学文网为了寻找加强“窗口”行业精神文明建设的新途径，适应经济建设不断发展的要求，仪征市在总结经验教训、调查研究的基础上，根据精神文明建设的总体要求，以经济建设为中心，加大“窗口”行业精神文明建设力度，从全市“窗口”行业所属的单位、个人抓起，精心组织群众活动，广泛吸引群众参与，让群众在参与中接受教育，唱好“主角”，从而带动了全市的精神文明建设。从1989年开始，仪征市在“窗口”行业开展了“十佳个人”、“十佳集体”的“双十佳”竞赛评选活动。到目前为止，十届活动共评选出200多名“十佳个人”和200多个“十佳集体”。通过“双十佳”活动，提高了窗口行业服务质量，改进了行业作风，带动了全社会“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”职业道德风尚的形成，为推动仪征市全国文明城市创建工作的深入开展，促进招商引资和“三大建设”工作，创造了良好的软环境。
在竞赛的组织上落实到位。“双十佳”竞赛活动是仪征市精心培育的精神文明建设的一大“品牌活动”，又是加强窗口行业思想道德建设的一个有效载体和得力抓手。目前，“双十佳”竞赛评选活动的范围已扩大到50多家窗口单位。在“双十佳”评选活动中，各系统、各单位高度重视，召开专题会议，深化干部职工对参赛活动的认识，形成“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、部门领导认真抓、******工青妇齐抓共管的格局。各参赛单位不断强化竞赛措施，把市里提出的要求和内容变为本单位、本部门的具体要求和目标，将创建目标任务细化分解到各个岗位，形成人人挑重担、个个有压力、全员作贡献的局面。各参赛单位注意把竞赛活动作为展示窗口文明形象、全心全意为人民服务的大好时机，加大宣传力度，形成了浓烈的竞赛氛围，有力推动了每届“双十佳”竞赛活动的开展。
在竞赛的内容上刻意求新。具体体现在四个结合上：一是把竞赛同贯彻***的方针***策结合起来，二是把竞赛同“学身边人、身边事”结合起来，三是把竞赛同开展职业道德和职业技能培训结合起来，四是把竞赛同提高社会效益和经济效益结合起来。在上届的“双十佳”竞赛活动中，各参赛单位始终坚持以“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德规范为准则，改进作风，提高素质，服务群众，服务经济建设。在竞赛过程中，各参赛单位想群众所想，急群众所急，帮群众所需，形成了对社会负责，为人民服务，让群众满意的行业新风。市***门紧紧抓住“***为民”教育和“平安仪征”创建两条主线，通过开展“警企零距离”活动，推行“一站式办结制”，开辟“绿色服务通道”、“外商、港澳台商投资接待窗口”等，大力加强队伍建设，提高服务水平和***水平。市农村信用合作联社积极服务“三农”，针对个体私营业主以及农村困难群众“贷款难”的实际，及时推出“小额贷款”业务，简化信贷手续，小额贷款实行“快办”、“急办”、“一个柜***结”，尽心尽力为农民办实事，受到社会各界的一致好评。市水务局始终坚持“效益第一、用户至上”的观念，推行“一挂牌四公开”服务，即挂牌上岗、公开工作内容、公开服务项目、公开收费标准、公开监督电话，提高工作的透明度；实行“维修不扰户、抄表不进户、交费少跑路”的便民工程，变被动服务为主动服务，变事后服务为事前服务，极大地满足了用户的需求。
在竞赛的方法上不断创新。一是活化竞赛形式。“双十佳”这一“大竞赛”带动了各系统和单位的“小竞赛”，“小竞赛”也有力地支撑了“大竞赛”。市行***服务中心在窗口单位设立流动“红旗窗口”，在窗口工作人员中开展月度“服务标兵”评比活动，使“双十佳”竞赛载体多元化，竞赛方式多样化。二是做好典型引导。树立榜样是为了提倡榜样的精神，在全社会形成一种积极向上、奋勇争先的风气。基于这样的认识，他们把宣传“双十佳”的先进事迹，作为“十佳”竞赛过程中的一项十分重要的工作。通过电视上放、电台上播、报纸上刊、网络上宣，形成舆论强势，扩大典型的影响力。在加大宣传这些典型事迹的基础上，仪征市要求各单位各部门学习典型的经验，做到墙内开花不仅墙外香，而且墙内更香，掀起比学赶帮的热潮。城管、卫生等部门还通过座谈会、报告会等形式，广泛宣传“双十佳”的事迹，引导干部职工学习身边的先进典型，努力营造学先进、赶先进、超先进的氛围。三是强化监督手段。各参赛系统和单位在竞赛活动中，通过抓好社会监督这一环节，不断拓宽为民办实事、解难事的信息渠道。各部门积极推行“***公示制”，自觉接受社会监督；实行“首问负责制”、“首办负责制”，有力促进了“双十佳”竞赛活动沿着健康轨道向纵深发展。
仪征市的“双十佳”竞赛活动为什么历经18年还能保持旺盛的发展势头？有以下几点启示。
好的活动内容要与好的活动形式相适应。加强“窗口”行业的思想道德教育，是精神文明建设活动的一项重要内容，但有时在这方面都花了不少气力，却收效甚微，其原因之一是教育的内容虽然非常好，但却没有好的活动形式与之相适应，结果只能事倍功半。仪征在实践中感到：没有好的形式作为媒介，再好的思想内容，也落不到实处。因此，他们开展的“双十佳”竞赛，从内容出发，配之以得当的形式，注意活动的诸多环节和方法，力求内容与形式的有效统一。在竞赛的内容上他们抓住培育“四有”新人这个根本，把提高广大干部职工的素质作为竞赛活动的出发点和落脚点，提出具有广泛感召力和时代精神的口号，并为参赛单位、个人所接受。在形式上他们又注重求新。过去，市里一些单位搞活动，往往发号召多，提要求少，衡量活动成效如何缺乏量化的评判标准，评选时则大多按人头分名额，“毛毛雨大家洒”，因而不少人常把这类活动作为“软任务”，进不了科室、班组，更触及不到个人。“双十佳”竞赛一改常规，市里制订统一标准，每一条都有实实在在的内容，如***部门要***为民，不谋私利；金融部门要“快办”、“急办”、“一个柜***结”；邮电部门要及时迅速，准确无误等等。参赛的各系统、单位、班组根据市里的标准，分别制定了竞赛细则，每个人都可以对号入座。对评选出来的“双十佳”不搞终身制，这次榜上有名，下次不努力就可能名落孙山，促使了先进更要求先进，同时又激发和调动了那些未被评上先进的同志和班组的热情和积极性，使“双十佳”竞赛增强了吸引力。
共性和个性相结合。仪征市在“双十佳”竞赛活动中还有一条重要的经验就是大竞赛带动小竞赛，小竞赛又促进大竞赛，使竞赛既有面上的共性，又有点上的个性。参赛各单位、各部门、每个人所处的工作环境、岗位、任务、特点都不尽相同，而市里的竞赛要求只能提面上的共性问题，只有将共性与个性相结合，竞赛活动才会既有面上的轰轰烈烈，又有点上的扎扎实实。各参赛单位都根据自己的实际，在内部开展了小竞赛，通过竞赛活动的延伸，使创“双十佳”的总体要求在每个岗位、每个环节上都得到深化。加强思想道德教育，要走出空洞说教的老路子，必须结合企业、职工的实际。在制订计划、开展活动前，先做好深入细致的调查研究，了解下情，使计划、活动对基层具有较强的指导性和针对性。对企业、部门来说，要吃透上级的指示精神，结合企业实际有的放矢开展教育活动，不能依葫芦画瓢，照搬照套。共性与个性有机结合，思想道德教育才能收到好的成效。
精神文明建设与物质、***治文明建设相结合。精神文明建设需要***治、物质基础，***治、物质文明建设需要精神文明建设作保证，当人格素质成为***治、物质文明建设的动力时，就可以在价值观念、能力水平、道德品格、精神面貌、社会心理和思维方式上为***治、物质文明建设提供充足的文化精神动力。事实上，仪征市“双十佳”竞赛的生命力很重要的一点，就是体现在三个效益的有机结合上。它告诉我们：社会主义精神文明建设的各项活动都务必要有利于促进***治、经济的持续、稳定发展，围绕各地***、***府和企事业单位的中心任务去展开，这样，精神文明建设活动就会有扎实的群众基础，就能得到***和***府的大力支持。同时，***治、经济的发展，又能为社会主义精神文明建设提供更多更好的***治、物质条件和更加广阔的舞台。（作者单位：中共仪征市委宣传部）
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