学校项目绩效运行监控报告(精选14篇)
随着社会一步步向前发展,报告与我们愈发关系密切,我们在写报告的时候要注意涵盖报告的基本要素。写起报告来就毫无头绪?下面是为大家收集的学校项目绩效运行监控报告,欢迎阅读与收藏。
学校项目绩效运行监控报告 1
为加强财***支出管理,提高资金使用效益,根据《海南省财***厅关于开展20XX年预算绩效管理工作的通知》(琼财绩〔20XX〕218号)文件要求,现对海南省旅游学校20XX年度预算项目“学生事务管理”项目执行情况开展项目绩效评价。具体情况如下:
一、项目概况
(一)项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围
本项目基本性质:经常性支出项目。
项目用途及主要内容:项目资金用于发放全校学生副食品补助,资助困难学生,降低困难学生辍学率。
项目涉及范围:项目资金发放涵盖全校所有学生,包括春秋两季的副食品补助费,涉及学生生活补助费。
(二)项目绩效目标
1. 项目绩效总目标:保障全校在校学生无因贫困辍学。
2. 项目绩效阶段性目标:保障当年度在校学生的副食品补助发放涵盖全部学生,当年度无学生因贫辍学。
项目绩效目标:发放全校4797位学生副食品补助。
二、项目资金使用及管理情况
(一)项目资金到位情况分析
20XX年海南省旅游学校 “学生事务管理”项目年初预算安排资金120万元。项目资金由***门于20XX年3月份一次性下达,截止20XX年末实际到位资金120万元。
(二)项目资金使用情况分析
20XX年度实际支出92.82万元,主要用于支付学生副食品补贴,按支出经济分类项目各项支出情况统计如下:
项目预算编制的比较准确,但资金使用过程没有完成支出全部资金,没有完成项目年初预算计划。
(三)项目资金管理情况分析
20XX年该项目所有资金支出均严格按照程序规范管理。项目支出均有相关的授权审批,资金拨付严格审批程序,使用规范,会计核算结果真实、准确。此次绩效评价过程中未发现有截留、挤占或挪用项目资金的情况。
项目具体实施过程中,按照《海南省旅游学校财务管理制度》的规定,财务开支实行校长审批制度。五万元以下的经费开支在经手人签名、说明支出款项的理由后,由办公室及主管副校长审核,最后报校长签名审批,五万元(含)以上的,经******联席会议讨论通过,并进行公示后再支出。
三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况分析
该项目系为了保障全校在校学生无因贫困辍学而发生学生生活补助费用支出。针对该生活补助的发放,责任部门提出工作计划或安排,经讨论后交办具体负责人员执行。项目学生生活补助的发放先交由责任部门按计划制表经部门领导审批同意后,再交至办公室主任审批同意,经******联席会议讨论通过,并进行公示后由校长签字审批。
(二)项目管理情况分析
项目严格按照学校相关规章制度进行管理,所有具体项目分工明确,决策、执行、监督相互***;经费支出严格按照程序规范管理,严格经过相应层级审核,确保资金支付安全、合规、合法,保证资金专款专用。
四、项目绩效情况
(一)项目绩效目标完成情况分析
1. 项目的经济性分析
(1)项目成本(预算)控制情况
项目支出按照各项财务制度及规定进行管理,严格按照省财***厅、省教育厅有关学生生活补助规定的标准支出,年中有追加其他资金使用,造成本项目资金未能全部支出。
(2)项目成本(预算)节约情况
项目执行过程中严格控制各项经费开支,生活补助支出按照省财***厅、省教育厅规定的标准支出。
2. 项目的效率性分析
(1)项目的实施进度
项目主要是用于发放全校在校学生生活补助,项目支出分春秋两季陆续支出。截止20XX年末共发放学生生活补助3914人次,金额92.82万元。20XX年项目各季度实际完成情况如下:
(2)项目完成质量
在发放学生生活补助的经费开支方面,未出现任何支出程序或报账程序不合规情况;截止20XX年末共发放学生生活补助3914人次,金额92.82万元,有效的保障了学生的在校生活,降低学生辍学率。
3. 项目的效益性分析
(1)项目预期目标完成程度
①补助学生人数。截止20XX年末共发放学生生活补助3914人次,未达到预期的目标,绩效指标评价为良。
②因贫困辍学下降率。20XX年海南省旅游学校无因贫困辍学学生,因贫困辍学下降率达到100%,达到了预期的目标,绩效指标评价为优。
(2)项目实施对社会的影响
项目有效实施有助于维护学生入学率,保障贫困学生受教育的权利,提高学生的生存技能,整体上提高我省人民受教育水平,提高社会的文明发展程度,为我省旅游行业提供专业技能人才支持,为经济社会发展提供了持续有力的支撑。
4. 项目的可持续性分析
“学生事务管理”为年度经常性项目,通过项目资金的使用,有效保障生源稳定,是保证教学工作任务对象的基础条件。项目为省教育厅、省财***厅根据***策安排的资金,在未来年度中预计项目是稳定持续的。
(二)项目绩效目标未完成原因分析
无
五、综合评价情况及评价结论
此次绩效评价共设三项一级指标:分别为项目决策、项目管理及项目绩效,评价小组通过检查、分析、访谈等方法对项目实施了绩效评价,评价总得分为89分,评价等次为“良”,具体评分情况如下:
(一)项目决策评价情况
项目决策设定分值20分,实得18分,扣分原因主要系由于项目相关目标内容的量化指标不准确,制定的量化指标不符合实际,不能准确反映项目产出数量与产出效益,具体评分情况如下:
(二)项目管理评价情况
项目管理设定分值25分,实得23分,扣分原因主要由于项目资金没有按计划完成支出,支出进度只有77.35%,具体如下:
(三)项目绩效评价情况
项目绩效设定分值55分,实得48分,扣分原因主要是本项目资金为完全使用,对应的项目的产出数量不足,具体如下:
六、主要经验及做法、存在的问题和建议
(一)主要经验及做法:
“学生事务管理”项目的实施,领导应高度重视,明确分工,各岗位人员各司其职。提前做好实施项目的`准备工作,发放学生生活补助要及时,特别是对春季毕业及秋季入学的新生,有效保障学生在校期间的最低生活水平。
(二)存在的问题:
1. 项目相关目标内容的量化指标不够准确,不能准确反映项目产出数量与产出效益。
2. 项目资金没有按计划完成支出,支出进度不够,以及相应的项目产出数量不足。
(三)建议:
1.设置项目的产出目标时要先进行深入、细致的了解项目实施的主要工作及流程,分析项目的用途及效益,最后项目的产出目标设置应能较好地、完整地体现项目的产出情况及社会经济效益。
2.针对项目支出进度问题,应提前做好项目实施的前期准备工作;在有多项资金的情况下优先使用资金用途相对固化的项目资金。
学校项目绩效运行监控报告 2
一、基本情况
(一)20XX年义务教育家庭经济困难学生生活补助项目
1、项目概况
根据红河州财***局《关于印发<红河州州级项目支出绩效评价管理办法>的通知》(红财绩发〔20XX〕12号)、开远市财***局《关于印发<开远市全面实施预算绩效管理工作推进方案>的通知》(开财字〔20XX〕181号)文件要求。从20XX年秋季学期起,对义务教育学生生活补助***策进行调整,不再执行寄宿生生活费补助“全覆盖”***策,资助面不再局限于寄宿制困难学生,非寄宿制的建档立卡等四类家庭经济困难学生也纳入***策范围。巩固城乡义务教育经费保障机制,对城乡义务教育困难学生提供生活补助,帮助家庭经济困难学生顺利就学,确保家庭经济困难学生无因贫失学辍学,进一步提升义务教育巩固率。
(1)主要内容及实施情况
20XX年义务教育家庭经济困难学生生活费补助资金首先须确保建档立卡学生,以及非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生等四类学生按标准足额获得资助,其余资金用于资助寄宿制除建档立卡等四类学生之外的家庭经济困难学生。
(2)义务教育家庭经济困难学生补助标准
寄宿制家庭经济困难学生(含建档立卡等四类学生)中学1250元 /生·学年,非寄宿制建档立卡等四类家庭经济困难学生中学625元/生·学年。
(3)资金投入和使用情况等
20XX年上级安排给我校的义务教育家庭经济困难学生生活补助资金76.06万元,到位资金76.06万元,其中,中央资金71.82万元、州级资金3.04万元、县市级资金1.2万元。资金已发放至学生家长银行卡。
2.项目绩效目标
巩固城乡义务教育经费保障机制,对城乡义务教育困难学生提供生活补助,帮助家庭经济困难学生顺利就学,确保家庭经济困难学生无因贫失学辍学,进一步提升义务教育巩固率。
(二)20XX年营养餐计划补助资金项目
1、项目概况
营养改善计划是以学校实际享受营养餐人数为依据,足额下达农村义务教育学生营养改善补助资金,持续改善学生营养状况,营养膳食补助资金,用于向学生提供等值优质食品,不得以现金形式直接发放,不得用于补贴教职工伙食、学校公用经费,不得用于劳务费、宣传费、运输费等的工作经费。
学校实时填报学生信息管理系统和学生营养改善计划,实现对实际受益学生人数、补助标准等情况的动态了解,对数据的真实性进行审核,实现对实际受益学生人数、补助标准等情况的动态监管,资金不存在挤占、挪用、虚列、套取的情况,不存在补助不达标或超标的情况,实际享受营养餐改善计划的学生(在籍学生)人数覆盖率达到100%。同时也保证食品的`安全,执行《食品安全》、《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》中的食品安全管理的相关规定。
20XX年秋季学期起,农村义务教育学生营养膳食补助由每天4元提高至5元,改善学生营养状况,提高农村学生健康水平。
20XX年我校共计收到营养餐计划补助项目资金266972.56元,该项目资金已全部列支完。
2、项目绩效目标
让学生能更好的享受到***府学生资助惠民***策,帮助家庭经济困难学生顺利就学,提升义务教育巩固率,促进学生更好的发展。
(三)20XX年食堂人员工资项目
1、项目概况
为推进农村义务教育学生营养改善计划的顺利实施,确保食堂工作正常运转,故下达资金为义务教育学校食堂临时工勤人员工资补助,专项用于学校食堂临时聘用工勤人员工资。
20XX年补助时限按十个月拨付,人数为8人,每人每月1800元。20XX年收到食堂人员工资补助144000元,其中属于20XX年食堂人员工资项目部分9810元,属于该项目的资金已全部列支完。
2、项目绩效目标
推进农村义务教育学生营养改善计划的顺利实施,确保食堂工作正常运转。
(四)20XX年城乡公用经费项目
1、项目概况
自20XX年实施农村义务教育经费保障机制改革以来,义务教育逐步纳入公共财***保障范围,稳定增长的经费保障机制基本建立,县域内义务教育均衡发展水平不断提高。但城乡义务教育经费保障机制有关***策不统一、经费可携带性不强、资源配置不够均衡、综合改革有待深化。
为全面贯彻落实***中央、***的决策部署,进一步规范和加强城乡义务教育。
(五)项目组织管理情况
1、工作安排
市教体局学生资助文件下发后,我校组织召开了学生资助专项工作会议,进行了学生资助业务培训指导。随后我校也召开了学生资助全体教师会议,各位班主任和教师们都积极参与,会上传达了上级文件精*,宣传了学生资助***策,成立了学生资助工作小组,制定了开远市第六中学校学生资助工作实施方案,进行了学生资助工作业务培训,并要求教师们会后能进行广泛宣传,争取做到资助***策家喻户晓。
2、宣传工作
为了力争让符合资助***策的学生应享尽享,不漏一人,我校印发了大量的学生资助***策宣传单,人手一份,同时充分发挥班级群、与家长一对一打电话、开家长会、各自然村粘贴资助宣传等作用,进行学生资助工作的宣传,尽可能的做到人人知晓,让困难学生应享尽享。
3、贫困生认定工作
为了保证困难学生能顺利完成学生资助申请工作,班主任接收学生申请后,进行材料初步认定,并进行交接登记,保证学生资助工作的严肃性,并及时汇总学生的资助材料,提交年级上、校级上进行再次核审,最后移交市学生资助管理中心核审。
4、名单公示
对审核通过的资助学生名单在校园内开远市第六中学校学生资助管理公示栏内进行公示,公示时间为7天,对公示有异议的学生要重新进行审核和认定。
5、档案整理
及时将所有资助档案材料整理装订存档,按各学段档案管理目录完成档案建设,专柜存放,随时备查。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围
1、绩效评价目的
了解项目资金使用情况和取得的成效,总结项目资金管理经验,进一步加强和规范项目资金管理,完善项目和资金管理办法,为指导预算编制和申报绩效目标、优化财***支出结构提供决策参考和依据。
2、绩效评价对象
本次绩效评价涉及项目4个,其中:市级财***支出项目0个,上级转移支付项目4个。
3、绩效评价范围
本次绩效评价涉及项目4个,其中:一般公共预算支出项目4个,***府性基金预算支出项目0个,社会保险基金预算支出项目0个、国有资本经营预算0个,***府投资基金项目0个、***府和社会资本合作(PPP)项目0个、地方***府债务项目0个。
(二)绩效评价工作过程
为使绩效再评价工作顺利开展,由开远市第七中学校财务室牵头,成立绩效评价工作小组,负责绩效评价的组织管理和实施工作。
前期准备:一是评价工作组收集整理项目相关资料;二是组织绩效评价(自评)工作。
组织实施:开展项目自评工作。组织填报资金使用情况表、绩效目标完成情况表和撰写项目绩效报告,并将绩效评价报告和资料报绩效评价工作组。
三、评价情况及评价结论
(一)绩效自评结论
部门开展绩效自评项目数量4个,评价结果为“优”4个,“良”0个,“中”0个,差0个。
(二)绩效目标实现情况
1、项目(义务教育家庭经济困难学生生活补助项目)绩效目标的实际实现情况
项目20XX年度设定绩效目标对应的绩效指标8个,截止20XX年12月31日,已完成全部工作的绩效指标7个,绩效目标实际完成率87.50%。
2、项目(营养餐计划补助资金)绩效目标的实际实现情况
项目20XX年度设定绩效目标对应的绩效指标8个,截止20XX年12月31日,已完成工作任务的绩效指标8个,绩效目标实现率为100%。
3、项目3(食堂人员工资)绩效目标的实际实现情况
项目20XX年度设定绩效目标对应的绩效指标8个,截止20XX年12月31日,已完成工作任务的绩效指标8个,绩效目标实现率为100%。
4、项目4(城乡公用经费)绩效目标的实际实现情况
项目20XX年度设定绩效目标对应的绩效指标13个,截止20XX年12月31日,已完成工作任务的绩效指标12个,绩效目标实现率为92%
四、主要经验及做法
(一)加大***策宣传力度,确保社会知晓率提升。
(二)加强组织领导,建立健全机构体制。
(三)全面落实资助***策,精准资助。
(四)及时维护、更新全国学生资助管理系统,确保信息真实、准确、有效。
(五)加大督查力度,发现问题及时整改。
五、存在的问题及原因分析
我校需进一步做好学生资助***策的宣传,真正地做到家喻户晓,一人不漏,让家长对学生是否在校享受了资助要做到心中有数;规范资助档案管理,按目录存档备查,做到一样不缺;高度重视困难学生的思想教育,树立自尊、自强、自信、自理的意识,教育他们树立正确的人生观、价值观和世界观;加强关爱教育和感恩教育,促发学生的学习动力。在今后的工作中,要不断总结、积累经验,强化工作措施,推动我校的学生资助工作健康发展,深入落实国家教育资助***策,为困难学生营造一个健康、快乐、平等、和谐的成长环境。
学校项目绩效运行监控报告 3
一、项目基本概况
20XX年度汨罗市一中足球场提质改造专项经费200万元,主要用于足球场提质改造工程,包括更换草皮、修补塑胶、看台防水等。预期目标为:改造足球场,把原来破旧的草皮更换,破损的塑胶修补好,漏水的看台治理好。
二、项目资金使用及管理情况
(1)具体的`全年资金实际使用情况为:20XX年9月付中标公司工程款40万元,20XX年10月付工程款20万元,20XX年11月付工程款60万元,20XX年2月付工程款40万元,20XX年9月付工程款36.130611万元(依审计结论)共支付工程款196.130611万元,另外,20XX年9月支付跑道划线0.8万元,20XX年1月付监理费1.5万元,20XX年1月付检测费0.84万元,20XX年7月付工程审计费1万元,整个工程共计支出200.270611万元。
(2)项目资金管理情况。足球场提质改造专项经费到位及时,工程款能依合同按时到位,确保了工程顺利推进。专项资金支出依法合规,无虚列项目支出情况,无截留挤占挪用情况,无超标开支情况,无超预算情况。
(3)内部控制制度基本健全,管理规范。学校会计报表、会计账簿等会计资料真实地反映了专项资金管理,费用支出情况、
内部控制制度健全、会计基础工作扎实,会计核算规范。在财务管理方面,汨罗市一中执行严格的财务审批制度,重大经济事项均由校***集体研究组织实施,为提高工作质量和效率,明确规范管理,强化责任,市一中通过制度和落实《财务管理制度》、《财务工作人员考评细则》等内部管理制度,规范了内部管理,推进了智能型学校建设,确保了各项工作顺利进行。
三、专项组织实施情况
足球场提质改造工程先由设计部门进行预算,然后送财评中心评审,评审后到采办挂网,公开招标,由湖南嘉怡建筑工程有限公司中标,建设时间为20XX年8月至20XX年10月,建设过程中聘请了汨罗市建功工程建设监理有限公司进行工程监理,并由汨罗市食品药品工商质量监督局委托青岛科技检测研究院有限公司进行了抽样检测,工程完工后,由汨罗市审计局对工程实施情况进行了审计,出具了审计报告。
四、综合评价情况及评价结论
汨罗市一中以人为本,执***为民,通过规范行为,落实制度,改革方法,实施工程,整个工程程序规范,施工及时,质量优良,监管、审计到位,解决师生体育场地使用问题,受到了师生的一致好评。
五、主要绩效情况分析
1、经济性指标
推动了地方经济的快速发展。整个工程使用了汨罗飞地工业园优冠公司的产品,推动了内需。
2、社会及效率指标
工程竣工后,师生使用了档次较高的运动场,并及时为汨罗人民群众开放,受到了社会的一致好评。
六、财***资金使用评价情况
20XX年度,我单位足球场提质改造专项资金达到了预期总目标,资金分配合理,使用规范透明,支出进度及时,并建立健全完善了财务管理和会计预算制度,确保资金安全,绩效综合评价得分为99分。
七、存在的主要问题及改进建议
1、存在问题:部门决算上报处理效率还需继续提升。
2、改进建议:加快完善相应制度建设和账务处理能力,提升部门工作效率。
学校项目绩效运行监控报告 4
一、部门概况
(一)20xx年度重点工作简要介绍
20xx年斗笠山镇中心学校根据全市财***工作的指导思想和市委、市***府及市教育局确定的预期目标任务,制定了20xx年度重点工作计划,主要是做好了以下五个方面的工作:
1.强化财***预算,为财***收支平衡打牢基础。
为确保20xx年预算收支平衡,我校从以下几方面着手:一是对20xx年财***工作认真总结分析,找出做得好的方面及不足方面,针对存在的困难和问题,及时向教育局、财***局汇报;二是紧紧围绕财***局批准的预算,搞好同***门的协调配合,为圆满完成财***收入打牢基础;三是严格预算管理,按照“保运转,保工资”的要求,压缩一般性支出,优先保证工资的正常发放和机构的正常运转以及社会的稳定。
2、加强对财***专项资金支出的管理
认真执行财务管理制度,财经纪律,深化财***体制改革,做好专款专用,有效防止乱收滥支,财务管理得到有效规范,提高了工作效率,规范了会计核算,确保会计信息质量。建立财***支出动态管理,成立学校理财小组,审核监督财务收支管理,集中时间对财***资金的使用进行全过程监督,发现问题及时处理,及时向上级财***主管部门请教,使各项财务工作能顺利地在我单位得以顺利实施。
3、加强财***监督,强化会计等基础工作规范
支持加强财***监督与规范财***管理、深化财***改革相结合,不断改进工作方式方法。加强督导达到财***收入均衡入库,确保完成财***收入预算,为完成财***支出提供资金保证。加强非说收入管理,以健全的制度切实加强财***监督,提高资金效益,达到财***资金效益最大化的目的。围绕社会发展和财***工作的重点、难点、热点问题,按照上级统一部署,开展财***监督管理活动,以加强财***监督机制建设为切入点,树立“财务监督”理念,实施对财***资金事前、事中和事后的全程监督,加大监督力度,规范财***行为。积极开展学校财***预决算执行情况的监督检查工作。积极参加上级业务主管部门举办的各种会计知识培训,进一步规范会计行为和提高会计工作质量,为适应国家的`会计制度改革打下了坚实的基础;积极学习***中央、省、市和教育局、财***局的各种文件精*。
4、着力深化财***改革,公共财***体制不断健全
改革是财***发展的不竭动力,学校抓住以科学发展观为指导的机遇,进一步***思想,创新机制,不断推动财***改革向纵深发展。一是积极推动***府采购改革。强化***府采购的全程管理,将***府采购全面纳入部门预算。二是完善国库集中支付制度。继续深化国库集中支付改革,优化支付流程,加强支付管理,规范支付行为,不断增强财***资金使用的透明度。三是继续完善非税收入管理。
5、20xx年重点完成的工作任务
加强师德师风建设和学生思想道德教育工作,提高育人实效;提高质量意识,严把质量关,推进教育教学质量稳步上升;奋力打造最质量的办学特色;加强学校规范管理,为教育均衡发展提供质量保证;继续实行了学生免费营养午餐,加强学校安全稳定责任,努力建设平安和谐校园;积极开展教育扶贫,对辍学学生进行三帮一劝返,对建档立卡贫困学生进行全方位资助,对残疾学生送教上门。
(二)部门整体支出规模、使用方向、主要内容和涉及范围
20xx年,斗笠山镇中心学校总收入为2866.6012万元,其中:一般公共财***预算拨款收入2639.9812万元,为县本级财***当年拨付的资金;转移支付收入为226.6200;上年结转和结余0万元。
支出总计2866.6012万元。全年一般公共服务2866.6012万元,主要用于为保证各学校日常正常运转所发生的基本支出。如根据国家规定的基本工资和津补贴标准等安排的人员经费支出;按涟源市统一规定的开支标准安排的办公费、水电费、培训费、差旅费、会议费等日常公用经费等支出;以及教育扶贫、***建工作等其他方面的支出。
20xx年度公共预算财***拨款支出2866.6012万元,其中:基本支出2866.6012万元,项目支出0万元。其中:工资福利支出2540.4757万元,占总支出的89%;商品和服务支出226.6200万元,占总支出的7.8%;对个人和家庭的补助支出99.5055万元,占总支出的3.5%。
20xx年“三公”经费支出收入总计2.2048万元:因本单位无公务用车,公务用车购置及运行维护费支出决算0万元,公务接待费支出决算2.2048万元。
二、部门整体支出绩效情况
(一)20xx年部门整体支出绩效目标设定及指标设置情况
20xx年部门整体支出绩效设定了7个目标,分别是:
目标1、教育教学。
目标2、继续教育。
目标3、教学环境。
目标4、固定资产。
目标5、食堂管理。
目标6、***建工作。
目标7、帮扶解困。
(二)20xx年部门支出绩效目标实现情况和指标完成情况
基本情况分析
我中心校现有初级中学2所,小学11所,中心幼儿园1所***核算机构1个。在职教职工233人,退休教职工237人,遗属补助人员27人。初中学生931人,小学生2181人,及时支付机关各单位履行职能所需求的办公费、印刷费、水电费、邮电费、物业管理费、维修维护费、差旅费等日常开支。经费保障率100%,服务对象满意度100%。
目标1、教育教学
按照德育要求,开展学生德育活动,德育专题讲座。按教育教学要求,教师认真备课,相互听课,确保课堂教学质量。教师按师德标准,做到遵守公德,为人师表,依法执教,廉洁自律。
把握所授科目的重点难点,加强课堂教学纪律管理,加强教育教学纪律管理,加强教育教学仪表形象管理。
目标2、继续教育
(1)建立教师队伍建设工作总目标。
加强***治学习,制订学习“学习强国”方案,加强师德师风建设,确保教职工思想纯洁,作风正派,为人师表,以身作则。教师本科学历达95%。教师培训率达100%。50%的教师能开展专题研究。100%的管理者和教师能熟练运用现代信息教育技术进行管理与教学。教师普通话水平达到学科规定要求。
(2)具体工作目标:
一是每月规定一次固定时间进行***治学习,线上线下学习相结合,纸质资料与电子资料相结合,学习后要有学习心得和体会。二是加强教师业务培训,邀请教研室专家来校开展教研活动不少于5次,进行高效班主任管理,提高教师所执教科目的教学水平。100%的教师参加教研活动,以此提高教师教学水平,从而提高教育教学质量。三是加强教师现代信息技术培训,利用本校专业老师资源,对年龄偏大教师进行课件制作与多媒体运用培训,让堂堂上课有课件,节节课上有媒体,使课堂更加丰富多彩,学生更加乐于接受。四是完成省分配的国培省培任务,教师参培率达100%。五教师继续教育每人不少于10天。
目标3、教学环境
学校全封闭管理,门卫、寝室、教学区由专业保安公司值勤,配备专业保安人员2人。重建损坏的校园监控系统,实现监控全覆盖,校园的每个角落都是视频监控区。加强校园周边环境整治,每期对校园周边环境清查二次,对影响校园正常秩序、威胁师生人身安全,损害学生身心健康的问题及时上报教育局、综治办,请求有关部门解决突出问题。把爱国主义教育贯穿教书育人全过程,特别发挥课堂教学主渠道的作用,每期由***教处组织爱国主义教育活动二次(征文活动、演讲比赛等)。美化校园,聘请临时人员1人不定时对校园环境进行清理,所有垃圾有偿由专业公司收集处置。
目标4、固定资产
完成了明镜学校综合楼楼顶防水。改造好惠民学校、丰瑞学校围墙。
目标5、食堂管理
狠抓食堂常规管理,坚持“保本不盈利”原则。所有食堂台账按时登记,账务日清月结。定店定人签订合同与责任状送货采购,严禁三无、变质食品进食堂。实行自费陪餐制度,使学生吃得开心,家长放心。
目标6、***建工作
开展***员红色警示学习2次,增强***内纯洁度 。学习每星期有计划,每月一总结,有心得有体会。不忘初心,七一重温入***誓词。心怀组织,网银按月交纳***费。计划发展新***员。
目标7、扶贫解困
组织教职工工会活动1次。退休教师慰问,保障已故教师遗属生活,按时足额发放抚恤金。
三、总体评价和自评得分情况
(一)斗笠山镇中心学校20xx年度工作总体自我评价,20xx年通过各项经费的使用,保障了教职工的基本利益,提高了广大教职工的工作积极性和责任心,保障了各项业务工作的进行,实现了年初制定的目标,因此,从整体决策,管理,完成和效果来看,都较好的完成预期的效果。
(二)自评得分情况:根据年初的绩效考核工作计划和目标,从预算配置、预算执行、预算管理、资产管理、职责履行、履职效益等可持续影响指标的分析、计算,20xx年度,较好的完成了全年的目标工作任务,自评为优秀(94分)。
四、存在问题及建议
1、预算编制在科学性、合理性上存在欠缺。
一方面年初财***预算部门核定的指标控制数,不能满足各单位填报的计划开支需要。另一方面省市年内安排的未纳入计划的工作,导致年中追加预算较多。建议改进预算编制方法,加强预算执行的约束力。
2、对***府采购预算编制和执行的认识有待提高,***府采购项目经办单位与财务科缺乏协调和配合。
建议由各科室提出采购项目,再由***府采购经办员审核汇总分析后,提交财务科上报***府采购项目预算,提高预算编制质量。加强采购执行环节的管理,按照***府采购预算和程序实行采购,因特殊原因追加采购项目的,应严格按照追加预算执行。
学校项目绩效运行监控报告 5
为贯彻落实《中共中央***关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20XX〕34号)精*及《***关于全面实施预算绩效管理的意见》(教财〔20XX〕6号)要求,根据《***关于开展20XX年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》(财监〔20XX〕2号),***在对各地报送的20XX年度支持地方高校改革发展资金区域绩效自评材料审核评价基础上,对20XX年度支持地方高校改革发展资金项目进行了绩效自评。现将绩效自评情况报告如下。
一、基本情况
(一)转移支付概况
1.***策背景
根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20XX—20XX年)》精*,为了促进区域间高等教育事业协调发展,全面提高高等教育质量,20XX年,***、***联合印发了《关于进一步提高地方普通本科高校生均拨款水平的意见》(财教〔20XX〕567号),要求各地建立地方高校生均拨款标准动态调整机制,逐步提高生均拨款水平,原则上要求到20XX年底各地地方高校生均拨款水平不低于12000元,同时中央财***建立“以奖代补”机制,设立“地方高校生均拨款奖补资金”。同年,为进一步加大各级财***投入,完善中央财***对地方高校发展支持***策,探索和建立保障有力的地方高等教育投入新机制,中央财***在原“中央与地方共建高等学校资金”基础上,设立支持地方高校发展资金,支持地方高校的重点发展和特色办学。
20XX年12月,***、***联合印发了《支持地方高校改革发展资金管理办法》(财科教〔20XX〕72号),在原支持地方高校发展资金、地方高校生均拨款奖补资金基础上,整合设立了支持地方高校改革发展资金,重点支持各地改革完善地方高校预算拨款制度,逐步提高生均拨款水平,支持地方高校深化改革和内涵式发展,加强教学实验平台、科研平台、实践基地、公共服务体系和人才队伍建设,提高教学水平和创新能力;支持地方按照国家有关重大决策部署,推进一流大学和一流学科建设等。资金采取因素法分配,分配因素包括生均拨款类因素、发展改革类因素。生均拨款类因素占75%,主要包括生均拨款水平、在校生人数、奖补比例或定额等;发展改革类因素占25%,主要包括地方高校数量、所在区域及财力状况、学科水平等质量指标、改革管理情况、落实国家重大***策等(包括“一省一校”“双一流建设”等)。
2.资金情况
中央资金投入情况。根据《******关于提前下达20XX年支持地方高校改革发展资金预算的通知》(财教〔20XX〕202号)及《******关于下达20XX年支持地方高校改革发展资金预算的通知》(财教〔20XX〕73号),20XX年度,中央财***下达支持地方高校改革发展资金共计366.75亿元,其中提前下达329.67亿元,当年下达37.08亿元。
地方资金投入情况。各省(区、市)切实强化省级统筹,积极履行与事权相对应的支出责任,共同推动省域内地方高校教育改革发展。据统计,20XX年度地方资金投入共计435.84亿元。
(二)整体绩效目标情况
1.年度总体绩效目标
一是各省(区、市)的地方公办普通本科高校生均拨款全省平均水平不低于12000元。二是各省(区、市)的地方公办普通本科高校预算拨款制度不断完善。三是各省(区、市)的地方高校办学条件得到改善,办学质量得到提升,人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等各方面水平不断提高,更好服务区域和国家经济社会发展。四是相关省(区、市)地方高校建设一流大学和一流学科取得进展,综合实力进一步提升,中西部优质高等教育资源进一步增加。
2.绩效指标
根据20XX年度总体绩效目标,***对产出、效益和满意度指标进行了细化,从各省(区、市)生均拨款、支持的学科数量、受益学生、地方高校满意度等方面进行更精准设定。
(三)区域绩效目标情况
20XX年初,各省(区、市)根据区域地方高校改革相关规划、资金提前下达额度、上年度专项执行情况等因素,设定区域绩效目标,报***、***审核。20XX年3月,***成立绩效目标审核工作组,从绩效目标完整性、相关性、适当性和可行性等方面,对各省(区、市)报送的20XX年度区域绩效目标表进行审核,并反馈审核结果及修改建议,督促有问题的省(区、市)重新修改并报送。20XX年6月,***、***下达20XX年支持地方高校改革发展资金预算,公开了20XX年支持地方高校改革发展资金整体绩效目标,并同步下达了各省(区、市)的区域绩效目标。
各省(区、市)教育主管部门和***门综合考虑区域支持地方高校改革发展相关规划、区域绩效目标设定情况、区域地方高校发展基础、资金分配方案、项目绩效目标申报情况等因素,在下达资金时,将区域绩效目标和分解目标一并下达。
二、综合评价结论
在对各省(区、市)区域绩效自评审核评价基础上,对照整体绩效目标,从预算执行率、总体目标完成情况、各项绩效指标完成情况等方面,对支持地方高校改革发展资金项目进行了绩效自评,自评得分为93.56分,综合评定等级为“优”。
三、绩效目标完成情况分析
(一)资金使用管理情况分析
1.预算执行情况分析
20XX年,支持地方高校改革发展资金共投入资金804.05亿元,截至20XX年底,累计支出749.01亿元,预算执行率为93.15%。其中:中央资金共投入366.75亿元,累计支出333.05亿元,预算执行率90.81%。地方资金共投入435.84亿元,累计支出414.55亿元,预算执行率为95.12%;其他资金共投入1.46亿元,累计支出1.41亿元,预算执行率96.58%。
2.资金管理情况分析
(1)中央资金管理情况
一是用制度规范。为规范和加强支持地方高校改革发展资金管理,提高资金使用效益,***、***联合印发了《支持地方高校改革发展资金管理办法》(财科教〔20XX〕72号),明确了资金管理原则、资金支持方向、资金分配方式、资金管理要求等内容。***、***在《关于下达20XX年支持地方高校改革发展资金预算的通知》(财教〔20XX〕73号)中,进一步明确了当年资金分配原则和资金管理要求,要求各地切实发挥省级统筹作用,按照轻重缓急原则合理安排预算,做好分校预算安排工作,重点向困难地区和薄弱环节倾斜,向办学质量高、办学特色鲜明的高校倾斜,支持做好卫生健康人才培养工作,科学分配资金;要求各地要切实加强资金管理,对挤占、挪用、虚列、套取补助资金等行为,将按照有关规定严肃处理。
二是用平台监管。为确保各项财***教育投入***策落实、加强地方教育主管部门对教育经费的使用监管、进一步提升支持地方高校改革发展资金等转移支付资金管理水平,***建设了“中央对地方教育转移支付资金管理平台”,加大对各地支持地方高校改革发展资金分解下达和支出进度的监控,确保资金按照规定时限下达到各地及所属学校,及时发挥资金效益。
(2)地方资金管理情况
一是落实资金管理办法要求,合理统筹使用资金。各省(区、市)严格按照《支持地方高校改革发展资金管理办法》(财科教〔20XX〕72号)要求,遵循“中央引导、省级统筹、科学规划、合理安排、权责清晰、规范管理,专款专用、注重绩效”的原则进行资金管理。在分配资金时,结合本地区高等教育改革发展重点工作和省级财***资金安排情况,加大省级统筹力度,突出支持重点,强化***策导向,并同发展改革委等部门积极沟通,防止资金、项目安排交叉重复或缺位。
二是部分省(区、市)制定出台相关资金管理办法等制度文件,保障***策落实。如,河北省制定出台了《关于进一步加大财***教育投入提高资金效益的通知》(冀财教〔20XX〕6号),不断优化教育支出结构,保证各项教育***策落到实处,提高资金使用效益。
三是应用监督检查多种手段,督促各高校落实资金管理主体责任,确保资金使用安全规范。如,重庆市建立预算执行情况月报制,落实绩效过程监控,切实督促项目学校加快执行进度,提高资金使用效益;湖南省在项目执行过程中,督促高校严格按照批复的绩效目标和资金使用管理要求,以高校教学条件建设为重点,统筹推进教学科研平台以及人才队伍建设,并将项目进展情况定期报省财***厅和省教育厅备案。
(二)总体目标完成情况分析
20XX年,支持地方高校改革发展资金有效推动了各省(区、市)改革完善地方高校预算拨款制度,逐步提高了生均拨款水平,促进了地方高校持续健康发展;支持地方高校深化改革和内涵式发展,加强教学实验平台、科研平台、实践基地、公共服务体系和人才队伍建设等,提高了教学水平和创新能力;有力支持了地方推进一流大学和一流学科建设等。总体目标完成情况较好。
(三)绩效指标完成情况分析
1.产出指标完成情况分析
(1)数量指标
①各省(区、市)生均拨款水平,该指标的指标值为“达到12000元”。根据各省(区、市)报送的区域绩效自评数据统计,各省(区、市)生均拨款水平均在12000元以上,指标完成率为100%。
②支持的学科数量,该指标的指标值为“达到600个”。根据各省(区、市)报送的区域绩效自评数据统计,支持的学科数量实际完成值达到600个,指标完成率为100%。
③支持的教学实验室数量,该指标的指标值为“达到1000个”。根据各省(区、市)报送的区域绩效自评数据统计,支持的教学实验室数量实际完成值达到1000个,指标完成率为100%。
④支持的科研基地和实训中心数量,该指标的指标值为“达到1000个”。根据各省(区、市)报送的区域绩效自评数据统计,支持的科研基地和实训中心数量实际完成值达到1000个,指标完成率为100%。
⑤支持的创新团队数量,该指标的指标值为“达到300个”。根据各省(区、市)报送的区域绩效自评数据统计,支持的创新团队数量实际完成值达到300个,指标完成率为100%。
(2)质量指标
①地方高校预算拨款制度逐步完善。各省(区、市)报送的区域绩效自评材料显示,支持地方高校改革发展资金项目的实施,促使各省(区、市)的地方高校预算拨款制度逐步完善,逐步构建起了“科学规范、公平公正、导向清晰、讲求绩效”的地方高校预算拨款制度。
②地方高校基本办学条件逐步完善。各省(区、市)报送的区域绩效自评材料显示,支持地方高校改革发展资金项目的实施,促使各省(区、市)的地方高校基本办学条件不断完善,办学质量不断提升。
③一级学科评估排名全国10%以内个数(A类学科),该指标的指标值为“达到80个”。根据各省(区、市)报送的区域绩效自评数据统计,20XX年地方高校一级学科评估排名全国10%以内个数(A类学科)达到80个,指标完成率为100%。
④地方高校获得国家科学技术奖个数,该指标的指标值为“达到15个”。根据各省(区、市)报送的区域绩效自评数据统计,20XX年地方高校获得国家科学技术奖个数达到15个,指标完成率为100%。
⑤地方高校办学质量提升。各省(区、市)报送的'区域绩效自评材料显示,地方高校办学质量逐步提升,进一步提高了地方高校的学科综合水平。
2.效益及满意度指标完成情况分析
(1)社会效益指标
受益学校数指标值为“700余所”,受益学生数指标值为“近1300万人”。根据各省(区、市)报送的区域绩效自评数据统计,20XX年,“支持地方高校改革发展资金”受益学校数632所,受益学生1042.74万名。
(2)可持续影响指标
20XX年,各省(区、市)通过“支持地方高校改革发展资金”,发挥校园文化育人功能,并通过校园文化建设品牌培育工程、特色项目创建计划、优秀成果宣传展示等方式,扶持和建设校园知名度高、社会影响力大、师生参与面广、开展活动时间较长的校园文化品牌,不断推进有国际影响力的高水平、中国特色大学建设,促进高校持续健康发展。
(3)服务对象满意度指标
地方高校满意度,该指标的指标值为“≥80%”。根据各省(区、市)报送的区域绩效自评数据统计,20XX年资金惠及的省(区、市)地方高校满意度平均值超过年度80%的目标。
四、绩效自评结果应用和公开情况
(一)加强绩效自评结果应用
一是督促地方教育主管部门、高校和***门高度重视自评发现的问题,认真整改,通过不断完善现有***策、调整优化重点支持方向、严格预算绩效管理的全流程规范执行等手段逐步提升支持地方高校改革发展等转移支付绩效自评工作质量。二是建立绩效自评结果与下年度预算安排和***策调整挂钩机制,将绩效自评结果作为申请及分配预算资金、调整完善***策和改进管理的重要依据,强化绩效评价结果对预算安排的刚性约束,激发预算绩效管理的内生动力。
(二)逐步推动自评结果向社会公开
根据《***关于全面实施预算绩效管理的意见》(教财〔20XX〕6号)和《***关于开展20XX年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》(财监〔20XX〕2号),督促地方各级教育主管部门严格按照预算绩效管理和信息公开相关工作要求,逐步推进绩效目标、评价结果等信息公开,明确工作程序,规范工作要求,做好宣传引导,主动接受社会监督。
五、有关建议
进一步加大重视程度,提高绩效自评质量。省级***门和省级***门应进一步加大重视程度,严格按照《中共中央***关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20XX〕34号)及《***关于全面实施预算绩效管理的意见》(教财〔20XX〕6号)要求开展绩效管理,做好绩效自评。绩效自评涉及多个环节,应强化过程管理,切实做好绩效目标设置和审核、绩效目标过程监控以及绩效自评涉及的每个环节,助力绩效管理水平不断提升。
严格绩效目标设置审核与调整,夯实绩效自评基础。省级***门和省级***门应根据中央要求及省域高等教育事业发展实际情况、规划情况,按照转移支付资金使用要求合理设定绩效目标和绩效指标,确保绩效目标指向明确、细化量化、合理可行、相应匹配。对中央主管部门审核存在问题的区域绩效目标,省级应及时调整报备,切实夯实绩效自评基础。
学校项目绩效运行监控报告 6
按照县财***局《20xx年开展事中运行监控工作的通知》泸县财监绩〔20xx〕5号文件的工作安排,开展20xx年1月至8月部门预算执行、调整情况以及绩效目标完成和实现情况的绩效监控相关工作。
一、主要职能职责
泸县教师进修校在行***主管部门泸县教育体育局的领导下开展以下工作:
1.贯彻执行国家、省、市、县教育方针、***策,当好教育行***部门的“参谋与助手”。
2.负责全县的教师继续教育培训、干部培训,专题培训,制定切实可行的长远培训规划。
3.负责全县的教育教学研究管理和对各学校的教学指导工作。
4.负责全县的教育科研管理和对各学校的教育科研指导工作,推广先进教育科研成果。
5.负责全县社区教育学校、社区教育工作站的学习指导工作。
6.负责全县中小学的教学质量监测工作。
二、机构基本情况
泸县教师进修校机构设置有******办、教研室、师培部、发展改革室、信息资源中心、社区学院办、总务处七个部门。我校核定总编制43名,均属核定的事业编制。在职事业人员42人,退休人员20人。
泸县教师进修学校是财***一级预算单位,全额拨款事业单位,无下属二级单位。
三、预算绩效监控总体情况如下:
(一)年度预算安排情况
公用支出,是用于保障泸县教师进修学校正常运转的办公费、公务接待费、差旅费、邮电费、水电费、公务车运行维护费、印刷费、公会经费、福利费等日常公用支出。
项目支出,主要包括:1.期末试卷印刷经费20万元;2.教学质量考核经费10万元;3.教学成果奖励经费7.96万元;4.教师培训经费50万元;5.代管资金88.77万元。通过项目实施,保障全县中小学教师学科教材、课标、教学方法技能培训,不断提高全县教师教学和水平能力;推进全县教育科研工作的开展,推广教学成果;检测全县教学成果,为搞好全县教育教学工作提供决策依据;保障教师培训基地的正常运行。
(二)1-8月执行情况
部门预算1-8月执行情况
1-8月,本单位公用支出119.01万元,为20xx年初预算财***拨款收入158.67万元的75%,5个项目支出108.62万元,为财***拨款收入176.73万元的61.46%。
(三)部门预算绩效目标1-8月完成情况
公用支出
1-8月公用支出指标完成过大半,完全能够完成全年制定的目标任务。
1.公用支出是保障我校更好地履行教师进修职能职责的`执行面发生的办公费、水电费、邮电费、差旅费、维修费、公务接待费、公务车运行维护费、公会经费、福利费等日常公用支出费用。
2.公用支出的范围以及资金的管理和制度的建立与落实等情况:购买办公用品先审批后购买;差旅费报销,先审批后出差,报销时附上审批单和相关的文件、通知。
我校制定了严格的“三公经费”使用和管理制度,比如公务接待费:
①按照规定严格控制接待标准,控制陪餐人数。
②所有公务接待,按照《泸县******机关国内公务接待管理办法》、《泸县教师进修学校公务接待管理实施细则》执行,对公务接待严格审批控制,实行公函制度。公务活动结束后,接待部门应当如实填写接待清单,由相关负责同志审签。接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。报销时,报销凭证包括财务票据、派出单位公函和接待清单。接待清单与派出单位公函要相一致,不得超范围、超标准报销费用。
③公务接待应当供应家常菜、地方菜。不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴,不得提供香烟和高档酒水,不得使用私人会所、高消费餐饮场所。公务车使用上印制了《泸县教师进修学校公务用(租)车审批单》,三人以上才能申请公务用车,先审批后用车。
项目支出:
1.专项资金县级财***年初预算安排1个项目20万元,1-8月根据单位需要追加4个项目156.73万元,共计176.73万元项目资金财***全部落实到位。
2.项目资金实际使用情况分析。
(1)期末试卷印刷经费年初预算数20万元,执行数14.09万元,执行率为70.45%。
主要用于支付全县中小学春、秋期期末试卷招标、印刷、命制、校对、保管、运送等有关的费。由于***府采购金额大幅少于预算金额,预计期末试卷印刷经费年终结余5.81万元。
(2)教学质量考核经费年中追加预算数10万元,执行数0万元。
主要用于支付高中教育教学高质量发展有关的费用,本项目还未实施,预计10月份安排实施。
(3)教学成果奖励经费年中追加预算数7.96万元,执行数7.96万元,执行率为100%。
用于支付泸县第七届教育科研成果奖励,一等奖10个,每个奖励3000;二等奖16个,每个奖励1500元;三等奖32个,每个奖励800元。本项目已实施完成。
(4)教师培训经费年中追加预算数50万元,执行数2.22万元,执行率为4.44%。
主要用于全县初中小学学科教材培训、继续教育培训、干部培训、专题培训以及教师培训基地建设。由于受经济影响,本项目还在逐步实施中。
(5)代管资金年中追加预算数88.77万元,执行数84.35万元,执行率为95.02%。
主要用于支付国家、省、市、县专项经费以及单位支付代收水电费、伙食费、保证金等,本项目按推进情况进行实施。
总体而言,我校预算绩效目标任务稳步推进(项目资金支付未达进度的原因是项目还在逐步实施中),各个项目克服影响,按制定的计划正常或推迟实施,能够保证20xx年目标任务100%完成。
四、运行监控分析
(一)全年部门预算预计执行情况
年初预算收入716.27万元,全年预计执行710.46万元,执行率达到99.19%。其中:
一般性财***拨款支出预计执行710.46万元,执行率达到99.19%。(基本经费预计执696.27万元,执行率100%;项目经费预计执行14.19万元,执行率70.95%,包括事中新增项目,项目经费预计总体执行170.92万元,执行率96.71%。)
事业支出预计执行867.19元,执行率99.33%。
(二)全年绩效目标预计完成情况
预计全年的绩效目标任务都能够按照年初制定的计划和指标全部完成,由于经济原因,对于未支付的项目资金,正在逐步的实施之中,部门支出绩效和项目支出绩效都能按照年初制订的目标任务完成。
学校项目绩效运行监控报告 7
我校在接到长沙市财***局(长财绩〔20xx〕号)关于对市直预算部门开展20xx年预算绩效监控工作的通知后,组织相关部门认真开展了20xx年1-6月预算绩效监控相关工作,预算项目支出绩效运行监控情况如下:
一、项目支出基本情况
1、教学业务费:20xx年预算合计2634.52万元,计划用于我校教学业务的办公、公务接待、交通、维修、物业管理等支出。20xx年1-6月实际支出916.59万元,主要用于物业管理支出(410.16万)、日常维护支出(99.19万元)、劳务费(44.38万元)、电费(40万)和其他教学业务支出(322.86万元)。
2、资产配置经费:20xx年申报资产配置经费预算3040.4万元。20xx年1-6月实际支出6.64万元,主要用于部门购置办公或教学设备。
二、绩效运行监控工作开展情况
我校项目支出绩效运行监控主要采取部门自行监控和单位重点监控两种方式。项目支出的部门领导按照绩效运行监控工作要求精心组织、周密部署,把项目支出绩效运行监控工作列入部门重点工作,明确分工,指定专人将项目支出绩效运行监控工作责任落到实处。各项目支出部门和财务处加强沟通联系和工作协调,及时反应在绩效运行监控中发现的有关问题,密切配合,共同促进绩效监控工作规范、有序、顺利开展。
三、绩效运行监控情况
(一)项目支出预算执行情况
1、教学业务费:20xx年预算合计2634.52万元,20xx年1-6月实际支出916.59万元,预算执行率为34.79%。上半年由于3月份才开学,部分支出会延迟到下半年才报账,因此执行率会略低于50%。
2、资产配置经费:20xx年申报资产配置经费预算3040.4万元,20xx年1-6月实际支出6.64万元,预算执行率为0.2%,此项目预算执行率低的主要原因是大部分资产随双高建设相关项目采购,在实际支付时从双高专项经费中列支。
(二)项目支出绩效目标完成情况
我校的项目支出都能按照项目绩效目标较好完成。教学业务费以教务处主管业务为主,包括常规教学和重点项目,资产配置经费是后勤处按各部门申报的资产配置需求进行申报,由采购办进行采购。所有项目支出都能遵循业财匹配原则,做到花钱必有效。具体完成效目有:
1、教学业务费项目:主要完成了20xx级人才培养方案制订相关工作:修(制)订《长沙商贸旅游职业技术学《长沙商贸旅游职业技术学院20xx级专业人才培养方案(模板)》,修订《公共基础必修课程和公共选修课程的课程描述(20xx年)》等文件;召开制(修)订专业人才培养方案工作推进会;教务处完成首轮初审、学术委员会审核;完成五年制大专班人才培养方案制订工作;组织推送团队参加20xx年湖南省教师职业能力比赛工作。结合学校实际,共于1月8日、5月10日先后组织了两轮比赛,最终推荐11个团队进入省赛,后续完成了11个省赛团队的参赛视频拍摄、参赛材料提交等工作;20xx年湖南省职业院校技能竞赛:20xx年12月24-26日,我校高水平承办了20xx年湖南省职业院校技能竞赛,分别是高职务业财税融合大数据审计技能和高职餐厅服共计2个赛项。我校积极参加20xx年湖南省职业院校技能竞赛。共获得9个一等奖,17个二等奖,15个三等奖;20xx年全国职业院校技能大赛参赛及主集训点:学校获得20xx年国赛参赛资格的赛项有:高职烹饪、农产品质量安全检测、会计技能、智能财税、银行业务综合技能及餐厅服务等6个赛项。根据省教育厅的工作安排,我校定为高职烹饪、会计技能和智能财税等3个赛项的湖南省主集训点;湖南省第一届职业技能大赛:承担了湖南省第一届职业技能大赛长沙代表队8个赛项的赛前集训工作。包括餐厅服务(中餐)、餐厅服务(西餐)、酒店接待、中式烹调师(湘菜)、水处理技术、化学实验室技术、陶瓷产品设计师以及中药炮制工。负责集训期间及比赛前期与长沙市代表队集训执委会、长沙市人社局各项工作的对接。
2、资产配置经费项目:专项资金绩效运行整体质量较好,预算绩效目标任务稳步推进。项目实施进度影响资金使用进度,对本年度尚未启动和执行进度偏低的预算项目,及时反馈各部门(二级学院),积极预控,确保后续绩效目标有效实现。资金分配严格按实际工作需要,依据项目进度和开展情况合理安排,资金严格按照规范程序申请、管理和使用。
四、存在问题及其原因
1、项目支出的绩效编制工作有待细化。在学校编制项目预算时,部分项目的`执行可能具有不确定性,因此项目支出的绩效目标在编制时也不够明确和细化。
2、项目支出预算执行还要进一步加强。由于学校有寒暑假,部分项目在业务实际支出和财务报账存在时间差异,因此每年的上半年预算执行率都会偏低。
五、有关建议及工作措施
1、细化项目绩效编制工作。加强各部门的项目绩效管理意识,严格按照项目的绩效目标要求,本着“勤俭节约、保障运转”的原则进行项目支出;项目的预算编制范围尽可能地全面、不漏项,进一步提高预算编制的科学性、合理性、严谨性和可控性。
2、完善资产管理,抓好经费控制。严格编制***府采购年初预算和计划,规范各类资产的购置审批制度、资产采购制度、使用管理制度、资产处置和报废审批制度、资产管理岗位职责制度等,加强单位内部的资产管理工作。严格控制预算经费的规模和比例,把关预算经费支出的审核、审批,杜绝挪用和挤占其他预算资金行为;进一步细化预算经费的管理,合理压缩预算经费支出。
学校项目绩效运行监控报告 8
按照米易县财***局《关于开展20xx年度事中绩效监控工作的通知》(米财预〔20xx〕142号)文件要求,对我单位20xx年1-8月的部门预算绩效进行梳理汇总,现报告如下:
一、单位概况
米易县第二小学校是一所九年制义务教育小学校,为财***补助全额拨款事业单位。学校实行校长负责制,校长是学校的法人代表。校长在县教育和体育局领导下,主持学校工作,对学校的`教育教学实行全面领导,对学生德、智、体、美、劳诸方面的发展全面负责。学校下设教务、德育、总务、办公室、少队、体卫艺等处室。本校20xx年实有专职教师95人、退休人员45人,学生1900人。
二、部门预算绩效实施情况
(一)部门项目资金预算情况:
至20xx年8月31日止,预算资金共624.65万元。
1、上年结转结余49.8万元,其中:公用经费42.8万元,校舍维修资金7万元。
2、年初预算安排金额23.9万元,其中:安保人员经费:23.9万元。
3、年中追加预算资金550.95万元(本级安排436.34万元,上级补助114.61万元),其中:20xx年义务教育学生生活补助上级资金13万元;20xx年县级项目资金(20xx年12月公办学校保安经费)0.88万元;20xx年“三区”人才计划教师专项计划(银龄讲学计划)中央补助资金1万元;第二小学校校园网络设备质保金9.48万元;解决二小采购小学机器人设备经费36万元;解决二小采购计算机网络教室设备经费38.94万元;20xx年春季学期义务教育阶段贫困寄宿学生肉食补助经费3.12万元;20xx年县级项目资金(第二小学校等2所学校20xx年教学设备设施采购资金)341.18万元;开展全国健康促进试点县创建工作经费0.63万元。
(二)20xx年1-8月预算执行情况:
至20xx年8月31日完成执行预算金额104.62万元,占全年预算16.75%。其中:上年结转资金完成28.37万元,占结转结余资金的56.97%;完成年初预算安排资金13.06万元,占年初预算安排资金的54.64%;完成年中追加预算金额63.19万元,占追加预算金额的11.47%。
(三)全年预计执行完成情况
1、上年结转结余资金预算安排49.8万元,到年终预计执行完成49.8万元,完成100%。
2、年初预算安排资金
部门年初预算安排资金23.90万元,到年终预计执行完成23.9万元,完成100%。
3、年中追加预算资金
年中追加预算资金550.95万元,预计到本年终执行550.95万元,完成100%。
(四)预算绩效目标实现情况
按照国家***策法规规定,结合本部门的实际情况,建立健全财务管理制度和约束机制,依法、有效地使用财***资金,提高财***资金使用效率,合理分配人、财、物,完成了部门职能目标,实现了较高的工作效率和支出绩效。
20xx年度预算绩效较好,预算编制比较精确、合理;为认真落实厉行节约,反对浪费规定要求,压缩了部分一般性支出;动态优化了年度预算安排,提高了管理工作的规范化、信息化水平,强化公用经费及日常运行经费管理,对于日常公用经费按照相关***策进行管理,对于办公日常运行维护费用加强审核力度,公用经费及水、电等日常运行经费均有一定下降。预算支出在保障本校工作运转、履行职能职责上整体情况良好,基本实现了预算绩效目标。
三、存在的问题:
20xx年米易县第二小学校严格按照预算资金绩效管理办法,及时落实项目支出,为预算执行工作开展提供了保障,但还存在预算绩效制度不够健全、预算绩效管理质量不高等问题。
四、改进措施及建议
我校将进一步完善预算绩效管理制度建设,加强预算编制的前瞻性,重视预算的编制工作,提高预算编制的精确度,提高财***资金使用效率,强化预算绩效目标管理,把绩效目标作为实施项目的前置条件,加强预算绩效运行监管,加强对新事业单位会计制度和新预算法的学习。
学校项目绩效运行监控报告 9
一、项目基本情况
(一)项目的立项背景和目的。
根据***、***办公厅关于印发《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》的通知(公治〔20xx〕168号)、《南宁市人民***府办公厅关于印发南宁市中小学校安全协管员队伍建设实施方案的通知》(南府办〔20xx〕145号)、关于印发《20xx年南宁市中小学、幼儿园“护校安园”专项工作方案》的通知(南***法通〔20xx〕51号)、《关于印发全市中小学生幼儿园安全防范建设加快推动三年行动工作实施方案的通知》(南公通〔20xx〕533号)和《自治区***办公厅、自治区人民***府办公厅关于印发〈全区中小学幼儿园安全防范专项行动实施方案〉的'通知》(厅发〔20xx〕27号)等文件精*和各级会议部署要求,20xx年7月底前,全区中小学校幼儿园专职保安配备率、封闭式管理率、一键式报警电话和视频监控系统达标率、“护学岗”设置率均要达到100%(简称“4个100%”)。
(二)项目内容。
为了做好我县20xx年学校安保人员工资、绩效等经费落实工作,今年我县根据年初预算安排15573528元(JY1617)落实20xx年实施宾阳县学校专职、兼职安保人员安保服务采购资金,其中教育局本级安排11393056元、学校安排4180472元。
(三)资金安排情况。
1.本单位根据20xx年预算安排实施宾阳县学校专职、兼职安保人员安保服务采购,因20xx年学校保安人员采购服务项目的招标工作没能如期进行,为了确保全县公办中小学校保安工作不间断,与原中标公司广西警盾保安有限责任公司续约合同,续约合同期为20xx年1月1日至5月31日止,1-5月份县教育局本级已支付4895870元。(续约合同聘用人员:专职371人、兼职187人,20xx年1月-5月份从20xx年部门预算中支付4895870元)。
2.20xx年5月18日该项目公开招标,中标公司为广西警盾保安有限责任公司,项目合同价为10623800元(服务期为20xx年6-12月)、(配备专职安全协管员540人、兼职安全协管员100人)。20xx年6月从20xx年部门预算中小学校配备安全协管员指标支付1284203元(其中县教育局本级支付0元、学校支付1284203元。
1-6月份县教育局本级已支付4895870元。
(四)项目组织与管理。
该采购项目根据《中华人民共和国***府采购法》和《广西壮族自治区***府采购项目开标评标现场监督管理暂行办法》等有关规定,于20xx年5月18日该项目公开招标,落实中标商,中标公司为广西警盾保安有限责任公司,项目合同价为10623800元(服务期为20xx年6-12月)。按相关程序办理合同签约,并按履约合同落实保安人员配备、培训、督查、考核、发放工资等相关工作。
二、绩效运行监控目标及目标值
年初我们对全县中小学保安人员和配备及落实工资金额进行核算,对应所设定的实现绩效目标的路径绩效目标没有调整,上半年基本达预期目标。
三、绩效监控分析和监控结论
(一)项目实施情况。
今年我县根据年初预算安排15573528元落实20xx年实施宾阳县学校专职、兼职安保人员安保服务采购资金,其中教育局本级支付11393056元、学校统筹支付4180472元。数量指标、质量指标、时效指标、成本指标、经济效益指标、社会效益指标、生态效益指标、可持续影响达100%;服务对象满意度96%;1-6月份该项目实现预期效果及目标。
四、问题、纠偏措施和建议
目前,在落实20xx年实施宾阳县学校专职、兼职安保人员安保服务工作过程中比较顺利,暂时没有发现什么问题。
学校项目绩效运行监控报告 10
一、专项资金基本情况
(一)项目基本情况
邵阳市国有资产投资经营有限公司(以下简称“项目单位”) 于20xx年6月经邵阳市人民***府批准成立,是市***府直管、市***监管的从事资本营运、资产经营管理及投融资的大型国有独资企业。注册资本3亿元,均由股东邵阳市人民***府国有资产监督管理委员会出资。
因项目管理需要,项目单位于20xx年9月2日成立全资子公司邵阳鼎泰文化教育投资有限责任公司,作为湘中职业技术学院建设工程项目的实施主体,该公司主要经营文化教育产业项目、卫生健康产业项目、体育产业项目的投资、开发及经营管理等业务。
(二)项目主要内容
本项目位于邵阳市大祥区雨溪区街道唐四社区和新冲村,根据邵阳市发展和改革委员会《关于湘中职业技术学院建设工程项目可行性研究报告的批复》(邵市发改社〔20xx〕246号)反映,项目总用地面积为 32.5 公顷,约487.5亩,总建筑面积为237800㎡。主要建设内容包括:教学楼、实训楼、行***楼、***书馆、学生公寓、教师培训中心、生活服务中心、体育田径馆等单体建筑及一个400米标准田径运动场、室外运动场地、广场、道路、绿化等附属设施,并配备相应的各种教学及管理设备等。
项目概算总金额为126,957.23万元,项目资金来源为项目单位自有资本金 26,957.23万元,占总投资比21.23%;申请融资 100,000.00万元,占总投资比78.77%。
(三)专项资金到位情况
专项资金通过《20xx年湖南省社会事业专项债券(十九期)-20xx 湖南省***府专项债券(八十七期)》发行专项债券10,000.00万元,年利率 3.87%,期限 15 年,计息方式为付息式固定利率。
20xx 年 12月3日,项目单位收到邵阳市财***局拨付的专项债券资金10,000.00万元,资金到位率 100%。
(四)专项资金使用情况
根据公司财务账面记录,截至到20xx年12月31日,本项目实际支付52,044.97万元,其中专项金支出9,608.63万元,主要用于支付建筑工程款、征地拆迁款、人防建设费等,剩余万元391.17未使用(不含利息),专项资金执行率为96.09%。
二、绩效评价工作情况
本次评价主要采取查阅资料和实地查看相结合的方式进行。在评价过程中,评价工作组通过听取项目单位对项目情况的汇报,检查和核对项目组织实施、监督管理等项目执行资料,查看项目收支明细账及原始凭证等财务资料;实地查看项目实施情况,并向居民、施工人员进行满意度调查,收集、整理、分析评价基础资料和数据等。该项目共涉及1个项目,本年度共涉及专项资金10,000.00万元。现场抽查项目个数1个,现场抽查金额10,000.00万元,分别占抽查项目个数和资金的100.00%
三、绩效评价结论及指标分析
按照绩效评价工作通知要求,评价采用百分制,从决策、过程、产出、效益四个方面进行评价,湘中职业技术学院建设工程项目满分100分,最终得分为84分,评价等级为良。具体指标评价情况如下:
一是决策方面(分值15分):项目单位设置项目绩效目标不科学,绩效目标指标量化、细化不够等情况,根据评分标准,扣1.50分,得13.50发分。
二是过程方面(分值44分):项目单位未专账核算,建设手续不完善、合同签订不及时等情况,根据评分标准,扣10.50分,得33.50分。
三是产出方面(分值21分):项目单位整体工程延迟、安全文明施工不到位等情况,根据评分标准,扣4分,得17分。
四是效益方面(分值20分):根据评分标准,得20分。
四、项目支出主要绩效
(一)突破四校发展瓶颈,提升学校办学水平
原邵阳工业学校、邵阳市计算机学校、邵阳市交通学校和邵阳市女子学校四所公办中等职业学校在生均校园面积、师生比、招生规模等方面远远达不到国家中职学校设置标准和建设标准。本项目建成后,将大大改善学校教学、科研、育人等设施环境,学生规模可达8500人,不仅生均校园面积、师生比等达到国家标准,还能突破四校发展瓶颈、提升学校办学水平。
(二)优化职业教育资源、提升专业竞争能力
项目建成后,通过相同或相近专业的归并,师资队伍的整合,实训基地的规模建设,既可以保持服装设计、网页(电商UI)设计、社会文化艺术等传统精品专业的竞争力,还可以增设消防安全等热点专业,将“热点”转为区域内职业教育优势,稳定下来进而提升城市经济竞争力。
(三)辐射周边产业发展、推动地区经济建设
项目建设完成后,将会提高周边住宅用房的居住率,带动周边交通运输业、餐饮业、住宿业等相关产业的发展,极大地提升项目所在地区的人气和商气,对地区经济发展、经商环境、改革开放、科技进步、旅游指导具有较强的带动、辐射和示范作用,对保持社会稳定、推动邵阳的建设都将起到重要作用。
(四)增加义务教育学位,缓解市区学位压力
通过搬迁市城区职业学校至职教新城(基地),腾出原校舍办义务教育,增加义务教育学位,将大幅缓解市区义务教育学位压力,是完成城区化解大班额任务的有力举措。通过四校合并搬迁后,腾出原校舍办义务教育。工业学校计划办成九年一贯制学校,解决学位3300个;计算机学校计划办成小学,解决学位1000 个;交通学校泥湾校区计划办成公办幼儿园,解决学位200个;女子学校计划办成初中学校,解决学位800个。
五、存在的问题
(一)绩效管理方面
1、绩效目标设定不够科学、细化量化不够
根据项目单位提供的绩效目标表及自评资料,项目的具体年度目标不能支撑总体绩效目标的达成,如具体年度目标为2022年4月中旬完成全部建筑的主体工程验收,2023年1月完成全部项目的竣工验收,但总体绩效目标为在 2022年9月达到招生使用条件。
绩效目标是预算资金计划在一定期限内达到的产出和效果,本项目的绩效目标仅反映了要达到的产出,未说明要达到的效果,绩效目标设定不够全面。同时,绩效目标细化量化不足,部分指标没有通过清晰、可衡量的指标值予以体现。如:经济效益指标为产生极其重要的经济接动效应和助推作用,具体指标值为促进地区经济发展,提高就业率水平,没有具体可考核的就业率提高比例。
2、绩效自评报告质量有待提高
项目单位按照邵阳市财***局绩效管理科的要求提交了项目绩效自评报告,提交及时,数据基本准确,但也存在几个方面的问题,一是指标扣分点与扣分原因没有关联性,如:自评报告对指标运营成本节约率、建设成本节约率共扣4.5分,扣分说明为目前处于建设期,预计部分项目较估算金额节约、预计运营成本会有节约;二是指标扣分的地方在自评报告中没有对应的问题及建议描述,如:自评报告中存在的问题均为绩效管理理念、绩效管理制度、绩效监控方面,指标扣分的`地方没有在问题中体现。三是对问题总结不够全面具体,如绩效目标问题、工程进度问题、财务管理问题等均没有提及。
(二)项目管理方面
1、项目实施程序不规范
一是项目单位在建设用地规划许可证、工程规划许可证及建设工程施工许可证等尚未批复的情况下开工建设。经查看项目资料,项目建设用地规划许可证时间为20xx年2月7日,建筑工程施工许可证时间为20xx年3月17日和20xx年3月26日,建设工程施工许可证时间为20xx年9月14日及20xx年9月17日,从施工日志及监理月报等资料来看,20xx年1月已施工,显然,存在项目先施工,后取得施工许可证等的情况。
二是开工令时间与实际开工情况不符。根据基础工程工程质量验收记录单反映,综合办公楼、食堂等基础工程的验收日期为20xx年9月10日,但工程开工令时间为20xx年9月17日,明显与实际情况不符。
2、项目建设进度整体延迟
按照本项目预定的绩效目标,在20xx年9月湘中职院达到招生使用条件,截止目前,项目正在建设中,所有楼栋主体结构已封顶;A 区(女生宿舍区) 主体工程全部完成,装饰装修工程完成至 70%;B 区(男生 宿舍区)主体工程全部完成,装饰装修工程完成至 90%;C 区(教学区)主体工程完成至95%,装饰装修工程完成至65%。根据现实情况来看,显然20xx年9月达到招生使用条件是不能完成的,因此,本项目存在建设进度整体延迟的问题。另外,查阅20xx年1-12月监理月报,其中11个月的监理月报均反应因施工人员、材料不足等原因,施工进度滞后。
3、内控管理有待提升
工程总承包合同(EPC)日期与实际不一致。经查看项目单位***,***显示20xx年1月6日,项目单位与湖南东方建设股份有限公司、邵阳市规划建筑设计(集团)有限公司组成的联合体签订合同,但查阅合同,合同签订日期为20xx年12月15日。实际日期与文字记录日期存在差异,这说明项目单位工作还不够严谨、认真,需要进一步加以规范。
4、验收工作需进一步规范
经查阅相关验收资料,***书馆、实训楼、大学生活动中心等基础工程于20xx年12月10日验收合格,但体育馆基础工程验收单无验收日期,基础工作有待进一步规范。
5、安全文明施工不到位
根据查看相关资料,施工过程中安全文明施工存在不到位的情况,1-12期监理月报多次反映存在安全隐患等,如监理工作月报第006期反映部分现场作业人员未佩戴安全帽、现场安全标示牌设置不到位等;监理工作月报第004期反映项目部无专职安全管理人员以及雾炮机和围挡喷淋未及时开启等。
(三)资金管理方面
1、专项资金未进行专账核算
项目单位制定了《专项资金管理办法》,办法规定:“对各专项资金分别建立专账,或由***门指定,单独核算,单独开支,单独建账,专款专用”。经查阅科目余额表等财务资料,专项资金与其他资金统一核算,未对专项资金和自筹资金分别进行单独列式。
2、提前支付项目工程进度款
根据《建设项目工程总承包合同》:“每月25号按经审核的已完成工程造价的80%支付工程进度款”。经查阅相关资料,截至20xx年12月31日,项目单位已向施工单位湖南东方建设股份有限公司支付37,482.18万元,其中预付工程款20,427.57万元。预付款金额占施工合同总价(扣除设计费)的27.36%。
3、未按合同约定扣除预付款
根据《建设项目工程总承包合同》:“工程预付款2,000.00万元分5次转为工程进度款,前5次支付工程进度款时,每次扣除预付款的20%”。经查阅相关资料,20xx年10月第4次支付工程进度款723.21万元,未按合同约定扣除预付款400万元。
(四)合同管理方面
1、合同签订流程不合规
一是合同签订时间早于监理履职时间。根据第一期监理月报,监理单位湖南明泰项目管理有限公司20xx年1月已履职,而监理合同签订日期为20xx年2月4日。
二是完工后补签合同。20xx年12月12日,项目单位与湖南智谋规划工程设计咨询有限责任公司就本工程项目的方案设计和初步设计签订建筑工程设计合同,合同约定本工程的初步勘察工作定于20xx年8月26日开工,20xx年9月10日提交勘察成果资料。
2、合同签订不及时
根据施工监理合同反映,施工监理合同签订日期为20xx年2月4日,而监理中标通知书发出时间为20xx年12月25日,不符合《中华人民共和国招标投标法》中“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同”的规定。
六、相关建议
(一)强化绩效管理理念,重视绩效自评
加强绩效管理,规范项目绩效目标申报,根据项目实际情况,科学合理设定绩效目标,避免绩效总目标和具体年度目标自相矛盾,做到绩效目标明确、细化、量化,便于客观评价和检验;及时反馈项目绩效完成情况,认真开展绩效自评工作,提高绩效自评报告质量。
(二)重视项目过程管理,严按要求执行
建议项目单位在项目实施过程中,进行不定期检查,随时了解项目进展、施工情况,对进度滞后、安全文明施工不到位等情况,及时协调解决项目实施过程中的具体问题,确保项目按期完工;加强项目监管,对于资料不完整的情况,及时补充完整,强化项目单位的管控力与约束力。
(三)加强专项资金管理,规范财务核算
建议项目单位加强专项资金管理,严格执行财***资金专账核算,如实、清晰反应专项资金的使用情况,确保专款专用。规范财务核算,严格按照合同约定进行工程款项支付。
(四)完善项目合同管理,规范基础工作
建议项目单位规范合同签订,杜绝先做后补的情况再次发生,同时,也要严格按照《中华人民共和国招标投标法》及其他相关规定,及时跟进项目合同签订进度,并积极协调相关单位和部门,确保合同及时签订。
学校项目绩效运行监控报告 11
一、基本情况
(一)项目单位基本情况。
本单位属大冶市教育局二级单位,根据中共大冶市委机构编制委员会,冶编办【20xx】9号文件,核定电化教育馆(教育技术装备站)编制数12个,年初在职人员在编人员11个,退休人员10个,年末在职人员10个,退休人员11个,合计21人。
(二)项目资金预算(包括财***资金、其他资金)和绩效目标情况。
大冶市电化教育馆20xx年市级财***项目资金预算金额117万元,其中:信息化建设105万元,理化生考试12万元。是依据市***府《关于全市公办普通高中经费保障问题的纪要》(【20xx】1号),黄石市教育局,黄教计财【20xx】25号文、黄石市高中阶段学校招生工作办公室关于调整我市初中学业考试费收费标准的通知、湖北省物价局、湖北省财***厅 鄂价费【20xx】215号文件精*预算。电教馆主要负责全市教育技术装备、电化教育、教育信息化的规划、建设、管理、应用、培训、考核与评估。
二、绩效自评工作开展情况
电教馆在绩效自评工作中,成立了项目自评小组,对项目展开了细致的自评工作,20xx年我馆按照***策要求足额、及时完成各项目的实施工作,并采取得力措施对资金进行监督管理,社会反响良好。项目自评等次为优秀,项目资金没有发现挤占、截留、挪用等违规行为。
三、综合评价结论
(一)评价原则和评价依据
1、评价原则
本项目评价中,主要按照以下原则进行评价。
(1)社会效益原则。
电教馆经费项目,属非盈利性公共事业类项目,该项目的实施,有利于切实改善学校办学条件,扩大农村优质义务教育资源,促进义务教育的城镇均衡发展和教育公平,减轻农民子女接受教育的经济负担。这就要求我们在进行学校信息化建设与推进项目财***支出绩效计价中,着重看该资金的投入是否能实现信息化建设规划,能否实现城镇义务教育均衡发展和教育公平。
(2)合规性原则。
学校信息化建设项目建设资金必须按照规定的项目资金管理办法使用,防止违规使用财***专项资金,我们在进行绩效评价时,着重于财***资金使用的合法性和规范性,只有这样才能保证专项资金投入到该投入的地方,发挥其应有的作用。
2、评价依据
《财***支出绩效评价管理暂行办法》(财预[20xx]285号)、《大冶市人民***府关于推进预算绩效管理的意见》(冶***发[20xx]12号)、《湖北省财***厅关于做好财***支出绩效评价指标体系建设的通知》(鄂财绩发[20xx]10号)、《黄石市教育局教育项目绩效评价管理办法》(黄教计财 [20xx40号)、《关于加强义务教育经费管理工作的通知》(冶教[20xx]19号)、《关于印发<大冶市教育系统政府采购管理办法(试行)>的通知》(冶教计财[20xx]2号)等文件精*及项目建设批复、招投标报告、验收报告和其他资料。
(二)评价方法
在评价过程中,根据具体的评价内容和不同环节,采用以下几种工作方法:
1、听取介绍。听取项目负责人对专项资金使用情况、资金管理方式、项目管理方式介绍,初步了解项目的基本情况。
2、查看资料。通过查看项目资料,了解和掌握项目资金管理办法、专项资金分布和拨付到位以及各项目,实施情况等。
3、实地察看。到达全市各校实地调研,项目实施的真实有效。
4、人员座谈。同项目负责人进行座谈,了解项目实施中的基本情况、存在的问题、实施情况等。
(三)评价指标体系
1、指标设置原则
(1)相关性原则
衡量指标与***府部门的目标及项目目标有直接联系。
(2)重要性原则
根据指标在整个指标体系的地位和作用进行筛选,选择最具代表性、最能反映评价要求的指标。
(3)可比性原则
在相似目的项目之间有共同的指标,不同项目之间的衡量结果可以相互比较。
(4)综合性原则
将定性指标和定量指标相结合,定性分析是定量分析的基础,定量分析是定性分析的深化,它将定性的内容的数量化,二者存在密切联系。
(5)经济性原则
指标的选取要考虑现实条件及可操作性,数据的获得应符合成本效益原则,在合理成本的基础上收集信息。
2、指标构成及权重
在对教育信息化经费项目的实施进行广泛调查和深入了解的基础上,建立了教育信息化经费项目专项资金绩效评价指标体系。该体系由三级指标构成,其中:一级指标3个,二级指标7个,三级指标18个。三个一级指标分别为:项目管理、项目资金、项目绩效。
在确定了评价指标体系后,根据指标体系权重确定的方法,确定了各指标的权重,项目管理占25%,项目资金占15%、项目绩效占60%。
四、绩效目标实现情况分析
(一)项目资金情况分析。
1、项目组织开展情况
电化教育馆信息化经费项目申报计划后,按要求办理***府采购手续,按正规程序上报教育局计财科,为保证质量,每个项目都安排专门人员监管、评价。经过学校,专业机构,市级三级验收,数量和质量均达到要求后,再报教育局计财科存档。采购流程过程在教育局计财科监管中完成。Q其中:光纤宽带租用费项目计划金额30万元,各类培训项目计划金额15万元,机房建设项目计划金额25万元,电教设备运维计划金额35万元,理化生考试项目计划金额12万元。
(二)项目绩效指标完成情况分析。
1、产出指标完成情况分析。
a、光纤宽带租用费项目计划金额30万元,已完成。
b、各类培训项目计划金额15万元,已完成。
d、机房建设项目计划金额25万元,已完成。
e、电教设备运维计划金额35万元,已完成。
f、理化生考试项目计划金额12万元,已完成。
2、效益指标完成情况分析。
教育信息化满足正常的教育教学需要,提高教师的各项素质。培养了学生的动手、动脑能力。推进了宽带网络“校校通”工程,实现全市中小学光纤全覆盖。完善全市义务教育学校电教设备运行维护体系,确保已配的教学设备及时维护,正常使用,有效的督促学校教师的日常应用,最大程度提高教学设备的效益。
3、满意度指标完成情况分析。
为全市教育系统相关培训和学习提供了有效保障。
五、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
(一)绩效目标未完成原因。
项目资金使用过程中严格按财***局、教育局计财科要求预算、拨付、使用资金,但实际操作中仍然存在一些问题:
1、部分效益指标未达到预期,成本和质量指标基本达到预期
2、由于不可预测的因素,有的项目经费预算不太准确,产生的新计划新预算,只能依据历年情况进行预估,所以导致预算经费与实际支出经费不符。只能从其他项目经费调整,才能完成项目目标。
(二)下一步改进措施。
存在问题及改进措施。认真制定下一年工作计划。
六、绩效自评结果拟应用和公开情况
(一)绩效自评结果拟应用情况。
结合上一年度的.经验和不足制定比较完善的工作计划。
(二)绩效自评结果拟公开情况。
应尊重公开原则及时在相应的网站等地方公开。
七、绩效自b评工作的经验、问题和建议
(一)绩效自评工作的经验。
遵守相关原则,凭借相关依据。
(二)绩效自评存在的问题。
1、装备配备不均衡。受项目资金所限,项目实施过程中不能完全满足学校实际需求。
2、装备的管理和应用还需要加强。在绩效评价过程中发现,受多种因素限制,设备的管理和应用存在一定的问题,特别是应用方面,部分教师有“不想用”“不会用”“不敢用”的情况发生。
(三)解决问题的建议。
1、加强对建设项目的可行性研究,并在项目实施过程中严格按照项目批准的投资规模进行建设。
2、加强师资队伍建设,及时参加必要的信息化技术应用培训。
学校项目绩效运行监控报告 12
一、基本情况
(一)项目单位基本情况
该项目建设责任主体是益阳高新技术产业开发区建设管理局。项目建设单位为益阳市赫山区丁香小学。
益阳高新技术产业开发区建设管理局(以下简称“建设管理局”)为高新区管委会内设机构,设工程计划科、村镇科、工程管理科。主要负责全区工程建设和基础设施建设的综合协调、调度指导、监督管理;承担区内建设工程的计划、评估论证、预决算、安全质检、技术档案管理等;负责农村公路建设和交通重点工程项目建设协调、服务工作;负责办理工程报建和施工许可审批;负责保障房、标准厂房的建设;负责全区房地产业的监管;负责协调相关重点建设项目区域的开发建设。
益阳市赫山区丁香小学成立于20xx年3月,属公办小学,隶属赫山区教育局,主要实施小学义务教育,负责小学教学,举办培训班。在本项目建设启动实施后,负责本项目建设的前期准备、招标投标,与项目中标单位签订合同,在权限范围内处理涉及该项目建设相关事务。
(二)项目基本情况
1、项目背景
“十二五”期间,市中心城区完成“四扩四建”工程,增加学位10280个,有效缓解了大班额问题。随着城镇化进程和城乡一体化建设的加快,人口大规模快速流动,学校建设力度跟不上城市发展的步伐,中小学校明显数量不足,导致“上学难” 、“入学难”问题日益突出,少数学校“大班额”现象严重。为落实《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例 》和《中共益阳市委 益阳市人民***府关于加快推进教育强市建设的意见》(益发〔20xx〕5号)文件精*,进一步优化当地教育资源配置,合理规划学校布局,全面提升办学条件,缓解城区学校大班额问题,促进教育均衡发展,该项目已纳入《益阳市中心城区“十三五”普通中小学校用地及建设专项规划》(益***办发〔20xx〕2号)。市人民***府分别于20xx年6月9日、12月12日召开专题会议,研究该项目建设有关事项。20xx年4月,建设单位丁香小学委托湖南城市学院规划建筑设计研究院对该项目进行了分析、研究、论证、评价,完成编制《丁香小学建设项目可行性研究报告》,20xx年4月28日,益阳高新区经济合作局批复核准同意实施(益高经发〔20xx〕27号)。
2、项目概况
项目建设地点位于益阳市海棠西路以南、金山路以西、益阳火电厂家属区以北,总用地面积为47.38亩。根据《关于丁香小学建设专题会议纪要》(益府阅〔20xx〕22号)精*,结合益阳市小学建设实际情况的要求,按满足现实需要、适度超前的原则,对原设计方案进行了调整,设计学校教学规模由原36个班调整为42个班,小学6个年级每个年级原6个班调整为7个班,规划小学学位1890个,每班45人。
项目总建筑面积约26174.83平方米,包括教学楼工程:建筑面积16918.92m2;地下车库工程:建筑面积3296.32m2;看台工程:建筑面积456.52m2;礼食堂工程:建筑面积5422.4m2;东门传达室及校门工程:建筑面积80.67m2;附属工程:挡土墙工程、绿化工程、运动场、照明工程、围墙工程、道路工程、边坡支护工程。
项目总投资约12000万元(其中工程费用8284.11万元),项目资金来源部分为益阳市财***拨款(按校舍建筑面积建安工程造价的40%进行奖补),其余为赫山区、高新区按1:2比例配套。项目于20xx年1月18日开工建设,20xx年8月31日竣工并交付使用。
二、项目评价情况
根据该项目建设投资总额大、项目多、内容繁杂等特点,评价小组采取到建设单位查看项目立项、项目招投标、合同签订及执行、监督等资料;到财务部门查看明细账、原始凭证;到项目指挥部询问现场相关负责人,了解项目施工过程质量控制监管相关情况;查看项目现场等方式进行评价。本次绩效评价对该项目建设资料进行了全面查阅。
(一)组织评价小组
依据益财高绩〔20xx〕2号文件要求,我公司成立了绩效评价工作小组,并做好绩效前期工作准备和实施,主要包括:拟定项目支出绩效评价方案、选取合适的绩效评价方式,设立绩效评价指标体系、出具绩效评价工作报告等。
(二)评价程序
绩效评价工作分为前期准备、评价实施、情况反馈、报告形成和资料归档五个阶段。
1、前期准备。拟定评价工作方案,包括:评价依据、工作计划、评价要求、拟采用的绩效评价指标、评价标准、评价方法以及有关工作条件。通过到被评价单位召开座谈会,充分沟通本次绩效评价的内容和安排。
2、评价实施。收集项目资金有关的***策文件;审核会计凭证和相关项目支出材料的完整性与合规性;深入项目实施单位及工作现场,通过采取听取情况介绍、实地进行考察、查证复核等多种方式,对项目有关情况和基础材料进行核实,并将相关信息资料进行分类、整理和分析。
3、情况反馈。评价组对于评价实施过程中发现的重大问题及重大违规违纪行为,在取得充分证据后,及时向***门反映。
4、报告形成。评价工作组对取得的资料和依据进行整理,实事求是、客观公正地评价指标扣分因素、发现的问题、成绩的总结等,撰写绩效评价报告。
5、资料归档。评价工作结束后,评价组对绩效评价工作进行总结,妥善保管佐证材料、绩效评价报告和结果反馈落实情况等有关材料,建立绩效评价档案。
三、项目资金到位、使用及管理情况
资金到位情况。截至20xx年9月,共到位资金8989万元,其中市财***到位资金4989万元,高新区财***到位资金4000万元,已拨付资金8989万元。
资金使用情况。截至20xx年9月,共支付资金8283.35万元。其中支付征地拆迁补偿等费用2031.23万元;支付规划设计勘察咨询检测服务费187.70万元;支付各类项目工程施工进度款5724.97万元;支付项目建设监理费47.73万元;支付设备采购费118.44万元;支付项目管理费40.66万元;支付其他费用132.61万元。
资金管理情况。建设管理局设立专门银行帐户统一资金管理,由工程施工承包单位根据合同、完成工程量的进度,提出资金申请和配套发票,经业务主管部门初审、业务主管部门主要负责人审核、财务部门初审、财务部门主要负责人审核同意后支付。项目支出符合法律法规及财务制度要求,资金账务处理及时,资金管理基本规范。
四、项目组织实施情况
(一)市***府高度重视,专题研究项目建设启动实施工作。
20xx年6月、12月,益阳市人民***府先后召开两次专题会议,就丁香小学建设的选址、建设规模、建设责任主体、成立建设指挥部、资金安排与监管、部门协调、规划设计等事项进行了专题研究,形成了会议纪要(益府阅〔20xx〕22号)、(益府阅〔20xx〕55号),20xx年3月,益阳市规划局受理申请《建设项目选址意见书》并作出行***许可决定(益规选址xxxx号),准予该项目选址方案,项目建设正式启动实施。
(二)成立项目建设指挥部,加强项目建设领导。
为加强项目领导,市***府成立了由市委***、常务副市长彭建忠任指挥长,市***府副厅级干部喻国良、益阳高新区管委会主任张运和、市***协副***、市教育局局长高德文任副指挥长,高新区管委会副主任向荣担任指挥部办公室主任,市教育局负责城区学校建设负责人、高新区建设局和赫山区教育局负责人任办公室副主任的项目建设指挥部。指挥部办公室配备了2名专业技术人员进行施工安全和质量驻场监管,建立了财务管理、工程管理、重大事项审批等规章制度,定期通报学校建设进展情况和各部门履职情况。
(三)进行项目可研论证、工程设计、预算评审,做好前期准备工作。
20xx年4月,丁香小学委托湖南城市学院规划建筑设计研究院对该项目进行了分析、研究、论证、评价,完成可研报告编制,同月,高新区经济合作局批复核准同意实施该项目(益高经发〔20xx〕27号)。20xx年6月,通过公开招标,由中标单位湖南城市学院规划建筑设计研究院负责地勘及工程设计、景观设计,20xx年7月,施工***设计通过审查备案。20xx年9月,项目建设主体工程、附属工程、边坡支护工程预算通过了财***投资评审(益财高评〔20xx〕179号、180号、195号),审定金额分别为6210.35万元、1191.39万元、882.37万元。同月,益阳高新区经济合作局予以项目招标核准(益高经核〔20xx〕19号)。
(四)组织施工合同招标投标。
20xx年10-12月,建设单位委托招标***机构湖南科力招标***有限公司就丁香小学建设施工、监理进行公开招标,确定湖南沙坪建设有限公司为该项目主体工程及附属工程施工中标单位并签订工程建设合同;确定湖南螺丝建筑有限公司为该项目边坡支护工程施工中标单位并签订工程建设合同,确定湖南华科工程项目管理有限公司为施工监理中标单位并签订工程施工监理合同。合同签订后,该项目自20xx年1月18日起全面开工建设。同时,除上述招标项目以外,对超过30万元的其他项目实行竞争性磋商谈判采购。所有项目的招投标、竞争性磋商谈判采购信息均在《中国湖南益阳***府采购网》、《中国湖南省益阳市公共资源交易监管网》同步发布。
(五)加强安全质量监管,确保工程质量达标。
一是强化现场监管。项目开工建设后,高新区建设局指定2名技术干部驻场巡查指导协调,督促施工单位落实安全管理制度和质量控制制度。二是强化施工监理。湖南华科工程项目管理有限公司成立项目管理机构,制定了质量监管体系,落实责任分工,强化对施工质量、进度和生产安全监督检查,先后向施工单位发出进场材料质量、施工规范、施工安全、施工质量等问题整改监理通知40多份,召开监理例会25次,落实隐蔽工程签证制度,对关键岗位、关键工序实行旁站全过程控制,做好施工监理日志记录、监理旁站记录、重大危险源安全监理巡查检查记录登记。每月出一期监理月报,通报施工进度、安全生产和存在问题的整改落实情况,确保了施工质量和施工安全。三是做好竣工验收。20xx年12月,丁香小学主体工程和配套工程、边坡支护工程,经设计、勘察、施工、监理、高新区建设局、审计分局、财***局等单位人员参加的竣工验收,工程质量评定为合格。
五、绩效评价结果和主要绩效
根据该项目绩效评价指标体系和绩效检查情况,该项目整体绩效分值100分,实得83分,被评为“良好”等级,主要绩效主要表现在以下几个方面:
(一)有效解决了城区中心小学“大班额”的突出问题。
丁香小学招生范围包括益阳大道以南、康富路以西—鹿角园路、江家坪社区—玉兰路片区,服务人口7万多人。20xx年9月1日正式开学启用,开班22个班,在校生1189人,20xx年开班34个班,在校生1870人,按设计能力,可开班48个,每班上限55人,可接收学生2640人。丁香小学的投入使用,为金银山、海棠、龙洲、迎宾等城区中心小学缓解了“大班额”的`压力。
(二)有效解决了一批外调入益人员子女“上学难”的问题。20xx年***队干部转业、干部调入益阳,其随迁子女符合就读条件和要求,但所在的学区没有学位安排就读,由市教育局调剂到丁香小学上学100多人。
(三)有效地解决了人民群众关注的民生问题。
子女教育是每个家庭的头等大事,随着城市建设步伐的加快,市区人口以每年20000-30000人的增量递增,地处城区中心地带的一些小学由于办学条件和师资力量较强成为学生择校的热点,近年生源剧增而超负荷运行,原有的教育资源已难以满足适龄儿童就学的需要,学生上学难、大班额问题已成为人民群众特别关注的民生问题,人民群众对优质教育资源的需求越来越强烈,丁香小学建成使用,使学校布局规划更为合理,教育基础设施得到了改善,全面提升了办学条件,满足了广大人民群众对义务教育均衡发展需求,解决了群众关注的民生问题,已成为区域内家长和学生向往的学校,取得了良好的社会效益。
(四)进一步优化了当地教育资源配置,促进教育均衡发展。
丁香小学的投入使用,有利于改善教育结构体系,有效破解教育发展难题,促进全市义务教育稳定、持续、协调、健康发展,全面加速教育强市创建进程,为社会生产、公共生活服务和以创造社会效益为主的社会事业建设打下了坚实基础。同时也有利于加快为国家和本地区培养人才的.步伐,从外部环境上实现了对当地社会发展的贡献。
六、存在的主要问题
(一)工程建设项目内饰存在质量缺陷和施工漏项。
1、风雨球场(格物楼三楼)复合地板泡水变形,存在质量缺陷。
该球场功能以篮球运动为主,兼顾其他文体娱乐活动,是学校室内文体活动场所。由于施工人员在其他楼层进行水磨石地面打磨施工时,伴水打磨产生的淤泥流入排水管道,造成排水管道堵塞,屋面排水倒灌进三楼风雨球场,约三分之一的复合地板经泡水后膨胀变形,接缝裂口上翘,虽然施工单位对地板接缝裂口用铝合金压条进行拼接处理,但由于地板受泡水膨胀影响,出现松软、鼓包、隆起,接缝处上翘,与未泡水地板高度相差较大,且铝合金压条有露头现象,平整度难以满足运动场要求,至今无法投入使用。
2、走廊水磨石地面裂纹渗水,导致楼层墙面发霉、鼓包、脱落。
由于楼层走廊围栏未设计安装玻璃等防雨设施,走廊地漏位置处于非最低处,下雨时雨水飘进走廊形成积水,顺着楼板裂缝处或板墙伸缩缝渗浸到楼下墙面或天花板,造成部分墙面发霉、鼓包、脱落。主要原因:一是采用装配式楼板,而非现浇楼板,楼板接缝、伸缩缝处理技术和楼面施工质量不过关。二是学校建成后,就投入使用,考虑到环境污染影响学生身体健康问题,内墙面装饰采用无污染的环保材料石膏砂浆粉饰,其硬度、光泽度、粘合度较差,墙面容易起灰、鼓包、脱落,渗水处发霉,影响观感。
3、施工作业漏项。教学楼部分教室、办公室未粘贴泡沫玻璃保温板:1号教学楼西侧起5层第1、2间办公室;2号教学楼西侧起5层第1间教室,4层第1、2间教室;3号科技楼西侧起1层第一间教室,5层第2间房间;西侧连廊第5层、第4层洗手间除外其他未贴。
(二)工程建设项目未按合同工期竣工交验,部分项目尚未启动。
1、主体工程、附属配套工程未按期竣工。该项目20xx年1月18日开工建设,主体工程和附属配套工程项目合同工期为总日历天180天,计划20xx年5月17日竣工;边坡支护工程项目合同工期为总日历天60天,计划20xx年3月18日竣工。实际竣工交验为20xx年8月底,比合同工期推迟了3个多月。
2、风雨球场演出舞台未安装。风雨球场屋顶系钢架结构,由于交叉施工协调配合不到位,球场屋顶早于演出舞台安装,施工完成后,由于没有预留吊装入口,演出舞台无法吊入球场内安装。
3、室外运动场塑胶跑道尚未启动施工。学校室外运动操场仅完成沥青铺装和其他附属设施建设,塑胶跑道施工尚未启动。
(三)少部分设计为装配式梁叠合板改为现浇砼梁板。
由于装配式构件预制厂提供装配式梁叠合板无法满足施工进度需求,且工艺不够成熟,装配后的质量次于现浇砼梁板,施工单位为了赶工期、保进度,将2号教学楼连廊轴F~L截轴1~3和轴P~U截轴1~3以及五层屋面整层由装配式梁、叠合板改为现浇砼梁板。
(四)主体工程漏项,增加工程造价,给项目管理带来一定的影响
在实施过程中,通过联审小组会议的变更确认,主体工程漏项4项(外墙真石漆、栏杆大理石压顶、教学楼及礼食堂门窗、地下车库顶板防水增加钢丝砼板等)、变更设计4项(清单描述与设计不符、基础变更等),增加工程造价共计180万元。增加的造价虽然在允许的限值范围内,但给项目管理带来一定的影响(影响到预算价值的正确计算,因项目短缺而造成工程造价的不实,增加合同中约定的工程量和工程内容、改变工程质量、性质、其他工程变更需要的附加工作)。
七、建议
(一)整改质量缺陷,完善走廊设施,消除安全隐患。
1、督促施工单位做好风雨球场泡水地板的整改。该球场是全校学生在雨、雪和高温天气下唯一的室内文娱活动场地。小学生处于儿童时期,其安全防范意识薄弱,自控能力差,安全方面容不得有半点差池。建设单位、行***和教育主管部门应督促施工单位及时更换球场泡水部分复合地板,使之符合运动场所规定指标要求,消除安全隐患,发挥风雨球场的应用功能。如施工单位不予整改,建议对泡水部分复合地板的整改费用进行评估,从施工单位工程建设合同总额中扣除,委托其他单位实施整改。
2、完善走廊防雨设施,做好楼板防渗处理和墙面加固处理。一是在走廊围栏加装有双层有机玻璃窗户,避免雨水飘进走廊(窗户面积约500M2)。二是要求施工单位采取措施对楼板裂缝、伸缩缝进行补漏防渗处理。三是利用学校寒暑假空档期,对内墙面加刷一层环保墙漆(墙面面积约40000M2),防止墙面起灰、脱落。
3、审减施工作业漏项部分预算。教学楼个别教室、办公室未贴泡沫玻璃保温板,只是起不到应有的隔热、保温、保冷、吸音之效果,不存在安全隐患。现学校已投入正常使用,没有必要整改。建议审减未贴泡沫玻璃保温板部分预算。
(二)尽快启动尚未施工项目,完善配套设施设备。
1、启动风雨球演出场舞台安装施工,满足设计功能要求。建设单位及主管部门应督促施工单位按设计要求安装球场演出舞台,以便早日投入使用,为学生文体娱乐活动提供良好的硬件设施,确保学校文体娱乐活动的正常进行。
2、加快预算财评,启动运动场塑胶跑道施工。高新区***门应加快财评进度审定预算进度,以便建设单位进行设备材料采购和施工招投标,确定中标单位,启动运动塑胶跑道施工,完善操场设施,为学生提供良好的体育活动场所。
(三)调整部分装配式叠合楼板改为现浇楼板的预算。
教学楼部分装配式梁叠合楼板改为现浇楼板,而装配式梁叠合楼板造价明显高于传统现浇楼板,根据益阳工程造价站提供的造价信息,装配式梁造价约2900元/立方米,叠合楼板造价约2600元/立方米,现浇梁、楼板造价约700元/立方米(不含钢筋),价格相差较大,建议在工程结算审计时核减变更部分造价预算。
(四)完善变更资料,签订补充协议。
对通过联审小组会议变更确认增加的项目,要按照相关规定完善审批手续,与施工单位签订施工合同补充协议,确保项目建设资料齐全完备。
学校项目绩效运行监控报告 13
一、部门概况
(一)部门基本情况
1.主要职能怀化市中心特殊教育学校直属怀化市教育局管理,主要担负鹤城、中方、新晃、通道四县市区残障儿童少年和怀化各县市区听障儿童少年的教育教学以及县级特校教师培训及业务指导工作,是一所集康复教育、学前教育、小学、初中、高中于一体的十二年一贯制特殊教育学校。
2.机构设置20xx年度本部门财***补助事业单位***核算机构1个,内设办公室、教导处、总务处、校安办、督导室、德育室等处室。
3.在职人员情况20xx年核定事业编制数51人,年末实有在职人员48人,退休人员7人。
4.重点工作计划
在新的一年中,我校的总体工作思路是:继续立足校本促发展,求真务实创特色品牌。
①构建常规模式,扎扎实实地提高教育教学效率。
学校将进一步加强教学常规管理,完善教学过程管理,强化教学要素和教学流程的监控,建立有效的教学工作运行机制,坚定不移地提高课堂教学效率。
②继续深化三类残疾儿童教育,并向两头延伸(即学前教育和职高教育)。
本年秋季我校将开办高中教育,扩大学校办学规模。
③立足校本研究,提高教师职业道德与教学能力。
a.坚持“***建”引领,加强“立德树人”。
b.加强干部和班主任队伍建设。
c、进行课题研究和校本教材开发。
加大培训提升教师教研水平,以开展课题研究为核心,全面推进教研工作,解决教育教学中的实际问题。
④继续发挥“大特教”思想,以中心特校为龙头,深入推进市辖县级特校的发展。
⑤全力推进学校项目建设,努力改善办学条件。
a.《一期改扩建项目》已立项并马上进入全面建设阶段,争取于春节前完成学生公寓楼和教师周转房的主体封顶,计划于20xx年5月底6月初完成全部建设项目并交付使用。
b.进一步推进学校信息技术建设,以硬件基础性信息建设为主体,适当完善教学配套软件建设,争取财***支持在20xx年完成建设任务。
⑥在坚持勤俭办学的基础上加大校舍维修力度,加强校园安全基础性建设,破除校园设备实施及校舍安全性隐患。
⑦不断提升特殊教育水平,努力打造成为特色鲜明的,亮点突出的中心特校。
⑧全力推进学校后勤工作,进一步搞好食堂管理,规范财务内控,想方设法尽早完成学校运动场建设项目。
⑨全面抓好学校综治和计生工作,进一步提升师生安全意识,加强安全教育和安全措施,并把计生知识纳入课程,开设足量的健康教育课。
(二)部门整体支出规模、使用方向、主要内容和涉及范围等
20xx年,我校以***的十九大精*为指导,积极推进学校各项工作,千方百计稳定生源,促进特教事业稳定发展,确保不发生安全事件,保持着特校发展的良好势头,主要抓了四个方面的工作:一是提高教育教学质量;二是强化校园安全监管;三是改善校园硬件设施;四是完善健全内部控制制度,规范学校各项制度。
20xx年度整体收支情况为:怀化市中心特殊教育学校整体收入1073.55万【其中:财***拨款收入1056.55万元(项目收入118.86万元,基本支出937.69万元),***府性基金收入7万元,其他收入10万元,年初结余结转1261.08万元】
本年整体支出2334.63万元(其中:基本支出952.69万元,项目支出1381.94万元。)
二、部门整体支出管理及使用情况
(一)基本支出
基本支出是指行***事业单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划,内容包括人员经费和日常公用经费两部分。本年度我校基本支出952.69万元,其中人员经费797万元,日常公用经费155.69万元。
20xx年我校“三公经费”总支出:0.12万元,比上年0.26万元减少0.14万元,因我校厉行节约,严格控制“三公经费”,公车已在上年度处置,本年度完成各项手续及资产账务处置。招待费用共计3批次21人的公务招待费0.12万元。
(二)专项支出
专项支出是指行***事业单位为完成特定的工作任务或事业发展目标,在基本的预算支出以外,财***预算专款安排的支出。
专项资金(包括财***资金、自筹资金等)安排落实、总投入等情况分析。本年度我校专项收入总计128.86万元,其中财***资金118.86万元,其他收入10万元,上年结转1253.08万元。主要包括8个项目:
①20xx年校舍维修结转资金2.38万元;
②风险防范经费康复楼维修款10万元;
③20xx年校舍维修33.78万元;
④芙蓉名师经费3.56万元;
⑤学生生活费补助78.46万元;
⑥送教上门教师进修培训费3.05万元;
⑦特校改扩建工程(一期)即上年的教师周转房及学生公寓建设工程结转金额1249.38万元;
⑧资源教室建设结转资金1.32万元。
2.专项资金(主要指财***资金)实际使用情况分析。本年度我校专项支出1381.94万元,与收入项目一致。
3.专项资金管理情况分析,主要包括管理制度、办法的制订及执行情况。我校对专项资金在单位内控手册上专门制定了管理办法,并严格按照此办法执行。
三、部门专项组织实施情况
(一)专项组织情况分析,主要包括项目招投标、调整、竣工验收等情况。
我校20xx年结转的4个基建项目中:中心特校一期改扩建工程(即原教师周转房和学生公寓项目)、校舍维修(20xx年、20xx年维修资金)本年已经竣工,并已交付使用,工程款已支付60%。资源教室建设已结清全部款项,另外4个非基建项目(风险防范专项经费用于康复楼心理咨询室维修改造、芙蓉名师专项经费、送教上门教师进修培训费、学生生活费补助)均已按年度计划完成。
(二)专项管理情况分析,主要包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况。
学校没有设基建专干,项目建设由分管财务、后勤的副校长罗明琼按校务会议的决定负责实施,建设中的各项事宜暂由罗明琼副校长负责。20xx年由蒋少波校长全权参与监督与管理。总之,学校的专项有专人负责,有专项制度与管理办法。
四、资产管理情况
本年度,学校做好了学校的资产管理情况,由学校总务处副主任聂登国统一管理学校资产,制定了资产管理制度,做好台账,教师认领及归还资产均有登记。资产购置严格按照财***资产科规定的程序进行,大批资产进行招投标后,再进行***府采购,单件或小件固定资产均进行了严格的资产审批程序,由学校、市教育局、对口科室及资产科审核盖章。
本年度,学校处置过期毁损资产115.45万元,其中通用设备77.26万元,专用设备17.44万元,课桌椅等家具20.75万元.
本年度,学校新增了1238.36万元的资产,包括房屋、土地及建筑物1076.845万元,通用设备48.26万元,专用设备18.66万元,家具用具94.12万元,***书0.47万元。均严格按资产配置程序办理。主要用于学校一期改扩建工程的工程款及配套家具设施,所有资产与20xx年9月交互使用,进一步完善了师生的住宿条件。
年底,财务室积极完成了20xx年资产报表。
五、部门整体支出绩效情况
学校在做好残障儿童、少年的义务教育和县级特校教师培训工作的同时,不断完善学校硬件建设,不仅超额完成了年初的重点工作计划,还改善了学校学生的学习及生活环境,提高了学校教育教学质量。我校20xx年工作开展情况及主要事业成效如下:
(一)加强学校项目建设,努力改善办学条件
1.学校一期改扩建工程(教师周转房和学生宿舍楼各50套)今年9月正式投入使用,大大改善了师生的生活环境,进一步增强了师生的归属感。
2.学校推进信息技术建设,以硬件基础性信息建设为主体,进一步完善了教学配套软件建设。每间教室配备了教学一体机,让每位学生享受信息化教育,教学环境得到了很大改善。
3.学校新修了田径运动场,使师生运动范围更宽、更安全,视野更开阔,运动得到了进一步保障,丰富了师生的课余文化生活。
4.加大校舍维修力度,做好了校园强电入地,沟盖板铺设,升旗台改建等。
(二)规范学校管理、坚持依法治校
我校始终坚持依法治校、依法治教的办学思路和治校方略,把学校管理纳入科学化、规范化、法制化的轨道。
1.管理制度健全,管理体制完善。学校制度建设全面完善。进一步完善了各项规章制度,抓好了制度的落实。要求我校师生员工严格执行学校章程、制度,依法行事、照章办事,全面推进依法治校工作。
2.工作机制健全,办学活动规范。我校以素质教育为导向,全面贯彻***的教育方针,有计划地对学生进行德育、智育、体育、美育和劳动教育,促进学生生动活泼地发展。
3.执行收费***策,规范采购行为。学校严格执行上级文件精*,财务管理机构和制度健全,支付符合规定,报销手续齐全,基建符合规定程序。学校无收费项目,学生全部免收学费、杂费、书本费、住宿费,特困生享受特困补助。
(三)狠抓安全管理,强化安全意识
一是实行行***、保安、生活老师24小时值班制,时间上不留空白,严格值班记录和询问登记制度,发现问题及时解决。
二是定期排查校内安全隐患。每日巡查,定期排查,做到一周一小查,一月一大查,保证学校各项安全设施能正常运转;每月对校园周边环境进行了整治,做到有方案,有过程,有***片,及时总结。
三是强化教育,促进学生自我保护能力。针对学生实际,利用班会课和集会,通过开展《防校园欺凌》《全国中小学安全教育日》《国家安全教育日》《防灾减灾日活动》《防电信诈骗》《安全生产月》《“学习未保法护航花季行”法制宣传周》《国际减灾日》《戴帽工程》《11.9消防安全月》、“宪法宣传周”和“知路.爱路.护路”等安全教育活动,按要求进行了主题教育、宣传、应急演练(每月一次)等工作,对学生进行防交通事故、防触电、防运动伤害、防骗和防火逃生等安全知识,提高了自我防护能力。
四是加强校园监控。为了坚决防止不法分子进入校园制造事端,健全学校保卫组织,充实校园保卫力量,我校增加了监控摄像机,校园安防系统得到再提高,几乎达到校园全覆盖,真正做到了全方位监控无*角,从而确保重点时段和重点部位的校园安全,并增强了教师的责任感。
(四)重视队伍建设,提高教师素质
1.扎扎实实抓好校本培训,每月对全校专任教师开展以“培智学生能力评估”“培智课堂教学评估”“新课程标准”等校本培训,全面提升了教师专业水平。
2.为了不断加强校际的交流与教学研讨,不断提高各校教育教学质量,在市教育局及学校领导的支持下,组织到各县市七所特殊教育开展送教(培)下县活动。活动的开展,促进了区域内的课堂教学交流,提高了课堂教学的有效性,在教育教学上得到了提升。让大家在观摩学习的同时,使思想得到了转化和进步,收获丰盛。
3.为了提高教师的业务素质和个人修养,学校通过开展“推普周”“书香润特校阅读伴成长”读书节等系列活动,培养“爱读书,读好书”的习惯,积极践行“阅读生活化,学习终生化"的学习理念,开展“打造书香校园”的读书活动,激发师生读书的兴趣,不断形成读书的高潮,使全体师生在活动中体验,在活动中学习,并将这种影响力推及社会和家庭,形成教育的合力,取得了良好的效果。
4.注重师德师风建设,塑造教师为人师表的良好形象。学校有针对性地提出了几点要求,一是要求全体教师爱护关心学生,蹲下走近学生的心灵,和学生做知心朋友、和学生的家长交朋友,不准冷嘲热讽伤害家长,更不准教师训斥家长;二是严禁教师体罚和变相体罚学生;学校将师德师风建设与年度考核、教育教学管理等师资队伍建设的其他内容有机结合起来,以促进师德师风建设的各项措施落到实处。通过开展师德师风自查活动,学校领导、教师进一步转变了工作作风,提高了办事效率,文明执教,优质服务于学生。
(五)遵循特苗特育,凸显特色教学
特殊教育学校的学生有其自身的特点,因此,学校首先根据学生实际情况制定了个别教育教学计划,实行个别化教育,其次根据为学生的特长、爱好开展活动,最大限度地挖掘学生潜能。
1.深入推进漆画、手鼓、艺术等特色课程,形成教育特色和亮点,着力提升教育质量。学校在努力提升教学水平的基础上,重点加强对学生艺术特长和兴趣的培养,充分利用课内课外时间训练学生,使大部分学生都能参与艺术才能展示。特别是漆画、手鼓、书画组的成员,在元月初,30多幅作品参与学校第二次艺术节展出,受到上级领导、社会各界人士及家长的.一致好评,为学校营造了一个良好的艺术氛围。
2.持之以恒落实送教上门工作。“送教上门”是一项长期的特殊教育工作,在教育面向“每一个少年儿童”的观念指导下,我们本着“一个都不能放弃”的教育理念,进行特殊教育送教上门工作。本年度学校送教对象共35名,每月送教次数不少于2次,每次送教上门的时间不少于2个小时。在我们的持续努力下,送教上门工作得到了进一步完善,送教孩子也得到了快乐。
五、今后努力的方向
1.改善办学条件,进一步加大特殊教育经费投入,确保基础建设和设施符合特殊教育学校的建设标准和要求,努力为学校二期改扩建工程能够得以实施创造条件。
2.加强师资建设,深入进行课程改革,全面提高教师队伍整体素质,全面提高办学条件和办学水平,全面提高教育教学质量。
3.继续深化三类残疾儿童教育,并向两头延伸(即学前教育和职高教育),进一步扩大高中招收范围。
六、存在问题与建议
我校非常重视预算执行工作,能够按照国家的法律法规加强预算与资产管理,不断完善内控制度,认真地完成了20xx年预算和决算工作,能够按照主管部门批复的预算组织实施,学校财务管理和会计基础工作日益完善。但是也存在预算编制不科学、不完整等问题,须在今后加以纠正和改进。
20xx年,学校总结各项工作后发现,学校还存在以下困难:
1.学校基础设施未完善,设施设备不达标
随着学生逐年增加,学校现有的教学用房严重欠缺,目前19个教学班已将教学用房基本用完。学校于20xx年秋季开办了高中教育,教学用房更为紧张。个训室、康复室、职培室等功能教室存在空白,现有教室不能满足基本教育教学需求。
学校教学楼的消防设施、启智部学生专用的塑胶地面、扶手等设施设备均未配套完备,存在较大的安全隐患。
2.学校教师数量不够,队伍配备欠规范
根据《湖南省第一期特殊教育提升计划实施方案》规定,特殊教育学校教师编制按聋生1:3.5、智力障碍学生按1:2的师生比配备,同时按教师总数的25%配备生活辅助教师。按上述要求,我校聋班教师应配备19人,培智班教师应配备75人,教辅人员应为24人,学校应配备教职员工总人数118人,而现有实际工作人员总人数只有82人,不能满足学校的日常教育、教学工作需求。
学校建议如下:
1.逐步加大特殊教育经费投入,确保我校基础建设和设施符合市级中心特殊教育学校的建设标准和要求。
2.随着学校学生大幅增加,增加教师编制,扩充教师队伍;
3.盼望学校二期改扩建工程能够如期实施。
七、改进措施和有关建议
我校财务管理一直严格依法依规依程序,尽量做到公开公平公正。在严格执行财***有关法律法规的同时,严格按照***府采购、国库集中支付、公务卡支付等有关规范执行。但在学校各项管理中,难免出现不到位的情况,因此,以后一定在各方面学校行***领导做到事前多思考、多讨论、多研究;事中多监管、多反思、多揣摩;事后多总结、多改进。学校教师集思广益,共谋学校发展,争取办成一所让家长满意、学生满意、社会满意的怀化市中心特殊教育学校。
学校项目绩效运行监控报告 14
一、专项资金基本情况
(一)专项资金概况
20xx年县直高中提质改造项目专项资金由祁东县育贤中学具体实施,总计金额300.00万元,用于祁东县育贤中学学生食堂提质改造建设项目。
(二)项目概况
项目的基本情况:祁东县育贤中学原食堂建于1986年,为钢网砖木结构,20xx年经衡阳市质监部门鉴定为B级危房。由于年数已久,出现房屋漏水和地面下沉开裂现象,存在严重的安全隐患,因此学校于20xx年3月向祁东县发展和改革局申请新建学生食堂,根据祁东县发展和改革局对祁东县育贤中学学生食堂建设项目可行性研究报告的批复(祁发改字〔20xx〕22号),项目批复总投资约1800.00万元,项目建于祁东县育贤中学西北地段,批复建设工期为18个月(20xx年3月至20xx年8月),项目主要建设内容:新建学生食堂一处,总建筑面积7409.45平方米,以及绿化、场地硬化、水电等配套工程。工程已于20xx年8月通过验收并交付使用,主体工程还未财***决算。
食堂主体工程建设完成后,依据厨具公司提供的全套操作间建筑设计***,需对食堂操作间原来的布局进行整体网架工程改造及墙壁地面防潮防滑装修,学校因此于20xx年7月向祁东县财***局申请了提质改造资金并获批准。后于20xx年3月又向祁东县财***局申请了提质改造资金用于修缮食堂周边道路以及广场附属工程建设并获批准。根据县财局对提质改造资金的批复,该专项资金用于整体网架工程改造、墙壁地面防潮防滑装修、修缮食堂周边道路、广场附属工程建设。上述工程都已完工并已办理竣工决算。
项目的资金来源:本项目的资金来源主要为县财***统筹解决,
其中:已申请20xx年县直高中提质改造专项资金300.00万元,县财***已全部足额拨付到位。
二、项目组织实施情况
祁东县育贤中学学生食堂提质改造建设项目均通过招投标程序确定施工单位,与施工单位签订***府采购合同,建设项目包括食堂操作间改造工程、食堂道路以及广场附属工程、食堂厨具设备购置、食堂周边绿化工程等,其中食堂操作间改造及附属工程建设合同金额总计为241.58万元,厨具设备购置金额为160万元;食堂周边绿化工程金额为10万元。项目建设完成后经学校申请,县教育局牵头,组织县住建局、县质安站、湖南开福建筑工程有限公司等共同验收,并由县财***局评审中心审批做出决算,食堂操作间改造及附属工程建设项目财评决算总计金额为230.37万元(不包含厨具设备采购款160万元及绿化工程款10万元),已支付相关款项共计337万元,现工程已完工投入使用。
三、资金拨付收支情况
20xx年祁东县育贤中学对公账户共收到提质改造专项资金300万元,其中6月29日收到祁东县教育局拨入提质改造专项资金200万元,10月29日收到祁东县教育局拨入提质改造专项资金100万元,实际已到位资金300万元,资金到位率100%。截止2022年1月31日,祁东县育贤中学学生食堂提质改造建设项目总支出337.00万元,其中:支付湖南开福建筑工程有限公司工程款207万、祁东县正宇教学设备有限公司厨具设备款120万元、湖南兴盛农业科技股份有限公司苗木绿化款10万元,其中专项资金300万元学校按规定已全部支付给各施工方,另由学校自筹资金支付37万元,用于学生食堂新购置厨具设备。专项资金结余0万元,执行率100%,
四、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
绩效评价工作中主要考察绩效目标的设定情况、项目建设情况和资金的到位使用管理情况和绩效目标的实现程度及效果,综合评价资金的总体情况。通过绩效评价,总结发现好的经验和做法,找出存在的不足和问题,提出改进工作措施,不断加强专项资金的管理,充分发挥专项资金的使用效益。
(二)绩效评价工作过程
我们根据委托事项成立评价工作组,通过事前电话沟通协调,约定现场绩效评价工作时间,开展评价资料收集、资料审核、走访现场、满意度调查等工作,在此基础上整理分析有关资料数据、撰写评价报告,提交评价报告征求意见稿,根据相关部门反馈的意见作进一步核实后,出具正式的评价报告,将相关资料整理归档。
(三)绩效评价指标分析情况
根据制定的《专项资金项目绩效评价指标评分表》,我们主要从以下四个指标体系进行绩效评价工作:
1.项目决策:本指标主要考察项目申报是否规范、绩效目标的合理性和明确性及资金预算编制的科学性。该指标整体上以定性评价指标为准,结合自评中可量化的指标以支持定性评价指标的产生。
2.项目管理:本指标主要考察项目的资金管理、项目实施管理及风险控制。评价指标包括定性指标和定量指标。
3.项目产出:本指标主要考察项目的产出数量、产出质量、产出时效、产出成本,评价指标以定量指标为主。
4.项目效益:本指标以项目为评价对象,主要考察项目的实现与效益情况。项目效益指标主要包括实施效益、社会资本投入、可持续影响、社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度等绩效目标。
根据上述分析,祁东县育贤中学学生食堂提质改造建设项目绩效评价综合得分为85.80分,财***支出绩效等级为“良”。
五、项目主要绩效情况分析
(一)祁东县育贤中学学生食堂提质改造建设项目满足学校师生就餐需求,缓解就餐压力,节约就餐时间
项目实施后,食堂规模由原来只容纳2000人就餐增加到可以容纳4000人就餐,大大缓解了就餐的压力;新购置的餐具及自动洗碗设备,节约了学生就餐时间,整体改善了师生就餐环境,对学校未来发展具有较大的社会效益。
(二)学校师生反映较好,可持续发展效果显著
通过收集212份调查问卷及数据分析显示,食堂附属设施及操作间的改造满意度达到90.56%,厨具设备更新后的卫生消*情况满意度达到88.68%,有学生建议学校硬件条件确实不错,食堂改造也比较到位,希望在饮食质量上有更多的提升。项目实施后学校师生满意度较高,外观大气的食堂已成为学校一处靓丽的风景,整体提升了学校的办学条件,为学校的可持续发展提供保障。
六、存在的问题
1、绩效目标设立欠明确
项目实施单位存在未申报绩效目标现象,未针对该专项资金设定绩效目标,资金申请报告中未明确项目改造面积,未设定时效指标和预期效益指标。
2、投资总金额超预算,项目管理欠规范
根据祁发改字〔2016〕22号文《关于祁东县育贤中学学生食堂建设项目的.批复》,祁东县育贤中学学生食堂建设项目总投资估算为1800万元,而祁东县育贤中学截止2022年8月31日申报项目总投资约2200万元,其中食堂主体及增加工程约1600万元,食堂附属设施建设工程135万元,食堂操作间改造工程72万元,厨具设备总采购金额385万元,食堂外围绿化工程10万元,预计超预算400万元。项目管控措施不太完善,项目已投入使用,但主体工程仍未做决算。
3、未设置支出专账,会计核算欠明晰
祁东县育贤中学于20xx年6月29日收到祁东县教育局提质改造资金100万元,于20xx年10月29日收到祁东县教育局提质改造资金200万元,上述专项资金未设置支出明细专账,与食堂工程项目总支出一并核算,专项资金支出在会计核算上欠明晰。
4、财务管理制度欠健全
项目实施单位财务管理制度欠健全,未制订具体的资金财务管理办法;食堂厨具设备支出较随意,资金使用欠规范,未做到专项资金事前申请、专款专用。
5、自评意识薄弱,未公开绩效自评报告
单位自评报告社会效益、生态效益指标均未细化量化,效益未详细说明。截至现场评价结束日,项目实施单位未公示绩效自评报告。
6、项目后续管理不完善
项目实施单位未制定项目后续管理制度和固定资产移交制度,绿化工程无具体修剪保养记录。
七、相关建议
1、合理设定绩效目标
绩效目标设立应针对专项资金设立,全面反映项目应达到的数量、质量、时效、成本及预期效益,按明细项目内容将绩效目标细化分解为具体的、可量化、可衡量的绩效指标。如:操作间改造面积、具体完工时间等。
2、健全项目管理制度,严格预算管理
项目建设单位应完善各项报批手续及相关审计程序,已完工项目及时做好决算,保障项目实施合法合规。同时加强预算管理,严格控制超预算支出,尽量杜绝投资超预算的现象发生,以提高资金使用效益。
3、加强财务核算管理
项目实施单位应设置项目专账,对工程建设支出类会计科目要进行明细区分,按单个项目进行核算,以便及时掌握专项资金使用情况。
4、规范项目资金财务管理
项目实施单位应制定具体的资金财务管理办法,专项资金应做到事前申请,明确资金用途,严格资金拨付审批程序,杜绝截留、挤占、挪用现象的发生,确保项目资金专款专用。
5、认真开展项目绩效自评工作
提高绩效自评意识,充分认识绩效评价的重要性和必要性,认真开展绩效自评工作,项目效益应细化、量化。项目实施单位负责公开绩效自评结果,绩效评价结果公开的内容必须详实、准确,主要包括绩效评价的基本情况、绩效评价结论和存在的问题等方面,根据需要可全部公开也可只就评价结论和存在的突出问题进行公开。
6、加强项目后续管理
建立健全项目后续维修保养制度和固定资产管理制度,明确项目管理责任人,落实项目后期维修责任,建立好项目维修保养台账。
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