1987年,侯宗宾调任陕西任陕西省人民***府省长。上世纪80年代中后期,在共和国历史上是***治风云变幻的多事之秋,国际***治大气候和国内形势均面临严峻的考验,在这样的时候主***一省的工作,侯宗宾肩上的责任可谓异常沉重。
咬定科技兴陕不放松
农业的发展状况如何,对我国经济的发展有着举足轻重的作用。而农民、农村、农业的全面发展要看科技,科学技术是“三农”发展的强大翅膀。侯宗宾在陕西省任省长期间,无论形势如何变,他心中始终认准一个理,那就是,要想振兴陕西经济,必须十分重视依靠科学技术发展农业、发展农村经济、提高农民的经济收入。
陕西杨凌农科城,是一个集农、牧、水、林的科研基地。它经过几十年的建设,由小到大,逐步壮大起来了。这里集中了3500多名专家和专业技术人才,仅高级人才就有500多名,不少人有很深的专业造诣,在全国以及世界有很高的声望。杨凌农科城同时也是综合性的教学科研基地,从全国来讲当时属第一家,在世界上也是少有的。
1988年10月24日,侯宗宾同省***府有关领导来到杨凌农科城。就农科城的建设和发展问题现场进行调查研究,并与农科城各单位领导和部分科技工作者一起座谈,交流如何依靠科学技术振兴陕西农业的问题。
在座谈会上,侯宗宾开宗明义,说:“同志们,我到陕西工作一年多时间,很早就想到杨陵科技城来看望大家。并对你们的辛勤的劳动和对陕西农业发展的贡献表示感谢!这次是来作点调查研究,与同志们一起座谈,请教如何依靠科学技术振兴陕西农业的问题。”
侯宗宾朴实而亲切的话语,令与会者感到格外亲切,会议的气氛一下变得活跃起来。省长与大家的心和情一下子拉近了。
历时数日的调研,侯宗宾提炼并总结出杨陵科技城建设最宝贵的经验,就是“严”、“苦”、“转”三个字。即“严”字里面出人才,“苦”字里面出成果,“转”字里面出效益。
其实,侯宗宾始终把科技兴陕看成是振兴陕西经济的根本出路。他在很多会议上都强调这一点。他认为科技兴陕是改变陕西贫穷落后面貌的优先抉择,也是一条投入少、产出多、效益好,具有陕西特色的经济振兴之路。
在侯宗宾的主持下,陕西省很快制定出了《科技兴陕纲要》。《纲要》中所规划的科技兴陕的目标是,到2000年,使科技进步因素在国民经济增长中所占份额达到一半以上;工业企业全员劳动生产率提高50%以上;高技术、新技术产业在国民生产总值的比重达到80%以上;粮、棉、油等主要农作物单产达到全国平均水平或国内先进水平;科技综合实力显著增强,基础研究、应用研究和技术开发合理配置,主要领域的科学研究达到全国先进水平。
侯宗宾也将本届***府任期的5年内的工作目标,主动加压确定为:调动科技大***,主攻“51251”工程。“51251工程”即从1987年到1992年,从科研机构、高等院校、***工企业、大中型企业、国家机关、事业单位中,动员和组织5万名科技人员,以委派、蹲点、兼职、调离、辞职、留职停薪等多种形式进入中小企业、农村基层等经济发展的薄弱环节;承包和参与1万个产品、技术开发项目和2000万亩面积的种植业;1992年实现年新增产值50亿元、利税10亿元。
“51251工程”是科技优势向生产力转化的“加速器”,是科技与经济紧密结合的“黏合剂”,是使各种资源发挥更大效益的“引发剂”,它的实施必将对科技兴陕的整个进程产生深远影响。
为了让“科技兴陕”的战略方针落到实处,并把它放在首要位置上。在侯宗宾的主持下,省委省***府具体拿出了科技兴陕的九条措施:一、加快科研机构引进竞争承包和经费包干的步伐,搞活厂办科研单位,采取更加灵活的***策,扶持民办科技机构的发展。二、采取倾斜***策、优先贷款,以水平高、效益好、创汇多的产品为龙头,组织科研机构、大专院校、***工企业三个科技方面***,协同作战,建立科技先导型企业集团。三、抓紧建设杨陵农业科学城、创办西安科技工业园区,尽快在全省形成几个各具特色的高新技术开发区和人才培训基地。四、有计划地建立一批试验基地,转化科学成果,使之成为可直接应用于生产的商品。五、支持科技人员以兼职服务、停薪留职、辞职等方式承包、租赁、领办创办企业。六、******机关干部,要求调到企事业工作的,各单位都要支持批准。七、允许离退休的******干部承包、租赁企业,从事各项专业服务,取得合理报酬,原待遇不变。八、进一步搞好科技扶贫,继续积极实施以发展农村经济为宗旨的“星火计划”、“丰收计划”。九、增加企业应用科技成果的压力和动力,允许企业从税前超收利润中提取一定比例作为技术开发基金,专款专用。
1988年,陕西在经济建设和各项事业中都取得了成就。农业生产在遭受多种严重自然灾害的情况下,经过努力,仍然取得了比较好的收成;工业生产继续深入企业改革、完善承包责任制,在提高经济效益的前提下,主要经济指标完成情况都比预计的要好;科技、文化、教育事业也有了新的发展。同时,针对改革和经济发展中出现的问题和困难,认真贯彻执行了***的十三届三中全会精神,治理、整顿工作已经初步取得了一些成绩。
服从大局抓稳定
正当侯宗宾同陕西省委、省***府同志一心一意为陕西经济建设谋发展之时,一场扑面而来,陕西也受到影响。少数不法分子与敌对势力遥相呼应,蛊惑青年学生上街游行,在西安市区也开始起哄和闹事,最后发展成为西安***40年来从未有过的严重的烧事件。
在这场突发事件中,少数不法分子煽动不明真相的青年学生的主要攻击目标是省***府,省***府前面的大广场就成为他们活动的主要场所,广场附近的检察院与公安厅也成了他们攻击的目标。由于省委机关大院在郊区,联络不方便,因此,省委书记张勃兴干脆在省长办公室住下来。侯宗宾的办公室就成了制止突发事件的指挥部,他和张勃兴书记两人吃住在一起,共同研究对策。
在西安火车站,有一部分人坐在铁轨上,使铁路运输陷于瘫痪。经省委研究后,决定由省委一名副书记带人到铁路局,和局***干部一起穿上铁路工人服装,去铁路上清理***人员。他们一边做***者的工作,一边采取强制手段,两个人架一个,把***者全部带离铁轨,并警告那些***者,不要再做影响铁路交通的事,保护铁路运输畅通是每个公民的责任,如果再这样做,就是在犯罪,后果自负。
通过努力,西安铁路运输很快恢复运营,中央领导打来
电话,对陕西省的做法予以充分肯定。
在这场突发事件中,还出现了攻击侯宗宾个人的情况。有一位省委领导从街上拿回一张传单,上面污蔑说侯宗宾镇压民主运动。在省***府广场上,也有人发表同样内容的演讲。有一位学生公开要求要见侯宗宾,要同他进行对话。侯宗宾满足了他的要求,接待了他。
一见面,那位学生就用威胁的口气说:“侯宗宾,我们学生要组织一些人到甘肃调查你的问题。”
侯宗宾说:“你们想调查什么?”
学生说:“腐败问题,镇压民主运动问题。”
侯宗宾说:“我还在河北、湖南工作过,你们也可以去那里调查。我是不怕调查的,我的行为是经得起考验的。”
针对经常有学生提出要与省领导对话的要求,侯宗宾认为,对话是做思想***治工作的好机会,可以指出学生是被人利用上当受骗,使其迷途知返。他的看法得到省委书记张勃兴的认同,两人一起与学生进行了两次对话。第一次是在发生烧行为后,部队出来控制广场时,一部分学生代表到省***府办公室,侯宗宾与张勃兴接待了学生代表,并动员学生们撤出广场。在经过一番激烈的辩论之后,学生代表基本同意撤出广场,同时提出,希望在撤出时能受到部队的保护。侯宗宾说,只要他们整队往外撤,部队会给他们让出一条路的。学生代表在得到省领导的承诺之后,组织其他同学排着队,喊着口号撤出了广场。
第二次对话是,在省***府会议室,侯宗宾又和张勃兴接待了学生代表。这次学生代表有30人之多。对话开始后,侯宗宾请学生代表提问。
学生代表中有人提出第一问题,说侯宗宾压制民主运动,不支持学生运动。
侯宗宾回答说:“你说的这些,我是不同意的。宪法规定民主集中制是我们国家的根本制度,是在***的领导下的民主,你们这种脱离***的领导,搞无***府主义的民主,我不能支持。”
张书记指出:“你们的行为,使我们无法正常工作,严重影响社会安定,还有人在火车站和商业区搞,冲击***府机关等,这算什么民主?们不要上坏人的当。”
学生代表中有人提出,有一位妇女带着两个小孩被警察打伤了。
侯宗宾要他说出具体时间、地点和姓名。但是,那位学生代表却支支吾吾答不出来。
侯宗宾说:“回答不上来了吧!那好,我可以带你们到武警医院去看看那些维护秩序被打成重伤的干警。”
有个学生代表把话题岔开,转到干部子弟经商问题上来。
侯宗宾和张书记回答说:“我们的子女都是企业普通的工人和部队的战士,没有一个人在经商。如果你们能揭发我们的孩子有违法行为,我们绝不包庇,将严肃查处。”
最后,学生代表只好站起来,喊着口号退出了会场。
在这场突发事件中,侯宗宾和张勃兴还先后深入国棉三厂、四厂、五厂、六厂的车间、班组,亲切看望抵制、坚持一线生产的纺织工人,并同纺织企业***、***、工负责同志进行了座谈。他们还利用深入农村部署麦收工作的机会,要求农村广大干部群众维护稳定,制止这场,搞好麦收。这为促进农村稳定起了一定的作用。
经过深入细致的工作,西安也很快就平静下来了。
侯宗宾在谈起这场突发事件时说,这场突发事件的到来,是不以人们的意志为转移的。它是国际大气候与国内小气候的产物,也暴露了我们工作中的一些失误和问题。这次事件促使我们冷静地总结一下过去,也考虑一下未来。过去搞得对的一定要坚持,进一步发扬光大;失误的地方,一定要坚持纠正,不避讳,不躲闪;不足的地方,要加一把劲,加快步伐,迎头赶上。
千里秦川凌云志
1989年9月,刚刚当选为中共中央***不到3个月的同志,来到陕西***老区进行视察。在陕西省***、***、***会上,陕西省委书记张勃兴向就陕西省的工作作了全面汇报。随后,侯宗宾就陕西省经济方面的工作,也向作了补充汇报。
他在汇报时,把当前陕西的经济状况概括为一句话:回头看形势不错,向前看局面严峻。用“两分法”来分析,当前经济形势既有问题不少、困难很大的一面,又有潜力不小、大有可为的一面。这两个方面统一于“五个并存”之中。
侯宗宾向详尽分析汇报了资金严重不足与不合理占用并存、财***入不敷出与财源流失严重并存、市场需求疲软与社会结余购买力超常并存以及“两乱”带来的困难与扩大开放的机遇并存等几方面的问题,在分析每一个“并存”的后面,都有具体而翔实的应对措施。
侯宗宾的汇报得到了的好评。对陕西的工作提出了新的要求和希望。
从以上汇报中,可以看出侯宗宾在严峻形势下,负重前行,一心一意为陕西的经济建设谋发展,为陕西广大人民群众谋福祉,办实事。他虽然在陕西省委、省***府工作时间不到三年,但是,他早已把全部的精力都用在振兴陕西经济,为农村发展、农民脱穷致富上面了。