学文网工地会计工作计划篇1
房地产会计2020个人工作计划1 来我们房地产做会计已经有两年了，这新一年的开始，预示着我在我们房地产的第三年的会计工作的开始，如何做好我今年的工作，如何为我们房地产创造更多更大的价值，我想我个人关于今年工作的计划还是要有的！
都说计划赶不上变化，但能够有一份计划作为指引的话，总还是要比无头苍蝇似的乱飞乱撞要好得多，也有方向的多！在今年的工作中，我打算首先去报名参加我们房地产集团的会计培训，通过培训以及和其他参加培训学习的会计人员碰头交流式学习，从一个全新的角度切入到我们房地产的会计工作中来，让我们的会计工作不再是事倍功半的费力不讨好，也让我们节省出一些时间来完成个人的业余学习。
很多人觉得作为会计，只要会算账就可以了，我认为这是不太明智的。作为一个房地产集团里的会计，首先是一个与集团资金直接打交道的岗位，这意味着集团内部的任何岗位都是会与会计这个岗位进行沟通与合作的，这就要求一个会计除了会算账，还要有基本的社交能力，以及团队合作能力，不然回头因为一个账务的不清楚不明晰而导致工作出现问题，这就会影响很多工作的进度和完成了。在今年的工作中，我会加强我在社交能力方面的提升，提高自己的情商智商双商，改善我的团队合作能力，尽可能的协助其他部分工作人员更好的完成我们的工作。如果有机会的话，我也希望我们房地产集团能够组织我们所有的员工进行团队建设，在团队建设的过程中了解长期需要接触的同事彼此的性格以及其工作方式，这将更加有助于我们今年工作的展开。
今年我的这份个人工作计划，还包括了我的个人的业余学习。学习什么呢？学习房地产的知识以及其动态，打算从一种宏观的角度了解我们房地产行业的动态，更好的掌握资金的流向以及作为一个房地产会计所应该有的“居安思危”。这方面的学习是务虚的学习，不过我认为这是非常有必要的学习，不是做无用功的学习！作为一个房地产行业的工作人员，有这一部分的学习，一定可以让工作更有灵感，也更有效率！
房地产会计2020个人工作计划2 计划对于我们的工作来说是一项非常有利的事情，我们在这条路上走着，难免会遇到一些我们无法解决的难题，有时候问题稍微过大一些，我们就完全撑不住了。这时候如果我们提前做了计划的话，我们也会给自己的后续留一手，甚至可能将这个问题完全解决。更是作为一名房地产会计，在这样数额过大的工作中，更应该为自己每个月的工作，每个季度的工作以及每年的工作都提前做一次计划。以下是我对未来一年做的新计划：
一、注意工作效率，提升工作密度
工作效率无论在哪个行业都是非常重要的，它是我们工作的基本要求。而个人的能力也直接展现在我们的工作效率之上了。所以作为一名会计，要有自己的效率，也要抓紧一些时间，更快更准的完成自己的工作。所以在工作的时候更应该抓住一些时间点，然后提高自己的工作效率，接着我的工作密度也可以提上来了。这样一来，我相信自己应该可以在这份工作上做到一个不错的成绩了。所以以后的时光里我会更注重效率的提升，加强自己的.工作密度，希望用最短暂的精力完成最高质量的工作。
二、巧妙运用技巧，改变固定思维
在我的这份工作当中，我认为技巧是一项很重要的方法。往常我们工作当中，一般都会用到很多的简洁方法，其实通过自己的整理之后，我们就可以总结出一个更好的技巧来。这是需要我们通过实践积累的，也需要我们自己动脑筋，愿意去思考问题。所以从这个层面上来说，要提高技巧，就必须要改变自己的固有思维。所以往后的每一天我都会在关注工作效率的同时，也注重改变自己一些老套的思维方式。这样会让我的工作更好的！
三、擅长规划未来，铺下厚实基础
一年就这样的到来了，虽然一年的时间不长不短，但是对于我们来说，也已经足够需要好好谋划一下了。一年虽然不长，但我们的人生少了一年，便不会再多一年了。所以只有好好珍惜当下，为未来做一些规划，也为自己的工作打下一个基础。不管以后会遇到怎样的问题，我们都可以给自己一个明确的答复，也可以让一些困难变得轻一些了。时光漫漫，未来还有很长值得我们去思考，也值得我们去不断探索。我已经做好了准备开启新的征途了，出发！
房地产会计2020个人工作计划3 房地产行业的会计工作跟其他行业的会计，其实没有什么多大的不同，只会存在小部分的不同，但是更为复杂并且工作量也是多了不少，比较销售那么多，可以说每时每刻都会跟客户达成合作意向，成单，所以我们会计的工作算是十分的繁琐的，然后为了今年的工作不再那么的手忙脚乱的，根据自己的实际工作情况，制定一套适合自己的工作计划十分的有必要。
一、改变工资***策，节省工作量
在我们公司一直都有着这样一个规定，租房的成交单不会算在工资里面，什么时候成交的，拿着凭证就可以直接到财务室会计那领取奖金，现金发放，其实我一直都对这个方式存在疑惑，的确是可以激发销售们的工作激情，当天立马就可以拿到现金，没有比这更实在的了，但是这无疑是严重增加了我们财务室会计的工作量，他们每次一来处理自己的租房单，我们就得先放下自己的工作，先处理他们的事情，极其影响我们工作效率，为此我已经跟领导申请过了，租房单也跟其他订单一样，提成放在月工资里面就好，别搞这么一出，钱本质上又没少他们的，只不过是跟工资一起发放而已，他们也没有什么拒绝的理由，但是这的确对我们财务部有着天大的好处。
二、仔细盘算员工们的工资，保证正确度
要知道公司的销售们，不仅是会成交租房售楼的订单，还会因为各种事由违反公司的规章制度的，如此我们在进行会计工作的时候，要求自己能把员工每一分扣钱都记录到位，这样的赏罚分明才能让员工们有更好的自我约束性，从而提高工作质量，工资严格保证在每个月规定的工资发放日及时的发给员工们，第二天再发的情况是绝对不允许的，并且要做好每一个的人工资都是准确无误的，经过赏罚提成计算后的工资。如果出现差错得到员工的反馈要及时的处理。
工地会计工作计划篇2
本文从计划生育的角度出发，对影响计划生育宣传工作的因素进行细致地研究，从而找出相应地解决措施，提升计划生育宣传工作的质量与水平。
一、计划生育宣传工作的重要性
（一）计划生育宣传工作的地位与作用
计划生育宣传工作在计划生育工作中处于首要位置，同时也是一项最为基础的工作。计划生育宣传工作又助于计划生育工作中经济、技术、行***及法律手段的实施，有助于帮助普通观众知晓各种各样的***节育的方式方法，有助于计划生育***策的实施。
（二）计划生育宣传工作的意义
计划生育宣传工作的意义表现在以下几个方面：一是可以在很大程度上提升人口的素质，优化人口的组成结构，从而实现人口与社会经济、资源环境协调发展的重要目标；二是加强计划生育宣传工作，可以在很大程度上为计划生育工作营造良好的舆论环境，潜移默化地转变人们对计划生育的陈旧观念，为构建社会主义和谐社会营造良好的人口环境。
二、计划生育宣传工作面临的挑战与问题
（一）计划生育宣传工作的经费投入不足
计划生育宣传工作需要大量的活动经费，但在现实生活中，很多宣传工作因为经费的不足而无法正常进行。而且一些宣传需要用到的电教设备因为比较陈旧或者老化而不能使用，宣传所需要用到的宣传品只是单纯地一张纸。这些问题在很大程度上制约着宣传工作水平的提升。
（二）计划生育宣传工作人员的素质较低
计划生育宣传工作的主体是计划生育工作者，要做好宣传工作，必须建立一支知识水平高，技术过硬的宣传队伍。
但在现实的生活中，计划生育工作者的知识水平与技术能力不高，有着很大的提升空间。很多从事计划生育宣传工作的干部来自社会的各行各业，专业素质参差不齐，对于国家颁布的有关计划生育的***策、计生知识不是很了解，对于普通群众的问题不能及时地进行解答。
（三）计划生育宣传工作缺乏相应的针对性
计划生育宣传工作缺乏相应的针对性，主要表现在以下几个方面：一是在计划生育宣传的组织工作方面，不太符合当地计划生育工作的实际情况，只是单纯地喊着口号，没有什么创新意识；二是在一些计划生育工作落实较差的地方，宣传工作不到位，在一些计划生育工作落实较好的地方，宣传工作做得较好。
（四）领导对计划生育宣传工作不太重视
很多领导对计划生育宣传工作的重要性与紧迫性认识不够，他们认为计划生育的宣传工作对于整个计划生育工作影响不大。他们对于计划生育宣传工作中的稳定低生育水平与转变群众的生育观念的认知不足。还有一些领导干部认为计划生育宣传工作所需耗费的经费太多，效果没有预期的好，宣传与不宣传没有什么区别。即使有一些领导干部进行宣传，也只是流于形式，没有从意识上加深对计划生育宣传工作的认识。
三、针对计划生育宣传工作面临的挑战与问题所采取的措施
（一）创新计划生育宣传工作的工作机制
要做到计划生育宣传工作的工作机制，首先要发挥社会中各个部门的宣传优势，将社会中散乱的宣传资源进行整合，建立计划生育宣传工作的新机制；其次要充分协调工商、教育、妇联、文化卫生及科技等部门之间的工作，根据当地的计划生育工作实际情况，制定切实可行的实施方案，并经方案中的各项指标进行细化，分配到各个下属单位或者部门；三是将计划生育宣传工作的各项指标纳入当地计划生育部门的绩效考核机制中，从而形成一个良性的运行机制。
（二）提升计划生育宣传工作人员的素质
要做到提升计划生育宣传工作人员的素质，就要加大对计划生育宣传工作人员的培训工作，聘请专业教师或者经验丰富的人员开展专题讲座或者演讲，在潜移默化中提升工作人员的业素质与技能。同时要加强计划生育宣传干部的培养力度，努力增强领导干部自身的鉴别能力与职业道德修养，增强他们的责任感与归属感。
（三）创新计划生育宣传工作的内容
要做到创新计划生育宣传工作的内容，首先要将原有的工作内容进行梳理，将宣传工作所面对的服务对象作为工作的核心，采用零距离的计划生育宣传模式；其次是站在广大人们群众的基础上，将日常生活中的计生***策、保健***及关爱女生等内容作为创新宣传内容的重点，找出最符合实际的宣传载体，提升计划生育宣传的效率；三是要根据当地计划生育工作的实际情况，开展人民群众喜闻乐见的计生宣传活动，细化宣传内容，分成几个阶段进行有重点的宣传，从而在最大程度上提升计划生育宣传的影响力。
（四）加强计划生育宣传工作的理念创新
要做到计划生育宣传工作理念的创新，首先要创新计划生育宣传核心理念的创新，就是要在“三个代表”重要思想的指导下，坚持科学发展观的思想原则，引领广大的人民群众树立文明、进步、科学的婚姻观与生育观，促进社会主义社会生育文化的建设；其次是坚持按需宣传的理念，改变过去向人民群众灌输生育知识与理念的做法及想法，按照人民群众的真实需求进行宣传，制定符合符合实际、符合群众需求的内容与宣传形式；三是创新计划生育宣传中的服务理念，就是在实际的宣传工作中，将计划生育相关的技术服务、法律知识服务及生育***策服务等内容作为计划生育宣传理念中的一部分，确立宣传工作也是服务工作的全新理念从而提升计划生育宣传工作的效果。
结语
计划生育的宣传工作是计划生育工作的重要组成部分，在提升计划生育工作的形象、推动计划生育工作进程方面发挥着至关重要的作用。但在实际的生活中，计划生育宣传工作却存在着一些新问题与挑战，加强对计划生育宣传工作的改革与创新，改善计划生育宣传工作的理念与方法是当前推进计划生育进程的重要举措，也是摆在人们面前的一项重大而又紧迫的任务。
参考文献：
工地会计工作计划篇3
同志们：
流动人口计划生育工作是新时期我国人口和计划生育工作的重要组成部分，也是目前人口和计划生育工作的难点和薄弱环节。这次会议的目的就是以“三个代表”重要思想和***的十六届四中全会的精神为指导，坚持以人为本的科学发展观，按照《中共中央***关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和《人口与计划生育法》，以及中共中央、***关于做好流动人口管理和服务工作的有关要求，全面贯彻落实《流动人口计划生育工作管理办法》和《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》，进一步提高对新形势下加强流动人口计划生育工作的重要性和紧迫性的认识；认真总结流动人口计划生育工作的基本经验，分析存在的各种问题，研究提出流动人口计划生育工作的指导思想、改革思路、基本要求和主要任务，采取切实有力的措施，加快建立与社会主义市场经济相适应、以现居住地管理为主的流动人口计划生育工作机制，提高流动人口计划生育工作管理和服务能力，满足流动人口计划生育和生殖健康的需求，维护流动人口实行计划生育的合法权益。
__主任将在会议上作重要讲话，我首先向大家报告近几年流动人口计划生育工作取得的成绩和存在的问题，对如何做好今后的工作提几点要求，供大家研究和讨论。
一、流动人口的特点和计划生育工作的形势
人口流动特别是农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是经济发展和社会进步的客观表现，是工业化和现代化的必然趋势。农民进城务工就业，促进了农民收入的增加，促进了农村经济结构的调整，促进了城镇化的发展，促进了全面建设小康社会宏伟目标的实现。做好农民进城务工就业管理和服务工作，也是解决“三农”问题的重要途径之一。改革开放以来的实践证明，流动人口的大量增加，一方面有利于农民剩余劳动力的重新配置，缓解流入地经济发展与劳动力相对不足的矛盾，为城市建设和社会经济的发展做出了重要贡献；另一方面，农民进城务工也为流出地的社会经济发展做出了巨大贡献，是近年来农民增收最直接、最有效的途径。
然而，在我国经济社会面貌已经发生巨大变化，社会生产力和综合国力已经有了明显提高的情况下，城乡二元经济结构的问题依然十分突出。作为社会经济转型时期特殊的人口现象，我国流动人口及计划生育工作呈现出如下几个特点：
第一,流动人口总量庞大，并呈增长趋势。
随着社会主义市场经济体制的建立和社会经济的不断发展，我国的人口城市化速度不断加快，正在形成流动人口的高峰。20__年第五次人口普查的结果显示，我国流动人口总量已达1.21亿,其中，省内流动的有7865万，占65，跨省流动4242万人，占35。到20__年，流动人口大约为1.4亿，超过了全国人口总数的10％。
第二,流动人口主要是从农村流向城镇。
据国家统计局最新抽样调查结果显示，20__年,我国农村劳动力总人数为4.91亿，剩余劳动力1.70亿，其中有1．14亿农村劳动力外出务工，占农村劳动力的23．2％，但农村仍有大量剩余劳动力需要转移。我国现阶段的基本国情决定了今后相当长一段时期内，大批农村劳动力外出务工的现象将在一个较长的时期存在。
第三,流动人口的主体是育龄青壮年。
在流动人口中，15－30岁的大约占同年龄组的70％，35岁以下的大约占80％。在跨省流动人口中，16－45岁的达3508万，占全部跨省流动人口的82.7。〖JP〗流动人口的主体是处在生育旺盛期的育龄人口，他们对计划生育和生殖健康服务有巨大的需求，是人口和计划生育部门管理和服务的重点目标人群。
第四,流动人口计划生育和生殖健康的服务水平亟待提高。
流动人口绝大部分来自农村，与城里人相比，他们的教育水平、劳动技能、生活条件、保健意识、维权意识等各方面都处于弱势地位。从公共卫生的角度看，流动人口也是疾病，特别是诸如性病和艾滋病之类的传染性疾病感染和传播的重点人群。近年来的调查结果显示，流动育龄妇女住院分娩、婚前检查、妇女病普查率均低于户籍人口，而流动人口孕产妇死亡率和新生儿死亡率则高于户籍人口。因此，如何向流动人口提供计划生育和生殖健康服务成为目前人口和计划生育部门面临的重要课题。
第五，流动人口的计划生育管理亟待加强。
人口的流动促进了人们婚育观念的转变，也给计划生育管理带来新的问题和挑战。目前，无论是流入地，还是流出地，违法生育主要发生在流动人口中，约占各地计划外生育总量的50-80，反映出对流动的育龄妇女在计划生育的管理上不到位，在生殖健康的服务上不到位。此外，由于管理上的疏漏和规章上的缺陷，导致流动人口比较容易进行胎儿性别鉴定和选择性人工终止妊娠，已成为直接影响出生人口性别比升高的重要原因之一。
自改革开放以来，特别是上世纪90年代初***的十四大确立社会主义市场经济体制的改革目标以来，我国流动人口逐年增多。随着我国改革开放步伐的加快和社会主义市场经济的进一步发展，在今后相当长的一段时期内，流动人口的规模将进一步扩大，这就必然会对现有的户籍管理制度、劳动就业制度以及社会保障制度等带来一定的冲击，也对传统的人口和计划生育工作的管理模式和服务模式提出了现实的挑战。
做好流动人口计划生育管理和服务工作对稳定低生育水平，提高出生人口素质，特别是对提高流动育龄妇女生殖健康水平，综合治理出生人口性别比的持续升高，确保新时期人口和计划生育工作战略目标的实现，都具有十分重要的意义；也对农民进城务工就业，提高人口城市化水平，加快全面建设小康社会，都具有深远影响。流动人口的计划生育工作事关全局，我们必须站在落实科学发展观，全面建设小康社会的战略高度，切实抓好流动人口计划生育工作。
二、流动人口计划生育工作的主要成绩和存在的问题
国家人口
计生委高度重视流动人口的计划生育工作。早在1991年，经***批准，国家计生委了《流动人口计划生育管理办法》，标志着我国流动人口计划生育管理工作步入了依法管理的轨道。1998年，经修订、完善，《流动人口计划生育工作管理办法》再次以***行***法规的形式。新的《办法》按照完善管理，突出服务的思路，进一步明确了对流动人口计划生育管理实行以现居住地为主的原则。1999年，又出台了《国家计生委流动人口婚育证明管理规定》。为了适应新形势的变化，解决流动人口计划生育工作中出现的新情况、新问题，我委在认真总结各地经验的基础上，根据《人口与计划生育法》和《流动人口计划生育工作管理办法》的有关要求，于20__年底了《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》的部长令，又与***、民***部、***等9个部委，联合下发了《关于进一步做好流动人口计划生育工作的意见》。这些管理规章的颁布实施，为全国流动人口计划生育工作提供了法律依据和工作规范，对促进流动人口计划生育工作的改革与创新,满足流动人口计划生育和生殖健康的需求起到了积极的促进作用。各地人口计生部门认真贯彻落实有关法律、法规和规章的要求，在流动人口计划生育管理和服务的实践中，积极探索，改革创新，取得了积极的成效，积累了丰富的经验。
第一，确立流动人口计划生育以现居住地管理为主的原则。
近些年的实践经验证明，“流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的地方人民***府共同管理，以现居住地管理为主”的原则是正确的。在此原则指导下，许多流入地积极采取措施，将流动人口计划生育工作纳入本地经常性工作范围；一些流出地则从源头抓起，做好各项服务工作，为流动人口解除后顾之忧。各地还积极探索流动人口计划生育双向管理和服务的有效途径，多数流出、流入人口大省都相互签订了计划生育双向管理和服务协议书，及时通报信息，定期召开联系会议，共同研究解决工作中出现的问题。在20__年3月10日中央人口资源环境工作座谈会上，***进一步明确强调，要“加快建立流动人口以现居住地管理为主的计划生育工作机制，确保计划生育各项措施和调控目标的落实”。
第二，各级******领导对流动人口计划生育工作重视程度逐步提高。
流动人口的迅速增加给计划生育管理和服务带来的新问题引起了各级***、***府的关注，特别是中共中央、***20__年“关于做好20__年农业和农村工作的意见”和20__年国办《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》两个文件下发后，各级******领导更新观念，进一步提高了对流动人口管理和服务重要性的认识，将流动人口计划生育管理和服务纳入了本地社会治安和经济社会发展总体规划之中，切实加强领导，统筹规划，加大投入，为满足流动人口计划生育和生殖健康的需求创造了更为便利的条件。
第三，流动人口计划生育管理和服务法规体系初步建立。
目前，全国绝大多数省（区、市）制定了流动人口计划生育工作管理办法，多数省（区、市）在人口和计划生育条例中作了专章或专条规定。各地以《人口与计划生育法》为依据、以《流动人口计划生育工作管理办法》为核心，制定了一系列与地方***府规章和部门规章相配套的流动人口计划生育管理服务规范。流动人口计划生育管理和服务法规体系的初步建立，为流动人口计划生育工作提供了法律保障，对依法开展流动人口计划生育工作，维护流动人口的合法权益起到了积极的促进作用。
第四，流动人口计划生育工作综合治理的局面正在逐步形成。
流动人口计划生育工作涉及的部门和环节较多，仅靠人口和计划生育部门自身的力量无法做到管理到位、群众满意，必须联合相关部门进行综合治理。目前绝大多数省（区、市）都建立了流动人口综合治理和计划生育工作领导小组或机构，明确各相关部门职责，将流动人口计划生育管理纳入***府目标管理责任制。各地积极调动社会资源，协同社区警务室、社区居委会、流动人口协管员和群防群治组织，构建了流动人口合署办公平台，共同开展流动人口的计划生育工作，初步形成了综合治理的工作局面。
第五，构建了流动人口计划生育信息交换平台。
多年来，流动人口计划生育的信息交流渠道不畅，时效性、准确性差是流动人口计划生育管理服务中的一个重要的基础性问题。由此造成了流入地与流出地管理责任不清，信息不通，交流不便，管理和服务措施不到位。20__年“***”期间，国家人口计生委利用计划生育工作的网络优势，依托延伸到村、组的计划生育组织体系，建立了“全国流动人口管理暨抗***网络系统”，为国家部署抗击“***”提供了强有力的数据支持。“***”***情结束后，国家人口计生委抓住难得的机遇，整合资源，从实际需求出发，借助已经搭建的信息交换网络平台，建立了全国跨省流动人口计划生育信息交换平台，并于20__年7月1日开始运行，基本实现了流动人口计划生育信息的异地查询，提升了流动人口计划生育管理和服务的水平，推进了流动人口管理服务体制和工作机制的创新，推进了流动人口计划生育工作的科学化、制度化、规范化，有利于全国“一盘棋”局面的形成，为落实以现居住地管理为主的原则提供了有效的载体。
第六，各地人口计生部门积极探索，创造了一大批值得推广的好经验。
近年来，各地认真落实《流动人口计划生育工作管理办法》，积极探索适合本地实际情况的流动人口计划生育工作新机制。特别是20__年底，部长令和9部委文件下发后，各地本着完善管理，突出服务的思想，不断更新管理与服务理念，将流动人口计划生育管理纳入人口和计划生育综合改革总体规划中，以新的思路谋求事业的发展，以新的突破推动工作机制的创新，创造出了许多流动人口计划生育管理和服务新经验。
从流入地的工作看，主要是：
浙江省抓住城市基层管理体制改革的契机，建立基层流动人口计划生育工作新机制，摸索出了一套科学合理的考评办法，推行省内免费技术服务经费结算制度；宁波市通过***府牵头协调，部门配合，创新机制，资源共享，提出了“属地化管理、市民化服务”的工作要求；黑龙江省哈尔滨市道外区在流动人口计划生育管理与服务工作中，引导群众参与，探索出流动人口计划生育协会自我教育、自我管理、自我服务的新路子；福建省泉州市计生协会以加强流动人口计生协会建设为重点，主动配合和协助计生行***部门，做好流动人口计生管理和服务工作；辽宁省大连市建立起了城市封闭住宅区计划生育“社区管理、部门配合、物业协助、业户参与”综合管理的长效工作机制。
广东省按照“五个有利于”的原则，对流动人口的计划生育工作实行分类管理和服务；山东省坚持把流动人口计划生育工作融入到城市社区总体建设之中，强化对流动人口计划生育的综合治理；青岛市和厦门市将流动人口计划生育经费纳入财***预算；南京市坚持“五个融入”，立足基层社区建立起管理、培训、服务“三位一体”的工作体系；深圳市积极探索建立适应社会主义市场经济体制的“公平对待、宏观管理、微观服务、推动自治”的流动人口计划生育管理和服务运行机制，等等。
从流出地的工作看，主要是：
河南省近年来从“五个强化”入手，多策并举抓源头，依法维权上水平；重庆市通过立法明确有关部门流动人口管理服务的职责，赋予人口计生部门综合管理的指导、协调和监督职权，将流动人口计划生育工作纳入法制化、制度化、规范化管理；湖南省充分发挥流动人口计划生育信息交换平台的作用，提高了管理效率，节省了行***成本，有效解决了流动人口信息不畅、不灵、不准的“瓶颈”问题；湖北省以落实流动人口计划生育技术服务和奖励优惠***策为重点，清理清查各种乱收费现象，努力为流动人口生产、生活、生育提供服务，受到进城务工育龄群众的欢迎；安徽省各级人口计生部门积极做好务工人员外出前、流动中、返乡后的计划生育各项管理服务工作，促进劳务经济健康发展，开创流动人口计划生育工作的新局面。
其他地方也根据本地的实际情况，因地制宜，积极探索，摸索出了不少好办法，创造了不少好经验。虽然流动人口计划生育工作取得了可喜的进展，然而随着人口大规模流动，特别是大量农民进城务工经商、城市人口人户分离增多，使过去依托户籍制度实施计划生育管理和服务的效率下降。而且，随着形势的不断变化，特别是以人为本科学发展观的提出和行***许可法的实施，要求我们进一步***思想，转变流动人口计划生育工作思路和工作方法，采取积极主动的措施，解决流动人口计划生育管理和服务中的新问题。目前，流动人口计划生育工作中存在的主要问题是流动人口计划生育和生殖健康的需求没有得到很好地满足，权益没有得到切实的保障。
主要的原因可以概括为“五个不到位”：
一是认识不到位。在现有体制和环境下，做好流动人口计划生育工作的关键是要以科学的发展观为指导，以长远的、发展的眼光正确看待流动人口对社会经济发展的贡献。有些流入地对流动人口存在戒备和防范的心理，遇事推诿，不够尽职；而有些流出地则想尽办法，防止外出育龄群众计划外超生，轻视服务，不够尽责。受这些急功近利的狭隘思想影响的结果必然是重管理、轻服务。
二是***策不到位。在一些流入地的流动人口管理办法中，没有充分体现公平对待的原则，流动人口没有依法免费享有国家规定的基本项目的计划生育技术服务，也未能与户籍人口享受同等的计划生育、生殖健康和妇幼保健宣传教育服务；而在流出地，特别是在一些基层基础工作薄弱的地方，为了减少计划外生育，侵害流动人口的合法权益的现象时有发生。人口流出地跨省、跨地设站进行孕检和搭车乱收费现象屡禁不止，群众对流出地强迫育龄群众返乡孕检和离乡时收取押金问题反映十分强烈，占人民群众来信来访的比例较高。“十五”中期评估数据显示，流动人口对计划生育工作的满意度不到50。
三是措施不到位。现有的流动人口计划生育工作机构和管理服务人员，远远不能适应新形势、新任务的要求。特别是在流动人口较多的地方，机构不健全、人员不到位的现象严重影响了流动人口计划生育工作的正常开展。目前流动人口计划生育管理和服务网络尚未形成，全国只有不到三分之一的省（区、市）人口计生委设立了单独的流动人口管理机构，地（市）和县（区）级流动人口计划生育专设机构分别为41和43，而乡级专设机构仅占25。
四是经费不到位。目前，五部委联合下发的《关于将农民工管理等有关经费纳入财***预算支出范围有关问题的通知》没有得到很好的执行。许多地方没有合理核定用于流动人口计划生育管理和服务的支出成本，没有将涉及流动人口的计划生育经费纳入正常的财***预算支出范围，造成流动人口计划生育管理和服务经费严重不足，导致计划生育技术服务薄弱，实行计划生育的流动育龄夫妻免费享受国家规定的计划生育技术服务和优惠***策落实率低。
五是职责不到位。从跨省的角度看，一部分地方缺乏“全国一盘棋”思想，两地管理和服务职责落实不到位，信息交流反馈率低，致使管理和服务渠道不畅通，流动育龄群众的计划生育需求得不到满足。从跨部门的角度看，一些地方的相关部门缺乏有效的沟通渠道，流动人口计划生育综合治理工作责任不落实，有些部门推出的改革措施，没有考虑到对流动人口计划生育工作产生的负面影响，给流动人口计划生育工作增加了难度，弱化了流动人口计划生育综合治理的力度。
三、进一步做好流动人口计划生育工作的几点要求
今后一个时期，流动人口计划生育工作要以“三个代表”重要思想和***的十六届四中全会精神为指导，坚持以人为本的科学发展观，以实现好、维护好、发展好广大群众计划生育生殖健康权益为出发点和落脚点，认真贯彻执行《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》及有关规章规定，按照以现居住地管理为主的原则，完善管理,突出服务，继续探索和完善适应社会主义市场经济的流动人口计划生育工作新机制，开创流动人口计划生育工作的新局面。
第一，提高认识，加强领导
人口流动是我国改革开放，工业化和城市化发展的必然产物，是市场经济发展规律的必然要求，是不阻挡的必然趋势，是全面建设小康社会的动力。流动人口的增加对计划生育工作既有挑战，也有机遇，总体上有利于人口和计划生育工作。各级人口和计生部门要坚持改革创新，从服从服务于经济建设的高度，正确认识人口流动对经济社会发展的积极促进作用。要正确认识加强和改进流动人口计划生育工作对于改革、发展、稳定的重要意义。要寓管理于服务之中，从维护流动人口合法权益，为流动育龄群众提供计划生育优质服务的角度出发，实现流动人口计划生育工作机制的创新。要把群众赞成不赞成、满意不满意、高兴不高兴作为衡量我们工作的最终标准。
各级人口计生部门的主要领导要高度重视流动人口计划生育管理中的重点、难点问题，进一步更新管理和服务理念，明确工作思路，加大工作力度，统筹工作安排，要亲自抓决策、抓协调、抓保障、抓考核，并 切实抓出成效。要实行流动人口计划生育工作“一把手”负总责制度，成立人口计生委流动人口计划生育综合协调领导小组，明确各业务机构在流动人口计划生育工作中的职责任务，通力协作，并纳入人口与计划生育目标管理责任制之中，做到认识到位、决策到位、保障到位、监督检查到位。
第二，部门配合，综合治理
国家人口计生委将抓紧研究论证，提出修订《办法》的具体意见，明确和完善各相关部门有关流动人口计划生育的工作职责。各级人口计生部门要坚持与时倶进，顺应改革大局，不断探索适合本地实际情况的流动人口计划生育工作新思路、新方法。要当好***、***府的参谋，将流动人口计划生育工作纳入到本地区社会经济发展和流动人口综合治理的总体方案之中。
要充分利用社会资源，建立起部门之间联系、协查、配合、通报制度，及时了解和把握相关领域改革的新动向，将流动人口计划生育管理和服务工作与社会治安综合治理、警务责任区、出租屋管理等相关工作紧密结合，加大各部门对流动人口计划生育的综合治理工作力度。
第三，群众参与，村（居）民自治
做好流动人口计划生育工作，关键在于做好基层基础工作，流入地和流出地要将流动人口计划生育各项管理和服务工作融入村（居）民自治活动中，加快城市社区和农村基层计划生育民主管理和民主监督的步伐，引导流动人口积极行使民利，参与计划生育和生殖健康有关决策，推进流动人口计划生育自我管理、自我教育和自我服务的进程。
在流动人口集中的社区和企业，要充分发挥社区（村）居民自治组织、计划生育协会等非***府组织和劳务市场、集贸市场和行业协会等中介组织的作用，拓宽信息、管理和服务渠道，进一步完善企业、事业单位法定代表人计划生育责任制，配合***府做好流动人口计划生育工作。
第四，属地管理，优质服务
流动人口计划生育工作要坚持“公平对待、合理引导、完善管理、优质服务”的方针，坚持以现居住地管理为主的流动人口计划生育工作原则。流动人口现居住地和户籍地要树立全局观念和“一盘棋”思想，认真落实工作管理职责，做到两地各负其责、加强信息沟通和工作配合，建立“双向管理”协作制度，加快构建以现居住地管理为主的流动人口计划生育工作格局。
各地要突出流动人口计划生育工作重点，将流动人口计划生育工作纳入现居住地计划生育经常性管理和服务范围，实行流动人口与户籍人口同宣传、同服务、同管理。现居住地人口计生部门要认真落实有关法律法规，为跨省流动的育龄群众提供优质的计划生育和生殖保健服务。
第五，建立机构，保障投入
各级人口计生部门要积极争取******领导的支持和相关部门的配合，切实解决符合流动人口计划生育实际需求的工作保障条件，确保有人管事、有钱办事。尤其是在流动人口较多的地方，更应该积极争取，设立流动人口计划生育管理和服务机构，并配备必要的专（兼）职工作人员。
各级人口计生部门要积极协调当地***门按照中央有关文件的要求，将流动人口计划生育管理和服务经费纳入同级财***预算支出范围，争取将流入人口数量纳入当地计划生育经费投入的总人口基数计算，确保法律法规规定的免费***节育技术服务等所必需的经费。已婚育龄流动人口所需计划生育技术服务经费，应计入现居住地户籍人口经费需求总额，由现居住地财***一并安排。各地要积极推行和建立省内流动人口计划生育技术服务经费和药具经费统一结算制度。
第六，考核评估，正确引导
做好流动人口计划生育工作，必须坚持正确的***绩观，建立科学务实的考核评估制度，充分发挥考核评估对基层工作的引导、规范、保障和监督作用。要尽快制定出科学的指标体系，将流动人口计划生育工作作为一项重要内容纳入国家和各级人口和计划生育工作考核评估之中。
国家人口计生委要抓紧开展流动人口计划生育考核评估试点工作，尽快制订跨省流动人口双向考核评估办法和制度，促进两地管理职责和“以现居住地管理为主”工作原则的落实。国家人口计生委要定期对各省流动人口计划生育工作进行检查或抽查。各省（区、市）人口计生委要加快建立和完善省内流动人口计划生育考核评估制度。
第七，信息管理，资源共享
全国省际间流动人口计划生育信息交换平台的建立，作为实现流动人口计划生育管理机制创新的一个突破口，加快了户籍地与现居住地流动人口计划生育信息反馈的速度，提高了工作质量和工作效率，有助于从根本上解决跨省流动人口计划生育信息交流难的问题。国家人口计生委要继续大力推进流动人口计划生育信息交换平台的建设，实行定期通报制度，切实加强指导、培训和督查工作。
目前，各地推广使用平台工作发展不平衡。各级人口计生部门，要把加强信息交换平台建设作为加强流动人口计划生育一项基础性工作，与改进流动人口计划生育管理和服务方式有机结合起来，特别是流动人口较多的地方，要加快推广应用的步伐,以提高流动人口计划生育动态管理水平。各地要充分利用***府及相关部门信息网络，依托社区和行业信息管理载体，建立和完善流动人口计划生育管理和服务信息系统，做到资源、信息共享。
第八，依法行***，维护权益
各级人口计生部门要坚持依法行***、文明***，切实维护流动人口的合法权益。要按照行***许可法的要求，树立以民为本、公开透明、诚实信用、权责一致的***府管理理念，对流动人口要做到一视同仁，公平对待。要切实采取措施，保障流动人口依法享有生育权利，依法获得人口和计划生育科普教育、计划生育技术和生殖保健服务，以及法律、法规规定的其他各项权利。
在加强和完善计划生育规范化管理的同时，要强化计划生育优质服务，满足流动育龄群众不断增长的计划生育和生殖保健需求，确保实行计划生育的流动育龄夫妇享有国家规定的免费计划生育技术服务。各地要严禁要求流动人口已婚育龄妇女返乡孕检，严禁流动人口户籍地跨省设立孕检站点乱收费，严禁户籍地无正当理由拒绝承认流动人口已婚育龄妇女在现居住地接受服务所出具的情况报告单。各级人口计生部门要严格禁止并认真查处侵犯流动人口权益的违法侵权案件，把维护流动人口实行计划生育的合法权益作为提高管理和服务水平的一个重要方面抓实抓好。
同志们，流动人口计划生育工作至关重要。面对机遇，我们要因势利导，趁势而上；面对挑战，我们要知难而进，积极进取。我相信，经过大家的共同努力，一定会开创流动人口计划生育工作的新局面。
工地会计工作计划篇4
1.1施工计划管理的意义和任务
作为工程项目管理的工作纲领，施工计划管理是工程项目实现目标的经济技术手段，也为项目过程中的组织、协调、控制、决策提供的一定的依据和参考，是项目进行管理的基准。在项目管理的过程中，利用科学有效、有序的计划管理手段，确保项目预期目标的实现，提高管理的综合水平，获得最大的社会经济效益，所以施工计划管理相当有意义。施工计划管理的任务是：将项目管理的基本目标作为出发点，以项目合同的相关要求为依据，并考虑施工企业的条件，运用科学方法制定合理有效的计划，有序地开展施工工作，及时地处理施工过程中反馈的信息并相应地做出调整和控制，确保施工企业高效率、低消耗地完成任务。
1.2施工计划种类和指标体系
按照施工对象、计划用途等，施工计划可以具体分为项目总体计划、单位工程施工进度计划、年度、季度、月份施工计划等。项目总体计划是根据项目而编制的，按照时间序列合理的确定各个单位工程施工的开工、施工期限、竣工时间等及相互之间关系和时间的搭接，统筹均衡各个施工阶段的工作量、资源分配。总体计划贯通工程的全过程，安排各环节的进度，控制和发挥各个单位工程在不同时期的作用。单位工程施工进度计划指的是公路工程中具体的单位工程的施工计划，需要与总体计划保持一致。它需要安排各工序的作业内容、顺序和时间，并协调所需的资源，控制单位工程在工期内有序地开展各种工作。以项目总体计划和单位工程施工进度计划为依据，结合需要编制年度、季度、月份施工进度计划。在施工企业经营的过程中，指标体系综合反应出企业生产的基本情况，同时发挥着监督和促进的作用。施工企业的指标体系按其性质具体可以分为数量和质量指标。数量指标是通过绝对值来表示工期内企业应达到的数量目标，包括工程项目及数量、固定资产总额、流动资金总量、劳动工资总额、设备数量等；质量指标是通过相对值来表示工期内企业的效率指标，包括项目合格率、机械利用率、成本降低率和利润等。
1.3计划管理特点及方针
基于公路工程施工管理的特殊性，公路工程施工计划管理具有多变性、可检验性等特点。在施工过程中，由于设计的调整、施工条件的变化、工期修改等不定因素，施工计划具有多变性，所以编制施工计划时需要留有余地，同时及时收集分析变化的信息，迅速地做出响应的调整和控制，不断适应新情况。只有在施工完成后达到了计划规定的工期、质量、成本、安全等方面的目标，计划工作才是有效的。施工企业管理的控制对象一般是工期和成本，且工期和成本可以定量评价，所以编制的计划具有可检验性，便于指导和控制企业施工工作。人作为计划管理的主体，管理者的意志充分体现在计划管理的过程中，所以管理者的思想认识一定程度上决定了计划管理的效果。施工企业在计划管理的过程中需要遵守计划管理的科学性、严肃性等基本方针。
2施工计划编制执行及控制调整
2.1计划的编制
作为编制计划的指导思想，编制原则贯穿了计划的编制过程，为了确保计划有效实用，计划的编制需要符合以下原则：（1）依据项目合同要求，旨在提高经济和社会效益，制定出科学合理的指标体系来检验计划实施效果；（2）施工计划应确保施工工作的连续性和高效性，有效地衔接施工顺序、进度、工期等相关内容，且各项安排需要符合客观生产规律。（3）坚持实事求是的态度，基于企业的实际情况和外部条件，不断调整，统筹安排；（4）在执行施工计划时，及时检查调整，充分利用相关技术方法来优化和控制计划。公路工程施工企业编制施工计划一般按照确定目标、计划准备、计划草案、计划评价、计划定案的步骤。首先需要确定施工项目工程量、进度、工期、成本、质量要求等目标，收集分析工程设计、资源等基本资料，然后利用科学方法编制出几种具有可行性的计划草案以供择优，结合相关原则分析评价各个计划草案，通过决策确定正式计划。
2.2计划的执行
计划的执行是公路工程施工计划管理工作的中心环节，通过组建精通技术、工作细致、勤奋努力、认真负责、擅长组织指挥的项目部来组织落实。对现场施工准备工作进行检查，采取措施完成改善未完成、不完善的项目。及时了解各单位施工进度计划实施的情况，不断进行协调管理。为了确保施工现场有效开展工作和合理利用施工资源，需要建立现场调度系统和网络。
2.3计划的控制调整
工地会计工作计划篇5
【关键词】计划生育；宣教工作；困境；出路
【中***分类号】R722.12 【文献标识码】B【文章编号】1004-4949（2014）04-0412-01
随着我国社会经济发展到一定程度，加强在计划生育方面的宣传工作已经成为必然，然而目前其又面临着很多问题，怎样解决这些问题影响着我国计划生育基本国策的顺利实施。
一计划生育宣教工作所面临的困境
1.1.重视不够，计划生育宣教工作边缘化
有些地方的计生机构对计划生育宣教工作没有引起足够的重视，他们觉得加大对计划生育宣教工作的投入没有什么意义，也没有什么标准可供参考，经常会带有一些功利性的色彩来进行计划生育宣教工作，更没有将计划生育宣教工作的先导战略决策作用认识到位。对计划生育宣教工作认识不到位，致使计划生育宣教工作边缘化，不能很好地付出实际行动，仅仅是在需要的时候走走样子，这是目前计划生育宣教工作所面临的一个非常严峻的困境。
1.2.宣传教育队伍素质不高
随着我国近几年社会经济的快速发展，虽然计划生育知识已经得到了非常大的普及，但人民群众对于优生优育、生殖健康的意识越来越强，所以需求优生优育、生殖健康知识的人群越来越多。但是有些地方的计划生育宣教工作人员由于自身文化水平不是很高，知识能力受到限制，所以他们不能非常准确、全面地掌握计划生育宣教知识，没有有效的沟通技巧，从而不能很好地将计划生育宣教工作做到位，使人民群众不能得到有效的信息。因此，随着计划生育的不断深入，建立一支高素质、高文化、高水平的宣传队伍已经迫在眉睫。
1.3.计生工作缺乏健全的保障机制
计划生育宣教工作一方面关系着我国稳定低生育水平，另一方面还能够提高人口素质，从而实现优生优育，这跟千千万万家庭的幸福生活起着直接作用。所以，就目前的情况来说，计划生育宣教工作是一个非常系统性的工作，它需要我国各行各业完善保障机制，并且还要大力支。目前在保障机制方面存在着以下两方面的问题：一是，计划生育的优惠***策还不完善。国家要加强在失独家庭、农村独生子女家庭等方面的优惠***策的实施力度；二是，计划生育优惠***策没有落实到位。虽然我国出台了很多计生方面的优惠***策，但是在很多地方却难以真正落实。这主要是由于计划生育宣传工作没有切实做到位，从而不能使人们充分了解国家的一系列优惠***策，这将会在很大程度上影响着计划生育宣教工作的开展。
二计划生育宣教工作完善的思路和策略
2.1.加强领导的重视程度
计划生育宣教工作的展开在很大程度上受到领导重视程度的影响。因此要求各个基层的工作人员要加强在计划生育宣教工作方面的投入力度，从而在最大程度上引起领导的重视；另外，有关领导要充分认识到，计划生育宣教工作不是等问题出现后才重视的工作，而是一项未雨绸缪的工作，在问题出现之前进行投入，不仅投入低、回报大，而且还会产生非常深远的影响。除此之外，要求有关领导要在计划生育宣教工作开展过程中，加强同人民群众之间的联系。计划生育宣教工作没有群众的参与就是非常失败的一项工作，所以，领导要加强对计划生育宣传工作的重视程度，要加强人民群众的参与度，从而能够使更多地人认识到计划生育的重要性，使更多的人了解计划生育的有关方针***策，使更多的人自觉执行计划生育***策，优生优育，从而在最大程度上提高人口的综合素质。
2.2.更新计生宣教理念，确保计生宣传教育的有效性
要不断更新在计划生育宣教工作方面的理念，确保计划生育宣教工作能够顺利的进展，以便能够使更多人了解计划生育工作。主要从以下两个方面加强：一是跟当前的社会发展形势紧密联系起来，这是计划生育宣教工作进行的首要任务，加强“以人为本”的宣传理念，不断更新计划生育宣教工作的理念；二是加强和人民群众之间的联系，要求计划生育工作人员不断深入到基层群众中去，了解群众的真实想法，从群众的角度思考问题，根据不同人群的不同需求，具有针对性的开展计划生育宣教工作，从而使人们能够充分认识到计划生育的重要性，提高群众执行计划生育工作的自觉性。
2.3.强化计划生育宣教工作队伍综合素质建设
目前我国很多地方的计划生育宣教工作队伍综合水平不高，***水平偏低，人员结构不合理，思想落后等现象，要采取相应的解决措施，以便能够强化计划生育宣教工作队伍综合素质建设，将计划生育宣教工作更好地开展下去。因此，可以从以下几个方面加强：一是择优选择，选择文化水平高、综合素质高、思想水平高的年轻力量加入到计划生育宣教队伍中来，切实提高计划生育宣教工作队伍的综合素质水平；二是加强对计划生育宣教工作队伍专业技术培训的力度，从而大力提高他们的服务水平、宣传技能，以便使他们更好地胜任计划生育宣教工作。
2.4.完善计划生育工作保障机制，提升计划生育宣传水平
针对目前我国计划生育宣教工作保障机制不够完善的情况，要采取相应的措施，从而在最大程度上提高计划生育宣教工作的宣传水平，这主要从以下两个方面来加强：一是加大计划生育***策的宣传力度，使人民群众切实了解国家的计划生育***策，不受有些片面信息的影响，使人民群众自觉执行计划生育***策。二是计划生育宣教工作要加大在国家优惠***策方面的宣传，使更多的人能够了解国家的计划生育优惠***策，比如我国针对失独家庭、农村独生子女等有关方面的优惠***策，使更多的人切实享受到国家的优惠***策，享受到计划生育的关怀，正确认识计划生育工作；三是加强计划生育***策的落实监督，这就需要计划生育宣教工作队伍及时的将国家***策宣传下去，使人们能够在第一时间了解情况，从而能够使国家的计划生育***策很好的实施下去。
三结论
计划生育工作的开展在很大程度上受到计划生育宣教工作的影响，因此，加强计划生育宣教工作， 积极推进计划生育宣教工作的宣传和教育，提高他们服务质量，从而能够使国家的***策很好的传递到人民群众去，以便使计划生育***策能够顺利实施。
参考文献
工地会计工作计划篇6
在××县人口和计划生育工作会议结束时的讲话副县长××××同志们：这次人口和计划生育工作会议经过与会同志们的共同努力，圆满完成了会议的各项议程，达到了预期目的。这次会议既是贯彻落实***的十六大和十六届三中全会、自治州人口和计划生育工作会议精神，也是贯彻落实县委六届四次全委（扩大）会，以及刚刚结束的“两会”精神的一次极为重要的会议，也是全面总结经验，分析当前人口和计划生育工作形势，部署二0__年人口和计划生育工作任务的一次重要会议。刚才，县委书记××同志就做好今年的人口和计划生育工作提出了要求，县计生办***支部书记××同志安排部署了今年的工作任务，表彰奖励了二0__年度计划生育工作中作出突出贡献的先进集体和先进个人。这次会议主题突出、任务明确，大家统一了思想，提高了认识，鼓舞了士气。下面我就贯彻落实好这次会议精神，讲几点意见：一、统一思想，提高认识，不断加强对人口和计划生育工作的领导人口和计划生育工作是一项事关国民经济和社会发展以及社会稳定的全局性的重要工作。提高认识，切实加强领导，既是我们过去工作的一条重要经验，也是我们做好今后工作重要保证。县委、县人民***府历来十分重视人口和计划生育工作，坚持可持续发展道路，推动经济社会与人口、资源、环境的协调发展；坚持计划生育基本国策不动摇，积极采取综合措施，控制人口增长，提高人口素质；坚持发展经济和控制人口一起抓，有力地推动了人口和计划生育工作的发展。近几年来，经过不懈的努力，我县计划生育工作取得了显著成绩，已连续八年在自治州人口和计划生育目标管理责任制考核中荣获第一，二0__年被国家计生委授予“全国计划生育优质服务先进县”和“全国人口和计划生育科技管理工作先进集体”荣誉称号，成为其他县（市）追赶的目标，这些成绩的取得，很重要的一条就在于领导得力，认识到位。我县的人口和计划生育工作虽然取得了一定的成绩，但我们应该清醒地看到，其他县市也在采取有力措施，加大工作力度，迎头追赶的势头非常强劲和迅猛；如果我们稍有放松和懈怠，就会被其他县（市）抢得先机、后来居上，形势逼人，刻不容缓，不进则退。因此，要增强忧患意识，戒骄戒躁、居安思危，进一步提高认识，加强对人口和计划生育工作的领导。要坚持以人为本的科学发展观，把人口和计划生育工作摆上更加突出的位置，充分认识到人口和计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性。各乡（镇），县直各部门、单位一把手要做到亲自抓、负总责，切实做到认识到位、责任到位、投入到位，多为计划生育部门办实事、办好事，解决实际困难和问题。目前，正在进行农村税费改革，要把人口和计划生育事业经费投入纳入公共财***和***府转移支付的渠道，全面落实“四个确保，一个提高”。确保税费改革后乡级计划生育经费投入不低于改革前的水平；确保村级计划生育工作人员的工资报酬待遇及工作所需开支；确保免费向实行计划生育的育龄夫妻提供基本项目的***节育技术；确保法律法规规定的奖励优惠***策的落实；不断提高对人口和计划生育事业的投入。为计划生育部门创造良好的外部环境，确保年度工作目标的实现，确保我县人口和计划生育工作健康稳步发展。二、与时俱进、开拓创新，努力开创人口和计划生育工作新局面新时期人口和计划生育工作面临许多新情况、新问题，做好新形势下我县人口和计划生育工作，需要不断创新。要以稳定低生育水平、提高出生人口素质为中心，以改革创新为动力，以适应社会主义市场经济、全面建设小康社会的需要和(文秘站:)促进人的全面发展为根本出发点，建立和完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、***策推动、综合治理”的工作机制，立足县情，抓好落实。（一）坚持依法管理，严格依法行***国家、自治区人口和计划生育法律法规及条例的颁布实施，构筑了人口和计划生育工作法律体系的框架，标志着人口和计划生育工作全面纳入法治的轨道。各乡（镇），县直各部门、单位要将“一法三规”和《******自治区人口和计划生育条例》列入“四五”普法规划中，认真学习、贯彻、落实，要严格依法办事，依法行***，继续推行行******责任制和行******过错追究制度，真正做到有法必依、***必严、违法必究。在县、乡、村计生工作中，推行依法行***公开栏，公开***依据、程序、优惠***策等，使计生工作全程透明，全程亮相，自觉接受群众监督，全力提高人口与计划生育依法管理和服务水平。（二）坚持抓好基层，巩固工作成果人口和计划生育工作重点在基层，难点在流动人口。要稳定来之不易的低生育水平，必须加强基层基础工作。在农村税费改革工作中，认真落实“四个确保，一个提高”有关计划生育***策的同时，要确保乡村两级计划生育机构和队伍的稳定，积极大力推进计划生育村民自治，强化村***支部、村委会的责任，依法制定和完善计划生育村民自治章程和村民公约，完善合同管理，接受群众监督。实行计划生育村务公开，保证有人管事，有钱办事，有章理事。要把人口和计划生育工作与发展经济、帮助群众脱贫致富奔小康、建设文明幸福家庭有机地结合起来，努力搞好对基层群众的生产、生活、生育服务，做到既有效地控制人口增长，又促进经济发展和社会稳定，推动对 人口问题的综合治理。要继续做好城镇人口与计划生育工作，逐步建立“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的管理机制，落实街道办事处、社区居委会和各类企事业单位的责任，确立社区在城镇人口与计划生育工作中的基础性地位。随着我县经济建设不断深入，产业结构调整力度不断加大，以及城镇户籍制度的改革和城镇化步伐不断加快，流动人口将增加。县计生、公安、建设等部门，要齐抓共管，将流动人口与计划生育工作纳入社区管理服务范围，与常住人口同管理、同服务、同宣传，加快建立和完善户籍所在地和居住地的人民***府共同负责管理，以现居住地管理为主的流动人口工作管理机制。要协调劳动、工商、卫生、民***等部门，加大综合治理人口问题的力度，把流动人口计划生育管理工作提高到一个新的水平，做好新时期的人口与计划生育工作。（三）坚持以人为本，提供优质服务“以人为本”是全面建设小康社会的根本要求，也是人口和计划生育工作的出发点和落脚点。全面推进以技术服务为重点的计划生育优质服务，是广大育龄群众的迫切要求，是人口与计划生育工作实践“三个代表”的重要途径。加强和改进我县人口与计划生育工作，必须以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，尊重人民群众意愿，维护群众的合法权益，为群众提供优质服务。要按照“技术优良、服务优质、管理优秀、环境优美、群众满意”的要求，进一步加强计划生育技术服务机构建设，努力为育龄群众提供优质的生殖保健服务，最大限度地满足群众的需求。要切实转变思想观念，以人民群众的满意程度作为评价工作的最终标准，提高服务水平和质量，服务于民，取信于民。要加强人口与计划生育宣传教育，广泛深入开展“婚育新风进万家”和“关爱女孩”活动，普及计划生育、优生优育、生殖保健和相关法律知识，大力宣传新的婚育观念和生育文化知识，倡导男女平等、少生优生、优育优教等科学文明进步的观念，倡导科教兴国和可持续发展的观念，倡导依法实行计划生育、促进人与自然协调发展的观念。要通过开展计划生育优质服务活动，巩固部级计划生育优质服务先进县的成果。（四）坚持加强队伍建设，不断提高综合素质做好新时期人口和计划生育工作的关键在于要有一支***治强、业务精、作风好的干部队伍。今年，我们要按照思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的要求，加强计划生育工作队伍建设。通过进一步推行计划生育系统人事管理体制改革，通过开展岗位练兵活动，在计生系统内部建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、充满活力的用人机制，激励和鼓励能干事、会干事、干成事的各类人才脱颖而出，建立精干、高效、高素质的计生工作队伍。要继续抓紧抓好计划生育干部队伍的思想***治教育，工作在计生战线上的广大干部，必须牢固树立群众观点，坚持群众路线，尊重人民群众的主人翁地位，想群众所虑，急群众所难，帮群众所需。在计生系统大兴学习之风，切实抓好在职人员的教育、培养。使用和监督，提高他们的思想素质和工作能力，努力造就一支思想好、作风正、懂业务、会管理的干部队伍和技术服务队伍。三、加强协调，强化措施，建立和完善人口和计划生育综合治理新机制综合治理是解决人口问题的根本途径，是新时期人口与计划生育的基本方针。要继续通过计划生育领导小组、计划生育兼职委员单位联席会议等制度，进一步发挥******府的统筹领导作用，协调和动员有关部门落实计划生育工作职责和任务，真正形成******领导、部门配合、社会各界和广大群众积极参与齐抓共管的局面。各部门要紧密协作，积极配合，制定和完善有利于计划生育家庭的经济***策和保障措施，不折不扣地抓好法律规定的各项奖励优惠***策的落实，创造有利于计划生育的***策环境，进一步发挥计划生育领导小组的作用，坚持计划生育兼职委员单位联席会议制度，建立定期磋商、综合协调的运行机制，提高齐抓共管，综合治理的工作水平。要坚持和完善对相关部门落实计划生育职责的目标管理责任制，建立分类、分级、分线考核评估制度，进一步完善责任追究制度，坚持执行“一票否决”制。通过各乡（镇），各部门、单位共同努力，互相协作，采取多种措施，调动社会各方力量齐抓共管，综合治理。
同志们，今年及今后一个时期我县人口和计划生育工作目标、任务已经明确，工作任务繁重。会议结束后，各乡（镇），各部门、单位要立即行动起来，紧密结合本单位的工作实际和工作重点，按照“十六大”提出的“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，尽快制定出具体措施，扎扎实实抓好会议精神的落实，认认真真地把今年计划生育各项工作任务落实到位。我们必须增强责任感、紧迫感和使命感，以十六大和十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持与时俱进，开拓创新，实现新突破，开创新局面，为全县经济、社会、人口、资源、环境的协调发展，为全面建设小康社会创造良好的人口环境做出新的贡献。
工地会计工作计划篇7
开创流动人口计划生育工作新局面讲话稿同志们：流动人口计划生育工作是新时期我国人口和计划生育工作的重要组成部分，也是目前人口和计划生育工作的难点和薄弱环节。这次会议的目的就是以“三个代表”重要思想和***的十六届四中全会的精神为指导，坚持以人为本的科学发展观，按照《中共中央***关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和《人口与计划生育法》，以及中共中央、***关于做好流动人口管理和服务工作的有关要求，全面贯彻落实《流动人口计划生育工作管理办法》和《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》，进一步提高对新形势下加强流动人口计划生育工作的重要性和紧迫性的认识；认真总结流动人口计划生育工作的基本经验，分析存在的各种问题，研究提出流动人口计划生育工作的指导思想、改革思路、基本要求和主要任务，采取切实有力的措施，加快建立与社会主义市场经济相适应、以现居住地管理为主的流动人口计划生育工作机制，提高流动人口计划生育工作管理和服务能力，满足流动人口计划生育和生殖健康的需求，维护流动人口实行计划生育的合法权益。**主任将在会议上作重要讲话，我首先向大家报告近几年流动人口计划生育工作取得的成绩和存在的问题，对如何做好今后的工作提几点要求，供大家研究和讨论。二、流动人口计划生育工作的主要成绩和存在的问题国家人口计生委高度重视流动人口的计划生育工作。早在1991年，经***批准，国家计生委了《流动人口计划生育管理办法》，标志着我国流动人口计划生育管理工作步入了依法管理的轨道。1998年，经修订、完善，《流动人口计划生育工作管理办法》再次以***行***法规的形式。新的《办法》按照完善管理，突出服务的思路，进一步明确了对流动人口计划生育管理实行以现居住地为主的原则。1999年，又出台了《国家计生委流动人口婚育证明管理规定》。为了适应新形势的变化，解决流动人口计划生育工作中出现的新情况、新问题，我委在认真总结各地经验的基础上，根据《人口与计划生育法》和《流动人口计划生育工作管理办法》的有关要求，于2003年底了《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》的部长令，又与***、民***部、***等9个部委，联合下发了《关于进一步做好流动人口计划生育工作的意见》。这些管理规章的颁布实施，为全国流动人口计划生育工作提供了法律依据和工作规范，对促进流动人口计划生育工作的改革与创新,满足流动人口计划生育和生殖健康的需求起到了积极的促进作用。各地人口计生部门认真贯彻落实有关法律、法规和规章的要求，在流动人口计划生育管理和服务的实践中，积极探索，改革创新，取得了积极的成效，积累了丰富的经验。第一，确立流动人口计划生育以现居住地管理为主的原则。近些年的实践经验证明，“流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的地方人民***府共同管理，以现居住地管理为主”的原则是正确的。在此原则指导下，许多流入地积极采取措施，将流动人口计划生育工作纳入本地经常性工作范围；一些流出地则从源头抓起，做好各项服务工作，为流动人口解除后顾之忧。各地还积极探索流动人口计划生育双向管理和服务的有效途径，多数流出、流入人口大省都相互签订了计划生育双向管理和服务协议书，及时通报信息，定期召开联系会议，共同研究解决工作中出现的问题。在2004年3月10日中央人口资源环境工作座谈会上，***进一步明确强调，要“加快建立流动人口以现居住地管理为主的计划生育工作机制，确保计划生育各项措施和调控目标的落实”。第二，各级******领导对流动人口计划生育工作重视程度逐步提高。流动人口的迅速增加给计划生育管理和服务带来的新问题引起了各级***、***府的关注，特别是中共中央、***2002年“关于做好2002年农业和农村工作的意见”和2003年国办《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》两个文件下发后，各级******领导更新观念，进一步提高了对流动人口管理和服务重要性的认识，将流动人口计划生育管理和服务纳入了本地社会治安和经济社会发展总体规划之中，切实加强领导，统筹规划，加大投入，为满足流动人口计划生育和生殖健康的需求创造了更为便利的条件。第三，流动人口计划生育管理和服务法规体系初步建立。目前，全国绝大多数省区、市制定了流动人口计划生育工作管理办法，多数省区、市在人口和计划生育条例中作了专章或专条规定。各地以《人口与计划生育法》为依据、以《流动人口计划生育工作管理办法》为核心，制定了一系列与地方***府规章和部门规章相配套的流动人口计划生育管理服务规范。流动人口计划生育管理和服务法规体系的初步建立，为流动人口计划生育工作提供了法律保障，对依法开展流动人口计划生育工作，维护流动人口的合法权益起到了积极的促进作用。第四，流动人口计划生育工作综合治理的局面正在逐步形成。流动人口计划生育工作涉及的部门和环节较多，仅靠人口和计划生育部门自身的力量无法做到管理到位、群众满意，必须联合相关部门进行综合治理。目前绝大多数省区、市都建立了流动人口综合治理和计划生育工作领导小组或机构，明确各相关部门职责，将流动人口计划生育管理纳入***府目标管理责任制。各地积极调动社会资源，协同社区警务室、社区居委会、流动人口协管员和群防群治组织，构建了流动人口合署办公平台，共同开展流动人口的计划生育工作，初步形成了综合治理的工作局面。第五，构建了流动人口计划生育信息交换平台。多年来，流动人口计划生育的信息交流渠道不畅，时效性、准确性差是流动人口计划生育管理服务中的一个重要的基础性问题。由此造成了流入地与流出地管理责任不清，信息不通，交流不便，管理和服务措施不到位。2003年“***”期间，国家人口计生委利用计划生育工作的网络优势，依托延伸到村、组的计划生育组织体系，建立了“全国流动人口管理暨抗***网络系统”，为国家部署抗击“***”提供了强有力的数据支持。“***”***情结束后，国家人口计生委抓住难得的机遇，整合资源，从实际需求出发，借助已经搭建的信息交换网络平台，建立了全国跨省流动人口计划生育信息交换平台，并于2003年7月1日开始运行，基本实现了流动人口计划生育信息的异地查询，提升了流动人口计划生育管理和服务的水平，推进了流动人口管理服务体制和工作机制的创新，推进了流动人口计划生育工作的科学化、制度化、规范化，有利于全国“一盘棋”局面的形成，为落实以现居住地管理为主的原则提供了有效的载体。第六，各地人口计生部门积极探索，创造了一大批值得推广的好经验。近年来，各地认真落实《流动人口计划生育工作管理办法》，积极探索适合本地实际情况的流动人口计划生育工作新机制。特别是2003年底，部长令和9部委文件下发后，各地本着完善管理，突出服务的思想，不断更新管理与服务理念，将流动人口计划生育管理纳入人口和计划生育综合改革总体规划中，以新的思路谋求事业的发展，以新的突破推动工作机制的创新，创造出了许多流动人口计划生育管理和服务新经验。从流入地的工作看，主要是：浙江省抓住城市基层管理体制改革的契机，建立基层流动人口计划生育工作新机制，摸索出了一套科学合理的考评办法，推行省内免费技术服务经费结算制度；宁波市通过***府牵头协调，部门配合，创新机制，资源共享，提出了“属地化管理、市民化服务”的工作要求；黑龙江省哈尔滨市道外区在流动人口计划生育管理与服务工作中，引导群众参与，探索出流动人口计划生育协会自我教育、自我管理、自我服务的新路子；福建省泉州市计生协会以加强流动人口计生协会建设为重点，主动配合和协助计生行***部门，做好流动人口计生管理和服务工作；辽宁省大连市建立起了城市封闭住宅区计划生育“社区管理、部门配合、物业协助、业户参与”综合管理的长效工作机制。广东省按照“五个有利于”的原则，对流动人口的计划生育工作实行分类管理和服务；山东省坚持把流动人口计划生育工作融入到城市社区总体建设之中，强化对流动人口计划生育的综合治理；青岛市和厦门市将流动人口计划生育经费纳入财***预算；南京市坚持“五个融入”，立足基层社区建立起管理、培训、服务“三位一体”的工作体系；深圳市积极探索建立适应社会主义市场经济体制的“公平对待、宏观管理、微观服务、推动自治”的流动人口计划生育管理和服务运行机制，等等。从流出地的工作看，主要是：河南省近年来从“五个强化”入手，多策并举抓源头，依法维权上水平；重庆市通过立法明确有关部门流动人口管理服务的职责，赋予人口计生部门综合管理的指导、协调和监督职权，将流动人口计划生育工作纳入法制化、制度化、规范化管理；湖南省充分发挥流动人口计划生育信息交换平台的作用，提高了管理效率，节省了行***成本，有效解决了流动人口信息不畅、不灵、不准的“瓶颈”问题；湖北省以落实流动人口计划生育技术服务和奖励优惠***策为重点，清理清查各种乱收费现象，努力为流动人口生产、生活、生育提供服务，受到进城务工育龄群众的欢迎；安徽省各级人口计生部门积极做好务工人员外出前、流动中、返乡后的计划生育各项管理服务工作，促进劳务经济健康发展，开创流动人口计划生育工作的新局面。其他地方也根据本地的实际情况，因地制宜，积极探索，摸索出了不少好办法，创造了不少好经验。虽然流动人口计划生育工作取得了可喜的进展，然而随着人口大规模流动，特别是大量农民进城务工经商、城市人口人户分离增多，使过去依托户籍制度实施计划生育管理和服务的效率下降。而且，随着形势的不断变化，特别是以人为本科学发展观的提出和行***许可法的实施，要求我们进一步***思想，转变流动人口计划生育工作思路和工作方法，采取积极主动的措施，解决流动人口计划生育管理和服务中的新问题。目前，流动人口计划生育工作中存在的主要问题是流动人口计划生育和生殖健康的需求没有得到很好地满足，权益没有得到切实的保障。主要的原因可以概括为“五个不到位”：一是认识不到位。在现有体制和环境下，做好流动人口计划生育工作的关键是要以科学的发展观为指导，以长远的、发展的眼光正确看待流动人口对社会经济发展的贡献。有些流入地对流动人口存在戒备和防范的心理，遇事推诿，不够尽职；而有些流出地则想尽办法，防止外出育龄群众计划外超生，轻视服务，不够尽责。受这些急功近利的狭隘思想影响的结果必然是重管理、轻服务。二是***策不到位。在一些流入地的流动人口管理办法中，没有充分体现公平对待的原则，流动人口没有依法免费享有国家规定的基本项目的计划生育技术服务，也未能与户籍人口享受同等的计划生育、生殖健康和妇幼保健宣传教育服务；而在流出地，特别是在一些基层基础工作薄弱的地方，为了减少计划外生育，侵害流动人口的合法权益的现象时有发生。人口流出地跨省、跨地设站进行孕检和搭车乱收费现象屡禁不止，群众对流出地强迫育龄群众返乡孕检和离乡时收取押金问题反映十分强烈，占人民群众来信来访的比例较高。“十五”中期评估数据显示，流动人口对计划生育工作的满意度不到50%。三是措施不到位。现有的流动人口计划生育工作机构和管理服务人员，远远不能适应新形势、新任务的要求。特别是在流动人口较多的地方，机构不健全、人员不到位的现象严重影响了流动人口计划生育工作的正常开展。目前流动人口计划生育管理和服务网络尚未形成，全国只有不到三分之一的省区、市人口计生委设立了单独的流动人口管理机构，地市和县区级流动人口计划生育专设机构分别为41%和43%，而乡级专设机构仅占25%。四是经费不到位。目前，五部委联合下发的《关于将农民工管理等有关经费纳入财***预算支出范围有关问题的通知》没有得到很好的执行。许多地方没有合理核定用于流动人口计划生育管理和服务的支出成本，没有将涉及流动人口的计划生育经费纳入正常的财***预算支出范围，造成流动人口计划生育管理和服务经费严重不足，导致计划生育技术服务薄弱，实行计划生育的流动育龄夫妻免费享受国家规定的计划生育技术服务和优惠***策落实率低。五是职责不到位。从跨省的角度看，一部分地方缺乏“全国一盘棋”思想，两地管理和服务职责落实不到位，信息交流反馈率低，致使管理和服务渠道不畅通，流动育龄群众的计划生育需求得不到满足。从跨部门的角度看，一些地方的相关部门缺乏有效的沟通渠道，流动人口计划生育综合治理工作责任不落实，有些部门推出的改革措施，没有考虑到对流动人口计划生育工作产生的负面影响，给流动人口计划生育工作增加了难度，弱化了流动人口计划生育综合治理的力度。
三、进一步做好流动人口计划生育工作的几点要求今后一个时期，流动人口计划生育工作要以“三个代表”重要思想和***的十六届四中全会精神为指导，坚持以人为本的科学发展观，以实现好、维护好、发展好广大群众计划生育生殖健康权益为出发点和落脚点，认真贯彻执行《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》及有关规章规定，按照以现居住地管理为主的原则，完善管理,突出服务，继续探索和完善适应社会主义市场经济的流动人口计划生育工作新机制，开创流动人口计划生育工作的新局面。第一，提高认识，加强领导人口流动是我国改革开放，工业化和城市化发展的必然产物，是市场经济发展规律的必然要求，是不阻挡的必然趋势，是全面建设小康社会的动力。流动人口的增加对计划生育工作既有挑战，也有机遇，总体上有利于人口和计划生育工作。各级人口和计生部门要坚持改革创新，从服从服务于经济建设的高度，正确认识人口流动对经济社会发展的积极促进作用。要正确认识加强和改进流动人口计划生育工作对于改革、发展、稳定的重要意义。要寓管理于服务之中，从维护流动人口合法权益，为流动育龄群众提供计划生育优质服务的角度出发，实现流动人口计划生育工作机制的创新。要把群众赞成不赞成、满意不满意、高兴不高兴作为衡量我们工作的最终标准。各级人口计生部门的主要领导要高度重视流动人口计划生育管理中的重点、难点问题，进一步更新管理和服务理念，明确工作思路，加大工作力度，统筹工作安排，要亲自抓决策、抓协调、抓保障、抓考核，并切实抓出成效。要实行流动人口计划生育工作“一把手”负总责制度，成立人口计生委流动人口计划生育综合协调领导小组，明确各业务机构在流动人口计划生育工作中的职责任务，通力协作，并纳入人口与计划生育目标管理责任制之中，做到认识到位、决策到位、保障到位、监督检查到位。第二，部门配合，综合治理国家人口计生委将抓紧研究论证，提出修订《办法》的具体意见，明确和完善各相关部门有关流动人口计划生育的工作职责。各级人口计生部门要坚持与时倶进，顺应改革大局，不断探索适合本地实际情况的流动人口计划生育工作新思路、新方法。要当好***、***府的参谋，将流动人口计划生育工作纳入到本地区社会经济发展和流动人口综合治理的总体方案之中。要充分利用社会资源，建立起部门之间联系、协查、配合、通报制度，及时了解和把握相关领域改革的新动向，将流动人口计划生育管理和服务工作与社会治安综合治理、警务责任区、出租屋管理等相关工作紧密结合，加大各部门对流动人口计划生育的综合治理工作力度。第三，群众参与，村居民自治做好流动人口计划生育工作，关键在于做好基层基础工作，流入地和流出地要将流动人口计划生育各项管理和服务工作融入村居民自治活动中，加快城市社区和农村基层计划生育民主管理和民主监督的步伐，引导流动人口积极行使民利，参与计划生育和生殖健康有关决策，推进流动人口计划生育自我管理、自我教育和自我服务的进程。在流动人口集中的社区和企业，要充分发挥社区村居民自治组织、计划生育协会等非***府组织和劳务市场、集贸市场和行业协会等中介组织的作用，拓宽信息、管理和服务渠道，进一步完善企业、事业单位法定代表人计划生育责任制，配合***府做好流动人口计划生育工作。第四，属地管理，优质服务流动人口计划生育工作要坚持“公平对待、合理引导、完善管理、优质服务”的方针，坚持以现居住地管理为主的流动人口计划生育工作原则。流动人口现居住地和户籍地要树立全局观念和“一盘棋”思想，认真落实工作管理职责，做到两地各负其责、加强信息沟通和工作配合，建立“双向管理”协作制度，加快构建以现居住地管理为主的流动人口计划生育工作格局。各地要突出流动人口计划生育工作重点，将流动人口计划生育工作纳入现居住地计划生育经常性管理和服务范围，实行流动人口与户籍人口同宣传、同服务、同管理。现居住地人口计生部门要认真落实有关法律法规，为跨省流动的育龄群众提供优质的计划生育和生殖保健服务。第五，建立机构，保障投入各级人口计生部门要积极争取******领导的支持和相关部门的配合，切实解决符合流动人口计划生育实际需求的工作保障条件，确保有人管事、有钱办事。尤其是在流动人口较多的地方，更应该积极争取，设立流动人口计划生育管理和服务机构，并配备必要的专兼职工作人员。各级人口计生部门要积极协调当地***门按照中央有关文件的要求，将流动人口计划生育管理和服务经费纳入同级财***预算支出范围，争取将流入人口数量纳入当地计划生育经费投入的总人口基数计算，确保法律法规规定的免费***节育技术服务等所必需的经费。已婚育龄流动人口所需计划生育技术服务经费，应计入现居住地户籍人口经费需求总额，由现居住地财***一并安排。各地要积极推行和建立省内流动人口计划生育技术服务经费和药具经费统一结算制度。第六，考核评估，正确引导做好流动人口计划生育工作，必须坚持正确的***绩观，建立科学务实的考核评估制度，充分发挥考核评估对基层工作的引导、规范、保障和监督作用。要尽快制定出科学的指标体系，将流动人口计划生育工作作为一项重要内容纳入国家和各级人口和计划生育工作考核评估之中。国家人口计生委要抓紧开展流动人口计划生育考核评估试点工作，尽快制订跨省流动人口双向考核评估办法和制度，促进两地管理职责和“以现居住地管理为主”工作原则的落实。国家人口计生委要定期对各省流动人口计划生育工作进行检查或抽查。各省区、市人口计生委要加快建立和完善省内流动人口计划生育考核评估制度。第七，信息管理，资源共享全国省际间流动人口计划生育信息交换平台的建立，作为实现流动人口计划生育管理机制创新的一个突破口，加快了户籍地与现居住地流动人口计划生育信息反馈的速度，提高了工作质量和工作效率，有助于从根本上解决跨省流动人口计划生育信息交流难的问题。国家人口计生委要继续大力推进流动人口计划生育信息交换平台的建设，实行定期通报制度，切实加强指导、培训和督查工作。目前，各地推广使用平台工作发展不平衡。各级人口计生部门，要把加强信息交换平台建设作为加强流动人口计划生育一项基础性工作，与改进流动人口计划生育管理和服务方式有机结合起来，特别是流动人口较多的地方，要加快推广应用的步伐,以提高流动人口计划生育动态管理水平。各地要充分利用***府及相关部门信息网络，依托社区和行业信息管理载体，建立和完善流动人口计划生育管理和服务信息系统，做到资源、信息共享。第八，依法行***，维护权益各级人口计生部门要坚持依法行***、文明***，切实维护流动人口的合法权益。要按照行***许可法的要求，树立以民为本、公开透明、诚实信用、权责一致的***府管理理念，对流动人口要做到一视同仁，公平对待。要切实采取措施，保障流动人口依法享有生育权利，依法获得人口和计划生育科普教育、计划生育技术和生殖保健服务，以及法律、法规规定的其他各项权利。在加强和完善计划生育规范化管理的同时，要强化计划生育优质服务，满足流动育龄群众不断增长的计划生育和生殖保健需求，确保实行计划生育的流动育龄夫妇享有国家规定的免费计划生育技术服务。各地要严禁要求流动人口已婚育龄妇女返乡孕检，严禁流动人口户籍地跨省设立孕检站点乱收费，严禁户籍地无正当理由拒绝承认流动人口已婚育龄妇女在现居住地接受服务所出具的情况报告单。各级人口计生部门要严格禁止并认真查处侵犯流动人口权益的违法侵权案件，把维护流动人口实行计划生育的合法权益作为提高管理和服务水平的一个重要方面抓实抓好。同志们，流动人口计划生育工作至关重要。面对机遇，我们要因势利导，趁势而上；面对挑战，我们要知难而进，积极进取。我相信，经过大家的共同努力，一定会开创流动人口计划生育工作的新局面。谢谢大家！二*年*月*日
工地会计工作计划篇8
供参考。
关键词：计划生育；宣传教育理念；创新
计划生育宣传教育工作是人口计生办工作的一个非常重要的环节，也是开展其它的计划生育工作的基本条件。现阶段，我国的计划生育工作的主要内容是稳定低生育水平、提高新增人口素质，同时要解决我国目前存在的人口基数大、素质低以及人口分布不均匀等方面的问题。要解决我国这些人口与计划生育问题首先就必须改革计划生育宣传教育理念，要做到在宣传教育理念创新的前提下，提高我国的计划生育宣传教育的效果，积极主动探讨计划生育宣传教育理念工作的规律以及特点，改革创新计划生育宣传工作的方法，开创计划生育宣传教育工作的新局面，提高我国计划生育工作的整体水平，为我国的社会经济发展创造良好的人口环境。
一、创新计划生育宣传教育理念的重要意义
在不同的社会环境下，人们的意识和观念会发生改变。因此，我国的计划生育的工作内容在不同的社会时期应该具有不同的宣鹘逃理念，需要新型的宣传方法对计划生育工作进行教育宣传。现阶段，我国处在高速发展的时期，人们的思想观念正发生着巨大的改变。因此，计划生育宣传教育理念必须进行创新和转型来应对计划生育工作中的变化。目前，我国的计划生育工作正处在工作内容以及工作目标的转变阶段，因此对于人们的计划生育的理念转变显得尤为重要，计划生育工作应该重视计划生育宣传教育工作的有效开展。计划生育工作是我国的社会发展的重要基石，社会主义核心价值体系对计划生育宣传教育工作提出了更高的要求。计划生育工作的有效落实能够体现出社会主义的精神文明。现阶段，我国的人口问题主要表现在人口就业压力大、人口性别比例失调以及人口的老龄化严重等方面，在一些落后的地方，人们的生育观念较为落后。因此，计划生育宣传教育理念工作应该在紧密关注人们的生育观念，做好正确的舆论导向。传统的计划生育宣传教育工作是以集中推广为主，但是在互联网快速发展的今天，这种传统的方法显然已经无法满足人们的需求。在新的时代下，计划生育宣传教育工作应该创新出更加符合现代社会的宣传手段，紧跟着社会的节奏，为提高我国的人口环境做出巨大的贡献。
二、计划生育宣传教育工作中存在的问题
计划生育宣传教育工作关系着计划生育工作能否有效的进行，但是现阶段我国的人口和计划生育的宣传教育工作还存在着许多问题，主要表现为地方的计生办组织对计划生育宣传教育的认知不够，导致对计划生育宣传教育所有放松、计划生育工作的重点发生改变，而计划生育的宣传教育工作没有跟上以及人口安全问题日益严峻，计划生育宣传工作没有有效的对其进行宣传教育等三个方面的问题。下面简要叙述计划生育宣传教育工作这三种问题。
（一）地方的计生办组织对计划生育宣传教育的认知不足
在我国的计划生育实施过程中，有的地方由于领导对于宣传教育的认知不足，导致计划生育宣传教育有所放松，没有意识到我国人口问题的严重性。而且恰恰是这些不重视计划生育宣传教育的地方存在着许多的人口问题。计划生育工作上至国家，下至乡村都应该对计划生育工作要求是一致的，不能够因为当地的风俗习惯以及社会背景而做出区别性的要求。在这些计划生育工作落后的地区正是需要领导阶层重视计划生育宣传教育工作，只有从思想上改变群众的生育理念，才能够有效的落实计划生育***策，改善当地的人口环境。
（二）计划生育宣传教育工作没有跟上计划生育工作重点的脚步
自从《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》***策颁发以来，我国的计划生育工作的重点内容变为“三个转向”。首先，应该从控制人口总量转向稳定低生育水平。其次，从农村转向城市。最后，从常住户籍人口的管理服务转向包括流动人口在内的现居住地人口的管理服务。但是计划生育宣传教育的工作内容还没有转变到这三个转向当中来，没有跟上计划生育工作重点的脚步。计划生育宣传教育工作是对群众宣传计划生育工作重点内容的一项工作，因此，计划生育宣传教育工作应该时刻跟随着计划生育工作内容进行宣传，提高群众的生育
理念。
（三）人口安全问题日益严峻
现阶段，我国的人口老龄化逐渐加重，人口受教育的程度参差不齐的问题严重影响着我国的人口安全问题。计生办有义务有责任对公民进行安全意识教育，但是计划生育宣传教育工作对于人口安全问题的反应非常迟缓，并没有及时有效的对群众进行安全意识教育。人口安全意识教育关系到我国建设小康社会的进程，直接影响我国的人口环境。
三、创新计划生育宣传教育
针对以上计划生育宣传教育中存在的问题，为了顺应新形势的发展，必须创新计划生育宣传教育。现阶段的计划生育宣传教育必须确立以人为本的核心理念，创新计划生育宣传教育的内容和方式，为我国的社会发展创造良好的人口环境。
（一）创新计划生育宣传教育的观念
创新计划生育宣传教育的首要前提是对计划生育宣传教育的观念进行创新，要时刻明确计划生育宣传教育工作的创新指导思想。确立以人为本的计划生育工作理念，在计划生育的工作中做到以人为本，把人民群众的真实需要放在工作的首位。在宣传工作中利用资源整合给群众提供科学的计划生育宣传教育，改善我国的人口整体的环境，提高人口整体的素质。
（二）创新计划生育宣传教育的内容
在现在开放的社会背景下，群众的思想已经发生了极大的改变，因此对于计划生育宣传教育的内容要进行更新。传统的计划生育宣传教育工作主要是强调群众的计划生育的义务以及要遵守的***策。但是由于社会不断的开放，计划生育宣传工作应该要从群众切身的利益出发进行宣传，从青春期性知识到婚后的性生活都要进行宣传教育。
（三）创新计划生育宣传教育的方法
随着计划生育宣传内容的不断拓展，其宣传的方法也应该随之改变。对于不同的地区不同的层次的公民，需要采取不同的方法来进行宣传教育。在宣传教育的时候，宣传人员应该以自己的真实情感，友善的态度去进行宣传，从服务对象的角度进行思考，为服务对象提供科学的计划生育理念。
四、小结
计划生育作为我国的一项基本国策，在不断的时间阶段应该有不同的工作重点。随着社会的不断发展，国民的思想也会发生巨大的改变，新的问题也会不断的出现。计划生育工作应该要时刻关注社会上的人口问题，利用计划生育宣传教育工作使计划生育的理念深入人心，用科学文明的生育文化和观念来提高我国的人口素质。为实现我国计划生育工作持续稳定的发展，为我国建设成小康社会创造良好的人口环境。
参考文献：
[1]蔡帮华.人口与计划生育宣传教育理念的创新思考[J].大家健康（中旬版），2014（5）：26-26.
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1、流动人口计划生育工作形势严峻，必须切实抓紧抓好。由于缺乏有效的管理和服务手段，流动人口的违法生育比例较大、出生人口性别比偏高，流动育龄妇女的生殖健康状况令人堪忧，流动人口享有计划生育服务的合法权益没有得到充分保障。流动人口，特别是农民工的计划生育和生殖健康问题已经成为影响构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村和统筹解决人口问题的突出问题之一。因此，我们必须增强历史责任感和时代紧迫感，切实抓紧抓好流动人口计划生育工作。
2、做好流动人口计划生育工作是构建社会主义和谐社会的必然要求。我国流动人口以农民工为主体，规模庞大、分布广泛,解决好流动人口问题事关我国改革发展稳定大局。因此，做好流动人口计划生育工作，尊重其主人翁地位，维护其合法权益，促进其同当地居民和睦相处，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是人口和计划生育部门贯彻落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的具体举措。
3、做好流动人口计划生育工作是建设社会主义新农村、解决"三农"问题的必然要求。人口流动促进了我国经济结构调整和经济增长方式转变，是逐步改变城乡二元结构，推进社会主义新农村建设和城市化进程，实现工业反哺农业、城市支持农村、发达地区带动落后地区的有效途径。因此，做好流动人口的计划生育工作，引导农村富余劳动力有序转移，实现人口合理分布，缓解农村人口压力，促进农民的全面发展是人口和计划生育部门贯彻落实***5号文件的具体举措。
4、做好流动人口计划生育工作是统筹解决人口问题的必然要求。流动人口事关稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，保障人口安全，促进人口大国向人力资本强国转变战略目标的实现，是我国当前和今后一个时期统筹解决人口问题的重要任务之一。因此，做好流动人口计划生育工作，是贯彻落实中央《决定》，全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的具体举措。
二、坚持以现居住地为主，户籍地和现居住地协调配合，建立和完善统一管理、优质服务的新体制
1、我们要牢固树立全国"一盘棋"的全局意识，立足当前，着眼长远，根据《流动人口计划生育工作管理办法》、《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》等有关规定，按照中央《决定》和***5号文件的要求，认真落实流入地和流出地各项工作职责,探索建立不同类型的管理和服务工作模式，总结、推广好做法、好经验，为人口流动创造良好的环境和条件。
2、流入地要按照"属地化管理、市民化服务"的原则，将流动人口计划生育管理和服务纳入属地的经常性工作范围，做到与户籍人口的计划生育工作同部署、同落实、同考核；为流动人口计划生育提供市民化服务，做到与户籍人口同宣传、同管理、同服务。创新流动人口计划生育工作的管理手段和服务方式，以多种形式增强其对流入地的归属感和认同感，促进流动人口同当地居民的融合。
3、流出地要将流动人口计划生育工作与村民自治、民主管理和民主监督结合起来，积极配合流入地，从源头上加强对流出人口的管理和服务，做好外出人员的宣传、教育、培训，落实***节育措施，免费办理《流动人口婚育证明》。加强外出人员的登记工作，及时向流入地提供、反馈流出人口相关信息。依法落实流出人口及其家庭应该享有的奖励优惠***策。
4、流入地和流出地要协调配合，大力加强和推进两地或多地的区域合作。人口流出和流入相对集中的地区以及交界地区要通过签订区域协作协议、建立信息通报和区域联席会议制度等形式，建立起两地或多地相互协调、齐抓共管、合作共赢的长效协作机制。
三、坚持综合治理，推进部门配合，不断完善流动人口计划生育管理和服务体系
1、***府主导，部门配合，统筹解决流动人口问题。各地要明确各相关部门职责，将流动人口计划生育工作纳入流动人口管理服务工作的全局，充分发挥人口计生委兼职委员单位的职能作用，将流动人口计划生育工作纳入***府目标管理责任制，逐步形成部门之间密切配合、管理互补、服务互动、信息互通、多方共赢的流动人口计划生育管理和服务新局面。
2、坚持重心下移，构建城市社区流动人口计划生育工作平台。各地要结合本地区实际，整合***府资源和社会资源，发挥城市社区管理和服务的重要作用。***府部门分工负责、整体联动，采取联合办公、力度，落实各项奖惩制度，推进各地工作的有效开展。一站式服务等方式，按照便民原则，简化办事程序，提高办事效率。在城市街道、社区组建基层流动人口协管员队伍时，将流动人口计划生育管理列入其工作职责，共同做好流动人口计划生育工作。
3、坚持群众参与，调动广泛的社会力量做好流动人口计划生育工作。各地要在流动人口集中的社区、企业、集贸市场等成立计划生育协会，引导流动人口依法行使民主权利，积极参与民主管理和民主监督，促进流动人口计划生育自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。完善企事业单位法定代表人计划生育工作目标管理责任制，配合做好有关管理和服务工作。加强宣传报道，营造群众参与、关爱流动人口的社会氛围。
四、坚持依法行***，维护流动人口实行计划生育的权益
1、管理和服务并重。流动人口计划生育工作要依法行***，依法管理和服务。加强普法工作，向流动人口宣传《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》等有关法律法规中所规定的实行计划生育的权利和义务，提高流动人口遵守有关***策法规，履行计划生育义务的意识，自觉依法规范自己的生育行为。
2、积极开展便民服务。改革和完善《流动人口婚育证明》管理制度，流动人口可以凭证享有国家***策规定的计划生育、生殖健康基本项目免费服务，逐步做到与户籍人口享有同等的服务。流入地要畅通免费提供***药具的渠道，建立流入育龄妇女现居住地"定点服务"制度。流入地和流出地要依法免费办理相关手续，努力做到上门服务。
3、坚决维护合法权益。严禁流出地跨地区设立管理站，严禁强迫已婚育龄妇女返乡孕检，严禁在签订合同和办理证件时，搭车乱收费，或以各种名义收取押金、保证金。各级人口计生部门要开通维权热线和信访电子信箱，畅通投诉渠道，接受群众监督。加大***力度，严肃查处侵犯流动人口权益的违法侵权行为，坚决维护流动人口的合法权益。
4、拓宽服务领域。要打破户籍人口和外来人口的界限，建立和完善流动人口计划生育利益导向机制，将各项惠民***策延伸到流动人口中。要采取有效措施，有针对性地满足流动人口计划生育和生殖健康需求。在做好流动人口婚育管理和服务的同时，积极帮助未婚流动人口加强自我保护意识，提高生殖健康水平。
五、坚持互通信息，完善统计制度，促进"一盘棋"管理和服务格局的形成
1、建立部门协作机制，完善信息通报制度。相关部门为流动人口办理经商、务工、购房、租房、社会保障等手续时，应与人口计生部门密切配合、互通信息。各地要充分利用***府及相关部门信息网络，依托社区和行业信息管理载体，建立和完善流动人口计划生育管理和服务信息系统，做到信息互联共享。
2、做好流动人口信息采集工作，改革和完善统计信息制度。合理设定流动人口计划生育统计指标，建立常规流动人口计划生育和生殖健康基础信息统计制度。加强出租房屋计划生育管理工作，以出租屋、流动人口公寓和封闭住宅区管理为重点，强化社区外来人口登记制度，明确规定房屋出租户有依法协助***府做好流动人口计划生育工作的义务，全面实行签订计划生育管理责任书制度，掌握出租房屋和流动人口的基本情况，积极探索"以房管人"的长效机制。
3、加快流动人口计划生育信息化建设。要将流动人口计划生育信息化建设纳入人口和计划生育信息化发展规划，列入工作目标管理考核。要继续加强和完善全国流动人口计划生育信息交换平台建设，人口计生部门要依托育龄妇女信息系统（wis），建立和完善流动育龄妇女管理服务信息系统。积极通过区域协作，开展跨地区的流动人口计划生育信息交换试点工作。逐步实现流动人口计划生育信息适时变动、异地查询、跟踪管理和服务。
六、加强领导，保证流动人口计划生育工作的顺利开展
1、切实将流动人口计划生育工作摆上重要位置。要紧紧依靠***、***府，充分发挥各级综治委和农民工办职能作用，建立健全整体联动的部门协作机制。要认真按照中央《决定》和***5号文件精神的要求,深化流动人口管理服务体制改革，将流动人口计划生育管理服务纳入社会经济发展规划和城市公共管理服务体系，加强制度建设，完善***策法规，统筹解决流动人口计划生育和生殖健康问题，促进流动人口融入城市生活。
2、各级人口计生部门要实行流动人口计划生育工作"一把手"负总责制度，统筹安排和综合协调各业务机构的职责。人口计生部门要成立专门的流动人口计划生育工作领导小组，研究流动人口计划生育重点、难点问题，进一步完善相关***策措施。
3、建立经费保障机制，保证管理服务经费落实。各级***府和人口计生部门要认真按照中央《决定》和***5号文件的要求，将流动人口纳入流入地人口总数，把流动人口计划生育管理服务经费纳入各级财***正常的预算支出范围。
工地会计工作计划篇10
分析当前人口与计划生育形势，全市人口和计划生育工作会议的主要任务是总结我市“期间人口与计划生育工作。安排安排“期间的人口计划生育工作，动员组织全市上下全面完成年人口与计划生育工作任务，会前，市委***、市人口和计划生育领导小组对年度结帐方案、年工作目标和措施进行了认真讨论和研究。等一会，马书记还要作重要讲话。下面，根据市人口和计划生育领导小组讨论研究的意见，讲三个方面的问题：
一、分析形势。增强抓好人口与计划生育工作的紧迫感和责任感
市全面落实科学发展观，期间。坚持计划生育基本国策不动摇，经过全市上下共同努力，人口和计划生育工作取得显著效果。人口数量得到有效控制，人口结构有所改善，人口素质不时提高，农村计划生育奖励扶助***策得到落实，连续多年完成了省委、省***府下达给我市的人口与计划生育工作目标。从亮点看形势，主要表示在以下几个方面：
一是******府更加重视计生工作。期间。努力做好人口和计划生育工作。市委、市***府及时出台计划生育相关文件，每年多次召开市委***、市人口和计划生育领导小组会议研究部署人口和计划生育工作；建立了市、镇办、市直科局领导计划生育工作联系点，调整加强了市人口和计划生育领导小组；市人大定期开展计划生育***检查，市***协经常开展人口和计划生育工作视察，有力地促进了全市人口与经济、社会、资源的协调发展和可持续发展。镇办、市直科局领导把人口和计划生育工作放在心上，抓在手心，经常进行研究，定期或不定期地听取汇报，适时检查督办，发现问题及时解决。
二是生育观念明显转变。各地把加强宣传教育。转变生育观念作为重要的基础工作，结合开展坚持***员先进性教育活动、民主评议***风行风、落实奖励扶助***策、综合治理出生人口性别比、婚育新风进万家、关爱女孩等活动，采取各种形式，全方位、立体式建议科学、文明、进步的婚育观念、一定水平上削减了影响计划生育的思想障碍，广大群众执行计划生育***策的自觉性进一步增强。截止年9月30日，全市晚婚率达39.83%放弃二孩生育指标的农村夫妇累计已达2860对，推迟领取《生育证》农村夫妇4230对。
三是低生育水平基本稳定。期间年平均出生率控制在7‰以内。少出生1.5万人，圆满完成人口计划。据统计，年10月1日至年9月30日，全市共出生10449人，一孩7594人，***策内7554人；二孩2799人，***策内2612人；多孩56人，***策内41人；人口出生率6.98‰，自然增长率3.52‰；***策内生育10207人，符合***策生育率97.68%***策外多孩15人，***策外多孩率0.14%当年生育一孩妇女上环率64.39%当年生育二孩及以上夫妇结扎率52.38%出生人口性别比118年度考核样本点统计准确率99.30%
有效地控制了出生人口性别比攀升的势头。年出生人口性别比比2000年下降了2个单位值。集中整治“两非”专项活动取得明显效果。截止年9月底，四是重点工作效果显著。各地各部门从健全制度、强化管理、宣传教育、从严查处、综合治理入手。全市“两非”案件立案5起，查处结案5起，收缴“两证”15本。计生服务体系逐步完善，三查服务、月查服务、随访服务等“三大服务”全面开展。***节育优质服务、生殖道感染和出生缺陷干预“三大工程”全面推进。免费服务、奖励扶助制度、青春期健康教育、防控艾滋病工作全面落实。
计划生育工作专班未动、职能未减、责任未变、经费未减。全市701个村（居）有694个村（居）按要求配备了女计生专干。并享受村干部待遇。杨林尾、三伏潭镇村（居）专干工资实行了镇财***统筹、计生办考核发放的管理方法。基层信息网络建设初步完成。市人口计生委信息系统实现了上与省计生、下与镇办计生办互联互通，五是基层基础工作进一步夯实。基层组织网络逐步健全。镇办综合配套改革中。提高了工作效率和管理水平。
市人口计生工作取得了显著成果。但是必需清醒地看到人口与计划生育工作发展中还存在一些不容忽视的问题：一是计划生育工作紧迫感有所减弱。连续多年完成人口计划、进入低生育水平后，期间。一些地方盲目乐观、思想***、工作松懈，特别是一些地方的领导干部思想认识开始下滑，认为计划生育工作相对以往已经变成一种较为自觉的行为，不需要像前几年那样重视了更不需要大兵团作战了只要专班工作就行了少数地方不是琢磨如何抓紧抓好工作，而是琢磨如何应付市里的检查、考核，更有甚者，工作不力数字补，采取弄虚作假手段“完成”责任指标。二是计划生育工作质量有待进一步提高。目前，受各种外界因素影响，市的低生育水平还不太稳定。随着农村各项改革的深入推进，农民负担逐步减轻，家庭抚养利息下降，以前迫于经济压力未生育的家庭，激进生育观念没有根本转变的情况下，极有可能弥补性生育。受大学教育收费高、就业难、打工经济收效快等因素的影响，多读书不如多生孩子发家致富等新的读书无用论在农村抬头，这必将因人口文化素质的下降并引发人口出生率的回升，使全面提高计划生育工作质量的难度越来越大。近年来，有些镇办符合***策生育、***策外多孩率、出生人口性别比等主要指标呈现了反弹的趋势，极少数地方已经迫近临界点。三是社区、集镇计划生育管理亟待规范。相当一部分地方的集镇、社区组织机构不健全，计生专干不落实，经常性管理措施落空，成为***策外生育的防空洞”同时，大量的下岗职工居住或生活在社区，对他计生管理呈现了空档”集镇、社区计生工作管理已经成为我市人口计生工作水平上档升级的重要制约因素。以上这些问题严重制约着我市人口与计划生育事业的深入发展，必需引起高度重视，并切实采取有效措施予以解决。
市经济社会发展正处在一个关键时期，当前。进一步做好人口和计划生育工作，意义极为重大。各级******领导干部对此要有清醒的认识，一定要站在全面落实科学发展观、构建和谐的战略高度，进一步深化对新时期人口和计划生育工作重要地位和作用的认识，深化对这一工作的临时性、艰巨性、复杂性的认识，克服***松懈情绪，切实增强做好人口和计划生育工作的使命感和责任感。要不断强化计划生育基本国策意识，始终坚持稳定现行生育***策不动摇，坚持******一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持计划生育“一票否决制”不动摇，以对人民、对未来高度负责的精神，坚持不懈地把我市人口和计划生育工作抓紧抓实抓好、抓出新成效。
二、明确目标。抓好“人口与计划生育工作
必需坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导，做好“时期的人口与计划生育工作。全面落实科学发展观，依照构建社会主义和谐和全面建设小康社会的要求，坚定不移地执行计划生育基本国策，以稳定低生育水平为主线，加快体制机制创新，综合利用经济、法律、行***手段，控制人口数量，提高人口质量，使总体生育率坚持在1.8以内，年均自然增长率控制在5‰左右；出生人口总数控制在7万左右，2010年总人口控制在158万左右，符合***策生育率坚持在94%左右，努力争取在2010年全市出生人口性别比趋向于正常值。促进人口与计划经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展，为实现经济社会发展领跑全省发明良好的人口环境。
1建立健全人口和计划生育工作新机制。各地各部门要以完善农村局部计划生育家庭奖励扶助制度为重点。加快实现计划生育工作主要以“控制、奖励多生”向“奖励少生”和奖励并举转变。要着力完善农村局部计划生育家庭奖励扶助制度“资格确认、资金管理、资金发放、社会监督”四权分离的运行机制，规范顺序，确保这项德***民心工程落到实处。要借鉴外地的好做法、好经验，制定和落实对计生家庭的各种优惠***策，资金、项目及其它资源分配上向计生家庭倾斜，让计生家庭得到更多的实惠，逐步形成奖励、优惠、减免、扶持、保证、救助“六位一体”计划生育利益导向机制。
2着力推动综合治理。不可能毕其功于一役。要把降低出生人口性别比作为计划生育工作的重要内容常抓不懈，运用法律、***策、舆论宣传等手段，进行综合治理，力争到未出生人口性别比有较大的降低。要实行标本兼治、综合治理，建立健全出生人口性别比目标管理机制，调动各相关部门的积极性，依法严厉打击贩卖、摧残、遗弃女婴的违法行为，坚决制止非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠行为。要建立定期跟踪和督促检查制度，对专项整治不力、工作效果较差的地方和部门，要严肃批评、限期整改；对有案不查，查清案件而不处理的地方，要进行通报；对在综合治理出生人口性别比工作中弄虚作假，数字上做文章的地方，要坚决予以“一票否决”要积极探索建立有利于女孩健康生长的利益导向、舆论导向机制，探索综合治理出生人口性别比升高问题的有效途径，深入开展“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家”等活动，促进群众进一步转变婚育观念，形成全社会共同关注和支持降低出生人口性别比的良好氛围。
3着力抓好流动人口计划生育管理和服务。加强流动人口计划生育管理。进一步减少***策外生育，做好人口计生工作的重要内容。市既是一个人口大市，又是劳动力流动大市，各地各部门要充分认识新形势下抓好流动人口计划生育工作的重要性和紧迫性，采取得力措施，切实把流动人口管理和服务工作落到实处。要坚持“公平对待、合理引导、完善管理、优质服务”方针，坚持以现居住地管理为主的流动人口计划生育工作的原则，加强城乡和地域之间的协作配合，消除计生工作的盲点和死角，努力使计生管理和服务覆盖全体人群。要加强流出人口管理，继续推行“六个一”管理方法，即婚育妇女外出前参加一次“三查”落实一种节育措施，办一份《流动人口婚育证明》签一份计划生育管理服务合同，留一个通讯地址，确定一名责任担保人，减少流动人口***策外生育。要加强流入人口管理，城镇***、***府要建立“属地管理、单位负责、居民自治、优质服务”长效机制，切实将流入人口纳入常居人口管理范围，一同宣传、一同管理、一同服务、一同检查，努力减少流动人口***策外生育。
4着力强化社区计生管理。逐步建设一批高水平的社区居委会。要逐步推行以单位负责、社区管理为基本内容的属地管理模式，充分发挥社区在计生管理服务中的作用。要选派一批优秀计生干部到社区协助抓“计生”工作。要成立专班，对社区计生情况详细清查，建档成册，落实经常性管理服务措施，消除计生管理死角，坚决扭转集镇、居民小区计生管理服务的主动局面。
5着力夯实基层基础工作。加强计划生育的基础建设。将村居计生专干的工资实行“镇办财***统筹，计生办考核发放”管理方法，解决村居计生专干待遇落实难的问题，达到稳定队伍、充分调动工作积极性的目的要提高计生系统干部队伍素质。广大计生专班人员要树立宗旨观念，转变工作作风，加强业务学习，继续弘扬敬业、奉献、求实、创新的计生精神，工作中坚持规范上求高、措施上求严、工作上求实，努力提高群众满意率。要加强服务阵地建设。依照“十好”要求，将镇办计生服务中心建成“十星服务中心”使之真正成为育龄群众的娘家”要加强信息系统建设，采取培训、交流、脱产学习等各种形式提高微机操作人员业务素质，确保信息系统正常高效运转。要深化优质服务。强化婚前培训、新生儿筛查、孕期保健工作，使全市新生儿缺陷发生率明显降低。
6扎实抓好明年计生工作。年是国民经济和社会发展第十一个五年计划实施的第一年。显得尤为重要。要把遏制局部地方生育水弹势头作为明年工作的重中之重，突出抓好几个后进镇办、单位和跟踪检查，督促他抓好整改，尽快扭转计生工作主动局面。要以稳定低生育水平为核心，以打击“两非”社区和流动人口计生管理为重点，进一步深化计划生育优质服务，进一步创新婚育新风进万家活动和“关爱女孩行动”进一步强化计划生育基层基础工作，进一步完善“依法管理、村居民自治、优质服务、***策推动、综合治理”工作机制，巩固和提高计划生育工作质量和管理服务水平。
7着力抓好春节期间的人口与计划生育工作。春节将至，各地各部门的计生工作考核也已经完成，少数地方的计划生育工作呈现了滑坡。调查解剖结果标明，当前，少数地方的计划生育工作专班工作热情不高，有***松劲情绪，少数地方计生办主任认为年的帐”已交，年工作由谁来抓尚未明确，所以工作时处于观望状态；少数镇办计生办主任刚刚调整上来，一时难以理清工作头绪，处于打乱仗状态；少数镇办计生办主任工作多年，希望调整岗位，精力没有放在抓工作上，以上原因导致几大重要指标全部低位运行。据统计，调查的15个村三查率55.1%上环率12.75%结扎率8.04%月查率79.1%以上数据说明，当前我市人口与计划生育工作形势十分严峻，如果任其发展下去，将直接影响年人口与计划生育工作目标的顺利实现。各地各部门一定要以只争朝夕的精神，扎实做好当前的各项工作，确保年各项工作任务的完成。一是要加强月查对象管理。各地各部门要全面落实孕情跟踪管理服务制度、孕情演讲制度、引流产审批制度、死产报告制度、干部包保***策内孕妇责任追究制度，从源头上预防“两非”案件的发生。要动员组织镇（科局）村（单位）干部包保***策内孕妇，包***策内孕妇不外出，包外出对象按时返回，包按时参与月查，包不非法鉴定胎儿性别，包不违规引产，包不遗弃、溺死女婴。对拒不履行包保责任或在包保中有严重失职行为的包保责任人，要按干部管理权限，给予***纪、***纪奖励和经济处罚。要严肃处置一批逃避月查的持证对象、月查上弄虚作假的当事人、违规B超医生等违纪违规违法典型。二是要加强三查管理，堵控***策外生育。要结合清理清查，完全摸清三查对象底数，建立管理服务档案，落实管理服务措施。要提高三查比率，对三查未到位人员要派专人采取强有力措施落实到位。要抓住春节外出务工三查人员返乡这一时机，对照年初签订的合同，严格按合同结帐，该奖的奖，该罚的罚，硬帐硬结。要落实节育措施，继续提倡“一环二扎”节育管理办法。三是加强社区和流动人口计生管理，消除计生管理的死角和盲区。会后，市人口计生委要会同城区三办一园开展社区计生清理清查活动，完全摸清社区计生工作底数，建立健全计生组织网络，配备计生专兼职人员，落实管理措施，堵塞计生管理漏洞。各镇办要组织专班对集镇计生情况开展清理清查，并借鉴农村计生工作的胜利管理模式，把集镇计生管理各项措施落到实处。对外流人口，其流出前，要登记造册，签好合同，组织三查，操持《流动人口婚育证明》掌握其流向。流出后要及时与其居住地计生部门联系，解其***节育情况。要进一步规范《流动人口婚育证明》管理，免费向育龄群众提供《流动人口婚育证明》努力提高《流动人口婚育证明》办证率。
三、加强领导。确保人口和计划生育工作的继续健康发展
1坚持******一把手亲自抓、负总责。各级领导干部特别是一把手要有人口安全意识。人口平安这根弦不能松，抓计生工作的劲不能松。各地***、***府要依照科学发展观、正确***绩观的要求，把人口和计划生育工作摆上更加重要的位置，纳入全面建设小康社会和经济社会发展的总体规划，坚持******领导亲自抓、负总责，定期研究、安排、检查人口和计划生育工作。要深入基层、深入群众开展调查研究工作，尤其是要研究如何稳定低生育水平、如何有效治理出生人口性别比、加强流动人口计划生育管理和服务等工作重点、难点，及时有效地指导、协助基层干部群众解决工作中的实际困难，力争每年解决一、两个影响和制约外地区人口和计划生育工作的突出问题。要继续推行多年来行之有效的目标管理责任制，一级抓一级，层层抓落实，事事有人管。要主动协调各相关部门进一步加大对人口和计划生育工作的支持力度，切实形成齐抓共管、综合治理的工作局面。
2严格目标责任制管理。真正做到认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。要坚持***、***府每年听取人口和计划生育工作情况汇报，召开由******一把手参与的人口和计划生育工作座谈会、由分管领导参与的人口和计划生育工作会。坚持把领导干部落实人口和计划生育责任制的情况作为衡量***绩和奖惩任免的重要内容，任期内逐年考核，离任时进行审核，对工作失职的严格实行责任追究。坚持对人口问题实行综合治理，明确相关部门在人口和计划生育工作中的职责和任务，不定期地组织对相关部门的自查和检查。坚持层层建立农村计划生育联系点制度和国家干部驻村包点责任制度，坚持层层签订人口和计划生育目标管理责任书，严格实行目标责任管理，实行计划生育责任追究制和“一票否决”制。坚持分类指导，每年奖励一批先进单位、重点管理一批后进单位，促进人口和计划生育工作平衡发展。
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