学文网摘 要：围绕油田“潜力再认识、对标再分析、办法再创新、打造一流上水平” 主题活动，黄河钻井四公司有着独到的见解，那就是推行制度化管理。按照油田组织开展主题活动理论实践研讨的通知要求，这个公司组织召开了专题研讨会，结合近年来实施制度化管理的探索与实践，就“推行制度化管理，打造内涵式增长”进行了认真研讨，进一步明确了当前和今后一个时期坚定不移地走好高端高质高效之路，不断加快打造一流步伐的目标任务。
关键词：制度化；管理；系统化
中***分类号：F426.21 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2013） 20-0000-01
一、实现“潜力再认识、对标再分析、办法再创新、打造一流上水平”，推行制度化管理具有重要意义
（一）吃透精神，明晰思路。在全面贯彻落实十精神的起步之年，胜利油田“打造世界一流，实现率先发展”深入推进的重要时刻，管理局***明确提出，提升发展质量和效益是我们当前和今后一个时期工作的中心任务。“潜力再认识、对标再分析、办法再创新、打造一流上水平”主题活动则是提升发展质量和效益的重要抓手。紧紧围绕油田提升发展质量和效益要求，以主题活动为载体，我们积极转变发展理念和管理方式，突出内涵发展，做到眼睛向内、练好内功，明确了在企业推进制度化管理的发展思路，实现由外延粗放向精细内涵管理转变，由行***指令向制度约束管理转变，全面促进管理优化升级，着力打造质量和效益的内涵式增长。
（二）梳理现状，分析问题。经过50多年的勘探开发，油田取得了快速发展，但必须清醒地看到，当前发展中面临的深层次问题还不少，特别是面临内外部的环境变化，我们的传统发展方式“软肋”凸显，尤其是存在于企业制度管理方面的问题日益突出。目前各单位都先后形成了较为完善的管理制度，有效地维持着企业的正常运转。但在“经营”制度方面却做得尤显不足，可以说是“经营”不善，弱化了管理功效，这是我们矛盾聚焦的关键所在。
（三）制度化管理的提出及必要性。站在“经营”制度的高度，黄河钻井四公司提出了在企业推行制度化管理的初步构想并积极探索实施。所谓制度化管理，是以制度规范为基本手段协调企业协作行为，能使企业管理模式由“人治”逐步向“法治”（制度化的规范）过渡，有利于在企业上下形成共同的价值观和行为规范。推行制度化管理，旨在整体审视和全过程把控运营制度，积极采取可行措施，有效解决目前油田各单位制度管理中的弊端和不足。制度化管理推行的好，企业制度就“经营”的好，制度作用就发挥得更加淋漓尽致。
二、推进制度化管理，谋求制度化红利
（一）推进制度化管理首先要唤醒“沉睡”的制度。目前，油田各单位几乎都有着整套成形的管理制度，但是制度的科学性、有效性却大打折扣、有待考量，长期以往一些制度似乎“睡着了”，失去了活力，没有发挥应有的作用。因此，要想推行制度化管理，就必须唤醒“沉睡”的制度。
（二）推行制度化管理活力在于不断的制度创新。制度创新是把各种创新活动制度化、规范化，同时对各种创新活动进行引导，从而为企业带来持久的活力。
（三）推行制度化管理的生命力在于有效的贯彻执行。如何把制度内化于心、外化于行，有效贯彻执行？如果解决不了这个问题，再健全科学的制度也只能是一纸空谈。对于这个问题，黄河钻井四公司在推行制度化管理过程中寻到了好办法。管理者在各项制度推行过程中发现，不管怎么强调执行、督导落实，都会有有令不行的现象，或者执行一段时间又懈怠，有的甚至问题出在管理人员身上，指令没有有效传达。
黄河钻井四公司推行制度化管理的探索实践证明，推行制度化管理的过程就是潜力再认识、对标再分析、办法再创新、水平再提高的过程，是企业强身健体练内功、打造一流上水平的有效举措。研究和探索做好建章立制、制度创新和制度落地工作，搞好制度“经营”，能够为油田各企业努力提高生产、HSE、技术、经营等各项管理水平提供有效途径。
三、制度化管理需要把握的几个问题
一是推行制度化管理要与人性化管理刚柔并济。任何一种管理方式都有其弊端和不足。制度化管理也不例外。制度是刚性的，必须强化贯彻落实，才能维护制度的权威性，不会被践踏。但是如果“刚”性太过，一味用强硬的制度约束员工，虽然在初期能够取得一定的作用，但是员工长期处于因制度约束才能工作的状态，势必会增强压抑感，减少认同感，企业凝聚力会逐步减弱，这就需要将人性化管理融入其中，充分体现对员工的尊重和引导。
黄河钻井四公司在制度化管理中坚持刚柔并济，做到既制定完善的规章制度，积极维护制度的权威性，让员工行有依据、做有规范，又以人为本，尊重人心，通过人性化的管理手段，激发员工热情，增强员工责任感，引导员工积极主动配合中心工作，适应管理要求，共同努力，实现发展目标。
二是推行制度化管理需要真考核真兑现。将制度化管理落到实处，考核的约束和激励作用至关重要。很多单位在制度管理过程中，十分注重用制度对先进单位、模范员工进行激励，而在考核处罚上往往高抬轻落，大多强调点到为止，轻犯不罚，重犯轻罚，如隔靴搔痒，不能真正让受罚者感觉到疼，没有起到应有的惩戒作用。推行制度化管理需要真考核真兑现，通俗一点讲，就是“把蜜抹在优者的嘴里，把板子打在不作为者的身上”，这样才能真正令全员信服，利于各项制度的有效贯彻执行。在这方面，黄河钻井四公司通过建立一系列考核制度，每月考核，每季度奖惩兑现，彻底打破了员工“干与不干一个样，干好干坏一个样”的心理预期，将主动工作演绎成必然的心理定势。在每季度干部大会上，将奖惩名单公布于众，让受到奖励的人倍受鼓舞，让受到处罚的人如坐针毡，让“讲人情”、“看情面”的现象无所遁形。
三是推进制度化管理需要打造良好的企业文化。企业文化建设，从某种意义上讲，就是员工价值观建设。打造良好的企业文化，凝聚价值认同，为推行制度化管理提供了有力支持。需要指出的是制度化管理也有很多不足，比如制度的制定必须经历拟定、讨论、审定等诸多环节，必须投入大量的人力和时间资源；推行制度化管理不是一帆风顺的，随时会面临和解决各种矛盾和问题；制度化管理不是万能的也有其局限性。但是从黄河钻井四公司沉甸甸的数字、硬邦邦的效益中，我们可以看出制度化管理利远远大于弊，不失为企业深挖潜力、练好内功、内涵增长的有效举措，制度化管理的路子切实有效、完全可行。随着企业内外发展环境变化，各项制度需要不断更新、制度创新需要不断推进、制度落地需要采取的新措施办法。
参考文献：
[1]迟明霞.快乐争霸，至诚体验，打造内涵式增长[N].中华工商时报，2008，11，12.
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