学文网信国公篇1
瑞典早在1766年就通过了《出版自由法》，其中最主要的条款就是“公开所有非的公共文件”。为了限制***府对信息的自由裁量权，1980年制定了《保密法》，用16章140条的规定，极为详细地列举了哪些信息属于国家机密，哪些信息可以公开，避免相关部门以国家安全为由有意隐瞒非信息。目前在瑞典，***府或公共机构的书面公务资料、公函、财务报告等，只要不属于国家机密，都必须向公众和媒体开放。任何一个瑞典公民，有权查阅任何官员、企业高管，甚至王室成员的资产和纳税情况。不仅***府更迭、新官上任要被媒体或公众查个彻底，就是在职官员，一旦被目击甚至被怀疑有不当行为，也要接受公开调查。在1995年10月，时任副首相萨林用公务卡购买了几盒巧克力，就被一个记者一直追查到银行，调出萨林的全部刷卡消费记录，有根有据地指责萨林“挪用公款”，迫使该副首相引咎辞职。
美国奉行“以公开为原则，不公开为例外”的准则，只要国家法律没有明确禁止不能公开的***府信息，各部门就必须公开。公众有权了解***府机构的活动情况和制定的***策、颁布的命令以及对某一问题形成的意见，并加以利用。这种权利不受年代的限制，无论信息是已经保存在档案馆里，还是仍在***府的办公室里。对于豁免公开的***府信息，法律规定了九项明确条件，且***府信息是具有“可分割性”，凡是可以从含有豁免公开的信息中分离出来的非保密信息，也应毫无保留地予以提供。
突发事件信息公开的“三T”原则
主动、全面、快速，一直是国外***府在应对突发事件信息公开所持有的态度。英国危机公关专家里杰斯提出一个著名的危机沟通“三T原则”：一是以我为主提供情况（Take your own tale），牢牢把握主动权，以利于公众配合***府行动，进行有效的危机防范；二是提供全部情况（Take it all），给大众提供理性的分析判断基础，提供稳定的信心；三是尽快提供情况（Take it fast），在第一时间堵塞流言产生和传播的空间，避免不必要的猜测和恐慌。
英国***府被要求在接到突发事件发生消息后的20分钟内向媒体第一次新闻，公众只需要收听本区的广播就能得到所需信息和必要的指导。而为了防止信息不准确传播所造成的恶果，英国***府对如何举行新闻会的各种细节都做出了详细的指导建议，例如，新闻会上必须安排有关部门高层人物出席以增加可信度，决不能由毫无决策权的小人物对着讲稿照本宣科；参加会的专业人员最好穿上专业服装以加强其形象和权威性；在同一事件中主要的新闻发言人最好是同一人；要定期发表最新情况，对过去发表的不准确信息要立即纠正等。
拒绝“花瓶式”的公开
美国每个联邦行***机关必须在每年3月1日前向议会呈交《信息自由法》执行情况年度报告，包括上年度收到信息公开申请的次数、拒绝公开的次数及每次拒绝的理由；被拒绝者提出复议的次数、每次复议的结果和理由；做出拒绝公开决定的官员的姓名、职务等等。作为联邦***府司法部长和联邦检察总长，也要在同一时间向议会报告上一年度关于《信息自由法》的诉讼数目表、每件诉讼涉及的免除公开的规定、每次诉讼的结果等等。
信国公篇2
20*年，为进一步方便群众查询信息，在*市*区***府信息公开门户网站（*）***府信息公开栏目及时各类信息5*条，在我局网站（*）***府信息公开栏目及时各类信息101条；通过报纸、期刊等方式公开了74条信息。
1.***策文件
公开了税收法律、法规、规章和规范性文件等，如《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国税收征管法》、《企业所得税法实施条例释义连载》等。
2.***府决策
公开了我局工作中的重点项目信息，如“网上远程办税服务平台系统”和“***服务网上满意度评价系统”情况等。
3、工作动态
公开了我局在日常工作中的实时情况。
4、行******
公开了我局各类行***许可、行***处罚程序等内容。
5.办事指南
公开了我局行***审批事项及行***审批项目细化内容、管理服务事项及细化内容。
我局积极对20*年以来***府信息进行梳理，并在网上公开，公开的内容涉及各部门机构职能、法律法规依据、行***事项、工作动态等与人民群众切身利益密切相关的各类信息。
我局在*市*区***府信息公开门户网站（*）***府部门信息公开专栏下设*市国家税务局*税务分局***府信息公开指南、信息公开目录（机构信息、***策文件、***府决策、工作信息、行******、人事信息、财***信息、社会监督、办事指南）、依申请公开等子栏目；在*市国家税务局*税务分局网站下设机构职能、行******、办税指南、***府管理其他应公开项目等栏目，公众可以通过登陆*市*区***府信息公开门户网站和*市国家税务局*税务分局网站查阅我局主动公开的***府信息。我局还不断完善传统公开方式，积极利用报纸、期刊等媒介，向社会主动公开工作动态等***府信息；积极拓展创新信息公开载体，通过发送手机短信等途径公开***府信息、宣传***府信息公开工作，深受群众的欢迎。
二、概述
推进***府信息公开是贯彻落实《中华人民共和国***府信息公开条例》的重要举措，是建设“服务***府、责任***府、法治***府”的一项重要工作。20*年，我局成立了***府信息公开工作领导小组，局长梁骋怀同志任组长，副局长李景宝、周清辉、潘海***同志任副组长，成员由各科室负责人组成，负责指导、协调和监督全局***府信息公开工作的开展，领导小组办公室设在分局办公室，由办公室主任负责，抽调三名同志具体负责全局***府信息公开工作的集中推进和日常管理工作，实现了领导、机构、人员“三到位”。
我局结合工作实际，编制了***府信息公开指南，它涵盖了***府信息的分类、公开范围、公开形式、公开时限、申请方式、***府信息公开受理机构的名称、办公地址、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容；编写了公开目录，按照编制目的和入编范围的要求，定期对应该公开的文件进行清理，准确填写索引号、信息名称、内容概述、产生日期、文件编号、承办部门和公开日期等目录数据项，制成公开目录，便于社会公众查询。
局***府信息公开领导小组先后多次召开专题会议，认真学习中央、省市有关信息公开的文件和会议精神，促进了我局***府信息公开工作向制度化、规范化的方向发展。根据上级的有关要求，制定实施了《*市国家税务局*税务分局依申请公开***府信息工作规程》、《*市国家税务局*税务分局***府信息公开保密审查办法》和《*市国家税务局*税务分局***府信息公开工作暂行办法》专项制度，明确***府信息公开的范围，建立健全依申请公开的办理程序，完善***府信息的审核机制，制定***府信息公开责任追究办法，严格考核评议措施，***府信息公开工作走上正规化、制度化、长效化的道路。同时，在人员、经费、办公设备等方面给予优先考虑，保证***府信息公开工作正常开展。
为保证***府信息公开工作的质量，我局先后派出局分管领导和多名具体承办人员参加区***府和市局举办的***府信息公开工作培训班，接受业务指导。此后，在召开局务会议时，局分管领导对***府信息公开工作的意义、要求、运作方式作了具体阐述，增强了各科室自觉公开的意识。
三、依申请公开***府信息办理情况
自20*年5月1日起至20*年12月31日止，我局未接到任何形式的依申请公开***府信息的申请。
四、***府信息公开的收费及减免情况
按照***价格主要部门和***门制定的收费标准，对依申请提供***府信息收取复印、递送等成本费用。现未产生上述情况。
申请公开***府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、局领导审核同意，可以减免相关费用。现未产生上述情况。
五、因***府信息公开申请行***复议、提起行***诉讼的情况
自20*年5月1日起至20*年12月31日止，未发生因违***信息公开工作规定而出现的举报、投诉、行***复议和行***诉讼情况。
信国公篇3
金秋十月，丹桂飘香，在这收获的季节里，我们迎来了伟大祖国66周年华诞，值此举国欢腾、万众同庆之际，向你们致以节日的祝福和诚挚的问候!向节日期间仍坚守在工作岗位上的广大职工致敬!向你们道一声“辛苦了”!
面对激烈的市场竞争，公司广大干部职工团结一心，众志成城，以高度的责任心、顽强的毅力和拼搏精神，勤勤恳恳，兢兢业业，无私的奉献着，默默地付出着。今年以来，公司注重经营效率及管理水平的提升，注重盈利能力与资产质量的提高，注重风险防范和发展能力的增强，不断完善管理体系，不断深化企业文化，管理制度逐步完善，内控体系不断优化，技术创新成效显著，全面风险防范能力得到进一步增强，品牌效应得到进一步提升。
成绩的取得离不开我们全体员工的共同努力。为了公司的发展，我们的职工舍小家为大家，常年奔波在外，顶风雨，冒严寒，战酷暑，用优质服务和熟练技术感动着业主;为了公司的发展，我们的家属忍受着思念的折磨和煎熬，用坚强和笑容撑起半边天，让亲人在理解和支持中欣慰地踏实工作;为了公司的发展，我们的老同志不遗余力，积极发挥余热，一如既往为公司献计献策，贡献智慧。在此，公司向你们的辛勤付出表示衷心的感谢!
66年风雨同舟，66年沧桑巨变，在中国***的正确领导下，中国创造了一个又一个闻名遐迩的巨大成就，人民生活发生了日新月异的沧桑巨变。我们坚信，中华民族在实现“中国梦”的道路上将迎来民族伟大复兴。
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。面对世情、国情，面对新的经济形势，我们应树立发展信心，主动适应新变化，准确把握新机遇，稳中求进。我们坚信，在集团(股份)公司的坚强领导下，只要我们坚持以科学发展观为指导，以全面落实***的xx大和xx届三中全会精神为切入点，上下一心，抢抓机遇，就一定能够实现新发展、新跨越，实现公司持续稳步发展。
祝愿大家身体健康，阖家欢乐，万事如意!
信国公篇4
一九八二年***颁布了《中华人民共和国公证暂行条例》，规定“公证处是国家公证机关”，从而界定公证处作为国家行***机关的体制。在当时，在我国改革开放刚开始，法制还不健全，公民的法律意识还有待加强的情况下，强调公证处的国家行***机关职能很有必要，对我国公证制度的恢复起了积极的作用。一九九三年***的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出“发展市场中介组织，发挥其服务、沟通、公证、监督作用。当前要着重发展会计师和律师事务所，公证和促裁机构，……中介组织要依法通过资格认定，依据市场规则，建立自律性运行机制，承担相应的法律和经济责任，并按受***府有关部门的管理和监督。”这不仅指出了公证机构在社会主义市场经济中的地位和作用，而且明确界定了公证机构为中介组织，为公证体制改革和发展指明了方向。从此，公证改革的序幕拉开了。司法部从1993年着手进行公证工作改革，并在1994年第三次全国公证工作会议上明确提出公证机构向事业单位过渡的试点意见，至99年上半年，全国已有19.3%的公证处由行***机关改为事业单位。事业单位或按事业单位模式运行的公证处成为我国公证机构的主流，市场经济中介组织的公证机构的活力和为市场经济服务和积极性明显提高。
1993年，我国把公证机构明确定位为社会中介组织。2000年7月，***批准了司法部《关于深化公证工作改革的方案》，规划未来十年初步建成适应社会主义市场经济体制的具有
时至今日，继续探讨公证改革的必要性已经没有了太大的实际意义。但是，我们还必须面对这样一个现实：与其它中介组织相比较，公证的现状与改革要求、社会对公证需求之间的差距是十分令人担忧的。建立社会主义市场经济和实施依法治国方略对公证工作提出了很高的要求。随着我国经济的不断发展，民事、经济流转日益复杂、迅捷，公证服务需求的层级不断提高，简单、格式化的公证方式已成为制约公证文书效力充分发挥的一个重要原因而终将被淘汰。公证员中缺少真正的人才，只是比较而言确实太少了一些。现在的格式化出证方式屡遭审判机关质疑，公证界怨言颇多，但又有哪个公证处敢说其所办的每一件公证都经得起检查、值得法官毋庸质疑地直接采证呢？！ 公证存在的问题很多，其中最为突出的是队伍素质低下的问题。同时，公证机构和公证人员责、权、利不清，没有压力，缺少动力，不可能诚惶诚恐、临深履渊般地对待每一件公证。事实证明，在现在的体制下，这些问题是不可能得到根本解决的。不进行公证改革就不能建立与市场经济体制相适应的公证机构，公证就没有出路。必须加快公证改革的步伐，决不能坐失良机。
由于制度上的原因，我国公证工作还存在许多问题，有的甚至相当严重。一些地方公证部门仍然隶属于司法行***系统，公证员还是穿“官衣”的国家干部，或者“官衣”脱得不到位；公证制度并未完全按照市场规律的要求实现根本性转变，公证机构在管理和运作上还没有建立起科学的机制，还没有完全体现出社会中介机构的特点。 论文网***
司法部下发了《关于开展合作制公证处试点工作的通知》并附《关于设立合作制公证处的规范意见（试行）》。决定由各省、市、自治区进行1-2家合作制公证处试点，积极探索新的公证组织形式。司法部副部长段正坤同志在前不久召开的"合作、合伙制公证改革是整介公证工作改革的攻坚战，也是司法部今年要重点推动的一项工作"。健全有
我国公证制度的发展经历了一段曲折的历程。新以表决形式批准入盟，标志着
第二部分 当前理论和公证界对公证(公证公信力)制度的研究成果和存在的不足
公证活动是公证处或公证人依据法律赋予的权力行使国家证明权的活动，由此可见公证代表国家行使某些证明的权力来自于法律授权，其活动内容应由法律作出规定，其行为准则和程序需符合法律规范。从某种程度上讲 ，法律赋予权力的特定性正是社会对公证公信力认可的基础和保障。传统上，我国公证法渊源包括《公证暂行条例》、《公证程序规则》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国继承法》、《中华人民共和国收养法》以及其他涉及公证的法律、法规 、规章、地方性法规等法律文件［4］。但目前我国公证制度一直未能形成完整的体系，在部门法律和法学理论中均处于一个边缘的位置，理论和实务界对这一领域至今重视不够，这难免使得社会公众对公证公信力的认可度和信赖度不高。具体来看，我国现有的民 事、经济法律法规中对法定公证内容规定甚少，甚至有进一步削弱的趋势，使某些必要的公证业务缺乏实体法依托；同时，程序法对公证效力的强化和保障也严重不足，除民诉法第67条的规定外，现行的《公证暂行条例》已是1982年颁布的，许多规定早已公证实践 所突破，已不能适应社会、经济发展对公证活动的需求。公证理论研究在学界和实务界都甚显薄弱，致使公众乃至公证从业者自身对公证的性质、公证机构和公证人的定位、公证的作用和效力等问题都无一个明确的认识，这也造成某些对公证公信力的质疑。
因此，提高公证公信力必须首先补充和完善公证立法，加强和深入理论研究。《公证法》虽然以于今年三月一日实施，但借鉴拉丁联盟国家公证的作法应尽早辅之以成熟的部门法律和行业规则相配套。其次，我国法定公证条款的比例之低在实行成文法的国家绝无仅有。诚然，立法者在民商立法中限制法定公证事项的一 个重要理由是为了防止设置市场门槛、干预意思自制和影响交易效率。但自十九世纪末社会法学派兴起之后，法律个人本位与社会本位的地位变化，意思自制与交易安全、诚实信用的利益权衡，使通过包括公证在内的中介法律手段对市场经济进行调控已成为各 国，尤其是大陆法国家普通的立法选择。公正是效率的基础和保障，危险性的、无效率的频繁流转不成其为法学和经济学意义上的效率。鉴于此，在我国民商事和经济立法中，立法者应本着兼顾安全、效率和意思自治的原则，适当而又充分地规定法定公证的内 容，尤其在***府采购、重大公共工程项目招投标等领域作此规定。这样，既可通过法律确认的形式提高公证的公信力，又将有利于民事、经济生活安全、高效的进行。
另一方面，考虑到在实体法律部门中对必须公证内容作出立法规定难免涉及泾渭森严的部门利益问题，立法层面上则可考虑在程序法中提高和扩大公证的法律效力，包括规定虽非法定公证项目，但凡是经合法公证机构 按法定程序真实、合法地作出的公证文书皆具有优势证明力，提高其证据价值，对赋予强制执行效力的公证文书在条件成就时得以顺利执行等。
最后，公证及其相关理论的繁荣和深入对公证公信力的提高无疑大有裨益。对公证机构、公证活动的性质、地位和作用认识的模糊必然导致公证意识的淡薄和对公证公信力的淡漠。对此，法学研究者和公证从业者都应 尽力加强这一领域的研究。 论文网***
社会信用体系这一概念有着广泛的外延，它不仅涉及到法律问题，还涉及经济、文化、道德等多个领域，公证是社会信用体系中的一个重要部分。在社会中，最能体现社会信用的就是公证的公信力,公证制度与社会信用体系有何关系，公证对社会信用建设有何作用，如何发挥公证在社会信用建设中的作用,成为公证(公证公信力)制度的研究重点论证的问题。公证的公信力和公证自身信用建设，可以说细化以后就是公证质量的提高，这在公证行业是一个永恒的话题。在全社会建立信用制度、信用体系的有利时机，推进公证自身的信用建设，公证机构、公证业务和公证理论的研究,综述当前理论和公证界对公证(公证公信力)制度的研究观点，主要有以下几个方面:
(一)公证制度是社会信用体系的重要组成部分
对公证与诚信关系论证的过程，就是更深层次、更大范围、更具本质地认识公证的过程。
(二)公证作为信用中介要主动为社会信用建设服务
公证是社会信用建设中的“信用中介”,公证与社会信用，对公证独特作用的研究有利于明确公证在社会信用建设中的地位和任务，进而论述其如何发挥职能优势。
(三)公证在发展社会主义市场经济中具有独特作用
社会主义市场经济也是信用经济。公证在为社会信用建设服务的同时，也为市场经济提供信用支持，同时也提高了自身的价值。有关公证信用的宣传扩大了公证的影响，拓展了公证业务，也能为公证创造更加良好的执业环境。 论文网***
(四)公证服务业要为社会征信体系的构建积极发挥作用
公证处在完善社会征信体系过程中应当发挥的作用。构建我国社会征信体系是当前社会诚信建设的当务之急，在建立企业征信体系、事业法人征信体系和个人征信体系方面，司法部要求司法行***机关要充分发挥法律服务职能，积极配合经贸、银行、人事、劳动和社会保障等部门建立社会征信体系。这对公证行业来说，参与到征信机制的构建中也是在新形势下开拓公证业务的一项举措，对整个社会和公证行业，都是一件好事。
(五)增强公证公信力是发挥其在社会信用建设中的作用之关键所在
公证公信力能促进市场经济规范运作，解决市场信息不对称的问题，预防市场欺诈行为，降低市场经济交易成本。当前，市场经济处于转型时期的某些弊端，使公证公信力面临挑战，
第一章
第二章
法国：法国公证人队伍素质高。要成为法国公证人必须有四个基本条件：一是学历，法律研究生毕业。二是经历，必须在法律机构从事法律工作达15年以上，比如法官，检察官，律师等等。三是品质，品德高尚，没有不良记录。四是忠于法兰西共和国。除了上述条件外，经两名公证人推荐通过公证人的专业考试，在公证人事务所实习两年才能取得公证人资格。然后排队等待，只有公证人空额后才能补缺成为公证人。这次100周年大会又提出公证人要会讲多国语言的要求。现在的公证人会讲两国语言。
公证人普遍具有良好的以信用为核心的道德素养、敬业精神以及深厚的法律功底。在法国，要成为一名公证人，需经过四年法学本科，二年公证专科培训，在公证事务所实年，并通过公证人任职资格考试再向司法部申请公证人资格。由于法国对公证人的任职要求高，并有系统的法律及公证专科教育，使法国公证人成为专业水平高、道德信用好、热衷于社会服务活动的法律权威人士。他们具有较高的经济收入和社会地位，每个公证人都非常注重信用、名誉。 论文网***
加拿大：论文集
德国（一）从业资格的取得 在德国，要成为公证员必须通过两次国家法律考试。这是各州为将要从事法律工作的人举办的职业资格考试，由州司法部法律考试局组织。考试局***和副***由职业法官和高级行***官员担任，其他成员有法官、检察官、律师、公证员、大学教授等。第一次国家法律考试，主要考查对法律的理解与应用能力。法学院（系）学生学习期满即可参加该考试，考试结果分为优秀、好、完全满意、达标、尚欠缺、差六个等级，达标以上等级的考生即为通过考试。每年参加考试的考生约有两万人，通过考试的约1.5万人，通过率为75%.通过第一次国家法律考试的人员在***府、法院、律师事务所等单位实习一年后方可参加第二次国家法律考试，主要考核综合知识水平、综合能力和个人品行。通过者可以申请法官等职位。每年通过该考试的考生约1万人，而从法官、检察官岗位上退休的只有300人左右，大部分人只能谋求公务员职位或者从事律师职业。 没有通过国家法律考试的考生原则上只能重考一次（重考的未通过率也很高），未通过者就不能再从事法律工作，必须重选专业，从头学习。因此，在德国，法律专业的学生是最勤奋的。
信国公篇5
全市系统各位员工、伙伴：
秋风送爽、丹桂飘香，祖国华诞、举国欢庆！值此国庆、中秋佳节来临之际，我谨代表酒泉分公司***、总经理室向您及您的家人致以诚挚的问候和节日的祝福：祝佳节愉快，阖家欢乐，万事如意!
今年以来，公司上下团结一心，携手奋进，在市场竞争日趋激烈、经营管理难度不断加大的形势下，坚定信念，顽强拼搏，锐意开拓进取，不断增强发展意识、抢占意识、超前意识，为全市系统实现业务快速发展、争创管理一流水平做出了积极贡献，使公司整体工作呈现出持续健康发展的良好态势。在此，分公司总经理室向您及您的家人致以深深的谢意!对您们给予公司发展的关心和支持表示衷心的感谢!
回顾过去，我们欢欣鼓舞；展望未来，我们激情满怀！希望大家在今后的工作中，继续拼搏，乘势前进，全力冲刺2020年收官，为年终再攀新高多作贡献；全面打响、打赢2021年开门红战役，为明年全面发展抢占先机，赢得主动。“关山初度尘未洗，快马加鞭再奋蹄。”让我们以只争朝夕的旺盛斗志和与时俱进的高昂气势，同心同德，共同奋斗，充分发挥酒泉精神，共创酒泉国寿新佳绩！
最后，再次祝愿阖家团圆，幸福美满，万事顺意，平安康泰!
信国公篇6
1986年投运的粤北NERA数字微波电路，其原配的监控系统——NK60由于缺乏备品，主机损坏后无法修复，已退出运行多时，使粤北电路缺少监控支持，严重影响了电力系统的正常生产。为此，广东省电力通信中心自行开发了一套监控系统来代替NK60系统。所不同的是新监控采用4W信道传输数据。而NK60使用RS422接口，在78Kb附加器上插入主码流。由于接口不同，新监控需要重新考虑传输信道。根据粤北电路的情况，我们决定利用各站现有的公务信道作监控信道。但问题是：NERA公务系统长期以来都存在着自激、啸叫的现象，甚至连通话都经常会受到影响，这样的公务信道能否被监控正常使用还是一个未知数。经过将已安装的监控接入公务信道进行试验，发现监控确实无法工作，主站与各RTU根本无法取得同步和联系。由此看来，必须改造公务信道。
1粤北电路公务信道改造前的状况
各站及全线的技术指标是：
a)幅频特性：0.3～16kHz内发-4.0dB，-4.4～-4.7dB，小于3dB的信道要求；
b)信噪比为51dB，大于17dB的信道要求；
c)频偏为0，小于6Hz的信道要求；
d)隔离度指标则较差，在没有接任何用户和没有任何电路环路的情形下进行全线测试，发任意频率为0.3～16kHz，电平为-4dB的信号，都在收支路上收到约-13.5dB的与发信号同频的信号，说明隔离度是9dB左右。而监控信道的要求是隔离度必须大于30dB。很显然，隔离度这个指标还差很远。这时的公务信道就象在某个地方被环回的情形。
新的监控系统主要是通过主机发一个2.28kHz的控制信号与RTU取得联接和同步的，而此时的情况是主机在发支路上发2.28kHz信号的同时，在收支路上收到一个频率稳定，电平较高的2.28kHz信号，导致了主机无法正常工作。
2改造公务信道的可行性
NERA的公务系统包括汇接放大和公务处理两大部分，分别分布在两块电路板上，即amplifierdistributionboard——EY164A和amplifierservicechannelboard——EYXD169A。公务处理部分主要用于公务电话，与公务信道关系不大；我们主要研究汇接放大部分，所有的音频接口都是从汇接放大部分分出的，共有4类外接出口，分别是：
a)监控接口，包括SUP4W平衡口和SUP4W不平衡口；
b)其它设备连接口，包括OTHEREQPT1和OTHEREQPT2；
c)公务接口，包括EOW1和EOW2；
d)无线设备接口。
这4个接口是互相关联的。这些关联是基于公务电话的全向呼叫、多方通话的特点所设计的，作用是：当多个方向的公务汇集到一个站时，通过其它设备接口将各个方向的公务联接后，任一方向公务接口都可以收发其它方向的公务，也可以转发其它方向的公务至下一站。监控接口同样是这样。但这样一来，由于其内部的互连，形成了一个无线接口—公务接口—其它设备接口—监控接口—无线接口的环状的电阻网络，这个电阻网络等效于信道的输入阻抗。显然，这个阻抗值越小，信道的隔离度越低。因此，各接口之间的互连差接是导致公务信道隔离度低的直接原因。
那么，只要将某些接口的连接断开，使之不能形成环状电阻网络，等于将信道的等效输入阻抗增大，隔离度就可以提高。
从电路的实际情况看，应尽可能将那些与监控信道无关的接口断开，也就是说，尽量地将监控信道***出来，以达到最大的信道隔离度。首先，可以将公务接口与无线设备接口的连接、公务接口与其它设备接口的连接以及监控接口与其它设备接口的连接断开，然后，只选择对广州方向的监控口，其它方向的监控口断开(粤北电路监控系统的中心站设在广州，其余各站只安装RTU，只需要单向对广州就可以了)。另外，由于监控和公务都工作在0.3～4kHz的频带上，互相有冲突，因此，也将公务断开。
3改造后公务信道的状况
根据以上分析，参考实际电路***，在选用4W平衡口的情况下，将全线各站与4W平衡口无关的其它接口断开以后，我们对信道重新进行了测试，结果表明，改造后的效果是非常明显的：在没有接用户的情况下，信道的隔离度已近似于无穷大(0.3～16kHz范围内发-4.0dB信号，收支路收不到信号)，而其它指标如信噪比、幅频特性、频偏等与改造前相比没有变化。将监控接入信道投入运行，主机及各RTU都工作正常，广州主机已能收看到各RTU送回的遥测、遥信数据，说明这次改造是成功的。
信国公篇7
在十七大会议上，就我国今后的经济发展道路指明了方向，提出了要加大经济转型进程并加大对外开放***策的实施力度，增强开放型经济的发展能力，并强调了扩过企业在今后经济发展中的突出地位。国家将推行相对应的***策扶持能够在国际市场具备竞争能力的企业发展，提高我国品牌以及企业在国际间的影响力。随着我国“走出去”战略的进一步实施，中国的跨国公司日益受到大家的重视。在2012年世界500强企业中，中国有69家企业位列其中。在进入世界500强的中国企业中，大多数是中国大型国企。中国跨国企业在快速发展的同时，也面临着许多不可忽视的问题。
一、目前，我国跨国企业经营格局欠合理，规模较小，企业融资困难。目前我国贸易型境外企业比重过多，占我国对外投资总额的60%以上，而生产型境外企业、资源开发型境外企业加起来也仅占对外投资总额的30%多。目前我国企业所进行的海外投资规模较小，且技术含量不高，主要集中在主要集中在家用电器、机械、轻工和纺织服装等几个行业，现阶段尚不具备进行大规模海外投资的能力。大多数海外企业仅是国内在外的窗口和接待站，经营业务很难展开。企业在国际化经营方面融资困难。
二、有些企业对于法律并没有一个较为明确的概念，开展的活动行为普遍缺少法律的规范，对于相关的法律规定没有一个正确的认识，因此常常导致面对纠纷问题无法应对的情况。当前我国企业在熟练掌握法律、通晓业务、具备管理能力、外语水平教强的人才方面存在一定的欠缺，这是制约企业开展跨国经营和境外投资活动的重要因素。管理手段落后，高层次的跨国经营人才匮乏，受技术和资金的局限，中国产品在国际市场上缺乏品牌优势，加之信息不灵和语言文化方面的障碍，使许多企业在跨国经营中步履维艰。
三、腐败现象严重。有调查显示。根据相关的资料显示，在过去的几年间，企业职务犯罪频繁发生，并呈现出愈发严重的发展姿态。较为严重的外逃事件年均就达到了几十起。假如针对这一现象不能进行严格的控制制止，那么将会令经理人员更加的有恃无恐，这对于经济发展将造成十分恶劣的影响。
四、文化冲突。由于跨国公司在不同国家之间进行商务活动，各国之间的文化差异也成为跨国公司面临的一大问题。各国的民族优越感，语言障碍，和宗教习俗的不同也给跨国公司的管理和经营带来了困难，
面对如此多的问题，常常令跨国公司头痛，而母公司又似乎是鞭长莫及。在此，我提出几点建议：
（一）股权分散化改革，完善***董事制度。中国跨国公司治理的首要任务是完善母公司的治理母公司治理的典型问题是一股独大下的内部人控制，因此首先需要进行股权分散化改革，适当引入其他投资者，尝试发展法人持股和机构持股。股权分散化改革有利于避免大股东控制以及大股东控制所带来的内部人控制，有利于实现小股东权益的保护。***董事是董事会的一员能够较为充分的了解公司经营状况，能够更好地履行监督职责。
（二）***府加强法律建设，规范公司行为。美国1977年就制定了《反海外腐败法》（Foreign Corrupt Practices Act，以下简称FCPA），该法一直被视为全球反海外腐败的先驱和标杆。面对中国跨国公司的腐败现象，首先要先建立起健全的法律制度，然后，应该加强监督，明确责任。
（三）作为企业而言，要加大先进技术的科学研究工作开展进程，加快自身的创新，提升自身品牌的国际影响力，并在经济体制的改革完善中逐渐的转换自身的运营制度。同时企业还应该注重品牌形象的管理与维护工作，确保对外营销产品的质量问题，提升自身品牌的可辨识度，加大自身在国际市场间所占据的比重单位，并逐步的提高所具备的市场竞争优势。
（四）识别文化差异，发展文化认同，建立共同的价值观。使生产本土化，管理本土化，市场本土化，减少文化障碍，促进贸易发展。
相信随着中国“走出去”战略的进一步实施，中国跨国企业经营的不断改善，中国跨国公司的发展将呈现出一片欣欣向荣的景象。
参考文献
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[5]周新德.中国跨国公司发展现状、问题及对策探析[J].黑龙江对外经贸，2007（2）.
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[8]符绍丽.浅析中国跨国公司的跨文化管理[J].企业技术开发，2012（2）.
信国公篇8
关键词：公共危机管理；信息公开；“8.12” 爆炸事件
【分类号】：D630
引 言
21世纪以来，随着社会经济的极大发展，同时也伴随着各种不同类型的公共危机接踪而来。我国近年以来发生的03年***事件、08年汶川地震、14年昆明火车站案等公共危机事件，严重影响着我国人民的生命财产安全、社会的和谐发展和经济的平稳运行，这些具有突发性、紧急性、高度不确定性和极大危害性的事件给***府管理敲响了警钟，***府面对频繁发生的公共危机，怎样提高应对危机的效率，降低危机造成的损失，加强公共危机管理，快速高效的***府信息公开至关重要。***府信息公开的及时性、全面性，直接影响***府对整个危机事件的管理，完善***府信息公开体系的同时，也是应对未来将要发生的危机做充分的准备。
一、我国公共危机管理中***府信息公开的现状
在我国，公共危机的管理体制是在***府行***管理体制的基础上建立的，目前，已经形成了公共危机分级管理的体制。公共危机管理的最高行***机构是***，各类突发事故的预防处理都是由***统一领导。在公共危机发生后，根据事故的规模和范围大小，先期进行既定的处理预案，并上报***，在***领导下各部门及地区按照各自职能进行配合协调工作。根据危机的不同类别，由不同的***府部门进行管理，其他部门进行必要的配合与支持，相结合的管理方式，危机信息由各部门负责的新闻发言人及时向社会民众进行公布。
二、反思天津港“8.12”爆炸事件中***府信息公开存在的问题
1、***府信息公开缺乏时效性
天津港“8.12”爆炸事件发生后，***府并没有第一时间进行危机的信息公开，而是进行了信息封锁，由于种种原因，在事件发生之时不仅没有及时公布爆炸的真相，反而驱赶相关记者。面对危机事件的突发性、破坏性特征，社会已经爆发了极大的负面舆论。与此同时，中国的主流媒体集体“失声”，结果给了某些敌对份子可趁之机，引来众多不明真相的西方媒体抢在中国媒体前于第一时间报道了这起事件。几天后，***府进行了事实真相报道，公布了爆炸事件发生的时间、地点以及相关***片，但此时***府错过了信息公开的最佳时期。
2、危机信息的系统管理不健全
危机信息不同于普通的信息，危机信息的必须具有及时性、全面性，这对于有效的进行危机管理至关重要。在天津港“8.12”爆炸事件中，***府部门对信息收集和舆情引导能力偏弱，不能及时回应公众的信息诉求；***府信息的管理体制薄弱，缺乏统一规范的信息管理和机构。更多情况下，地方***府出于自身形象和***绩考虑，将应该公开的信息不向上级报告或对社会公布，对危机事件的负面信息进行封锁和隐瞒，导致上下级所掌握的信息不对称，从而影响了公共危机信息公开的及时性和全面性。
三、完善公共危机管理中***府信息公开的几点建议
1、完善危机的信息预警制度
在我国，公共危机管理的信息预计制度方面不够完善，信息预警并没有归入危机的可持续管理之中。其一表现在对于危机前夕的信息收集上，***府处于被动状态，没有对危机信息进行加工研究，以致无法清醒得认识到危机的破坏性，使得危机在萌芽中逐渐成熟；其二表现在***府没有加强公众的危机意识教育，公众对于危机的认识懵懵懂懂，对于危机的具体表现似是而非，在危机真正来临时慌乱不堪，无法自我救助。从法律制定的层面，可以进行统一的紧急状态法的制定，当然这只是一种纲领性的规范，要进行细化实施还需要一个长期的过程。首先我们应当认识到，紧急状态法的规范是对我国***府公共危机管理的有效促进，具有极其重要的意义。
2、加强***府信息公开的及时性，确保危机信息的全面性
公共危机管理中***府的信息公开，对于危机管理至关重要，危机信息的及时，有利于***府进行正确的舆论方向引导，破解无事实根据的谣言，激发公众的抗击危机的意识；在及时危机信息的同时，确保危机信息的全面性、真实可靠性，有利于***府加强对危机的准确把握，把危机有效的置于掌控之下，与公众进行危机信息的沟通交流，增强公众战胜危机的信心，及早的平复危机所带来的影响。将及早平复公众的恐慌心理当作公共危机处理的方法，也是可行的，因为笔者在实施信息保全和信息完全整体的问题上已经提出，要以全面的信息作为决策的依据，没有了解完全的信息，就必然导致信息的不对称，使得***府信息公开就不能做到及时性，因为这个时候，连***府都不能确定哪个信息是真的，哪个信息是假的，那么全面了解信息显得尤其重要。
3、调整***府与大众媒体的关系，有效利用大众媒体做好信息的传播
单一的***府信息公开，公众只能片面接收信息，而不能发表自己的言论，而通过媒体***府的信息不仅能及时，正确的媒体舆论也能帮助***府提升危机管理效率。因为有了媒体的帮助，媒体在危机发生后也可以收集民意，及时向***府提供宝贵信息及建议，二者相互促进。***府只有充分重视媒体在危机信息公开中的重要作用，并积极与媒体合作，有效利用媒体，才能确保信息的真实性、及时性与透明性，通过媒体达到***府与公众间的良性互动。通过互动，公众实时了解危机信息，积极配合***府工作，使危机管理更加顺畅的进行。调整***府和大众媒体的关系，本身就是在积极引导媒体传播社会正能量的过程，之所以要这样认识，我们的依据在于信息媒体由国家新闻媒体主管部门进行规范，通过***策性的指令和经济性的诱导，完全可以实现对媒体的特殊管理，而这种特殊管理不能所示违法，而是在职权范围内依据法律的规定，对媒体提出要求。
结语
伴随着越来越复杂的社会化大环境，面对频发的公共危机事件，时刻威胁着人们的生命财产安全，只有更加完善公共危机管理，提升***府的危机管理能力的同时，加强***府信息公开工作建设，才能把危机所来的破坏性降到最低。天津港“8.12”爆炸事件是公共危机管理中的个案，但也是公共危机管理重要案例，这需要个性到共性的提炼。***的十八届四中全会将依法治国作为中国建设特色社会主义法治国家的时代主题，那么就公共危机管理的立法和***，还需要更多的探讨，坚持以国家***治发展的导向，以经济发展为基础，以民众利益为宗旨，这样带能确保危机信息公开探索道路的正确方向。
参考文献
[1]{美}罗伯特・希斯.危机管理[M].宋炳辉、王成、金瑛译.北京：中信出版社，2004：200.
信国公篇9
关键词:***府信息公开 公民参与权制度困境
中***分类号: D92文献标识码:A 文章编号:1007-3973 (2010) 03-173-02
1***府信息公开与公民参与权
1.1***府信息公开
***府信息公开主要包括***务公开,信息公开。***务公开强调的是行***机关要公开其***依据、***程序和***结果,大体属于办事层面的公开。信息公开是指相对人有获得行***主体的记录和资料的权利,它不仅要求***府事务的公开,而且要求***府公开其所掌握的其他信息,其范围要比单纯的***务公开要广。因此,***府信息公开就是指国家行***机关和法律、法规以及规章授权和委托的组织,在行使国家行***管理职权的过程中,通过法定形式和程序,主动将***府信息向社会公众或依申请而向特定的个人或组织公开的制度。
1.2公民参与权
公民参与权有广义和狭义之分,广义上的公民参与权,一般意义上公民参与权指的就是广义上的参与权。它是指一国的公民,以国家主人的身份,依照法律的规定,通过合法途径和方式,参与管理国家和社会事务,对国家的***治构成、***治运作、***治决策、***治结果的关心、利益表达和施加影响以推进决策科学化、民主化的权利。它包括***治参与权、行***参与权和司法参与权。而狭义上的公民的参与权一般是指公民在行***领域中的参与权,即行***参与权,公民行***参与是公民***治参与的当然内容,亦称参与型行***或互动型行***,是指行***过程中的公民参与,即公民依法以各种形式和途径参与行***活动中来以推进决策科学化、民主化的权利。本文所要论及的***府信息公开中的公民参与权,是一种在***府行***行为领域中的公民参与权,即狭义上的公民参与权。
1.3***府信息公开中公民参与权利的分类依据
权利之间因果关系的不同,可以将公民参与权划分为公民参与的实体性权利和公民参与的程序性权利。
(1)***府信息公开中公民参与的实体性权利,从本源上看首先是一种宪法性权利,体现在我国宪法对公民基本权利的相关规定中。在我国现行宪法中,为了体现社会主义国家人民当家作主的宪法原则,公民参与权获得了明确的实体意义上的规定,并体现为参***权、监督权、言论自由、结社自由等基本权利。将这些宪法上的权利物化到***府信息公开法律制度中,则表现为行***相对人的参与权利,主要包括:
1)批评、建议权。批评、建议权是公民言论自由权在行***法上物化的权利形式,指对国家行***机关以各种方式直接提出有关信息公开方面的批评、建议,或者通过有关组织、团体以及新闻媒体反映批评、意见、建议的权利。
2)控告、检举权。即对国家行***机关及其公务人员在***府信息公开活动中的违法失职行为提出控告或检举的权利。
3)了解权。行***法上的了解权,是指公民依法享有对国家行***活动有关内容、资料及其他信息的了解权,行***主体则有依法向社会公开自身行***活动的义务。对于了解权,行***相对人可以在行***立法、行***议事、决策过程和行******中行使。如由行***机关代表向所在区域的公民报告行***工作情况或公民向行***机关了解情况等。
4)行***合同权。行***合同权是指行***相对人在与行***主体订立行***合同时所具有的协商决定权,行***相对人参与行***合同签订和实现的过程也就是参与国家行***管理的过程。
(2)行***活动中公民参与的程序性权利。当公民拥有某种实体性权利时,意味着他存在着某种受法律保护的利益和资格,意味着他对某种特定的结果具有一种“期待权”。但是,仅仅具有资格和“期待权”,但却不能通过特定的过程、采取必要的行为实现其利益期待,则实体性权利就不能存在。从这个意义上讲,公民的实体性权利是目的,程序性权利是手段。从我国行***法律法规的相关规定看,行***相对人在行***程序中的权利主要有
1)提出申请权。公民有权依据法律法规的规定向特定的行***主体提出利益需要。如在信息公开制度中,公民依据《条例》的规定可以国土资源部门提出信息公开申请,要求其公开本年度国土资源出让和使用情况。国土资源部应依法如实的向该公民提供其掌握的信息。
2)获得通知权。行***部门在作出一项行***决策后,应该依法通知受该行***行为影响的厉害相关人,不仅有义务通知,而且应该以合理的方式、合理的时间提前通知。
3)听证权。它是指公民依法向特定行***机关提起听证以及在听证过程中为维护自身利益而采取各种合法手段的权利。行***机关在作出重大的、影响相对人权利义务关系的决定之前或者依据当事人合法申请应主持听证,并听取当事人陈述、申辩和质证,然后根据双方质证、核实的材料作出行***决定。当事人在行***听证中有许多权利如:提出申请的权利、获得通知的权利、评论权、申请回避权、举证权、辩论权、程序抵抗权。以上这些权利可以集中到听证程序中,形成一个集合概念即听证权。
4)行***救济权。它包括信息公开申诉权、控告检举权、行***复议权、行***权等。
2 ***府信息公开中公民参与权行使的困境
尽管近几年我国***府信息公开立法与实践取得了较大的成就,但是由于***府信息公开中存在着许多问题,阻碍了公民参与***府公开信息的行***活动。
2.1公民获得***府信息之困境
(1)信息公开范围较窄,数量有限。目前,我国的行***信息公开的范围还是比较窄的,由于种种原因,许多与公共利益密切相关的***府信息还没有公开。据有关统计资料显示,每年***府制作、收集、享有的信息数以千万,***府真正公开的信息是有限的。绝大多数地方对***府信息公开的要求还处于***策层面,实际上,***府及其工作部门所掌握的信息只有一小部分向社会公众公开,信息公开程度不高。
(2)信息失真。***府信息真实性方面存在着一些问题。一是客观上信息失真,由于行***体制、行***机关工作人员的能力,***府信息在传递过程中失真现象时常发生,许多***府信息的传递者往往按照白己的理解和作法来公开***府的信息。***府在信息的收集、记录、制作、保存、公开、反馈等的作法还不如人意。二是主观上信息失真,***府信息本身就是一种能获得利益的资源,对于一部分利益团体来说,信息公开可能会导致其利益受损,因此这些利益相关者就会试***推动***府隐瞒某些信息,或一些信息去误导公众。
(3)信息公开避重就轻。***府部门在信息公开中出于各种考虑,对国家***策、法律法规、公共服务信息以及无关痛痒的内容公开多,民众真正关心的信息公开少。如公民关心的***策、重大行***决策事项、社会发展日标、财***收入、组织人事等行***性、公共性的事务,要么就做模糊性公开,要么不公开。拿法律法规以及规范性文件为例,在***府网站上的***策法规专栏公开的信息往往都是法律位阶较高的行***法规和地方性法规或***府规章,而对***府的非规范性文件则不会在网上公开,尤其是基层***府在落实和执行法规、规章等具体措施的实施性文件,很少出现在***府的网站上。而这些规范性文件(俗称“红头文件”)使得真正涉及公民利益和公民关心的重人行***决策事项的信息,公民根本无从知悉,更是枉谈公民参与。
(4)获取***府信息成本较高。一方面,信息公开各自为***,***府各部门间缺少一个主管和协调的机构。部门割据、个人利益至上,使得部门之间的信息都达不到有效的沟通。***府信息资源的公开实质上是利益的共享与转移。另一方面,信息腐败现象时有发生。信息腐败也称***府信息寻租,它是指***府有关部门和个人利用其掌握的较为敏感的公共信息向公民、法人或其他组织换取私人利益的行为。
2.2公民参与权主体的有限性
从行***信息公开制度来看,强调申请人身份的特定性是阻碍公民参与行***信息公开的一个因素。在国外的信息公开立法中,就申请人的身份问题并没有做较多的限制。以美国为例,其《阳光下的***府法案》以及此后制定的《信息自由法》明确规定了任何人都可以无需说明理由向任何行***部门申请其所需要的行***信息,除了九类法律规定的不予公布的***府信息之外,被申请的行***部门必须按照申请人的要求予以公布。西方各国莫不以美国为准,在公民参与***府信息公开的主体资格上,没有特定身份的限制。在我国的行***信息公开实践中,公民申请特定的***府信息,往往需要与该信息由利害关系,否则很难得到行***部门的同意。
2.3公民参与受到“保密法”掣肘
毫无争议的是已有的***府信息公开制度与保密法律制度存在法律上的冲突,使得信息公开与保密的关系难以把握。导致***府部门随意扩大范围,把不应当确定的事项确定为国家秘密。目前的保密法还是1989年制定的,保密法律条文过于模糊,保密的范围过大,保密的时间过长,已经不适应现代开放***府的发展方向。***府部门在施用行***信息公开制度中,经常会陷于是遵守信息公开制度,还是恪守保密制度的法制悖论里,公开与不开就在一念之间。相对于***府信息公开法律,保密法的法律责任是明晰的,***府部门,尤其是相关负责人在介乎保密与公开的两难选择中,往往选择前者。保密法与***府信息公开制度之间的不协调,成为困扰开放***府的重要障碍。
3 保障公民参与权的信息公开立法建议
3.1以公民知情权为基础构建***府信息公开制度
导致公民获取信息困境的根本缘由就是***府信息公开制度的构建是以***府的信息管理权为基础的,而不是以公民的知情权为基础。知情权是指社会成员依法享有获取、知悉公共信息或者与自己利益密切相关信息的权利。***府是否应当向公众提供行***信息,不是由***府的信息管理权决定的,而是由公民的知情权决定的。但是,在当下无论是主动公开的信息还是依申请公开的信息,主动权都掌握在行***机关手中。传统管理论观点认为,***府是管理者,而与***府相对的整个社会则是被管理者。***府实施信息公开是***府的恩惠,并非公民之权利。因此,***府想公开什么就公开什么,想啥时公开就啥时公开,公民无权对其过问。笔者以为,***府是否公开***府信息,公开什么样的信息不应当由***府决定,而是法律赋予的公众获得***府信息权的范围决定的。在法律规定的范围内,公民和法人享有获得***府信息的权利,***府有提供信息的义务。***府公开信息是执行法律,履行法律义务,而不是***府对公民施加恩惠。如果信息公开仅仅是一项办事制度,那么,***府信息公开就没有法律的保障和制约。以公民知情权为基础,***府信息公开制度才有生命力。因此,重新构建***府信息公开制度的基础,以保障和发展公民知情权为本位,不仅是我国***府信息公开制度的改革方向,也是公民有效参与行***活动的前提。
3.2取消公民参与的主体性限制
行***信息公开制度的基础不仅仅是满足表达自由,而是公民给予人民的监督依法行***所需的知情权。公民参与行***信息公开中来,不能人为地施加限制。因此,任何公民只要依法向特定行***机关申请信息公开,行***机关应当依法履行义务。由于现行《***府信息公开条例》并没有对公民申请信息的条件做出明确的规定,在实践中***府部门对申请***府信息的公民资格做了不同形式的规定,使得公民在申请***府信息时困难重重。这些规定不乏有合理之处,但是绝大多数是不合理的。因此,以后在制定***府信息公开法的时候,应当明确、详细的规定申请人资格问题,即按照“申请人需要原则”,任何人都可以无需说明理由向任何行***部门申请其所需要的行***信息,***府部门不得以申请人不适格为理由,拒绝公民的申请要求。
信国公篇10
[关键词]***府信息公开公众响应调查
[分类号]G203
目前，全国已有31个省(区、市)和36个***部门结合实际，制定了***务公开规定，其中11个省(市)制定了***府信息公开的地方性法规，《中华人民共和国***府信息公开条例》也已经于2007年1月17日***第165次常务会议通过，自2008年5月1日起施行。我国的***府信息公开已取得了较为显著的成绩。但社会各阶层对***府信息公开的认识程度和持有态度如何?***府信息公开对公众产生了什么样的影响基于此，华中师范大学信息管理系电子***务研究中心计划每两年对我国***府信息公开在社会中的响应问题进行长期研究。本次调查为首次研究，截止时间为2006年9月。
1 问卷调查表的设计
本次调查共设计了30个问题，为提高调查效果，以选项式调查为主(其中有28项为选择题)，并辅以填空方式(当选项中没有满意答案时填写)。调查问卷主要包含公众对***府信息公开的了解、认识、态度、意识及使用状况，***府信息公开产生的主观影响，***府信息公开的主要内容几个方面。对于影响公众对***府信息公开的了解认识的因素，主要从职业、年龄、城乡分布、受教育程度几个方面展开调查；对于公众对***府信息的使用情况则调查了获取途径、目的等方面对于公众对***府信息公开的态度及意识则从满意度、公众对信息公开及对***府信息公开立法的态度、获取***府信息的权利意识等方面展开。
2 调查范围及基本情况
本次调查共发出问卷4000份，收回3 695份，其中有效数据3 343份，受调查对象年龄为17岁以上。问卷分布于广西、河南、黑龙江、湖北、湖南、吉林、江苏、江西、宁夏、山东、四川、天津、浙江、山西等10多个省市的省会、地级市、乡镇、农村，涉及行***、事业、企业、商业以及农业等各个领域的各文化层次工作者。本次调查覆盖的范围极广，可依据本次调查的数据推及大部分中西部地区的17岁以上的普通公众。调查数据的具体分布情况如***1－***4所示：
在***1中调查对象涉及各个行业的从业人员，其中事业单位员工占26％，企业职员占20％，农民占16％，公务员占9％，剩余29％为学生、个体工商户等其它行业从业人员。
调查对象分布于各级城市中，其中地级市占42％，县，乡占29％，省会城市占17％，农村则占12％。
在***3中调查对象包括各文化层次的公众，其中具有大专，本科学历的占48％，高中／中专学历的占34％，初中及以下学历的占15％，硕士／博士学历的占3％。
在***4中调查对象涉及各个年龄层次涉及，其中20-30年龄段的占38％，30-40年龄段的占22％，17-20和40-50年龄段的占16％，60以上年龄段的占2％。
3 调查结果分析
3.1 不同属性群体对***府信息公开的了解程度不同
调查显示，公众对***府信息公开已经有了较大程度的了解，全面展开***府信息公开的整体环境已较为成熟；公众对***府信息公开的了解主要受公众的受教育程度、所从事的职业及其所处的城市等因素影响。
受教育程度越高，对***府信息公开的了解程度越高见表1：
对***府信息公开的理解程度在不同年龄段的人群中分布比较接近，年龄因素对信息公开的理解程度影响不大。除了17-20岁和60岁以上年龄段的公众对***府信息公开的了解程度低一些外，20―60年龄段的公众对***府信息公开的了解程度都很接近见表2：
从职业方面来看，从***府、事业单位、企业到农业，对***府信息公开的了解程度逐步降低。(见表3)。
城区居民比农村居民对信息公开的了解程度普遍偏高。(见表4)。
3.2 公众对***府信息公开的态度、意识及满意度
调查显示，公众对***府信息公开持支持态度(见表5)。总的来说，***府信息公开得到了公众的普遍支持。
调查显示，绝大多数公众认为***府应该免费公开***府信息，但少量选择性收费型***府信息公开服务也能被接受见表6：
调查显示，在确定***府信息公开的公开内容时，公众期望***府充分考虑他们的意愿。对于***府信息公开内容的确定，支持***府自由选择的有9％，认为应根据公众需要的占42％，认为应与公众协商则有30％，另有35％的认为应依法公开见表7：
对于***府信息公开是***府的义务还是权利的调查，绝大多数受调查认为信息公开是***府的一项义务，其中7％认为是权利，44％认为是义务，49％认为既是权利也是义务见表8：
调查显示，当前的***府信息的公开还是以***府主动公开为主导，且***府对主动申请公开的回应不够积极。曾主动向有关***府机关申请了解有关信息的调查对象只占17％，其余的从未主动申请信息公开。***府对于主动申请公开的回复，仅有26％给予了及时回复，另有40％虽给予回复但反应迟缓，还有23％隐瞒，11％拒绝回复见表9：
调查显示，公众对于当前***府信息公开的满意度不高。对于公众对***府信息公开的满意度的调查，仅8％很满意，30％较为满意，25％满意，还有37％的不满意见表10。
3.3 ***府信息公开产生的主观影响
调查显示，公众认为当前的***府信息公开对公众及其单位利益的影响不大，对于国家经济发展和文化进步则有较大影响见表11：
3.4 ***府信息公开的主要内容
至于公众获取***府信息的目的则是以了解情况为主，仅少量用于辅助决策和参与***府事务。其中，8％用于参与***府事务，20％辅助决策，63％了解情况，还有9％是因为好奇见表12：
从调查结果可以看出，当前***府信息公开的主要内容为当地的经济发展规划、计划、工作目标及完成情况(43％)；事关全局的重大决策(32％)；***情、灾情等重大突发性事件预报、发生及其处理情况(53％)，行***、事业性收费项目、标准及其依据(35％)；公务员录用、选拔任用、评选先进的条件、程序及结果(31％)，其余各项内容大多不足20％。***府信息公开的内容还是有限，有待于进一步扩大范围见***5：
3.5 当前公众获取***府信息的主要方式
调查显示，***府已经开始采用多种方式公开***府信息，但当前公众最常用的途径还是以传统媒体为主。公众获取***府信息的最主要途径是广播电视、报刊、***府信息专刊和***府门户网站，其中广播电视占62％，报刊占54％，***府信息专刊占24％，***府门户网站23％，其余途径如新闻会、电话、专设工具等则大多在10％左右见表13。
4 结语
依据对本次调查数据的分析，笔者可以得出如下结论：
4.1 我国***府信息公开的整体环境已较为成熟
***府信息公开得到公众的普遍支持，支持率达70％以上；公众也普遍对***府信息公开有了较大程度的了解，有所了解的公众接近70％，其中公务员更是达到了90％；公众也已具备一定的作为***府信息公开权利主体的权利意识。***府信息公开的整体环境已经较为成熟，但还需开展必要的宣传。
4.2 公众获取信息受文化、地域影响较大
中国幅员辽阔、人口众多，有地域差别是必然的。地域的不同，会培育不同的性格；地域的差别也会造就不同的文化。在中国，不仅在南北之间、东西之间存在着文化差异，在各省之间以及各省内部的不同地区之间的文化差异也非常突出，有三秦文化、齐鲁文化、吴越文化、岭南文化、湖湘文化等区分。
从地域分布看，东部和中部网站较多，西部、东北地区网站较少。从湖北省的情况看，全省应建网站118个，共建网站21个，建站比例近17.8％，高于全国平均水平。其中，省级2个，占应建数的200％；市州级10个，占应建数的76.9％县级9个，占应建数的近9％。以上数据表明，越到基层建站数越少。笔者理解，由于越到基层可供信息公开的载体越少，建站的必要性与紧迫性应越强。
本次调查数据显示，公众文化层次越高，对***府信息公开的了解程度就越高，从初中及以下文化层次到硕士／博士以上文化层次，对***府信息有所了解(知道+有点了解)的调查对象的比率逐渐增加，依次为45％、61％、74％、83％；城市居民对***府信息公开的了解程度普遍比农村居民高，省会、地级市、县／乡居民对***府信息公开有所了解的受调查对象在70％左右，农村的则不到50％。因此，在开展***府信息公开工作时，宜以高文化层次带动低文化层次、以城市带动农村、以发达地区带动偏远地区，最终实现面向全体公众的***府信息公开策略最为适宜。
4.3 需进一步强化***府信息服务意识
公众期望***府在公开信息时充分考虑他们的意愿，如对信息公开内容的确定，42％受调查者支持根据公众需要确定方式，30％受调查者支持与公众协商方式。现阶段信息公开内容相对贫乏，对公众的切身利益影响也不大。公开内容大都为经济发展规划及完成情况、事关全局的重大决策、重大突发性事件预报及其处理情况(30％以上)等。至于对公众利益的影响，不足10％受调查者认为对他们及其所在单位效益有极大影响。同时，***府对主动申请公开的回应不够积极，也影响公众对***府信息公开的积极性。因此，在今后的***府信息公开中需以公众为中心，充分考虑公众利益，以服务的方式展开，从公开方式、公开内容等多方面作出改进，使信息公开达到更好的效果，提高公众对***府信息公开的满意度。
4.4 当前的***府信息公开应以传统媒体为主，其它途径为辅
当前公众获取***府信息的途径主要为广播电视(62％)、报刊(54％)等传统媒体，其它途径如新闻会、电话、信息公开热线等仅占10％左右。因此，当前***府公开信息应以传统媒体为主，方便广大公众；同时辅以多种途径，满足部分公众的个性化需求，并最终实现用多种媒体公开***府信息。