大案,2226万元。这是一个交通局长的“作为”。
巫山县交通局原局长晏大彬,利用职务之便受贿2226万元,被重庆市第二中级人民法院一审判处死刑。
从官场春风得意到“身陷囹圄”或将被送上断头台,表面清廉自律、实则糜烂腐化的晏大彬终究没能逃过***纪国法的严惩。
■ “功臣”落马
晏大彬的落马纯属偶然。
晏大彬在重庆市南岸区滨江住宅区融侨半岛购买了房屋,但一直空置。今年1月14日,住在晏家房子楼下的邻居忘带钥匙,找到物管保安希望能打开楼上空房,以便从该房窗户下到自己家中开门。
物管保安刚好有空置房屋的钥匙。当他们用钥匙打开房门,却发现一卫生间中有一堆用胶带密封的矿泉水纸箱。好奇的保安抠破纸箱,竟露出一沓钱来,随后,满满一箱捆得整整齐齐的百元大钞显露出来。
保安随即向派出所报案。经现场清点,8箱钞票共计939万元。
钱的主人很快明确:属于一位名叫晏大彬的男子。
晏大彬“东窗事发”,许多人都深感诧异。在他们眼中,晏大彬是一个“很有魅力”的官员。
事实上,晏大彬在巫山县交通系统一直***绩不断。2005年,他领导的巫山县交通局在全国首创“生命工程”(即在硬化道路的危险路段边全部实施“生命保护线”工程),对巫山的交通改善起到了促进作用,在重庆其他区县乃至全国的山区得到推广。为此,晏大彬领导的巫山县交通系统,多次获得市级表彰。晏大彬在表彰会上承诺,从2005年至2009年将投资40亿元提升巫山交通品质。2006年,晏大彬被重庆市相关部门评选为“八小时重庆”功臣人物。就在落马之前,他刚刚获得2007年度重庆市交通系统“先进个人”荣誉称号。
在公益活动方面,晏大彬也“不遗余力”,近年来,他资助失去双亲的孤儿读书近3000元。在他的带领下,帮助困难学生已成了巫山交通系统的传统。
在一般人眼中,晏大彬一直保持着行为严谨、不喜交际、清廉自律的形象。很多人都知道,要想将晏大彬请出来吃饭、喝酒基本没有可能。
晏大彬也丝毫不介意别人说他“土”。因为工作关系,他曾有一些出国机会,但直到2007年才出了一趟国,而且只呆了几天便匆匆回来。
在晏大彬的供述中有这样一段记录:“2005年底,我搬到稽征所宿舍,有两个房间,里面作书房,外面作客厅,书房后面是我的卧室。书房里只有一张书桌和一个书柜。客厅里就放了一个茶几和一套木沙发……”
直到案发时,身居要职的晏大彬都一直住在这套简陋的公房内。
他如此刻意维护自己的清廉形象,几乎到了苛刻的地步。
■ “蛀虫”真相
但真相只能被暂时掩盖。
就是这样一个被领导和同事公认的工作踏实肯干、刻苦勤奋,行事稳重低调,生活简朴甚至如苦行僧般的人,在私底下却过着糜烂腐化的生活。
每次到重庆主城区开会,晏大彬从不回到妻子那里住,而是在外面酒店开房,与一帮成天围着他转的承建商过着花天酒地的生活。他嗜好名牌、名烟并嗜赌,一把输赢上千元也毫不在乎。
晏大彬的第一次“灰色收入”,是他在巫山县交通局下属的路桥总公司当总经理的时候。一次,公司在一次活动中,送完来宾还剩两条金利来领带,一个手下为讨好他,把这两条领带塞给了他。这两条领带,可为月工资只有几百元,却要经常正装出席各种会议的他,一下节省了两三百元钱。
1998年3月,晏大彬兼任了巫山县交通局副局长,类似领带这样的好处,他也不放在心上了。2000年,晏大彬兼任巫山长江大桥建设管理办公室主任。2001年,他从副局长的位置爬上了局长兼***组书记的“宝座”。
2001年4月的一天晚上,晏大彬和妻子、女儿正要睡觉。前段时间从自己这里承包了一段道路塌方工程的同学廖开学敲开了他家的门,并将一个装满5000元现金的牛皮纸信封塞给他后离开了。
那一夜,晏大彬为这5000元久久没法入睡:自己和妻子一个月辛辛苦苦下来,每人只有几百元钱工资啊……理智最终还是没能战胜贪婪。
有了第一次,就不愁第二次。两个月后的一天,重庆一建筑公司经理朱***来到晏大彬家,一下送上3万元现金,希望他让自己承建巫山长江大桥引桥一段工程。晏大彬“爽快”地收下了这笔钱,并在此后的工程款拨付方面给予了对方极大方便。
2002年春节,廖开学从晏大彬那里承包了县城通往城关的公路路面改建工程。他借机祝贺晏大彬升任县交通局局长,送上了5万元。
从此,晏大彬利用职务之便,通过本人决定和指使下属经办人员帮助的方式,为廖开学承建多项工程,先后收受贿赂348万元。
贪婪永无止境。从2001年至2008年初,晏大彬利用其主管巫山县交通建设和具体管理巫山县长江大桥建设的职务便利,在巫山县公路建设和巫山长江大桥以及其他桥梁建设工程的承揽、工程款拨付等方面,为17人谋取利益,先后收受贿赂2226万元――这一金额,相当于巫山年财***收入的1/5强。
受贿行径也越来越疯狂。连三峡移民工程监理单位的贿赂,晏大彬也同样照收不误。最多的一次,他伸手要了人家150万元好处费。有人曾给晏大彬算过一笔账,从开始受贿算起,他每天竟有近1万元入账。
这个表里不一的人,在他的一帮“朋友”――行贿人眼里,却是非常的“讲诚信”、“很耿直”:“他很讲信用,只要收了钱,就一定会拿工程给你做。如果因为十分特殊的原因没有拿到,那么他下次一定会给你补回来。”
彼此知根知底的关系,也让晏大彬和行贿人之间建立起了牢固的“友谊”,他主要选择这帮常有交往的行贿人进行钱权交易。他交代说:“一般只要他们提出要工程,我都给,我相信他们只要得到工程就一定会付钱给我。”经查,晏大彬收受的贿赂款中,90%以上都是从6个“朋友”手中收受的。按他的说法,是形成了一个钱权交易的“良性循环”。
■ 存钱“高手”
与其他贪官不同的是,晏大彬疯狂敛财仿佛只是为了过一过数钱的“瘾”,随后几乎全都交给妻子打理。
“从2005年开始,我收受贿赂的金额越来越大,我觉得钱放在巫山的家里不安全,又不敢存银行,我就让保姆去帮我找纸箱子……大概收受了一两百万钱后,就要装一次箱。这些事情都是我一个人在书房里完成,基本上都是晚上,把门关好,自己装箱……”
晏大彬“装箱”有一套严格的程序:先把钱细细数一遍,以10万元为一扎,用橡皮筋扎好,拿报纸包裹,再用黑口袋装好,装入箱内,最后一道工序就是用封口胶纸将箱子封好。装好箱后,晏大彬上重庆主城区时,就将其带上交给妻子。有时为了伪装,晏大彬还捎带点水果,以避人耳目。一旦完成运送钱的“使命”后,晏大彬便再不过问钱的去处。
接过赃款的妻子付尚芳则先在重庆主城区购置了多套房产,再用付尚芳本人、亲戚、朋友的名字在银行开设账户,将一部分现金存入这些账户。有的钱则用于购买保险及理财产品。
由于这些贿赂款均以现金的方式大量涌入,付尚芳一个人根本没法在短时间内处理消化掉。都存银行吧,万一被坏人盯梢怎么办?同时她也担心有关部门发现她账户上的巨款。实在想不到更好的办法,付尚芳想到自己在融侨半岛的房子非常安全,赶紧与丈夫商量,把剩下的大量现金分别装进矿泉水纸箱,趁天黑把装有满满8个箱子的现金搬到融侨半岛那套房子的卫生间藏起来,其余小部分现金同样用箱子装了,藏到其他几处房子里。
两人认为,这下可以高枕无忧了,因为谁都不可能想到,那些还没住进人的清水房里,会存放着如此大量的现金赃款。然而,正是这些他们自认为最安全的地方反而出了问题。
令人意外的是,晏大彬对付尚芳如何处置赃款的情况几乎一无所知,甚至不清楚自己在重庆有几处房产。而付尚芳也不知道手里到底有多少钱,以及买了几套房子。
■ 渐变“狂人”
自作孽,不可活。
晏大彬不但将自己送上审判台,妻子付尚芳也因犯洗钱罪,被法院判刑3年,缓刑5年。一个曾经幸福的家庭从此支离破碎,个人的沦落导致了一个家庭的悲剧!
个人权力不受约束,是产生腐败的温床。
官场上的春风得意,日益膨胀的自我意识让晏大彬的霸道作风逐渐显山露水。曾经谨小慎微的他在做官后开始狂放霸道,在巫山“连分管副县长和县长都不放在眼里”,经常“和领导对着干”,被当地百姓称为“三峡库区最狂官员”,被巫山官员戏称“巫山第一局座”。
在他主持巫山县交通局全面工作期间,一人独揽计财、人事、劳动工资、职称等大权。局内重要事项都是他一人说了算,可说是独断专行,霸气十足。
一部分职工评价他,不管***策法律,他说怎么办就怎么办,他要求做的无论什么事情都必须不折不扣完成,没有讲价还价的余地。在单位,从副局长、中层干部到一般职工,没有不畏惧他的。
晏大彬还常常在大会小会上强调“要坚决维护领导的权威”,所谓的领导往往就是特指他自己。他强调“全局人员要拉通使用”,这样就为他随意在各个工程项目及资金支付过程中安插自己的亲信,提供了大大的便利。
就是这样一个贪婪的“班长”,将自己的一帮手下一并带入了犯罪的深渊。在查办晏大彬案的过程中,办案人员相继从巫山县交通局内挖出了数名为虎作伥的人员。