学文网摘要：城市道路作为社会发展进步不可缺少的基础设施，在国家发展、社会进步、人民幸福等方面发挥了不可或缺的作用。目前，随着我国道路建设工作的进一步推进，我国道路养护工作开始面临严峻的局面。为了提高我国道路养护管理水平，本文对道路养护问题进行了研究分析。
关键词：城市道路；养护管理；质量控制
1 导言
城市道路养护工作对于提升我国综合国力的意义重大，目前，城市道路养护工作技术和能力要紧跟时代步伐，按照先进国家的管理水准和技术要求进行相应的改革，建立法制化、规范化、和谐化的城市道路养护管理工作体系，推动经济社会加速发展。
2 道路养护工作概述
2.1 道路受损原因
道路建成以后，由于受到其上通过车辆以及其他某些因素的影响，其难免受到不同程度的损坏。道路受损的原因很多，从大的方面主要分为人为和自然两种原因。人为原因主要包括道路建设质量存在缺陷、道路管理工作不善、人为破坏道路以及由于车辆在其上行驶造成的损害比如超载沉陷、路面松散、路面突起等。自然原因主要是指因为某些不可抗力对道路造成的损害，比如地震、火山喷发、地陷、泥石流等各种自然灾害等对道路造成的损害。
2.2 道路养护目的
道路养护主要是对正常使用的道路进行保养和维护，以提高使用性能和安全；对出现问题的道路进行修复和管理，延长其使用寿命，减少道路建设的资金投人；并且，日常道路养护还会对路面进行清洁打扫，清除那些影响交通安全的障碍，减少交通事故的发生，保障广大群众的生命财产安全。
2.3 道路养护方法
进行道路养护时，要根据损害特点以及道路的实际情况，经过科学研究，采用合理的养护方法对问题道路进行养护，确保养护方法的效果，保证道路修复后的安全性和实用性。我国拥有基本健全的道路网格网络，因此道路养护方法也很多，经过总结研究，道路养护方法主要有以下几种：清扫路面，保持路面整洁的基本养护；对路面车辙、破裂、松散、啃边、沉陷、坑槽等公路病害进行修复；根治路面翻浆等。根治路面翻浆是最为复杂和耗时的工程，在进行实际修复时可以采用打砂桩或者换土法进行。
3 城市道路养护管理现状及其存在的问题分析
3.1 养护管理体制不顺
目前许多城市对于城市道路的养护管理，仍旧采用事业型管理体制，通过***府机构拨款的形式实施道路养护管理。这种管理体制已经不能够适应现代化城市道路大生产的需求，事业型的管理体制，使得许多偏远地方的病害路段难以得到养护，而管理经费依靠拨款进一步的制约了道路养护，使得许多道路养护工作难以落实，在实施过程中往往出现经费有限的难堪局面。
与此同时，缺乏对养护管理强制性要求的足够认识和有效法律约束，其多表现为对道路养护的事故责任追究不力，监管力度不严，处罚较轻；这些问题均阻碍养护管理技术水平的提升及管理机制的进一步创新。
3.2 整体水平低
目前城市道路道路养护管理工作机械化设备使用有限，而和信息化技术使用更是有限。管理模式也很落后，道路监控管理系统不能达到全面覆盖，同时管理人力有限，面对超过道路增长幅度的车辆增长幅度，往往疲于应付，对于出现的问题很难做到全部彻底的解决。而对道路养护管理企业的管理，存在事业单位组织管理模式和企业管理模式，这两种管理模式都存在信息传递不畅、沟通障碍明显等问题，导致资金支持不够及时，缺少力度，此类企业同工不同酬现象比较严重，对于资历有限、地位有限但能力较强的员工很容易形成打击。
3.3 缺乏道路管理养护技术规范，养护科技水平低
现阶段，许多城市对于城市道路养护没有制定具有针对性的养护管理规范，仍旧沿用传统的“完好率”养护质量考核标准，使得许多城市道路得不到全方位的养护。与此同时，对于引进的国外新技术、新工艺、新材料仅仅停留在试验阶段，还没推广至大规模使用。许多城市虽然引进了一些先进的道路养护机械仪器，但对于机械的使用适应能力差，对机械的性能开发不全面，致使机械本身的使用价值没有得到良好的体现，还有城市由于经费有限的原因，对于道路养护仍采用传统的手工作坊进行作用，养护科技水平极低。
4 解决城市道路养护问题的对策
4.1 扩大资金筹措渠道，提高资金使用效率
针对我国当前在城市道路养护和管理中出现的资金短缺问题，首先要拓宽资金筹措渠道。我们可以通过土地有偿使用的方式来获取一定资金；也可以有选择性的将部分道路基础设施进行出租；或者合理收取各种道路占用费用；还可以向省级或者国家申请城市道路管理专项资金等。当获得相应的道路养护管理资金后，要对资金使用情况进行合理规划， 尽量花费最少资金， 取得最好效果，同时这也是节省经费的有效方法。与此同时，还要加强对资金使用的管理；对道路养护方案及变更进行严格审批；加大新科技的投入， 使用新工艺新材料；提高管理人员的道路养护决策水平等等。
4.2 加大现代化科技投入，实现道路养护管理信息化
要加大科技在道路管理中的应用，采用电子化的方式对道路档案信息进行收集和存储。利用电子档案准确性高、系统性强等特点，可以及时、快速的对道路管理信息数据进行查询，从而为道路规划、设计和施工等环节提供数据支持，提高管理决策的科学性。同时要对道路使用性能进行及时监测和有效评价，通过对动态数据信息的分析，进而采取合理养护管理措施。另外通过利用高精度传感器、雷达技术、R S 以及GPS技术等高科技手段，实现从人工检测向自动化检测方向发展，使对城市道路质量的检测、评估和病害分析更加快捷、准确。
4.3 统一道路养护标准
各级***府和道路管理部门应该出台相关***策，明确道路养护的标准，对道路养护范围、目标以及相应的工作制度、资金筹措方式和应用都应进行规定。另外，各级***府和道路管理部门还应制定一套完善的监督管理制度并贯彻落实，做好道路养护的日常管理和监督检查工作，确保道路养护工作的严格执行。最后，各个基层组织应做好宣传教育工作，组织全体人民参与到保护道路、减少道路损坏、积极配合道路养护工作中来，培养人民保护道路、爱护道路的良好道德品质。
4.4 提高养护管理人员素质
人是道路养护管理工作中的决定因素，没有一支高素质的养护管理人员队伍，要做好养护管理工作就成了句空话。随着城市道路结构体系日趋复杂，道路养护管理采用信息化、数字化的要求也不断提高，养护管理人员的素质也需不断提高。所以，要加强城市道路管理养护各级各类人员的培训，要加强对各级管理技术人员的培训工作，通过技术培训提高对城市道路养护管理的认识水平，掌握城市道路检测维修及病害处理的一些基本方法。还要经常组织人才培训，对专职人员进行技术培训，不断提高城市道路养护管理人员的业务水平。
结语：城市道路对于国民经济建设和人们出行安全意义重大，因此一定要重视对城市道路的养护和管理。我们要站在时展的高度， 针对我国当前在道路养护管理中出现的问题， 不断探索和研究，制定出符合我国国情的城市道路管理制度和办法，提高城市道路的安全性和流畅度，为人们出行营造一个良好交通环境，促进我国社会经济的可持续发展。
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