这是一位颇有些另类的官员。
当全国多个城市曝出城管与小商贩相互对峙,乃至互有牺牲的新闻时,他主***的乌鲁木齐市传出“小商小贩都是宝”的管理理念;
当“上访”“闹访”“缠访”“群访”成为全国各级部门应对不暇的“热点”而大伤***府的脑筋时,这位书记说,“上访八成有道理。”为此,他甚至在5月中旬专门要求今后无论是乌鲁木齐市各区县还是市委提拔干部,被提拔者都应先到部门进行锻炼。
这位57岁的书记精力过人,基本没有娱乐,也没有周末和星期天,工作就是他的全部。他随时可能出现在街头,他有时会“打的”出去查访,据说这使他班子的其他干部感到紧张。他召开大小会议,还去学校发表演讲,言辞滔滔。他现场解决问题,雷厉风行,批评下级,不留情面,处理问题,刚中见柔。就任乌-昌***书记(乌市与昌吉州“一体化”,设乌-昌***)后不久,乌市一家商场不扫雪,***部门堵了商场的大门,商场不能营业――一个“扯皮的事情”,他亲临现场,限时解决,并且当场严厉批评有关干部――当然,“批评从严,处理从宽”。
他甚至主动召集驻乌市中央级媒体,宣布以后乌市出现任何突发性事件,欢迎媒体报道,如果有干部不配合,可以直接找他。
他叫栗智,安徽利辛人,2006年11月12日,任乌-昌***书记、乌鲁木齐市市委书记。
有感情地管理
南方人物周刊(下简称“人物周刊”):为什么要让新提拔的干部先到局去上三个月的班?
栗智:我在博州、昌吉当书记的时候,都已经实行过了。
因为反映人民群众的呼声,是民主的象征。而且,的问题并不是部门的问题、是方方面面的问题。改革本身就是利益的不断调整。拆迁问题,下岗再就业问题,企业破产问题,这些问题牵涉方方面面,需要协调。中央的意思,是就地解决,分期解决,属地解决。
我们的干部到部门去,一是了解民情,二是培养统筹能力,协调能力。原来是提拔以前去,我现在主张提拔以后去。
人物周刊:你讲过,“八成上访有道理”。
栗智:我讲的是,从上访的情况来看,有八成是有它的道理的――当然,这些道理,是不是整个都是在我们应该解决的道理中间?他认为有道理,是不是断章取义,是不是无理取闹――对他有利的部分说了,不利的部分不说,你能说它没有道理吗?
所以,这个部门,我理解,不仅是群众提出问题和我们解决问题的机关,而且也是我们宣传***的方针***策的机关。
人物周刊:你是怎样办理事件的?
栗智:一个地方的***,面对方方面面的问题,有的***策性很强,有的拖的时间很长,不是一下就能解决的。有的是非分明,就不能拖,要限期解决。
我在昌吉,早晨七点上班,一到办公室,说是昌吉市污水处理中心没有交电费,电力部门给它停了电。它没有电,就不处理污水,从4号开始,到28号,每天4万吨污水――我算了一下,24天96万吨污水直接排放,这怎么得了?
这一看就是个扯皮的事情,必须限期解决。我十点钟批的,限六个小时解决。解决不了,分管领导和电厂污水厂的经理来说话。到中午,我冒雨去看,不冒污水了。最后四个小时解决了。然后,咱再说电费的问题。
人物周刊:市容管理在各地都很敏感,但在乌鲁木齐,主流的声音是,“小摊小贩是城市的宝贝”?
栗智:人民日报讲了,乌鲁木齐在清理小商小贩问题上有经验,叫做“小摊小贩是个宝”。
但我又说了,“小商小贩不能胡乱跑!”小商小贩搞活经济,自力更生解决自己下岗再就业,给***府减轻负担,肯定“是个宝”。这是我们对小摊小贩的认识,对弱势群体的认识。
“小商小贩不能胡乱跑”,你得管理好他。好比说,天安门前不能擦皮鞋,国旗杆下不能烤红薯。乌鲁木齐很繁荣,但繁荣不等于混乱呀。乌鲁木齐对小商小贩很宽松,但宽松不等于脏乱呀。乌鲁木齐小商小贩很活跃,但如果车不进站,人不住店,东西摆在马路中间,肯定不行。
我们必须有感情地管理小商小贩。你不让他在这里卖,那他到底在哪儿卖嘛。你必须告诉他应该到什么地方去经营,不去才能取缔,那他还会骂娘吗?
人物周刊:你提出这样的要求,在实际工作中,你的干部会不会觉得给他们增加了“麻烦”?他们的反应怎么样?
栗智:我对干部的要求是,对群众要细心耐心热心。还有一句话是,你是不愿干还是不会干?不愿意干,那是***治上的糊涂虫,不愿意干怎么能跟***中央和市委保持一致?不会干,那你学习去。对干部就是这样。
前段时间修路,乌鲁木齐晚报登了,从5月2号到6号,从早晨八点到晚上十二点全封闭。我早晨五点去看,好家伙,挤得一蹋糊涂。修路本来就是为了给老百姓带来方便,现在你要白天施工,你倒方便了,老百姓不方便了。我想你又不是搞物理化学实验,晚上施工看不见吗,为什么晚上十二点以后到早晨八点以前不能施工?
问题是你有没有公仆意识,把老百姓放在心里没有。
打倒自己的是自己
人物周刊:你怎样约束自己和家人?
栗智:我对家人的要求是,我不在家,人家给你送钱,你也不要交,你给人家送回去。
来找你的,一是要钱的,就是要工程的;二是要权的,要权是当官的。他能当官干吗要给我送钱呐?该办的,我把事情办了,把钱还回去。另外一种情况,逢年过节送点礼物,我按相应的情况送回去。你说是给小孩子的礼物,那留一百块行了吧。礼尚往来,就是铁面无私。
人物周刊:个人能处理的事,你不把它交给纪委。
栗智:还有公务接待,大吃大喝,铺张浪费,绝对不对!我小时候,家里惟一一只下蛋的母鸡,是全家的经济命脉,姥姥来了,我母亲要把它宰来吃了。这是一种真实心意。所以,既要热情好客,又要反对铺张浪费。
人物周刊:你怎么管理你的班子的廉洁呢?
栗智:前些天我到学校去讲课,讲完乌―昌一体化,问他们还希望我讲点啥,他们说你讲一下廉洁吧。我说我们的干部,打倒你自己的,肯定是你自己而不是别人。我们马上就要换届,有些干部很优秀,但你可能还不是组织部视野下的干部。有些事情你做得很正确,个别人他诬告你,使你受了冤屈。但是,你记住,没提你当官,可能在一定时间内是冤屈了,但你毕竟没有进公安局。你进去了,***绝不冤枉一个好人。所以,打倒你自己的是你而不是别人,希望大家洁身自好。是这个道理吧?
关注民生是有基础的
人物周刊:我注意到你的一些话,表明你对民间疾苦的体察。
栗智:我说的这些话,用同志的讲话,有它的基础。这个基础是什么?我从小家庭很穷,我爸是,很底层,很受歧视,经济上穷困潦倒。我从小体会到,作为一个贫苦百姓,多么需要正义的支持,多么需要***的温暖。不要说见到我现在这么大官,哪怕是一个公社书记,就是一个生产队长,能够同情我们一下……是这样一个概念。
我看到应该解决而没有解决的问题,我看到不公正的事情,看到老百姓受苦的事情,我就会想起当年自己无助的感觉,我就忍不住流泪。
从老百姓中来。基础就是这个基础。我的这种感情,没有经历是体会不出来的。
人物周刊:从做官和做人的角度,你怎样评价自己?
栗智:人民群众培养了我,***教育了我,使我做了领导干部。我在***的中级领导干部里面,我认为我是一个好干部,一个清正廉洁的干部。
我为人的标准是,决不树敌。在我的字典中,查不到某一个人是一个天然的坏人。我当领导干部,我有义务有责任让下级不要走到邪路上去。我当下级,领导说对了,我就照办,领导说错了,我就根据实际情况,把事情办对就是了。
对同事也是这样。我这么多年,走过这么多地方,我对任何人,总是去想他对我怎么好,而不是去想他对我怎么坏。
这是我对自己最满意的。
人物周刊:如果不做官了,你愿意做什么?
栗智:所谓心为形役。有一次我特别忙,我看到单位一个小姑娘,我说这小姑娘多好啊,她下了班就去玩了,她不想当科长也不想当处长。一个人越培养,越有可能当官,他的生活越是枯燥。当了科长想当处长,当了厅长想当部长……有完没完?
退休以后我不会寂寞。我记了很多笔记,到时我还会写东西。还有欠家里的,可以补偿补偿。我要学会开车,带家里人到处转转。
(摘自《南方人物周刊》)
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