学文网一、加快林业发展的重要意义
（一）推动林业发展有利于提高我省抵抗自然灾害的能力1998年，在我国境内，爆发了一场全流域型的特大洪水，而我省的嫩江、松花江流域同样也爆发了历史上罕有的洪涝灾害。引发这场洪灾的原因，一方面是由于“天灾”，即受1997年强势的厄尔尼诺现象影响，导致气候异常。另一方面则是由于“人祸”，人们对森林资源的过度开采，致使水土流失的情况非常严重，大量泥沙进入江河湖泊，最终导致行洪不畅。这场全国范围内的洪涝灾害提醒我们，如果不重视生态环境，不重视林业发展，将会加重生态环境的恶化，最终受损失的是人类自己。因此，提高生态环境保护意识，推动林业发展，已经成为我省抵抗自然灾害的一项重要手段。
（二）推动林业发展是全面建设小康社会的重要保障随着我国社会经济的快速发展，人民群众的物质生活水平稳步提高，人们对生存环境的要求也越来越高。同时，林业的发展状况，也成为衡量一个国家富强、文明程度的一个重要指标。目前，我国的现代化建设已经进入到了——全面建设小康社会的第三步战略阶段，为了保证这一阶段的战略成果，我们必须要注意对生态环境的保护工作，推动林业发展，努力扩大森林的覆盖面积，在为人们提供适宜的生存环境之外，也可以从侧面强化人们的环保意识，实现全社会的可持续发展。
二、改善生态环境，推动林业发展的建议
现阶段，我省的生态环境的恶化已经到了无以复加的程度，环境污染问题日益严峻。因此，改善生态环境，推动林业发展已经成为了当务之急。
（一）把握历史机遇，稳步推进林业发展随着我国***治、经济体制改革的不断深入，我国的林业产业无论在性质、定位，以及工作指导思想方面都在悄然发生着重大转变，现阶段，我国的林业产业正处于由传统林业向现代林业过渡的关键时期。我国***府已将生态建设提高到战略发展的高度，同时做出了一系列重大举措，比如积极推进“三北”和长江中下游等防护林体系建设工程、天然林资源保护工程、退耕还林工程、环北京地区防沙治沙工程、野生动植物保护与自然保护区建设工程、重点地区速生丰产用材林基地建设工程等，这些生态工程已经被列入了计划发展纲要之中，我国***府预计在十年内投入约4600亿元，以保证这项工程的顺利完成。而上述的这些工程几乎已经覆盖了我国的全部生态环境恶化地区，足以见得我国***府治理生态环境的决心与毅力。在这样一个时代背景下，林业单位必须要把握“以大工程带动大发展”的历史机遇，深入落实***和国家的相关***策，合理分配各种资源，从而不断加快我省林业产业的发展步伐。目前，我省已经纳入了国家部署的六大重点林业生态工程中的五项，随着生态补偿基金的到位，相信我省的生态建设必将会进入一个崭新的阶段。
（二）***思想，转变经营理念在过去相当长的时间内，我国实行的是计划经济，社会各个领域都是按照***府规划进行生产，随着改革开放的不断深入，传统的计划经济的管理模式已经无法适应市场经济的需要，而出现了种种弊端。回想过去，有相当长的一段时间，我国很多领域的经营与管理都陷入了迷茫之中。为了解决人们吃饱饭的问题，各地方想出了很多办法，也尝试了很多的措施，但效果并不理想。直到十一届三中全会后，国家提出了在农村推行家庭联产承包责任制。这一制度的实施，将农民群众的生产积极性全部调动了起来，不但解决了农民的温饱问题，粮食产量也大幅度增加，并且产量逐年增长。取得这一成绩的原因就是***了思想，转变经营理念，这也是我国社会主义社会发展的唯一出路。反观目前我国林业发展中同样出现了类似的问题，有很多问题迟迟得不到解决，其深层次的原因还是我们的思想未能***，经营理念比较落后，缺乏开拓与创新的意识，主要表现为：思想守旧，面对新问题、新情况，不积极思考，甚至有一种逃避心理，对于那些工作中长期存在的问题，缺乏挑战与创新的心理。这些思想层面的问题，已经严重影响了我国林业生态建设的全面展开。因此，需要我们尽快***思想，转变经营理念，同时引入现代企业的管理理念，提高林业的生产效率。
（三）放宽***策，完善机制我们知道，广大人民群众才是绿化造林的真正的主体，想要实现我国林业的长远发展，就必须要充分调动起广大人民群众的生产积极性。想要实现这一目标，就必须利用市场机制，深入挖掘各种利益主体的潜在需求，不断调整所有制结构，理顺分配关系，逐步完善现有机制。一是由国家出土地，个人、企业负责投资、造林与管理，然后国家再从中收取一定的费用。二是建立管护承包机制，也就是国家出地、投资、造林，再将其承包给个人、企业，进行后序的抚育与管理工作，三至五年之后，保存率达到预定标准，国家向个人、企业发放相关的费用，再由国家进行统一管理。三是国家可以采取土地入股的方式，参与到个人、企业进行的管理过程中，然后按照股分对林业的收益进行分红。四是国家向个人、企业提供土地、苗木，个人、企业对林场进行管理，收益也由个人、企业获得。同时也有权对这片林地进行继承、转让与买卖。各地区可以根据自己的实际发展水平，选择适合自身发展的***策，相信这些***策推行之后，能够调动起广大农民群众的生产积极性，能够为广大生产经营者带来更多的经济收益。
（四）借助社会力量，努力推动林业发展随着社会的不断进步，林业不仅仅是一项产业，同时也是作为一项公益事业而存在。因此，想要实现我国林业的全面发展，单靠***府投入或者是林业部门自行发展，显然是无法实现预期目标的，必须要依靠全社会的力量，才能够实现我国林业的全面发展。各级地方***府必须要深刻的认识到林业工作对于生态环境发展的重要性，要切实落实国家的相关***策，将林业划入区域经济发展的规划之中，***策的制定要与地方经济发展、农村经济结构以及农民的实际收入结合在一起，切实提高农民的生产条件与生活质量。
地方的计划部门对林业投资项目要合理规划，优先安排；***门要保证林业投入的资金到位，有条件的地方还要增加相应的投入；广播、电视、报纸、网络等媒体要加大对林业重要性的宣传，为林业发展营造一个良好的氛围。总之，***府部门要协调发展，同时还要借助社会力量，最终实现林业的可持续发展。
作者：慕桂霞单位：长白县林业局
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