学文网十余年来，每年“两会”我都会提出设立国家阅读节的议案。
有关部门一直没有采纳这一建议。据说主要原因有二：一是原则上不增加新的节日。但事实上，近些年如“航海日”等新节日还是在增加。二是因为有了世界读书日，不需要再设一个国家阅读节。可是，把每年7月11日确立为中国“航海日”，正是3月17日“世界海事日”在中国的实施日期。此外，法国、日本、美国等国家也是既欢庆世界读书日，也拥有自己的阅读节、阅读日。
世界读书日是莎士比亚诞辰日、塞万提斯去世纪念日，意义虽大，毕竟距离中国人的生活太远。而阅读在当下中国，对于精神重建与凝聚共识，具有特殊意义。我认为，将9月28日孔子诞辰日设立为国家阅读节，既有纪念意义，又有操作可能，对于推进全民阅读很有意义。
世界各国尤其是发达国家，在经济发展的同时，都不约而同地把推动阅读放在重要地位，并且把举办各自的国家阅读节（日）作为重要的手段。
比如美国，2015年9月5日举办了第15届国家阅读节，主题是“我的生活里不能没有书”，国会***书馆邀请175位作家、诗人与读者共襄盛举。除了阅读节，他们还把儿童文学作家苏斯（dr.seuss）3月2日的生日定为美国的全美诵读日，每年都有数千万人参与阅读与朗诵活动。如2010年3月2日，奥巴马夫人在国会***书馆与200位小朋友一起度过了这个节日，为大家朗读《戴高帽子的猫》。2014年约有4500万学生及其父母和教育工作者参与这个活动。美国***门还把7月下旬的某天作为推进中小学生暑期阅读的全国阅读日。
比如日本，为了提高全民素质，针对不同群体设立了诸多阅读节：把每年的4月23日定为“儿童读书日”，把4月23日～5月12日定为“儿童读书周”，把每年的10月27日～11月9日定为“国民读书周”。日本***府还曾将2010年定为“国民读书年”，并且列出了一年的国民读书计划。
比如德国，从2004年开始，在每年11月举行全国读书日活动。志愿者们在幼儿园、学校、***书馆，甚至火车和市区步行街上，为人们朗读好书。如今，全国读书日已成为德国规模最大的读书活动，极大地激发了全民的读书热情，带动孩子们进入书的奇妙世界。
法国更是一个重视阅读的国家，仅各类文学奖就有2000余种，如“龚古尔奖”“花神奖”“费米娜奖”等。1989年创办的法国国家读书节，定在每年的10月14日～16日，三天的活动分别被命名为“阅读疯“”书香时代”和“欢乐中的阅读”。法国不仅有国家阅读节，还有国家儿童***书节。2015年7月17日～31日举办的国家儿童***书节，主题是“轻松的阅读”，全国1200场活动在日托中心、夏令营、海滩等一切有孩子的地方举行，开展有露天书摊、写作工作坊、文学野餐、与作家和插画家对话等活动。
韩国在20世纪60年代开始推进全民阅读，发起了“为提高素质而阅读”的运动。2007年，韩国国会通过了《读书文化振兴法》（后修订为《阅读文化振兴法》），并有配套实行的“总统令”，其中规定每年9月为读书月，地方***府每年至少举办一次大型阅读活动，国家每年评选阅读文化奖。
总而言之，许多国家并没有把“世界读书日”作为唯一的读书节日，而是除了这一节日，在全社会高度重视阅读的氛围中，充分利用本土的文化资源，有力地开展了包括设立国家阅读节在内的多种多样的阅读活动。英国和爱尔兰是在每年3月的第一个星期四开展阅读活动，越南的国家阅读日定为4月21日，加拿大从1977年开始每年春天举办儿童***书周活动等。
在我国，全民阅读越来越受到广泛的关注，得到***的重视和推进。多次强调领导干部要带头阅读，认为只有加强学习，才能增强工作的科学性、预见性、主动性，才能使领导和决策体现时代性、把握规律性、富于创造性。***连续三年在***府工作报告中倡导“全民阅读”。
为此，我认为应尽快由***法制办通过，报请全国人大批准，将每年9月28日作为国家阅读节（日）。在这一天，号召全国各地通过举办各种内容丰富、形式多样的阅读活动，形成全民阅读的高潮。
设立国家阅读节（日）有诸多特别的意义。
首先，可以唤起全社会对于历史先贤和优秀传统文化的重视
世界上的大部分国家，对自己国家和民族的优秀人物都有特别的纪念日，许多国家甚至把这些人物印刷在钱币上面。
其次，可以加强与港澳台地区的交流与互动
目前，台湾地区的教师节是9月28日，作为“万世师表”的孔子，同时也是最早的“阅读推广人”和“书目研制者”，两岸四地共同举行阅读活动，可以成为一道凝聚人心、展示文明的风景。
再次，可以传递社会的正能量
通过阅读，人们可以与那些崇高的精神对话，与那些伟大的灵魂同行，更好地处理个人与社会、义与利等关系。
最后，可以提高我们科学决策的水平和工作效率
通过阅读，全社会将变得更加理性、更加清醒，更有参与意识、批判精神、人文情怀与鉴别能力。
总之，设立国家阅读节是一项功在当代、利在千秋的事情。
今年9月28日，我们新教育学校将再次举办阅读节，为推广阅读，为传承中华优秀传统文化，做出自己的努力。
（作者系民进中央副***、中国教育学会副会长）
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全民阅读立法工作取得实质性进展
在今年的全国“两会”上，“倡导全民阅读”连续第三次被写入《***府工作报告》。
3月17日，“十三五”规划纲要全文，其中首次提到“推动全民阅读”，实现了全民阅读工作在国家规划中的历史性突破。在“十三五”规划纲要中，“全民阅读”位列国家文化重大工程之一，下设“书香中国”系列活动、社区阅读中心、数字农家书屋、公共数字阅读终端、儿童阅读书包发放计划、市民阅读发放计划、盲文出版工程、支持实体书店发展八个子项目。
在推动全民阅读的实践中，越来越多的人意识到立法的重要性，并为之进行不懈努力。在各界推动下，2013年，《全民阅读促进条例》被列入***立法计划，启动了关键性的一步。
2016年2月15日，国家新闻出版广电总局通知，就其根据***立法工作计划起草的《全民阅读促进条例》向全社会公开征求意见。这意味着，国家层面的全民阅读立法工作，又向前迈出了实质性的步伐。
与此同时，地方全民阅读立法工作也在稳步推进。2015年1月1日，我国首部地方全民阅读法规《江苏省人民代表大会常务委员会关于促进全民阅读的决定》正式实施，接着《湖北省全民阅读促进办法》《辽宁省人民代表大会常务委员会关于促进全民阅读的决定》也陆续颁布。今年4月1日起，《深圳经济特区全民阅读促进条例》正式实施。
（据2016年3月24日《光明日报》）
（责 编 子 君）
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