学文网2005年1月份的工资，山西平定县冠山镇教师每人被扣掉了200元，听说其中180元为“WTO知识培训费”，另20元则不清楚被用于何处。平定县教育局局长郝建平“多方打听”后告诉记者，那20元是春节时镇里的“扶贫济困”捐款。
近年来，山西各地教师工资拖欠现象有所改善。但记者在阳泉市平定县调研时发现，当地有关部门时常以搞建设工程或各类捐款为名，不经教师同意，就克扣教师工资。“我们的工资成了‘唐僧肉’，自己做不了主，***府想扣就扣！”教师们对此意见纷纷。
***府想扣就扣 教师工资常“缺口”
巨城镇一些教师告诉记者，2002年以来，他们的工资经常“缺斤短两”，少则数十元，多则整月工资都没了。一级级向上追问才得知，这些钱不是被***府“借走”搞建设工程，便是被扣掉充作“捐款”。
“献血基金”是记者在巨城镇听到的最奇怪的捐款项目。不久前补发的工资中，许多教师11月份的工资少了20元，问校长，才知是被扣掉捐给“献血基金”，补助给献血的老师。南庄中心小学教师贾唯义告诉记者，2003年也扣了20元“献血基金”，但到底有多少人献血，这些钱能不能补到他们身上，被扣钱的老师们都不知道。
对经常的小额扣资行为，教师们已很难一一记清，因为他们连成百上千的工资被扣掉都习惯了。南庄中心小学教师刘贵海说，2004年年底补上的4个月工资，仅1个月是完整无缺的。教师王***告诉记者，2001年1月到3月，每人扣了190多元，10月到12月只发了基本工资。2002年阳泉市治理桃河，市里和巨城镇各借了他们一个月工资，市里的不久前还了，可镇的里至今没还。
捐款本应是自觉自愿的，对平定县教师们而言却毫无自主性。2003年，县里建平定四中，号召全县捐款，每人工资被扣了200元。同年，冠山镇先后以防***、植树造林为名，扣掉每名教师110元。刚过去的鸡年春节，冠山镇教师工资又被扣掉20元，作为“扶贫济困款”，补助给贫困户。红卫小学校长张燕红说：“我们不是不愿意捐款，像海啸，我们就愿意，老师们有这觉悟，多少都是自己的心意，可现在的捐款都成了强制性的，说扣就扣。”
对各级***府的强制性借款和捐款，教师们从起初的呼吁和抗议，变得麻木而无奈。“我们正当的收入，却不征得我们同意，说扣就扣了。事后通过各种渠道打听，才知道这些钱干什么了。”很多教师对记者说，老师们一开始也找***府要，可去很多次也没什么反应，时间长了就失望了，现在对这些钱已经不指望了。
教师工资变成***府的“后备资金”？
“我们的工资好像不是自己的，变成***府的后备资金了！”教师们气愤地说。各类“捐款”和“借款”，教师们都是事后才得知，也拿不到任何凭证。采访中，县、镇有关部门对每笔扣资的去向也莫衷一是，“谁扣的谁清楚”是记者得到的普遍回答。
记者发现，平定县农村教师工资之所以被随意截留，主要原因在于教育人头经费的多级管理。
据平定县教育局局长郝建平介绍，教师工资由县、乡两级财***发放。县直学校教师工资由县发放，镇、村两级教师工资经镇财***拨付联校，再由联校将其拨至教师工资账户。“市里借钱不和我们打招呼，我们借钱也不打招呼。”一些乡镇干部说，商量就扣不成了，每次扣钱由镇领导商量决定。
“县里不直接扣工资，可一个命令就管用。”在阳泉市、平定县***府的“指引”下，为建设工程随意克扣教师工资变得理所当然。某镇一位领导说，建平定四中时，开了个动员会，他当场就捐了500元。捐款分几个级别，有个明确标准，******干部一把手是500元，副科级300元，一般工作人员200元。“老师们是不可能自愿捐的，每人都按一般工作人员标准扣了200元，具体是联校操作的。”事实上，财***供养者大半为教师，由此算来，平定县4000多名教师，捐款80多万元，占个人捐款总数八成多。
记者发现，仅分管几个学区和数所中学的镇联校，利用手中对教师工资的拨转权，以各类捐款为名克扣教师工资。对联校扣钱作捐款一事，很多镇负责人也被蒙在鼓里。联校以各类捐款为名扣老师工资，但捐款到底收了多少，用在什么地方，只有联校几名负责人和会计知道。巨城联校校长肖海峰说，联校管2个学区和2所中学，“献血基金”类捐款，就由联校校长与学区主任、中学校长等几人决定，扣完再由他们通知。
莫让工资克扣成为农村教育新困境
“如果扣的太多，我们可就不能安心教书了。”采访中，教师们对工资克扣现象表现得很容忍，但忧虑之情溢于言表。与过去困扰农村教师的拖欠工资相比，工资克扣数量少教师们尚可忍受，但他们普遍担心克扣行为因得不到遏制而变本加厉。
山西省委***校公共管理教研部教授刘树信指出，这种克扣工资比摊派更严重，实质上是对合法财产的一种掠夺，这不但破坏了***府形象，严重影响了干群关系，还违反了有关法律。发展教育和城市建设都是为民造福，这都是***府该干的，但有些***府财力达不到，就想到了自己特殊的***治资源――权力，用过去传统的计划经济下的办法，去摊派，这是国家明确禁止的，虽然变了名目――借款或捐款，说穿了也是摊派。
刘树信认为，在这种情况下，教师表面上看起来风平浪静，接受了，顶多发两句牢骚，实际上心里不满。这种情绪积累到一定程度，就可能爆发出来。***府应及时发现问题，尽快消除事件隐患。
红卫小学的教师们建议，各级***府应对教师工资加以尊重和保护，给教师足够的自。联校应以业务指导和管理为主，没必要掌控教师工资。一些校长和教师建议，应收回联校对人头经费的转拨权，通过有关规章制度，为教师工资设立保护屏障，以免出现继拖欠工资问题后，大规模的克扣农村教师工资现象。郝建平表示，县里正研究统一管理教育经费，减少流经环节，以免教师工资被拖欠、被挪用。
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