[关键词]档案管理;保密性;对策
档案管理工作是一项机密性、专业性较强的工作,在各级管理部门有着举足轻重的地位,档案工作不仅承载着机关、企事业单位的机密部分,更会对国家安全、企事业发展有着深远的影响,因此各级部门对档案管理的高度重视,也就是为国家安全、企事业发展做了良好的后方保障。
一、档案管理工作中存在诸多问题影响其保密性
1.部分单位与个人对档案管理工作不够重视。在很长一段时间里,有很多领导及保管员对档案的管理和归档敷衍了事,自认为档案不过是走走样子,事过境迁的手抄本而已,没有太大用处,正是这种思想使各单位的档案保密性大大降低,甚至泄密,使单位蒙受重大损失,这是对档案不够了解和思想有误区的重要表现。
2.部分单位档案室的软硬件设施不够完善。个别单位未设有档案室,档案都是零零散散的寄存于各办公室或个人手中,这就给档案的保密性高低带来巨大挑战,极容易泄密。而有的单位即使设有档案室也不被重视,把档案室置于最不好的位置,或档案室内空间过于狭窄,这种情况对于档案多的单位就会带来存储空间不足,或由于屋内潮湿,不及时打理,造成档案杂乱,甚至虫蚀鼠咬使档案破损,使档案的保密性、完整性大大降低。
3.管理档案的人员水平不高,不够专业。很多企事业单位的档案管理人员为二线退休职工或新入职员工,这些档案保管员大多没有接受过相关专业知识的培训,对档案的管理工作摸不到规律,这就使得在管理档案的流程中,如:收集、整理、归档、装订时造成收集不全面,整理不够分明,归档不够准确,装订不够细致从而使档案的保密性降低,而有的档案管理人员不够负责,甚至身兼数职,对档案工作精力投入不足,日常事务往往只是将材料放入档案盒,没有及时整理归档,严重影响了档案管理水平。其次一些归档材料还不够真实和准确,就更不用谈其保密程度了。
4.档案检索率不高。档案检索方式有手工检索和计算机检索。在目前,传统的手工检索占有很大比重。各档案部门在手工检索的途径上做了大量的工作,编制了多种形式的检索工具。在编制检索工具中出现了求多不求精的现象,误认为编制的检索工具越多档案工作服务质量越高。
5.在信息开发和编研工作上也存在一些问题。一些档案部门为达标升级应付检查随便选几个题,人人都来编研使编研产品层次低质量差实用性不大利用价值小,保密性也不高。
二、提高档案工作保密性的对策
1.提高档案管理人员素质。要注意加强干部档案工作队伍建设,选择***治上可靠、作风正派、责任心强的***员从事档案工作管理工作,注意对他们的教育培养,关心他们工作、生活,充分发挥他们的积极性和创造性。档案管理的好坏,在很大程度上取决于档案工作人员。作为档案工作人员,要注重自身专业水平的提高,通过自学、参加培训等方式,熟悉档案工作的各个环节和基本要求,努力掌握科学管理的原则和方法,提高工作效率,提高档案质量。积极探索新的管理模式,使档案工作更科学、更实用,为不断进步发展的社会提供有利的资源。
2.采用信息化管理手段。信息化是当今社会发展的一大趋势,它对档案工作提出了新的要求,那就是尽可能地运用当代科技新成果和管理新手段,提高档案工作的效率和水平,以尽快实现档案信息化管理。目前,国外档案管理很多已使用计算机,就是在国内,使用计算机辅助管理档案的也越来越多。实现人事档案计算机辅助管理势在必行。
3.健全档案管理制度。建立档案工作制度必须遵循以下要求:第一,规章制度要体现合理性、科学性。建立起来的规章制度必须符合单位特点和档案管理实际,以适应单位档案管理的需要。第二,简明实用。制度必须具有可操作性,其建立应以方便实用、简便易行、可操作性强为目标,以便更好地发挥制度的指导和规范作用。第三,坚持制度约束的双向性。既约束领导又约束职工。领导的行为和形象直接影响着制度的顺利执行,而职工是单位的主要构成群体,是制度的主要约束对象和执行者。第四,坚持制度执行的严肃性。档案部门既是制定档案规章制度的主管部门,又是规章制度的执行部门。在规章制度的执行过程中,要做到有功必赏、有过必罚,充分体现制度的权威性。
4.改进和完善档案功能。使其记录内容全面、客观、动态。对档案的功能应进行重新定位:一是对档案的原有重要部分应该予以保留;二是档案的内涵要进一步丰富和扩大,以便使所具有的功能更加适合单位对信息的需求,从而更好地为单位服务。
5.做好档案管理工作,强化服务意识,提高服务水平是很有必要的。档案管理人员要树立“工作就是服务”的观念。以“增强服务意识”和“主动服务”作为工作的出发点和归宿。要明确服务方向,端正服务态度,树立创新意识,提高服务质量。服务的好坏是衡量档案工作者职业道德标准的重要尺度,发挥好档案信息资源的作用,使其充分地为社会主义现代化建设服务,是我们档案工作者义不容辞的责任。
总之,在新的历史条件下档案工作必须要紧紧联系时展要求,要从观念上更新采取有效措施,积极探索档案现代管理模式,使其保密性措施加以完善,档案保密性达到合理要求,促进社会主义和谐社会建设。(编辑/惠霞)
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