采购考察报告例1
(一)采购文本规范,采购程序到位。杭州市制定了规范的***府采购操作程序,从采购项目归集和委托、采购实施、采购合同签订和履行、支付资金等都作出规定,并在每一项都列出注意事项,对公开招标采购等5种采购方式也有规定的程序。对每一项采购都实行采购报告制,要求编写采购报告。有标准规范的采购文本,包括***府采购预算执行书、采购方式调整建议书、采购资金余缺调剂建议书、采购预算调整通知书、采购预算进度表、评审专家需求表、中标公告等20项。就连工作人员在竞争性谈判中对供应商提问的问题都列出了标准的提纲,对供应商一视同仁,防止厚此薄彼,文本齐全,程序规范。
(二)采购范围大,规模增长快。杭州市的***府采购范围涉及工程类、货物类、服务类等80余项,服务类拟将行***事业单位办公用房的租赁和物业管理纳入***府采购,20xx年仅市本级采购规模达到7.63亿元,是我市2005年市本级采购规模3.5亿元的2倍多。对教学设备、医疗设备、建筑材料的采购都进行了规范的管理。宁波市2005年***府采购规模为48亿元,是我市采购规模5.3亿元的9倍多,3个县市都已经将工程采购纳入***府采购。今年截止9月底,采购规模已达40.59亿元,比上年增长20%。服务类已经将印刷、汽车保险、物业管理、河道保洁等纳入***府采购。今年1-9月,服务类采购已经达到5500万元,比上年增长50%。南京市***与财***局联合下文,将工程类纳入***府采购,其中***门负责100万元以下的工程采购,建设部门负责100万元以上的工程项目,***负责机电类工程项目,分工合作,监管没留空白。
(三)制度完善,措施得力。三市分别制定了完善的***府采购制度和办法,包括:《南京市***府采购信息统计报送制度》、《南京市***府采购合同(货物类示范文本)》、《南京市***府采购计划网上申报办法》、《南京市市级行***事业单位会议***府采购实行定点采购管理的规定》、《杭州市***府采购操作程序》、《宁波市***府采购当事人的行为准则》等等。南京的***府采购工作采用省、市、区县三级联动,即对汽车保险、定点加油、车辆维修、印刷、纸张、空调、住宿会议等项目,省市区三级面向一个市场,一级采购,三级全部享用。货物类采购实行协议供货,三级联动,计算机、数码相机3个月调整1次价格,打印机、PC服务器、投影机、展台、汽车等半年招一次标,复印机、一体机、传真机1年招1次标,这样可以节约采购成本,提高采购效率。南京地区***府采购专家库有专家1700多人,南京市对专家统一进行了培训、发证,对每次专家的评标结果从职业道德、业务素质、工作纪律等方面进行打分,对专家实行动态管理,有进有出。
(四)监管措施有力,防腐纪律严明。南京市实行***府采购专管员制度,即采购办的工作人员1人分管几个处室分管资金的采购,从采购预算的编制,事前的监管,到事后采购合同的备案等实行有效监督。对采购机构每半年考核1次,采用让供应商打分、请采购人座谈等方式,邀请监察局2人、审计局2人一起对采购机构的服务态度、廉***情况等进行考核。对供应商的管理采用财***、质检、工商部门联动。杭州市也实行事前审批采购方式,事后要求上报采购结果报表。并根据***的18号令,制定了《监督管理工作细则》。由于程序到位,文本规范,纪律严明,把工作人员从日常工作中解脱出来,加强监管,聘请审计事务所、监察局对采购的每个环节进行抽查,实现了事前、事中、事后监督。
杭州市对机动车加油采用1车1卡,通过招标,确定中石化为定点加油供应商,油价比市场价优惠2.4%,年底予以冲减。为防止司机用卡给别的车加油,规定如果不对号加油,加油站可要求司机进行登记,对持加油卡的单位进行处罚,加的油费全部由司机自费,扣司机6个月的奖金,并在网上通报。一旦发现加油站职工违反规定加油,将通知中石化予以开除。
(五)管理软件先进,网络建设超前。杭州市为了解决分散采购存在的问题,行***事业单位与***府采购实现联网,办公用品的采购实行协议采购,对品种的确认等全部实行网上办理,程序规范,节约成本,提高了采购效率。杭州和南京市***府采购专家库软件比较先进、科学,每个使用者抽取的专家是看不见的,电脑与电话直接连接,是语音自动通知专家,全部实现自动化,避免了人为操作产生的不规范行为。南京市采购中心自行开发了《网上远程招标系统》,获南京市科技进步二等奖,自行开发了《协议供货软件》,建立了***府采购网和***府采购中心网,这2个网实现了联网,招标、评标等事项都在网上进行,受到供应商一致好评。并建立了3个库,即专家库、供应商库和商品库,真正实现了方便、快捷。
二、几点建议
结合三市的经验,联系我市的实际,我们对20xx年我市的***府采购工作提出以下建议:
一是在采购程序上力求突破。尽快制作西安市***府采购标准文本,规范采购程序,完善规章制度。
二是在监督检查上力求突破。加强监督检查力度,与监察局合发文件,规定检查内容、形式、时间等,有必要请中介机构对***府采购项目实施检查。
采购考察报告例2
第三条适用范围:属各部门、单位、驻条管单位。
第四条重大事项跟踪督查制度由纪委监察局负责实施。报告单位的纪委(纪检组织)或纪检委员具体负责对重大事项的报告和实施过程的监督,发现问题及时向本部门、单位******负责人提醒,并报告上级纪委。
第五条应报告的重要事项
(一)300万元以上的***府投资建设项目。
(二)新建、改扩建机关办公楼等楼堂馆所。主要指单位投资50万元以上新建、改扩建楼堂馆所(包括业务用房)或投资30万元以上装修楼堂馆所(包括业务用房)的行为。
(三)大宗物资***府采购。大宗物资***府采购,是指采购人使用财***性资金进行下列招标采购:
1.单项或者批量采购30万元以上的物品;
2.投资30万元以上的非生产性修缮工程所需物品;
3.定点服务采购。
(四)重大招投标项目。
1.施工建设所需设备、材料等物品的单项采购合同估算价在100万元以上的项目;
2.勘察、设计、监理等服务采购合同估算价在50万元以上的项目;
3.其他依法必须进行招投标的项目。
(五)筹备举办大型庆典活动。主要指举办邀请上级领导、友邻单位、企业或社会人士参加的节日庆典、重要活动庆典、乔迁新址庆典等各类纪念活动。
(六)领导班子成员出国(境)学习考察。领导班子成员参团出国(境)学习、考察或从事经贸洽谈、技术交流等活动。
(七)干部提拔使用。
(八)大宗征地拆迁。
(九)大额专项资金及转移支付。
大额专项资金及转移支付,是指预算单位一次使用30万元以上专项资金或者市级财***专项转移支付300万元以上的行为(年度经常性专项转移支付及年初预算安排的专项资金除外)。
(十)其他需要跟踪督查的项目。
第六条重大事项报告由纪委监察局相关业务室受理。其中:300万元以上的***府投资建设项目、大宗物资***府采购项目由效能室受理;新建、改扩建机关办公楼等楼堂馆所、重大招投标项目、筹备举办大型庆典活动、大宗征地拆迁、大额专项资金及转移支付由***监察室受理;领导班子成员出国(境)学习考察、干部提拔使用由***廉室受理。
第七条重大事项跟踪督查的程序。
(一)重大事项经相关单位领导班子集体研究或有关部门批准后5个工作日内,由本单位***组织以书面形式向纪委监察局进行报告。同时附送批复手续和单位领导班子研究重大事项会议记录复印件。
(二)纪委监察局收到重大事项报告后,在5个工作日内向报告单位回复《重大事项廉***提示函》,提出应当遵守的法律法规和纪律要求。
(三)《重大事项廉***提示函》回复后,报告单位******主要负责人及纪委(纪检组织)负责人或纪检委员应在提示函上签字,并将提示内容向有关人员传达。纪委监察局根据重大事项的所属类别及进展情况,适时安排责任部门和责任人对相关事项进行必要的监督。
(四)重大事项实施完毕后10个工作日内,报告单位要以书面形式向纪委监察局反馈办理情况。
第八条跟踪督查的重点内容。
1.单位重大事项报告中提供情况的真实性;
2.纪委提示函的签阅及传达情况;
3.有关资金的开支及管理情况;
4.重大事项负责人或当事人遵守纪律、法律法规情况。
第九条在重大事项实施过程中,如发生变更、中止或取消的,要按照相关程序及时报告纪委监察局。经纪委监察局研究确需变更、中止或取消的,将责成报告单位予以调整或取消;如需经上级机关批准的,将建议报告单位按有关程序予以变更、中止或取消。
第十条责任追究。报告单位主要负责人是执行本制度的第一责任人。凡违反上述规定的,纪委监察局将按照***风廉***建设责任制的有关要求,视具体情况,追究相关领导的责任。
(一)有下列情形之一的,对报告单位提出批评,责令限期改正。
1.不及时报告重大事项;
2.不按要求提供会议记录等有关资料;
3.不及时反馈《重大事项廉***提示函》的办理情况。
(二)有下列情形之一的,责令报告单位做出书面检查,对报告单位主要负责人进行诫勉谈话、通报批评。
1.不报告重大事项;
采购考察报告例3
第二条 本办法所称***府采购机构,是指荆门市本级、各县、市、区依法设立的集中采购机构和获准通过省财***厅批准登记备案的***府采购机构。
市、县两级***门对采购机构的监督考核工作根据权限分工按照本办法规定执行。
第三条 市、县两级***门负责对采购机构的监督考核工作,监督考核结果应当在***门指定的***府采购信息媒体上公布。
***门要加强对***府采购机构及其工作人员的监察,同时对***门的监督考核工作实施监察。
第四条 采购机构监督考核工作,应当坚持依法办事、客观公正、实事求是、廉洁奉公的原则。
对采购机构考核实行定期和定项考核。定期考核原则上每年进行一次。定项考核根据工作需要随机进行。
第五条 ***门在考核工作中应做到事先通知,要求明确,程序规范,考核认真。
在监督考核工作中,***门与采购机构是监督与被监督关系,***门不得借监督考核干预采购机构的正常工作。
第二章 考核内容
第六条 采购机构执行***府采购的法律、法规、规章、规范性文件情况,有无违法违纪行为。
第七条 采购范围、采购方式和采购程序的执行情况。包括集中采购目录或计划任务的完成情况,是否按规定的采购方式执行,采购程序是否合法合规,接受采购人委托完成其他采购情况等。
第八条 采购机构建立和健全内部管理监督制度情况。包括是否建立规范的管理制度,是否建立岗位工作纪律要求,工作岗位设置是否合理,管理操作环节是否权责明确,是否建立内部监督制约体系。
第九条 采购机构从业人员的职业素质和专业技能情况。包括是否符合规定的专业岗位任职要求,是否遵守有关法律、规章制度,是否开展内部培训和参加***门组织的培训等。
第十条 采购活动情况。包括签订委托、执行采购方式、编制采购文件、采购信息、组织采购活动等。
第十一条 工作绩效情况。包括工作效率、工作效果和服务质量等。
第十二条 采购机构及其从业人员的廉洁自律情况。包括是否制定廉洁自律规定和建立反商业贿赂的长效机制,是否有接受采购人或供应商宴请、旅游、娱乐的行为,是否有接受礼品、回扣、有价证券的行为,是否在采购人或供应商处报销应该由个人负担的费用以及其他不廉洁行为等。
第十三条 采购信息统计及有关资料报送情况。
第三章 考核要求
第十四条 ***门应当组织考核小组对采购机构进行考核,考核小组可以邀请纪检监察、审计部门人员参加。必要时邀请采购人和供应商参加。
第十五条 ***门开展定期考核、全面检查活动时,应当制定考核计划和考核方案,能采取量化考核的,应制定考核标准和打分方法,并在考核工作开始前15天以文件形式通知采购机构。
第十六条 对采购机构考核时,***门可向采购人、供应商、评审专家征求对采购机构的意见,并作为考核参考依据。
第十七条 采购机构接到***门考核通知后,在一周内按考核要求进行自我检查,并形成自查报告。同时做好有关考核所需文件、数据及资料的整理工作,以备向考核小组提供。
第十八条 在考核工作中,采购机构对考核小组的考核意见有分歧时,应当与考核小组进行协商。协商有困难的,应以书面形式将意见报***门。***门应当按规定予以答复或处理。
第十九条 ***门根据考核中发现的问题,向采购机构提出改进建议。采购机构应当按照***门的建议进行整改。
第二十条 采购机构应积极配合考核工作,如实反映情况,及时提供材料,认真组织整改。
第二十一条 参与监督考核的人员对在检查活动中获悉的商业秘密等保密信息负有保密责任,不得对外泄露。
第四章 考核方法
第二十二条 定性与定量相结合的考核方式。对采购机构采购次数、金额和信息等进行定量考核,对采购质量、采购效率和服务水平等进行定性综合考评。
第二十三条 自我检查与财***检查相结合的考核方式。***门要结合采购机构上报的自我检查报告进行考核。
第二十四条 定期与随机检查相结合的考核方式。除正常考核外,***门还可以根据实际情况,采取随机方式进行考核。
第二十五条 专项检查与全面检查相结合的考核方式。可对一个采购项目或事务进行专项考核,也可对一段时期采购执行情况开展综合考核。
第五章 考核结果及责任
第二十六条 考核小组应当在考核工作结束五个工作日内形成书面考核意见。
书面考核意见应当由考核小组集体研究决定,重大事项和情况,可向***门请示或
报告。第二十七条 ***门根据考核小组意见,参考采购人、供应商、采购机构的意见后作出正式考核报告。考核报告抄送采购机构,对集中采购机构的考核报告应同时报送同级人民***府。
第二十八条 对经考核,工作业绩优良的采购机构可视情给予通报表彰或表扬。
第二十九条 采购机构在考核中,虚报业绩,隐瞒真实情况的,或者无正当理由拒绝按照***门考核意见及时改进工作的,由同级人民***府或其有关部门给予警告或通报批评,情节严重的,可责令停止一至三个月的采购业务(此期间业务由采购人委托其他采购机构办理),进行内部整顿。其中涉及采购机构领导或工作人员的,由相关部门追究其个人责任。
第三十条 采购机构发生下列情形,应当责令其限期改正,给予警告,可以并处罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人,由有关部门按规定给予处分,并予通报:
(一)应当采用公开招标方式而擅自采取其他方式采购的;
(二)擅自提高采购标准的;
(三)以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇的;
(四)在招标过程中违规与投标人进行协商谈判的;
(五)拒绝有关部门依法实施监督检查的。
第三十一条 采购机构发生下列情形的,应当给予警告;情节严重的,可责令停止一至三个月的采购业务,进行内部整顿。
(一)未按规定在***门指定媒体上***府采购信息的;
(二)按规定应当在***门指定媒体招标公告和中标公告而率不足95%的;
(三)按规定应当在***门备案的招标文件、招标结果和合同的备案率不足90%的;
(四)未经***门批准擅自改变采购方式的;
(五)质疑答复满意率、服务态度和质量满意度较低的;
(六)违反本办法规定的其他考核内容的。
第三十二条 采购机构工作人员有下列情形的,依照有关规定承担法律责任,不得继续从事与***府采购有关的工作,构成犯罪的,由司法机关依法追究其刑事责任:
(一)与***府采购供应商恶意串通的;
(二)在采购过程中,接受贿赂或获取其他不正当利益的;
(三)违***采购及招标投标法律、法规、规章制度有关规定的;
采购考察报告例4
一、引言
随着我国高等级公路建设的迅速发展,筑路机械在公路施工过程中所发挥的作用越来越大,施工质量、进度及效益无不与筑路机械的配备情况紧密关联。筑路机械成为广大施工企业在竞争日趋激烈的公路建设市场中立于不败之地的重要保证。
二、招标采购的作用
1.扩大施工企业采购产品选择空间,繁荣筑路机械市场。由于生产厂家众多,品牌杂乱,产品质量参差不齐,即便是同一家企业的产品也存在成熟产品、探索产品、待开发产品之分,孰好孰坏不能一概而论。再加上进口产品的参与,更是让人眼花缭乱。这虽然在一定程度上给采购人选择机械设备增加了难度,但更重要的是给广大施工企业采购机械设备提供了广阔的选择空间,同时也有利于推动生产企业之间的公平竞争和技术进步,促进筑路机械市场的繁荣。
2.具有省时、省力、择优、减少投入等诸多优点。首先,招标采购能根据采购人的投资定位,把适合需求的各种品牌的产品集中在一起进行比对,增大选择范围,减少为选择产品而进行的人力、物力和财力的投入,降低产品的采购价格,提高产品的性价比。同时也为生产厂家搭建了公开竞争的平台。其次,公开、公平、公正、择优地进行招标采购,有利于推进施工企业的廉***工作建设。
三、招标采购过程
1.信息的掌握。足够的信息是搞好设备招标采购工作的前提,这些信息包括:哪些厂家生产同类设备,设备的知识产权、技术装配、生产工艺、销售价格、付款方式,在哪些单位使用过,性能是否稳定,售后服务和配件供应是否到位,生产厂家的经营理念、生产规模、管理情况、信誉好坏等。
2.招标前的准备工作。招标工作可由采购人自行组织或委托有资质的专业招标机构完成。由于筑路机械设备采购一般都是由施工企业自己投资,且都是根据施工需要进行采购,采购数量和投资不会太大,但从招标程序规范、合法以及社会影响等方面考虑,委托招标当然是最好的选择。尤其是行业管理部门集中采购或是采购投资较大时,委托采购更能体现公开、公平、公正的原则。
3.招标文件编制和发售。招标文件是招投标工作的纲领性文件。招标文件中应包括下列内容:招标公告或投标邀请书;投标人须知;投标文件格式;技术规格、参数及其他要求;评标办法和标准;合同条款及其他内容。招标文件须由熟悉招标采购工作组了解采购需求的专业技术人员编制,并邀请相关的专家进行评审,然后定稿。招标文件齐备后,根据招标采购工作的进程安排,在报刊、网络等媒体公告,然后受理报名,发售文件。
4.开标。按照招标文件规定的时间、地点公开开标。开标大会由采购人组织,邀请上级主管部门监督,公证机关进行现场公证。投标单位派代表参加开标仪式,并对开标结果签字确认。
5.评标。评标是招标过程中最重要的环节。对于技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的中小型单一设备,一般采用经评审的最低投标价法进行评标,即按照由低到高的顺序对投标报价不低于成本价的投标文件进行评审,推荐符合招标文件要求且投标报价最低的前三名投标人为中标候选人的评标方法。技术复杂或技术规格、性能、制作工艺要求难以统一的大型成套设备,一般采用综合评估法进行评标,采用百分制评分标准,对所有符合招标文件要求的投标人的投标报价,产品的质量、性能和标准,业绩、信誉及财务能力,服务方案及备品备件的供应等方面进行综合评分,按综合评分由高到低排序,推荐前三名投标人为中标候选人的评标方法。
6.现场考察。采购人应成立由采购人代表、技术专家及纪检监察人员组成的考察组,按评标委员会推荐的中标候选人顺序进行实地考察,考察内容包括资质证件、原材料采购程序、生产工艺、质量控制、售后服务情况及访问其他用户等。考察结束后,考察组要书写考察情况报告,并由考察组成员签字确认。
7.定标。采购人根据评标和考察结果,确定排序最优且通过考察的中标候选人为中标人,并向其发放中标通知书,按照招标文件的规定及中标人投标文件的承诺签订供货合同。
四、招标采购工作中需要注意的几个问题
1.投资定位问题。设备在什么地方使用,需要完成哪些方面的任务,对设备有什么样的具体要求,诸如此类的问题都要非常明确。它决定着采购设备的档次,也就是通常所说的投资定位。投资定位过高,投资太大,造成浪费;过低,设备性能保证不了,当然也就不能保证工程施工的进度和质量,从而达不到投资应有的预期效益。
2.设备配置的技术含量与价格问题。正常而言,设备配置的技术含量越高,其生产成本越大,价格也就越高,即价格与技术含量成正比。物美价廉是相对而言的,关键还是物有所值。投资购买筑路机械设备的采购人一定要有良好的心态。
采购考察报告例5
中***分类号:F270.5 文献标识码:A
中石化西南油气田油田化学剂在局层面一直未得到有效的管理,自2009年以前,全部由使用单位自采自用,管理分散,同类型品种价格差异较大,供应商也不规范,流通商、商较多。规范油田化学剂的采购及管理迫在眉睫。
一、总部管理要求及油田化学剂专项管理要求
总部对物资采购供应管理要求:“四统一”、业务公开、四项业务改造(专业化分工、流程化操作、过程控制、供应商动态量化考核);对油田化学剂实行专项效能监察,并通过网上采购、业务公开平台、框架协议采购等方式实现上述管理要求。2009年2月总部对油田化学剂采购和使用管理统一立项实施效能监察,监察点包括物资供应管理体制、计划、供应商、采购、价格、合同、质量与库存、使用、废剂回收处理、财务结算等十个方面。按照总部对油田化学剂管理的效能监察要求及对物资供应管理“四统一”的基本要求,公司对油田化学剂采购和使用管理实施了效能监察立项,在公司范围内实施全面统一的专项管理。并于2009年5月颁发了《西南油气田油田化学剂管理办法》,明确了公司对油田化学剂的管理思路及管理体制,对业务流程各环节做出了管理要求。
二、本年度油田化学剂管理、材料采购情况及存在的问题
通过对油田化学剂需求计划收集和两次集中联合谈判及9月对油田化学剂专项检查,本年度油田化学剂管理情况及存在的问题如下:
(一)完成工作量。2009年2、3季度共计完成油田化学剂采购9567.5万元,其中通过公司组织集中联合谈判金额为3438.5万元,委托二级单位自采金额为6129万元。1-8月份油田化学剂采购总量为:1.64亿元。
网外采购率为17.3%,无网络经营权限的占27.4%,影响上网率的主要因素是由于供应商存在部分未入网或无产品供应权限导致无法实现网上采购。
(二)实现专业协同共管。按照物资供应专业化分工、流程化操作运行机制要求,应建立由钻井工程、质量监督、物资供应等部门联合组成的油田化学剂专业管理体系,对油田化学剂采购的技术选型、技术谈判、商务谈判等活动实行专业评审和集团决策,形成专业部门分工协作、优势互补,过程透明的化学剂采购管理运行机制,提高采购管理效能。生产、技术部门及使用单位对油田化学剂应定期进行评价,形成书面评价报告,并及将评价报告传递给物资供应部门,作为选择供应商及制定采购方案的重要依据。
(三)需求计划管理。自油田化学剂专项管理以来,公司要求对计划实行全口径提报,并明确了大包管理方式单位是需求计划提报主体,做到了需求计划品种全覆盖。在需求计划量上,按照季度提报,并根据生产变化在四季度进行计划调整。
问题:1.需求计划提报不及时。2.需求计划不准确,从1-8月实际采购金额与2、3季度需求计划收集数据相比,可以看出,需求计划未实现全口径提报。3.需求计划中产品型号不准确,技术要求未做明确说明。4.四季度需求计划提报时,推荐的供应商仍有未入网或入网品种不符的情况。
(四)价格管理。根据各单位提报的历史成交价、总部按月的参考价、区域内市场价及两次联合谈判价格,已形成一定资源的价格数据库,可完成简单数据比较及市场分析。价格管理中最重要的成本构成及分析仍很欠缺使谈判价格形成缺乏依据;规格型号不统一使油田化学剂价格存在一定的风险。价格执行中,仍有部分产品由于品质差异存在两个价格并行的情况;部分产品价格高于总部参考价。
(五)供应商管理。9月份对部分未入网的、产品无供应权限的主力供应商进行推荐入网、补充产品目录。组织对部分供应商进行现场考察,对部分供应商实施动态量化考核,并根据成交情况逐步建立供应商档案,对数据可实现初步比较和分析。存在问题:一是有较大比例的网络外供应商;二是使用的供应商大部分无经营权限;三是流通商比例较大;四是小供应商资质不符合中石化网络供应商要求;五是供应商现场考察欠缺;六是供应商动态量化考核落实不到位;还未形成区域供应主力供应商群。
(六)质量管理。对油田化学剂两次联合谈判品种明确了技术标准和采购标准,在采购前进行了全面检验,并对不合格产品进行了复查,在采购前对产品复检仍不合格的供应商做出了剔除。配合中石化质检中心完成四川片区及***片区油田化学剂六大品种的准入检验。问题:1.未形成产品质量抽检体系。2.未建立现场验收检测体系。3.各使用单位未建立质量台账。
三、油田化学剂管理工作思路
公司油田化学剂下一步管理工作将紧密围绕网上采购、框架协议采购、业务公开、流程化操作、过程控制、油田化学剂专项效能监察等管理要求进行,具体管理思路如下:
(一)计划管理。加强需求计划提报及时性、符合程度管理,对产品规格型号、技术要求、使用要求、包装要求进一步细化、明确。切实落实需求计划考核要求,并将考核结果予以通报。
(二)供应商管理。严禁再与未入网或无供应权限的供应商发生采购业务。未入网或无供应权限的供应商,如需继续使用其产品,应尽快做好推荐入网工作,未入网前不得再发生采购业务。若使用单位仍推荐未入网或无供应权限的供应商,公司将取消使用单位推荐供应商资格,并在中石化供应商网络内就近就好推荐,使用单位必须在公司推荐的供应商范围内选择。
(三)框架协议采购。对通用型油田化学剂分区域推进框架协议采购,逐步形成区域供应体系。
(四)网上采购。油田化学剂采购将全口径实现网上采购。
(五)业务公开。对在电子商务网实现网上采购的油田化学剂合同,在合同关闭后10天内在业务公开平台登记。
采购考察报告例6
超声波流量计供应商的入围资质要求1)必须具备的资质包括:企业法人营业执照,税务登记证,组织机构代码证,质量管理体系认证证书ISO9000及以上认证,中华人民共和国进出口企业资格证书,计量器具形式批准证书等。2)参考的资质包括:环境管理体系认证证书及职业健康安全管理体系认证,防爆证书、专利证书、设计证书,企业荣誉及获奖荣誉证书等。3)其他要求:入围供应商的国内商须提供或具备:生产厂商的生产资质,生产厂商出具的该项目或者年度授权书;近三年国家干线、山西省主要相关业绩;近三年相关业绩合同;近三年财务报表等。调压撬供应商的入围资质要求1)必须具备的资质包括:企业法人营业执照,税务登记证,组织机构代码证,质量管理体系认证证书ISO9000及以上认证,中华人民共和国进出口企业资格证书(进口)/全国工业产品生产许可证(国产)、中华人民共和国特种设备制造许可证(压力管道第五组元件组合装置)等。2)参考的资质包括:环境管理体系认证证书及职业健康安全管理体系认证,专利证书、设计证书,企业荣誉及获奖荣誉证书等。3)其他要求:进口设备入围供应商的国内商须具备:生产厂商的生产资质,生产厂商出具的该项目或者年度授权书;近三年国家干线、山西省主要相关业绩;近三年相关业绩合同;近三年财务报表等。国产供应商须具备:为供应商直接投标,不接受中间商;近三年国家干线、山西省主要相关业绩;近三年相关业绩合同;同类产品检测报告;近三年财务报表等。
旋流(风)分离器、汇管等非标压力容器供应商的入围资质要求1)必须具备的资质包括:企业法人营业执照,税务登记证,组织机构代码证,质量管理体系认证证书ISO9000及以上认证,中华人民共和国特种设备设计许可证(压力容器A2及以上),中华人民共和国特种设备制造许可证(压力容器A2及以上)等。2)参考的资质包括:环境管理体系认证证书及职业健康安全管理体系认证,专利证书、设计证书,企业荣誉及获奖荣誉证书等。加臭设备供应商的入围资质要求1)必须具备的资质包括:企业法人营业执照,税务登记证,组织机构代码证,质量管理体系认证证书ISO9000及以上认证,加药机防爆证书、计量证书等。2)参考的资质包括:环境管理体系认证证书及职业健康安全管理体系认证,专利证书、设计证书,企业荣誉及获奖荣誉证书等。采购人员应尽量收集相关资料,以寻找潜在的供应商。通常有以下渠道:1)行业报刊、年鉴:可获取制造、产能或产品等信息。2)黄页及互联网:可获取潜在供应商介绍、产品信息及联系方式等。3)上市公司年报:可以提供潜在供应商的产品和财务评价方面的信息。4)行业性展销会:可获得潜在供应商及产品介绍并可进行直接的沟通。5)销售代表:可直接获得产品和潜在供应商的相关数据和信息。6)商业咨询公司:当必要时,可通过专业公司获取潜在供应商的财务状况、信用、市场占有率等方面信息。
物资供应商的选择应建立在充分的考察与评价的基础之上;原则上应对拟入围厂家进行考察,并需填写《供应商考察报告》,考察厂家须遵守以下规定:a.首先应根据相应资质要求明确生产厂商所必须具备的条件,资质不符合厂家不予考察;b.考察内容主要包括:工厂基本资质、生产设备、检测设备、试验设备、人员资质、业绩等。还应了解原材料来源、生产工艺、质量控制体系、销售价格、供货周期、售后服务等;c.考察结束一周内应根据实际考察结果填写考察报告。考察报告评价将作为是否选择供应商的重要依据。一种物资的合格供应商应不少于三家,并做好备用供应商的储备与联络,以保证供应商的及时更新与应急供货之需。管材、热煨弯头、管件,阀门、流量、调压设备等工程物资必须保持3家及以上的供应商。根据对供应商的评审、公司发展策略和采购策略,对供应商进行适当的管理可以监督供应商遵守公司的采购***策、促进供应商服务水平的提高、提升合作关系。1)让供应商清楚的知道公司的采购***策和评价方法以及评价结果所带来的积极或消极的影响。鼓励供应商提供新技术、新材料、新工艺的应用。可行且必要时,鼓励供应商参与公司相关设计与施工计划,或公司参与供应商新产品的设计开发。3)对于长期表现优秀的,或配合公司紧急需求、及时解决较大困难的、或在协助公司成本控制方面表现突出的供应商,可以赞赏信、增加采购比例等方式予以鼓励。4)对于及时交货率较低、质量状况较差、数量短缺等供应商,应视情况向其口头或书面投诉、要求整改乃至索赔扣款等。建立供应商资料库,记录每个供应商的名称、地址、供货范围、性质、联系人、联系方式、开户行信息、开始或停止使用的时间等信息,并定期维护、及时更新。
作者:徐志杰 单位:山西压缩天然气集团有限公司
采购考察报告例7
一、进一步发挥中心职能作用,扩大***府集中采购规模和范围
(一)继续扩大***府集中采购覆盖面,做大***府集中采购规模。一是积极配合省财***厅编好省直***府采购预算和***府采购计划,确保纳入***府采购预算和***府采购计划的通用***府采购项目均通过中心依法规范组织实施,实现应采尽采,力争采购规模比上年增长20%以上;二是积极配合省财***厅适时调整***府集中采购目录,扩大***府集中采购项目范围,增加品种,强化***府集中采购目录的可操作性和执行的严肃性。
(二)扩大货物类协议供货采购和服务类定点采购的范围。一是完善现行有关协议供货管理办法,将货物类协议供货采购范围扩大到部分公务用车、办公家具等;组织实施好第二期货物类协议供货采购工作。二是会同省财***厅将服务类定点采购范围扩大到因公出差住宿、会议、培训等项目;探索实施工程监理和信息系统集成监理等定点服务采购工作。三是推动与沈阳市和周边各市共同打造统一的协议供货市场和定点服务采购市场,实现区域采购成果共享,提高***府集中采购的规模效益。
(三)扩大工程采购项目规模和范围。一是会同省财***厅进一步推进修缮、装饰工程、系统集成、网络工程和其他各类工程项目的***府集中采购工作;二是配合省财***厅积极探索推进财***性资金投资的基本建设工程项目实施***府集中采购,在现行工程建设管理体制和实施方式框架内,谋求切入点,在工程监理、工程设计方案选择、材料设备采购等方面取得突破,推进工程***府集中采购工作。
二、完善制度体系,夯实工作基础
(一)制订和完善各类标准化范本基本格式,强化内部管理制度健全和落实工作。一是建立定期检查考核制度,强化中心内部各项管理制度的落实;结合中心运行实际情况,适时制定和完善相关管理制度。二是制发《辽宁省***府采购中心采购文件范本基本格式》、《辽宁省***府采购中心货物类采购项目需求落实情况范本基本格式》、《辽宁省***府采购中心工程类采购项目采购单位需报送的材料范本基本格式》、《辽宁省***府采购中心开标、评审所需文件范本基本格式》和《辽宁省***府采购中心开标、评审所需表格范本基本格式》。三是配合省财***厅制发货物、工程和服务***府集中采购项目合同范本基本格式。四是组织编写《***府采购知识问答》、编印《辽宁省***府采购中心内部制度汇编》(二)和《***府采购法规制度汇编》(二),进一步提升中心制度化建设水平。
(二)加大"辽宁省***府采购管理信息系统"的应用工作力度。一是中心内部实行联网操作,中心与省***府采购管理办公室实行网上办公,对***府采购方式审批、交易流程、合同备案、信息统计等实现电子化管理;二是拓展信息系统应用功能,研究开发采购单位和供应商操作平台,申办中心电子认证体系,试行网上竞价采购方式;三是推进电子评审系统的应用,探索试行网上招标、投标、评标,确保***府集中采购的公正性、权威性和严肃性。
(三)大力推进"三库"建设。一是建立省直***府集中采购供应商登记制度,收集供应商基本情况,在此基础上,建立中心供应商信息库;二是配合省财***厅进一步完善"辽宁省***府采购评审专家库",实现"辽宁省***府采购评审专家库"与省***"辽宁省评标专家库"两库联网,整合评审专家资源,实现专家的资源共享、动态补充和随机抽取;三是完善现有"省直采购单位信息库"建设,夯实相关基础工作。
三、完善工作机制,提升规范化操作水平
(一)完善"四个体系"建设。一是进一步完善采购项目论证体系,制定重大采购项目聘请专家论证暂行办法,完善中心内部和直接邀请潜在供应商对采购文件论证制度,实施重大项目采购文件网上公开征求意见的办法,切实提高采购文件编制质量。二是以货物类协议供货采购和定点服务采购项目为重点,进一步建立健全服务跟踪考评体系。进一步健全供应商承诺制度、价格和服务的管理监控机制和供应商履约考核机制;根据货物类协议供货采购和定点服务采购的协议约定对实施情况进行跟踪和市场调研,督促中标供应商按照协议约定履行价格和服务的承诺。三是进一步完善绩效考评体系,强化中心内部管理,以项目完成时间、采购成功率、供应商质疑投诉率、采购项目节支率、采购单位满意率、供应商满意率等为主要内容的指标考评体系,科学评价各处工作。四是建立行业联动体系,组建辽宁省***府采购协会,加强行业自律,促进行业规范化建设,为省、市、县(市)、区集中采购机构的沟通、协调和交流搭建平台。
(二)完善中心内部协调、沟通、反馈工作机制。一是及时发现和解决工作中的矛盾和问题,总结工作中的经验教训;二是完善中心科学民主决策的程序和方法,防止决策的随意性和盲目性;三是继续巩固中心周工作计划和每半个月采购项目完成情况动态分析报告,提高工作质量和效率。
(三)继续坚持和完善中心与省财***厅定期联席会议制度。针对实际工作中存在的问题及时进行沟通,达成共识,进一步改进和完善工作。同时,中心与省***府采购管理办公室分别指定专人,建立经常性的沟通联系机制,实现***策、统计资料等信息的及时共享。
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四、发挥***府采购***策功能,促进经济发展
(一)积极配合省财***厅等有关部门研究制定相关***策,认真贯彻落实科学发展观。一是研究节能产品、绿色环保产品***府采购实施办法,促进环境保护,建设节约型社会和节约型***府,实现可持续发展;二是研究制定支持我省中小企业发展的***策措施,为我省中小企业提供参与***府采购竞争机会,增加授予合同数量,扩大就业机会和渠道;三是研究制定支持自主创新产品***府采购***策措施及具体操作办法,增强我省企业国内国际的竞争力;四是研究制定通过***府采购保护国家安全的***策措施,不断扩大本国货物和服务的采购规模。
(二)在采购文件、评审办法、采购合同等方面体现***府集中采购的***策目标。在***府集中采购工作中,充分发挥***府集中采购优先购买的***策功能和示范效应,努力构建优先购买节能、环保和拥有自主知识产权的产品以及激励我省企业自主创新的采购环境。一是在办公用品、汽车等采购项目执行过程中优先采购节能、环保的国有品牌产品。二是自觉购买***府采购自主创新产品目录内的产品;对经省科技部门认定的自主创新产品实施首购***策;对自主创新产品和拥有我国自主知识产权的网络设备、网络安全和无线局域网等产品,在评审办法中给予优惠。三是在工程类项目招标过程中,优先考虑采用节能的工程设计方案,尽可能采购节能、环保的建筑材料和配套的设施设备等产品。
五、加强队伍建设,建立健全***府采购领域治理商业贿赂的长效机制
(一)进一步加强中心***建工作。一是认真贯彻落实《辽宁省***府采购中心***支部工作规则》,继续做好中心***的组织、作风和制度建设各项工作,有针对性地开展思想***治工作;二是健全民主生活会、支委会、支部大会等各项制度,做好新***员发展及入***积极分子的培养工作;三是加强职业道德建设,引导和帮助中心人员牢固树立全局观念、法制观念和服务意识,充分发挥***组织的战斗堡垒作用和***员先锋模范作用,为业务工作的开展提供坚强保障。
(二)健全制约机制,认真开展防治***府采购领域商业贿赂的专项工作。一是通过集中学习讨论、收看录像和廉***谈话等方式开展经常性的廉***教育,进一步强化中心工作人员廉***意识。二是进一步健全谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实的廉***建设责任制度;把制度建设贯穿于防治***府采购领域商业贿赂的各个环节,进一步健全按制度办事,靠制度管人,用制度规范和约束行为的机制。三是建立健全举报制度和公开承诺制度,会同省财***厅进一步完善***府采购监督员制度,探索建立中心工作向省人大、***协、纪检***门定期报告制度,始终把***府集中采购业务活动置于直接有效的监督之下。四是配合省财***厅开展一次省直单位《***府采购法》***情况检查,共同推进省直***府采购工作的健康发展。
(三)强化服务意识。一是建立健全首问负责制度、办事指南制度、一次性告知制度、限时办结制度和挂牌服务制度;二是坚持上门服务,主动配合采购单位,完善采购需求,协调相关事宜;三是充分利用信息化网络技术,实行网上操作,提高采购效率;四是适时开展中心服务情况问卷调查,不断改进和完善中心工作,切实提高中心服务水平。
六、加强学习培训和调查研究,提高从业人员及相关人员的业务能力和工作水平
(一)强化学习,不断提高中心人员业务操作执行水平。一是在中心内部采取集中学习、座谈讨论和考试等形式,对***府采购法律法规和业务技能进行学习培训;二是结合***府集中采购业务工作特点,鼓励中心工作人员参加注册类资格考试,更好地适应***府集中采购操作业务专业化的客观需要。
(三)采取座谈会、报告会等形式对供应商进行有的放矢的培训活动。通过座谈、讲座等形式对有意参与***府采购活动的供应商,尤其是协议供货和定点服务采购的中标供应商进行培训。使广大供应商了解《***府采购法》以及相关***策规定,熟悉***府集中采购工作操作流程和有关要求,提高依法参与***府集中采购活动的意识。
(四)积极开展调查研究。一是采取走出去、请进来的做法,到***府采购事业发达国家进行培训和考察,到国内***府集中采购工作先进地区进行学习调研,积极学习借鉴国内外***府集中采购的先进经验和做法;二是围绕中心重点工作和日常业务工作中存在的"热点"、"难点"问题,深入开展调查研究,不断提高中心人员分析问题、化解矛盾和解决问题的能力。年内每个处结合业务工作形成高质量的调研报告不得少于三篇,并做为中心对各处业务考核的重要指标,对被国家和省有关报刊采纳以及对推进和完善中心工作有较大参考价值的调研报告,中心将给予一次性奖励。
七、加强宣传工作力度,为推进***府采购工作营造良好环境
(一)加强与省内外各新闻媒体工作上的联系和沟通。通过新闻媒体和网络及时中心工作的动态信息、理论研究成果,宣传***府集中采购工作的***策、法规及工作情况,加大***府集中采购工作的宣传力度,为***府集中采购工作顺利开展营造更加健康和谐的舆论环境。
采购考察报告例8
中***分类号:F54文献标识码:A文章编号:1672-3198(2008)06-0134-01
1 引言
公路建养工程施工中所需要的机械设备规格较多,品种复杂。随着我国高等级公路建设的迅速发展,筑路机械在公路施工过程中所发挥的作用越来越大,施工质量、进度及效益无不与筑路机械的配备情况紧密关联。筑路机械成为广大施工企业在竞争日趋激烈的公路建设市场中立于不败之地的重要保证。
2 招标采购的作用
2.1 扩大施工企业采购产品选择空间,繁荣筑路机械市场
由于生产厂家众多,品牌杂乱,产品质量参差不齐,即便是同一家企业的产品也存在成熟产品、探索产品、待开发产品之分,孰好孰坏不能一概而论。再加上进口产品的参与,更是让人眼花缭乱。这虽然在一定程度上给采购人选择机械设备增加了难度,但更重要的是给广大施工企业采购机械设备提供了广阔的选择空间,同时也有利于推动生产企业之间的公平竞争和技术进步,促进筑路机械市场的繁荣。
2.2 具有省时、省力、择优、减少投入等诸多优点
首先,招标采购能根据采购人的投资定位,把适合需求的各种品牌的产品集中在一起进行比对,增大选择范围,减少为选择产品而进行的人力、物力和财力的投入,降低产品的采购价格,提高产品的性价比。同时也为生产厂家搭建了公开竞争的平台。其次,公开、公平、公正、择优地进行招标采购,有利于推进施工企业的廉***工作建设。
3 招标采购过程
3.1 信息的掌握
足够的信息是搞好设备招标采购工作的前提,这些信息包括:哪些厂家生产同类设备,设备的知识产权、技术装配、生产工艺、销售价格、付款方式,在哪些单位使用过,性能是否稳定,售后服务和配件供应是否到位,生产厂家的经营理念、生产规模、管理情况、信誉好坏等。充分利用现代网络和通讯技术的优势,广泛了解相关信息,为招标采购工作打好基础。
3.2 招标前的准备工作
招标工作可由采购人自行组织或委托有资质的专业招标机构完成。由于筑路机械设备采购一般都是由施工企业自己投资,且都是根据施工需要进行采购,采购数量和投资不会太大,如采购人有相应的管理部门和技术人员,可自行组织招标。但从招标程序规范、合法以及社会影响等方面考虑,委托招标当然是最好的选择。尤其是行业管理部门集中采购或是采购投资较大时,委托采购更能体现公开、公平、公正的原则。招标方式有公开招标和邀请招标两种,可根据项目情况进行选择。另外,还须成立相应的招标机构,委托讲原则、讲诚信、业务素质高的人员专人负责。
3.3 招标文件编制和发售
招标文件是招投标工作的纲领性文件。招标文件中应包括下列内容:招标公告或投标邀请书;投标人须知;投标文件格式;技术规格、参数及其他要求;评标办法和标准;合同条款及其他内容。招标文件须由熟悉招标采购工作且了解采购需求的专业技术人员编制,并邀请相关的专家进行评审,然后定稿。招标文件齐备后,根据招标采购工作的进程安排,在报刊、网络等媒体公告,然后受理报名,发售文件。
3.4 招标文件的补遗
投标人在领取招标文件后规定的时间内,可就招标文件中不能完全理解的商务、技术等问题向采购人提出询问。采购人需在规定的时间内对投标人提出的问题进行澄清和解答,并可根据实际需要,对招标文件进行修改或补充。所有的澄清、解答、修改或补充都须在规定时间内以补遗书的形式送达每个已购买招标文件的投标人,并经各投标人确认收悉,使每个投标人均能在完全理解招标文件的基础上进行投标。
3.5 开标
按照招标文件规定的时间、地点公开开标。开标大会由采购人组织,邀请上级主管部门监督,公证机关进行现场公证。投标单位派代表参加开标仪式,并对开标结果签字确认。
3.6 评标
评标是招标过程中最重要的环节。对于技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的中小型单一设备,一般采用经评审的最低投标价法进行评标,即按照由低到高的顺序对投标报价不低于成本价的投标文件进行评审,推荐符合招标文件要求且投标报价最低的前三名投标人为中标候选人的评标方法。技术复杂或技术规格、性能、制作工艺要求难以统一的大型成套设备,一般采用综合评估法进行评标,采用百分制评分标准,对所有符合招标文件要求的投标人的投标报价,产品的质量、性能和标准,业绩、信誉及财务能力,服务方案及备品备件的供应等方面进行综合评分,按综合评分由高到低排序,推荐前三名投标人为中标候选人的评标方法。
3.7 现场考察
采购人应成立由采购人代表、技术专家及纪检监察人员组成的考察组,按评标委员会推荐的中标候选人顺序进行实地考察,考察内容包括资质证件、原材料采购程序、生产工艺、质量控制、售后服务情况及访问其他用户等。如排序第一的中标候选人通过考察,则不再对其他的中标候选人进行考察,否则,要继续对排序第二的中标候选人进行考察,依此类推。考察结束后,考察组要书写考察情况报告,并由考察组成员签字确认。
3.8 定标
采购人根据评标和考察结果,确定排序最优且通过考察的中标候选人为中标人,并向其发放中标通知书,按照招标文件的规定及中标人投标文件的承诺签订供货合同。
4 招标采购工作中需要注意的几个问题
4.1 投资定位问题
设备在什么地方使用,需要完成哪些方面的任务,对设备有什么样的具体要求,诸如此类的问题都要非常明确。它决定着采购设备的档次,也就是通常所说的投资定位。投资定位过高,投资太大,造成浪费;过低,设备性能保证不了,当然也就不能保证工程施工的进度和质量,从而达不到投资应有的预期效益。这方面务必引起采购人经营决策层的高度重视。
4.2 设备配置的技术含量与价格问题
正常而言,设备配置的技术含量越高,其生产成本越大,价格也就越高,即价格与技术含量成正比。物美价廉是相对而言的,关键还是物有所值。投资购买筑路机械设备的采购人一定要有良好的心态。
4.3 零配件供应问题
中国的筑路机械设备绝大部分是在引进消化国外先进技术的基础上发展起来的,还有相当一部分零部件依靠进口。这就给生产厂家和施工企业提出了一个新问题,即进口零部件的供应。存库过多,会给生产厂家造成资金积压,增大成本;没有库存,一但某部件出现故障,就无法及时修复、更换,造成工程停工,给施工企业带来损失。因而,对生产厂家来说,要尽快消化国外生产技术,进而拥有自己的知识产权,能自主生产,一时达不到这种水平的,就必须要有适当的部件储备,以保证配件供应;对采购人来说,就要选择规模大,有较好的销售业绩,在当地设有售后服务机构和零配件库存的厂家,只有这些厂家才能为设备使用方提供满意的售后服务。
4.4 现场考察问题
采购人应在招标前掌握大量市场信息的基础上,要对评标结果通过现场考察的方式进行核实,确保选出名符其实的中标人。但要注意,现场考察须根据有关法律法规的规定,有组织、按程序进行,而且考察结果要有根有据,真实有效,切不可走过场或将其作为“暗箱操作”的空间。
4.5 合同的履行问题
招标采购工作是一项程序化的工作,也是一个合同契约商定的过程。在招标采购过程中,招标文件对采购人和投标人均具有约束力,并且是采购人与中标人签订合同时的重要依据。因此,采购人在制订招标文件时,要充分考虑在履约过程中可能出现的各种情况,明确各自的权利和义务,为后期合同的签订及履约打好基础。
参考文献
采购考察报告例9
一、突出重点,全面落实***风廉***建设责任制
***风廉***建设责任制统揽全区***风廉***建设和反腐败工作。为此,我们建立了一把手负总责,班子成员分工负责,各部、室、中心负责人为第一责任人的***风廉***建设制度。并重点抓了以下几项工作:
1、落实“一岗双责”,实行分级负责制
要求班子成员既要管好自己,又要对分管单位的***风廉***建设负责,既要抓业务工作,又要抓分管单位人员的思想教育和廉***建设,从而形成了一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的工作机制。做到了***风廉***建设和经济业务工作一起部署,一起检查,一起落实。
2、坚持目标长效机制
xx年年年初,召开了全区职工大会,分别对***风廉***建设和反腐败工作进行了安排,下发了《高新区xx年年***风廉***建设和反腐败工作意见》,将***风廉***建设和反腐败工作分解到各有关责任单位,明确工作目标和工作标准,狠抓工作落实,工委第一责任人先后与19个部、室、中心等有关单位签订了***风廉***建设责任书。主管领导对分管部门的***风廉***建设工作进行了具体安排。
3、加强督导检查,实行责任追究
工委领导班子坚持每半年听取一次***风廉***建设情况汇报,加强督促指导。纪工委、监察室每季度到各单位、各部门检查***风廉***建设责任制落实情况,并及时提出指导性意见。进入12月份,工委要求纪工委、监察室对各单位全年执行***风廉***建设责任制情况进行全面考核,并对各单位领导班子进行了民主测评,完善了中层***员干部个人廉***档案。
二、强化监督,从源头上预防和治理腐败
强化监督,建立行之有效的监督机制,是我们预防和治理腐败工作的重中之重,xx年年高新区领导班子从三个方面入手,做到关口前移,加强从源头上预防和治理腐败工作。
1、加强对***府采购的监督
2、加强对建设工程项目的监督
为建立完善的高新区建设工程项目监督约束机制,保证建设工程项目工作公开、公平、公正地开展,根据《中华人民共和国***府采购法》、《中华人民共和国招标法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规和要求,我们进一步强化了对高新区建设工程项目的招投标管理,并组织纪检、财***、规划等相关部门负责人到外地学习工程招投标及***府采购的先进经验和做法。一年来,高新区领导班子始终坚持依法依纪办事的原则,凡达到公开招标的建设工程项目及招标采购限额标准的采购项目,必须实行公开招标,采购部门不得将应当公开招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。纪工委、监察室对公告、招标、投标到开标、评标及中标等环节实施全程监督。一年来,整个建设工程项目未发现违法违纪行为。
3、加强和改进***风行风工作
采购考察报告例10
一、加强领导
我办成立了以主任韦德胜为组长、分管副主任梁日珊为副组长、冯志新副主任及各股长为成员的三公经费自查自纠工作领导小组,领导小组下设办公室,负责三公经费自查自纠的日常事务。
二、我办三公经费开支情况
1、因公出国(境)经费。20xx年x月至20xx年x月,我办没有出国(境)事项发生,此项费用支出为零。
2、公务用车购置及运行经费。20xx年1月至20xx年x月,我办没有购置公务用车,没有借用、占用其他单位车辆,不存在公车私用行为,公务车运行维护费支出符合规定,严格按照预算执行,没有超预算列支。我办的公务用车运行经费主要用于公务车加油维修,公务车加油由办公室办理加油卡,定时充值,刷卡加油,车辆维修实行定点维修,维修车辆费用报销都附有清单。20xx年x月至20xx年x月,我办共开支公务用车运行维护费9.10万元,其中本级财***公共预算开支8.06万元,财***专户开支1.04万元,同比下降17.1%。
3、公务接待经费。20xx年1月至20xx年2月,我办共开支公务接待经费11.21万元,其中本级财***公共预算开支9.66万元,财***专户开支1.55万元,同比下降27.9%。我办公务接待实行事前报批制度,事前填写接待审批表,经主要领导签批后接待,接待报销发票必须附菜单,公务接待费用全部纳入预算管理,没有超标准接待,没有以其他名义列支接待费用,也没有以公务接待名义列支其他支出。
三、完善监管,防控共建长效机制
根据自查结果,我办对严格三公经费支出管理,提出了五项强化措施。
(一)提高工作效能。增强行***成本意识,努力提高执行力,超前谋划,按时保质完成各项工作任务。
(二)加强对考察及差旅费的管理。控制出省、市参加会议、考察的人数,不安排没有实际意义的公务考察活动。
(三)加强对公务车辆的管理。从严安排出车,控制用车成本,提高车辆使用效率;规范单位因公用车管理,从严控制用车费用;严禁公车私用;严禁酒后驾车;严禁非专业司机驾驶公车。节假日实行封车制度,特殊情况需申请,得到批准后方能派车。
(四)控制公务接待费用。简化公务接待,严格控制宴请、接待规模和规格;严禁用公款大吃大喝;公务消费严格按照市***府要求接待,且做到三不,即不上高档菜,不上烟,不上酒;严禁公款私请。
(五)规范大宗购置及办公用品管理。大宗商品购置一律按***府采购规定实施,办公用品采购实行定点采购。
(六)规范财务管理。公务费用支出实行计划管理,规范批报手续,实行一支笔审批和财务公开制度。
【三公经费的自查自纠报告(二)】 县纪委等五部门联合下发的x纪发[20xx]8号《关于加强三公经费管理及监督检查的实施方案》要求,我局对20xx年1月以来的三公经费使用情况及20xx年11月以来公务卡制度执行情况开展了自查,并将三公经费使用情况在局***务公开栏内进行了公布。现将自查情况报告如下:
一、加强领导
我局成立了以局长同志为组长、分管领导为副组长、其他班子成员和局属各单位主要领导为成员的三公经费管控工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在局办,同志任主任,负责三公经费管理及公务卡制度执行情况的日常事务。
二、狠抓落实,严控各项经费支出
1、公款出国(境)费
今年上半年我局没有出国(境)事项发生,此项费用不存在。
2、公务用车费
我局对公车运行费用实行定点维修、定点加油、统一保险和统一报废更新制度,每季度对燃修费用进行公示,接受监督。如实登记上报公务车辆情况,节假日严格执行公务车辆统一停放在单位院内的规定。今年上半年,公务用车费为20981.37元,比去年同期下降了66%。
3、公务接待费用
我局的公务接待严格执行三定、四不准制度,不存在公款大吃大喝及高消费娱乐等情况,公务接待费为12222元,比去年同期下降了81%。
4、公务卡使用情况符合相关规定
公务卡使用按有关规定执行,费用开支用公务卡结算,只有少数临时性开支用现金结算。
三、完善监管,防控共建长效机制
根据自查结果,我局严格三公支出管理,提出了九项强化措施。
一是提高工作效能。增强行***成本意识,努力提高执行力,超前谋划,按时保质完成各项工作任务。
二是加强对会议经费的管理。控制会议时间、会议规模,尽量利用机关会议室,能够简化会议形式的一定要简化。
三是加强对考察及差旅费的管理。控制出市参加会议、考察的人数,不安排没有实际意义的公务考察活动。
四是加强对公务车辆的管理。规范和控制公务用车修理、用油等行为;最大限度提高单车使用效率。
五是加强用电管理。对空调、照明等进行统一管理,提倡节约用电。
六是全力推行无纸化办公,减少纸张使用。