学文网工商管理管理论文篇1
[关键词] 市场监管；行******；监督体系；法治教育体系
***的十八届四中全会是在我国全面建成小康社会进入决定性阶段召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，是我们***历史上第一个加强法治建设的专门决定，是新形势下全面推进依法治国的纲领性文件。工商行***管理和市场监管部门贯彻落实***的十八届四中全会精神，就是要紧紧围绕全面推进依法治国的总目标，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快推进工商行***管理和市场监管法治建设，努力建设完备的工商行***管理和市场监管法治规范体系、高效的工商行***管理和市场监管法治实施体系、严密的工商行***管理和市场监管法治监督体系、完善的工商行***管理和市场监管法治教育体系、有力的工商行***管理和市场监管法治保障体系，全面提升市场监管和行******水平。
法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，充分发挥立法的引领和推动作用，紧紧抓住提高立法质量这个关键。工商行***管理和市场监管法治规范体系，是中国特色社会主义法治体系的组成部分之一。目前，作为工商行***管理和市场监管部门***依据的法律有105部、行***法规有204部、部门规章有132件，工商行***管理和市场监管法律法规和制度体系已经基本形成。但是，改革创新永无止境，***实践永无止境，立法工作也永无止境。要加快建设完备的工商行***管理和市场监管法治规范体系，为工商行***管理和市场监管部门依法行***提供完善的制度保障。
（一）增强宪法意识，自觉维护宪法权威。要坚持以宪法为根本活动准则，在工商行***管理和市场监管立法立规、制度建设中维护宪法尊严，保证宪法实施。各级工商行***管理和市场监管部门制定规章和规范性文件必须符合宪法精神，不得与宪法法律相抵触，一切违反宪法和法律的行为都必须予以追究和纠正。要完善工商行***管理和市场监管部门规章和规范性文件合法性审查机制，未经合法性审查的不得实施。要健全工商行***管理和市场监管部门规章和规范性文件备案审查制度，自觉接受备案审查监督。
（二）适应改革和经济社会发展需求，完善工商行***管理和市场监管法律法规和制度体系。要适应商事制度改革、推进工商注册制度便利化的需要，积极配合全国人大、***法制办认真做好商事制度改革相关法律法规的立改废释工作，确保重大改革于法有据、立法先行。要适应经济社会发展的需求，积极推进竞争***、网络交易监管、广告市场秩序维护等重点领域的立法工作。当前，特别是要大力推动《广告法》、《反不正当竞争法》的修改进程，加快启动《无照经营查处取缔办法》的修订工作。
（三）推进科学立法、民主立法，提高工商行***管理和市场监管立法立规和制度建设质量。要把提高立法质量作为工商行***管理和市场监管立法立规和制度建设的核心，进一步健全立法立规和制度建设机制，完善立法项目征集和论证制度、立法调研制度、面向社会征求意见制度、专家论证制度、立法后评估制度等，切实把科学立法、民主立法贯穿于立法全过程，提高制度建设的科学化、民主化水平。
法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。必须创新***体制，完善***程序，推进综合***，严格***责任，建立权责统一、权威高效的依法行***体制，加快建设职能科学、权责法定、***严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治***府。工商行***管理和市场监管部门代表***府行使市场监管和行******职能，身处市场监管***的第一线，要把严格规范公正文明***作为施***行为的基本准则，加快建设高效的工商行***管理和市场监管法治实施体系。
（一）依法全面履行工商行***管理和市场监管职能。围绕关系群众切身利益、对经济社会发展可能造成大的危害的重点领域，进一步加大***力度，依法严厉查处各类市场违法行为。要加强竞争***工作，重点查处供电、供水、供气等公用行业和领域垄断、限制竞争行为，加大对严重损害市场竞争秩序案件的查处力度。要强化网络市场监管，加大网络市场秩序整治力度，规范网络平台和经营主体，依法查处非法主体网站，严厉打击网络销售假冒伪劣商品等违法行为。要加大商标专用权保护力度，严厉查处侵犯他人商标专用权行为。要强化广告市场监管，进一步加大部门间联合监管***力度，建立虚假违法广告行为领导和责任人追究制。要严厉打击传销规范直销，以开展“无传销城市”创建工作为抓手，完善网络传销监测查处机制，推动打击传销工作深入开展。加强对直销违法违规行为新动向的分析研究，强化监管，规范直销企业行为。
（二）深化工商行***管理和市场监管***体制机制改革。要重视竞争***策作用，注重产业***策与竞争***策的协同，推动建立公平竞争审查机制和竞争***策评价机制，充分发挥竞争***策在市场经济发展中的作用；积极参与竞争规则的制定，在行业垄断规制、地区封锁制止、***府扶持行为规范等方面，推动统一竞争规则的制定，完善公平竞争的***策环境。要更新监管理念，牢固树立信用监管意识，认真落实《企业信息公示暂行条例》，改年检验照为年报和即时信息公示，运用企业经营异常名录、严重违法企业名单等信用约束机制强化监管；推动部门间信息互联共享，把企业信用信息作为***府采购、工程招投标、国有土地出让、颁发荣誉等方面的重要考量因素，实现“一处违法，处处受限”。要深化***体制改革。按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，合理配置***力量，积极推进基层综合***。要转变监管方式，健全完善登记与监管相互衔接的工作机制，改市场巡查为随机抽查和重点检查，完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度，促进宽进与严管紧密结合。要创新监管机制，充分发挥市场主体、行业协会、行***
机关和社会公众的作用，着力构建“企业自治、行业自律、社会监督、***府监管”的社会共治机制。要依托大数据实施监管，以云计算、物联网等现代信息技术为支撑，对企业的商业轨迹进行整理和分析，全面、客观地评估企业经营状况和信用等级，挖掘工商数据信息的重大价值；完善市场主体信息动态监测，充分利用市场主体登记注册基础信息服务宏观决策、经济发展、投资引导。（三）坚持公平公正文明***。要推进工商行***管理和市场监管部门的机构、职能、权限、程序、责任法定化，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正和查处不作为、乱作为以及失职、渎职行为。要完善工商行***管理和市场监管***程序，建立***全过程记录制度，健全行***裁量权基准制度。要完善工商行***管理和市场监管决策程序，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行***决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。要建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对各级工商行***管理和市场监管部门决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究领导干部和相关责任人员的法律责任。要实行行******人员持证上岗和资格管理制度，严格执行《工商行***管理***证管理办法》，未经工商行***管理***资格考试合格，不得授予***资格，不得从事***活动。要健全行******和刑事司法衔接机制，认真贯彻落实工商总局、***、最高检联合下发的《关于加强工商行******与刑事司法衔接配合工作若干问题的意见》，实现行***处罚和刑事处罚有机对接。
强化对行***权力的制约和监督，是保障行***权力正确行使的关键。全国各级工商行***管理和市场监管部门的广大行******人员分布在不同岗位、行使着不同的权力，强化对行***权力的制约和监督，加快建设严密的工商行***管理和市场监管法治监督体系，既是对工商行***管理和市场监管事业负责，也是对工商行***管理和市场监管***队伍负责。
（一）强化行******监督。要加快修订《工商行***管理机关***监督暂行规定》，着力解决行***不作为、乱作为、处罚畸轻畸重等问题，切实维护市场监管***的统一性、权威性和有效性。要突出对各级工商行***管理和市场监管部门立案销案、监督检查、自由裁量权行使、涉案财物管理等重点环节的监督制约，减少行******的随意性。要充分发挥行***复议在层级监督和解决矛盾纠纷中的作用，努力将涉及工商行***管理和市场监管部门的行***争议化解在初发阶段和行***程序中。要依法规范工商行***管理和市场监管***人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触、交往行为，坚决破除各种潜规则，防止利益输送。要全面落实行******责任制，严格确定系统内不同部门及机构、岗位***人员***责任和责任追究机制。要严格落实各级工商行***管理和市场监管部门***风廉***建设***组（委）主体责任和纪委监督责任，严惩行******腐败行为。
（二）创新***监督方式。要完善案件评查、***检查、法治建设评价等常态化***监督方式，改进上级工商行***管理和市场监管机关对下级机关的监督。要建立大要案和跨区域案件交办督办制度，上级工商行***管理和市场监管机关在必要时发出***监督通知书，要求下级机关就案件办理情况作出说明。要建立区域性、系统性风险等重大案件***监督函告制度，上级工商行***管理和市场监管机关可以就行******工作存在的普遍性问题或者区域性风险，向下级机关发出***监督建议书，提出改进工作的意见和建议。上级工商行***管理和市场监管机关对下级机关落实***监督通知书、***监督建议书等情况进行通报，并纳入法治工商建设评价指标的重要内容。下级工商行***管理和市场监管机关在行******中发现有地区封锁、限制竞争等行为的，应当及时向上级机关汇报，排除对***活动的干预，防止和克服地方保护主义，维护国家法治统一、***令统一和市场统一。
（三）主动接受社会监督。要认真贯彻落实《***府信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，扎实做好工商行***管理和市场监管部门***务公开和行***处罚案件信息公开工作。要按照《企业信息公示暂行条例》和《工商行***管理行***处罚信息公示暂行规定》要求，扎实推进行***处罚决定书全文和行***处罚信息摘要的公开工作，自觉接受当事人和全社会的监督。要推进***务公开和行***处罚案件信息公开信息化，加强工商行***管理和市场监管部门互联网***务信息数据服务平台和便民服务平台的建设。
全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想***治素质、业务工作能力、职业道德水准。工商行***管理和市场监管法治工作队伍承担着法规起草、法制宣传、***监督、行***复议、应对诉讼等重要职责，在推进工商行***管理和市场监管法治建设中具有重要作用。要加快建设完善的工商行***管理和市场监管法治教育体系，努力培育一支德才兼备、有高度事业心和责任感的工商行***管理和市场监管法治工作队伍。
（一）加强领导干部法治思维和法治意识的教育培养。要坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，把法治建设成效作为衡量各级工商行***管理和市场监管部门领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。要完善领导干部学法用法制度，把宪法和相关法律法规列入各级工商行***管理和市场监管部门***组（委）中心组学习内容，列为干部学习培训的必修课。
（二）加强行******队伍依法行***能力的教育培养。要教育和引导广大工商行***管理和市场监管***人员牢固树立社会主义
法治理念，努力做到忠于法律。要加强法治宣传培训，提高工商行***管理和市场监管***人员依法行***的能力和水平。要强化基层工商行***管理和市场监管行******队伍建设，建立重心下移、力量下沉的法治工作机制，探索建立上下级行******人员双向交流机制。要进一步重视工商行***管理和市场监管部门法制队伍建设，把***治素质高、法律素养好、工作能力强的干部充实到法制机构。要深入推进工商行***管理和市场监管部门公职律师队伍建设。（三）加强法治宣传教育。在全系统普遍开展宪法、工商行***管理和市场监管相关法律法规的宣传教育，提高***人员的依法行***意识。加强普法讲师团建设，不断创新法治宣传载体，借助微博、微信等新媒体，采取多种形式在全社会开展工商行***管理和市场监管法治宣传教育，引导广大经营者和消费者自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
推进工商行***管理和市场监管法治建设是全面推进依法治国的必然要求，是一项复杂的系统工程。要健全法治工作领导体制和机制，加快建设有力的工商行***管理和市场监管法治保障体系，为整体推进工商行***管理和市场监管部门法治建设提供体制机制支撑。
（一）健全法治工作领导体制。要把法治建设摆到更加突出的位置，单位主要领导作为推进工商行***管理和市场监管法治建设的第一责任人，对本单位的法治建设负总责，分管负责同志靠前指挥，督促指导本部门法治建设深入开展，保证各项任务和措施落到实处。
工商管理管理论文篇2
过去的企业管理程式化，管理和市场之间的衔接不够紧密，存在着各种各样的问题。随着市场经济改革的不断深入，工商行***管理部门应当创新管理，以市场需求为导向，以改善公共服务为目标，努力提高服务水平。创新管理可以从许多方面入手，但都应该本着“以人为本，方便为先”的原则，积极开展工作，以合理调配人力和物力资源，努力提高工作效率。过去企业行***管理的主要方式是“背靠背”的服务方式，不符合时代要求，应不断创新管理理念。工商管理专业是最后一个“窗口模式”，应广泛使用的电子信息技术，创新商业管理，全面推行网上服务，开发***系统，建立网上虚拟营业大厅，实施网上预定和发牌等公共服务，使人们的工作不再受时间和空间的限制，快速和安全地处理相关工作，为企业提供更方便、更快捷、更舒适的服务。
二、工商行***管理改革的措施
工商行***管理队伍要加强***治理论学习，奠定理论基础，提升整体素质，提高团队战斗力和集体凝聚力，建立一支人民满意、***府满意的工商行***管理队伍，用创新的思维、务实的作风，推动工商行***管理创新。首先，加强工商行***管理文化建设，促进工商行***管理改革，以建设学习型团队，坚持制度化、标准化、程序化、法制化，建立和完善各种学习制度。采用创新机制，加强干部交流；通过越来越多的在职培训，提高工作人员的整体水平；根据德、能、勤、性能等指标，选拔高素质的人才；通过全面激励机制、优胜劣汰的人才机制，促进工商行***管理队伍始终保持良好的精神状态，保持活力和热情，提高整个团队的能力水平。其次，每一个工商行***管理人员必须改掉坏习惯，不断提高自己，营造自我提升的学习氛围。在这方面要加强培训，主要集中在***治觉悟的提高和业务水平的提高，形成终身学习的习惯，打造服务至上、和谐、创新、诚信为本的工商管理高素质队伍。最后，在产业文化和商业文化建设上要进行价值观的选择，要形成一个高效的团队，还要进行硬件上的优化，不断提高文化建设的水平。对于***员干部来说，要不断加强自身的作风建设，从根本上提高人员整体素质。除此之外，要积极树立工商管理榜样，不断开拓新局面，这样才能营造良好的氛围，对于能力的提高也具有良好的作用，也能够不断优化管理机制。
工商管理管理论文篇3
创业课程体系建设的现状分析工商管理管理专业、创业课程体系应该是将专业教育与创业教育的融合，为专业创业教育的顺利推进提供良好的实体基础，但在现实的课程体系建设过程，却存在诸多问题，具体表现如下：
1.1工商管理专业知识宽泛，创业知识体系不完善
目前大多数普通本科院校认为工商管理专业应该培养，具有创新精神和创新能力的应用型、复合型高级管理人才，课程也是围绕这个培养目标设置的。但是工商管理专业课程设置过于宽泛，俗称“万金油”专业，但是一些课程可以专业课程学习可以获取，另一部分可能通过意会或实践来完成。
1.2实验实践课程体系不健全
工商管理专业、创业教育理论课时充裕，而实践课时短缺，这说明在实践课时的安排上还不完善，主要体现在以下几个方面，一是借助虚拟软件或综合性试验提升实践水平，虽然学生参与度较高，但这些课程开课学期较晚，学生接触时间较短，对学生实际专业、专业帮助较少，二是实验实践园区不完善，一些学校也有所谓创业孵化园鼓励学生创业项目进驻，但缺乏相应的引导和支持，一部分沦为盈利的工具，不能够为专业和创业服务。三是大多数校外实践课程基本流于形式，由于缺乏资金及外部沟通渠道，最终靠学生自主实践，学校又缺乏监管，最后效果并不理想。最后一些学校开设第二课堂，但学生参与度较低，总体来看，专业、创业实践课程不完善，实践教育不足。
1.3工商管理专业、创业课程融合度不够
工商管理专业人才不仅要具备专业基本素养和专业能力素养，其专业基本能力素养包括职业道德素质、人文素质、***治素质和协作能力，其专业能力素养还有具有组织领导能力、企业运营能力、协调执行能力、创新创业能力。高校工商管理专业实践创业教育，应审慎选择发展路径，关注专业教育基础上的创业教育理念融入与资源整合，推进创业教育,但在课程体系设置中，创业课程与专业课程不能交叉融合，课程内容重复，增加了学生负担，另一方面由于师资的短板，使得课程体系由一些经验欠缺的教师设置，本身参考资料的缺乏使得专业、创业的课程体系往往与现实创业能力与创业实践难以有效结合起来。
2.完善工商管理专业
创业课程体系建设的路径选择
2.1专业课程优化，创业课程体系完善
为摆脱工商管理专业课程多而不实的情况，对专业课程进行优化，显性知识模块通过课堂传授的方式来实现，对于隐形知识转化为实验实践，或通过讲座课程来实现，通过成功人士的经验及自我的实践，使隐形知识内化为学生的能力。创业类课程的设置应该形成体系，从创业思维的形成，创业知识的掌握，创业模拟到创业实践逐步推进，课程体系创业通识课、创业专业课，创业模拟实验课，创业孵化等组成，让学生在人文情怀、社会责任、创业知识、创业技能方面都有所提升。课程内容涉及创业管理学、创业教育概论、大学生创业指导等组成，模拟创业实验、创业教育专题活动、创业教育项目活动课程等方面。
2.2完善工商管理专业、创业的实验实践体系
实践教学环节是培养创业人才不可缺少的措施，实践课程体系可以分三个层面，第一层面，专业知识的实验实践层面，实现的路径可以多元化，首先课程的实践部分设置引入校外企业团队的参与，实现资源共享，优势互补，建立长久的联盟机制。其次加强校内实验室的建设，在软硬件的设置上进一步提升，如财务、人力资源管理模拟软件引入等。最后是加强第二课堂的开发，鼓励学生参与各种比赛，设计等。第二层面，创业计划实践，通过综合性的实验和拓展训练让学生理解创业的流程，创业团队建立，创业精神的培养。第三层面创业项目孵化实践，一方面在校内创立创业孵化园，学校为创业提供支持，另一方面引入校外评估团队，对创业类项目进行评估和投资，将创业计划转化为创业项目。
2.3加强工商管理专业、创业的资源融合
工商管理管理论文篇4
民办院校工商管理专业现行的课程结构体系设计不够完善。大多数民办院校的课程体系使用的是***关于本科教学的通用模式，一味地强调理论知识的灌输，专业覆盖面狭窄；实践技能训练体系建设有待成熟、完善，对学生的综合专业实践能力培养提高的措施不得力。针对上述分析，民办院校工商管理专业的课程体系可以做出如下改革。
1.改变课程结构，设计基于能力培养的教学体系。
重新审视某些课程开设的必要性。考察原有课程是否有利于学生职业能力的发展，考察该课程对学生职业能力提高的贡献度大小，对于贡献度小的课程予以舍弃。在规定学时总数的前提下，减少必修课，增加选修课。比如，可以删掉文科学生的几门计算机课程，如VisualBasic、管理信息系统等，并将大学生计算机基础（尤其是Word相关课程）放到第六学期，即撰写毕业设计之前；适当开设拓宽视野、开拓思路类的课程，可以增加如沟通技巧、管理沟通、商务礼仪等工商管理人才需要的课程；可以将选修课的比例设置在总学时的20%以上，核心课程总数在10～12门左右，传授本专业领域有关计划、组织、领导和控制的基本理论和方法，培养学生以科学思辨为依托的管理诊断与管理改善的核心能力；可以向学生提供充足且必要的专业知识作为基础，提高学生对本专业的兴趣；在课时、学分的安排上向模拟实验、项目训练、案例讨论、职场训练等实践训练环节倾斜。
2.增加案例教学。
现阶段民办院校的部分教师在纯粹地讲授理论知识，造成了课堂效果枯燥乏味，教师讲课没有激情，学生听课没有效果的尴尬局面。为了改变这种现状，民办院校可以借鉴其他院校的管理类精品课程，在理论授课的基础上，增加案例教学。在教学过程中，理论部分由教师讲授，由教师统一出案例题，学生课下自己找资料去思考和设计方案。课堂上，教师选择几种有代表性的案例进行分析，可以采取启发式和讨论式的教学方式，借助学生间的知识互补、信息刺激和情绪鼓励，形成良好的教学互动效果。任课教师必须阅读大量课外资料，关注经济与管理类的热点问题，结合教材内容将适合的案例用浅显易懂的语言向学生传输相关信息，真正做到理论与实际相结合，不仅夯实了学生的基础知识，同时还丰富了学生的课外知识。
3.加强实践、实训教学环节。
现阶段的本科生甚至是研究生，普遍缺乏的恰恰是用人单位最需要的实践经验，为了解决这一问题，民办院校就必须在实践和实训教学环节下功夫。首先，对于实践环节，民办院校应该继续贯彻校企合作的方针。现阶段校企合作这项方针在执行过程中遇到了很多问题，比如应届学生数量众多，对口企业规模过小，无法承担学生的实习和就业；多数学生对实习不重视，最常见的现象就是随便找单位盖一个章，自己给自己放假。相当一部分民办院校的工商管理专业都没有与之对口的固定企业作为学生的实习基地，几周的实习最终体现在一本实习手册，教师无法考证学生究竟有没有去实习，实习的过程如何。为了解决这一问题，民办院校可以在企业的选择上应该更加有针对性，可以积极争取与一些本市有良好发展趋势的大中型企业（中资或外资企业均可）签订长期合作协议，定期向企业输送优秀的实习生（学院必须严格设定实习生的标准，如平均分数在85分以上，无挂科、作弊记录等），待一年实习期结束后，可转正为正式员工。同时，教师必须和企业人力资源部门管理实习生的负责人保持联系，随时掌握实习生的动态。这样既可以确保工商管理专业的就业率，也为用人单位解决了人才短缺的问题。其次，对于实训环节，民办院校应该找到适合自身的特色实训课。在一些民办院校中，工商管理专业开设的实训课程相对其他专业尤其是机械、计算机等理工类专业来说比较少，只开设了ERP实训、学年论文、专业调查与实践等几门实训课程，但这几门课程其他文科类专业也同样设置了，只是学期不同而已，很明显这种实训课的设置缺乏自身特色。诚然，ERP实训确实是一个比较有特色且实用性较强的课程，不论是沙盘ERP还是电子ERP，都能够调动起学生的积极性，使他们在实际操作的过程中了解企业运营的各个环节的衔接，但在课程开设的过程中，尤其是沙盘ERP很多学生在掌握了技巧之后，单纯地为了“平账”而去作弊，这就失去了ERP的真正意义。同时，大多数学生感觉ERP课程更多的像一场大富翁游戏，很难将它与未来工作联系到一起，这说明教师在上课的过程中缺乏对学生的引导。因此，对于工商管理专业的学生，民办院校应该在实训课程的设置上更注重“应用性”，比如可以引进人力资源管理软件、办公室系统软件等更加具有实用性的应用软件，开设实训课程，增加实训学时，旨在让学生能够学到一门真正的有特色的技术，在人才市场的竞争中积攒优势。
二、结语
工商管理管理论文篇5
国家教育改革的大潮在每一个阶段都在以不同的方式、不同的理念去适应这个不断变化的社会和国际环境，其投入、强度都在不断地加大。这也在要求学校在各阶段的教育中不断地提高对实验教学的重视程度，工商管理专业各类试验也陆续开展并不断增加课时，其进步的幅度是显而易见的。然而，新兴的事物需要一个适应过程，更需要一个被接受的过程，每一步都在不断探索，系统性的实验课程安排设置极其匮乏、不全面，缺乏完善的硬件实验设施，各类版本的试验软件都有待更新和研发，以下几点是具体的表现:
(1)专业实验之间缺乏联系、衔接，缺乏互补
当前我国各院校的教学实验体系处在各自***、各自为***的状态之中，缺乏最基本的联系和沟通交流，存在于各管理专业课程之间最本质的规律性联系也被人为地割裂了。知识的盲点大范围存在，重复率高，脱节也较为严重。课程上缺失特色，知识结构被尚未成熟的教学方式错位，实验的效果目标根本无法达成，课程本身的重点也极易被忽略，最终造成学生对实验失去兴趣。不同的科目过于***，科目的教研过于集中，是造成这种问题的根本性原因。
(2)实验的开放性远远达不到实验本身所要求的程度
在已经建立起的实验教育体系中，器材和工具以及技术方面都在一定程度上达到了要求，然而由于过于密集、混乱、赶时间似得课程安排、分布和设置，使得这些技术无法切实的应用到实验之中，试验环节也比较仓促、不够细致，使得实验资源要么极其紧缺、要么大多闲置。
(3)不合理的实验模式、试验方法仍然存在
实验的综合性深究和内部细节的细化之后，其模式的不合理性、不适应性也就随之暴露。实验缺乏创新性、设计性，实验的步骤在起初提出时是新思维，然而实践的过程中就难免再次落于窠臼了。
2．对于工商管理专业实验体系构建的几点措施
(1)加强开放性
构建针对综合性实验需求的网络平台。工商管理专业作为一门对实践性、实际操作能力都有较高要求的学科，具有的最为基本的特性是:最为基本的工具是计算机，最为基础的平台是网络，因此，整个工商管理专业实验的基础迫切地需要一个完善可靠的实验网络。而在未来的技术发展中，必定会有更多的、更全面的、更体系化的管理实务类实验随着互联网技术、多媒体技术、仿真技术以及虚拟现实技术的不断发展被源源不断的转移到网络上进行。
(2)轻者从轻，重者从重
改进实验体系中每个环节。实验体系都需要四位一体的教学机制:机前教学、课程设计、课程论文以及毕业论文。每个环节之中都有不同的侧重点，每个侧重点都需要等同对待，不可忽略。首先要运用大量的机前教育使得学生夯实基础、运用熟了，并掌握其中的规律，这部分也是对学生的验证性教育。其次，教师加强教授力度，学生较强学、练强度。第三，要把两者相结合，教师的辅导和学生的自主设计相融汇，在授课教师的指导下，进行自主的学习和设计。最后在毕业论文的部分，要综合、总结、归纳所有多学、所想、所得的知识，形成完备的体系，注入自身的创新能力，对结合后所得的成果进行恰当地运用。
3.结语
工商管理管理论文篇6
对经济进行宏观调控是国家的重要职能,如果说在市场机制被捧为“万能”时期这种职能还受到排斥的话,那么在商品经济日趋发达、市场绝非万能且存在严重失灵的今天,国家的宏观调控职能已普遍受到世界各国的重视,且各国都在采取措施强化对经济的宏观调控。宏观调控是由若干***策措施、调控手段和调控职能构成的体系。从***策措施来看,主要包括财******策、货币***策、产业***策、收入***策、经济增长***策、人力***策及消费***策等宏观和微观的***策;从调控手段来看,主要包括经济手段和法律手段及必要的行***管理;从调控职能来看,主要包括计划、组织、协调、控制等经济管理职能和经济监督职能。工商行***管理作为主管市场监督管理、维护市场经济秩序的一种职能,对性质界定人们的看法基本相同,即属国家宏观调控体系的重要组成部分,但这种性质究竟从哪些方面体现,或者进一步说工商行***管理究竟如何发挥宏观调控的作用,人们对这些问题的认识并不一致。笔者认为,就工商行***管理的职能范围和其承担的任务而言,其宏观调控性质主要体现在以下三大方面:
1培育市场,促进完备市场体系的构建。市场的发育成熟及完备的市场体系的形成既是市场经济体制的典型特征,也是其赖以运作的基础。凡实行市场经济体制的国家,都把促进市场的发育、构建市场体系作为国家进行宏观调控的重要内容。在我国,由于计划经济体制的多年束缚,市场发育十分滞后,以统一、开放、竞争有序为特征的市场体系远未形成。因此通过国家的经济管理职能促进市场的发育和市场体系的尽快形成,不仅是当前***府对经济进行宏观调控的重要内容和目标,也将是今后相当一段时期的重要任务。这被有些人称为是当代中国发展市场经济的基础性工作。工商行***管理作为我国市场监管的职能,培育市场、促进市场发育可以说是其职能中的题中应有之义,这不仅表现在工商部门参与培育各种具体的交易场所(在办管分离体制下不再直接建设交易场所),更重要的表现在工商部门立足本职规范各类市场主体和市场客体,促进市场主体的成熟,推进市场规划的健全和完善,即从更高层次上促进市场的发育和成长。
2控制市场主体准入,从特定层面执行国家的产业***策。产业***策是市场经济体制下国家对经济进行宏观调控的重要方式和手段,也有人认为是国家进行经济管理的高级形式,主要包括产业结构***策、产业组织***策、产业布局***策等,其中核心是产业结构和产业组织***策。目前我国已经逐步认识到了产业***策的重要性,并已经开始运用产业调控经济运行。工商行******管理以其特有的职能可以说正是国家产业***策的实现形式或实现工具。如比根据国家的产业布局、产业结构目标,通过市场主体登记职能,控制市场主体进入的数量、规模及结构,从而实现产业布局、产业结构的目标;通过控制市场主体进入市场的规模条件,实现产业组织的合理化,实现生产规模适当集中和规模经济的要求;还可通过制止不正当竞争、限制竞争及反垄断,即规范市场交易秩序,同时也保持经济的适度竞争,从而实现国家的产业组织***策目标。仅从这一点讲,工商行***管理是通过管理微观主体、进而达到实现宏观调控的目标,其管理层次是很高的。
3规范市场竞争和交易行为,维护正常的市场秩序。经济运行需要正常的市场秩序,而正常的市场秩序尽管依靠市场主体的自觉、自律行为有进也会形成,但由于利益机制的趋动及个体利益与社会利益的冲突等原因往往不会自发形成,它既需要作为经济运行规则的法律、法规的明确规范,同时更需要作为经济管理机关的国家通过宏观调控强制确立。因此不论实行什么样经济体制的国家,都把维护正常的市场秩序作为其宏观调控的重要内容。工商行***管理作为专司市场监管和行******的一种职能,维护正常的市场秩序可以说是其最重要的使命和天然职责,这也是工商行***管理属宏观调控体系的最重要方面。工商行***管理职能与其他宏观调控职能的最主要区别也在于此。工商行***管理所应维护的市场秩序主要体现在三个方面:进出市场的秩序、市场竞争秩序和市场交易秩序,以确保市场统一开放,公平合法,竞争有序。
由上述三个方面可以看到,工商行***管理是我国宏观调控的一种重要职能,是我国宏观调控体系中不可或缺的组成部分。***的十五大报告提出要发展各类市场、完善生产要素价格形成机制、清除市场障碍以尽快建立统一开放、竞争有序的市场体系以及健全市场规划、加强市场管理,从而为“进一步发挥市场在资源配置的基础性作用”创造条件。这些规定无疑为专司市场监督管理职能的工商行***管理提出的发挥作用的要求和方向。现在我们应该认识到,维护正常的市场秩序,不仅是完成工商行***管理职能本身的需要,同时还有更深刻的意义,那就是履行国家宏观调控应有的职能。从这个意义上讲,工商行***管理职能的任何不到位,***力度的不够从而导致市场秩序的混乱,不仅是工商行***管理部门本身的失职,更涉及到国家宏观调控的效果,进而影响整个国民经济的正常运行。
二、对现阶段工商行***管理职能发挥状况的基本分析
改革开放的十几年,我国工商行***管理事业得到了飞速发展,尤其自***的十四大以来,我国工商行***管理工作经历了前所未有的巨大变化。可以说是社会主义市场经济体制的确立为工商行***管理事业的发展提供了广阔的天地。与此同时,工商行***管理工作也为我国商品经济的不断趋向繁荣和市场经济的发展做出了卓越贡献,发挥了重要促进作用,也为我国国民经济的健康、有序运行发挥强有力的规范效应,主要表现在:第一,在准入职
能方面,工商行***管理为规范市场主体,促进市场主体的发育成熟和其合法性,把好市场准入关从而维护正常的市场进入秩序发挥了重要作用;第二,在监管职能方面,工商行***管理履行了***府对市场主体的交易和竞争行为进行监督管理的职责,发挥商标管理、广告管理、合同管理、市场管理等作用,为使市场主体的市场行为符合市场规则要求,为创制有序的市场环境,从而促进国民经济的健康、有序发展发挥了重要作用;第三,通过培育监管等方式促进市场的发育和市场体系的形成,为市场经济体制的建立发挥基础性作用,这突出地表现在工商行***管理部门运用自身职能促进各类消费品市场和部分生产资料市场的发展、完备方面,尽管在当时主要是通过既管市场、又办市场的方式培育市场的,但无论如何,工商行***管理部门在我国市场的发展上功不可没;第四,在***职能方面,工商行***管理部门按照国家有关法律、法规规定的职责和权限,严格执行法律,依法监管市场,保证了国家法律、法规的贯彻实施,维护了国家法律的严肃性;第五,在保护职能方面,工商行***管理部门通过对市场交易和竞争行为的监管及对违法行为的查处,有效地保护了生产者、经营者、消费者的合法权益,进而进一步发挥了对市场的规范效应,同时也有效地维护了正常的市场秩序和社会秩序。
在看到近些年工商行***管理事业迅速发展、为我国社会主义市场经济的发展发挥历史性作用的同时,我们也必须承认,尽管工商行***管理已经纳入了我国的宏观调控体系并为宏观调控的加强和改善发挥了重要作用,但工商行***管理尚没有充分发挥国家赋予的宏观调控职能,其蕴含的巨大管理能量或其应该发挥的职能作用还没有充分地发挥出来。换言之,在加强国家宏观调控的形势下,工商行***管理所处的地位与其应该发挥的职能作用是不相称的。主要表现在以下几方面:
1尽管工商行***管理的市场准入职能可以发挥使产业结构、产业组织及产业布局合理化的作用,同时企业登记制度由审批制向准则制的转变也为工商行***管理调控产业结构、产业组织和产业布局提供了前提条件,但由于工商部门自身在观念、能力等方面的欠缺及市场发育不健全等原因,工商行***管理并未实现这种高层次的管理,工商行***管理也并未完全成为国家产业实施链条上的重要一环,以致有些人至今还认为工商部门就是盖***章、发执照、干些程序方面工作的部门。因此,当务之急是使工商行***管理的企业登记职能能着眼于国家产业***策的实施、在高层次上强化登记管理。
2由于体制制肘、市场主体不完全成熟、工商管理能力与所承担的职能失衡等原因,工商行***管理的效果还不十分理想,有时管理力度不够的问题比较突出,使市场秩序并未达到最佳状态,有时甚至还比较混乱。如假冒伪劣商品仍时而充斥市场,商标侵权行为仍时有发生,不正当竞争行为有时仍很猖獗,不规范的市场主体及市场主体的不规范行为仍时有出现等。这不仅使工商行***管理的效率大打折扣,也使工商行***管理还不能完全满足市场经济发展的需要。
3在工商行***管理监管整个大市场以及监管领域、监管对象及监管层次都发生深刻变化的情况下,工商监管的方式方法还未发生相应的转变,具体表现在一些地方的工商部门仍陷入微观管理领域而不能自拔,从而放弃从高层次上监管市场。比如在对市场的培育方面,一些部门仍囿于管理集贸市场或仍习惯于用管理集贸市场的方法(如进驻式管理)管理整个市场,而不是从促进市场主体的成熟、规范市场客体、推进市场规则的健全等高层次上培育市场;再如一些部门仍完全习惯于那种“重点整治”或“集中治理”式管理方式而放弃或放松应有的日常监管。这些都在一定程度上钳制了工商监管效能及***水平的提高。
三、强化工商行***管理的思路
近些年随着市场经济的不断发展和工商行***管理职能及任务的重化,如何强化工商行***管理问题已经引起了人们的极大重视,人们也提出了种种对策并切实采取了有效措施,如逐步完善工商行***管理体制、加强工商行***管理的法制建设等。应该说,这些措施是绝对必要的,也是非常有效的。针对上述工商职能发挥存在的主要问题,笔者认为,除了在完善体制、强化法制等方面继续努力外,当前应着重于以下几方面:
1转变观念,即深刻认识工商行***管理在国家宏观调控体系中的重要地位和所肩负的崇高历史使命。转变观念作为强化工商行***管理的对策之一,这几年也一直在强调,但通过实践我们可以看到,这一问题并未从根本上得到解决。比如对监管社会主义大市场的深刻内涵还缺乏准确的把握,仍停留于监管集贸市场而不能自拨就是一个突出的证明。因此,对于习惯了计划经济体制下管理思想、管理方式方法的广大工商管理干部尤其是基层工商干部来说,转变观念不是一蹴而就而是一个长期渐进的过程。当前,转变观念就是要求广大工商干部深刻理解和准确把握社会主义市场经济体制的内涵,认清工商监管社会主义大市场的深刻内涵和重要意义,调准管理观念和管理思想,自觉提高管理层次,从狭隘的监管集贸市场和个体私营经济的管理模式中摆脱出来,增强监管的自觉性和准确性,防止“穿新鞋走老路”。
2优化监管的外部环境。工商监管总要在一定的环境中进行。这个环境涉及的因素主要包括:有关的***府部门、***的手段、管理经费、管理对象对管理主体的认同及其成熟程度等。不可否认,尽管工商部门行使监管职能的内外环境从总体上说是好的,但也存在一定问题,而这些问题又会不同程度地制约监管职能的有效发挥。这些问题主要包括:(1)经常受到来自地方***府的地方保护主义的干涉,从而阻碍工商部门的严格***;(2)由于财***经费的不足,使得工商部门一直受到管理经费不足及干部工资、福利待遇无法落实的困扰,从而使工商部门不得不把筹集经费和解决工资、福利问题作为优先考虑的目标,这无疑会因目标的多元化而制约管理的效果(市场管办难以脱钩、工商部门难以割舍管集贸市场和个体户主要就是因为经费的困扰);(3)***手段不强,如工商监管所必须的查封、扣压、冻结等强制手段不具备,使监管力度大打折扣;(4)有关的职能交叉部门由于利益、权力的碰撞,有时互相制肘,从而影响监管效果;(5)市场主体不成熟,有时对工商监管缺乏认同感,甚至产生抵触,这也会严重影响监管效果。因此,要强化工商行***管理,必须改善监管的外部环境,使工商部门在一个较为宽松的环境中发挥职能作用。改善或优化监管环境,主要解决好以上五个问题,即消除地方保护主义的干涉,
解决困扰工商部门的经费不足问题,赋予必要的强制监管手段,加强与各有关的职能部门的配合和协调,促进市场主体的尽快成熟。
3提高监管效率。现代市场经济需要高效率的行***管理,这是一条已被市场经济发达国家的实践所一再证明的规律。一般来说,管理效率高,管理效果自然就好。因此从提高效率角度强化工商行***管理更具有直接的意义。如上所述,目前工商行***管理职能发挥的效率不能说是很高,而我们往往又忽视从效率角度强化工商行***管理。在现阶段,提高工商监管的效率,应主要从以下几方面着手:(1)提高干部素质,使工商干部掌握现代市场经济的基本知识,具备管理现代市场经济的能力。这是一个基础性工作;(2)改革监管方式方法,即按照监管现代化大市场的要求,调整计划经济体制下形成的不适应市场经济运行需要的监管方式方法。这是提高监管效率的重要途径;(3)加强对工商监管的监督、考评,完善监督机制,使工商部门自觉规范市场监管行为并着力提高监管的效率。这几年一直坚持的效能监察应继续坚持和加强;(4)加强工商形象建设,增强管理对象的认同感,使之自觉接受监管,并增强自觉守法意识,规范其市场行为。
4加强工商行***管理要与整个宏观调控体系的建设相配套、协调。既然工商行***管理属国家宏观调控体系的一个组成部分,那么工商行***管理职能的加强就要与整个宏观调控体系的建设保持协调、配套,在个体突破的同时注意整体推进:加强工商行***管理的每一步骤都要考虑与其宏观调控的职能、手段相衔接,加强其他宏观调控职能或手段时也要注意把工商行***管理职能纳入其中,通盘考虑,防止工商职能与其他调控职能互相脱节,以提高国家宏观调控体系的整体功能。
工商管理管理论文篇7
关键词:工商行***管理部门，市场监管，市场秩序
一、整顿和规范市场秩序是构建社会主义和谐社会的必然要求
(一)、市场秩序
关于市场秩序的含义，由于作者论述的角度不同，也山于作者的理解差异，目前市场秩序的定义五花八门，内涵外延不一。目前主要有这么几种有代表性的提法：一是把“市场经济秩序”等于“市场秩序”。这种说法主要在经济学那里，他们更多地使用“市场经济秩序”这个概念，偶尔也用“市场秩序”概念，但是它们之间的涵义却没什么差别。内容包括产品的生产秩序、流通秩序、收入分配秩序和金融秩序。“它既指各类主体、客体、中介组织公平竞争中健康运行，高效配置社会资源的状态”[河南省教委资助项目主持人郭文轩，国内市场秩序问题探索，经济经纬，1999年1期]。二是把市场秩序等于商品市场秩序。“市场秩序是指市场运行中在以平等竞争为核心的市场行为的规范化。”[李治国，简论社会主义市场秩序，福建论坛，1994年2期]第三种情况是把市场秩序和市场规则等同：“市场秩序就是市场规则”。“也就是在市场运行中所必须遵守的法则和法律规范的总称”“市场运行有无秩序以及程度高低标志着市场的发育程度”。
(二)、整顿和规范市场秩序是构建社会主义和谐社会的必然要求
***的十六届四中全会的《决定》指出的和谐社会最基本涵义是：“全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处”，其基本特征可概括为：“充满活力、社会公平正义、法治诚信、安定团结”。和谐社会包括三个层面：一是和谐社会的自然基础即人与自然的和谐；二是人与人之间的社会和谐；三是公民与***府的和谐。社会主义和谐社会，是全国人民梦寐以求的一个美好理想社会，也是作为马克思主义******中国***长期以来不懈追求的一个理想社会。中国***是一个具有先进性的伟大的***，中国***作为构建社会主义和谐社会的领导力量，通过执***功能的充分发挥，不断适应我国社会的深刻变化，推动生产力发展，加强民主法制建设，维护社会公平，维护社会安定团结，从而实现***通人和，社会的协调和谐。
根据同志的表述,“我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”[中共中央关于加强***的执***能力建设的决定光明日报,2004-09-27(1)]显而易见,这样的一种社会目标,无一不与***府行***理念的取向紧密相关甚至受制于它的创新程度。建设社会主义和谐社会,涉及的内容是多方面的。在我国社会主义市场经济体制中，工商行***管理的任务是建立和维护市场秩序，为企业等市场主体平等竞争创造良好的环境，并保护经营者和消费者的合法权益，构建社会主义和谐社会的必然要求。而实现这些任务，工商行***管理部门是通过日常的主要管理工作：对经营主体的监管(包括注册登记)、反不正当竞争、合同管理、商标管理、广告管理、消费者权益保护等来实现的。这些直接是以克服外部性、垄断和信息不完全等市场失效内容为目标的，而且与***府其他管理部门所存在的规制或监管职能相比，工商行***管理部门的管理内容并不只是某个行业或某个方面的专业性监管，而是内容多、范围广具有综合性的特征，市场经营主体从进入市场到参与竞争乃至退出市场，都处在工商行***管理的监督、管理和服务之下。由此可见，工商行***管理部门是经济性规制职能的主要执行主体和载体，而工商行***管理在本质上是***府微观经济规制的具体化，以维护市场秩序、优化市场资源配置为目标的，是构建社会主义和谐社会的必然要求，因此在现代市场经济中具有非常重要的作用。
二、当前市场秩序混乱的表现及其产生的主要原因
(一)、当前市场秩序混乱的表现
1、市场主体秩序混乱的主要表现
“市场主体主要是指通过市场进行生产、交换等经济活动的各种经营者”[罗文阁：《构建信用监管体系深化工商行***管理职能》，《研究与探索》，中国工商出版社，2003年8月]。目前我国市场主体秩序混乱主要表现为市场主体身份资格的混乱，市场进入行为不规范。一是******机关和权力机关(如***府、公检法机关)等经商办企业，直接或间接参与市场经济活动，既从事市场监管活动又参与市场经营活动，成为***企不分的非正规市场主体。尽管***多次了禁止******机关和******干部经商、办企业的决定，可是******机关和******干部经商办企业的现象依然存在；二是部分个体私营企业挂靠集体、国有企业甚至个人挂靠(个体私营企业或个人以国有企业的名义承揽业务，上缴所谓“管理费”给挂靠企业)的现象依然存在，导致市场经营主体身份模糊不清，名不符实：三是缺乏公司成立基本要件的企业，通过抽逃注册资本、虚假出资等手段骗取登记的企业大量存在，“无资本、无固定场所、无固定工作人员、无健全组织机构”的“四无”企业大量存在，骗买骗卖现象屡禁不止；四是假借外商名义签定协议，实际上资金全部由国内企业投入，外商并不实际出资，这类明显的假合资企业在一定范围内依然存在，其主体经营资格极不规范；五是不按照企业登记管理法律法规进行年检却仍然从事经营活动的经营者众多。
2、市场客体秩序混乱的主要表现
市场客体是指市场上买卖双方交易的对象。我国市场客体秩序的混乱，目前主要表现为一些违反国家法律法规的非法市场客体的进入。一是国家限制进入市场的产品和服务；二是国家禁止进入市场的产品和服务。为了谋取暴利，一些不法经营者将、武器弹药、文凭、有毒有害的化学药品、非法出版物、走私物品等作为商品进入商场交易。这些违禁商品和服务的进入，冲击了合法的市场客体，损害了合法生产经营者和消费者的权利，严重扰乱了市场秩序。其中最具代表性是大量充斥市场的各类假冒伪劣产品。其现状主要表现为：品种多(几乎包括所有产品类别)、数量大、范围广；有些地方区域性、集团性、大规模地制假售假问题越来越突出。假冒伪劣已成为破坏我国市场秩序的“头号杀手”。
(二)、当前市场秩序混乱的主要原因
1、市场监管法律法规的存在的问题
市场监管法律法规就实体法而言主要表现：（1）相关法律缺乏兜底性，对一些新出现的违规行为无法认定和查处，例如《反不正当竞争法》对不正当竞争行为只做列举性规定，即须依法制裁的不正当竞争行为只限于第2章列明的各项行为，除非法律另有规定，***监管部门不能随意认定其他的不正当竞争行为。虽然在实际***中有人认为其他不正当竞争行为可以用“一般条款”原则予以认定，但仍有很多争论。这就使得一些新出现的不正当竞争行为逃脱了法律的处罚。（2）现行工商行***管理法律法规对违规行为应承担的法律责任设定偏低，其中对侵权行为民事赔偿的设定过低，导致经营者违规成本偏低。（3）消费者与合法经营者的法律救济途径和程序设定不科学，没有关照到被侵权人的合法权益，导致消费者与合法经营者维权成本过高，进而放弃维权。目前我国对消费者权益保护的相关法律法规存在很多弊端，主要表现为以下几个方面：一消费者身份的界定过于狭窄。《消费者权益保护法》界定的消费者是“为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务”。购买使用商品较易界定，接受服务时合法权益受到损害则难以界定；二、对消费者权利保护中的消费者举证责任规定过严，导致消费者无法举证或举证不力；三、消费权益诉讼与仲裁方式不够灵活，最大的缺点是诉讼期限长，诉讼费用高。
2、非正式规则的存在的问题
非正式规则是制度的外延部分。工商行***管理市场监管制度的非正式规则包括内部和外部两个方面，内部的非正式规则主要是指工商行***管理机关在对市场秩序实施监管过程中自发形成的一些蕴含在机构内部的伦理道德，这部分非正式规则对市场秩序的影响不会太大，在此不进行分析。工商行***管理市场监管制度外部的非正式规则主要是指随着市场经济的不断发展而自发形成的蕴涵在市场经济体内的市场伦理和市场道德规范。因其深深埋藏于市场经济主体的意识或潜意识之中，对市场经济有序运行有着直接的影响。所以这里主要分析外部的非正式规则的缺陷。
道德虽蕴涵在市场经济中，但市场经济主体对自身利益最大化的理性追求，不可避免会衍生出很多不合市场道德规范的负作用，出现反伦理、反道德的趋势：尔虞我诈、道德败坏、经济与伦理道德的冲突、市场失序等等。在经济转型时期，传统的道德文化急剧变迁，符合市场经济的新的道德文化又没有及时建立，因而出现主流道德文化的断层，这种情况在市场经营活动中表现为市场经营者越轨诱因强烈，致使违反市场道德，不讲商业信用，言而无信的现象随处可见，市场经济中最基本的交易规则趋于瓦解，市场信用制度面临崩溃。面对这种情况，工商行***管理机关过分依赖正式规则的监管作用，忽视了市场道德和伦理对市场秩序的治理作用，没有根据自身的职能特点将代表市场道德和伦理的共同价值和标准引入到监管活动中，在依法监管和以德监管有机结合上创新和实践都不够。
3、落实机制的存在的问题
工商行***管理体制包括外部体制和内部体制。外部体制主要有两方面的缺陷：一、国家没有从立法上对各市场监管机关之间的职能权限进行明确规定，管理机构之间分工不明、职责不清、协调不够。我国市场监管的综合管理机构有三家：工商行***管理机关、质量监督检验检***机关、***，具体到行业还有药品监督管理机关、保监会等机构，但法律并没有严格划分各监管机构的职能，比如：产品质量问题，工商行***管理机关和质量监督检验检***机关都可以管，药品质量问题，除了上述两个部门外，药品监督管理机关也可以管，这样一来，看起来监管力度很大，但由于缺乏协调和分工，部门之间常常扯皮、推诱，出现“监管空白”。二、条块的双重领导，影响监管的***性。工商行***管理体制虽实行了省以下垂直领导，但是省级机关仍然处于既受上级主管部门领导又受省委和省***府的领导的位置，基层机关也就仍然难免受到当地***和***府的影响，在市场监管中，当全局利益和地方利益放生冲突时，特别是基层机关就无法严格执行法律规定，甚至向地方利益妥协。
内部体制的弊端主要体现在工商行***管理机关内部机构设置不合理、资源配置不科学。就横向而言，有两个方面的问题，一是性质同一的职能分由不同的机构承担，职能分散、重复，导致机构之间不必要的职责交叉和脱节、信息沟通不畅、尺度把握不一致，整体效能下降。例如，市场主体的进入和退出分由内资、外资等不同部门登记管理，导致登记标准不统一，对不同性质经济主体实施差别对待；性质统一的违规行为也分由不同机构监管，如：广告违规行为，广告监管机构和公平交易机构都可以查处，这就不可避免地出现多头和重复监管，影响了整体效能的发挥；二是强调机关综合机构的力量加强，忽视对业务机构的投入。这样一来机构机关综合部门对行***资源的消耗过大，而业务机构捉襟见肘，对市场秩序的监管心有余而力不足。就纵向而言，也存在机构设置不合理、资源配置不科学的问题。一方面，纵向机构设置脱离实际情况过于强调上下对口，很少考虑不同层次机关所承担的职能以及工作量的差异，往往是一级套一级。例如，市级机关与县级机关承担的职能就有所差别，市级机关介于省级和县级之间，除了具体的监管任务外还有大量的对下指导工作，因而两方面的工作都要兼顾，而县级机关则重点是对具体业务监管工作的落实，但上下统一的机构设置就意味着县级机关无法集中有限的资源去完成监管任务。另一方面对基层派出机构的设置标准模糊不清。什么样的经济区域需要什么标准(资源配置标准)的基层工商所，这是很多地方在设置基层工商所时忽略了的问题。不同的监管区域其监管内容和工作量是有区别的，经济较发达的中心区域市场主体和客体多样化，市场行为较为复杂，工作量大，经济较落后的郊区则情况相反，如果不同经济区域的工商所都配置相同的人力、物力和财力，势必造成对经济较落后区域监管时资源的浪费，而对经济较发达的中心区域的监管则由于势单力薄留下空白。
三、建立和完善工商行***管理部门和谐市场监管的管理体制
（一）、和谐市场监管体制的确立与完善
1、适度和谐市场监管原则
适度和谐市场监管原则是建立于对***府在市场秩序形成过程中积极作用与消极作用的充分认识之上。在转型时期，所谓适度和谐市场监管既指和谐市场监管不得过度，也指***府千预不能软弱与缺位。适度和谐市场监管原则是判断和谐市场监管正当性的基础。市场机制的运行边界构成了和谐市场监管的最大限度和范围，即和谐市场监管应当以不违背市场内部规则为前提，以不损害市场机制运行基础为极限。概括而言，和谐市场监管的适度性指的是：
第一，正当的和谐市场监管是有益于市场秩序形成的行为，因此***府在和谐市场监管市场经济时，必须遵循市场本身的内部规则，***府为维护市场秩序制定的规则也应当符合市场本身的规律。市场秩序的形成应当主要依赖于市场内部规则的调节，和谐市场监管只能是辅助作用。不适度的和谐市场监管只会侵犯经济人的私权而无任何有效益的和谐市场监管产出，破坏市场机制的正常运行规则。
第二，适度的和谐市场监管不仅应当防止和谐市场监管的过度，还应当防止和谐市场监管的软弱与缺位。和谐市场监管的深度与广度应当是符合市场现状要求的。在规范和谐市场监管行为时，既要根除“官本位”思想，又要防止矫枉过正，过分的依赖市场本身，片面强调和谐市场监管对市场自由秩序的破坏，从而抵制和谐市场监管。
第三，和谐市场监管主要应当通过制定外部规则来实现目标，即制定与执行法律法规，因此和谐市场监管应当是依法和谐市场监管、合法和谐市场监管，***府的和谐市场监管必须带有很强的自律性。
“适度”这个词可能具有某种模糊性，但是也并不是不可以捉模，那么如何判断“适度”，笔者以为应当考虑以下几个因素：
（1）和谐市场监管的成本
适度的和谐市场监管应当是经济与效益的。市场经济是效益经济。***府介入市场亦应当是一项成本收益活动。和谐市场监管的成本狭义上包括和谐市场监管主体人、财、物及时间的投入，广义上还包括被和谐市场监管者因和谐市场监管而增加的支出和减少的收入。具体来说，和谐市场监管的成本主要由以下几月嘟分组成：
第一，制度的制定成本。和谐市场监管主要是通过外部规则的制定与绷T来实现目标的，因而制度的制定是和谐市场监管的第一步。这种制度的制定既包括普适性法律法规的制定，也包括具体一项行***指令的制定。作为***府供给的正式的制度安排，和谐市场监管行为的实施会产生经济规划、制度设计的费用。
第二，制度执行的成本。和谐市场监管主要是***府通过制度的执行来实现和谐市场监管的目的。而制度的执行也需要成本，包括：建立及维持执行组织的成本;组织实施的费用，如执行所需要的时间、人力、物力等;打破旧制度并消除制度变革阻力的费用。
第三，制度变革与变迁造成的损失。如被和谐市场监管者为符合***府制定的制度而做出的改变。另外，和谐市场监管过程往往是为行为人设定义务的过程，被和谐市场监管者承担并履行义务的成本也应当包括在和谐市场监管的成本之内。
第四，信息收集、分析的成本。无论是制度的制定，还是制度的执行，和谐市场监管是建立在对大量信息充分收集、分析的基础之上的。决策信息的充分与否直接关系和谐市场监管的效果的好坏。对于信息数据的统计采集、归纳汇总、传递分析是不可缺少的和谐市场监管成本的支出。
第五，其他成本。前面四种成本是***府良胜和谐市场监管中不可避免的成本支出，事实上在这些成本之外，和谐市场监管还可能附带其他支出，如和谐市场监管过程的浪费，这种浪费也是严重而难以避免的。另外和谐市场监管并不可能总是合适而正确的，因此在和谐市场监管中试错、纠正的成本也是存在的。
和谐市场监管成本的存在要求***府在和谐市场监管时将和谐市场监管成本与和谐市场监管收益进行权衡。市场秩序形成过程中的和谐市场监管收益主要表现为通过对市场不当行为的矫正，对正当竞争者利益的维护，实现市场秩序化保证市场的良胜运转。如果收益大于成本，则这种和谐市场监管在经济上是可行的，如果成本大于收益，则这种和谐市场监管的是不合理的，是不适度的。
（2）和谐市场监管的绩效
在考虑和谐市场监管成本的同时，还应当考虑和谐市场监管的绩效。所谓和谐市场监管绩效是指和谐市场监管行为所达到的效果或获得的收益。具体而言，和谐市场监管的绩效是指和谐市场监管应当通主妇寸不正当市场行为的矫正，正当竞争者利益的保护，维护市场内部规则，实现市场秩序化二我们要全面的、整体的、长远的角度来衡量一项和谐市场监管行为的绩效，而不应该是片面的、局部的来看待一项和谐市场监管行为。例如，将竞争机制引入民航业，也许从短期来看各航空公司会出现恶性竞争，但从长远来看是有利于提高我国民航竞争力、有利于民航业发展的。
另外，在考量和谐市场监管绩效时，应当将其与和谐市场监管成本综合考虑。因为和谐市场监管市场本身也是一项成本收益活动。如果和谐市场监管成本远远高于和谐市场监管绩效，事倍功半，那么这项和谐市场监管行动是不可取的，是不适度的。
（3）和谐市场监管的能力
与市场中的经济人一样，***府也不是全能的。我国***府到底能力边界如何，***府在***时有多大的能力，都将影响到和谐市场监管市场的实际范围、方式。在实践中对***府能力过高、酬氏、过于理想化的判断，是造成目前和谐市场监管异化的重要原因之一。
影响和谐市场监管能力的因素是多元化的，如***府部门自身权力的配置及各相关部门的权力协调能力，***府占有并使用的资源的多少，***府官员的决策能力，***府及其成员对技术和信息的掌握程度等等。其中有的影响***府能力的消极因素能够即时或较快被排除，而有的则不容易被排除，有的需要借助于制度的变迁，而有的则需要凭借资源的投入。例如“禁止生产、销售含瘦肉精猪肉的禁令早在1997就制定并，但一直没有得到很好的实施，究其原因是由于检测猪肉是否含瘦肉精的成本很高，检测需要昂贵的设备，检测需要很长的时间，因此只有少数大城市的***机构才具备***的能力。”[应飞虎:“工商管理体制应重视***府能力问题”，《工商管理体制制论坛》2004年总第4期，第42页]事实上，在***府能力明显不足的情况下，这种禁令存在是必要的，但制定制度时应该考虑合适的、有效的实施机制，否则对***府能力的过高估计和认识，使得禁令不能被较好实施，反而造成和谐市场监管软弱的表象，使民众失去对***府的信心。
对***府能力的正确认识，有利于合理、适度的和谐市场监管。确定和谐市场监管的深度与广度必须充分考虑***府本身的能力。量力而为的和谐市场监管才可能是“适度”的和谐市场监管，超过***府能力的和谐市场监管行为将异化为和谐市场监管过度、和谐市场监管缺位、和谐市场监管软弱。所以经济立法应当更务实，关注对***府能力问题的研究，对我国***府能力的现状与走向进行调查分析，考察我国***府能力提升的空间与路径，确立有限***府的理念和***府能力的界限，建立可行的***府能力评价指标和体系，使和谐市场监管权限定在***府力所能及的范围之内。
2、适时和谐市场监管原则
工商管理体制的特点之一是对现实具有极强的回应性。工商管理体制作为现代法，能自觉承担起对现代社会中涌现出的诸多新型社会关系的调整任务，能在日益复杂的社会利益关系中迅捷的回应社会生活中出现的现实问题，针对繁复多变的经济生活做出适时适度的调整。工商管理体制的这种回应性很大程度上是经由发挥***府职能而实现的。工商管理体制对和谐市场监管的规制是基于***府角色的定位，针对***府在不同时期定位的差异，工商管理体制在厘定和谐市场监管规则时也应当体现出适时和谐市场监管的原则与理念。
我国经济体制改革的目标是建立起现代市场经济体制，形成以市场为主、***府为辅的市场运行模式。在目标模式下，市场得到充分的发育，形成自身较成熟、完善的内部规则体系，市场参与者能较好的遵守内部规则，在市场内部调节下形成市场秩序，而***府应当尽量退出市场，最低限度的介入市场，主要发挥***府的服务与保护职能。但是，我国从摆脱计划经济体制到建立完善的市场经济体制需要相当长的时间，在市场发育不充分的前提下，市场秩化单靠其内生力量是不可能的，它需要国家的“监护机制”“从上”来促进市场秩序的形成，***府要积极的培育市场。可见，我国市场与***府的关系是一个变动的此消彼长的过程，和谐市场监管市场的深度与广度也应当是一个变化的过程，经济改革的目标有远近之分，和谐市场监管的程度相应具有阶段性，有近期与远期模式之分。
在改革的前一阶段，主要任务是打破计划经济，树立、建立市场经济的观念与制度的雏形，实现从完全计划经济到以计划经济为主、市场调节为辅，再到计划经济与市场调节相结合的经济模式的转变。在这一过程中，***府主要的任务与重心在于改变传统绝对强势的观念，将权力收缩，给市场以充分的自。因此，工商管理体制更多关注与强调的是限制、防止***府的过度和谐市场监管，限制***府和谐市场监管体制的权力，防止和谐市场监管权力对市场的侵害。
就近期来看，市场经济的观念与制度已初具模型，我国社会内部由行***控制经济模式而留下来的各种人为设计的“制”的成分在逐渐解构、弱化和消弹，而内生于市场运行中自生自发形成的“序”的成分却在生长的扩展。并且由于自改革之始，各界便强调***府退出市场，因此***府过度和谐市场监管的现象得到了充分的重视与较好的解决。相反，却在学界、实务界出现了“矫枉过正”的现象，由“谈市场变色”到“谈和谐市场监管变色”的极端变化。对和谐市场监管消极作用的过分强调导致了***府从某些不该撤出的部门过早的撤出，市场秩序混乱的现象得不到抑制，假冒伪劣、坑蒙拐骗等不正当竞争手段层出不穷，由于和谐市场监管软弱或缺位造成的恶性事件时有发生。因此，在这一阶段，除了继续强调***府不得过度和谐市场监管市场之外，还应该重视和谐市场监管的积极作用，一方面***府要退出不应当和谐市场监管的市场领域，一方面法律应当赋予***府更有效的和谐市场监管手段，在需要和谐市场监管的领域更加有效、有力的行使和谐市场监管权力，保证市场安全、秩序的运作。就远期来看，我国改革的目标是建立现代市场经济体制，在现代市场经济下，市场内部规则发挥主要作用，***府的职能应当是服务与保护市场，和谐市场监管的范围与现在相比将有大大的缩小。
（二）、建立和完善工商行***管理部门和谐市场监管的管理体制策略
***的十六届三中全会和四中全会通过的两个《决定》和《学习十届全国人大五次会议文件问答》，不仅包含着肯定工商行***管理在社会主义市场经济中不可或缺的重要性的思想，对以市场监管和行******为主要职能的工商行***管理部门进一步完善监管、转变职能提出了如下方向和要求：
1、切实转变***府及其工商行***管理职能
《学习十届全国人大五次会议文件问答》提出要进一步“完善***府社会管理和公共服务职能”，特别是要“深化行***审批制度改革，切实把***府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来”。这段话明确了市场经济条件下***府与市场的基本关系。在处理市场和***府的关系上我国面临着两个特殊性：一方面要充分发挥市场在整个社会经济生活中配置资源的基础性作用，因此要继续排除计划体制下形成的管理思维和管理方式，减少行***干预;但另一方面，市场机制的先天不足和内在缺陷以及中国社会经济发展不平衡的现状，需要***府在培育市场等方面承担责任因而又要求强化规制。既要强化监管又要改善监管，既要强调监督又要强调服务，其中关键之处就在于***府职能的转变。当前市场竞争秩序较乱的重要症结在于***府职能转变不到位、***府行为不规范而表现出来的***企难分、地区分割、部门垄断、等，这既是市场机制不完善同时也是工商行***监管职能无法有效发挥作用的根本点。为此应“继续改革行***管理体制。加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行***管理体制”，使得各级***府各个***府部门摆脱部门利益和局部利益乃至个人利益，“按照权力与责任挂钩、权力与利益脱钩的要求，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的***体制”。这就指出了***府行***管理体制改革的方向，又对工商行***管理部门提出了要求。
2、进一步破除体制障碍，规范市场准入体制
所谓体制，就是与大力发展非公有制经济、促进平等竞争市场秩序不相适应的环节。应当明确“个体、私营等非公有制经济是促进我国生产力发展的重要力量”。因此要对非公有制经济给予大力发展并积极引导。结合《学习十届全国人大五次会议文件问答》提出的“放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域”，“保障所有市场主体的平等法律地位和发展权利”的要求，从而在一视同仁地提供公共服务、一视同仁地进行市场监管基础上构造出平等竞争的市场环境。“对垄断行业要放宽市场准入，引入竞争机制，对自然垄断业务要进行有效监管”。这些都为工商行***管理部门加快准入体制改革，在登一记管理基础上完善***策、信息等方面的服务，从而起到破除垄断、培育市场又完善监管的目标。具体来看，要规范市场主体资格，改进年检验照和登记管理工作，积极进行市场外指导、服务，帮助基本符合条件的主体达到进入市场的条件。对个体私营经济实行“四不限”，即不限发展比例、发展速度、经营方式、经营规模，以有效培育市场。
3、进一步改革和完善监管体系和监管方式方面的体制改革
三中全会《决定》要求“完善行******、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系”。对行******也有明确要求，“要推进依法行***，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责”。因此要完善多元化监管体系，并从过去主要依靠行******向行***机关***、企业自律、社会监督制约相互协调运作转变。在行******中以依法行***为重点并接受外部监督，如通过进一步完善目前的群众申报投诉通道等，增强行******和市场监管的法治性。在监管方式上，以企业进入的监管为例，要求“国家主要通过规划和***策指导、信息以及规范市场准入，引导社会投资方向，抑制无序竞争和盲目重复建设”。因此对工商在规范市场准入的管理方式上有所转变，在市场准入监管规则上从局限于国内习惯的监管方式转变到符合市场经济一般规律国际通用的监管方式上来。
4、完善工商法制体系，理顺部门关系，严格依法行***
《学习十届全国人大五次会议文件问答》提出“要着眼于确立制度、规范权责、保障权益，加强经济立法。完善市场交易法律制度，保障合同自由和交易安全，维护公平竞争”。目前就工商行***管理体制完善发挥而言，急需加快《反垄断法》立法和《反不正当竞争法》修改完善进程，同时正对新兴市场和新兴交易方式出台或修改相关法规。在当前部门监管职能分立尚难以统一的情况下，更应通过立法及法规调整来同一协调，进一步明确工商行***管理部门和物价、质检、卫生、技术监督等部门的***职能范围。
此外，《学习十届全国人大五次会议文件问答》要求“贯彻依法治国基本方略，提高依法执***水平”、“建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的***体制。改革行******体制，相对集中行***处罚权，实行***责任制和***过错追究制”，具体到工商行***管理而言，其基本职能是***，通过行******，建立和维护良好的市场经济秩序，逐步实现市场经济的法制化。首先要求学法和懂法，工商行***管理有关的法律法规现有150多部，相关规章和规范性文件有800多件，而且随着改革开放的深入和市场经济体制的不断完善，社会主义市场经济法律体系也在不断完善。其次要改变计划体制中形成的靠个人主观意志***的随意性，完善***程序建设和增大透明度，做到公正***、文明***、廉洁***。
5、顺应新的形势要求，发展新的管理服务
***的十六届三中全会和四中全会通过的两个《决定》和《学习十届全国人大五次会议文件问答》体现出***府在市场经济发展新阶段下增强社会服务和公共管理以完善市场经济体制的总体精神，因此对工商行***管理体制改革而言，重要的是增强监管职能之外的服务职能。尤其是要顺应新的市场发展要求发展新的服务内容。例如三中全会《决定》把诚信经营提到很高高度并提出“按照完善法规、特许经营、商业运作、专业服务的方向，加快建设企业和个人信用服务体系”，这就要求工商行***管理部门要在监管中发展并加强这项新的服务：在掌握企业注册登记的基本情况资质等级等身份信息基础上建立并完善包括处分信息、提示信息、表彰信息等在内的企业信用体系建设，并积极完善信息收集、网络，方便公众查询，增强其社会影响力。
6、在市场化改革进程中积极适应经济全球化、信息化的挑战
工商行***管理体制改革作为市场化改革中的一部分，面临着经济全球化、信息化背景下新的挑战。事实上，经济全球化、信息化与市场化是息息相关的。三中全会《决定》首次提出了“五个统筹”的战略思想，其中一个就是“统筹国内发展和对外开放的要求”。这实际上是要求在加入WTO和经济全球化大背景下充分利用国内和国际两个市场、两种资源。而信息化根本上是市场信息的传播方式的***，由此产生了网络经济这样新的交易方式，因而信息化根本上也是资源配置市场化的新形式。因此，工商行***管理体制“按照市场经济和世贸组织规则的要求，加快内外贸一体化进程。形成稳定、透明的涉外经济管理体制，创造公平和可预见的法制环境，确保各类企业在对外经济贸易活动中的自和平等地位。依法管理涉外经济活动，强化服务和监管职能”，以此积极适应加入WTO后的通行规则和国际惯例，并“善于运用国际通行规则发展和保护自己”。在信息化和电子商务迅猛发展的背景下，工商行***管理部门一方面要靠体制改革来提高队伍素质，多层次、多渠道、大规模地开展人才培训;另一方面要通过加快电子版的营业执照管理、健全网站备案登记制度、建立网上工作平台及网络投诉调解系统，推动网络经济行***法规的充实等方面建设，将日常对经营主体的信用监管与网络监管相结合，从而维护网络经济时代下的市场秩序。
参考文献
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3、修订后的国家工商局令第17号《工商行***管理机关对走私贩私行为处罚的暂行规定》
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6、《企业信用监管理论与实务》，中国工商出版社2003年出版
7、盛小伟，工商行***管理服务职能的异化及其还原，工商行***管理，2007/04
8、陈光，谈现代工商行***管理监管体系信息化建设的必要性——从整顿和规范市场经济秩序工作实践引发的思考，工商行***管理，2002/1
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10、段艳华，论我国综合市场监管机制的重构，湖南工业大学学报，2007/01
注释文献
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张航忠，关于市场秩序的内涵及其建立的思考，福建师范大学学报，1996年3期
中共中央关于加强***的执***能力建设的决定光明日报,2004-09-27(1)
工商管理管理论文篇8
1、从技术和基础设施建设角度看，包括网络基础设施层、应用软件层、商务中介层。如：网络产品交易、技术支持与服务、信息广告、网上旅行、证券中介等等。
2、从交易对象角度看，延伸到企业与***府、消费者与***府、企业内部的电子商务。
3、从交易的完整性角度看，包括网络安全认证体系和网上支付体系的建立。狭义的电子商务概念实质上亦应包括上述内容，但从我国现有的几百家电子商务网站的现状来看，安全认证体系和网上支付仍然是我国电子商务网站尚未完全解决的问题。也就是说，电子商务在我国处于起步阶段并成迅速发展的趋势，但完整意义（尤其是已完全实现网上电子支付功能）的电子商务在我国尚未实现。
为便于探讨对电子商务的行***监管，我们有必要了解一下电子商务的服务功能和应用分类。
电子商务服务功能：
1、网上广告宣传服务。
经营者可利用网上主页（HomePage）和电子邮件（E—mail）在全球范围内作广告宣传，人们纷纷将因特网称为“第四媒体”。
2、网上咨询和交易洽谈服务。
因特网已经为用户提供了多种便捷的信息交流方式，如电子邮件、新闻组（NewsGroup）、讨论组（Chat）、白板会议（WhiteboardConferenec）和网络会议（NetMeeting）等等。电子商务中的网上咨询和洽谈，突破了人们面对面洽谈的时空限制，提供了多种方便的异地交谈形式。
3、网上产品订购服务。
借助网络中邮件系统，电子商务可以实时的网上订购，订购信息也可以采用加密的方式。如我国的“8848”网站等已实现了订购服务。
4、网上货币支付服务。
电子商务要成为一个完整的过程，实现网上实时的货币支付是一个重要的环节。客户和商家之间可以采用信用卡、电子货币、智能卡等多种方式来实现网上支付。目前在我国，银行系统网络互联性还无法满足电子商务所需的实时电子化支付的要求，但随着金融电子化工程的蓬勃开展以及各大银行和金融机构对电子商务的积极态度，实现网上货币支付服务这一功能的日期将为时不远。
5、网上商品传递及查询服务。
对于一些以实物形式提供的商品，商家可以通过分销系统送货上门，也可以委托有关货运公司或邮***部门将货物运送或邮寄到客户手中；对于一些信息产品，是最适合在网上进行直接传递的，如软件，电子读物、信息查询、数据库检索等，它能通过网络提供从商家一端到用户一端的直接、实时的全过程服务。
6、用户意见征询服务。
企业可以十分方便地运用网页上的“选择”、“填空”等格式文件来收集用户对企业及其产品、服务的反馈意见，以发现商机，提高售后服务水平，树立企业良好的形象。
7、交易活动管理服务。
整个交易的管理涉及到人、财、物以及企业和企业、企业和客户及企业内部等各方面的协调和管理。因此，交易管理可以说是涉及电子商务活动全过程的管理，包括有关市场法规、税务征管及交易纠纷仲裁等等。
作为一种不断发展的事物，电子商务所提供的功能将会不断地完善和发展。
电子商务的应用分类：
从电子商务的交易对象来看，电子商务的应用有以下几种类型：
1、企业与企业之间的电子商务（BtoB）
2、企业与消费者之间的电子商务（BtoC）
3、企业与***府之间的电子商务（BtoG）
主要指***府采购电子商务化。
4、***府与消费者之间的电子商务（GtoC）
主要指***府通过网上办公，将福利费发放、税收、规费收缴等通过网络形式进行。
5、企业内部的电子商务
企业通过防火墙等安全措施将企业内联网与因特网隔离，将内联网作为一种安全、有效的商务工具，用来自动处理商务操作及工作流程，实现企业内部数据库信息的共享，并为企业内部通信和联系提供快捷的通道。
电子商务的兴起对***府部门（尤其是海关、商检、税务、金融以及工商行***管理等部门）和企业都提出了新的课题和新的挑战。电子商务将实现贸易的全球化、直接化、网络化，发展电子商务是不可阻挡的趋势，而我国的电子商务尚不完善，这就为***府及其职能部门服务与监管电子商务提出了明晰的思路：宽松管理、规范引导、促进发展。我们要尽快实现真正意义的全过程的电子商务，还有许多基础工作要做，诸如：加快网络基础设施建设和网络互联，实现金融电子化及海关、税务、行***监管部门电子化，提高企业上网率，建立安全体系认证结构，健全相关法律法规等等。
结合工商行***管理的职能，我们认为电子商务的发展给工商行***管理部门提出了需要解决的四大课题：
一、加快信息化建设步伐，用电子网络手段管理电子商务。
国家局拟依赖信息中心的“红盾信息网”作为电子商务认证中心，北京市局、福建省局分别通过“红盾315信息网”、“红盾信息网”进行网站登记和网上经营活动监督管理。我局的“红盾信息网”（外网）应尽快开通，相应的软件要适时到位：
1、尽快理顺信息中心与相关部门的关系，以尽早完成数据中心的建立。
由于档案室及有关档案管理人员不归信息中心管理，由于业务处室未承担前期数据整理工作，目前我们在录入企业数据的过程中遇到了相当大的困难：一方面是录入人员无档案管理员的密切配合，业务不熟；另一方面是调阅档案资料不方便。录入工作开展半个月以来，仅录入了完整的外资档案10余户，进展十分缓慢，按此速度无法完成任务。我们正在整理软件子系统的各类表格，表格出来后尚需相关处定指导并参予整理数据。
2、尽快争取国家局相关设备的到位，完善内部业务网的建设。
内部业务网是我局“红盾信息网”建立的基础，而“红盾信息网”又是电子商务监管的平台和基础。据悉，国家局已将我省确认为一期接入单位，预计今年年底有关设备将到位。
3、在内部业务网完善的基础上，配备“红盾信息网”（外网）的相关设备。主要有路由器1台，服务器2台，同步调制解调器1个等。
4、在“红盾信息网”硬件设备及网络环境齐备后，购置国家局或兄弟省市成熟的电子商务登记、管理软件。
5、尽快引进技术人才，并加强应用人员的培训。
技术人才是维护系统网络正常运行并履行监管电子商务职能的关键，业务人员的广泛应用是基础。
二、结合电子商务的服务功能，调整和制定有关的法律、规定和***策。
一方面，是国家工商局全盘考虑，加强电子商务工商行***管理的整体立法。尤其是有关域名注册与商标权冲突的法律问题，必须由国家局按照国际惯例，加强与域名注册管理机构、世界知识产权组织及各国的互通、合作，形成统一的规范。各地无法自成体系。另一方面，各地可结合职能，先行制定适应本地情况的地方性法规、规章及文件。北京市局在电子商务管理方面已作了较多的探索，其宽松管理的思路受到了网站经营者的欢迎。北京市局制定的相关规定有：《关于网上经营行为登记备案的补充通告》、《网络经济组织中请办理〈广告经营许可证〉须知》、《关于在网络经济活动中保护消费者合法权益的通告》、《关于对网络广告经营资格进行规范的通告》、《关于对利用电子邮件发送商业信息的行为进行规范的通知》、《关于规范网站销售信息行为的通知》等等。福建省工商局信息统计处无疑是较早意识到工商部门应及早介入电子商务管理的部门，早在3月14日，福建省局向国家工商局报告了有关电子商务身份认证的紧迫问题。几个月来，福建省局先后制定了《关于因特网网上经营登记的通知》、《福建省因特网网上经营管理暂行办法》、《福建省因特网网上经营登记管理程序规定》等文件。
目前，我们已收集了北京市局、福建省局的相关规定，我省工商部门应着手对全省网站及电子商务情况进行调研，并对电子商务与工商职能的关系进行研究，待网络设备和技术准备完成后，尽早出台相关规定并及时介入电子商务的行***监管。
三、结合工商行***管理的传统职能，发挥各业务部门的专业优势与信息部门的技术特长，相互配合，共同探讨对电子商务的服务与管理。
应从以下方面寻找服务与监管的切入点：
1、网上经营登记备案
主要是对辖区内网站的登记备案，应探讨如下问题：
①网站登记程序：
包括受理、审查、核准、发放网上经营电子标识及编号、网上公告等，电子标识备案是网站登记的核心技术环节，也是电子商务管理的关健。
②网站登记备案的内容：
包括：法人基本情况，网站基本情况，尤其是网站登记和企业登记的关系等等。注册号在网站登记中可作为备案号。
③需要进行网站登记的各种情况：
网站经营者；
利用网站举办商品展销会的行为；
利用网站广告的行为；
利用网站进行网上购物、购书、拍卖等活动；
提供经营性的网络内容、网络技术服务者。
④网站及网上经营行为登记注册的法律效力。
一要依靠立法手段制定出相应规定。如：规定在办理营业执照的同时必须到“红盾信息网”进行网站登记，未经登记的网站不得从事经营活动。二要依靠技术手段，如解决发放电子标识的技术问题。
2、网站及网上经营行为的监督管理
主要是对网上经营行为违反《反不正当竞争法》、《广告法》、《消费者权益保护法》、《商标法》等工商行***管理法律、法规现象如何监管进行探讨。
①无照经营的网站不能获得合法的备案登记资格，不得从事网上经营。
鉴于电子商务即网络经济的特点以及现阶段应大力促进电子商务发展的趋势，对部分前置审批条件、超经营范围及不良文化倾向的规定不易太细，既使太细了也难以监管，反而给工商行***管理部门套上“枷锁”。
②网上虚假、违法广告（含商业性和非商业性宣传）行为责任界定；
③网上不正当竞争行为及变相传销行为责任界定；如变相的网上拍卖，网上非法集资等。
④网上商标侵权行为责任界定，域名注册与商标权的关系。
⑤网上合同的生效与监管；如电子证据的法律效力（是否可归入“视听证据”一类，是否需要其它证据作补充。）；网上违法合同及合同欺诈的界定与监管；对网上合同签订后单方串改行为如何从技术角度、备案角度监控等等。
⑥电子商务中消费者权益的保护
一方面，要探讨电子商务中如何体现消法规定的消费者的九项权益；另一方面，由于电子商务的完成需要涉及生产者、销售者、配送机构等多个主体，经过商品信息沟通、网上支付、货物配送等储多环节，任何一个“供应链”出现问题，都将损害消费者合法权益，因而，责任如何界定、如何追究必须加以研究。
⑦网络市场的统计与分析
主要靠软件功能来完成。
⑧网上办公的实现
主要从软件应用和提高应有人员电脑操作水平两方面探讨实现网上办照、网上年检、网上投诉等业务的途径，从而实现工商部门与企业、消费者之间的电子商务。北京市局等一些地方已实现了网上年检、网上投诉等服务功能。
四、电子商务的管辖权与登记、监管职能部门。
㈠关于管辖权：电子商务无地域界限，从这个角度讲，国家局应建立统一的注册与认证中心。但是，具体的监管还须落实到网络经营者所在地或消费者所在地。因此，我们认为：
1、从登记的角度：应采用属地登记与统一备案相结合的原则，即各省级（副省级中心城市）工商局有登记权，报国家局统一备案（副省级中心城市另须报省局备案）。对于具有较大规模的网站，国家局直接受理登记，发放电子备案标识。
用注册号作为电子备案标识编号，可避免编号的混乱。
2、从监管的角度：属地管辖与级别管辖相结合。
国家局管辖其登记备案的大型网站；
各省级（副省级中心城市）工商局管辖其登记的网站；
受上一级委托，有条件的（建有“红盾信息网”并有相应软件、人才）的地市工商局可以对在其辖区内的有严重违法行为的网站依法进行查处。
㈡关于登记、监管职能部门：
工商管理管理论文篇9
毕业论文选题太大太难，自己短时间内不能完成是不行的，选题太小太简单，不能充分发挥自己的才能也不行。应从实际出发考虑选题是否切合自己的特长和兴趣，是否可以收集到足够的材料和信息。采编了工商管理博士论文题目给大家参考。
1.工商管理博士项目国际认证研究
2.法国尼斯大学工商管理博士学位班(贵州)招生启动
3.从工商管理博士项目看AMBA认证的价值诉求、实施路径及对我国的启示
4.工商管理学科博士学位论文研究的关键过程与要点
5.国企当自强——访华彩咨询集团董事、工商管理博士白万纲
6.浅析工商管理对经济发展的促进作用
7.解析工商管理对促进经济发展的影响
8.工商管理类本科专业实践教学体系的构建与实践
9.工商管理研究热点与发展趋势的国内外比较
10.基于动态过程的工商管理人才培养模式探索
11.新时期工商管理的职能探索
12.工商管理学科实验教学方法改革
13.探索工商管理专业新型应用型人才培养模式
14.工商管理学科实验教学研究综述
15.工商管理对经济发展的促进作用探析
16.浅析工商管理对经济发展的促进作用
17.关于工商管理对经济发展的促进作用探讨
18.我国工商管理的现状分析及思考
19.工商管理专业实践教学体系设计与实施
20.基于嵌入式学习的工商管理应用型人才实践教学模式探析
21.提升工商管理类学生专业能力的ERP实验教学探讨
22.工商管理案例研究作者成熟度的文献计量分析
23.工商管理专业实验教学体系的构建
24.基于文献计量方法的“十一五”期间工商管理学科国内外研究热点比较与分析
25.工商管理专业本科案例教学模式及其评析
26.地方高校创业创新型工商管理专业人才培养模式探讨
27.我国工商管理的现状分析及思考
28.企业工商管理的未来发展方向探索
29.工商管理专业特色建设研究——以普通财经类院校为例
30.试论工商管理学科的案例研究方法
31.工商管理专业创新型人才培养模式改革探析
32.加强工商管理培训 提高企业管理水平
33.工商管理研究生创新能力的模糊综合评价
34.关于工商管理教学案例库建设的思考
35.我国工商管理的现状分析及思考
36.国外工商管理教材浅析
37.工商管理情境教育体系的内涵、架构与协同效应
38.对工商管理类重点大学教育管理流程再造的思考
39.论工商管理与经济发展的关系
40.工商管理函授本科毕业论文质量提升路径探析
41.论工商管理的人才培养及现状的分析
42.工商管理学科实验教学方法改革研究
43.工商管理应用型本科实践教学体系改革的研究与实践
44.以ERP模拟实验室平台打造工商管理专业人才培养新模式
45.工商管理本科专业人才培养模式存在的问题与对策
46.浅谈如何加强工商管理培训提高企业管理水平
47.论工商管理对经济发展的促进作用
48.浅论工商管理人才培养模式的比较分析
49.基于创业教育的工商管理专业实践教学体系构建研究
50.Wiki环境下“工商管理模拟”教学的探索
51.浅谈如何加强工商管理培训提高企业管理水平
52.工商管理对经济发展的促进作用探析
53.对工商管理专业人才培养模式的思考
54.区域经济视角下的广西高校工商管理特色专业建设研究
55.中国工商管理案例研究现状和发展动向的计量分析
56.创新教育视域下高校工商管理类人才培养模式的构建——基于浙江越秀外国语学院的实践与探索
57.我国工商管理研究的知识来源与结构——基于文献计量法的分析
58.地方高校工商管理专业应用型创新人才培养模式的构建
59.论案例教学价值取向的变革——基于对工商管理案例教学的分析
60.工商管理人才培养中存在的问题与对策分析
61.工商管理学位论文质量分级评价问题的探讨
62.基于培养工商管理类应用型人才的ERP沙盘模拟实训探析
63.谈工商管理的现状分析及思考
64.工商管理类专业应用型本科人才知识、能力和素质结构体系
65.浅析企业工商管理现状及改革方向
66.应用型本科工商管理类专业实践教学体系构建
67.浅析工商管理在市场经济中的作用
68.关于工商管理类本科人才培养模式的思考
69.工商管理专业应用型本科人才的内涵与界定标准
70.论工商管理如何促进经济的发展
71.工商管理特色专业课程体系改革与创新探讨
72.工商管理课程实验教学若干问题的探讨
73.企业工商管理的未来发展方向及管理模式探索研究分析
74.论公共管理与工商管理的区别
75.工商管理专业应用型本科人才培养措施
76.工商管理专业体验式教学方式的探索与实践
77.工商管理专业案例教学质量学生满意度探讨——基于一项案例教学实践调查
78.工商管理对经济发展的促进作用分析
79.工商管理大类专业内分流研究——以西安石油大学为例
80.浅谈企业工商管理类人才应用能力的培养
81.关于工商管理对经济发展的促进作用的研究
82.工商管理专业本科教育改革研究
83.工商管理教学中的案例教学与知识转换
84.工商管理信息化发展对策研究
85.工商管理类毕业生市场适应能力的调查与分析
86.应用型工商管理本科人才知识与技能的分析
87.工商管理专业学生培养现状研究
88.创业大赛实践与工商管理类课程教学的互动研究——以《市场营销学》为例
89.应用型工商管理人才培养方式探析
90.论知识经济时代的工商管理本科教育创新
91.高校工商管理专业就业状况及培养模式研究——来自广东工业大学与广州大学城其他高校的研究启示
92.工商管理专业实践教学模式构建的探索
93.论新时代下工商管理的职能研究
94.工商管理专业本科学生培养模式之我见
95.工商管理对我国经济发展的促进作用
96.地方本科院校工商管理专业应用型人才培养模式构建
97.走特色之路建设工商管理专业
98.论高等农业院校工商管理专业创业型人才培养模式
99.对开放大学课程体系的分析——以英国开放大学工商管理专业群课程体系为例
100.工商管理与经济发展的关系
101.构建工商管理专业应用型本科人才培养体系
102.工商管理对企业转型的影响分析
103.工商管理专业应用型人才培养模式探索——以宿迁学院为例
104.本科工商管理专业人才培养模式创新探析
105.工商管理对经济发展的促进作用分析
106.工商管理案例教学规范化八个问题
107.以能力为本构建高职工商管理专业课程体系的实践探索
108.中外工商管理专业人才培养模式比较研究
109.我国工商管理本科教育存在的问题及改革措施
110.工商管理专业实践教学存在问题与对策分析
111.工商管理专业实践教学改革探讨
112.工商管理专业模拟实训教学模式研究
113.***学院工商管理应用型人才培养对策探析
114.我国工商管理专业应用型人才培养的问题及对策研究
115.新时期工商管理的职能探索
116.普通高校工商管理专业“翻转课堂”教学设计研究
117.试论企业工商管理现状分析及发展方向
118.工商管理培养系统思维创新:面和脸的辩证法
119.基于系统原理的地方高校工商管理专业应用型人才培养模式研究
120.工商管理专业案例教学困境及制约因素分析
121.从工商管理教学改革机遇看应用型人才培养
122.高职工商管理类专业实践教学体系构建分析
123.我国工商管理类本科专业培养模式改革取向的探索
124.重庆工商大学工商管理特色学科专业群人才培养模式改革创新思路与实践
125.浅析工商管理教学理论与实践的结合
126.工商管理的热点问题分析及发展趋势
127.浅论高职工商管理专业的教学改革
128.论概念、人际与技术“三位一体”的工商管理专业人才培养模式的构建
工商管理管理论文篇10
毕业论文写作是大学生学业的重要组成部分，会写毕业论文是当代大学生必 备的能力之一。
由山东建筑大学商学院教师参与撰写的《工商管理类毕业论文写作指导》，为 工商管理类学生的毕业论文写作提供了基本规范和重要参考。本书在毕业论文选 题、资料的获取和整理、结构设计、写作与修改等各个方面都提供了丰富的参考倌 息，指出了毕业论文中经常存在的问题，并根据实际情况，设置了毕业实习规范和 毕业论文各环节工作安排，最后，提供了三篇有专家指导性意见的具有工商管理类 专业代表性的毕业论文范文，以供读者参考。
本书以各位专业教师长期教学实践为基础，总结了工商管理类毕业论文写作 过程中的经验和教训，可以作为工商管理类学生论文写作的指导，也可供其他专业 学生毕业论文写作参考，对洱望学习写作的人士也是一本理想的参考读物。
本书由王海滋、张笛、许娜、陈建华负责编写，王海滋对全书进行总纂定稿，商 学院2007级研究生徐丹、韩娜、陈超、张建明同学为本书的整理付出了辛勤的劳 动，山东建筑大学教务处给予了热悄的帮助，本书中的范文选自山东建筑大学商 学院2004级学生马燕燕、单一娟和刘成成(指导教师分别为姜阵剑、田存礼和吴永 春）的毕业论文,此外,本书还才参考了许多作者的优秀毕业论文写作指南，在此一 并表示感谢。书中若有不当之处，恳请大家给予批评指正。
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