摘要:值此中巴建交60周年之际,简单总结一下中巴60年来关系发展的脉络,并对当下一些问题做简单分析,已达到明了未来中巴关系走向的目的。
关键词:中巴友谊形成与演变;美国因素;中巴关系意义
巴基斯坦,一个南亚国家,面积为796095平方公里(不包括巴控克什米尔),人口约1.7亿。在世界上,它并不是一个大国,但是它有很多独特的定位:美国盟友,中国朋友,印度夙敌,反恐前沿等等等等,这些都为中巴关系增加了分量。
***访问巴基斯坦期间就曾经说过,中巴两国是真正的好邻居、好朋友、好伙伴、好兄弟;中巴情谊比喜马拉雅山还高,比印度洋还深!①而在2010年12月19日在巴基斯坦议会发表题为《风雨同舟共创未来》的演讲时说,中巴友谊根深叶茂,生机勃勃。中巴关系坚如磐石,历久弥新。这归功于两国老一辈领导人的远见卓识,得益于两国人民的辛勤培育。中巴友好深深扎根在两国人民心中,融入了我们的血脉,成为一种崇高而坚定的信念,化为实实在在的行动。②
今年是中巴建交60周年,中巴关系维持了整整一个轮回,历久弥新!据说,在巴基斯坦有一条罪名叫“破坏巴中友谊罪”,虽然据了解这条罪名子虚乌有,但这样一则流传甚广的传言,从一个侧面印证了巴中友谊在巴基斯坦人心目中的位置。可以确认的是,在巴基斯坦中小学的课本上,确有“巴中传统友谊”、“巴基斯坦和中国是兄弟”这样的表述。
2004年8月24日,中国来了两位特殊的巴基斯坦客人,他们是应外交部邀请而来的巴基斯坦守墓人,27年来,他们一直默默地陪伴着巴北部地区吉尔吉特中国***陵园(中巴友谊公路修建时的***墓)的88位英灵,他们是自愿的。2008年汶川地震,巴基斯坦捐献给中国22260顶帐篷,这个精确到十位的数字,是通过搬空巴基斯坦国家战略储备的所有帐篷算出来的!这就是我们的一个邻国,一位朋友。
长期以来,由于巴基斯坦并非国际性大国,中巴关系在民间一直受到轻视,有鉴于此,这篇文章就大略介绍一下中巴关系发展的前世今生,并以此为中巴建交60周年献上自己的一份力量!
一、中国与巴基斯坦关系的形成与演变
巴基斯坦是最早承认我国的国家之一。1951年5月21日,中巴两国正式建立外交关系。建交以来,两国在和平共处五项原则的基础上发展睦邻友好和互利合作关系,进展顺利。
(一)中巴建交初期,由于巴是西方阵营的盟国,与我关系较为冷淡。1955年万隆会议期间,***与巴***穆·阿里举行了两次友好会谈,两国关系开始缓和。接着,1956年两国领导人成功互访,为中巴关系奠定基调。
(二)1957至1969年是中巴关系史上十分重要的阶段,这期间两国关系发生了历史性转变,巴从对华敌视国家变为对华友好国家,揭开了中巴关系的新篇章。
1959年的、五十年代后期开始的中印边界争端和1962年的中印边界战争,使处于“中印人民是兄弟”的“蜜月”时期的中印关系急剧恶化,最终导致中印友好关系彻底破裂。同时,中苏关系开始交恶。美国和前苏联出于相同的目的——遏制中国,竞相扶持印度,这使巴基斯坦开始调整对华***策。
在此期间,中巴解决边境问题,消除了中巴关系中唯一的障碍。巴基斯坦通过中国的支持(中国改变了最初在克什米尔问题上的中立立场),赢得了第二次印巴冲突的胜利。巴基斯坦也在一系列国际问题上给予中国坚定的支持。
(三)70年代的中巴关系稳定发展,两国***府和人民间的友好合作不断加深。
(四)80年代,中巴两国领导人互访频繁,两国友好合作关系继续巩固和发展。
促使中巴关系向更深层次发展的最大因素还是1989年发生在夏天的事件。事件过后,美国单方面宣布将采取***事制裁中国。与此同时,美国鼓动巴基斯坦跟随美国的***策。美国声称美巴同属民主国家,巴基斯坦不能对此次暴行无动于衷,应制裁中国。在这之后的联合国总部召开的“联合国成员国人权扩大委员会”上,美国率先针对中国开始提议联合国制裁中国议案,随后绝大多数成员国是赞同的,而一部分与中国有着“一定友好关系”的国家如朝鲜、非洲等国家,均投票表示了弃权。
出乎美国意料的是巴基斯坦国代表在大会上正式宣布***府决定:“巴基斯坦国将一如既往坚决支持中华人民共和国***府的主张,巴基斯坦国坚决反对联合国公开干预成员国内***的错误。特别是干涉一个联合国及其重要的五大常任理事国之一的中国事务”。
巴基斯坦的做法对当时的中国来说,无疑是非常重要的。在众多敌对国家的虎视眈眈下,在中国对朝鲜等国家的失望下,巴基斯坦站了出来,坚定支持处在困境中的中国(当时只有两个反对的国家:巴基斯坦、古巴)。美国为报复巴基斯坦的做法中断所有合作协议或合同!据保守估计,巴基斯坦损失巨大。
(五)进入90年代以来,世界形势发生巨变,但经受了时间考验的中巴友好合作关系却未受到国际风云变幻的影响,继续向前发展。
1998年,印巴竞相进行核试验(印度5次,巴基斯坦6次),同时印度指责中巴的核威胁是其核试验的直接原因。这种做法,使中国对印度更加失望进而继续加强同巴的合作。
近年来,中巴合作领域不断扩大,同时通过几次灾难外交,更加深了两国感情。虽然两国领导人不断更迭,但中巴友好关系从未中断。
二、中巴关系中的美国因素
美国,这一世界上的超级大国,在世界上随处可见它的身影——中巴关系中也还不例外。冷战时期,美国出于对抗苏联的需要,曾一度大力支持巴基斯坦。但好景不长,美国出于遏制中国的目的,同时为了和苏联竞争,开始侧重扶持印度,这使与印度有矛盾的巴基斯坦相当愤怒,这成为巴基斯坦与中国修好的重要原因。另外,值得一提的是,冷战时期,巴基斯坦也为中美联系提供了桥梁:基辛格秘密访华时,就是借访巴之机,突然失踪造访中国的。冷战结束后,美国一家独大,美巴关系下降。
9.11以后,美巴关系又急剧升温,两国展开反恐合作,巴借此获得大量美援。但在此期间,两国摩擦不断。美国与巴合作是为了稳定阿富汗局势,而巴与美合作则出于稳定国内局势的目的,因此,二者经常出现摩擦。同时,美国对于中巴的亲密关系眼热不已,不断挑拨中巴关系。而巴基斯坦也会在与美国有矛盾时寻求中国的支持,拉登死后吉拉尼访华即是例证。
三、中巴友好关系对中国的意义
(一)边境局势
近年来,我国边境局势不容乐观,可谓四面楚歌。东边与日本矛盾重重,东海油气田、问题层出不穷。南边因南海问题又与东南亚几国关系紧张,但中国又暂时无力应对。西南方印度一直虎视眈眈。在此情境下,中巴友好关系就显得格外重要。维持中巴传统友谊既可以安定中国周边,减少冲突,又可以为中国解决周边问题做一个表率,同时树立一个中国和平发展,热爱和平的形象。
(二)遏制印度
中印虽同为文明古国,但两国建国以来冲突不但,1962年更是爆发直接的武装冲突。因此,
印度一直将中国作为头号对手和赶超对象。冷战期间,印度从美国和前苏联都获得过支持,在当时是绝无仅有的。冷战结束后,印度经济迅速发展,印度已不满足于南亚,向世界强国迈进。而印度对于在自己前边的中国更是看不顺眼,叫嚣要挑战中国。
中印关系复杂难明,但我认为,一个过于强大的印度,对中国弊大于利,因此,巴基斯坦就是一张好牌。印巴矛盾不断,近来虽有缓和,但还有很长的路要走。我方利用此点,最大限度的遏制印度,将印度的影响力尽可能小的局限在南亚次大陆,可减少将来我方进入印度洋的阻力。
(三)加强与***国家的关系
巴基斯坦也是一个***国家。英国殖民者为推行“分而治之”的***策,1947年6月公布“蒙巴顿方案”。该方案根据居民的,把印度分为印度联邦和巴基斯坦两个自治领。巴基斯坦的出现是与***教联系在一起的。齐亚·哈克当***时期,更是大力发展与中东***国家的关系。因此,通过与巴基斯坦的友谊,我们可以更好的与中东***文明接触。
另一方面,中巴联合打击我国***境内的***极端势力“***”,也替我们解决了很多麻烦。若我国独自行动,困难重重不说,还可能在***国家留下不好的印象,但我们与***国家巴基斯坦合作,就可免去不少麻烦。同时,巴方的贡献很大,先后击毙两名“***”组织势力头目艾山·买合苏木(2003年被击毙)、买买提明·买买提(2010年被击毙),使“***”势力大减,“现在已经不能称其为一个组织了”③。
(四)通向印度洋
巴基斯坦位于南亚次大陆西北部,南濒阿拉伯海,东、北、西三面分别与印度、中国、阿富汗和伊朗为邻。海岸线长980公里。可以看出,巴基斯坦可以在中国进入印度洋,介入中东事务中发挥重要作用。印度一直宣称印度洋是属于印度的,巴基斯坦方面虽有心争夺,但却无力对抗。在这个时候,巴基斯坦就将目光投向中国,希望中国介入。““我们已请求我们的中国兄弟在瓜德尔建一个海***基地,”巴***长穆合塔尔对《金融时报》说,他证实***吉拉尼上周访问中国时已表达了这一请求。一位熟悉巴中海***合作谈判的巴基斯坦高级官员说:“我们希望,有了海***基地之后,中国海***今后能定期来访问,并将这个基地作为他们的舰队在印度洋地区的整修和维护场所。””④
随着中国石油需求量的迅猛增长,石油安全已成为一个重要问题。马六甲海峡日益影响到中国海上石油安全,另寻道路是必需的。有媒体称,中国已经同意巴基斯坦***府请求,接手运营瓜达尔港⑤。我国也有意花巨资修建一条西起瓜达尔港东到中国***的输油管道。这样,我国不仅可以绕开马六甲,更能够扩大对非洲的石油需求,减少对中东的依赖。
四、总结
不可否认,国与国之间充斥着永恒的利益,但中巴之间的友谊确实存在,它建立在双方互利互惠的基础上,但也形成一种认同,亚历山大温特的建构主义,就是很好的解释。
但是,友谊永远是双方的,付出与收获成正比。我国民间对巴基斯坦的认识有待提高,只有上至***府,下至民间都行动起来,那样的友谊才更长久。(作者单位:河南师范大学法学院)
注释:
①中新网2006—11—25
②《人民日报》(2010年12月20日02版)
③环球时报2010—5—8
④新华网2011—5—25
⑤巴基斯坦《***堡邮报》2011—5—21
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