学文网摘要：本文阐述了灵宝市铅污染的状况及原因，并提出一些相应的铅污染防治措施。从防止铅污染的持续扩散并恶化的目的出发，希望能对铅污染防治工作起到一定的促进作用。
关键词：铅污染；防治措施
Abstract: This paper describes the situation and the reasons of the the Lingbao lead pollution, and put forward some of the lead pollution prevention measures. Departure from the purpose to prevent the continued spread of lead contamination and deterioration, hoping to play a certain role in promoting prevention and treatment of lead pollution.Keywords: lead contamination; prevention measures
中***分类号：X5文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
灵宝市地处豫晋陕三省交界处的河南省西部，南依秦岭，北濒黄河，总面积3011平方公里。陇海铁路、310国道、连霍高速公路及郑西铁路客运线横穿东西，209国道和205省道纵贯南北。区位优势突出，物华天宝，资源丰富。境内的小秦岭蕴藏着丰富的金、银、铜、铁、铅、石墨等38种矿产资源，尤以黄金为最。黄金选矿业比较发达，并伴生铅、硫等副产品。由于黄金已开采多年，现贮量下降，所以一些企业开始转向铅冶炼。铅业是近期灵宝市工业经济的重要产业，灵宝市铅产业从伴随着黄金生产到铅产业***发展，已经逐步完善。近年来，全市加大淘汰落后产能力度，通过对全市 23家铅冶炼企业实施关停整顿，彻底关停、取缔落后的烧结锅烧结工艺，引导企业扩大生产规模，经过重组整合，最终形成新凌、鑫华、志成三家铅加工企业。但是还存在着污染治理不足，产业链短，铅重复再利用低，居民搬迁困难等问题，严重影响了铅产业的健康快速发展。
1、铅污染原因
1.1灵宝市含铅粉尘污染是长期以来积累所致。
这是历史遗留下的，特别是上世纪80、90年代采用烧结锅、烧结机工艺时造成大量铅烟尘排放，黄金三小的非法生产，加上生产原料和废渣在运输过程中扬散流失，造成铅等重金属及其氧化物在周边环境中沉积，对环境和人体健康产生影响。
1.2早期的规划已不适应现代化的发展速度。
当灵宝市城区快速向周边扩建时，原来在工业规划区内的企业如今已被市区所包容。因此造成工业企业防护距离不适合新的标准。对当地的居住环境造成一定程度的污染。
1.3涉重金属尤其是含量铅企业环境防护距离界定问题。
我国《铅锌行业准入条件》2007年3月正式颁布实施，规定“大中城市及其近郊，居民集中区、疗养地、医院和食品、药品等对环境条件要求高的企业周边1公里内，不得新建铅锌冶炼项目，也不得扩建除环保改造外的铅锌冶炼项目。”而大部分铅冶炼企业建厂均在准入条件出台之前，原有老企业如何确定环境防护距离及要不要执行此标准，并没有明确规定。灵宝市的几个大型铅厂都存在这种现象，灵宝市志成“血铅”事件就是在这样的背景下发生的。
2铅污染状况：
2.1大气中的铅污染
大气中的铅污染主要来源于工业生产、汽车尾气排放及汽车轮胎磨损产生的大量含重金属的有害气体和粉尘等。针对灵宝市的具体情况，大气中的铅主要来源于铅冶炼行业和其他有色金属的加工业、硫酸厂、油漆厂、采矿和化学工业产生大量废物,由于风的输送，这些细微颗粒的铅,从工业废物堆扩散至周围地区。
2.2水体中的铅污染
目前，灵宝市的地下水状况比较良好，能够100%达到地下水环境质量标准（GB/T14848-93）Ⅲ级，地表水体就不容乐观了。选矿企业所排放的含铅废水是导致地表水体铅污染的主要来源之一，再加上铅污染具有长期性、累积性、隐蔽性、潜伏性和不可逆性等特点。虽然部分水体已经得到明显改善，但短期内河道底泥中的污染是难易根除的。
2.3土壤铅污染
灵宝市由于有色金属加工业，尤其是冶金行业的大力发展，造成大量废渣堆积，以及早期黄金三小盛行时，遗留下的大量无主废渣，运输矿石、废渣车辆的洒落，而这大量的废渣中又多含铅等重金属，长期经过风吹雨淋、浸入到地壤中沉积，造成土壤中铅污染。还有大气中颗粒铅的沉降，含铅农药、化肥和薄膜的使用，含铅污水的灌溉等等，都会造成土壤中铅污染。
3 防治措施
目前，***正式颁布实施《重金属污染综合防治“十二五”规划》，重金属污染防治已成为当前和今后一个时期的工作重点。灵宝市被确定为国家重金属污染防控的138个重点区域之一，也是河南省11个重点防控区之一。灵宝市也制定了《灵宝市重金属污染综合防治“十二五”规划》。其中，提出了灵宝“十二五”期间重金属污染综合防治六大任务，确定七大类164个项目，估算总投资12亿元以上。针对铅污染，灵宝市环保局主持制定灵宝市铅冶炼行业专项规划，2012年10月26日，三门峡市环保局审查批准了《灵宝市铅冶炼行业专项规划环境影响报告书》，这标志着灵宝市铅污染防治工作有了科学规划和实施依据。对彻底遏制灵宝市铅污染形势，改善辖区环境质量，起到一定的指导作用。具体有以下项的措施：
3.1注重产业结构调整和产业布局优化。
由于重金属污染排放区域性明显，重点区域要根据国家《产业结构调整目录》和《铅锌行业准入条件》，结合当地实际，制定涉重金属行业尤其是铅产业结构调整方案，进一步确定铅冶炼行业的准入条件，鼓励采取污染小、能耗低、清洁生产水平高的先进工艺，不断加大涉铅行业落后产能和工艺设备的淘汰力度。在涉铅产业发展布局上，要根据区域资源禀赋、环境容量、生态状况以及发展规划，明确不同区域的功能定位和发展方向。非重点区域要进一步加强控制，原则上不应再规划涉铅污染物排放的项目。
3.2进一步加强环境监管。
严格执行环境影响评价制度，从源头上控制新污染源产生。未经审批或“三同时”验收的建设项目，一律停止建设或生产；达不到环境与健康要求的企业，由当地***府予以关闭。依法实施清洁生产审核，加强污染过程控制。环保部门要会同发改、工信等部门，对铅排放企业开展轮回式强制性清洁生产审核，督促企业不断提升清洁生产水平。铅排放企业要制定和完善铅污染突发事件应急预案，加强环境监测和应急体系建设。重点铅排放企业应安装重金属***监测装置，并与环保部门联网，建立健全特征污染物监测制度，并向社会定期环境质量报告。
3.3对铅重点防控区域加大治理力度
依据国家制定的《重金属污染综合防治规划》，划定重点防控区域，明确防治目标和任务。对现有铅冶炼企业进行综合整治，对不符合环境要求的铅排放企业予以限期治理。大力开展铅污染治理与修复示范工程，在部分重点防控区域组织实施受污染土壤、场地、河流底泥等污染治理与修复试点工程。在此基础上尽快解决铅污染历史遗留问题，对已受铅污染的土地、河流进行处置和修复。目前《灵宝市重金属无主废 渣无害化处理处置工程可行性研究报告》和《灵宝市文峪河含重金属底泥无害化处理处置工程可行性研究报告》已经出炉，2012年已通过省资源综合利用与节能协会评估。下步准备实施。另外，要建立健全铅健康危害诊疗体系，加强铅污染防治科普宣传教育，并定期对铅厂周边的居民进行血铅检测，若发现危及人身健康的，立即采用切实可行的措施。
3.4延长产业链条，提高产品附加值。
坚持“开源和节流并举，开发与保护并重”的原则。严格落实国家铅污染防治***策，充分发挥***府引导作用，着力构建“矿山开采―冶炼―电解铅―铅合金”以及“二氧化硫―化肥”等产业链。拉长产业链条，提高产品附加值，不断提高骨干企业的综合竞争力和优势产品的市场占有率。
3.5我国铅污染调查与基础研究滞后，不能满足形势发展的需求。
比如目前缺乏成熟可行的铅污染治理修复技术，环境空气与土壤铅污染调查较晚，涉重金属污染排放标准与环境质量标准不衔接，环境标准与健康标准之间脱节等。“十二五”期间，应对重点区域进一步加强重金属污染现状调查，掌握基础信息，把握基本规律，建立全方位预警机制；进一步加大重金属污染防治基础性研究人才、科技、资金的投入，快速推进重金属污染防治技术成果转化；进一步研究制定和完善重金属行业环境科技标准，树立新的环境科研理念，以保护人体健康为核心，倒推质量标准和排放标准。
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