学文网一、中哈石油管道的战略意义
作为一个石油消费大国，中国进口石油数量逐年攀升，2004年原油进口量首次突破1.2亿吨。目前，全国石油总消费量约3.1亿吨，其中，已有近一半依赖进口。预测表明，到2010年和2020年中国的石油产量将会分别位于1.56～1.87亿吨和1.35～2.20亿吨区间；而同时中国石油需求量将会分别达到3.35～3.68亿吨和4.30～5.50亿吨区间，供求缺口在不断扩大。更令人担心的是：目前，我国进口石油中有4／5左右是通过马六甲海峡运输的，对这条水道的过度依赖，给中国的能源安全带来了重大的潜在威胁。寻求安全的石油供应通道，对于中国经济的重要性已是不言而喻，中哈石油管道就在这样的背景下应运而生。
中哈石油管道西起哈萨克斯坦西部的阿特劳，东至中国***的独山子，全长3088公里，其中哈萨克斯坦境内2818公里，中国境内270公里，预计总造价为30亿美元。中哈石油管道采用分阶段建设的方案，以减少投资风险。
中哈石油管道对于中国的战略性意义在于：第一，实现石油供应渠道多样化，减轻对中东石油的过分依赖，减少中东动荡局势对中国经济的影响。第二，开辟一条更安全的内陆石油战略通道，减轻中国石油进口对马六甲海峡的依赖。第三，哈萨克斯坦的石油资源相当丰富，已探明石油储量为100亿吨，中哈石油管道建设将使中国获得长期、稳定的石油供应。第四，深化中、哈、俄三国能源合作。中哈石油管道可以将哈萨克斯坦、俄罗斯和中国的油气管道连接起来，使得哈、俄两国的石油都可以向中国出口。第五，“泛亚全球能源大陆桥”战略逐步变为现实。通过铺设输油管道与中亚地区现有的和正在计划修建的哈伊石油输送管道网络联接，把石油供应国（中东、中亚国家和俄罗斯等）与亚洲的主要石油消费国（中国、日本、韩国等）连接起来，建立一个通向中东和中亚地区的陆上石油输送通道。第六，促进我国西部大开发。中哈石油管道将与我国西部建设的原油成品油管道共同组成西油东送战略通道，把***、甘肃和东部、西南地区的输油管道以及石化企业连接起来，推进西部石油资源开发利用和优化配置，带动西部相关产业发展。
二、中哈石油管道与相关管道之间的合作博弈关系
拥有稳定、充足的石油输送量，是石油管道所有方利益的关键所在。因而，中亚地区石油输送量在中哈管道与巴杰管道及里海管道财团管道之间的分配关系，对于这些管道至关重要。但是，这种分配关系的形成过程却极其复杂，是各方博弈的结果。就中哈石油管道输送量而言，至少应达到每年2000万吨；但目前哈方每年所能提供的石油数量低于1000万吨，中哈管道所有方利益将受损；提高中哈石油管道输送量，是中哈管道的惟一选择，这将面临两个方面的博弈：一是来自代表美欧等国利益的巴杰管道博弈，二是来自代表俄罗斯利益的里海管道财团管道的博弈。
首先，我们来看中哈管道与代表美欧等国利益的巴杰管道之间的合作博弈。巴杰石油管道起始点是阿塞拜疆的巴库，终点是土耳其的地中海港口杰伊汉。这条管道于2005年正式输油，年输油能力5000万吨，主要面向美欧等西方市场，并成为其重要的石油来源。需要说明的是，巴杰管道起始点阿塞拜疆以及管道沿途国家的产油量远远满足不了该管道输送量的要求，巴杰管道所代表的利益集团必然会选择从盛产石油的近邻哈萨克斯坦引入石油。哈萨克斯坦出于石油出口市场多元化的战略考虑，既会向巴杰管道提供一部分石油，分享美欧等国的石油市场；也会向中哈石油管道输送一部分石油，分享中国等亚太地区石油市场。由此，形成了中哈管道与巴杰管道之间的一种利益分配关系。
其次，再看中哈管道与代表俄罗斯利益的里海管道财团管道的合作博弈。里海管道财团管道的优势在于，盛产石油的哈萨克斯坦在这条管道已经占有很大的份额，2004年哈萨克斯坦最大油田田吉兹开采的原油1360万吨，几乎全部通过这条管道出口到国际市场，这使得里海管道财团管道获得巨大利益。因此，当中哈管道将哈萨克斯坦石油输入中国时，里海管道财团管道的利益将受到影响。不过，这里存在一个化解难题的巧合，前苏联时期修建的鄂木斯克至土库曼斯坦查尔朱的石油管线恰巧经过阿塔苏，与中哈石油管道可以联接，俄罗斯的石油可以借助中哈石油管道进入中国市场。由此，形成了哈萨克斯坦的石油在里海管道财团管道与中哈石油管道之间的利益分配关系。
三、围绕中哈管道的石油资源合作博弈
参与中亚地区石油资源勘探与开发，拥有石油资源或股份，是石油管道各方利益的最可靠保证。为此，各石油管道所代表的利益方进行了一系列博弈，以期控制石油资源。在中亚地区，哈萨克斯坦和阿塞拜疆占该地区原油总储量的92%，因而，哈萨克斯坦与阿塞拜疆的石油资源合作博弈尤为重要。
与美欧等西方国家相比，中国参与哈萨克斯坦的石油资源开发属于后来者，但中国借助于三次成功的收购行动，为中哈管道与巴杰管道分享哈萨克斯坦的石油输送量业务提供了有力保障。其一，1997年和2003年，中石油经过竞标购买了阿克纠宾股份公司股份85.42%；从1997至2004年，中石油对阿克纠宾公司的累计投资达13亿美元，原油产量由1999年的230万吨提高到2004年石的530万吨。其二，2003年中石油从美国雪佛龙德士古和沙特阿拉伯Nimir Petroleum公司收购了北布扎奇油田项目合资企业100%的股份。其三，中石油2005年8月22日宣布，以41.8亿美元收购在加拿大注册的哈萨克斯坦石油公司，全部交易将于2005年10月完成，该公司年原油生产能力超过700万吨。此外，中国还购买了阿塞拜疆丘尔桑吉亚油田和卡拉巴格雷油田项目15%的股权。
美欧等西方国家在控制哈萨克斯坦石油资源方面不仅行动早，而且已经形成了较大的优势，为巴杰管道与中哈管道分享哈萨克斯坦和阿塞拜疆石油输送业务创造了有利条件。雪佛龙公司1993年就进入哈萨克斯坦开发油气项目，利用哈萨克斯坦实行大规模私有化的时机，控制了哈萨克斯坦最大的油田―――田吉兹，2004年田吉兹油田开采原油1360万吨，占哈全国开采量的四分之一。从1993年到2003年10年累计在哈间直接投资达56亿美元。随着二期方案的推进，预计年开采量将扩大到约2500万吨。美欧等国石油公司还与阿塞拜疆签署了21个PSA产量分成合同，在阿直接投资达130多亿美元。统计资料显示，美英目前控制着中亚27%的石油和40%的天然气资源。
结束语
中哈石油管道合作博弈的核心是：在相关各石油管道博弈方之间，形成各方所能接受的石油输送量分配关系以及为此而进行的石油资源控制活动。为实现合作多赢目标，中国应该采取的策略是：一是促进各石油管道利益方之间的合作。二是适应哈萨克斯坦、俄罗斯等国石油出口市场多元化需要，争取较多的石油从中哈石油管道输送；加大在中亚地区的石油投资，拥有石油资源或股份，从源头保证中哈管道的石油输送量；充分利用地缘***治关系，开展石油外交，发展与中亚石油资源国及相关石油公司的友好合作关系，为中哈管道运行创造良好的条件。
(作者单位：华中科技大学经济学院)
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