学文网人事助理的工作内容篇1
关健词：***事理论课 辅助教学内容 教学效果
***事理论课是教授大学生***事知识的主要阵地，大学生的必修课。然而，从多所高校了解到的情况来看，***事理论课的教学效果并不理想：学生缺乏学习兴趣，学习动力不足。笔者认为，造成这一现象的一个很重要的原因是***事教师过多的注重理论知识传授，过于依赖教材上的内容，很容易将这些内容讲的索然无味。
***事理论的知识面宽，知识点庞杂，牵涉到***事、***治、经济、人文、工程、时事、历史等诸多内容，并且各内容间高度交叉融合。中国国防、***事思想、战略环境、***事高技术、信息化战争，每一章都可以看作一个***的知识体系。从教学实践来看，在课程时间较短的情况下，教师要讲好这门课，就需要对这些知识体系有很好的把握，在课程要求的理论内容上合理的引入战例、故事、轶事等内容，更好的导入课程，提升课程教学效果。而这些用于辅助***事教师讲解***事科学理论知识的内容，笔者统称为辅助教学内容。下面，笔者关于辅助教学内容做系统地阐述。
一.辅助教学内容应当精炼
课程引入辅助教学内容，其目的是为了更好的导入课程，帮助学生理解和掌握知识点，用新奇的案例、故事等内容来吸引学生，培养学生的学习兴趣。但是，我们应当看到，这些内容本身并不是课程要求学生掌握的知识点。因此，在讲解这些内容时不能花过多的课时，否则就本末倒置了。***事教师在选择辅助教学内容时应尽量找一些短小精悍的内容，足以说明问题就行。
二.辅助教学内容要具有针对性
辅助教学内容的选择应与课程知识体系相关，并与现实教学情况相符合。其一，辅助教学内容的选择要针对课程的知识体系，要与所要讲解的知识点具有关联性，符合课程教学的要求；其二，内容的选择要符合现代大学生现有的知识结构。选择辅助教学内容时，***事教师应当循序渐进，尽量选取一些大学生听得懂、能接受的案例、故事等，用容易理解的内容引导学生，逐步掌握相对高深的***事知识。
三.辅助教学内容要具有多样性
***事教师应根据所讲解的知识点的不同选择形式不同的辅助教学内容。历史人物的奇闻轶事、时事、现实生活中***事知识应用案例等都可作为辅助教学内容选择的对象。在实际教学过程中，笔者感觉到合理的、形式多样的辅助教学内容能勾起他们的好奇心。例如，在讲解国防手段中的经济手段时，讲美国为打击俄罗斯所采取的金融战；在讲解国际战略形势时，选择叙利亚内战和难民潮作为辅助教学内容。
四.辅助教学内容要具有典型性
教学内容选择的典型性指的是内容的代表性。古今中外，关于***事的战例、故事、轶事等非常多，辅助教学内容的可选择面是非常大的。***事教师要充分理解知识点的内涵，在浩如烟海的内容中挑选出具有一定感染力和震撼力的内容，这样更容易被学生记住。
五.辅助教学内容要具有时效性
熟悉的事情更容易让人接受。现达的通信让学生能从多个渠道大量了解资讯。***事教师在选择辅助教学内容时应尽量选取发生时间比较近的事件、案例，让学生有熟悉感、亲切感，更容易被学生接受。
六.辅助教学内容要兼顾宏观和微观
***事理论课程的教学内容体系中既包括国际格局、国家大***方针、国与国之间关系等宏观方面的内容，又包括具体***队生活、***事实践等微观的内容。笔者在实际教学中体会到，宏观的内容能让学生形成大局观；而微观的、细节的内容能让学生产生直观的感受。
七.辅助教学内容要具有实用性
中国长期处于和平时期，***事理论知识在现实生活中的表现似乎不明显。在实际教学过程中，很多学生认为***事理论对现实生活没有指导意义。所以，***事教师在选取辅助教学内容的时候，应当考虑所选内容的实用性，将***事理论与学生实际工作、生活、学习联系起来，促进学生的人格完善。例如，笔者在教学中将战争与社会竞争做类比。用现实的案例告诉学生，***事理论、战争技巧是可以解决诸如找工作、职位升迁等学生目前或将来需要面对的竞争问题的。往往这样的内容很容易吸引学生，得到他们的响应。
综上所述，辅助教学内容是激发学生学习兴趣的催化剂，是联系***事理论各知识点的粘合剂。辅助教学内容是讲好***事理论课程必不可少的环节。选择合适的辅助教学内容一定能为提高***事理论教学效果提供强大的助力。
参考文献
[1]龙湘攸.论高校***事理论课教学内容改革[J].当代教育理论与实践，2009，03：77-78.
人事助理的工作内容篇2
秘书与上司的注意事项
1.秘书要服从领导，认真领会领导意***，圆满完成领导交办的各项工作。
2.尊重体谅领导，虚心接受领导批评，受到误解不在人前辩驳，如有必要，可找合适的机会解释。
3.维护领导的威信，不在背后议论领导，给领导提意见和建议一定注意场合与时机。
4.领导工作中出现失误，秘书要积极采取措施弥补和消除影响。
5.善于总结领导的活动规律，在工作上与领导步调一致，为领导提供高效率的服务。
6.加强与领导思想上的沟通和交流，建立起秘书与领导相互信任的和谐关系。
7.不假借领导的名义以权谋私，损害领导的名誉。
8.加强自身修养，树立服务意识，提高工作能力，当好领导的参谋和助手。
秘书的职业特征
【(一)秘书的职业特征】
服务的直接性和稳定性
知识化和专业化
年轻化和女性化
【(二)秘书日益成为现代社会急需的软人才】
秘书是软人才中的代表之一。
秘书的职业通道很长，中国加入WTO，为秘书提供了更加无限广阔的发展空间。
工作性质
【(一)秘书的根本性质辅助性】
辅助性是秘书部门天生的属性
辅助性是领导工作对秘书工作的必然要求
辅助性是由秘书部门在管理体系中的地位所决定的
【(二)秘书工作的特征】
与其他具有辅助性职能的工作相比，秘书工作具有以下的特征：
1、中介性
秘书部门的这种中介性特征一方面决定了秘书工作的纽带和桥梁的作用，另一方面也决定了秘书工作是非***性的辅助工作。
2、直接性
秘书工作的直接性体现在：在行***组织上，在岗位设置上，在工作程序上
3、全面性
是体现在职能辅助的全面性上
是体现在过程辅助的全面性上
4、服务性
人们把秘书工作比喻为上管天文地理，下管鸡毛蒜皮，把秘书工作说成没大没小，没完没了。
5、被动性
秘书工作的的被动性。要求秘书人员一定要不越权、不越职。
秘书应在辅助性被动性的工作中发挥创造性和主动性。
6、潜隐性
秘书工作的潜隐性表现在三个方面：
活动名义的假借性
活动过程的幕后性
劳动成果的潜在性
7、机密性
关于这点，我们将在后面具体阐述。
工作要求
主要可概括为四个转变和六个要求
【(一)秘书工作的四个转变 】
秘书工作三服务(为中央服务;为中央个部门和各省、自治区、直辖市服务;为人民服务)
秘书工作应该发挥四个作用(参谋作用、助手作用、提供信息作用、协调作用)
实现四个转变
1、从单纯地办文办事转变为既办文办事又出谋划策;
2、从单纯地传递信息转变为综合处理信息;
3、从被动服务转变为主动服务：
4、从凭老经验办事转变为科学化管理。这四个转变其实是对秘书人员提出了更高的要求，即秘书工作应该向着综合处理信息、主动服务与科学化管理的方向发展，而这也是发达国家秘书工作的特点。
【(二)秘书工作的六个强调】
强调调查研究工作
强调信息工作
强调信访工作
强调协调工作
强调督察工作
强调***务、***务服务工作
工作内容
职能和职责的区别
职责是秘书人员在辅助管理的活动中所承担的具体的工作内容。它具有多样性和具体性的特征，解决的是秘书应当做什么的问题
职能则是秘书人员在职责范围内一切活动所产生的整体功能，它具有宏观性和概括性的特征，它不仅解决秘书工作做什么的问题，还要解决秘书工作为什么做和应当怎样做的问题。
【(一)秘书的职能】
1、辅助决策
(1)辅助决策的含义：在决策过程中，在知识(包括理论)、能力(包括技术)、经验和精力等方面给予决策主体全面的补偿，以提高决策的科学性和时效性。
(2)辅助决策的特征：体现在以下几个方面：
辅助内容的综合性
辅助时间的经常性
辅助环节的全过程性
(3)辅助决策的原则
超前原则
定位原则
信息原则
谏诤原则
(4)辅助决策的过程
协助领导确定目标
协助领导设计方案
协助领导评优选优
协助领导实施反馈
2、协调关系
(1)协调关系的含义：秘书的协调是指秘书人员在自己的职权范围内，自觉地调整各类组织、各项工作、各个人员之间的关系，促进各项活动趋向同步化和和谐化，以实现组织目标的行为过程。
(2)协调关系的特征
从属性
广泛性
间接性
(3)协调关系的原则
***策指导
客观公正
平等协商
注重整体
灵活适度
(4)协调关系的过程
摸清情况
找出症结
恰当协调
督促落实
检查反馈
3、处理信息
(1)处理信息的含义：信息是指客观存在的一切事物通过物质载体发出信号、消息、情报、数据、***形、指令中所包含的一切有价值的内容。信息不是事物本身，而是表征事物消息和信号中的内容。
(2)处理信息的原则
及时性原则
保真性原则
适用性原则
预测性原则
(3)处理信息的内容
历史信息
上级信息
内部信息
公众信息
社会信息
(4) 处理信息的过程
信息的收集
信息的加工
信息的传递
信息的反馈
信息的储存
4、办理事务
(1)办理事务的含义：事务是指一切同领导工作有关的日常具体工作。
(2)办理事务的特征
综合性
服务性
繁琐性
突击性
(3)办理事务的原则
被动中求主动
原则中求灵活
繁杂中求规范
(4)办理事务的程序
自然程序
理论程序
指令程序
法定程序
技术程序
习惯程序
【(二)秘书的职责】
大致也有以下11个方面：
日常事务管理(办公室管理、通信管理、值班事务、日程管理、印章管理)
接待事务(来访接待、安排服务等)
会议事务(会议安排、会场布置、会议服务、会议文件的处理等)
行***事务
信访事务(群众的来信来访或顾客的投诉处理等)
调查研究事务(搜集信息，提供可行性的方案供领导选择)
文书档案事务(文书撰写、制作、处理和档案管理)
写作事务(各种文体的写作)
协调工作(***策、工作、地区、部门、人际关系等)
人事助理的工作内容篇3
【摘要】本文选取美国出版的《行***助理和秘书手册》与国内出版的《秘书实用手册》进行比较，以便通过了解域外经验，为中国秘书手册编写水平的提高提供一些借鉴。
关键词 行***助理和秘书手册；中外；对比
一、一般性介绍
自上世纪80 年代秘书工作、尤其是******机关的秘书工作研究正式开展以来，取得了不少成绩，出版了不少相关研究成果，为我国秘书与行***助理的相关从业人员提供了切实的指导，但是相对于西方发达国家，我们的秘书工作研究或相关书籍的编写仍然存在不少差距。本文选取两本主题与体式相近的秘书手册——《秘书实用手册》《行***助理与秘书手册》进行比较，具体呈现两本书的异同与优缺点，以求达到他山之石以攻已玉的效果。
国内学者编著的秘书手册类书籍数量不少，目录的设置往往介乎于秘书学教科书与秘书工作手册之间。这些相关手册中，著名秘书学领头人王千弓的《秘书实用手册》是1996 年出版的，比较权威，使用范围比较广，而且它也不像2000 年以后出版的同类书籍那样常为培训教材。因此，笔者选取这本书作为我国秘书手册的代表。英文原版的《行***助理与秘书手册》自1995 年出版后，已连续修订了五版，最新的为2014 年版。不过因条件限制，笔者只找到了该手册的2008 年的英文原版第三版。此书虽离现在已有7 年时间，个别内容（比如办公设备和电脑部分）与时代有点脱节，但其他方面的内容并不会脱节太多，所以可以选择用于比较。粗略地看，《秘书实用手册》和《行***助理与秘书手册》都陈述了秘书工作的方方面面，包括办公室布置、秘书写作、文档整理等等，结构较为相似，涵盖也都比较全面。
《秘书实用手册》是一本辞典与手册相结合的手册，概念解释和定义以辞典式写法编排，工作实务以手册式写法构成。全书分为十个部分，分别是秘书工作概述、参谋功能及保密职责、信息管理、文书处理和档案工作、会议管理、信访工作、办公室事务、秘书写作、国外及香港的秘书工作以及历代秘书知识等。美国的《行***助理和秘书手册》由一般事务、办公设备与电脑、商务文书、语言运用、财务活动以及职场晋升6 部分构成。整体来说，这本书是以大主题为基础，小标题为着眼点，具体解析每种事务之下的各个步骤，并对各类事务的注意事项进行总结与提醒。这对于中低层秘书积累经验、提升自我、发展为高级秘书具有指导性。虽说粗看这两本手册都不错，且各有千秋，但若仔细阅读比较，却会发现我国学者编写的这本《秘书实用手册》存在不少问题。
二、《秘书实用手册》所存在的主要问题
与《行***助理与秘书手册》比较，《秘书实用手册》大致存在八方面的不足。
( 一）受众对象较为单一，职业覆盖面狭窄。《秘书实用手册》明言编写目的是为各类秘书从业人员、秘书学教学与研究工作者提供帮助和指导，但手册绝大部分内容是有关******机关秘书工作的，针对公司、企业秘书、助理的内容比较少。无疑，非******机关秘书工作者，就难以从该手册中得到有效帮助。由于美国是一个私营市场经济高度发达的国家，所以《行***助理与秘书手册》的主要受众是企业的秘书助理，但是其内容却适用于各领域秘书助理，所以相对来说，美国这本手册比我国这本的受众对象和职业覆盖面都要广。
（二）内容设置过泛、过于庞杂。从另一个方面看，《秘书实用手册》的内容又好像太过全面，既有秘书学理论，又有工作实务指导。但秘书手册并非秘书大全、辞典或教科书，秘书具体工作中并不经常需要历史知识或调查方法。全部内容都列入到一本手册中，这就不像实用手册，而像“常用语大全”了。而再反观《行***助理与秘书手册》，只包含非常实用具体的秘书工作内容与指导，并无多少理论、历史知识之类的内容。
（三）实用性比较欠缺，理论与实际有些脱节。手册，在英文中有Handbook, Manual 和Notebook 的意思。根据《汉典》，手册即“汇集一般资料或专业知识的参考书，或者是专门用于记录某一方面情况的本子”。如果一本手册让使用者看了之后却发现与实际工作或实际情况联系不紧密，或者只知大致步骤却不知如何实际操作，那么手册的指导、帮助性就会大打折扣，而《秘书实用手册》恰在这方面存在不足。
该手册所示的各项基本工作步骤相对还是比较完整的，但具体陈述的却主要是概念，缺少对实际具体工作的明确指导，显得比较空泛、实用性差。譬如在这本手册中，怎样接听电话、如何处理文书等各个步骤都有注明与指导，却缺少针对具体环节时的具体做法、注意事项的提醒。又如“领导住宿安排”部分只是描述了住宿的基本要求，即交通方便、设备齐全、房间位置较好、楼层不要太高等。但是，类似“该如何安排领导的住宿？”“什么方法能够订到最划算和最有保证的房间？”“实在订不到住房该怎么应急处理？”等问题，该书都没有提及。假如一个秘书在为领导安排住宿时遇到了一些麻烦，想从该手册中得到及时有效的帮助，恐怕就会落空。而相较之下，《行***助理与秘书手册》就详细列出了在预订住宿时可能出现的各种情况。比如旅行社一般都会留有多余的房间，所以要提前联系好一家关系良好的旅行社，以便在紧急情况下向该旅行社订购房间。再如信件不见了以后可以用什么方法找回等等。
（四）文字陈述多，具体流程性介绍不够，***例更少，缺乏直观性。《秘书实用手册》的具体指导多是常规性的文字陈述，工作流程性指导方式使用不多；而且相关指导也时常显得比较粗略，不够细致；至于***表展示法使用得就更少了，缺乏一目了然的功效。而《行***助理和秘书手册》，不仅细节指导详细，而且往往附有直观性的***表展示。比如对邮件的处理，该手册就先简单解释邮件的作用，然后就是对寄件尺寸、寄件时间等具体细节的详细提示。同时还介绍了用哪些方法可以寄邮件，哪些公司比较可靠。该手册对信件制作环节一步步地进行详解，包括信件结构构成、信封邮票的粘贴方式、各地信件地址简写总表、各种寄件的尺寸以及各种打包方法等等。同时提醒，如果是要寄大件的东西，怎么选取箱子、怎么注意贴好封条；如果丢失了，应该怎么做。本节的最后，编者还列出了一个清单，以便读者检查是否有所遗漏。这样细致且富于程序性的指导，无疑非常有助于相关从业人员方便、谨慎、有条不紊地工作，大大提高工作效率，减少出错的机率。
用***示法将相关的工作流程或信息进行直观地总结、集中归类呈现，也是《行***助理和秘书手册》的亮点之一。比如该书办公室常用事务一部分，在具体介绍完相关程序之后，又给出***表归纳。再如，该书也提供了相当丰富、排列有序、查找便利的“全美电话区号表”“全美邮编”“全美地区时差表”等较为常规性的***表。除此之外，还有不少具体事务、程序的直观***示。
物资置办是秘书可能遇到的基础性工作内容，对此《秘书实务手册》也缺少关注，一个常规办公室哪些东西是必须的，亦没有清晰列出。但请看《行***助理和秘书手册》，其办公用品就陈列出了参考清单（见下***）：
（五）与管理学、心理学等相关学科结合不够。秘书及行***助理工作及其相关研究，都需要较多其他学科知识或方法的帮助，但是《秘书实用手册》的编写，在这方面则存在较大不足。如“如何更好地进行时间管理”就可以借助管理学的知识，但是该手册的相关部分，却未见有所联系。而与之相对照，《行***助理和秘书手册》将一些管理学的理论融合于其中，把秘书时间管理、办会、文件等各种事务和管理学相结合。该书借用了管理学的时间管理理论——第三代时间理论，根据任务的轻重缓急设定计划，做出坐标***表，制定时间计划表。
另外《秘书实用手册》的编写语气过于***，不够亲切，常常给人以指示、命令之感。这固然首先可能是因为编写者们自觉、不自觉地将自己放置在了指导者的角度，但可能也与缺乏心理学方法的引进不无关系。《行***助理和秘书手册》较好地引入心理学方法，相当注意揣摩读者对象，尤其是具体场景中所涉及人员可能出现的心理反应，从而针对性地定位语气、选择用语，给人以舒服、安慰、可信赖的感觉，这尤其是对那些新入职场的相关从业人员来说很有安慰、放松、依靠感。
（六） 语言生硬，排版太密。《秘书实用手册》不少词条属于百科辞典式内容，比如建国后的第一次秘书长会议，通用文件材料的归档范围等。各词条解释或者延伸的语言风格也与辞典类似，以第三人称的表达方式为主，较为客观，介绍和依据比较***。这种写法虽然严谨，但却缺乏灵活性，大大降低了手册的“悦读性”和支持力。《行***助理与秘书手册》却与前者的风格完全不相同。比如，手册对刚进职场的人是这么说的：刚进入这个地方，你可能觉得这里有很多的问题，你也很想提出来，但是请你记住，你想提出的，是很多刚进职场的人都想要提出的问题，但是，你的上司拒绝了这样的提议，必定有他的理由；所以，请你再多观察一段时间，当你熟悉了这里的环境，真正了解了这里的规律，或许你的问题就能找到答案了。手册的第一作用无疑是指导性、指引性的，手册的用语平实、亲切，让人读来有与朋友或亲人面对面的感觉，其帮助、指导的效果无疑会更好。
《秘书实务手册》整本书的字体都较小，且编排得密密麻麻，不易迅速浏览发现所需要的具体内容。假如秘书在时间较为紧迫或比较紧张的情况下查阅该手册，可能难以快速找到所需内容，会让其变得更为紧张、烦躁。而《行***助理和秘书手册》的排版并非密密麻麻一片凌乱，而是分点、分层，步骤之间隔段隔行，具体要求和关键字词制黑，内缩进，非常清晰，一目了然。
（七）缺少办公设备的使用指导与置办内容，与时展结合不够紧密。《秘书实务手册》比起其他国内同类书籍，在办公设备及软件方面的介绍算是不错的，但也只是提到某种设备是什么，却没有解释如何运用。这表面看似是考虑不同，但实质却可能反映了国内同类书籍所存在的缺乏与时代同步意识的问题。笔者查阅了1980 年代末到2011 年以来我国学者所著的多部秘书手册，发现它们都极少涉及应该怎样运用现代化办公用具的内容，即便这20 多年来，电子办公技术在中国取得了长足的发展。
而美国的《行***助理和秘书手册》有一部分内容专门就是关于办公设备与电脑的。介绍了当时最常用和最先进的电子办公产品和具体的使用方法，也包括比较实用的软件的用法等。作为一个刚入门的秘书，通过这一章，可以迅速地把握各类办公设备的用法，在工作中得心应手。比如它的2008 年版，就引入了PAD这样当时非常新的办公用品，而该书已出版五版了，笔者猜测，目前的第五版一定会包括Macbook，Pad，Surface 等电子产品的用法。与时代结合紧密的秘书手册，才不会落伍，持续受到读者的欢迎并不断再版。另外要补充的是，《秘书实用手册》还引入了一些传统的秘书工作概念与流程之外的新词汇，如秘书事务所、秘书服务公司、皮曼特速记法。这类新兴秘书产业词汇及外国秘书工作的相关知识，极少出现在国内出版的其他秘书工作手册中。
同时，该书也突破了以往秘书工作手册只罗列单一常规工作指导的情况，拓展了其他秘书技能，加入了许多“谋”和“管”的内容，对秘书工作的全面发展具有意义。
（八）服务意识不够强。这里的服务意识，指得是如何从细节布置上服务领导、服务外来者，这就涉及到办公室的合理布置了。比如，秘书应该在各个办公室会议室准备笔记本与笔，以便随时在各个地方开会或者讨论的时候使用，节省领导的时间也节省自己回办公室的时间。办公室放置地***，既可更好为领导服务，又可在来访人员询问地址的时候进行解惑，也可让自己外出工作更加顺利。这些都是提高领导工作与秘书工作的重要细节。
三、改进建议
上面所谈到的诸多不足，不只是《秘书实用手册》一本书的问题，而是我国同类手册中普遍存在的问题，的确需要引起我们的重视，并急起直追，快速改进。为此笔者试提出如下建议：
一是明确手册的受众对象。在写书之前就需要明确这样类型的问题：手册到底是写给哪一类型的人的？这些人是否能够真正通过手册得到切实、有效的帮助？
二是内容要精，不要杂。重要、关键的内容应该首先阐述清楚，具体的步骤、要注意的细节应该更多地写在手册中，而不是等着读者在工作中摸索。许多并不太必要的内容，如国外秘书知识、历史秘书知识等内容可以考虑缩减或删除。同时，排版要有条理，步骤要分段分行。合理的排版，才会让秘书工作者方便地找到真正需要的内容，不会觉得眼花缭乱。另外要补充的是，手册旁边应该留出空白部分，以供读者将自己的经验记录在手册上，将手册变为自己真正的“帮手”。
三是提高手册实用性、理论与实际的结合程度。多用实例以及***表进行具体工作的演示，不要仅仅使用文字进行描述。实用工作的内容，如电话号码大全，邮编大全等就应该列在手册中，以供随时翻查。
四是注意秘书工作与管理学、心理学等其他学科的融汇贯通。提升手册理论与实践的融合度，为秘书工作提供更好的帮助。五是手册编辑应该与时俱进，将各种现代化设备与软件的内容加入手册中。同时，办公设备与软件应该有具体的操作方法，而不应只有概念介绍。
六是做好各类型的总结。在工作中，应该把一些重要常规的事务列好预备清单，以便工作者作为防漏清单进行翻查。秘书也是财务助理，因此，物质置办的现时推荐与价格，也应该在此罗列出来，作为秘书工作的参考。
七是服务意识应该更提升。办公室应合理设置，如书本地***的放置、小本子和笔的放置等。同时，也应该注意领导的办公室布置习惯，以便于以后领导需要秘书找东西的时候，不至于把领导的办公室搞乱。
八是要提高与时俱进的意识。不断地修订质量较高、读者广泛欢迎的秘书与行***助理手册。
参考文献：
[1] 廖金泽：通用秘书手册. 中山大学出版社，2011.
[2] 王千弓，徐中玉. 秘书实用手册. 华东师范大学出版社，1996.
[3] Stroman, J., Wilson K. & Wauson J.. ***istrative Assistantand Secretary’s Handbook. (2008). The U.S.A., Amacom.
人事助理的工作内容篇4
关键词：美国；学生工作；借鉴
中***分类号：G649.1 文献标识码：A
高校学生工作是高校内部管理的重要组成部分。随着我国社会主义市场经济体制的确立及高等教育领域一系列改革的推进，诸如招生并轨、缴费上学、毕业生就业的双向选择与自主择业、高校后勤社会化改革、高校扩招、学分制的普遍实行及弹性学制的试行等等，都给学生工作提出了新的课题和挑战。美国作为世界高等教育强国，作为市场运行机制最为充分和突出的国家，其学生工作积累了丰富的理论及实践经验。探讨与研究其学生工作，对改进我国的学生工作具有重要的借鉴意义。
一、美国高校学生工作的发展轨迹
美国高校的学生工作有其独特的提法――学生事务（student affairs），它是一个与学术事务（academic affairs）相对的概念。一般来讲，学术事务涉及学生的学习、课程的设置、课堂教学、学生的认知发展等，而学生事务则涉及学生组织、课外活动、住宿生活、感情及个人问题等。因此，学生事务是对学生课外活动和非学术性事务的总称，学生事务管理是指高校对学生事务的计划、组织和领导。学生事务部门（division of student affairs）通常是美国高校内的一大组织部门，是校内负责学生课外教育的组织机构或单位，学生事务管理（student affairs ***istration）则是对这一职业领域的总称。
美国高校学生事务及其管理经历了史前期（约1636――1890's）、萌生期（1890's――1920's）、发展期（1920's――1960's）和成熟期（1960's――1990's）四个发展阶段，并相应地形成了“替代父母制”、“学生人事工作”、“学生服务”及“学生发展”的管理模式。在“替代父母制”（in loco parentis）下，学生事务和学术事务是不加区分的，高校代替学生的父母行使职责，对学生及其校园生活实行严格的寄宿制，道德上有严格的监督，行为上有严格的控制。美国殖民地时期的学院及***后至19世纪前期的州立大学均实行这种管理模式。进入19世纪中叶以后，一方面受德国的影响，美国大学开始注重学术与研究；另一方面，《莫里尔法案》的颁布带来了美国高等教育规模的迅猛发展。在这两方面因素的催化下，美国高校的学生事务管理从学校的学术事务中分离出来，获得了***发展的空间。高校开始建立一些对学生的服务、咨询和管理机构，也开始专设负责学生事务的院长（dean）或副校长（vice president），从而形成了“学生人事工作”（student personnel work）（也译作“学生人事服务”）模式。二战后，伴随美国高等教育的大发展，学生的需要也更加多样化，到了60年代末，随着高校人数增长速度的减缓，高校之间的生源竞争日益激烈，于是催生了学生服务模式，将学生与学校的关系视为买卖双方的关系，学校树立“学生消费者第一”的思想，注重和保障学生的权益，为学生的发展提供各种优质的服务。“学生发展”（student development）是70年代以来美国高校学生事务管理的重要理论和哲学基础，它标志着美国高校学生事务管理的日趋完善和专业化的发展。该理论直接起源于六七十年代的，加强对大学生的专门研究，诸如学生变化与发展、学生成长的影响因素、学生人格的类型、各类环境与学生成长的关系等。学生发展模式以学生为本，尊重学生个体的存在，促进学生的自我实现，即提倡大学生有权决定自己的生活方向，有权选择自己受教育的内容。
在今日，美国高校学生工作领域的术语主要有三个：“学生事务”、“学生服务”及“学生发展”。其中，“学生事务”使用得最为频繁，其内容也越来越丰富，囊括了学生课堂以外的所有活动及相关事务。“学生服务”基本等同于“学生事务”，其特征在于用一种重服务的理念来开展“学生事务”，反映了学生工作这一职业领域的典型特征。“学生发展”则更多的是一种理论基础，它强调所有的学生服务、学生事务及其管理都旨在促进学生的发展。根据1994年美国大学人事协会（ACPA）发表的《学生的学习是当务之急――学生事务的含义》（Student Learning Imperative： Implication for Student Affairs，简称SLI）精神，学生发展的落脚点在于学生的学习，“学习”、“个性发展”和“学生发展”是密不可分的，因此美国高校学生工作通过创设有利于教育和学习的环境，旨在促进学生的学习和全面发展。至此，美国高校的学生工作在其***的组织体系及人员配备的基础上，研究与实践不断地加强，业已真正成为与学术事务并驾齐驱的专门领域，并越来越强化与学术事务领域的沟通与联合，共同促进学生的全面发展，实现高等教育的使命。
二、美国高校学生工作的鲜明特征
（一）崇尚学生本位的管理理念
1937年和1949年美国教育理事会（ACE）两次《对学生人事工作的看法》（The Student Personnel Point of View）的报告，指出高教机构要“考虑学生作为一个完整的人――其智力能力和成就、感情组成、身体状况、社会关系、职业态度和技能、道德和宗教价值观念、经济能力、美学欣赏”，即“强调学生作为一个人去发展而不仅是对他们进行智力训练”。1987年全美学生人事管理者协会（NASPA）《学生事务观》（A Perspective on Student Affairs： A Statement Issued on the 50th Anniversary of the Student Personal Point of View）继承了《对学生人事工作的看法》的基本观点，并重申学生事务的宗旨：提高和支持院校的教学使命；通过鼓励创新精神并确定行为界限，促进共同理想、维护个人权利；鼓励***思考和学生的联合行动。1994年美国大学人事协会（ACPA）发表了《学生的学习是当务之急――学生事务的含义》（SLI），认为“定向于学生学习的学生事务部门”应致力于学生的学习和个性发展。1996年ACPA和NASPA联合发表了《良好学生事务管理的指导原则》（Principles of Good Practice for Student Affairs），制定了七条原则：①为学生创建积极的学习环境；②帮助学生发展相关价值和道德标准；③对学生学习寄予高期望；④通过活动提高学生在学校的业绩；⑤有效使用资源实现学校的使命和目标；⑥联合各种教育伙伴以推进学生学习；⑦为学生建立支持性和包容性社区。
从这些学生工作的指导性文件不难看出，美国高校的学生工作通过创设有助于学生学习和发展的环境，提供各式各样的服务项目或计划，旨在培养全面发展的人。尤其是其学生事务管理的七原则中，就有六条是紧紧围绕学生的发展服务的，充分体现了其学生本位的管理理念。美国高校的学生工作切实地从学生的角度出发，强调在服务中体现学校的管理，实现学校的使命和价值。
（二）实行一级管理、条状运行机制
美国高校的学生工作实行校一级管理体制，管理机构设置及其权限划分只在学校一级进行。一般来讲，学校领导层有一位分管学生事务的副校长，副校长下设学生事务处作为专司学生事务管理的职能机构，并由一名学生院长（Dean of Students）或数名学生事务负责人（the Chief Student Affairs Officer）负责，在学生事务处下再设立各种中心或办公室，并配备负责人及工作人员具体从事某一方面的学生事务。如德州农业大学，该校有一位主管学生事务的副校长，下有副校长助理和助理副校长各一名负责领导和管理相关的学生事务。其中副校长助理下辖五个部门，分别是学生住宿部、学生纪念活动中心、休闲体育中心、多元文化服务中心和学生活动中心；助理副校长下辖四个部门，分别是大学艺术收集和展览中心、学生生活研究中心、大型特别事件及设施中心、学生健康服务中心。
在具体怎样管理如此庞杂的各项学生事务上，有人总结出四种模式：经费来源模式（The Revenue Source Model）、服务相关模式（The Affinity of Services Model）、职员协会模式（The Staff Associates Model）和直接监督模式（The Direct Supervision Model）。其中，经费来源模式主要适用于对诸如住宿管理、学生会、健康服务、饮食服务和书店等辅助的管理；职员协会模式允许学生院长对各种小组和协会进行统一领导，是针对庞大官僚机构和组织计划呆板的直接管理的折中方案；而传统的直接监督模式已经不能适应日趋复杂的学生事务管理。相对地，服务相关模式是美国高校最为普遍的一种运行机制。该模式根据服务项目的相关性对服务项目进行分类，将各不相同但目的相似的服务项目用一定的标准加以划分。例如：通常的划分是这样的：一是入学服务，包括学费、档案管理、经济资助、注册和入学教育；二是学生生活，包括学生活动、纪律、住宿生活项目、学生组织咨询；三是学生服务，包括咨询服务、就业安置、留学生服务、补习服务等；四是辅助，如学生住宿管理、学生会管理、健康服务、书店经营等。负责上述各项服务的专家都要向学生院长报告工作。各类专家在各自的领域有一定的自，学生院长依据各分支机构的地位提供建议以保证相互间的合作。如此一来，就实现了学生工作的条状运行机制，各类机构***设置并由专家队伍提供窗口式的服务。
（三）囊括丰富多彩的内容，采取服务为主的方式
美国高校学生工作内容丰富多彩，几乎囊括了学生学术活动以外的所有范畴。例如，有专家认为，与学生事务相关的部门或服务项目包括：住宿生活、交通服务、毕业生服务、招生、新生定向、经济资助、咨询中心、建议中心、领导力发展、学生活动、学生会联盟、社区服务、就业指导、纪律及仲裁事务、校友联系及发展、对残疾学生的服务、发展性学习服务以及各种辩护与支持项目（如针对有色学生、同性恋、双性恋、变性学生、服役***人、妇女、国际学生、成人学生等特定对象的特殊服务）。诚然，各高校因自身历史传统及现实校情的不同，其学生工作的具体内容不尽相同。但一般来讲，美国高校学生工作包括以下十个方面的内容：招生（Admissions）、注册管理 （Registration）、定向教育（Orientation）、行为规范和纪律（Student Code of Conduct and Student Discipline）、宿舍管理和住宿生活（Housing and Residential Life）、经济资助（Financial Aid）、学生组织和学生活动（Student Organizations and Student Centers）、健康服务（Health Service）、咨询服务（Counseling）、就业指导（Career Planning and Placement）。
在美国学生工作领域，提及较多的是“学生事务（students affairs）”和“学生服务（students services）”，而极少贯之以“管理（***istration or management）”的说法。在具体的学生事务上，使用最多的是“项目（program）”一词。这说明，学生工作的内容多为形形的服务项目，诸如新生定向教育、住宿生活服务、经济资助、健康服务、咨询服务、就业指导服务等。相应地，学生工作主要采取咨询、辅导、服务为主的方式。当然，美国高校学生工作也包含对学生行为规范和纪律、住宿生活等的管理。但在具体的管理操作中，视学生为平等的一员，充分尊重学生的主体地位、保护学生的合法权益。如对违规学生作出处罚必须遵循严格的程序，其过程模式为：原告申诉和举报学生管理部门调查专门委员会听证并作出处罚决定被告申诉校长仲裁实施处罚。
（四）配备专职的学生工作队伍，促进其专业发展
在美国，高校学生工作已成为一种职业方向，管理人员走的是一条专业发展的道路。首先，美国高校设有培养学生事务硕士、博士的专业，并将学生事务作为一门科学加以研究。早在1916年美国哥伦比亚大学教育学院就推出了学生事务管理的研究生培养计划，发展到目前已有一百余所大学设有学生事务硕士或博士层次的教育和培训项目。其次，高校在学生事务管理人员的聘任、提升都有较为明确的要求和程序。通常申请进入学生事务领域工作的需要具有心理咨询、学生事务实践、学生发展等方面的硕士学位。这些人员若要取得中层管理职位还必须拥有相关领域的博士学位。晋升高级职务的还特别强调其过去学生事务管理的经验。最后，学生事务管理人员还充分利用各种学习、培训和交流的机会，不断促进自己的专业发展。从专业发展的类型来看，有正规的、非正规的和非正式的专业发展；从专业发展的形式或层次来看，有个人的（个人以获得文凭或充实自身为目的而参与的各种活动，如大学的研究生培养计划、短期课程培训班、参与专业协会提供的工作坊、两人之间的相互指导等）专业发展、小组或项目的（具有共同兴趣或专业职责的一群人聚在一起学习一种新的技能或增进专业的兴趣，如具有相同兴趣的一群人参加一场座谈或出席同一课堂，甚至包括茶餐厅人们的交谈等）专业发展、事务领域内的（服务于同一类事务范围的人员针对具体事务的交流和讨论，如从事学生资助的人员为研究联邦***府出台的新的资助法案而举行的研讨会等）专业发展、部门间的（为着同一目的，不同部门间人员开展的研讨或集中，如多部门联合贯彻上级的某一指示等）专业发展和专业协会促成的（包括当地的、地区的、全国等不同层次的专业协会，既有针对具体事务、兴趣领域的专门协会，又有囊括大多数学生事务范围的综合性协会）专业发展等。
三、对我国高校学生工作改革的借鉴意义
20世纪90年代以来，应改革所需，我国高校学生工作除了传统的对学生的思想***治教育和日常管理外，新增了经济资助、就业指导、心理咨询等服务项目，越来越接近美国高校的学生事务管理。借鉴美国的经验，改革我国高校的学生工作应该从以下几个方面努力：
（一）落实“以生为本”的管理理念
纵观高等教育的发展史，占主导地位的教育观经历了职业教育、自由教育（博雅教育）、专业教育、全人教育的演变历程。在批判过于狭隘的专业教育和继承自由教育的优良传统的基础上，我们回归人本身，追求全人教育的目标。当前，“以人为本，培养协调发展的富有创新能力的人才”是教育观的核心。为此，高校学生工作必须确立“以生为本”的管理理念。将“以生为本”的管理理念落到实处，我们要做到：尊重学生是基础，关心学生是关键，服务学生是方式，发展学生是目的。尊重学生即尊重学生的主体地位和***人格，构筑平等、和谐的师生关系。这就要求我们的教师和学生工作者放下架子、抛弃权威，将自己与学生置于“人与人”的生活关系上来，建立师生平等的人际情感关系。关心学生即关心学生的利益和需要，给学生“爱”的教育。这就要求我们的教师和学生工作者主动去研究、去理解学生，及时地在生活上、学习上、心理上等方面关心和爱护学生，尊重并维护学生的切身利益、了解并满足学生的实际需要等。服务学生即转变传统的管理观念，变管教为服务，通过提供服务的方式开展学生工作。这就要求我们的教师和学生工作者从学生的切身利益和实际需要出发，真正为学生提供各种各样的服务项目，并以服务的方式做好对学生的成才服务、就业服务、生活服务等。发展学生即学生工作要以学生实实在在的发展为终极目的，是“以生为本”管理的最终归宿。尊重学生、关心学生、服务学生都旨在促进学生的发展，“以生为本”的管理最终是为了实现“全人教育”的培养目标。
（二）构建一级管理、条状运行机制
当前，我国高校基本实行的是校系两级管理、条块结合的运行机制。在校一级，以学生工作处（部）为学生工作的专门机构，同时还有团委、宣传部、保卫处、教务处、总务处等部门兼管部分的学生工作。在系一级，也有类似的机构设置。这种管理体制和运行机制不仅机构庞杂而且效率不高，同时，随着高校教学管理制度和培养模式的改革，以系为重心的学生工作体系将不复存在。因此，改革高校学生工作管理体制，宜构建校一级管理、条状运行机制。即：在校领导中设专司学生工作的副校长一名，依托职能机构学生工作处全面领导与协调校内的学生工作；学生工作处分设多个中心和办公室，直接面向学生开展相应的工作。
具体来讲，学生工作要包括招生、就业、课外活动、学生组织和社团、勤工助学和经济资助、校园文化活动和社会实践、思想品德教育、***训、奖惩、宿舍管理、健康服务和心理咨询等。在明确所有的这些具体内容的基础上，将原有的学生工作处（部）、团委、招生办、学籍管理科、就业指导办、宿管办、武装部、校医院等部门和科室有机重组，建立直属学生工作副校长领导的多个中心和办公室。如招生注册办公室（包括学籍管理）、学习指导中心（学风建设、学术咨询）、住宿生活服务中心（宿舍管理和住宿生活）、行为指导中心（学生行为训练和纪律管理）、就业指导中心（职业生涯规划和就业安置）、心理咨询中心（心理教育和咨询服务）、健康服务中心（健康预防、医疗保险）、学生活动中心（文体活动、社会实践、社区服务、学生组织和社团）、经济资助中心（助学贷款、勤工助学）、思想***治教育中心、***团工作中心、学生工作常务办公室（日常事务、入学教育）。如果考虑管理幅度的限制，也可以借鉴美国“服务相关”的模式，将上述各中心分为学生教育、学生服务、学生活动三类（基本对应当前我国高校学生工作部、学生工作处和团委的职责范围），分别设立类似美国的学生事务副校长助理或助理副校长分管。
（三）改进学生工作内容，增强服务功能
学生工作要确立“服务至上”的观念，通过直接面向学生的各中心和办公室为学生提供各方面的优质服务。结合我国高等教育改革的实际，要强化以下几个方面的内容：
1.心理咨询服务
大学生处于人生发展的关键时期，普遍面临着大学生活的调适问题、成长过程中的问题，部分人还有一定程度上的精神疾病等。随着高等教育规模的扩张，在校生的构成发生了较大的变化，加之严峻的就业压力，给他们的心理健康提出了严峻的挑战。在这种背景下，心理咨询服务显得尤为重要。
2.学生资助服务
缴费上学以来，针对现实存在的大量“特困生”，学生资助成为学生工作的重要内容之一。高校通过改革原有的奖学金、学生贷款和困难补助制度，并将勤工助学纳入学生资助体系，从而构筑了奖学金、助学金、学生贷款和勤工俭学相结合的学生资助体系。然而，学生资助仍不乏“杯水车薪”之感，还需强化其服务功能。
3.就业指导服务
当前我国高校的就业指导服务，由于工作开展时间不长，缺乏经验和理论指导，还存在着诸多亟待解决的问题。今后，就业指导服务应注意阶段性和连续性，实行全程、全方位、立体式的就业指导服务，积极实现向职业生涯规划与辅导的转变。
4.住宿生活服务
住宿生活服务是对原有的学生宿舍管理的改革和创新，从对物的管理转向对人的培养，实现了管理观念上的根本转变。住宿生活服务的工作重点，要从过去后勤部门单纯的对房产、家具、水电等的配置维护，转向营造一个良好的学习、生活环境，从而使学生服务、管理和文化教育三者有机结合，达到育人的综合目的。
（四）加强专家队伍建设，推进学生工作的专业化发展
随着我国高校学生工作内容的日益分化和渐趋复杂，学生工作的职业化倾向愈演愈烈，迫切需要我们加强专家队伍建设，推进学生工作的专业化发展。首先，高校应尽快设立学生工作专业，为学生工作培养专门人才。我国虽有思想***治教育本科专业及硕士培养点，但其培养目标和内容与学生工作专业口径并不一致。考虑到学生工作涉及的领域相当广泛以及我国已有的专业设置基础，我们可以吸收具有广泛专业基础的人攻读学生工作专业的研究生，为学生工作培养源源不断的复合型专业人才。这样，就能改变我国学生工作队伍单一的******干部构成，形成一支以学生工作专业高级专门人才为带头人，拥有相应学历、层次分明和学科知识背景互补的专家队伍。其次，明确承认“学生工作”是一种可以终生从事的职业，逐步推行职业资格制度。在高校人事制度改革中，为“学生工作”系列的聘任、考核、晋升等设计职业发展通道。如设定学生工作岗位的准入标准，规定达到相关专业的一定学历层次才能从事该项职业；构建科学合理的学生工作绩效评估及奖励机制等。最后，重视培养、提高，提供各种专业学习及培训的机会，促成学生工作者的专业发展。学生工作者的专业发展应贯穿从入口到退出学生工作的全过程，在工作的不同阶段都要有培训时间、内容等的具体安排。
参考文献
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人事助理的工作内容篇5
村委会组织法规定：乡镇***府"对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。"这一规定，不仅明确了乡镇***府对村委会的指导关系，也明确了乡镇***府对村委会的工作指导内容和范围。法律之所以会作出这一规定，其根本原因就在于现行宪法第一百一十一条对村民委员会组织定性为农村"基层群众性自治组织"。所谓农村基层群众自治，就是广大村民的自我管理、自我教育、自我服务，就是要实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。既然宪法对于村民委员会性质作了如是规定，就使得村民委员会与过去的行***村有了本质的区别，即村民委员会不是国家基层***权组织，不是一级***府，也不是***府的派出机关，因而，不像行***村那样具有行***职能，它不能代表国家向村民实施行***管理，而只能带领村民办理本村的各项内部事务或者协助***府做好有关的行***工作。因此，法律关于乡镇***府对村民委员会的关系，就不能再套用过去的领导与被领导关系，而只能确定为指导与被指导的关系，这是尊重宪法权威，维护国家法制统一的具体表现。
完整准确地理解和把握法律的上述规定，必须把"指导"性质和"指导"内容及范围即"村民委员会的工作"衔接起来。一方面要坚持"指导"性质而不能偏离这一性质，乡镇***府对村委会的关系，不能简单照搬上下级关系，乡镇***府不能对村委会实施行***领导，不能改变或者撤销村委会在宪法和法律法规及***策范围内作出的决定、制定的村规民约，更不能代替、包办属于村委会的工作。另一方面要立足于"村委会的工作"这一内容和范围指导，而不能超越。根据宪法和村委会组织法的规定，"村委会的工作"的内容和范围大致为：办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民***府反映村民的意见和建议；协助乡镇***府开展工作；组织村民发展多种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展；尊重集体经济组织依法***进行经济活动的自，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济和村民承包经营户、联户或者合作的合法的财产权和其他合法的权利和利益；依照法律规定，管理属于村民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境；遵守宣传宪法、法律、法规及国家***策，教育和推动村民履行法律规定的义务，爱护公共财产，维护村民的合法权利和利益，发展文化教育，普及科技知识，促进村和村之间的团结互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；多民族村民居住的村委会，应教育和引导村民加强民族团结，互相尊重，互相帮助；协助有关部门对被依法剥夺***治权利的村民进行教育、帮助和引导，等等。乡镇***府在如何有效指导村委会的工作问题上，必须依据宪法和法律规定的村委会工作内容和范围，并结合当地的实际情况，采取灵活方法，坚定不移地走自己的路。
二、应完整准确地理解和把握村委会对乡镇***府的协助关系
村委会组织法在规定乡镇***府对村委会的指导关系的同时，规定了"村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民***府开展工作"。这一规定，同样既明确了村委会对乡镇***府的协助关系，又明确了村委会对乡镇***府开展工作的协助内容和范围。法律之所以作出这一规定，根本原因就是基于现行宪法和地方组织法对乡镇***府作为基层***权组织的确认。根据宪法和地方组织法的规定，乡镇***府是我国基层***权组织的重要组成部分，是全国五级（中央、省、市、县、乡）***府中的最低一级。既然宪法和地方组织法赋予乡镇***府如此重要的法律地位，就使得它必然承担着对所辖乡村行使行***管理的职责，承担着依法在所辖行***区域内开展各项***治、经济、文化、社会等方面的***务，把各项具体行***工作落实到千家万户的任务。因此，法律关于村委会对乡镇***府工作的协助关系，就不能不成为作为基层群众性自治组织的村委会的法定义务。这也是维护宪法权威和国家法制统一的必然要求。
完整准确地理解和把握法律的这一规定，也必须把协助的法定义务和协助内容及范围即"乡镇***府工作"衔接起来。一方面要严格落实而不虚置法定的协助义务，更不得以自治为由拒绝协助乡镇***府工作，协助的方式包括向村民宣传宪法和法律法规及国家***策，教育和推动村民履行依法应尽的义务，向乡镇***府反映本居住地区各项行***工作的开展和落实情况，为乡镇***府到本村开展工作提供必要的便利，必要时可受乡镇***府委托代表乡镇***府办理有关***府事宜等等。另一方面，要立足于乡镇***府工作的内容和范围而不能超越。根据宪法和地方组织法的规定，"乡镇***府工作"的内容和范围大致为：执行本级人民代表大会的决议和上级国家行***机关的决定和命令，决定和命令；执行本行***区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行***区域的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财***、民***、公安、司法行***、计划生育等行***工作；保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民利和其他权利；保护各种经济组织的合法权益；保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯；保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；办理上级人民***府交办的其他事项，等等。根据村委会组织法精神，村民自治内容与范围只限于乡镇***府不该管、管不了、也管不好的本村村民群众自己的事情，包括通常所说的选人、议事、监督诸项内容，并不是把国家***权组织专属的行***权力交与村民自治，行***权力依然由乡镇***府行使。因此，当乡镇***府要求村委会予以协助诸如征兵、交纳税款、统筹提留、粮油定购、计划生育等***务工作时，村委会应当无条件协助完成。村委会在如何有效协助乡镇***府工作问题上，要根据宪法和地方组织法规定的乡镇***府工作内容和范围，并结合实际情况，采取有效措施，坚决完成任务。
三、应完整准确地理解和把握两者间指导关系与协助关系的统一
根据上述两个问题的分析可以看出，乡镇***府对村委会的工作指导关系与村委会对乡镇***府工作的协助关系，是具有不同指向性的，不属于一对范畴。换个角度来看，也就是前者是立足于村民自治角度，后者则立足于基层***权行***工作角度。所以如果我们将二者的关系简单地归纳为"指导与协助关系"，就是不完整准确的。但尽管如此，两者间的指导关系与协助关系仍具有统一性。
1.统一于村民的利益。乡镇***府工作和村委会的工作都是代表和体现广大村民的意志和根本利益的，坚持乡镇***府对村委会工作的指导及村委会对乡镇***府工作的协助，二者在本质上是完全一致的。作为农村基层群众自治组织，村委会工作的核心内容就是在乡镇***府指导下，依照法律法规的规定，通过各种途径和形式，办理好本村村民的公共事务和公益事业，协助乡镇***府工作的落实，使村民自治工作依法进行。在实践中，乡镇***府通过各种***策和法律，指导村委会工作，把***府的行为变为村民的意志，村委会在宪法和法律范围内活动，依法协助乡镇***府工作，实现其行***管理目标，这样就把乡镇***府的指导与村委会的协助有机统一起来。版权所有
人事助理的工作内容篇6
文秘工作的内容
一、文字工作，就是各种文稿的记录、撰拟和校核工作。包括内容1、文字记录2、文稿的撰拟3、文稿的校核，
二、文书工作，就是对来往文书的处理工作。包括内容1、发文处理2、收文处理，
三、信息工作，就是信息的搜集、加工、专递和存贮工作。包括内容1、信息的加工2、信息的提供。
四、协调工作，就是调整和改善部门与部门之间、工作与工作之间关系的工作。包括内容1、部门关系协调2、工作协调。
五、督查工作，就是对决策实施、中心工作、重要布置及领导者交办事项的督促检查工作。
六、信访工作，就是处理人民群众来信和接待人民群众来访的工作。包括内容1、办信2、接访。
七、议案和提案工作，就是对人大、***协和职代会锁提议案和提案的办理工作。包括内容1、议案的办理2、提案的办理，
八、机要工作，就是经管重要秘密事项，使秘密特别使国家秘密不被泄露的工作。包括内容1、秘密文件的保密2、会议的保密3、办公设备的保密
九、会议工作，就是各种会议的筹备、组织和服务工作。
十、接待工作，就是对各类客人迎送、招待和服务工作1、对外宾的接待2、对内宾的接待。
十一、随从工作，就是领导者到异地观察、调研、开会和参观等服务性工作它包括外出前的准备、外出期间的安排和外出结束后的总结工作。
十二、值班工作，就是在机关值班室固定或轮流担任的工作。
十三、印信工作，就是机关印章、领导者名章和各种戳记等的刻制、使用和保管工作。
十四、通讯工作，就是对电话、电传和传真等通讯设备的操作与管理工作。
十五、其工作就是领导者临时交办的事项核对突发事件的处理。
文秘的分类
一、按职业分类
1、公务秘书
2、私人秘书。
二、按业务范围分类
1、通用秘书
2、行业秘书，
三、按工作岗位分类
1、综合秘书
2、专业秘书
四、按辅助对象分类
1、集体秘书
2、个人秘书
秘书的分层
一、组织级别上区分
1、中央秘书层
2、地方秘书层
3、基层秘书层
二、从辅助功能上区分
1、决策辅助层秘书
2、事务处理层秘书
3、技术操作层秘书
三、从职位分类上区分
1、高级公务员层秘书
2、中级公务员层秘书
3、初级公务员层秘书
秘书工作的作用
一、参谋助手作用，主要表现：1、为领导工作出主意、想办法提预案2、向领导机关提供资料、提供信息、提供咨询3、做好事务工作，尽量减轻领导在工作上的负担。
二、沟通协调作用(沟通是协调的前提，协调是沟通的结果，沟通贯穿与协调的全过程)
三、督促检查作用。
秘书工作的一般特征
一、机要性与群众性相统一
二、综合性与专业性相统一。
三、事务性思想性相统一。
四、被动性与主动性相统一。
五、经常性与突击性相统一。
秘书工作的本质特征
一、贴近领导核心，辅助领导工作1、从秘书与领导的工作关系来看，秘书工作具有贴近领导的特点。2、从秘书工作的运行轨道看，秘书工作具有向心运动的特点3、从秘书工作与领导工作的时间特征来看，秘书工作具有与领导工作同步运转的特点。
二、不在领导职位，参谋领导之***
三没有领导权力，隐含领导权力。
四、贯彻领导意***，反映群众利益 秘书学的相关学科
一、决策学 二、管理学 三、行***学 四、文书学 五、应用写作学 六、心理学 七、公共关系学。
秘书工作的起源
一、转说中的秘书工作 二、有文字记载的秘书工作 三、产生秘书工作的条件我国秘书工作的发展
一、西周至春秋战国时期 二、秦汉时期 三、魏晋南北朝时期 四、隋唐时期 五、宋元时期 六、明清时期 七、辛亥***时期 八、国民到***府时期 九、中国******初期及抗日战争时期 十、***战争时期 国外秘书概况
美国
一、美国对秘书的定义1、全面处理公司行***工作，以减轻公司管理人员较次要的行***事务及办公室工作2、能够运用速记记录口供3、能够使用翻译机将口述或复制的记录信息译成文字4、安排上司的约见并就此提醒上司5、接待办公室的来访客人6、接打电话7、处理是上司的重要私人邮件，撰写日常信函8、对办公室奇特工作人员进行监督9、整理公司人事档案。二、美国秘书分类1、行***秘书2、信函秘书。
日本
一、日本对秘书的定义
1、指“帮助上司处理各种事务的公务员”，即私人秘书2、指***府机关和社会团体中日常事务的负责人。
二日本秘书的分类1、见习秘书2、初级秘书3、中级秘书4、高级秘书
英国
一、英国秘书定义
1、公司、企业、办事处、营业厅中的雇员，其职责为处理通信、整理记录、安排会见，往往是有地位、有财富人士的助手2、非赢利团体的负责人3、***府官员。
二、英国秘书的分类1、国家秘书2、高级秘书3、私人秘书。
俄罗斯
人事助理的工作内容篇7
以县级司法行***机关主要负责人为法律援助工作第一责任人，首席法律援助工作者，为援助工作提供领导保障。目前，县级法律援助中心对外悬挂“xx市（县）法律援助中心”的牌子，但是，人员的使用、办公场所的分配往往是由同级司法行***机关统一管理，这一现状看来也是一时难以改变的，所以，要巧借东风，将县级司法行***机关主要负责人吸引到法律援助队伍里来，既是一名法律援助工作者，又是法律援助工作的直接领导力量，在一定程度上可以起到弥补援助中心机构不***，人员、资金不到位的作用，有效化解援助中心职能发挥不够充分的问题。选齐配强援助中心工作人员，为援助工作提供组织保障。援助中心编制缺额、人员配备不足，司法行***机关又对现有人员随意使用是一个普遍存在的问题，成为制约援助工作全面深入开展的因素之一，也是制约援助工作水平提升的瓶颈。因此，各地在确定编制、选调人员时不得不考虑所进人员在中心可能的工作年限，早打算，梯次搭配，搞好人员储备，确保连续性，防止断层。建立法律援助工作者、志愿者和专家人员资料库，为援助工作提供队伍保障。法律援助点多面广，需要方方面面的人才，尤其在咨询方面，更加需要懂得医疗卫生、种子农药、金融债券、建筑设计等方面的专业知识，针对这一实际，要建立县域范围内的专家咨询库，集中专家的智慧为受援人解疑释惑，方便快捷的为受援人提供服务。同时，要根据律师、法律工作者和志愿者的专业特长，分门别类建立援助人员资料库，有利于受援人从中找到自己喜爱的援助人来办理自己的案件，创办受援人幸福的法律援助事业。
二、业务建设：明确职责范围，突出刑事援助工作重点
法律援助业务大致划分为民事和刑事两大部分。民事部分已经有了比较成熟的做法，再者受援人自己也有一些了解，在案件办理过程中不会出现大的偏差。在刑事援助业务方面，援助中心要积极与公检法协作配合，理顺关系，强化案件交接，规范运行程序，制定工作预案，建立部门间联席会议制度，定期召开会议，协商解决遇到的困难和问题，确保刑事法律援助工作有序、快速、高效运转。采取递送函件的方式，通报各自业务中出现的（及不宜公开的除外）苗头性、倾向性、规律性问题，对于一时不能解决的，也可用会商方式解决。经过会商，能够在最大程度上取得认识上的一致，从而在维护犯罪嫌疑人、被告人合法权益方面少走弯路，取得最大最好的效果。法律援助中心要设立“绿色通道”，由专人接受函件、办理手续、指定承办机构、确定办案人，要用最短时间向指定（提供）单位送达指定辩护专用公函。在确定办案人方面，做到无缝隙对接，对于时间要求紧的案件，要“先上车后买票”，先通知律师着手办理，所需材料边用边补充，不能因只顾准备材料而耽误了办案，使援助工作环环相扣、有条不紊、整体推进，真正做到管道畅通，无梗堵。
三、制度建设：建章立制，形成用制度管人理事机制
法律援助与其他工作一样，要形成一整套用制度管人理事机制，干什么、怎么干有制度作标准，干错了、效率低有制度作处罚依据，使整个法律援助工作在制度的框架内操作和运行，不出轨，不越矩。当前，就是要按照《法律援助条例》、《山东省法律援助条例》和上级司法行***机关的要求，应援尽援，适时增加援助范围，扩大服务内容，与时俱进，确保需要提供法律援助的案件、人员得到及时、便捷的援助服务，在公平正义的天平上为弱势群体增加砝码。不断档，不缺位，从对外宣传、受理申请、申请审查、作出决定、指派承办机构、确定承办人、案件（辩护）、卷宗归档、回访受援人等九个环节上建章立制。
四、设施建设：完善设施，营造优美援助环境
法律援助工作大多面对的是弱势群体、特殊群体，为适应他们的需要，法律援助中心在建造办公场所时要从实际出发，临街选址，即使在已有场所调剂办公用房也要做到落地，在一层，最大程度上方便申请人进进出出、来来往往。方方面面都要考虑到残疾者、智障者、老年人的需求，有导引员引导办理申请事项，使通道无障碍，有相应的服务设施，配备老花镜、笔墨纸张、饮水用具等等器械用具，供他们使用。对于需要暂时等待的申请人，要给他们准备用于消遣的报刊杂志，以缓解情绪，稳定人心。按照标准化建设的要求，办公场所要足够大，人员要足够多，功能划分要合理，办公用品要齐全，服务设施要到位，信息公示要全面。设施布局要围绕工作转，为化解矛盾、维护稳定，起到伸筋活血、去滞化瘀之功效，让申请人、咨询者感到来这里来对了，这里是群众说话的地方，也是可以出气的地方，更是使人顺心的地方。
五、网络建设：实现联网联办，服务优质高效
为解决办事效率低、对外联系不够紧密、服务内容单一的问题，就要借助网络平台，实行网上办公、实现联网联办。对于每一个环节、每一项工作都要按照标准化的要求，提出问题、确定内容、列出完成任务的考核标准。具体可以建立和完善以下板块：（1）援助动态：设立上级文件、领导讲话、通知公告、当前工作、案件分析、舆情前瞻等栏目。（2）援助之窗：设立援助制度、援助资料（受理条件、受理范围）、援助文化、援助案例、经验交流（包括答疑、解答咨询）等栏目。（3）申请平台：有市（县）法律援助中心、司法所、律师事务所法律援助案件受理点、社区服务大厅法律援助受理窗口、村（居）委会里法律援助明白人、互联网上申请等六级申请法律援助平台。（4）电子档案。（5）指派通知书。（6）承办机构：载明案件基本情况、指派时间、接案时间、接案人、承办人、督办措施等内容。（7）办案实录：记录承办时间、联系受援人、会见笔录、立案、庭审记录、结案归档等内容。最后通过表格呈现办理案件考评等级。（8）案件回访。（9）监督之窗：设立四级督办（县级司法行***机关主要负责人、分管负责人、援助中心主任、承办机构负责人四级）、意见建议、社会监督等栏目。（10）办件***示：***标显示各承办机构办件数量（分律师所、法律服务所和志愿者三张表格并细化到具体办案人员）。（11）资料库：设立服务人员资料库（含咨询专家资料库、律师资料库、法律工作者资料库、志愿者资料库）、困难群体资料库（含残疾人群体资料库、低保户群体资料库）等栏目。（12）调解之声：载明调解组织、调解范围、调解条件、调查笔录、调解笔录、调解协议书、情况反馈、回访等内容。(13)法制之窗：设立法律法规、文书格式、答疑释惑、以案讲法、宣传资料等栏目。(14)学习之窗：设立学习资料、活动园地、活动***片等栏目。(15)对外交流：设立交流单位、交流方式、交流内容等栏目。(16)窗口建设：设立日常工作、评先树优、工作动态、工作总结等栏目。(17)标准化建设：设立规章制度、考评表格、办案成果等栏目。
六、组织管理：强化管理，向管理要效益
人事助理的工作内容篇8
一、秘书工作领导机关及其领导者的工作内容
1.机关办公厅(室)的基本任务
办公厅(室)属于秘书工作部门，是机关工作正常运转的枢纽。它的出现是秘书工作发展的必然结果。中外领导机构或高级领导人都设置办公厅或办公室。它的主要任务是协助它所直属的领导机关完成各项领导工作，尤其是为领导机关制定和实施决策服务。
办公厅(室)的任务主要分为两大部分：一是***务服务，包括办文、办会、文档管理、代拟文稿、综合协调等，这就是人们通常所说的秘书工作;二是事务服务，主要是后勤服务保障工作。
2.秘书长、办公厅(室)主任的基本任务
秘书长和办公厅(室)主任兼有秘书工作领导人和秘书人员的双重身份。根据1951年中央人民***府批准颁发的《***务院关于各级***府秘书长和不设秘书长的办公厅主任的工作任务和秘书工作机构的决定》，各级***府机关的秘书长或办公厅主任主要承担以下任务：第一，协助首长综合情况、研究***策、推行工作;第二，协助首长密切各方面的工作关系;第三，协助首长掌管机关内部的统一战线工作;第四，协助首长掌管保密工作;第五，协助首长掌管机要工作;第六，主持日常行***事务(包括公文处理、会议组织、检查和督促***府决议的执行等事项);第七，掌管机关事务工作。
因此，秘书长和办公厅主任的工作任务，可以总结为“既要参与***务，又要掌管***务”两个方面。而其中第一至第五项工作是需要协助首长完成的，具有明显的参与***务性质;而第六、七项工作则主要是掌管机关日常事务，具有明显的事务性特色。***务院的这些规定，虽然是针对我国秘书工作高层领导者和领导机构而言的，但是却为全国秘书部门应当承担的主要工作内容确定了基本格局。
二、秘书工作的主要内容
1.拟定、办理公文
拟定公文是指根据领导者意***和领导班子的决定精神起草公文或在领导者主持、指导之下，起草领导讲话稿。
拟定公文是秘书工作的传统职能。现代社会，拟定公文更成为秘书工作的一项极其重要的日常工作。因为公文具有***令、传达意***、沟通情况、凭证记载等重要功能，因此，拟定公文是一项非常严肃的工作，秘书人员应该以高度的责任心对待。
办理公文简称办文，是围绕公文的形成、处理、管理所进行的全部工作，反映了公文在机关内部处理的全过程。
办理公文是秘书工作中一项最基本的工作内容，大致可以分为发文处理和收文处理两类。其中，发文过程包括拟制、核签、缮印、审核、签发、立卷、归档等主要环节;收文过程包括签收、分送、拟办、批办、承办、催办、注办、立卷、归档等主要环节。在日常工作的发文和收文过程中，秘书人员都要按照***和***府颁布的公文处理条例、法规和标准办理，做到分工合理、责任明确，确保公文处理过程的严谨、规范、优质、高效，为公文发挥应有的效能创造条件。
2.办理组织会务
办理组织会务简称办会，是指机关秘书部门或临时设立的会议秘书机构办理与会议有关的各类具体事务，目的是为领导人开好会议做会前、会中和会后的各种综合辅助性服务。办会过程中应主要做好以下工作：一是会议议题的协调与安排，应与各方面协调联系，将会上讨论决定的事项预先整理形成文件形式后，再将其中已经立题的成熟文件交给主管领导，决定是否提交会议讨论;二是会议的统筹安排，即从整体上安排好会议的各项方面事宜，如会议时间、地点、议程、参加人员、会场布置等;三是会议文件材料的印发、传递、清退、立卷、归档等;四是会议期间的各项服务;五是会议善后工作，如整理会议记录、编写简报和会议纪要、督促检查会议决策的落实等。
3.调查研究工作
调查研究工作是指围绕中心工作，针对当前领导关心和急需解决的有关问题，调查了解相关情况，并进行分析研究，写出调查报告呈交给领导机关或领导人。这是发挥秘书工作的参谋、助手职能，直接为领导决策服务的一项重要工作。
每一项调查研究均应做好调查准备、调查实施和调查总结收尾这三个阶段的工作。其中，准备阶段应根据领导工作的需求确定调查题目，拟制提纲;实施阶段要注意选准调查研究对象，采用多种方式，广泛搜集、认真整理、深入研究调查得来的材料;总结收尾阶段就是对调查研究工作进行整体分析，在以前阶段工作的基础上，写出调查报告。
4.信息处理工作
秘书信息处理工作是指按照******领导机关工作的要求，采集与处理信息，为领导正确决策和实施决策服务的一项工作。凡是领导工作中要掌握的各种动态、情况以及实际工作领域中带有苗头性、倾向性的问题，都需要收集并及时反馈给领导部门。
开展信息处理工作首先要建立和健全信息网络，这是搞好信息处理工作的基础;其次要建立一支德才兼备、思路开阔、反应敏捷，具有较强的观察和分析问题能力的信息员队伍;最后要实现信息处理工作手段的现代化，以便快速传递和处理信息。开展信息处理工作应确保信息的收集、加工、存储、输出、反馈等基本环节的工作质量。
5.沟通协调工作
对秘书工作而言，沟通协调工作的内容极为广泛，依据协调对象划分，有对上的协调(即对领导者之间和领导机关之间的协调)、对下的协调、同级之间的协调、上下级双方的协调、同属部门的协调、业务工作的协调等，而其中最常见的是业务工作的协调，如会议协调、公文活动协调、事项协调等。总之，凡是与领导决策和指导工作有关事项的协调，均属于秘书工作的业务范围。开展秘书协调工作时，可以利用的方式有电话协调、送文上门协调、请人进门协调、登门拜访协调、召开会议协调等。
6.信访接待工作
信访接待工作是处理群众来信和接待群众来访工作的总称，是各级******机关、企事业单位、社会团体的秘书工作的一项经常性的重要工作。收到群众来信，要及时拆封，认真阅读，做好摘记，准确交办，按“分级负责，归口办理”的原则妥善处理或转交有关部门办理。有群众来访时，要热情接待，认真听记，恰当处理。
7.监督检查工作
监督检查工作的主要内容分为三个方面，即对***的路线、方针、***策和******机关工作部署落实情况的督促检查;对领导人批办事件承办情况的督促检查;对文件和会议事项的督促办理。监督检查工作的具体做法主要包括催办检查、实地调研、日常查办、综合反馈等工作形式，其工作的最基本的方式就是向下了解情况，向上反映情况。
8.公务接洽工作
公务接洽工作是指办理领导机关、平行单位、下级组织与本机关联系公务事宜的接洽工作。这是******机关、企事业单位、社会团体均不可缺少的一项工作，是作为机关“窗口”的秘书工作经常性的重要工作内容，主要包括：承办处理各机关单位直接派人或通过电话形式来本机关商洽或联系的公文事宜，有协助联络公务，安排领导人接见，答复询问，落实承办单位，解决来访者食宿、交通等事项。为确保公务接洽工作的顺利进行，秘书人员应做到忠于职守、认真执行交接班制度和请示报告制度，做好值班日记和电话记录。同时，还应熟悉领导者情况，与有关部门保持密切联系。此外，还应善于处理人际关系。
9.教学秘书工作职责：
9.1协助院领导抓好教学常规工作的安排，检查与总结工作。
9.2及时向院领导传达上级部门安排的各项任务及上报院的有关情况。
9.3协助院领导处理好日常的教学事务工作，并及时进行请示与汇报。
9.4负责收集撰写整理，管理各种教学信息和教学文件。
9.5负责教学档案的建立与管理工作，作到分门别类，有条理。
9.6作好各种文件的收发，登记与管理工作。
10.生活秘书工作职责
10.1.协助院领导抓好教学办公用品的供应与发放工作，监督办公费用的使用情况。
10.2.协助院领导、班主任抓好劳动卫生工作。
10.3.负责院办公室必须设施如教室、办公室门窗、桌、椅、照明设施、黑板等的维修和电话管理工作。为保证正常的教学秩序作好物质保证。
10.4.负责全院教职工的考勤与学生考勤的汇总工作。
10.5.协助院工会作好全院教职工的福利工作。
10.6.协助院长用好院基金的使用管理工作，所有经费的支付与回收工作。
10.7作好教职工的生活服务工作如准备好开水、洗手水、内务整理等。
10.8作好院资料室的收发与报刊杂志的征订工作。
三、秘书工作的特征
(一)秘书工作的本质特征
秘书工作与其他工作的本质区别在于秘书工作从属于一定的领导机关或领导者，并为领导工作提供综合辅助性服务。因此，综合辅助性服务是秘书工作的本质属性。其具体体现为：
(1)所有秘书工作都要围绕领导工作展开。领导工作涉及哪里，其工作范围就要扩展或延伸到哪里。(2)能够参加领导班子的各种会议并共同研究问题，并提出各种解决问题的方案，但是只有发言权而无表决权，更无决定权。(3)秘书人员在处理任何问题时，一般只能根据领导的意***和指示的精神办理，不能超越职权范围自作主张。
(二)秘书工作的一般特征
秘书工作除了具有综合辅助性服务这一本质属性外，还具有***治性、被动性、综合性、全面性、事务性、灵活性的特点，这些特征是由其本质特征所决定的、为各类秘书工作所共有的特征，具体体现为：
(1)***治性。由于我国的秘书工作是为人民***权服务的，与***和国家的根本利益密切相关，因此，秘书工作具有强烈的***治色彩。
(2)被动性。主要体现为两点：一是秘书的工作根据领导的需要来安排;二是凡是无法分解到具体部门的工作都由秘书工作来承担。
(3)综合性。这是由于秘书部门作为综合性服务部门的性质所决定的。
人事助理的工作内容篇9
关键词;秘书;职能;差别
一般而言,对于秘书职能可分为办公事务辅助、参谋智能辅助和管理协调辅助三个方面。三个方面既有内容上的区别又是相互渗透的,其共同的目的都是为领导工作的有效和有序提供辅助与服务,以促进领导工作效率的提高。准确理解和把握机关秘书和企业秘书的职能及其差异,是深入理解解***府和企业的关系,已经在各自岗位做好秘书工作的前提。
一、在办公事务辅助职能方面机关秘书和企业秘书的差异分析
(一)机关秘书和企业秘书在办文上的差异
办文在秘书工作中主要指文稿撰拟、运行、整理及保管利用。
机关秘书进行办文最终大多是以国家***策法规的形式出现的,是国家行使统治权利的载体和工具,最终目的是实现***府的管理职能。所以,机关秘书的办文工作体现出强烈的***策性,同时会对整个社会产生强制力(如论是软强制还是硬强制),其影响将涉及整个社会。然而,企业秘书的办文大多是涉及企业内部运作的过程,其影响力只是在企业内部有效,同时办文的内容大多是涉及企业内部的管理,并不必然与***治挂钩,因此体现为更多的现实性和实用性。
(二)机关秘书和企业秘书在办会上的差异
秘书办会指的是协助领导者筹备会议、操办会务、为会议有序进行和取得预期的会议效果提供服务。由于机关和企业在职权和性质上差异,其所办的会议也体现为不同的目的。
机关秘书所办会议大多是作出决议、决策指令、行使权力等。多数会议是作为信息的沟通和渠道。机关秘书在传统上更多的关注会议对***令传达的准确性以及的效果。然而目前值得注意的是,随着我国民主化进程的推进,当前机关的管理思路更趋于成熟和民主,在制定决策的过程中更多的引入了公众参与制度。机关秘书的办会已经不仅仅局限于初期的内部会议或是新闻会、记者招待会等传统模式,因此,机关秘书的办会思路也应该与时俱进,改变机关主办方高高在上的固有模式形成平等议事形式,这期间还要求机关秘书在办会过程中平等的兼顾各方与会者。企业秘书的办会大多是为了沟通、集散信息、形成共识、布置或商洽工作、增强组织凝聚力或是推进工作实现管理目标。企业秘书大多筹办和服务经理办公会、董事会、股东会、职工代表会、业务洽谈会等。
(三)机关秘书和企业秘书在办事上的差异
秘书为领导操办事务的范围相当广泛,大体上可分为日常事务、随机性事务和受权理事三类。
机关秘书在办事方面更多的体现出权力的特征。无论是在处理日常事务、随机性事务还是授权性事务,在负责的职权范围内起到了主导和信息的控制者的地位。因此,便会催生出腐败的问题。比如秘书在处理授权性事务的时候,可以利用信息优势,将信息作为资源,从利益相关方收取回报;再如机关秘秘书常常要对领导的来访、电话和事务等进行挡驾和截留,但机关秘书也可以根据自己的利益利用它来堵塞信息通道,不让对自己或与自己有关的不利的信息进入领导的视线。同时,也可利用这种方式来截取信息,将有价值的信息拦截后告知利益相关方,甚至其在中间起协调和疏通的作用,将单位的利益转化成个人的利益。近年暴露出来的多起机关秘书腐败案件,值得人们警醒。
企业秘书在办事方面跟多的时间花在处理日常性事务上。秘书每天都要操办的事务,如整理领导办公室,保证领导办公不受干扰,处理公务电话,收发、传递领导阅知,根据领导工作需要协助领导安排工作日程并做好准备,整理机关内务,值班事务、内外沟通和来客接待工作等。企业秘书在办事方面更多的体现为分内工作的按时、按量完成。
二、在参谋职能辅助职能方面机关秘书和企业秘书的差异分析
秘书人员自始就被称为领导者身边的参谋助手。在秘书工作历史发展中,秘书对领导工作辅助的方式、内容等虽然一直处于变化发展中,但参谋智能辅助一直是秘书职能范畴中的重要组成部分,而且随着社会的发展,领导者对其秘书参谋智能辅助的需要越来越强烈。
在当代社会,大凡事业有成的机关领导者身边,都有精于办事、善于参谋的秘书人员。机关秘书在某种程度上充当了领导顾问的角色。秘书因其近身性和领导建立了彼此信任的关系,同时由于秘书工作需要沟通各方面的关系,接触和处理大量的信息,所以其看问题的角度更加全面,加之某方面的专业技能,更能为领导提供有价值的参考意见。机关秘书在参谋决策方面更多的体现为帮助领导从多个角度分析问题以及提供可行性的建议。
三、在管理协调辅助职能方面机关秘书和企业秘书的差异分析
在现代管理实践中,由于环境条件的变化、认知水平的差异、资源状况的不同、利益配置的问题或工作上出现的各种失误等,往往使组织协同配合的有序运转出现种种失调和矛盾。为了化解失调和矛盾,现代领导者特别重视管理协调,除了在各职能管理方面强化协调功能外,还要求秘书工作加强对管理协调的辅助。
机关秘书对管理协调的辅助,主要体现在督促检查、事务等方面。机关在工作中要辅助领导对不同部门进行协调管理,同时接待和协调不同社会群体之间的关系。企业秘书的管理协调辅助职能主要体现在对领导活动安排及随机调处矛盾等方面。为了保证领导合理而高效的利用和分配时间,企业秘书承担着对领导时间的管理和规划者,同时为了保证领导能够有充分的时间和精力去处理最为重要的问题,企业秘书还需对随机发生冲突和矛盾进行调处和化解,保证企业各项工作有序开展。
四、机关秘书与企业秘书职能未来的发展趋势
随着当前经济全球化和一体化的进程,以及我国国企改革的进一步深化,机关秘书与企业秘书在职能上将呈现出更为复杂的关系,二者在职能上呈现出分化与融合的可能性
时代为机关秘书和企业秘书设置了不同的职能背景,机关和企业又为秘书提出了各异的职能目标。那些原来在机关和企业秘书职能中共有的内容,会在今后产生分化,那些已经粗略分化了的东西今后可能趋向细致分化。机关秘书与企业秘书做的都是秘书性工作,因此,两者又有较厚实的相互融合、容纳的基础。两类秘书通过客观的职业流、交往以及主观的互相学习,必将带来对秘书管理职能的新认知,在互相知晓职能差异性的同时也会清楚双方融合的切入点,使差异性成为自我提升和向对方学习的一种动力来源。
参考文献:
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[2] 廖金泽.秘书参考/中国秘书大全[m].上海:海天出版社,2004.
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论文摘要 公证法律援助制度的建立对保护社会弱势群体、健全我国法律体系与结构、推动和谐社会的构建工作具有重要的促进作用。随着我国经济形势的快速发展，社会贫富分化日趋严重，对弱势群体的保护工作就成为目前法律研究工作的重点也是难点。由于我国目前还没有明确的规范和标准来划分弱势群体，给实际的公证法律援助工作带来了较大程度上的难度，需要相关部门在制定法律标准的过程中充分考虑和完善，以保证援助工作有序展开。
论文关键词 公正法律援助制度 弱势群体 和谐社会 贫富差距
公证法律援助制度是我国公证机构依据《公证法》的相关内容给予符合条件的当事人有偿或无偿法律援助的一种法律制度。是我国法律援助制度中重要的组成部分。然而由于我国在公证法律援助制度的研究起步较晚，实施过程中存在着诸多的不足，产生的社会影响比较深远，问题亟待解决。本文针对目前现行的公证法律援助制度存在的问题进行分析并提出具有实践性的建议，以促进我国法律制度的完善，保障社会弱势群体的合法利益不受侵害。
一、 公证法律援助制度的建立与重要性分析
（一）公证法律援助制度的建立过程
1. 公证法律援助的明确确立。1997年5月20日我国司法部颁布了《关于开展法律援助工作的通知》第一次明确了公证法律援助制度，同时公证处也成为了法律援助工作的机构之一，向社会提供公证法律援助服务。也正是从此时起，我国的公证法律援助制度正式成为了法律体系中的一个重要环节，对法律援助制度的建立起到了重要的推动作用。
2. 法制化、规范化的发展阶段。2003年7月6日，***《法律援助条例》明确了法律援助的性质、任务目标、方式、在组织机构、援助范围、法律责任等方面的内容，我国公证法律制度有了实施的法律依据，走上了规范化、法制化的轨道。公证法律援助得以广泛而深入的展开，为维护社会弱势群体的合法利益做出了巨大的贡献，也体现了我国法律机构不断完善法律制度与体系的决心，推动了法律制度的建立步伐，为社会经济活动提供了法律保障的基础，法制化进程不断加快。
3. 法律援助形式的确立。2006年3月1日，《中华人民共和国公证法》颁布实施，从法律层面上确立了法律援助形式，促进了公正法律援助工作的高效展开，也为实际的援助行为法律化、制度化提供了实施依据，保障了法律援助工作行为的合法性，进一步规范了公证法律援助的职责范围，推动了社会的健康发展。
（二） 公证法律援助制度的重要性分析
1. 我国法律体系完善的客观需要。我国的法制化进程充满了波折与阵痛，在我国刚刚成立就已经明确了法律的重要性并进行了相关的研究探索工作，取得了初步的成果，然而在我国历史时期的特殊阶段法律制度遭受到了严重的践踏，对我国法制化进程造成了严重的影响，法律体系的确立和完善工作停滞不前，严重干扰了社会的正常生产生活。随着改革开放程度的不断加深，法律制定工作得以走上正轨，法制化进程在此历史时期得到了长足的发展，随着我国经济的迅猛发展，在新时代背景下发展形势对法律工作提出了更加严格的要求，将社会经济生产生活纳入法制化轨道，法律内容的全覆盖以及法律体系的完善亟待加强。基于此种背景下，我国的公证法律援助制度得以明确确立并取得长足进步，可以说之所以会出现公证法律援助制度，正是由于我国法律体系的不断完善和发展所带来的客观要求。
2. 弱势群益合法利益的有力保障。随着我国经济迅猛发展，社会贫富分化现象严重，不仅对正常的生产生活带来了比较严重的影响，也导致了部分弱势群体的利益得不到有效的保障，影响了社会的稳定与经济的平稳运行。我国公证法律援助制度的确立以及实施，从根本上丰富了法律体系的内容，给予社会弱势群体法律帮助，以维护其合法权益不受侵害。随着我国公证法律援助制度的不断发展和完善，维权行为的合法性得到了很大程度上的提升，进一步丰富了维权手段以及针对弱势群体利益侵犯行为的惩处力度不断加强，相关人群的合法利益得到了很大程度上的保障，为我国和谐稳定社会的构建提供了基础法律保障，推动了现代化社会建设的步伐。
二、 现行公证法律援助制度存在的问题分析
（一） 如何认定是否符合法律援助条件
我国虽然颁布实施了《公证法》等公证法律援助条例或标准，但是对于符合法律援助条件的认定还存在着一定的不足，实际工作中经常会遇到不符合现象却进行公证法律援助的现象。比如老人的赡养问题，家庭境遇较好的老人往往会因为子女不赡养等问题进行法律援助的申请，而此种行为一般都会被受理执行。单单从法律援助条件上看此种行为是不符合公证法律援助条件的，因为被援助的对象尽管是老人，但是由于其家庭境遇比较好。生活能力或者生活所需能够得到有效的满足，与公正法律援助条件中弱势群体等援助条件的标准相悖，公证法律援助行为在实施过程中，经常会受到质疑，导致其行为在法律适用范围内是属于不合法行为，造成了社会影响较大，严重干扰了社会经济秩序的运转和公正法律援助制度的权威性。
（二） 公正法律援助对象的狭隘性
我国《公证法》规定对符合法律内容规定的当事人可以采取有偿或无偿的法律援助行为来保障当事人的合法利益或者赔偿请求。这里的当事人在实际的法律公正援助制度中基本上是自然人，而我国《宪法》则将自然人、法人、组织统统归纳为自然人，那么在实际的法律援助行为事实过程中，必然存在着偏颇一面，对自然人能够进行良好的法律援助服务，可是针对法人以及组织却没有有效的进行法律帮助，法律援助对象出现了较为明显的狭隘性，造成实际的当事人合法权利在受到侵害时往往因为法律界定上不属于“自然人”而遭到拒绝，导致其权益的维护遇到了较大程度上的困难，也为社会的稳定运行带来了严重的干扰。因此，我国目前现行的公证法律援助制度中当事人的包含范围存在着较为明显的狭隘性，已经在实际的维权活动中显露无疑，需要认真的对待，采取有效的弥补措施来丰富完善公证法律援助制度的内容，保证其社会涵盖面能够符合实际的经济生产生活所需。
（三） 法律援助形式应该更加主动
根据我国《公证法》以及地方相关法律法律的内容，进行公证法律援助服务的前提都是当事人向相关机构提出了援助申请，公证机构在进行核实之后才会被动的进行援助行为。此项决议存在着很大的争议，首先，当事人的界定存在着不足，当事人涵盖面的狭隘性上面已经提到，这里主要说的则是当事人自身是否具有提出申请的能力以及行为，当当事人无法活动或者受到了一定程度的限制时，其无法进行有效的申请，此种情况下公证法律援助服务是否应该展开或者主动进行？目前我国相关法律制度还没有明确的解释和规定，导致实际的当事人权益受到了一定程度的影响。其次，法律援助行为只能是被动式的展开，缺乏一定的灵活性。当事人包含的某项面临失传的技术或者手艺时，公证法律援助行为就应该及时的向当事人提供法律援助服务，以保证当事人的合法利益，然而实际的工作中由于受到了法律援助条款的限制，导致其工作行为主要是以被动式为主，缺乏灵活机动的操作性，面对着经济形式的迅猛发展，明显落后于实际的客观要求，需要进一步加强改进以适应新时代的发展要求，向社会提供优质的法律援助服务。
（四） 工作人员的职业技能还有待进一步加强
目前虽然法律援助公证制度已经成为了我国法律体系中的重要组成部分，也已经从法律上得到了认可，但是在实际的工作中公证机构的人员编制还是脱离于***府编制之外***运行，导致从事法律公正援助的工作人员构成十分复杂，不同学历、年龄、社会关系等方面的工作人员充斥其中，造成了整体援助实施过程中专业技能以及服务水平受到了较为严重的影响，工作人员整体参差不齐导致的法律援助行为没有取得良好的社会效果以及当事人的满意，对公证人员的素质以及公证机构的社会形象造成了一定程度的影响。
（五） 公证机构日常行为受到的法律约束较低
目前我国的公证机关在进行日常的法律援助行为时，按照规定执行的意识比较淡薄，公证行为以及公证约束力饱受质疑，缺乏有效的监督机构对其进行严格的监督审查，导致其自身内部违反规定等行为滋生，严重阻碍了我国法制化进程以及公证法律援助制度的严肃性。这也是现阶段我国公证法律援助制度亟待解决的问题。缺乏有效的监管机构对其进行监督管理导致法律援助行为以及流程不合法现象比较普遍，比如2004年5月11日西安宝马时间，公证机构在其中扮演了不光彩的角色导致整体公证行为受到了比较严重的影响，日后开展公证行为过程中充满了不信任以及质疑等现象比较普遍。因此建立严格的监督管理机构来对公证行为以及法律援助行为进行有效的监管已经迫在眉睫。
三、 推进公证法律援助制度发展的建议分析
（一） 完善监管机构，加强人员素质培训
针对目前我国公证法律援助制度存在的不足，日常工作流程疏于管理和违规操作等行为，需要建立严格高效的法律监管部门来约束日常的工作行为，保证其工作能够处在社会的监督之下，杜绝隐私舞弊等现象的发生，为我国公证法律援助制度的进一步完善营造良好的法律监督氛围，保证制度得到不断的完善，行为法制化以及规范化，提高我国法律援助机构的信誉度以及形象，为我国法律体系的完善以及和谐社会的构建做出应有的贡献。同时对工作人员的业务技能培训工作也要持续展开，在提高工作人员专业技能的同时，也将世界先进的公证法律援助制度的益处向工作人员普及，充分推动我国的公证法律援助制度的完善能够与国际接轨，跟上时展的潮流，促进我国法律体系的丰富及深化发展。
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