学文网摘要：在项目工程建设过程中，如何科学有效做好前期工作，促进项目前期手续报批、促进项目又好又快落地建设，起到很关键的作用。项目前期的工作做不好，将直接影响项目建设投资产出效率及后期的有效管理。项目前期准备工作的完善程度也直接影响着项目建设管理效率[1]。本文详细介绍了福建省仙游县西苑乡境内建设的仙游抽水蓄能电站项目前期工作，以此探究项目前期工作的重要性、必要性。
关键词：前期工作；县域经济；拟定建设
中***分类号：F127 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）007-0000-01
对于一个企业而言，在施工前期做足相关的准备工作将影响着项目建设的施工质量。如果在项目建设前期过程中就发现项目的问题并提出解决措施就能够进一步补充完善项目建设的相关方面。在项目建设前期提出项目建设过程中相应的解决方法及措施对项目及企业发展具有深远的意义。
一、县域经济的发展形势
县域经济是指以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济。福建仙游抽水蓄能电站工程项目经仙游县人民***府等有关部门多年策划、调研，配合设计单位、业主现场勘测、论证、努力，于2006年12月开始筹建，2013年建成投产。2015年1-12月，仙游电站累计发电量11.21亿千瓦时，抽水耗电量13.98亿千瓦时，上网电量11.13亿千瓦时。仙游抽水蓄能电站年缴纳税收近亿元，成为仙游县经济发展的新增长点，同时为福建电网提供调峰填谷容量，承担系统的紧急事故备用和调频、调相任务，突显项目社会效益和经济效益。
二、项目建设前期工作分析
项目建设前期主要工作是对拟定建设的项目进行工程、技术、经济、社会等各个方面的情况进行细致的调查、研究、分析[2]。通过对拟定的建设方案进行认真比对论证，达到对项目建成后的经济、环境、和社会效益科学的预测和评价。在项目投资决策前，通过对该项目从技术、经济、建设方案等方面的研究，确定项目是否应该投资和如何投资，或就此终止投资等结论性意见，为项目投资者和决策者提供可靠的依据，并可作为开展下一步工作的基础。
在工程项目建设前期对项目的可行性研究主要包括初步可行性研究、辅助研究和可行性研究的三个阶段[3]。为了避免项目出现失控的现象发生，在项目实施前进行必要的调查研究及全面的技术经济分析论证，考察项目经济上的合理性、盈利性，技术上的先进性、适用性，实施上的可能性、风险性，为项目的决策提供科学的依据。但长期以来，我国企业普遍忽视工程建设的前期工作，许多投资项目都很少做这方面的工作，最终造成经济上的巨大损失，而且还埋下质量隐患。由于我国企业不了解影响投资的主要阶段在可行性研究和方案设计阶段，不经过事实调查和统计数据只进行形式上的可行性研究，最后被有关部门勒令停止建设使投资者令业主遭受巨大的损失。
三、项目前期工作应注意的问题
项目前期工作是整个工程项目中不可缺少的组成部分，在项目前期工作中应注意以下几个问题：（1）项目选择方向上适应社会需求。福建仙游县西苑乡境内建设抽水蓄能电站工程项目，主要是为满足福建电网的调峰填谷需求，并在电力系统出现紧急情况时，充当备用调相、调频任务，该项目满足适应社会需求的特点；（2）考虑可持续发展。仙游县抽水蓄能电站工程充分利用当地水资源充沛、地形特殊的优势，利用水利发现为福建电网提供备用电力，充分表现出可持续发展观，具有未来稳定发展的优势。（3）设施规划要扬长避短。福建仙游县地理位置、气候条件与环境因素都符合水力发电的要求，且具有一定优势。因此，工程实施过程考虑充分利用环境因素及气候因素，将水电站工程建立在合适位置，保证水资源丰富，水电蓄能更加充沛，前期工作充分满足扬长避短优势，利用可利用资源，实现工程优化建设。
四、工程项目前期策划的重要性
工程项目前期工作是动力源泉，它在项目建设过程中通过对工期、质量和投资的控制，保证了项目的顺利进行。项目的前期工作做到认真、严谨、有序之后可为项目后期运营维护带来便利。其重要性主要体现在以下几点：
1.在项目建设前期工作中要通过对国家的***策、方针、国民经济的发展的研究，制定出项目的可行性研究报告，对项目建设的可行性做出一个合理、科学的评估，为科学决策提供依据。通过项目前期工作的进行可以有效的避免因决策失误而造成重大事故的发生。
2.在项目建设前期工作中，为了避免在项目建设过程中造成资金浪费，要对工程建设所需资金进行有效的预算，制定工程建设的资金计划，达到控制项目资金数量的目的。
3.在项目前期工作中需全面而深入对项目建设的周边环境进行调查，对在施工过程中可能出现的众多因素进行全面的分析，避免因地理位置、天气、环境等突发问题造成延长建筑时间和浪费建筑资金的问题。
4.在任何施工过程中或多或少都会存在风险，面对风险我们尽可能的做好准备工作，保障施工在安全的环境下进行。在项目的前期工作中需对公众利益、环境保护及人身安全上做好风险管理工作，避免因在施工过程中出现不定因素影响正常的施工进行。
5.在项目前期工作中为保障项目的顺利竣工，需对整个项目的任务书进行深刻的了解和评估，尽可能的避免时间的拖延，以减少项目成本，有效控制工程的总体走向。
五、总结
工程项目投资的关键是建设项目的前期工作阶段的可行性研究，没有进行详细、认真的项目前期工作就不可能做出合乎实际的投资估算。不对项目作有可行性研究直接影响后期资金的投入和控制。项目前期工作是对技术、经济、实施上的综合论证过程，是为项目的决策者提供依据的技术经济活动。项目前期工作是保证工程质量和效率的前提和保证，必须给予高度重视。如果工程项目前期工作得到加强，施工过程严格管理，就可以减少对工程质量的影响，工程质量也必然会有很大的保障。
参考文献：
[1]杨秀丽.浅谈工程建设过程中项目前期工作的重要性[J].城市建设理论研究（电子版），2014（33）：713-713.
[2]张翔，徐珊.水文设施工程建设项目前期工作的重点及难点探讨[J].建筑工程技术与设计，2015（34）：1289.
[3]郑坤，陈炯炯.项目前期工作在工程项目建设中的作用[J].城市建设理论研究（电子版），2013（20）.
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