城管局年终总结第1篇
一年来,市城市管理局(城市管理行******局)在市委、市***府的正确领导和全局同志的共同努力下,认真贯彻***的十六大和十六届四中、五中全会精神,进一步树立和落实科学发展观,坚持以人为本,依法治城,认真履行城市管理职能,在城管队伍建设、城市管理体制改革、城市日常管理、城市环境综合治理、公共基础设施建设、各种垃圾无害化处理和相对集中行***处罚权等方面做了大量工作,取得了良好的成效,城市管理市级机构得以优化、行业发展规范有序推进、行******效能稳步提升、综合整治成效显著、城市管理法规制度不断完善、西坑尾垃圾填埋场建设工程取得实质性进展,有效促进了我市城市综合管理能力和整体管理水平的提高。现就一年的工作总结如下并提出2006年工作意见。版权所有
2005年基本工作情况
2005年,是我局统一行使城市管理和城市管理行******职能的第一年,我局发挥四大处(市市***管理处、市园林处、市市容环境卫生管理处和市路灯管理处)的专业管理作用,加强对全市城市养护工作的指导、监督、检查,做好城市日常管理、基础设施建设维护和各种城市垃圾的无害化处理工作。全年共处理生活垃圾50.7万吨(日均1300吨)、焚烧处理医疗垃圾715.4吨(日均1.96吨)、处理粪便4.4万吨(日均120吨)、处理污泥3万吨、处理海关工商打假物品和冷冻食品2732吨。截止11月底垃圾焚烧发电3037万千瓦时,城市垃圾无害化处理率达60%。全年收取垃圾处理费1060万元,家庭住户收缴率达87%以上,还贷524万元(垃圾焚烧发电厂建设贷款)。
市***路灯维护管理保持较高水准。市***道路和管网完好率达到90%;全市51635盏路灯,全年亮灯率保持在99%,照明设施完好率保持在98%,路灯遍灭率、故障修复及时、开关灯时间准确率、灯容灯貌合格率都达到了国家规定标准。
园林绿化行业监管力度加强,公园绿化管养呈现新貌,全市绿地总面积2930.31万平方米,公园绿地面积909.41万平方米,建城区绿地率40.34%、绿地覆盖率42.11%、人均公共绿地13.95平方米。
公共基础设施建设方面,“十大民心工程”之一的西坑尾垃圾填埋场建设工作取得重大进展,可行性研究、环境影响评价、地质勘察、工程初步设计已基本完成,工程监理、进场道路施工和林地使用可行性研究正在进行招标工作,可望在2006年7月1日前投入使用;公厕、垃圾房的改造翻新有序进行,在吉大免税商场后建成××第一座垃圾压缩中转站,对我市具压缩除臭功能较大型垃圾转运站的建设工作起到先期示范作用。主城区北环路等9条“有路无灯”路段和斗门区黄杨大道西的道路照明建设及机场北路的路灯改造工作如期完成,安装灯杆472基、灯具740盏,敷设电缆6000余米。珠港大道路灯建设紧急工程也基本完成。九洲大道、迎宾南路“林荫大道”建设项目按期完成,种植各种树木1651棵;迎宾北、梅华路等12条路的“林荫大道”建设方案初步完成,已进入施工***设计阶段。沈阳世界园艺博览会,我市参展项目“海韵园”主体工程已顺利完成。
城市管理***工作方面,1—11月份,处理各类违法案件15333宗(适用一般程序3565宗、适用简易程序279宗、教育整改11489宗),其中,违反市容环境卫生行为8770宗,违反园林绿化行为90宗,违反市***管理行为43宗,违反环境保护行为259宗,违反工商管理,无证经营乱摆卖行为2238宗,燃放烟花爆竹行为36宗,旅游管理4宗,违反燃气管理行为70宗,违反文化管理行为351宗,违反生猪屠宰管理行为116宗,违反城市规划管理行为1846宗。拆除各类违法违章建筑28.9455万平方米。随着目前开展的违法建筑和住宅室内违法装饰装修两大整治行动的扎实推进,城市规范化管理工作必将取得更大成果。
主要做法和成效
回顾即将过去的一年,我局以发展为目标,从管理职能、运作机制、工作方法和管理手段等方面入手,做好做实城市管理工作,主要抓了以下七个方面的工作,实现了七个方面的发展和提高。
一、以保持先进性教育活动为重点,扎实推进基层***组织建设和机关作风建设,提高城管队伍整体素质。
我局以加强队伍素质建设、提高行***效能为重点,深入开展保持***员先进性教育活动,扎实推进机关作风建设和***风廉***建设等工作。巩固和加强基层***组织建设,完成了局机关***和纪委的换届选举工作。认真开展“固本强基”工程,机动大队***支部被市评为“实施固本强基工程先进***支部”,金湾大队***支部和垃圾发电厂***支部被评为“固本强基工程示范点”,市***处、市容环卫处机关***支部都通过了达标验收。在先进性教育活动中,以践行“三个代表,依法行***、勤***为民”为中心,突出重点,讲究实效,在解决实际问题上下功夫,先后召开61场次近600人参加的征求意见座谈会,走访群众超过300人次,征询意见和建议396条。同时,在我局挂点的斗门区莲洲镇耕管村实施“四工程一活动”,即开展亮灯工程,耗资5万多元,安装路灯40盏,为该村解决中路灯问题,结束了该村夜间无路灯的历史;开展***建帮扶活动,为该村建立***员活动室;开展绿化工程,为村中心小学绿化环境;开展扶贫和捐助读书工程,先后为该村送去帮扶资金11500元,捐款23762.7元,资助25名贫困家庭子女上学;开展送法、送技术下乡活动活动,为村民解决实际问题,受到村民欢迎。市容环卫处垃圾发电厂***支部结合工作实际,开展“***员身边无事故”竞赛活动,市“优秀***员”、支部书记肖启良与全厂29名***员签定《***员身边无事故承诺书》,受到市委先进办和省委督导组的充分肯定。
机关作风建设和行***效能监察工作扎实推进。制定了《关于城市管理队伍建设的决定》、《关于进一步加强和改进机关建设的决定》和《行***效能监察实施办法》、《城市管理局行***效能投诉处理办法》、《行***事项处置时限制度》等管理制度,完善了局办公会议制度、财务管理制度,建立相应的工作机制。并立足城市管理队伍的实际情况,从***治思想素质、思想道德素质、法律素质、业务素质、作风素质、综合能力6个方面提出具体要求,切实加强城管队伍自身素质建设,有效促进了城市管理和行******水平的提高。
二、以“三定”方案为基础,理顺城市管理体制,提高城市综合管理能力。
根据省委、省***府批准的《××市人民***府机构改革方案》,今年4月,我市在原城市管理行******局的基础上,组建××市城市管理局,加挂市城市管理行******局牌,明确我局为***府主管部门,负责全市城市管理工作和城市管理行******工作。相关的市市***管理处、市园林处、市市容环境卫生管理处、市路灯管理处一并划转我局管理,使××城市管理的市级机构得以优化,为城市的有序、长效管理构筑了基本的机构框架。
我局以此为起点,迅速调整思路,提高认识,以科学发展观统揽全局,谋划城市管理工作。首先是坚持观念更新,统一认识。局***组按照科学发展观的基本要求,着眼××发展的实际,从落实“三个代表”构建和谐社会的高度,充分认识城市管理工作的重要性,把城市管理水平的高低作为衡量***府执***能力和城市文明程度的重要标尺增强全局做好城市管理工作的光荣感、责任感和使命感。遵循“增创新优势,走出新路子,办出新特色,实现新发展”的特区发展要求,在全局上下树立起三个观念,即坚持以人为本原则、把人民群众的利益作为城市管理工作的出发点和落脚点,从维护最广大市民的最根本利益出发谋求城市的管理和发展;坚持可持续发展原则,强调管理的整体性和长效性,做好做实城市管理工作;坚持依法管理原则,把法制化作为城市管理的方向,努力保证城市管理的各项工作始终在法律的框架下有序、规范地开展。其次是深入调研,全面掌握情况。我局先后组织了多次调研,从市、区、街道办、养护单位以及居民等不同层次、不同角度了解我市城市管理的情况,使局管理决策层对我市城市管理的过去、现状及发展方向做到心中有数,条理清楚,把城市管理放在城市发展的大背景下,对管理的手段、机制、方式、方法进行系统研究。第三是走出去、请进来,学习借鉴先进经验。先后由市领导、局领导带队,组织市、区两级城市管理部门领导和相关人员到长三角的上海、杭州、苏州、无锡、南京等城市和邻近的深圳、中山座谈交流和实地参观,瞄准其它城市的先进理念和经验,结合我市自身实际,找差距、抓落实。第四是积极向市委、市***府提出构建城市管理责任体系的建议。在深入调研和充分征询各个层次意见的基础上,针对目前我市城市管理体制中存在的职责不清、层级过多、机制不健全、行******属地色彩过重等急需解决的实际问题,我局向市委、市***府提交了《关于理顺城市管理和城市管理行******体制的报告》,提请市***府以“条块结合、协调互动、各有侧重、权责一致”为基本原则,明确市、区、街道办和社区在城市管理体系中的职责,构建专业管理与综合管理结合的城市管理体系,并进一步建立和完善城市管养经费管理制度,理顺城市管理行******,实行统一领导、垂直管理。
三、以行业专项规划为载体,理顺工作思路,明确管理的目标和方向。
行业规划作为一定时期的发展目标和计划,是城市长效、有序管理的目标指引。我局把制定和完善行业规划作为履行城市管理导引职能的重要载体,根据国家行业发展规划编制要求,做好我市城市管理相关行业规划的编制和修订工作。
《××市城市绿地系统规划》经多次组织专家论证修改,今年取得突破性进展,已完成修编工作,报送市规划委员会审批,该规划依据××目前的城市绿化基础和绿地发展潜力拟出了近期(2006年)、中期(2010年)和远期(2020年)的规划目标和规划设想,提出“一轴、五环、十心”的市域绿色空间结构模式布局和主城区“外环、内心、三横、四纵、六楔”的生态网络规划结构。《××市城市照明系统2005~2020年专项规划》已经市发改局批准立项,正在筹备招标前期工作,该规划在明确我市城市照明的量化指标的同时,根据××城市自然地理环境、人文资源和城市的功能区分,确定照明效果,突出××滨海城市的个性。《××市环境卫生总体规划》也进入编制单位的招标阶段,该规划包括海岛、内陆、水面等范围,主要内容有道路清扫、城市生活垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾、工业垃圾、船舶垃圾、餐厨垃圾及粪便等固体废弃物的收集、转运、处理系统的管理,环卫设施的合理布局,环卫设备的指标要求和配备,可持续发展的目标和对策,实施规划的技术、经济***策和管理对策等保障和实施计划等环卫管理各个方面。
三、以建章立制为着力点,规范管理,提高长效管理水平。
法规制度是做好城市管理的基础保障,为实现依法行***,规范管理,针对我市城管法规体系尚不完整,缺乏切合实际、并具可操作性城管规章的实际情况,今年,我局重点抓了四个环节的工作:一是加强城市立法。借我市拥有地方立法权这一有利平台,我局以“实施”为重点,以“程序”为内容,拟定《××市相对集中行***处罚权实施条例》(草案),经市人大审议通过,省人大***会批准,10月1日起正式实施,在全国80多个开展相对集中行***处罚权工作城市中首开相对集中行***处罚权地方性法规立法之先河。同时,出台与行******相关的多项规章制度和规范性文件,进一步规范了行******工作。针对我市部分城市管理法规、规章过时、陈旧的情况,完善更新立法,已向市***府法制部门报送了《××市餐厨垃圾管理办法》、《××市“门前三包”责任制管理办法》(修订)等立法草案。二是强化行业管理规范。按照国家建设部有关城市管理行业标准和规范,对园林绿化、市***、环卫、路灯相关的管养作业规范、技术标准及考评办法进行全面修改和完善,已拟订出了《××市城市照明设施维护质量考核办法》、《××市道路绿化养护管理规范及考评办法》、《××市公园养护管理规范及考评办法》、《××市环境卫生检查考评办法》和《××市环境卫生作业服务规范》等养护作业规范和考评办法。三是抓好审批。就我局的“三定”方案中所涉及的城市管理行***许可事项进行了专题调研,完成《关于我市城市管理领域行***许可事项的调研报告》,并对我局负责的绿化改造、迁移树木、占用城市绿地、环卫设施迁移拆除等审批项目的办事程序等重新做了梳理,做到程序清楚、办事明白,方便群众。四是创新普法。结合我局行使的市容环境、城市规划、城市绿化等18个方面的行***处罚权,围绕***主体、***对象以及***环境三大***要素,把握***人员、行***处罚相对人以及广大市民这三类普法对象,创造性地开展了各项普法工作,采用自学、集中辅导、上课讲授和检验考试等方式,在全体***人员中开展法律法规普及和培训工作。并在报纸和电视台的《走向法制》、电台的《市民热线》等栏目以通俗易懂方式向市民群众宣传城市管理相关的法规制度。普法工作成效显著,受到省、市普法工作领导小组的充分肯定和高度赞扬。
四、以集中整治为手段,提高行******效能,城市正常管理秩序稳步提高。
在做好城市管理日常***,规范行使好市容环境等18个方面相对集中行***处罚权的同时,我局把集中整治作为具体实施***府协调职能、实现社会公平公正的有效手段,加大工作力度,综合治理城市管理中的顽症。围绕市中心工作和重大项目,先后组织开展了市容市貌、城市牛皮癣、户外广告招牌、乱张挂宣传品、违法用水、乱摆乱卖、占道经营、生猪屠宰等十多个方面的专项整治,有效维护了城市正常的管理秩序。从9月21日至12月30日,针对近年我市违法建筑和住宅室内违法装饰装修特别严重的情况,在市***府统一部署下,我局联合相关职能部门,盯着重点难点突破,集中力量开展了我市自1999年澳门回归以来最大规模的综合整治行动。通过宣传发动、调查摸底、建档备案等前期工作,第一阶段以清拆违法建筑为主要内容,以“重点突破、先难后易,示范带动”为工作思路,对工作任务、分工、措施、方法要求等周密部署,以违法建筑较集中、存在时间较长的前山夏村和吉大官村为突破口,动真格地拆、坚决地拆。到目前为止,完成清拆违法建筑129宗,清拆面积3万多平方米,取得阶段性明显成效,使违法建筑这一城市管理的顽症有了较大的突破,大量被占用的公共空间得到有效恢复和保护,对破坏城市环境的行为起到震慑和警示作用,深受广大市民群众的理解和支持。目前,已进入以整治住宅室内违法装饰装修为重点的第二阶段,正以拱北昌盛花园、新市花园为试点,持续稳固地做好这项工作,必将有效遏制室内违法装修蔓延的势头。
五、以户外广告为切入点,加强市容管理,提高城市资源使用效益。
户外广告既是市容管理的一个方面,也是城市资源的一项主要内容,今年4月此项工作归口管理以来,我局从加强市容管理,促进城市公共资源保值、增值的高度,重点做了以下几方面工作,一是提高效益。通过户外广告公开交易和实施许可,为***府取得一定财***收入,从2005年6月1日至10月31日,受理户外广告385个,批准设置180个,为***府收取空间资源费用110.3918万元。全市公交候车亭灯箱箱广告牌、标准路名牌及新建10块大型立柱广告牌设置权的公开竞价准备工作均已就绪,待市***府批准即可进行公开交易。二是规范程序。《××市户外广告设施设置管理条例》于今年6月1日起正式实施,明确市城管局为户外广告的行***主管部门,使许可管理和***监督为同一部门,为规范管理提供了有效保障。我局组织编制了《××市户外广告设施设置技术规范》、《××市户外广告设施设置管理条例实施细则》、《××市户外广告设施设置权平均出让价格》等相关的制度文件,制定了新的户外广告内部审批制度,使户外广告管理程序逐渐规范化,管理更加透明化。三是加强宣传和整治。通过派送法规手册、召开广告公司座谈会、悬挂路灯灯杆旗广告等方式,大力宣传户外广告管理法规和设置要求。从今年9月起,以口岸、码头、主要旅游景点、大型商场、15条城区主干道等为重点,对存在安全隐患、严重影响市容和违法擅自设置等三种情况的户外广告全面整治,共有226块违法户外广告进行了整改并补办了报批手续,已自行拆除71块,12块。通过上述三个方面的努力,我市的户外广告管理基本步入规范化管理,在实现商业价值的同时,发挥了美化、亮化城市的作用。
六、以服务为宗旨,切实解决与市民群众生活密切相关的问题,丰富公共服务内涵。
城市管理作为***府基本职能,其实质是根据社会公共事务发展的客观需要,为市民群众提供公共服务。我局把服务的理念贯穿于管理和***工作的全过程,使管理和***真正体现广大群众的根本利益。
在城市管理方面,重点解决了群众比较关心的几项主要问题。市***管理处对市民反映强烈的28条烂尾路进行全面普查,会同市建设局和香洲区相关部门,做好这些路段的整治管理工作,同时开展了全市桥梁普查工作,制订出《城市桥梁突发事故处理预案》,对部分结构老化、建造年代早的桥梁,提出安全保障预案。路灯管理处在做好“有路无灯”路段照明设施建设的同时,针对照明设施丢失损坏严重的问题,组织力量进行技术防盗工作,并促成相关养护单位投入22.4万元,更换添置了损坏的照明设施,解决了市民关心的有灯不亮问题。还在市体育中心广场,投放资金8万元,增加照明设施,消除了群众健身的安全隐患。市容环卫处在做好与市民生活息息相关的各种城市垃圾无害化处理工作同时,组织力量对部分旧公厕进行修整,其中渔女公厕投入25.18万元按星级标准更新,并在城区公厕安装镀膜反光标识牌84幅,完善公厕标识。园林处精心抓好市属六大公园的管理和节日摆花工作,扩大和丰富公园管理内涵,为市民和游客休闲娱乐提供良好的场所,今年公园种植补植各类乔木大苗570株,灌木11475株,袋苗83446袋,铺种草坪8615m2,公园及××大道,机场路摆设鲜花27.3万盆。
在***工作方面,把为经济发展大局服务、为项目服务、为市民群众服务的***理念落到实处,机动大队万山、横琴中队和金湾大队做到“守土有责”,围绕所在镇区开展的“国家卫生镇”、“广东省卫生镇”创卫达标活动进行镇容镇貌整治,使驻地环境面貌大为改观,顺利通过创建检查,受到当地***府和居民的高度赞扬。香洲区局把以人为本贯穿在***工作的实际中,坚持做到“三个结合”即***与服务结合、***与教育结合、***与疏导结合。机动大队围绕我市前山河整治和仁恒集团投资房地产开发等重点项目,积极为企业、为投资环境服务,组织了4次大行动,拆除违法搭建13727平方米。对港中旅海泉湾度假村建设项目,我局更是以大局为重,整合多方力量,克服时间紧、任务重的困难,把相关的路灯照明作为紧急工程,保质保量地完成设计和建设施工,同时,落实海泉湾道路的市***、绿化等养护工作,并会同平沙镇***府开展周边环境的整治工作,全心尽力为投资环境和创业项目服务。
我局还注重服务方式方法的创新,通过举办城市管理和城市管理行*********策咨询会、重大或较大案件审理听证会、新闻会等形式,利用报刊、广播、电视等新闻媒体,拓展与市民群众的沟通渠道,结合***务公开活动,增加市民群众对城市管理工作的知情权、参与权和监督权,并向市民做出阳光承诺宣言。同时,抓好“窗口服务”和“现场服务”,完善“城管110”,坚持专人受理群众举报,24小时接听电话,对群众投诉做到件件有落实,事事有回音,受理率达100%(截止11月底,包括城管“110”共接受群众来电、来信、来访以及上级部门交办、转办的投诉15732宗)。
存在问题和不足版权所有
一、城市管理和行******体制不顺,权责不一,制约了城市综合管理能力和整体管理水平的提高。
市城管局成立后,“三定”方案明确我局为***府主管部门,负责全市城管工作和城管行******工作。但目前我市的城市管理和行******体制的实际运作仍以街道体制改革确定的事权划分为原则,人、财、物直接归香洲区管理,行***许可事项早就下放在区和街道办,市城管局实际上没有管理所必需的财权、人权、事权等手段,四大处作为行业管理机构,虽赋予了监督、检查的权利,由于缺乏有效监管手段,所组织的检查往往是走过场,行业管理、业务指导和监督形同虚设。有职能而无事权,责权不一,制约了我市城市管理整体水平的提高。
二、城市管理法规制度不够完善,立法工作有待继续加强。
目前,我市的城市管理法规体系仍不完整,现有法规满足了不城市化发展对城市管理的实际需要。需加快立法,尽快建立起一套能够基本覆盖城市管理的方方面面,可操作性较强的的城市管理法规体系。
三、城市养护设施设备落后,管理方式、手段和技术比较滞后。
城市养护机械化作业率低、作业方式粗放,一些新竣工的设施得不到及时维护,陈旧的养护设备更新添置严重不足,环卫清运机械近半濒临报废,垃圾运输漏撒现象严重,道路机扫率仅为23%,远低于国家卫生城市要求达到60%的标准。
四、城市管理***队伍管理不统一,***配合不够,暴力抗法问题比较严重。
香洲区的***中队及相关人、财、物直接放在街道办,业务上受街道办和区***局双重领导,因各街道办掌握的***宽严尺度不一,存在***不公、***不严现象,某些派驻中队所在辖区个别单位受局部利益驱动违章搭建,屡禁不止。
阻挠、暴力抗法的现象时有发生,***队员在***过程中的人身安全无法保障,今年我市暴力抗法事件超过70起,28名***队员不同程度受伤。
***队员自身的素质建设仍需加强,个别队员的办案能力和现场处置能力欠缺,尤其是处理突发事件和创造性开展工作的能力都有待提高。
2006年工作计划
2006年,我市城市管理和城市管理行******工作的总体思路是:认真落实***的十六届五中全会精神,以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,坚持以人为本,以省十一五规划建议中关于“推进***府管理创新,强化社会管理和公共服务职能”“在提升城市化水平上下功夫”的发展要求为目标指引,以“务实、创新、提高、发展”为原则,进一步规范城市管理基础性、日常性工作,加强对前瞻性问题的研究,继续理顺城市管理体制,强化城市管理责任体系,建立相应的考评机制和利益驱动机制,促进城市管理从重突击到重长效、从重单一到重综合、从重载体到重机制的转变;以创建“国家生态园林城市”为目标,落实创建责任,全面提高城市综合管理能力和长效管理水平,推进××城市生态环境建设,促进可持续发展;加强相对集中行***处罚权工作,积极推进行******体制改革,努力做到“队伍管理统一、业务指挥统一、人员编制统一、身份待遇统一、经费来源统一”,提高***效益;继续加大管理力度,开展针对占道经营、乱摆卖等破坏城市正常秩序行为的专项整治;加强城市基础设施建设,推进西部地区城市化进程,促进城市的协调发展。
重点抓好以下几项工作:
一、加强***建工作,落实立***为公、执***为民的本质要求。努力开展学习型机关创建活动,进一步落实局***组中心组学习制度、民主生活会制度,加强领导班子和队伍建设;继续实施固本强基工程,加强基层***支部建设;扎实开展***风廉***建设,实现干部监督工作制度化、经常化。创新方法,切实提高***员干部的***策理论水平、科学决策能力、组织纪律观念、思想道德水平和工作实干精神,把立***为公、执***为民的本质要求,落实到城市管理和***工作的实际中。
二、进一步理顺城管体制,建立市、区、街道办和社区几个层次的责任体系。立足××城市发展的实际要求,促进***府理顺城市管理和城市管理行******体制,在现有市级机构框架下,明确市、区、街道办和社区几个层次的管理职责,建立相应的责任体系,实施网格化管理,实现运行机制、管理手段与方式方法的创新,真正形成一套结构合理、关系协调、程序严密、执行顺畅的制度体系和工作机制。
三、加快城市基础设施建设。力争西坑尾垃圾填埋场2006年7月1日前投入运行,并做好斗门、金湾两区垃圾填埋场的选址和相关工作,促进我市垃圾无害化处理率达到80%(包括西部地区,现为60%);做好较大型垃圾转运站的立项建设工作,切实解决我市垃圾房过多又无压缩、无除臭处理装置影响环境和居民生活的问题;加强市区公园基础设施建设;抓好迎宾北、梅华路等12条路的“林荫大道”建设;继续完善市民关心的“有路无灯”地段的路灯建设工作。
四、以创建国家“生态园林城市”为目标,促进我市生态环境的提高。按照国家建设部《关于创建“生态园林城市”的实施意见》,立足我市现在条件,明确任务指标,落实创建责任,以创建生态园林城市为目标,促进我市生态环境的提高。
五、加强城市管理立法工作。2006年完成《××市绿化管理办法》、《××城市市容市貌标准》、《××市垃圾条例》、《××户外广告(招牌广告)技术性标准》、《××市餐厨垃圾管理办法(试行)》、《××市市区“门前三包”责任制管理办法》(修订)等法规、规章和规范性文件的制订工作。
六、继续推进城市绿化、市容环卫、路灯照明等系统行业专项规划的编制、修订工作。
七、加强行业管理,推进城市的规范、有序管理。一是制定城市管理目标责任制,尽快落实“门前三包”责任制,提出目标,落实责任。二是进一步完善各项行业规范和作业标准要求,规范城市养护作业,促进养护质量的提高。三是建立并落实与城市管理目标责任制相一致的奖罚制度,加强监管。四是促成市、区两级城市管理综合协调工作网络的建立,通过制定市、区城管联席会议、办公例会制度,加强市、区及部门间的沟通、联系和协调,提高城市综合管理能力。
八、加强***队伍建设。坚持规范***、文明***,以加强***队员素质建设,提高办案能力为重点,采用案件跟踪处理、案件分析讨论等多种形式,全面提高***队员的办案能力和现场处置能力,尤其是处理突发事件和创造性开展***工作的能力,切实提高行******水平。
城管局年终总结第2篇
一年来,市城市管理局(城市管理行******局)在市委、市***府的正确领导和全局同志的共同努力下,认真贯彻***的十六大和十六届四中、五中全会精神,进一步树立和落实科学发展观,坚持以人为本,依法治城,认真履行城市管理职能,在城管队伍建设、城市管理体制改革、城市日常管理、城市环境综合治理、公共基础设施建设、各种垃圾无害化处理和相对集中行***处罚权等方面做了大量工作,取得了良好的成效,城市管理市级机构得以优化、行业发展规范有序推进、行******效能稳步提升、综合整治成效显著、城市管理法规制度不断完善、西坑尾垃圾填埋场建设工程取得实质性进展,有效促进了我市城市综合管理能力和整体管理水平的提高。现就一年的工作总结如下并提出XX年工作意见。
XX年基本工作情况
XX年,是我局统一行使城市管理和城市管理行******职能的第一年,我局发挥四大处(市市***管理处、市园林处、市市容环境卫生管理处和市路灯管理处)的专业管理作用,加强对全市城市养护工作的指导、监督、检查,做好城市日常管理、基础设施建设维护和各种城市垃圾的无害化处理工作。全年共处理生活垃圾50.7万吨(日均1300吨)、焚烧处理医疗垃圾715.4吨(日均1.96吨)、处理粪便4.4万吨(日均120吨)、处理污泥3万吨、处理海关工商打假物品和冷冻食品2732吨。截止11月底垃圾焚烧发电3037万千瓦时,城市垃圾无害化处理率达60%。全年收取垃圾处理费1060万元,家庭住户收缴率达87%以上,还贷524万元(垃圾焚烧发电厂建设贷款)。
市***路灯维护管理保持较高水准。市***道路和管网完好率达到90%;全市51635盏路灯,全年亮灯率保持在99%,照明设施完好率保持在98%,路灯遍灭率、故障修复及时、开关灯时间准确率、灯容灯貌合格率都达到了国家规定标准。
园林绿化行业监管力度加强,公园绿化管养呈现新貌,全市绿地总面积2930.31万平方米,公园绿地面积909.41万平方米, 建城区绿地率40.34%、绿地覆盖率42.11%、人均公共绿地13.95平方米。
公共基础设施建设方面,“十大民心工程”之一的西坑尾垃圾填埋场建设工作取得重大进展,可行性研究、环境影响评价、地质勘察、工程初步设计已基本完成,工程监理、进场道路施工和林地使用可行性研究正在进行招标工作,可望在XX年7月1日前投入使用;公厕、垃圾房的改造翻新有序进行,在吉大免税商场后建成**第一座垃圾压缩中转站,对我市具压缩除臭功能较大型垃圾转运站的建设工作起到先期示范作用。主城区北环路等9条“有路无灯”路段和斗门区黄杨大道西的道路照明建设及机场北路的路灯改造工作如期完成,安装灯杆472基、灯具740盏,敷设电缆6000余米。珠港大道路灯建设紧急工程也基本完成。九洲大道、迎宾南路“林荫大道”建设项目按期完成,种植各种树木1651棵;迎宾北、梅华路等12条路的“林荫大道”建设方案初步完成,已进入施工***设计阶段。沈阳世界园艺博览会,我市参展项目“海韵园”主体工程已顺利完成。
城市管理***工作方面,1—11月份,处理各类违法案件15333宗(适用一般程序3565宗、适用简易程序279宗、教育整改11489宗),其中,违反市容环境卫生行为8770宗,违反园林绿化行为90宗,违反市***管理行为43宗,违反环境保护行为259宗,违反工商管理,无证经营乱摆卖行为2238宗,燃放烟花爆竹行为36宗,旅游管理4宗,违反燃气管理行为70宗,违反文化管理行为351宗,违反生猪屠宰管理行为116宗,违反城市规划管理行为1846宗。拆除各类违法违章建筑28.9455万平方米。随着目前开展的违法建筑和住宅室内违法装饰装修两大整治行动的扎实推进,城市规范化管理工作必将取得更大成果。
主要做法和成效
回顾即将过去的一年,我局以发展为目标,从管理职能、运作机制、工作方法和管理手段等方面入手,做好做实城市管理工作,主要抓了以下七个方面的工作,实现了七个方面的发展和提高。
一、以保持先进性教育活动为重点,扎实推进基层***组织建设和机关作风建设,提高城管队伍整体素质。
我局以加强队伍素质建设、提高行***效能为重点,深入开展保持***员先进性教育活动,扎实推进机关作风建设和***风廉***建设等工作。巩固和加强基层***组织建设,完成了局机关***和纪委的换届选举工作。认真开展“固本强基”工程,机动大队***支部被市评为“实施固本强基工程先进***支部”,金湾大队***支部和垃圾发电厂***支部被评为“固本强基工程示范点”,市***处、市容环卫处机关***支部都通过了达标验收。在先进性教育活动中,以践行“三个代表,依法行***、勤***为民”为中心,突出重点,讲究实效,在解决实际问题上下功夫,先后召开61场次近600人参加的征求意见座谈会,走访群众超过300人次,征询意见和建议396条。同时,在我局挂点的斗门区莲洲镇耕管村实施“四工程一活动”, 即开展亮灯工程,耗资5万多元,安装路灯40盏,为该村解决中路灯问题,结束了该村夜间无路灯的历史;开展***建帮扶活动,为该村建立***员活动室;开展绿化工程,为村中心小学绿化环境;开展扶贫和捐助读书工程,先后为该村送去帮扶资金11500元,捐款 23762.7元,资助25名贫困家庭子女上学;开展送法、送技术下乡活动活动,为村民解决实际问题,受到村民欢迎。市容环卫处垃圾发电厂***支部结合工作实际,开展“***员身边无事故”竞赛活动,市“优秀***员”、支部书记肖启良与全厂29名***员签定《***员身边无事故承诺书》,受到市委先进办和省委督导组的充分肯定。共5页,当前第1页1
机关作风建设和行***效能监察工作扎实推进。制定了《关于城市管理队伍建设的决定》、《关于进一步加强和改进机关建设的决定》和《行***效能监察实施办法》、《城市管理局行***效能投诉处理办法》、《行***事项处置时限制度》等管理制度,完善了局办公会议制度、财务管理制度,建立相应的工作机制。并立足城市管理队伍的实际情况,从***治思想素质、思想道德素质、法律素质、业务素质、作风素质、综合能力6个方面提出具体要求,切实加强城管队伍自身素质建设,有效促进了城市管理和行******水平的提高。
二、以“三定”方案为基础,理顺城市管理体制,提高城市综合管理能力。
根据省委、省***府批准的《**市人民***府机构改革方案》,今年4月,我市在原城市管理行******局的基础上,组建**市城市管理局,
加挂市城市管理行******局牌,明确我局为***府主管部门,负责全市城市管理工作和城市管理行******工作。相关的市市***管理处、市园林处、市市容环境卫生管理处、市路灯管理处一并划转我局管理,使**城市管理的市级机构得以优化,为城市的有序、长效管理构筑了基本的机构框架。
我局以此为起点,迅速调整思路,提高认识,以科学发展观统揽全局,谋划城市管理工作。首先是坚持观念更新,统一认识。局***组按照科学发展观的基本要求,着眼**发展的实际,从落实“三个代表”构建和谐社会的高度,充分认识城市管理工作的重要性,把城市管理水平的高低作为衡量***府执***能力和城市文明程度的重要标尺,增强全局做好城市管理工作的光荣感、责任感和使命感。遵循“增创新优势,走出新路子,办出新特色,实现新发展”的特区发展要求,在全局上下树立起三个观念,即坚持以人为本原则、把人民群众的利益作为城市管理工作的出发点和落脚点,从维护最广大市民的最根本利益出发谋求城市的管理和发展;坚持可持续发展原则,强调管理的整体性和长效性,做好做实城市管理工作;坚持依法管理原则,把法制化作为城市管理的方向,努力保证城市管理的各项工作始终在法律的框架下有序、规范地开展。其次是深入调研,全面掌握情况。我局先后组织了多次调研,从市、区、街道办、养护单位以及居民等不同层次、不同角度了解我市城市管理的情况,使局管理决策层对我市城市管理的过去、现状及发展方向做到心中有数,条理清楚,把城市管理放在城市发展的大背景下,对管理的手段、机制、方式、方法进行系统研究。第三是走出去、请进来,学习借鉴先进经验。先后由市领导、局领导带队,组织市、区两级城市管理部门领导和相关人员到长三角的上海、杭州、苏州、无锡、南京等城市和邻近的深圳、中山座谈交流和实地参观,瞄准其它城市的先进理念和经验,结合我市自身实际,找差距、抓落实。第四是积极向市委、市***府提出构建城市管理责任体系的建议。在深入调研和充分征询各个层次意见的基础上,针对目前我市城市管理体制中存在的职责不清、层级过多、机制不健全、行******属地色彩过重等急需解决的实际问题,我局向市委、市***府提交了《关于理顺城市管理和城市管理行******体制的报告》,提请市***府以“条块结合、协调互动、各有侧重、权责一致”为基本原则,明确市、区、街道办和社区在城市管理体系中的职责,构建专业管理与综合管理结合的城市管理体系,并进一步建立和完善城市管养经费管理制度,理顺城市管理行******,实行统一领导、垂直管理。
三、以行业专项规划为载体,理顺工作思路,明确管理的目标和方向。
行业规划作为一定时期的发展目标和计划,是城市长效、有序管理的目标指引。我局把制定和完善行业规划作为履行城市管理导引职能的重要载体,根据国家行业发展规划编制要求,做好我市城市管理相关行业规划的编制和修订工作。
《**市城市绿地系统规划》经多次组织专家论证修改,今年取得突破性进展,已完成修编工作,报送市规划委员会审批,该规划依据**目前的城市绿化基础和绿地发展潜力拟出了近期(XX年)、中期(2010年)和远期(2020年)的规划目标和规划设想,提出“一轴、五环、十心”的市域绿色空间结构模式布局和主城区“外环、内心、三横、四纵、六楔”的生态网络规划结构。《**市城市照明系统XX~2020年专项规划》已经市发改局批准立项,正在筹备招标前期工作,该规划在明确我市城市照明的量化指标的同时,根据**城市自然地理环境、人文资源和城市的功能区分,确定照明效果,突出**滨海城市的个性。《**市环境卫生总体规划》也进入编制单位的招标阶段,该规划包括海岛、内陆、水面等范围,主要内容有道路清扫、城市生活垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾、工业垃圾、船舶垃圾、餐厨垃圾及粪便等固体废弃物的收集、转运、处理系统的管理,环卫设施的合理布局,环卫设备的指标要求和配备,可持续发展的目标和对策,实施规划的技术、经济***策和管理对策等保障和实施计划等环卫管理各个方面。
三、以建章立制为着力点,规范管理,提高长效管理水平。共5页,当前第2页2
法规制度是做好城市管理的基础保障,为实现依法行***,规范管理,针对我市城管法规体系尚不完整,缺乏切合实际、并具可操作性城管规章的实际情况,今年,我局重点抓了四个环节的工作:一是加强城市立法。借我市拥有地方立法权这一有利平台,我局以“实施”为重点,以“程序”为内容,拟定《**市相对集中行***处罚权实施条例》(草案),经市人大审议通过,省人大***会批准,10月1日起正式实施,在全国80多个开展相对集中行***处罚权工作城市中首开相对集中行***处罚权地方性法规立法之先河。同时,出台与行******相关的多项规章制度和规范性文件,进一步规范了行******工作。针对我市部分城市管理法规、规章过时、陈旧的情况,完善更新立法,已向市***府法制部门报送了《**市餐厨垃圾管理办法》、《**市“门前三包”责任制管理办法》(修订)等立法草案。二是强化行业管理规范。按照国家建设部有关城市管理行业标准和规范,对园林绿化、市***、环卫、路灯相关的管养作业规范、技术标准及考评办法进行全面修改和完善,已拟订出了《**市城市照明设施维护质量考核办法》、《**市道路绿化养护管理规范及考评办法》、《**市公园养护管理规范及考评办法》、《**市环境卫生检查考评办法》和《**市环境卫生作业服务规范》等养护作业规范和考评办法。三是抓好审批。就我局的“三定”方案中所涉及的城市管理行***许可事项进行了专题调研,完成《关于我市城市管理领域行***许可事项的调研报告》,并对我局负责的绿化改造、迁移树木、占用城市绿地、环卫设施迁移拆除等审批项目的办事程序等重新做了梳理,做到程序清楚、办事明白,方便群众。四是创新普法。结合我局行使的市容环境、城市规划、城市绿化等18个方面的行***处罚权,围绕***主体、***对象以及***环境三大***要素,把握***人员、行***处罚相对人以及广大市民这三类普法对象,创造性地开展了各项普法工作,采用自学、集中辅导、上课讲授和检验考试等方式,在全体***人员中开展法律法规普及和培训工作。并在报纸和电视台的《走向法制》、电台的《市民热线》等栏目以通俗易懂方式向市民群众宣传城市管理相关
的法规制度。普法工作成效显著,受到省、市普法工作领导小组的充分肯定和高度赞扬。
四、以集中整治为手段,提高行******效能,城市正常管理秩序稳步提高。
在做好城市管理日常***,规范行使好市容环境等18个方面相对集中行***处罚权的同时,我局把集中整治作为具体实施***府协调职能、实现社会公平公正的有效手段,加大工作力度,综合治理城市管理中的顽症。围绕市中心工作和重大项目,先后组织开展了市容市貌、城市牛皮癣、户外广告招牌、乱张挂宣传品、违法用水、乱摆乱卖、占道经营、生猪屠宰等十多个方面的专项整治,有效维护了城市正常的管理秩序。从9月21日至12月30日,针对近年我市违法建筑和住宅室内违法装饰装修特别严重的情况,在市***府统一部署下,我局联合相关职能部门,盯着重点难点突破,集中力量开展了我市自1999年澳门回归以来最大规模的综合整治行动。通过宣传发动、调查摸底、建档备案等前期工作,第一阶段以清拆违法建筑为主要内容,以“重点突破、先难后易,示范带动”为工作思路,对工作任务、分工、措施、方法要求等周密部署,以违法建筑较集中、存在时间较长的前山夏村和吉大官村为突破口,动真格地拆、坚决地拆。到目前为止,完成清拆违法建筑129宗,清拆面积3万多平方米,取得阶段性明显成效,使违法建筑这一城市管理的顽症有了较大的突破,大量被占用的公共空间得到有效恢复和保护,对破坏城市环境的行为起到震慑和警示作用,深受广大市民群众的理解和支持。目前,已进入以整治住宅室内违法装饰装修为重点的第二阶段,正以拱北昌盛花园、新市花园为试点,持续稳固地做好这项工作,必将有效遏制室内违法装修蔓延的势头。
五、以户外广告为切入点,加强市容管理,提高城市资源使用效益。
户外广告既是市容管理的一个方面,也是城市资源的一项主要内容,今年4月此项工作归口管理以来,我局从加强市容管理,促进城市公共资源保值、增值的高度,重点做了以下几方面工作,一是提高效益。通过户外广告公开交易和实施许可,为***府取得一定财***收入,从XX年6月1日至10月31日,受理户外广告385个,批准设置180个,为***府收取空间资源费用110.3918万元。全市公交候车亭灯箱箱广告牌、标准路名牌及新建10块大型立柱广告牌设置权的公开竞价准备工作均已就绪,待市***府批准即可进行公开交易。二是规范程序。《**市户外广告设施设置管理条例》于今年6月1日起正式实施,明确市城管局为户外广告的行***主管部门,使许可管理和***监督为同一部门,为规范管理提供了有效保障。我局组织编制了《**市户外广告设施设置技术规范》、《**市户外广告设施设置管理条例实施细则》、《**市户外广告设施设置权平均出让价格》等相关的制度文件,制定了新的户外广告内部审批制度,使户外广告管理程序逐渐规范化,管理更加透明化。三是加强宣传和整治。通过派送法规手册、召开广告公司座谈会、悬挂路灯灯杆旗广告等方式,大力宣传户外广告管理法规和设置要求。从今年9月起,以口岸、码头、主要旅游景点、大型商场、15条城区主干道等为重点,对存在安全隐患、严重影响市容和违法擅自设置等三种情况的户外广告全面整治,共有226块违法户外广告进行了整改并补办了报批手续,已自行拆除71块,强制拆除12块。通过上述三个方面的努力,我市的户外广告管理基本步入规范化管理,在实现商业价值的同时,发挥了美化、亮化城市的作用。共5页,当前第3页3
六、以服务为宗旨,切实解决与市民群众生活密切相关的问题,丰富公共服务内涵。
城市管理作为***府基本职能,其实质是根据社会公共事务发展的客观需要,为市民群众提供公共服务。我局把服务的理念贯穿于管理和***工作的全过程,使管理和***真正体现广大群众的根本利益。
在城市管理方面,重点解决了群众比较关心的几项主要问题。市***管理处对市民反映强烈的28条烂尾路进行全面普查,会同市建设局和香洲区相关部门,做好这些路段的整治管理工作,同时开展了全市桥梁普查工作,制订出《城市桥梁突发事故处理预案》,对部分结构老化、建造年代早的桥梁,提出安全保障预案。路灯管理处在做好“有路无灯”路段照明设施建设的同时,针对照明设施丢失损坏严重的问题,组织力量进行技术防盗工作,并促成相关养护单位投入22.4万元,更换添置了损坏的照明设施,解决了市民关心的有灯不亮问题。还在市体育中心广场,投放资金8万元,增加照明设施,消除了群众健身的安全隐患。市容环卫处在做好与市民生活息息相关的各种城市垃圾无害化处理工作同时,组织力量对部分旧公厕进行修整,其中渔女公厕投入25.18万元按星级标准更新,并在城区公厕安装镀膜反光标识牌84幅,完善公厕标识。园林处精心抓好市属六大公园的管理和节日摆花工作,扩大和丰富公园管理内涵,为市民和游客休闲娱乐提供良好的场所,今年公园种植补植各类乔木大苗570株,灌木11475株,袋苗83446袋,铺种草坪8615m2 ,公园及**大道,机场路摆设鲜花27.3万盆。
在***工作方面,把为经济发展大局服务、为项目服务、为市民群众服务的***理念落到实处,机动大队万山、横琴中队和金湾大队做到“守土有责”,围绕所在镇区开展的“国家卫生镇”、“广东省卫生镇”创卫达标活动进行镇容镇貌整治,使驻地环境面貌大为改观,顺利通过创建检查,受到当地***府和居民的高度赞扬。香洲区局把以人为本贯穿在***工作的实际中,坚持做到“三个结合”即***与服务结合、***与教育结合、***与疏导结合。机动大队围绕我市前山河整治和仁恒集团投资房地产开发等重点项目,积极为企业、为投资环境服务,组织了4次大行动,拆除违法搭建13727平方米。对港中旅海泉湾度假村建设项目,我局更是以大局为重,整合多方力量,克服时间紧、任务重的困难,把相关的路灯照明作为紧急工程,保质保量地完成设计和建设施工,同时,落实海泉湾道路的市***、绿化等养护工作,并会同平沙镇***府开展周边环境的整治工作,全心尽力为投资环境和创业项目服务。
我局还注重服务方式方法的创新,通过举办城市管理和城市管理行*********策咨询会、重大或较大案件审理听证会、新闻会等形式,利用报刊、广播、电视等新闻媒体,拓展与市民群众的沟通渠道,结合***务公开活动,增加市民群众对城市管理工作的知情权、参与权和监督权,并向市民做出阳光
承诺宣言。同时,抓好“窗口服务”和“现场服务”,完善“城管110”, 坚持专人受理群众举报,24小时接听信访电话,对群众投诉做到件件有落实,事事有回音,信访受理率达100%(截止11月底,包括城管“110”共接受群众来电、来信、来访以及上级部门交办、转办的投诉15732宗)。
存在问题和不足
一、城市管理和行******体制不顺,权责不一,制约了城市综合管理能力和整体管理水平的提高。
市城管局成立后,“三定”方案明确我局为***府主管部门,负责全市城管工作和城管行******工作。但目前我市的城市管理和行******体制的实际运作仍以街道体制改革确定的事权划分为原则,人、财、物直接归香洲区管理,行***许可事项早就下放在区和街道办,市城管局实际上没有管理所必需的财权、人权、事权等手段,四大处作为行业管理机构,虽赋予了监督、检查的权利,由于缺乏有效监管手段,所组织的检查往往是走过场,行业管理、业务指导和监督形同虚设。有职能而无事权,责权不一,制约了我市城市管理整体水平的提高。
二、城市管理法规制度不够完善,立法工作有待继续加强。
目前,我市的城市管理法规体系仍不完整,现有法规满足了不城市化发展对城市管理的实际需要。需加快立法,尽快建立起一套能够基本覆盖城市管理的方方面面,可操作性较强的的城市管理法规体系。
三、城市养护设施设备落后,管理方式、手段和技术比较滞后。
城市养护机械化作业率低、作业方式粗放,一些新竣工的设施得不到及时维护,陈旧的养护设备更新添置严重不足,环卫清运机械近半濒临报废,垃圾运输漏撒现象严重,道路机扫率仅为23%,远低于国家卫生城市要求达到60%的标准。
四、城市管理***队伍管理不统一,***配合不够,暴力抗法问题比较严重。
香洲区的***中队及相关人、财、物直接放在街道办,业务上受街道办和区***局双重领导,因各街道办掌握的***宽严尺度不一,存在***不公、***不严现象,某些派驻中队所在辖区个别单位受局部利益驱动违章搭建,屡禁不止。共5页,当前第4页4
阻挠、暴力抗法的现象时有发生,***队员在***过程中的人身安全无法保障,今年我市暴力抗法事件超过70 起,28名***队员不同程度受伤。
***队员自身的素质建设仍需加强,个别队员的办案能力和现场处置能力欠缺,尤其是处理突发事件和创造性开展工作的能力都有待提高。
XX年工作计划
XX年,我市城市管理和城市管理行******工作的总体思路是:认真落实***的十六届五中全会精神,以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,坚持以人为本,以省十一五规划建议中关于“推进***府管理创新,强化社会管理和公共服务职能”“在提升城市化水平上下功夫”的发展要求为目标指引,以“务实、创新、提高、发展”为原则,进一步规范城市管理基础性、日常性工作,加强对前瞻性问题的研究,继续理顺城市管理体制,强化城市管理责任体系,建立相应的考评机制和利益驱动机制,促进城市管理从重突击到重长效、从重单一到重综合、从重载体到重机制的转变;以创建“国家生态园林城市”为目标,落实创建责任,全面提高城市综合管理能力和长效管理水平,推进**城市生态环境建设,促进可持续发展;加强相对集中行***处罚权工作,积极推进行******体制改革,努力做到“队伍管理统一、业务指挥统一、人员编制统一、身份待遇统一、经费来源统一”,提高***效益;继续加大管理力度,开展针对占道经营、乱摆卖等破坏城市正常秩序行为的专项整治;加强城市基础设施建设,推进西部地区城市化进程,促进城市的协调发展。
重点抓好以下几项工作:
一、加强***建工作,落实立***为公、执***为民的本质要求。努力开展学习型机关创建活动,进一步落实局***组中心组学习制度、民主生活会制度,加强领导班子和队伍建设;继续实施固本强基工程,加强基层***支部建设;扎实开展***风廉***建设,实现干部监督工作制度化、经常化。创新方法,切实提高***员干部的***策理论水平、科学决策能力、组织纪律观念、思想道德水平和工作实干精神,把立***为公、执***为民的本质要求,落实到城市管理和***工作的实际中。
二、进一步理顺城管体制,建立市、区、街道办和社区几个层次的责任体系。立足**城市发展的实际要求,促进***府理顺城市管理和城市管理行******体制,在现有市级机构框架下,明确市、区、街道办和社区几个层次的管理职责,建立相应的责任体系,实施网格化管理,实现运行机制、管理手段与方式方法的创新,真正形成一套结构合理、关系协调、程序严密、执行顺畅的制度体系和工作机制。
三、加快城市基础设施建设。力争西坑尾垃圾填埋场XX年7月1日前投入运行,并做好斗门、金湾两区垃圾填埋场的选址和相关工作,促进我市垃圾无害化处理率达到80%(包括西部地区,现为60%);做好较大型垃圾转运站的立项建设工作,切实解决我市垃圾房过多又无压缩、无除臭处理装置影响环境和居民生活的问题;加强市区公园基础设施建设;抓好迎宾北、梅华路等12条路的“林荫大道” 建设;继续完善市民关心的“有路无灯”地段的路灯建设工作。
四、以创建国家“生态园林城市”为目标,促进我市生态环境的提高。按照国家建设部《关于创建“生态园林城市”的实施意见》,立足我市现在条件,明确任务指标,落实创建责任,以创建生态园林城市为目标,促进我市生态环境的提高。
五、加强城市管理立法工作。XX年完成《**市绿化管理办法》、《**城市市容市貌标准》、《**市垃圾条例》、《**户外广告(招牌广告)技术性标准》、《**市餐厨垃圾管理办法(试行)》、《**市市区“门前三包”责任制管理办法》(修订)等法规、规章和规范性文件的制订工作。
六、继续推进城市绿化、市容环卫、路灯照明等系统行业专项规划的编制、修订工作。
七、加强行业管理,推进城市的规范、有序管理。一是制定城市管理目标责任制,尽快落实“门前三包”责任制,提出目标,落实责任。二是进一步完善各项行业规范和作业标准要求,规范城市养护作业,促进养护质量的提高。三是建立并落实与城市管理目标责任制相一致的奖罚制度,加强监管。四是促成市、区两级城市管理综合协调工作网络的建立,通过制定市、区城管联席会议、办公例会制度,加强市、区及部门间的沟通、联系和协调,提高城市综合管理能力。
八
、加强***队伍建设。坚持规范***、文明***,以加强***队员素质建设,提高办案能力为重点,采用案件跟踪处理、案件分析讨论等多种形式,全面提高***队员的办案能力和现场处置能力,尤其是处理突发事件和创造性开展***工作的能力,切实提高行******水平。
九、扎实开展机关作风建设、行***效能监察和信息化建设工作。按照行***效能监察工作方案,深入开展机关作风建设,重点提高公共服务质量和效率,加强与城管系统相关单位的沟通协调工作,及时解决工作中遇到的重要问题;推进电子***务建设,切实提高行***效能。
XX年是我国实施“十一五”规划建议的开局之年,也是我市构建和谐**,全面建设小康社会的关键时期,良好的市容市貌、生活环境和生态环境,已成为投资发展环境的重要组成部分,成为决定城市吸引力、提高综合竞争力的重要因素,市城管局系统的广大干部职工要进一步振奋精神,勤奋务实,开拓创新,为推进**城市化进程,建设高品位城市作出新贡献。
城管局年终总结第3篇
今年来,在县委县***府高度重视和相关部门的大力支持下,城管系统干部职工凝心聚力,开拓创新,扎实工作,把服务“三城联创”和构建规范高效城管体制作为城市管理工作重心,加强市容环境综合整治,扎实推进“美化亮化”实事工程、行******、示范路创建、城乡环卫一体化、数字化城管等各项工作,较好地完成年度工作目标任务。现将全年工作总结如下:
一、__年工作情况
(一)坚持高位推进,构建大城管格局。
在县城镇管理委员会及相关领导的组织协调下,通过违法建设、“门前四包”检查考核、“三城联创”包街管理等工作,进一步加大了同乡镇、部门、企事业单位的协调配合力度,形成“***府主导、部门联动、群众参与”的城管工作格局。一是领导上阵,全员参与。今年以来,县委县***府领导参与组织千人行动,开展志愿服务。30多位县级领导,分别奔赴25条主次干道,50多个交叉路口,带领45家责任单位的千余名志愿者与城管干部、公安干警一起上街开展洁城劳动,劝导不文明交通行为,强化了各部门城市管理的责任意识。二是整合力量,高效管理。充分发挥社会管理创新平台作用,整合社区干部、网格管理员、环卫工人、“门前四包”管理员等人员力量,畅通信息渠道,扩大信息来源,设立信息奖励机制,激发市民参与热情,推进城市管理工作高效开展。三是严格考评,强化责任。将“门前四包”考核及乡镇城市管理工作纳入了县委、县***府对县直部门和乡镇年度目标责任制考核范畴,共考核99个单位和乡镇,增强了各单位城管意识、责任意识,形成全社会齐抓共管的氛围。
(二)坚持建管并重,加快基础设施建设。
为更好的服务民生,坚持建管并重、标本兼治,狠抓基础设施建设。一是将鸣凤城区重点街道美化亮化工程列入***府实事工程后,按照高标准建设,精细化管理,整体化推进的工作思路,已完成安泰大道、***路北段、大桥路行道树亮化工程,迎宾大道企业亮化工程即将完工,***路美化工程正进行方案设计。二是为合理布局,提升城区公厕卫生标准和档次,在对现状进行调查摸底基础上,按照“三城联创”相关要求,确定新建9座、升级改造19座公厕,目前正进行***纸设计。三是新建汪家免费货运停车场已投入使用,高标准设置60块路名牌和326个城区路灯灯箱广告,完善和美化城市功能设施。四是结合“美化亮化”工作要求,以美化临街建筑立面、规范门店招牌、拆除违章建筑、严禁占道经营、有序停放车辆等为主要内容,开展集中整治,以点带面,整体推进城区鸣凤大道市容提质,创建市级市容环境美好示范路,已通过市级验收。
(三)坚持专项治理,有效改善城区环境。
紧紧围绕县委县***府下达的工作目标责任制要求,统筹兼顾,突出重点,通过开展“平面治脏、立面治旧、市容治乱、交通治堵、长效治本”等五项整治行动,倾力打造洁净靓丽的城市环境。一是平面治脏。今年将城南工业园、城北工业园、环城路等纳入清扫保洁范围,清扫保洁面积达71.95万㎡,机械化作业率达到35.69%。协调招商局、住建局、交警大队对建筑工地进出口道路硬化,建立冲洗槽,督促车辆运输实行覆盖处理,实行严格监控制度,查处抛洒遗漏行为9起,收效明显。联合社区、相关责任单位,全面开展“靓城行动”,引导群众参与市容环境治理,清除卫生死角和暴露垃圾。二是立面治旧。结合商户改造门店时机,指导30多家单位和商户,规范门店招牌、立面改造效果,达到美化、亮化、协调目标。三是市容治乱。采取错时、延时***,徒步与机动巡查相结合的方式,加大出店经营查处力度,确保市容管理实现主次干道严管、背街小巷规范目标。重点对凤翔路、大桥路等路段进行集中整治,乱堆乱放、出店经营、乱牵乱挂等违规现象得到明显遏制,累计劝导教育流动商贩达1000余人次,立案处罚58起。四是交通治堵。通过开展文明出行及车辆文明停放劝导活动,规范车辆停放秩序。针对群众反映的少数路段交通拥堵问题,召开部门协调会,通过设置部分路段单向通行,大型机动车禁行,城管、交警联合***等措施,有效缓解了交通拥堵,部分商业路段节假日拥堵的老大难问题得到根治。五是长效治本。充分利用城区广告 位资源,大力提倡“除陋习、树新风”文明行为;设立曝光台,定期曝光“脏乱差”、违法乱建等不文明行为,宣传城市管理工作,营造文明和谐的城市环境。为高效率、精细化管理城市,借鉴__市数字城管成功经验,积极推进我县数字城管信息系统建设。今年已按照建设方案启动相关工作,明年建成运行并接受市级验收。
(四)坚持城乡统筹,延伸服务管理范围。
为加快美丽乡村建设,不断延伸服务管理范围,强化城乡管理一体化。一是加大对乡镇集镇市容管理、规划***等工作指导力度。组织环卫作业车辆及***人员到洋坪、荷花等乡镇开展市容市貌专项整治,对城区及乡镇主要公路的过街横幅进行清理,共调派200余人次清除过街(路)横幅700余条。二是构建三级环卫体制。结合“三万”活动,按照“组集中、村收集、镇转运、县处理”的职责要求,指导建设乡镇集镇垃圾中转站,目前,除花林寺镇外,所有乡镇垃圾中转站均已建成投入使用。落实制度、人员、装备和经费,乡镇垃圾中转站垃圾由环卫处负责清运,全部进入县生活垃圾填埋场进行无害化处理,实现了城乡环境一体化。
(五)坚持依法行***,提升城管***水平。
始终坚持规范***、严格***、文明***、阳光***,不断强化依法行***、***为民的理念,狠抓队伍建设,进一步提升城管队伍文明***形象和为民服务能力。一是规范***。根据《省***府办公厅关于加强和改进城市管理***工作的意见》,实施“五统一、三规范”。统一队伍名称;统一队伍设置;统一服装和标识;统一***证书和培训;统一***文书。通过“五统一”规范***队伍、***程序和***行为。二是严格***。在城乡规划***方面,严格执行第一时间到达现场、第一时间控制违法建设、一天之内拆除的工作要求,把工作重点放到事前介入、事中监控,对顶风抢建的违法建设进行了集中行动,,全年共查处规划违法案件203起,下达停工通知书203份,其中自行拆除17户,违法建筑面积__平方米;2户,违法建筑面积230平方米;调解建房纠纷75起。通过严格***,维护了城乡建设规划的严肃性和城镇建设秩序。三是文明***。在***过程中,寓管理于教育服务当中,采取堵疏结合方式,坚持人性化***,做到“一宣传、二告知、三教育、四处罚”,以教育为主、以处罚为辅,把提升商户和市民素质作为***的根本目的。四是阳光***。全面清理***主体,清理城管行******依据14项、行******职权39项,并报县法制办备案。公开审批流程、审批事项及***依据,促进行***权力公开透明,加强市民***监督。
二、存在的问题
一年来,我县城市管理工作取得一定成绩,各方面有了显著变化。但与县委、县***府要求相比,与人民群众的期盼相比,还有较大差距,城市管理工作尚有以下不足和亟待解决的问题:一是基础设施建设还需进一步加强。因没有专业水果市场、夜宵市场,农贸市场改造升级工程、建筑垃圾消纳场等项目尚未建成,城市占道经营、建筑垃圾乱倾乱倒等问题没有得到根本解决。二是车辆管理和交通秩序还需进一步规范。随着人民生活水平的不断提高,城区各类车辆增多,上下班高峰期车辆拥堵现象日益严重,停车场配套设施建设滞后,车辆乱停乱放现象仍然没能得到根本解决。三是城管***人员素质还需不断提高。
三、“三城联创”重点项目完成情况
(一)城区主要街道美化亮化工程
目前,__行道树亮化工程已完工亮灯;万美物流、__汪家村***员群众服务中心等五家单位亮化已完工投入使用。***路美化工程规划方案正按专家审核意见重新设计。
城管局年终总结第4篇
积极探索城市管理新模式,深化城市管理综合监管“重心下移”主线,不断完善“两级***府、三级管理、四级网络”的城管工作体系,逐步建立条块结合、责权利统一的长效管理机制。
一是机构布局全面推进。按照“成熟一个、推进一个”的原则,积极稳妥地推进监管分中心的设立。在抓好丁桥、闸弄口“一镇一街”两个监管分中心试点先行的基础上,今年陆续推进了九堡、采荷、火车东站等10个城市管理综合监管分中心,辖区属地城市监管得到了全面覆盖。城市管理队伍力量不断充实,力争通过机构改革,实现城市管理机构从职能定位、业务布局、机构设置、人员情况的全面改善,最终强化区域城市综合管理和业务服务能力。
二是监管体系不断完善。根据属地化和系统化管理要求,调整区、街镇城市管理职能与分工,强化分中心、属地中队、街道(乡镇)城管的有机衔接,形成全区监督检查、统筹管理、信息反馈等系统化的城管体系。建立监督约束、作业竞争、奖惩考核、财力保障、社会联动等5项工作机制。各分中心根据“属地管理、以块为主、条块结合、责权明晰”的原则,实行区域巡查责任制,建立监管分中心与***中队联动共管的工作机制,大力推进城市管理工作。
三是改革成效逐步显现。围绕全区环境卫生清洁度、市容街景整洁度、市***管养规范度、园林绿化优美度、河道水质清洁度地进一步提升,各分中心坚持以问题为导向,密切联系实际,充分发挥属地镇、街城市管理的主观能动性,有效实现了监管模式由条向块、由单一向综合、由传统向科技、一般向重点、由多头向集中“五个”转变。截止目前,共排查城市“四化”问题22742个,问题发现率比去年同期增长了61.3%,整改率100%。10个分中心成立后,累计发现和处理问题4309个。全区河道、市***、绿化等考核成绩在全市综合考核中,排名稳中有升。
按照“环境立区”的战略思路,深入推进环境基础设施建设,加快城市有机更新步伐,把项目建设和环境综合整治作为加快发展的基础、提升形象的平台,切实改善城市居民生活环境。
一是河道环境明显提升。围绕“美丽xz__x”建设,切实把水环境改善作为重中之重来抓。按照实现“水安全保障、水质量提升、水生态恢复、水景观优美、水文化繁荣”六位一体的河道水环境改善目标,将水环境改善工程专门列入《“美丽xz__x”生态文明建设三年行动计划(2014-2016)》;完成《xz__x区河道水环境改善五年规划》方案编制,重点突出防洪排涝、引配水、水质改善、水景观建设等专项规划;以“河道管理,让水更洁净”为宗旨,以河道水质改善和防洪排涝安全为重点,共实施新开河清淤、钱家河生态修复等13个河道设施改善项目;强化河道日常巡查和养护,今年以来,共出动巡查监管人员14600人次,查处各类问题10081个,整改率100%;打捞河面漂浮物1252.7吨,打捞水草468.54吨,清扫河岸垃圾469.44吨,运输垃圾总量2189.22吨;加快黑臭河道治理进度,共成功消除丁杭港、新开河、麦庙港3条河道黑臭现象。全力创建大农港生态示范河道,目前已初具规模;切实加强河道长效管护,提升河道长效维护水平。
二是道路绿地有机衔接。以钱江新城、东站枢纽、丁桥大型居住区建设为核心,加快新建道路接收,严把管网质量,创新“分断”接收模式,做到建成一条,验收一条,移交一条,接管一条。今年以来,共接收道路23条,其中市管道路11条,区管道路12条,,面积35.4万平方米,雨水管16003米。积极参与德胜东路、四号港、凯旋路茶叶特色街等施工***方案会审;参与禾稼路、九和路、相埠路条道路绿地的竣工验收;积极协调城东新城、钱江新城、九堡四季青服饰城等30条区管道路内未移交绿地的建管衔接工作。完成秋涛北路、天城路、新开河绿地标段所有道路、河道绿化的现场交接协调工作,使道路绿化养护工作进入常态化。
三是市***设施全面养护。以市***养护“机械化、信息化、精细化、市场化”为突破口,通过实行全方位、密集型、网络化管养模式,全面提升市***设施完好率。重点提升全区120余条背街小巷微环境,共修复车行道203796平方米、人行道27365平方米、灌缝10896米,桥梁402平方米。共清疏雨水管道290685米、污水管道75490米,疏挖检查井、雨水口23876座,清挖淤泥2742吨;集中改善8处污水生化池、泵站设施。创新预防式抢修模式,依托科技力量,改变以往道路塌陷后再进行抢修模式,预先对破损管道采取非开挖式修复工艺,收效良好。
以打造最清洁xz__x为目标,以国家文明城市复查迎检和部级生态区创建为契机,以深入治理“五乱”(垃圾乱扔、摊点乱摆、车辆乱停、广告乱贴、渣土乱倒)为抓手,进一步健全机制,落实责任,突出重点,强化整治,努力提升城市“四化”长效管理水平。
一是洁化工作更加精细。针对辖区地处城郊结合部流动人口多、基础设施薄弱等特点,创新工作方法,实行分类保洁管理,重点加强钱江新城、东站枢纽等重点部位和重大节会期间的清扫保洁;针对渣土偷倒问题,做到强化管理与及时清理相结合,确保环境整洁。同时加大路面污渍积泥、绿化积尘的冲洗和市***设施和城市家具的清洁擦洗工作,实行精细化作业。截至8月份,城区综合清洁度98.63分,全市排名第四,公厕清洁度98.52分,全市排名第三。
二是绿化养护突出重点。坚持种植品种多样化和特色化、培训经常化、管理精细化的标准,重点加强道路两侧及河道两岸的绿化管理及建管衔接工作。积极部署节假日花坛、花境的制作及参评,做好“美化家园”等绿地提升改造工程。今年区城管局制作的“花漾艮秋”、“春之生”两件作品参加了“五一”花境评选分获二、三等奖。“十一”节假日花坛、花境制作的“幸福扇”获杭州市城区xz__x年“国庆”立体花坛创造竞赛第一名。
三是亮化工作注重规范。以“共建共享生活品质新示范区”为目标,完善亮灯管理预案,规范亮灯管理程序,积极推动“夜间经济提升”发展。
在亮灯保障工作中,严格落实勤检查、勤上门和勤通知“三勤”举措,强化亮化日常监管,重点开展钱江新城核心区、火车东站枢纽周边道路重点景观设施,路道功能性照明工程设施专项检查。截至目前,完成亮灯长效管理整改问题68个,整改率100%;市区联合检查和专项检查共计18次,巡查覆盖率100%。四是序化工作强势推进。以坚持“三抓”(抓街面常态管控、抓群众投诉解决、抓“两乱”问题控制)为重点,着力在开拓创新,破解难题上下功夫,进一步强管控,降投诉,落实考核任务。先后开展了“摊点乱摆”、“夜间渣土”、“广告乱贴”、违法养犬、工地违法排水、食品安全等专项整治,不断强化整治的深度、广度和频度。截止10月底,共计组织整治900余次,查处各类违法行为44670起,街面序化水平进一步提升。截止8月份,街面保序考核成绩98.13分,位列全市第二。
以打造宜居城管、品质城管、和谐城管为目标,加强行******、行***审批监督,努力提升依法行***水平。立足实际,积极创新数字城管和投诉工作机制,不断提升群众的认可度和满意度。
一是***办案成效显著。坚持依法行***,进一步完善“权力阳光”运行机制,规范内部***程序和自由裁量权利,推动城管***权力网上规范、公开、透明、高效运行。截止10月底,共承办城管***类案件11014件,其中承办一般程序2083件,简易程序案件8931件,罚款总额865万余元,无一起行***诉讼败诉、行***复议撤销案件,获xz__x区唯一的浙江省依法行***示范单位荣誉称号。共办理行***审批1447项,其中许可1203项。积极开展“三改一拆”活动,全力配合“四边三化”和司法强迁工作,截止10月,共立案查处违法建设案件127件,处罚金额33.7万;共参与拆除各类违法建筑482处,面积14.53万平米。全程参与东站枢纽区域7户司法强迁工作。
二是数字城管绩效明显。整合城市管理资源,在深化“一街、一镇、一平台”工作模式基础上率先在全市出台“数字城管星级派遣员、受理员”评比制度,全程引入社会监督评价机制,提升受理质量。建立数字城管应急分队,对辖区范围内发现的责任主体不明、存在安全隐患的信息采集快速启动代整治机制,稳步提高案卷处置速度。区二级平台建立数字城管镇、街月度考核反馈机制,规范全区数字城管运行、考核流程。1-9月全区共受理数字城管案卷177364件,区内处置98727件,案卷累计处置率100%,累计及时解决率99.996%,暂列全市第一。
三是投诉满意攀升。以群众满意为准绳,以创新突破为重点,以热线整合导向,积极构筑“热难点问题动态报送机制”、“重复投诉督察考核机制”、“投诉通报平台机制”和“序化类投诉灭灯机制”四大机制,通过关口前移,建立投诉人联系制度,变“上访”为“下访”;分组、分批次对区平台操作员、镇街处置员、热线受理员开展针对性业务培训;对11个***中队及将局属各监管中心实行分组竞赛等方式,提高队伍整体作战力。截止10月,共接处各类公开电话和件14989件,其中,咨询答复5566件,投诉件9423件,反馈率和办结率均为100%、满意率98.35%。无一起回退和超时件发生。
按照“***治坚强,公正清廉,纪律严明,业务精通,作风优良”的要求,全面加强队伍思想作风、工作作风和***风廉***建设,深化效能建设,进一步抓好班子、带好队伍,提升队伍城市管理服务水平。
一是从严管理,廉***防控机制不断完善。健全完善廉***风险防控信息资料库,防控对象从中层干部延伸至重要岗位的一般干部,按照风险发生几率和危害度,准确研判风险等级,对苗头性、倾向性问题及时实施预警告诫。出台《xz__x区城管局公职人员八小时外“七个不准”规定》使监管从工作圈向生活圈延伸。每周向局中层以上***员干部发送廉***短信,增强领导干部廉洁从***的自觉性,累计编发廉***短信600余条。深化“效能亮剑”专项行动,创新检查方式,开展基层与机关双向联动监督检查,提高检查实效。加大重点领域和关键环节的预防腐败力度,对区***府实事工程实行全程监察,筑牢干部队伍拒腐防变的“防火墙”。
二是深化举措,作风效能不断增强。坚持“塑形象,聚内力,抓监督,转作风”的工作方针,创新思路、大胆实践、多措并举,切实加强机关作风效能建设。今年以来,局机关8个科室及基层20多个单位组团,在“四街四镇”广泛开展效能“直通车”进社区活动,共为百姓提供咨询270件,解决实际生活问题63件,提供便民服务1100余人次。强化基层站所与属地辖区社区服务中心对接,主动渗入社区环境治理。局业务科室及属地中队,深入社区调查研究,共完成18个调研课题、解决热难点问题124个。积极开展“转变作风、提能增效、实现城市管理新跨越”为主题的全员封闭式大培训、法制培训、开展“四条禁令”和作风效能8项制度督查等深化效能建设。
三是强化宣传,队伍形象不断改善。积极开设“城管工作开放日”、“城管***一日体验”、“局长接待日”等活动。在加强主流媒体宣传的基础上,拓展微博等新兴媒体的宣传阵地。进一步规范信息的报送机制,完善内部宣传信息管理;建立健全机关及基层单位新闻发言人机制,提高与传统媒体和新兴媒体沟通能力。截止目前,共在《钱江晚报》、《都市快报》、《青年时报》等主流媒体上刊登正面宣传文章210多篇;在市城管委《杭州城市管理》报纸上发表文章20余篇,发表微博150余条。首
部自编自演微电影《角落》获区总工会“劳模风采”微电影大赛一等奖、区委宣传部微电影竞赛二等奖、市城管委xz__x年城管系统微电影大赛优秀奖。坚持以***的十、十八届三中全会精神和科学发展观为统领,认真贯彻***的群众路线教育实践活动和“贴心城管”行动精神,以全力打造符合“国内一流现代化中心区”目标定位的城市管理体系为目标,围绕“全力构建一流现代化中心城区的城管***、监管、服务新体系,着力提升城市管理水平,着力提升区块生活品质,全面实现‘城管上水平,百姓得实惠’”的工作思路,以改革创新为动力,以加强队伍建设为根本,着力推进基层基础化建设、数字信息化建设、***规范化建设、监管精细化迈进、资源整合化建设、和谐社会关系建设,不断提升城市长效管理服务水平。
——队伍体系健全完善。围绕“两级***府、三级管理、四级服务”城市管理组织构架,深化城市监管“重心下移”机制,实现“规划、建设、管理”三位一体顺畅衔接,建成“体制顺畅、职责明确、制度完善、运转高效”的城市管理组织体系。建好市***、绿化、市容环卫、河道等专业技术人员和专业管理人员队伍,全面提高其素质和技能,实施优化人才战略发展工程,进一步明目标、扬精神、树形象,努力打造“纪律严、素质高、服务好、业绩优”的城管队伍。
——城区环境优美宜居。深入实施水环境改善、“四边三化”、和“美化家园”工程,以提升城市绿化、美化、彩化“三化”水平为主要内容,实现城区环境面貌的优化转型,营造生态宜居的城市软环境。清水治污侧重多元化手段,打好组合拳,确保工作成效;保洁保序范围从路面向沿江、沿河、沿路的绿地和水面扩展,坚持标准化、制度化、市场化、精细化、长效化管养,全面提升城市环境清洁水平。以“双最”评比为抓手,提高养护监管能力。
——管理格局凸显特色。结合xz__x总体规划和功能布局,将钱江新城金融核心区、城东新城中心枢纽区、九堡丁桥大型居住区以及地铁沿线重点管理区域细分成精品示范区、全面深化区和建设改善区,明确界定区域范围并建立相应的城市管理标准进行分级管理,形成错落有致、梯度分层推进的城市长效管理格局。根据管理的差异性以及各区块的功能特色,制定分类标准及措施,创新城市管理协调、监管、考核等各项机制,精心打造具有区域特色的城市管理品牌。
——应急保障防范有力。建立积极有效的组织和指挥体系,完善防汛抗台和抗雪防冻应急预案和防灾减灾社会动员组织方案。建立市***公用和环卫行业预警管理系统和***监测系统,健全突发事件应急处置机制,确保城市基础设施安全运行。实现“数字城管”的全覆盖,建立互联互通、资源共享、统筹发展的“数字城管”运行系统,运行绩效持续提升。提升城市防汛防台能力,完善河道防汛排涝设施和市***排水管网建设,确保防大灾、抢大险、拉得出、打得响,第一时间保障人民群众生命财产安全。
量化目标:2014年计划投资17600万元全面组织实施市***设施改善、截污纳管、公厕提升改造三大改善项目,实现城市有机更新。确保xz__x区四化长效(洁化、序化、绿化、亮化)、数字城管、垃圾分类、停车收费、市***设施养护、河道管养、投诉等十大项目考核名列全市前三的先进位置。其中城区清洁度98分以上,街面序化度98分以上,投诉解决率100%、满意率98%以上。绿地养护综合考评达95分以上,全年检查达标率95%以上,完成户外广告整治任务,实行亮灯提升工程建设。实现数字城管问题及时解决率达99%。12319问题处置率99%。开展城郊结合部、村镇社区内道路坑洼、污水横流、积存垃圾、河道垃圾堆积等环境卫生死角重难点整治,落实市***长效管理制度,道路完好度达95分以上。实施垃圾分类的小区占辖区总204个生活小区的全覆盖,达标率75%以上。落实停车收费服务管理制度,加强5365个道路停车泊位的管理,规范2041个收费泊位的收费服务。加强河道排污口的管理,确保整治后河道无排污,消除黑臭河道,河道长效管理考核98分以上。
围绕上述工作目标,重点做好以下十三个方面工作。
一是深化“重心下移”机制。创新“一三五”工作机制,围绕综合监管“重心下移”一条主线,做到“三个加强”(加强中心与区城管局信息对接,加强中心与分中心沟通交流、加强分中心与属地联动配合),落实“五个把握”(把握日常监管巡查效率、把握问题督查催办力度、把握信息沟通顺畅情况、把握突发事件应急处置能力、把握中心人员综合素质提升效能)。着力在提高队伍业务能力、分析研究、协调解决问题能力上下功夫,进一步理顺城市管理综合监管中心和分中心的关系,完善机制、创新监管方式,依托城市管理重心下移的有效载体,不断提升城区环境水平。
二是推进民生改善工程。2014年计划投资10000万元实施截污纳管项目39个,增加截污量8000立方/日,60%的河道污水排出口基本消灭;计划投资1650万元实施市***设施改善项目,完成道路加固3条;计划投资300万元,新建改建公厕10座;计划投资4000万元实施xz__x区环卫汽车场拆复建工程开工并完成主体;计划投资1667万元,实施河道清淤项目11个,完成清淤量33万立方米。
三是狠抓河道水环境改善。2014年计划完成范家桥、机场北港、七号港等9条河道清淤。按照《xz__x区河道水环境改善五年规划》的年度分解项目,全面推行“河长制”;计划消除11条黑臭河道,创建1条生态示范河道,进一步提升河道水环境。配合相关部门实施大市***配套完善:新建丁桥、笕桥、大农、八堡4座污水泵站,丁桥东路、三新路、红普路灯等6处大市***污水管;集中点源削减:2个公建地块、1个集中开发地块、5个集中农居污染源排放区块、10处农居安置房及5处阳台水治理;新建东风港排涝泵站;完成横四港、八号港等5条河道治理,新建五会港配水泵站,加快推进三堡沉砂池。
四是落实“四化”长效管理。以“洁化、序化、绿化、亮化”工作为抓手,打造最清洁xz__x,提升城区环境面貌。洁化工作有的放矢。加强对全区道路、街巷1259万平方米的保洁,针对30条重点道路实施一点一方案,有效解决道路积泥、抛撒滴漏、路面油污等突出问题,稳步推进保洁市场化率,在现有55%的基础上增加10个百分点。序化工作不断完善。开展“垃圾乱扔”、“车辆乱停”、“广告乱贴”、摊点乱放、工程渣土、违法养犬、水果车等整治工作,提升街面序化水平。绿化工作创新亮点。做好全区300万平方绿化管养工作,注重绿地日常养护质量的检查,实现绿化养护市场化运作100%,通过“美化家园”绿地提升改造工程及建管无缝衔接,打造钱江新城绿化精品亮点。亮化工作持续推进。落实亮化长效管理制度,规范亮化管理行为,提高问题整改质量,完成市下达的年度亮灯提升工程建设任务。
五是推进垃圾分类工作。要在全区范围内推广垃圾分类工作,积极探索农居安置小区等分类试点工作,实现小区垃圾分类的100%全覆盖。拟定《2014年xz__x区生活垃圾分类工作考核实施细则》,建设并利用好分类培训师资、指导员、志愿者三支队伍,发挥多部门联动作用,实现垃圾分类进企业、进校园、进社区。通过分类垃圾袋编号及监管力量整合调整等方式,进一步提高垃圾分类监管成效,积极拓宽渠道,吸引更多居民参与到分类队伍中来,以九堡魅力城一期、二期等8个垃圾分类小区示范点创建,辐射带动全区垃圾分类工作。稳步推进垃圾清洁直运工作,在现有四个街道覆盖的基础上向乡镇进行,提高垃圾直运覆盖范围。
六是优化停车监管服务。做好辖区内5365个泊位管理工作,规范2041个收费泊位的日常监管。积极拓展停车服务外延,深挖停车资源,强化>
!交通“两难”,扎实有序做好公共停车场(库)地接收管理;创新服务管理模式,通过实施收费点分类管理和星级考评制及停车场库管理新模式,以管理创新提升收费服务水平。七是深化数字城管处置。深化“一街、一镇、一平台”模式,建立“***中队”和“街道”联合办公的“三级平台”网络,形成主、次道路、一、二类街巷联片捆绑考核,实现派遣员、巡查员、***员互动互补。区协同平台充分利用属地管理、信息详实的资源,加强与市区两级部门的协调。以满意不满意为标准,以序化工作为突破口,做好受理工作。发挥数字城管协同指挥平台的综合协调作用,及时消化领会数字城管的新规范、新标准,各网络单位立足自身,想方设法,第一时间数字城管问题的落实整改。同时,强化对反复发生问题的分析研判和处置,降低问题的重复发生,确保受理业务考核名列全市前列。
八是强化重难点问题整治。对问题较多、整改率不高、反复性大的问题进行专项治理,处理好违停及时查处情况、拖车情况、案件处理情况等三个环节,尤其是继续抓好拖车整治。抓工地施工和渣土运输专项整治活动。重点是车辆运输抛洒滴漏、工地夜间施工、车辆无证运输工程渣土等与工地有关的整治。抓“两乱”整治。广告整治立足于日常整治,根据市城管委下达的整治任务,按期拆除,同时在日常巡查中,主动发现问题,把问题解决在萌芽状态。
九是提升应急保障水平。以解决主要道路和居民小区进水为导向,加强城市道路、管网、河网水系管理,推行标化管理和考核机制,引入先进的市***管养作业机械和监测设备,以截污纳管等实事工程为抓手,着力改善城区基础设施硬件条件。不断完善防汛抗台和防冻抗雪应急预案,建立积极有效的组织网络和指挥体系,健全突发事件应急处置机制,完善防汛应急指挥系统,拓展防汛网络覆盖面,指挥系统延伸至街镇,形成系统闭合回路,确保城市基础设施安全运行,不断提升防灾抗灾等应急管理能力。
十是规范***办案工作。深入推进依法行***工作,强化法治意识,提升***人员的业务素质和工作水平。继续加大***办案力度,完善“权力阳光”运行机制,完善行***审批制度,规范内部***程序和自由裁量权利,推动城管***权力网上规范、公开、透明、高效运行,确保无行***诉讼败诉,行***复议撤销案件发生。
十一是完善建管衔接机制。进一步推动城市建设与管理的无缝连接,按照“接收一批、整改一批、委托一批”的原则,做好已建成未移交道路的后续工作。实现城市低碳化发展,在钱江新城金融核心区、城东新城中心枢纽区、九堡丁桥大型居住区区块建立城市管理联席会议、督查通报、考核奖励、信息联动四大机制,对规划设置、环卫基础设施、管理配套用房、涉河建设项目等,主动介入、提前参与,为后期管理预留空间,落实长效。
城管局年终总结第5篇
我是xx,现任县城管***局副局长,xx年8月底从县纪委监察局第二纪检监察工作室调入后,因工作需要又兼任局监察室主任。在全县开展百名股长考评活动中,有幸成为其中的一员,根据组织要求,现作年度工作总结如下:
一、加强学习,尽快进入角色
城管***局是县人民***府的行******部门,负责城市市容和环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行***处罚;强拆不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施;负责临街破墙开店及建筑物外表装饰的审批;负责市区建筑工程渣土运输、处置管理;
对擅自搭建妨碍公共安全、公共卫生、城市交通的建筑物、构筑物等违法行为实施行***处罚;对绿化带、绿岛等公共地临时占用的管理;对违反市***工程设施管理行为实施行***处罚;负责临时占道摊点和夜市排档的管理,对擅自挖掘道路、侵占城市道理施工等违法行为的行***处罚;负责各类出租车营运的审批和管理等。
职责要求我必须加强法律、法规、规章和业务知识的学习,快速进入角色,才能出色完成任务。利用业余时间系统学习了《中华人民共和国行***许可法》、《中华人民共和国行***处罚法》、《中华人民共和国行***复议法》、《中华人民共和国行***诉讼法》以及《中华人民共和国城市规划法》等相关的法律条规知识,xx年5月份还参加了市法制办在**市举办的***资格认证培训班,收获很大。为履行职责打下了良好的基础。
二、建立健全制度,以制度管事管人
为了落实***风廉***建设责任制和反腐败工作,人事变动后,及时调整了局***风廉***领导小组,认真贯彻落实中央、省、市、县纪委会议精神,特别是县纪委第十二届五次全会精神,研究制定了我局xx年***风廉***工作实施意见和***风廉***建设学习教育计划,对目标任务进行了分解,落实***风廉***建设和反腐败工作的组织领导和任务分工。同时与二级单位负责人层层签订了责任状。
依法办事,以制度管人,在过去各项制度的基础上,进一步修改完善了车辆管理,设备管理,招待费管理,工作制度与工作纪律,完善了网格化管理岗位目标责任制考核办法。在县***务服务大厅开设窗口,公开办事程序和收费标准等,实行“一站”式简洁高效服务,落实岗位责任制、首问负责制、一次性告知制,办结制、服务承诺制、失职追究制、AB岗制制度等。加强效能督查、建设效能型机关。
三、坚持原则、认真履职
城市管理行******局职责要求我们工作永不止步、永不懈怠。作为监察室主任必须坚持原则严格执纪,秉公办事,对工作纪律执行情况开展检查,对电脑与工作无关的软件进行清理,对市容市貌的管理情况以及违法建设的巡查、拆除是否到位,进行严格的督查,经常对***人员开展反腐倡廉教育,使他们能牢筑拒腐防变的防线,真正做到依法行***,依法***,文明***。
在工作中,严以律己,尽职尽责。严格遵守***的各项纪律,不断提升自己的思想境界,始终廉洁自律的规范来约束自己,自重、自省、自警、自励,真正做到警钟常鸣,谦虚谨慎,构筑起牢固的思想道德防线。不断改进工作作风,强化群众观念和大局意识,为搞好城管工作献计献策。
城管局年终总结第6篇
撰写人:___________
日
期:___________
2021年城管局***建年终工作总结
___局***组对抓好***建工作高度重视,把***建工作摆上***组的重要议事日程。一是加强___建设。二是加强***员先进性建设。三是建立健全***建工作责任制。四是加强***建制度建设。***组制定了《***建工作责任制》,对每项工作内容、工作标准、责任领导、工作部门、具体责任人都做出了明确规定,强化抓***建“第一责任人”的责任意识,确保了***建工作责任制的落实。
二、抓住关键,以班子建设为重点,全面提高执***能力,以***组建设推动全面学习,强化工作做到“四个到位”。
一是做到学习到位。
***组学习做到有计划、有制度、有主题、撰写心得体会,理论学***密结合我局工作实际,深入研讨,***组成员做到带头参加学习、带头上***课、带头参加___生活、带头执行***的决议。二是坚决贯彻民主集中制,***组认真贯彻民主集中制有关规定,制定和完善了《***支部会议制度》、《___会制度》等***建工作制度,促进***支部工作的制度化、规范化,坚持重大问题___研究决定,实行民主决策,形成班子成员团结协调的良好局面。三是在学习中认真做到领导到位。***组把加强学习放在了首位,给予高度重视,为加深对这一工作的理解和认识,结合自身工作实践,加强学习交流。四是措施到位。创新方法抓突破,狠抓***组制度落实,在《***员“三会一课”制度》《年度理论学习计划安排》等制度。这些制度的出台实施,对局***建工作逐步走向规范化起到了积极的促进作用。
三、认真开展***费收缴、使用和管理情况自查工作
我局***组对__年以来***费的收缴进行了认真自查,对本支部***员交纳***费的基数、比例和数额进行认真核算,并及时向全体***员进行公示。我局***组按时、足额收缴了***费后又及时、全额上缴住建局***,没有出现违规收缴、使用和管理***费的情况。今年共收取***费___元,已按时全额上缴***。
四、强化___建设,做好***员发展工作
全局共有***员___名,其中预备***员___名,正式***员___名,培养入***积极分子___名,不断为我们的队伍注入新鲜血液和活力。新***员及时参加上级___的各项培训活动,在工作岗位上兢兢业业,努力认真,为其他同志作出了表率。
五、抓廉***,严作风,全面加强作风效能建设水平
一是加强***风廉***教育。
深化开展“***的群众路线教育实践活动”和开展“结穷亲、助民富,争当龚全珍式好***员、好干部”活动,开展“服务社区、共建家园”集中服务活动,通过学习活动,提高***员干部的认识水平,树立了全心全意为人民服务的思想意识。___局工作总结二是狠抓作风效能提升。局督查人员对局机关科室、局属单位,特别是驻行***审批中心窗口、收费窗口进行定期不定期的明察暗访,重点检查办事程序公开、收费标准公开、值班人员在位以及工作态度、服务质量等问题,发现问题及时通报,逐条逐项进行分解落实和整改提高,进一步理清了工作思路、明确了工作重点,有效推进各项工作。
六、密切***群联系,打造口碑城管。
通过开展“结穷亲、助民富,争当龚全珍式好***员、好干部”活动,走访慰问驻村帮扶,既密切了***群关系,又改善了城管形象。
1、挂钩帮扶促发展。
局***组成员及干部多次深入挂钩村湖上乡车田村和西山村开展走访活动,详细了解村里情况,并与乡、村干部及部分群众广泛座谈。双方建立了挂钩帮扶机制,指定一名联络员,负责对接、协调工作,结对帮扶___户村特困群众项目发展资金___元。
2、慰问职工送温暖。
___局局长和分管环卫的副___在春节期间和夏天高温下作业时及环卫节日,到一线慰问环卫工人,指导环卫工人如何正确防寒防暑,并发放慰问金和防暑药品。局长和分管办公室副局长带领办公室负责人及时走访老***员,并帮助解决老***员家庭生活上的问题。
3、深入企业解难题。
为深入了解企业发展状况,更有针对性地服务企业,局领导及机关人员一行到“__县雅森竹木工艺有限公司”调研,深入了解该企业目前的实际情况和发展中存在的困难,指导企业今后如何更好更快地发展。
七、认真做好***建自查工作
按照县委___关于__年度县直单位***建工作考评办法__通知要求,局***组及时召开会议,对做好__年***建工作和***风廉***建设责任制工作进行总结及自查,并对下步工作做了安排,并进行认真总结,形成书面材料报县___。___局***组***建工作自评分为___分。
下步工作中,我们将在上级___的关心支持下,坚持把思想教育放在第一位,继续以深化***的群众路线教育实践活动为重点,认真___好***员干部的***治理论学习,加强作风建设,强化部门服务的意识,提升***员干部的综合素质,做好入***积极分子的考察培养工作,扎实推进科学发展观在各部门中的贯彻落实,全面塑造优质服务、高效务实、清正廉洁的部门形象。
___局***建年终工作总结范文二
我局精神文明建设工作始终坚持以___理论和“___”重要思想为指导,全面贯彻***的___大和___届___中、__中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“城乡环境综合整治”这个中心,以“文明在城管”为主线,以提高城管职工队伍整体素质为根本任务,深入开展精神文明创建活动,不断深化“文明在城管”活动。进一步提高了精神文明建设水平和文明行业水平。现将一年来我局开展精神文明建设情况报告如下:
一、__年主要工作及成效
(一)加强___领导,坚持常抓不懈。
局领导班子高度重视精神文明建设工作,牢固树立“三个文明一起抓”的指导思想,把精神文明建设贯穿于城管业务工作始终。一是局***组根据人员变化情况,对原有的精神文明建设领导小组进行了调整补充,坚持___任组长、负总责,分管领导任副组长、具体抓,局***组成员均为领导小组成员并具体明确了各自责任,全面覆盖既挂帅又出征,人人履职尽责。日常工作由局***办负责。年初,局***组对全年精神文明建设工作进行了认真研究,确定了《__市___局精神文明建设工作要点》并以文件形式下发到基层,为做好全年工作奠定了基础。二是建立了监督和考核机制。把精神文明建设工作作为局***组的重要工作纳入年度总体工作计划一起部署、一起检查考核。各直属单位亦将精神文明建设工作写入年度工作要点一起抓落实,从而形成了***组和直属单位、领导和干部职工齐心协力抓创建促发展的良好局面。
(二)突出重点抓学习,提高职工队伍的整体素质。
1、扎实开展学习实践科学发展观活动,不断提___部职工的***治理论水平。根据市委的统一部署,我局参加了第二批深入学习实践科学发展观活动。我局坚持把开展城乡环境综合治理和迎国卫复检工作作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际和最需要取得的实效,广泛开展了以城乡环境综合治理为主要内容的“天天攻坚加快发展”主题实践活动,真正做到了以学习推动实践,以实践强化学习。并切实做到学习有安排、有阵地、有资料、有辅导、有记录、有考勤、有签到、有考核、有笔记、有心得、有讨论、有培训、有检查、有专栏、有简报。共___集中学习___次,参与集中学习的***员___人次,***员干部的集中学习时间均达到了___天以上,撰写学习心得体会___篇,___开展***思想大讨论___次,***员领导干部撰写自查材料___份。实现了“***员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的要求,取得了良好成效。
2、着重抓了干部职工的理论学习和网上***学习,提___部职工的能力素质。将干部职工的学习作为重要内容纳入个人年度目标考核,做到了学习有领导、有___、有计划、有资料、有内容、有考勤、有档案管理、有学习通报和经验交流、有考核,保证了学习制度、人员、时间、内容落实,记录完整。并在全局开展了学业务、讲业务活动,要求每个科室都要对所负责的业务工作给大家上业务知识课。今年,局机关以科室为单位共建立和完善学习型___个;推荐学习书目___本(套);选送了___名同志到市委***校培训,___名同志参加了市___局举办的人事干部培训,___名同志参加了城乡环境综合整治业务培训,___人次参加了省、市有关部门___的各类短期培训,___多人次参加了局系统___的岗位技能培训;局领导、机关干部和基层中层以上领导网上***学习时间平均达到___小时以上。干部职工的能力素质得到进一步提高。
3、加强职工队伍的思想道德建设,提___部职工道德素质。按照《__市___局学习型机关创建规划》,全面、深入地实施干部职工***治思想教育。结合“迎国庆”、“公民道德宣传日”、“我们的节日”等活动,在全系统广大干部职工中广泛开展了___、___主义、爱国主义、敬业奉献、诚实守信、弘扬伟大的抗震救灾精神、奥运精神和载人航天精神等___个方面的传统道德、公民道德、职业道德学习实践教育活动;以开展“___”普法活动为载体,深入开展法制教育,进一步强化干部职工法纪观念;认真学习《公民道德建设实施纲要》,引导职工把“践行八荣、拒绝八耻”转化为自觉行动,牢固树立___荣辱观。通过深入细致的思想***治工作,激发了全局干部职工热爱***、热爱祖国、热爱城管工作的热情,强化了职工为人民服务的宗旨观念,干部职工的思想素质有了很大提高,有力维护城管干部职工队伍“敬业、廉洁、务实、奉献”的良好形象。
(三)***风廉***建设责任制落到实处。
城管系统各级领导干部认真履行“一岗双责”落实***风廉***建设责任制,扎实抓好***风廉***建设和反___工作的安排、部署、检查、考核,相继补充完善了《重大事项、上交礼品(金)报告制度》、《“十不准”规定》、《局领导廉洁自律情况通报制度》、《机关车辆管理制度》、《财务会计管理制度》,重申领导干部廉洁自律规定等,进一步加大从源头上治理___的工作力度。强化财务预算、收支等执行情况日常监管,重点做好基建项目招投标和***府采购工作,严格管理好、使用好城乡环境综合整治___,杜绝违规违纪事件的发生。加强___倡廉教育,进一步促成“风正心齐”的泸州城管行业风气,认真开展***风廉***建设宣传教育月活动,营造***风廉***建设大宣传格局。
(四)深化机关效能建设,城管服务能力不断增强。
按照省委、省***府和市委、市***府新的工作要求和局***组提出的“服务争第一,满意在城管”的工作目标,继续深入开展了行***效能建设。严格落实以《首问负责制》、《限时办结制》、《责任追究制》等为主要内容的效能建设各项规章制度;认真开展了“两集中、两到位”工作,加强了***务服务中心城管窗口建设,进一步提升了城管窗口的服务水平;狠抓了效能监督,健全和落实了问责制;认真办理领导信访包案、___建设、***协委员提案、“___”热线,同时,还通过主动发放便民服务卡等形式积极主动地解决老百姓关心的热点、难点问题。截止到目前共办理领导包案___件,___建议___件,***协委员提22案件,“___”热线___件,满意率和基本满意率达到___%。
___局***建年终工作总结范文三
今年的工作主要以转变管理理念、提高管理标准、提升管理水平为全年工作主线,以***风行风建设为抓手,以“标准化建设、精细化管理、人性化服务”为目标,以网格化管理模式为基础,切实履行城市管理职能,加大管理力度,规范队伍建设,为改善我区人居环境和投资环境,促进全社区经济社会跨越式发展,实现文明、和谐做出了积极贡献。
(一)大力推进市容市貌管理,提升城市文明形象。
大力整治、严格管理,市容秩序井然有序。我们坚持严格***与教育引导相结合、突击整治与长效管理相结合的工作思路,全面规范城市市容管理。集中治理夜市烧烤市场,劝导夜市烧烤经营者入店并到指定地段经营;加大力度维护校园周边的市容环境,特别上学、放学时段,按时到现场,保障道路畅通,防范意外事故;要求坐商归店,蔬菜、水果进市场交易,禁止占道经营;坚持把清理占道经营作为日常监管工作的重点,拆除乱搭棚架___处,条幅___多幅,乱堆乱放行为___起。
(二)项目建设稳步推进。
以打造“法治、亲民、文明、和谐”城管为目标,狠抓队伍建设,进一步提升队伍形象。加强思想***治教育。扎实开展中心组理论学习、***学堂学习、“廉***准则”学习,深入学习实践科学发展观,做到有计划、有___、有内容、有笔记。实现了“思想观念有转变,工作方式有创新,队伍素质有提高”的目标,取得了干部受教育、发展上水平、群众得实惠的实际成效,为城市管理各项工作的顺利开展提供了强有力的思想***治保证。
加强***建工作。分析新形势新任务,查找薄弱环节,积极思考谋划***建工作的新举措。紧紧围绕建设为民、务实、清廉、这一目标,牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务,开展“五好”基层***___创建、“创先争优”、机关文化建设,全面推进机关***的思想、___、作风、制度、和___倡廉五大建设,为实现管理水平新跨越提供有力保障。
城管系统全员参与,广泛开展征求意见和自查自纠活动,以务实的工作态度和实际行动对群众反映强烈的热点问题和难点问题进行整改,不走过场,努力实现___局向全社会公开的十项承诺,通过现场征求意见和行风热线,与群众面对面直言沟通,赢得了人民群众和社会各界对城市管理工作的理解和支持,真正做到改进工作、促进工作、推动工作。在新的一年里,我队加强学习各项***策规章制度,更好的完成各项业务工作,思想觉悟和工作效率会全面进入一个新水平,着力营造生态良好、环境宜人、优居乐居、的生产生活环境,为广大市民___贡献自己的一份力量。
城管局年终总结第7篇
2012年,全市城管系统法制工作,按照市委、市***府创建全国法治城市、建设法治***府的要求,坚持以建设和谐城管、法治城管为统揽,积极推进立法工作,全面深化城市管理依法行***,努力提高全市城管系统法制建设水平,为扎实开展城乡环境综合治理,创建一流城管工作,提供了有力的法制保障,全面完成了各项目标任务。
一、城管行******责任制进一步落实
二、法制监督深入开展
(一)认真开展了行***权力清理工作。按照创建法治***府和建设规范化服务型***府的要求,积极指导各区(市)县局开展了行***权力清理工作。对市局的行***权力进行了清理,清理出行***处罚权299项,行***强制权5项,行***审批权5项、其他行***权力11项,并绘制了流程***,报市***府法制办审查完毕,正在上网公布中。
分运用案件质量评查结果,对评查中发现的问题进行了梳理和通报,进一步规范了案件办理工作。
(六)规范行***处罚自由裁量权工作初步完成。在全系统认真宣传贯彻《xx市人民***府关于做好规范行***处罚自由裁量权的实施意见》,指导各区(市)县局开展规范行***处罚自由裁量权工作。对市局清理出的299项行***处罚项目的自由裁量权进行了细化。已初步完成《xx市城市管理行******局关于规范城管行***处罚自由裁量权暂行办法》的修改完善工作。
(七)行***复议工作顺利开展。今年以来市局共受理行***复议案件1起。(杨秀英不服青羊区局作出的限期拆除违法建设决定的复议申请),已办结。全年没有以市局为对象的复议案件和行***诉讼案件。
(八)行******人员资格认证制度得到健全。认真落实行******人员培训考核,持证上岗制度。按规定开展了行******证件验证、换证工作,验证492人,换证659人。行******人员持证上岗率达100%。对中心城区城管系统申领***证的情况进行了核查。
(九)积极为清理整治违法设置户外广告工作提供法制保障。参与起草和审查了清理整治违法设置户外广告的文件和通告。主动召开广告公司代表座谈会2次,听取意见,宣传法规,化解矛盾。牵头撰写了《关于户外广告管理有关问题的报告》、《关于对杭州市户外广告管理模式学习借鉴意见的报告》,会同市***府法制办对户外广告管理中的有关问题进行了深入研究,为领导决策提供了依据。3次派人参与处理广告公司到省***府群访事件。会同市委宣传部撰写了《规范管理户外广告,扮靓城市提升品位》的新闻通稿,营造了有利的舆论氛围。组织法律顾问对中心城区和出入城通道沿线户外广告治理工作涉及的法律问题进行了研究,并提出了法律意见,促进了依法整治户外广告工作。结合工作实际,向市人大提出了关于对《xx市城市户外广告和招牌设置管理条例》适用范围等问题进行立法解释的请示。指导各区(市)县依法查处违法设置户外广告50余次。
三、城管法制宣传培训广泛开展
上一页 四、立法和调研工作取得新成效
五、法制指导服务扎实有效
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各区(市)县城管法制机构继续深化提升基层***质量活动,建立完善工作机制,继续加强各级城管机构同法制办、公安、法院、工商等部门的联系,加强对基层的法制指导服务,努力提高城管人员管理、***水平。市局法制机构进一步加强对区(市)县城管法制工作的指导服务。先后指导青羊、崇州、青白江、龙泉驿区、彭州等地城管局,修订完善***文书、查处违法广告和开展市容环境卫生管理委托***等工作。进一步统一了郊区(市)县***文书。全年,市局法制机构通过专题培训,现场授课,会议交流,工作指导、电话解答等形式,为区(市)县城管机构提供法律适用、案件查处、文书制作、***策咨询等服务350余次,提供处罚手册、法规汇编和新出台的《xx市市容和环境卫生管理条例》等资料7.8万册,***文书2000多册。
各级城管法制机构坚持重大决策实行法律论证制度,积极为重大决策、重大事项提供法律论证服务。市局法制机构重点指导法律顾问单位,为户外广告拍卖、整治,数字化城管系统建设,垃圾处置场建设等提供法律服务。继续开展法律顾问坐班咨询,做好城管法律问题研究解答,全年,两家法律顾问单位提交法律意见书共计94份;为城管***系统解答法律问题280余个。
2012年全系统的法制工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题,主要是:法制监督有待进一步加强,特别要加强对行***处罚、行***许可的审查、备案、统计等工作。广告管理和违法建设查处的法制工作还需要进一步加强。深入基层调查研究还应加强。全系统依法行***意识还需进一步加强。各级法制机构的力量还很薄弱等。
2011年工作思路
2011年,全市城管法制工作要以***《全面推进依法行***实施纲要》和《***关于加强市县***府依法行***的决定》为指导,围绕建设世界现代田园城市,创建法治城市、深入开展城乡环境综合治理等中心工作,以提高广大群众的城管法制意识和城管人员依法行***能力为目标,坚持以建设和谐城管、法治城管为统揽,继续夯实基础,完善机制,加强法制监督,积极开展法制宣传培训,强化立法工作,努力提高全市城管系统法制建设水平,为创建一流城管工作,提供更加有力的法制保障。
一、加强法制监督。认真学习贯彻《***关于加强市县***府依法行***的决定》,扎实推进法治***府建设;全面落实行******责任制;严格实行行******资格制度和持证上岗制度;加强案件核审、备案、月报表等工作;继续开展提升基层***质量活动,广泛开展案件质量评查活动,逐步规范城管处罚自由裁量工作,进一步规范***行为;加强规范性文件审查备案工作;积极推进申请人民法院强制执行工作;加强行***处罚听证、行***复议和行***应诉工作;推进行***调解工作;完善行***权力网上公开透明运行工作。
二、加强法制宣传培训工作。广泛开展城管法制宣传活动,提高广大市民城管法制意识。以《市容条例》、《广告条例》为重点,强化城管法规培训。开展城管系统第四届法规知识学习竞赛活动,努力提高城管人员依法行***的意识和能力。
三、加强立法和调研工作。按照建设“世界现代田园城市”和构建城乡统筹城市管理法规体系的要求,继续推进制定《xx市城市道路地下管线检查井盖监督管理暂行规定》等立法工作。围绕城市管理工作,开展法制调研工作。
四、加强基础工作。加强各级城管法制机构建设;加强对城管法制人员的业务培训和指导;进一步规范郊区(市)县城管***文书的使用;提升区(市)县城管法制工作水平。在条件具备的区(市)县推进城市管理相对集中行***处