浅谈“亚洲基础设施投资银行”现象

摘 要:亚洲基础设施投资银行,简称亚投行(AIIB)。随着英国、德国、韩国、澳大利亚等国家不顾美国的反对,纷纷加入到由中国主导的亚投行。亚投行瞬间成了全球瞩目的焦点,并引发了“亚投行热”的现象。“亚投行热”现象折射出来美国的焦虑与不安,并引起了许多不明真相国家的种种猜忌、怀疑,给中国制造了许多不和谐的声音。针对此现象,本文将分别从亚投行的概况,“亚投行热”现象产生的原因,世界通过“亚投行热”对中国的冷思考等几个角度阐述亚投行的全面概况,并向全世界表明由中国主导的亚投行只是对现行金融秩序的补充,并不是替代。世界应用发展的眼光看待中国采用和平的措施促进世界的繁荣与进步。

关键词:亚投行概况;“亚投行热”;冷思考

一、亚投行的概况

(1)亚投行成立的背景

2008年爆发于美国的金融危机瞬间席卷全球。它的出现被视为全球经济发展进程中的一个重要分水岭,对全球经济格局产生了重大而深远的影响。

全球经济格局因而发生了重大变化:一方面,以美欧日为代表的主要发达国家的经济表现出了明显的分化:自2014年四季度以来,随着美联储定量宽松***策退出,美元迅速走强并进一步振兴了美国的经济。与其形成强烈的对比的是依然深陷债务危机泥潭的欧元区国家以及结构性改革乏力、增长前景黯淡的日本;另一方面,广大新兴市场国家则被历史性地推到了前台,并不得不应对更加复杂和棘手的众多问题和挑战:动态调整的全球经济格局和复杂多变的国际经济形势,在客观上要求中国这一全球第二大经济体的最大的新兴市场国家在新一轮对内改革和对外开放战略上有所突破和创新,特别是在实现自身发展的同时对全球经济的可持续发展有所贡献。

在上述背景下,2013年9月和10月,中国国家***在访问哈萨克斯坦和出席亚太经济合作组织(APEC)领导人非正式会议期间先后提出了建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(合称“一带一路”)的设想和倡议。从具体的实施来看,这一战略将“以经济走廊为依托,以交通基础设施为突破,以建设融资平台为抓手,以人文交流为纽带,加强‘一带一路’务实合作,深化亚洲国家互联互通伙伴关系。”1由此可见,基础设施投资和相应的融资平台建设被摆在了十分突出的位置,它们是加强亚洲各国互联互通的突破口和主要途径。为此,中国先后在2013年和2014年提议成立亚洲基础设施投资银行和丝路基金,旨在以金融杠杆为“一带一路”战略的落实提供支撑。

(2)亚投行筹建的进展与国际反响

2013年10月,中国国家***首次提出筹建亚洲基础设施投资银行的倡议。经过一年多的准备,2014年10月包括中国、印度、新加坡等国家在内的21个意向创始成员国在北京签署了《筹建亚投行备忘录》,标志着亚投行的筹建工作进入了一个新的阶段。在2014年10月至2015年2月这一期间,印度尼西亚、马尔代夫、新西兰、沙特阿拉伯、塔吉克斯坦以及约旦先后申请加入亚投行。亚投行的意向创始成员国数量增至27个。2015年3月12日英国宣布申请加入亚投行,从而成为第一个申请加入亚投行的欧洲经济体。在英国的带动下,法国、德国、意大利、卢森堡、瑞士和奥地利先后于2015年3月下旬申请加入亚投行。韩国和澳大利亚在经过反复权衡后,也赶在2015年3月底之前正式宣布加入亚投行。截止2015年4月15日亚投行的创始成员国数量由最初的21个扩大至57个,遍及全球五大洲。

亚投行创始成员国数量的不断增长引起了国际社会的广泛关注,特别是2015年3月英国申请加入亚投行的决定引起全球热议,国际社会对亚投行的关注由此骤然升温。如英国《金融时报》在3月26日的一篇报道中指出,美国的欧洲盟友做出加入亚投行这一美国明确反对的机构,是迄今为止最为强烈的全球权力中心东移的信号。欧洲国家急于加入亚投行表明,中国已经展示出了与其经济实力和强大的国际影响力相匹配的日益成熟的外交能力。

二、“亚投行热”产生的原因

(1)中国首次以大股东和主导方的身份召集各方建立一个***的,以实体形式存在的国际金融机构。

与此前中国参与或主导的相对虚拟化的基金或货币互换协议相比,亚投行显然具有更加突出的现实意义和国际影响力。在复杂多变的国际经济形势下,中国作为世界的第一大发展中国家被历史性地推到了前台,提出了符合广大发展中国家的利益要求。为此,筹建亚投行被普遍视为以中国为代表的发展中国家主张自身利益诉求、推动现行国际金融秩序改革的破格之举。

(2)中国主导成立的亚投行受到了西方国家,特别是欧洲国家的认同,彰显了中国的巨大影响力。

从现象上看,全球治理的核心――七国集团(G7)罕见地在对待亚投行的态度上出现重大分歧:超过半数的成员不顾美国的反对加入亚投行。特别是英国这一长期以来始终与美国保持亲密的战略伙伴率先加入亚投行。但从实质上可以看出,面对亚洲的巨大的经济诱惑,遭受经济危机后的西方对促进本身经济的发展的强烈愿望正在逐步转变为行动。即便与美国背道而驰,也要加入亚投行。由此可见中国对西方集团的影响力深远。

(3)“亚投行热”现象折射出了全球大多数国家对推动国际金融秩序改革的强烈愿望。

亚投行能够得到众多国家的积极响应,从侧面反映出原来某些机制的效力、作用甚至合法性存在一些问题,不能够满足一些应对国际危机、解决全球问题等方面的新要求以及一些国家在具体领域的新需求。而亚投行的成立在一定程度上给予很多国家对推动国际金融秩序改革的新希望,因此得到众多国家的肯定和支持。可我们必须清楚地认识到,亚投行的成立并不是全盘否定现行的金融秩序,而是现行金融体制的一部分,是一种完善和补充。因此可以肯定,亚投行并不是“另起炉灶”,而是通过新建机制的方法来优化现有的机制。

(4)亚投行的成立旨在以金融杠杆为“一带一路”战略的落实提供支撑。

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