学文网1优势条件
1．1培育了一批龙头企业较为发达的地方工业为畜产品加工业发展创设了良好的发展环境。在畜产品加工方面，有市级龙头企业10家，培育了金华福利肉制品公司、陇原情肉制品公司、中天清真食品公司、宏明农牧公司、甘肃锐锋农牧科技有限公司、陇西百绿草业有限公司、定西田源养殖公司等涵盖主要畜种和产业各环节的一批畜草产品加工重点龙头企业。中天清真食品公司是省级农业产业化重点龙头企业。
1．2实施了一批重点项目2009年，陇原情肉制品公司投资1100万元，在陇西县文峰镇乔家坪进行了扩建，建成肉制品加工车间3800m2，年生产能力达3000多t。陇西中天清真食品有限责任公司2010年由中天生物股份公司出资收购原康泰清真食品公司资产组建，占地60亩，注册资本1850万元，公司主要从事肉牛羊屠宰，牛羊肉精深加工等业务，现已通过HACCP管理体系认证、清真食品认证和QS市场准入，拥有现代化的牛羊屠宰线和排酸设施，全套德国EFA电动劈半锯、开胸锯、往返锯，60t的速冻库和2500t的冷冻和冷藏库，具有日屠宰羊600只、牛200头，日加工分割肉10t的生产加工能力。陇西宏明农牧有限公司于2012年征地1．9hm2，已投资1000多万元，预计到今年5月份建成年生产10万t饲料加工厂和年加工肉鸡1000万只的屠宰冷冻加工生产线。甘肃锐锋万头猪场已投产运营，已饲养基础母猪、育肥猪、仔猪等2664头，通安驿5千头育肥场建设项目已开工建设。百绿草业公司已完成二期千只肉羊场建设。宏明肉鸡加工场已最后完成饲料生产的改装，计划于6月份试车，在云田北站建成3万只养殖基地，公司已与文峰彭家山村泰祥养鸡场达成3万只鸡的意向协议。今年市上给陇西下达投资500万元招商引资企业3个，目前已落实陇西泰林养殖公司牛羊养殖项目、盘龙山万只肉羊养殖场建设项目、中川万头猪场建设项目3个项目。
1．3依托有一个原料市场陇西是甘肃养羊大县。周边县市养殖业发展快速，市上将陇西列入畜产品加工中心区。2012年全县累计发展养殖场（公司）314家，专业合作社80家，规模养殖户8500户，规模饲养量达35万头只。陇西县累计投放基础母牛2286头、基础母羊15876只，现承担“陇中肉羊核心群”建设任务。目前饲养生猪65．8万头、肉羊57．15万只、肉牛9．3万头、奶牛1300头、鸡257万只。4．9万hm2天然草场生态正在恢复，多年生牧草累计留床面积达到1．9万hm2，高粱、燕麦等一年生牧草种植面积每年稳定在0．40万hm2，2012年玉米种植面积达到3．3万hm2，农作物秸秆供应量在100万t，畜产品加工业有稳定而丰富的原料来源。
1．4形成了一套扶持办法2012年县上出台了关于加快畜草产业发展的意见，从贷款担保、贴息、协调服务等方面重点扶持壮大陇原中天、陇原情、金华、宏明、百绿等加工龙头企业，并建设畜草产品加工园区。县***府印发了陇西县2013年设施畜牧业实施方案。县委***府主要领导和分管领导对畜草产业进行了专题调研，县上决定拿出1200多万元支持畜草产业发展。县上出台了关于金融支持畜草产业发展的意见，通过财险公司的担保，每年协调银行贷款由农行陇西县支行、县农村合作银行等涉农银行安排落实1亿元贷款用于支持畜牧产业发展。陇西县社会资本纷纷进入畜牧业，据调查这些投资者来自建筑业、运输业、药材业等行业。
2存在问题
2．1宣传推介工作跟不上，品牌潜力尚待挖掘陇西虽然被命名为“中国腊肉之乡”，“陇西腊肉”通过了原产地地理标志认证，省上也颁布了陇西腊肉系列品牌产品质量和生产加工地方标准。但是陇西县对这两个品牌的宣传力度不够，陇西腊肉等传统优势品牌产品的市场占有份额仍然较小。畜产品品牌营销方式落后，在大型超市的柜台占有率低。没有取得无公害等相关产品的认证。同时规范化生产规模小，基本停留在小作坊加工、街道摆摊经营阶段。
2．2龙头企业带动力弱，原料基地建设滞后近几年，陇西畜产品加工业发展是比较快的，但真正具备现代先进经营管理理念和能力的龙头企业培育工作仍然进展缓慢。金华等公司运作方式陈旧，没有大的提升。中天公司与地方的相互结合不紧密，企业建设原料基地的资本投入不足。***府的组织引导也不到位，加工企业与农户之间缺乏专业合作经济组织的有效中介，突出表现为原料基地建设严重滞后。陇原情肉制品公司、中天清真食品公司等都存在原料短缺问题。确切地说，目前还没有找到真正解决问题的有效措施。因此，生产加工规模小，整体发展水平低，辐射带动能力不强，种草－养畜－加工－销售一体化产业化经营体系没有形成。
2．3产业管理方式落后产业化经营必然要求产业化管理。发展现代畜牧业要求打破部门界限、领域界限、区域界限，需要畜牧等相关部门协同行使经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能。目前畜牧业管理部门在职能行使和人员素质上明显与产业发展的要求不相适应。对养殖场、畜产品加工企业在投资引导、技术指导、市场营销、成本核算等方面难以给予提供有效的服务。
3发展建议
3．1准确定位，进一步明确发展目标陇西县应突出重点、突出特色、品牌先行，抓好畜产品加工业，建设全市畜产品加工中心区，建设全省畜产品加工重点县。深入推进产业化龙头企业示范创建活动，打造1～2个重量级的畜产品加工龙头企业。按照建设甘肃名优肉制品加工基地，打造定西畜产品加工中心、全国中兽药基地的总目标和扩量升级的总要求，到2015年，使全县畜产品精深加工业实现质和量的突破，肉制品年加工量达2．5万t，***品加工量达到1万t，草品加工量达到60万t，加工产值达20亿元；到2020年，肉制品年加工量达10万t，***品加工量达到3万t，草品加工量达到100万t，加工产值达50亿元。
3．2加强宣传，加快实施品牌战略将陇西腊肉作为陇西饮食文化的标志，结合弘扬陇西李氏文化加大宣传，提高“陇西腊肉”产品的知名度，提升市场占有份额。依托陇原中天、陇原情等加工企业，加快改造升级，大力实施品牌战略，加快名优特产品地理标志和无公害、绿色、有机畜产品的认证进程。着力打造陇原情、足赤等陇西腊肉，牧趣天乡、北川“药膳羊”、西北山“咸水羊”等陇西羊肉，宏明农牧公司“陇原肉鸡”，甘肃锐峰农牧科技公司“福鼎瑞丰”等陇西猪肉，百绿草产品等陇西草品组成的畜产品品牌体系，提高产品附加值和市场竞争力，力争在1～2年内通过省级无公害畜产品产地认定和产品认证，到2020年，无公害产品认证达10个，绿色食品认证产品达5个，有机食品认证产品达3个。全力推进省级部级著名商标认证，积极培育部级、省级和市级龙头企业。
3．3做大龙头，强力推动集群发展鼓励陇原中天、陇原情、金华、宏明等加工龙头企业强强联合，组团发展。在文峰、城关、首阳经济开发区内，依托龙头企业建设畜草产品加工园区建设，到2015年，建成2家畜产品精深加工龙头企业，培育市级加工龙头企业10个，省级龙头企业4个，部级龙头企业1个，建设加工园区1个，2万t以上饲草料配送中心5个，万t饲料加工厂2个。到2020年，建成5家产值上亿元的畜产品精深加工龙头企业，培育市级加工龙头企业25个，省级8个，部级3个，建设加工园区3个，5万t以上饲草料配送中心5个，5万t饲料加工厂2个。
3．4建设原料基地，完善利益联结机制围绕培育现代企业，满足畜产品加工需求。发展养殖场、大户、专业村，由合作社牵头，建设稳定的加工企业原料基地。完善公司＋合作社＋农户的社会组织方式，建立稳定的农企利益联结机制，让农户分享加工业发展带来的好处，真正达到增收效果。
3．5强化服务，切实转变部门职能着眼于把畜草业培育成优化农村经济结构的战略性主导产业、富民强市的支柱产业、畜牧部门内部结构要按照种草、养殖、加工、销售、安全五个板块，对外要按照宣传营销、投资管理、技术服务三个支系统，打破部门界限、领域界限、区域界限，对现有机构进行重组改造。
作者：张勃安继忠王俊贤单位：定西市畜牧兽医局