中美之间,可以是竞争,可以是合作,当然也不排除斗争。
首次中美战略与经济对话(以下简称对话),本周在美国华盛顿举行,与布什任内举行过的五次中关战略经济对话相比,除了形式、结构及参与者有所不同之外,最值得注意的变化是形势:(1)发生了百年一遇的全球金融经济大危机,美国成了众矢之的,且必须伙同中国共同面对危机;(2)奥巴马上任,在美国的全球战略上正在积极进行巨大的调整。对话即是在此一形势下展开的。
奥巴马上任半年,主要***绩除救经济外,就是全球战略新部署,后者基本上有几条思路:(1)全面化敌为友矫正及补救前一任犯下的化友为敌的巨大错误,包括向伊朗、俄罗斯、拉美国家及***世界示好;(2)拉拢失联朋友,“重返”东南亚,向东协说“美国回来了”;(3)加强与新朋友印度的战略合作关系;(4)调整反恐战略,置重兵于阿富汗,并借机深入中亚。这些思路和行动,再配合三个不太明显的意***:(1)与日、澳形成一股若有似无的不敢宣之于口的“亚洲北约”默契;(2)暗示、默许与怂恿越南、菲律宾及马来西亚在南海的一些占岛行动;(3)下一步,极有可能承认日本在的。这样,有针对性的大形势就呼之欲出了――美国正试***对中国形成一个在地缘战略上的“软包围”,之所以叫做“软”,是不能张扬,不能太明目张胆,犹如在棋盘上先取势,还不到短兵相接的地步。
中国当然也不会听之任之,事实上,美国之所以有新的战略大调整,一定程度上正是惊觉到中国在快速崛起过程中,在全球与地区影响力的显著增加,所做出的反应。中国在地缘战略的部署,是反包围和突围:(1)与东南亚国家之间的10+1,已然形成了一个实质性的框架,这是逼得美国不得不“回来”的压力;(2)为突破油路受制于美国控制的马六甲的困境,积极分散石油进口通道,如哈萨克油管、土库曼气管,及分别在巴基斯坦与缅甸协助兴建的海港,后者不仅分散石油进口,而且为中国今后出印度洋铺垫;(3)中国海***突破第一岛链,抵第二岛链的所谓“冲之岛”礁海域进行***演,与此同时,盛传将兴建航母,及在东沙群岛构建机场;(4)中国与中亚诸国的“上海合作组织”运作良好,且“观察员”不断增加,包括了印度、巴基斯坦、伊朗与蒙古;(5)中国人民总参谋长陈炳德目前接受凤凰卫视独家专访时罕有地表示,中国***方已经具备了充分的反恐能力,如果联合国授权允许,中国***方会慎重考虑在“上合组织”的框架下,派兵到中亚……
这即是新世纪初、后金融危机时代的中美两国之间的战略大形势,而首次对话也正是在这样的大形势下展开。这样的大形势,注定中美两国:(1)势将成为今后全球博弈的两个主角,所以我说G7、G8已成了过去式,今后是G20,但G20中,真正的主角只有G2――中国与美国;(2)中美之间,可以是竞争,可以是合作,当然也不排除斗争。希拉里与盖特纳在对话前的联合声明说得实在:“极少有全球问题能由美国或中国单独解决,也极少全球问题能在美中不携手合作的情况下得到解决。”
很多人看不明白,这一轮新的对话跟布什任内分成两线进行(一为战略对话,一为战略经济对话)的方式有何本质差异,因为只是形式上整合了,对话还是分成两线进行,可以说是一个框架,两个会场。
真实的逻辑是:对话只是第一阶段,由双方各自的专责部门进行交流,表达己方主张,并摸清对方底线。等情况摸清楚了,再正式进入第二阶段――谈判、第三阶段――交易。那个时候,战略与经济就合而为一,中美两国就在全球议题、国际与地区议题及两国之间议题上进行全盘的博弈了。博弈中,当然不能忘了,中国还有八千亿美债的庞大筹码。这就是新世纪初的精采的G2大博弈,请拭目以待。