学文网应急预案的编制要素有哪些
在平凡的学习、工作、生活中，难免会有事故发生，为了降低事故后果，常常要根据具体情况预先编制应急预案。那么你有了解过应急预案吗？以下是为大家整理的应急预案的编制要素有哪些，希望对大家有所帮助。
应急预案的编制要素有哪些
一、编制步骤
（一）资料收集
（二）危险源辨识及风险评价
二、应急预案的文件体系
（一）四级体系：
1、预案（手册，综合性描述）
1）对紧急情况的管理***策
2）预案的目标
3）应急组织
4）责任：由一系列为实现紧急管理***策和预案目标而制定的紧急情况管理程序组成，包括对紧急情况的应急准备、现场应急、恢复的程序以及训练程序，事故后果评价程序等。
2、程序（二级文件，核心）
1）内容：行动的目的；行动的范围
2）模式：5W1H-为什么why，做什么what，谁去做who，什么时间when，什么地点where，如何做how
3）目的：为应急行动提供信息参考和行动指导
4）格式：文字叙述、流程***表、或是二者的组合等
3、说明书（三级文件）
对程序中的特定任务及某些行动细节进行说明，供应急组织内部人员或其他人使用，例如应急队员职责说明书，应急检测设备使用说明书等
4、应急行动记录（四级文件）
包括在应急行动期间所作的通讯记录，应急队员进出事故危险区的记录，向***府部门递交报告的记录、每一步应急行动的记录等
三、应急预案的程序结构
1、预案概况：对紧急情况应急管理进行综合描述和说明
2、预防程序：对潜在事故进行确认并采取减缓的措施
3、准备程序：说明应急行动前所需采取的准备工作
4、基本应急程序：给出事故可适用的应急行动程序
5、特殊危险应急程序：针对特殊事故危险性的应急程序
6、恢复程序：说明事故现场应急行动结束后所需采取的清除和恢复行动
四、三大程序
1、准备程序（培训程序、训练演习程序、应急资源评价程序等）
2、基本应急程序（核心：报警程序、疏散程序、通讯程序、禁戒和管制程序、医疗救援程序、公共关系程序）
3、特殊危险应急程序（行动程序）
五、事故应急预案编制
（一）、一般灾害性事故应急预案
编制方法：
1、应急机构的组成及职责
2、灾害事故应急处理的原则（生命第一原则、损失最小化原则、及时性、有效性、第一响应等）
3、报警与报告程序
4、生产和技术处理（停机、关闸、停产等明确的规定）
5、灾害控制与扑救
6、伤员的救护
7、警戒疏散与交通管制
8、应急物资准备与供应
9、救援与救助（寻求什么样的外援、公安、消防、医疗、、***府等）
10、生产恢复
11、应急演练
（二）、一般设备事故的应急预案（锅炉、塔吊、吊车、压力容器等）
编制方法：
1、应急处理的知识
2、事故的部位及类型
3、引发事故的原因
4、事故的应急处理原则
5、主要操作程序及要点
6、报警、报告与救护
7、生产恢复
8、应急演练
（三）化工事故应急预案（针对化工厂厂级应急预案，格式固定）
编制方法：
1、厂区的基本情况
2、危险化学品的数量及其分布***
3、指挥机构的设备及职责
4、资金保障及通讯联络的方式
5、应急救援专业队伍的任务和训练
6、预防事故的措施
7、事故处理
8、工程抢救抢修
9、现场医疗救护
10、紧急安全疏散
11、社会支援
六、企业与***府应急预案的协调
应急预案的编制要求
（一）总则
1．编制目的。简要阐述编制应急预案的重要意义和作用。如建立机制、加强管理、有效预防、积极应对、减少灾害、保障安全等。
2．编制依据。主要依据国家相关法律、法规和***策规定及上级相关应急预案。
3．适用范围。适用城区内符合应急预案分级标准的突发事件应急处置，级别限定要明确，针对性要强。
4．工作原则。要求明确具体。如统一领导、分级管理，条块结合，职责明确、规范有序，预防为主、快速处置，依靠科技、协同应对，平战结合、公众参与等原则。
（二）组织体系及职责
根据处置突发事件实际设立应急指挥机构，详细列明指挥机构的组成单位和应急管理办公室，并要明确其职责。
（三）运行机制
1．预防预警机制
（1）预防与监控。确定预警信息监测、收集、报告和发布的方法、程序，建立信息来源与分析、常规数据监测、风险分析与分级等制度。
（2）预测与预警。建立相关预测预警系统，明确预警级别的确定原则、信息确认与发布程序等。按照突发事件严重性
和紧急程度，分为特别严重Ⅰ级、严重Ⅱ级、较重Ⅲ级、一般Ⅳ级的四级预警，颜色依次为红色、橙色、黄色和蓝色。
2．应急处置
（1）信息报告。规范突发事件发生时，信息的报告程序、时限、要报告的内容等，并根据相关级别做出有效反应。
（2）应急响应行动。根据突发事件级别确定响应主体，明确应急预案启动级别和条件，明确相应级别指挥机构工作职责、权限和要求。
（3）指挥和协调。按单位职责为主原则，建立统一领导下的以突发事件主管部门为主、各部门参与的应急救援协调机制。明确指挥机构的职能和任务。
（4）处置与救援。制订详细、科学的应对突发事件处置技术方案、处置措施，明确各级指挥机构的工作要求；明确各部门的救援职责、救援保障等。
（5）应急结束。明确应急状态解除的发布机构及程序。
（四）恢复重建
1．善后处置。明确人员安置、补偿，物资和劳务的征用补偿，灾后重建的***策措施，救助制度的建立，以及做好卫生防***、保险理赔工作等。
2．调查与评估。对突发事件发生的起因、经过、处置过程以及引起的后果、造成的损失等进行调查和评估。
3．恢复重建。明确灾后进行灾害分析评估、工作总结等。
（五）应急保障
1．应急抢险队伍保障。要求列出各类应急抢险队伍详细名单表，明确防汛抢险队信息联络人员，加强应急指挥与抢险队伍的信息联系，形成严格的信息上报制度，确保应急抢险工作快速、高效运转。
2．财力保障。明确应急经费来源、使用范围、数量和管理监督措施，制订应急状态时经费的保障措施。
3．物资保障。包括物资调拨和组织生产方案。根据具体情况和需要，明确具体的物资储备、生产及加工能力储备、生产流程的技术方案储备。
4．通信保障。建立通信系统维护及信息采集等制度，确保应急期间信息通畅。
5．医疗卫生保障。包括医疗救治资源分布，救治能力与专长，卫生疾控机构能力与分布，各单位的应急准备保障措施，被调用方案等。
6．交通运输保障。包括各类交通运输工具数量、分布、功能、使用状态等信息，紧急情况下的交通工具征用方案，交通管制方案和线路规划等。
7．人员防护。要有明确的应急避险场所、
应急避险路线，应急预案要有人员疏散方案及救援人员安全措施等。
（六）监督管理
1．应急预案演练。包括应急处置演练的工作要求等。
2．宣传和培训。包括相关应急管理知识宣传和培训的工作要求等。
3．责任与奖惩。明确奖励对象、方式及责任追究程序等。
（七）附则
1．名词术语解释。应急预案中专用名词、术语解释。
2．应急预案管理与更新。明确定期评审与更新制度、备案制度、评审与更新方式方法和主办机构等。
3．应急预案解释部门。应急预案批准机关、印发机关和解释部门。
4．应急预案实施时间。应急预案实施或生效时间，一般从印发之日起施行。
（八）附件。
二、编写应急预案基本要求
主管单位编制应急预案应符合预案及公文编写基本要求，并符合以下规范要求：
（一）符合国家法律、法规和现行***策规定，符合我市处置突发事件工作实际，具有较强的系统性、科学性、针对性和可操作性。
（二）要与国家、省、市相关应急预案衔接。应急预案的制订要与已有的预案保持连贯，不能产生冲突。
（三）应急预案要符合公文规范：
1．单位名称应用全称或规范化简称。
2．结构层次序数，如第一层为“1”，第二层为“1.1”，第三层为“1.1.1”，第四层为“（1）”。
3．预案中的数字除词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。
4．根据国家相关应急预案要求，商保密部门提出预案密级（绝密、机密、秘密）标注书面意见。
5．附件应附与应急预案相关的重要文件或预案的有关补充内容。
应急预案的编制要素包括以下几个方面：
1. 目标和原则：明确应急预案的目标和原则，即在应急情况下保障人员安全、减少财产损失、恢复正常运营等。
2. 应急组织和责任：明确应急组织机构的设置和职责分工，包括应急指挥部、应急领导小组、应急响应小组等。
3. 应急预警和监测：制定应急预警机制，明确应急响应的触发条件和预警方式，建立监测系统，及时获取应急事件的信息。
4. 应急资源和保障：明确应急资源的储备和调配机制，包括人员、物资、设备等，确保在应急情况下能够及时调动和使用。
5. 应急处置和措施：制定应急处置方案，包括事故现场的疏散、救援、抢险、灭火等具体措施，确保应急事件得到及时有效的处置。
6. 信息报告和通信：建立应急信息报告和通信机制，明确信息的收集、报告和传递渠道，确保信息的及时准确流通。
7. 应急演练和培训：定期组织应急演练和培训，提高应急响应能力和应对能力，发现问题并及时改进。
8. 评估和改进：建立应急预案的评估机制，定期对应急预案进行评估和改进，确保其与实际情况的匹配性和有效性。
以上是编制应急预案时需要考虑的一些要素，具体的编制内容还需根据不同行业、单位和应急情况的特点进行调整和补充。
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