学文网文书档案论文篇1
1.秦汉简牍官文书档案的收藏机构和管理人员。秦汉时期是我国封建制度的初创期，从中央到地方***府各项管理制度不断建立和完善，简牍官文书档案管理已建立了一套从中央到地方比较完善的管理机构，配有专门的档案管理人员和档案库房,在中央设有石渠阁、兰台、东观、麒麟阁、天禄阁、仁寿阁、石室等，专门收藏官文书档案、***籍等，由令史专门负责官文书档案的保存和管理。班固《两都赋》曰“：天禄、石渠，典籍之府。”《汉宫殿疏》云“：天禄、麒麟阁，萧何造，以藏秘书贤才也。”《太平御览》曰“：未央宫有石渠阁，萧何所造，藏入关所得秦之***籍。”兰台隶属于御史府，由御史中丞负责管理，具体掌管***籍秘书，称为“兰台令史”，主要收藏和保存皇帝的诏令、各级官员的奏章和奏疏、国家颁布的重要法律文书、各类舆***、郡县的上计考核集簿档案等。东观是东汉时国都洛阳的一处收藏文书档案和秘书典籍的档案库。《后汉书•安帝纪》注引“:洛阳宫殿名‘:南宫有东观’。”《隋书》载：“四方鸿生巨儒，负褒自远而至者，不可胜算。石室，兰台，弥以充积。又于东观及仁寿阁集新书。”东观藏有皇帝的诏书制令、历朝注记、臣僚的奏疏、功臣功劳簿等重要的档案文书。石室是两汉时期用来存放功臣受封时所立丹书铁券的专用档案库房。《史记•太史公自序》记载：“‘小子不敏，请悉论先人所次旧闻，弗敢阙，’卒三岁而迁为太史令，触史记石室金匮之书。”《汉书•高帝纪》云：高祖“与功臣剖符作誓，丹书铁契，金匮石室，藏之宗庙。”秦汉地方各级***府和***事机构也有系统的专属分管简牍官文书档案工作的官员和专门收藏简牍官文书档案的库房。郡级行***单位设有主簿、主记室史和书佐等官职专门负责相关简牍官文书档案工作。《后汉书•百官志》“：皆置诸曹掾史。本注曰：诸曹略如公府曹，无东西曹。有功曹史，主选署功劳。有五官掾，署功曹及诸曹事。其监属县，有五部督邮，曹掾一人。正门有亭长一人。主记室史，主录记书，催期会。无令史。閤下及诸曹各有书佐，干主文书。”县级及县级以下的行***单位也设有专门的简牍官文书档案管理人员，如县令长的属吏中县丞、令史、主簿、户曹等。县丞有兼署文书档案的职责；令史的主要职责就是掌管收发文书档案相关事宜；主簿的主要职责是记事和管理文书；户曹负责管理本县的户口名籍档案等。《后汉书•秦彭传》“：每于农月，亲度顷亩，分别肥塉，差为三品，各立文簿，藏之乡县。”睡虎地秦简《编年记》载，墓室的主人喜，19岁被任命为“史”。史就是当时从事官文书管理的小吏。喜还先后担任过安陆御史、安陆令史与郡令史，专门负责掌管文书档案等工作。秦汉时期的***事边塞地区也设有专门的简牍官文书档案的管理机构和人员，汪桂海先生在其《汉代官文书制度》一书中就指出，侯官是汉代***事边塞文书档案管理的基层单位。“候官是最基层的正规的文书档案保存机构，烽隧和部收到候官所下的文书最后都要缴回候官立卷存档，所以在部与烽隧一级的单位里很少存留文书档案，而候官以上的官署则或为收藏大量文书档案的地方。”1976年出土的居延甲渠侯官遗址，就发掘一个文书管理室，出土相关官文书简牍九百余枚，整理出王莽天凤到建武初年的官文书档案四十多卷。
2.秦汉简牍官文书档案的分卷收藏。从大量的秦汉出土简牍的放置情况来分析，秦汉时期已经有意识的对简牍官文书档案进行分类收藏保管，官文书档案分级保存意识已经初露端倪，同一时期或同一类型的简牍官文书档案在处理完毕之后，会被分类捆扎成卷或捆简册的形式，在各个级别的衙署文书档案室进行妥善保存。如在睡虎地、张家山、尹湾、居延等地出土的大量秦汉时期的简牍中充分反映了秦汉时期简牍官文书档案的分卷收藏制度，官文书按照时间、内容、性质、范围等进行分类保存。秦汉简牍官文书档案按时间分卷收藏，简牍官文书档案多以月、季度或年份为分界线，分别称之为月簿（籍）、四时簿（籍）和年簿（籍），有时为了需要官文书还以日记载分类。其中以月簿最为常见。如居延汉简中的兵簿简牍文书载“，汉元始廿六年十一月庚申朔甲戌，甲渠鄣候获敢言之，谨移十月尽十二月完兵出入簿一编敢言之。”汪桂海先生在其《汉代官文书制度》一书中考证居延汉简中的案卷签牌的起讫时间，并把汉代官文书档案分卷归类为六种类型：某年某月尽某月、某年某月尽某年某月、某年尽某年、某年某月、某年、某年某月以来。除最后一种是进行过程中的文书以外，前五种都为完整的官文书档案体例。其实，可以看出简牍官文书档案多以月、季度或年份来分类。
二、秦汉简牍官文书档案立法
1.秦汉官文书档案的副本制度。秦汉时期为了防止官文书档案被篡改，设置了专门的文书档案副本制度，并制定定期核对的制度。官文书的正本由长官签署发出后，由书佐或史誊抄留底的官文书档案为副本。副本制度是秦汉官文书档案管理制度的重要组成部分，关于简牍官文书档案副本制度的记载有很多，如睡虎地秦简《秦律十八种•尉杂》曰“：岁雠辟律于御史。”里耶秦简“：库武敢言之，廷书曰令史操律令诣廷雠，署书到、吏起时。有追。今以庚戌遣佐处雠”《里耶秦简牍校释》解释“：雠律令，校勘律令。《慧琳音义》卷七十七‘雠校’注引《风俗通》云‘：二人对校为雠。’《正字通•言部》‘：雠，校勘书籍曰雠，比言两本相对覆如仇雠。’”
2.秦汉官文书档案的安全与保密制度。为保障文书档案的收藏安全，秦汉***府专门立法来防止火灾，严禁把火种带进收藏文书档案的府库。档案入库后，必须经过检查确认没有火源以后，才能关闭府库房门。制定了文书档案定期检查制度，派专人轮流值夜巡查。规定不能在收藏文书档案的府库周边新建官员居舍。睡虎地秦简《秦律十八种•内史杂》中就规定“:毋敢以火入臧（藏）府、书府中。吏己收臧（藏），官尚夫及吏府夜更行官。毋火，乃闭门户。令令史循其廷府节（即）新为吏舍，毋依臧（藏）府、书府。”秦汉时立法对于丢失官文书档案和伪造文书的官吏都予以严厉的处罚，睡虎地秦简《法律答问》规定“:亡久(记)书、符券、公玺、衡羸（累），己坐以论，后自得所亡，论当除不当?不当。“”发伪书，弗智（知），赀二甲。今咸阳发伪传，弗智（知），即复封传它县，它县亦传其县次，到关而得，今当独咸阳坐以赀，且它县当尽赀？咸阳及它县发弗智（知）者当皆赀。”秦汉时期的统治者们已经认识到官文书的运作对于保障国家***令正常传递，保护国家重大机密的重要性，为此建立了严格的官文书档案保密制度。如居延汉简中有“坐外吏窥府书，甚毋状”就是指不负责官文书档案管理工作的外任官吏不能阅览府库中的官文书，如有违反必定以重刑惩罚。
文书档案论文篇2
公元前六世纪的代书人制度是公证制度的起源，历经宗教公证的完善，发展到现在的国家公证人的现代公证制度。由于其在社会经济活动中无可取代的地位，而愈来愈受到人们的重视。公证文书作为公证制度的最终成果体现，具有无可置疑的证据力和执行力，在现代各国都将其作为国家档案的重要组成部分。因此，对公正文书的鉴定工作是至关重要的。公证档案是公证人员和当事人在具体时间、具体地点、具体行为记录，也就是说当事人当时的一举一动、一言一行都是由公证人员以文字形式记载下来，并确定其真实合法性。文件档案鉴定是评价主体以一定的评价尺度或标准来衡量被鉴定的文件档案这一客体价值的活动过程。在档案鉴定过程中，由于文件档案自身价值存在多样性、相对性和潜在性等特点，再加上参与评价的主体在学识水平、分析问题能力等方面的差异，就会出现对同一鉴定客体得出不同鉴定结果或意见的情况。面对此种情况，为了最大限度地实现鉴定工作的科学性及鉴定结果的准确性，必须确立明确的档案鉴定标准依据，特设鉴定机构、统一鉴定程序、科学化管理方式，保证档案鉴定工作的有序进行。
二、公正文书档案的重要性
公证处存档的公证档案，有重要的利用价值，在一定程度上相当于机密档案，在人们的社会生活中起着重要作用。一方面，在市场经济活动中，大部分文件档案的履行都要持续一段时间，有些可长达几十年，在这期间，人们受客观外界的影响，以及形势的变化，可能在主观上会出现某些偏差，不履行或不能履行自己的义务。公证文书档案就像一个非常有威信的监督者，默默地约束着当事人要对自己的言行负责。另一方面，在市场经济活动中，调解和诉讼通常是解决矛盾和纠纷的办法。因为档案客观记录了以往发生的事情，当时的状态、当时人的真实意思表示，可以澄清有关事实，所以公证书连同公证档案的作用非同一般。在大量调解和诉讼实践中，司法机关和各级行***主管部门对公证档案一般都给予采纳。
三、现行公证文书档案鉴定工作中存在的问题
1.鉴定理论问题
我国的档案鉴定理论是结合我国档案工作实践，学习原苏联档案学理论的基础上，吸收民国时期档案学有关档案鉴定理论上形成的。建国以来长期形成并得以贯彻的具有我国特色的档案鉴定理论，虽在实践中证明了其价值，但同时也证明了这些理论自身存在着的不足之处:造成“档案价值”概念的模糊，鉴定理论的框架构建不完善；对应用技术研究的不足，造成具体操作中的技术、标准、鉴定质量的检查与控制的方法空白或残缺，忽略了档案价值中实际存在着的数量关系，缺乏足够的定量分析的成分，显然存在着具体操作上的困难。由于鉴定理论的缺陷使鉴定质量无法得到保证。
2.待鉴定的文书档案数量繁多
2.1进馆问题
档案界一直把馆藏量为档案馆的重点，衡量档案馆的规模以及达标升级评定中，馆藏量均为主要硬件之一，使丰富馆藏成为各档案馆追求的主要目标。在增加馆藏的片面指标下，一些不具有进馆价值的档案也随之入馆，造成进馆档案质量不高。由于上述原因，档案馆需要鉴定的已不仅仅是有鉴定价值的到期档案，还有相当一部分冠以长期、永久之名，却无实际保存价值的档案。
2.2认识问题
另一方面，档案馆没有做到有计划、周期性地开展鉴定工作，导致需要鉴定的档案日益增多。由于鉴定工作费时费力且见成效，档案馆未将鉴定工作放到应有位置，致使鉴定负担越来越重。
2.3鉴定程序问题
鉴定程序问题主要体现在两个方面。第一，鉴定程序复杂。目前，档案采取的是案卷装订法。在具体鉴定过程中，若发现卷中若有不符合保管期限的文件，就必须按照处理手进行处理。首先进行拆卷，将不需继续留存的文件剔出，并在卷内文件目录上注明。然后调整档号，保管期限的调整、案卷的变化，需要重新编排档号才能保证管理和利用。最后调整检索工具，案卷目录、全引目录、专题目录等检索工具都需作相应调整、更改。这一系列复杂繁琐的操作工作，令许多鉴定工作人员望而却步。
2.4鉴定标准问题
我国现行的文书档案的鉴定标准依据的是1987年颁布的《文书档案保管期限表》，此保管期限表虽然在多年的文书档案的接收、立卷、鉴定工作中起到了重要作用，但实践证明，文书档案内容庞杂，涉及面广，在鉴定时困难较大，不便于鉴定人员操作，影响了鉴定工作的开展。其次，文书档案的珍贵程度鉴定不准。对于同一份文书档案材料，不同的档案管理机构的鉴定期限有一定的差异，有的作为永久收藏，而有的可能作长期甚至短期保存，而一份真正的、有价值的文件材料应该从历史的角度、从社会的角度综合评定它的价值，这样才有利于珍贵档案的保存，才能体现档案管理机构的作用和地位。
2.5归档文书档案的问题
首先，文书档案是工作活动的原始记录，但不一定是真实的记录。这在不同时期和不同工作领域都不同程度地存在，档案工作者不可能、也不允许改正档案材料原始内容，但有责任也有义务对其进行鉴别、评价，以指导利用者。其次，不少单位除综合部门形成的红头文件外，对于其他部门的文档往往长时间没有文件归档。个别文件材料还不完整，编号文件本身连接不上，缺附件、少底稿等现象普遍存在。这样，在不同程度上造成了归档文件材料不完整。
2.6管理方式问题
装订式案卷是目前档案保存的一种基本形式。这种形式影响鉴定工作的顺利开展，现在对档案鉴定后，如发现失去保存价值需剔除的档案，即使仅有一份，也要全卷拆开，页号重编、目录索引重新搞，一系列的连锁反应，工作量十分大。因此，很多情况下，明明知道有些案卷的档案已失去保存价值，但考虑到牵一发而动全身，即停止剔除工作因而滞后了鉴定工作的经常开展。
2.7期限问题
长期以来，档案部门一直承袭这样的理论与办法，即上级机关下发的文件除对本机关颁发和形成的外，其保管期限为长期或短期，并认为“这样会减少重复档案的数量”，但在实际操作过程中上，并没有达到减少库存的目的效果。目前档案室、馆中文书档案中长期卷的比例十分大，有的同一份文件可能会在同一档案馆的多个卷中找到，同一馆内重复性就这样大，加之上一级的档案馆也要长期或永久保存这部分档案，因此，这也是造成重复性归档的现象的重要原因。
3.提高公正文书档案鉴定工作质量的策略
3.1完善鉴定理论
我国现行的鉴定理论侧重于对鉴定的原则、保管期限、一般分析方法和保管期限表以及鉴定工作组织的研究，而对档案鉴定中的基本理论研究和应用技术研究等方面做的不够深刻，缺乏足够的实用性，可操作性不强，在实际工作中就显得空泛。因此，要完善档案鉴定理论，使其更具有实践操作性，逐步实现鉴定标准的多元化，更有效地指导实践。借鉴西方相对成熟的鉴定理论体系时，要加以正确的吸收与借鉴，同时要结合我国档案工作实际情况加以发展、完善，形成具有针对性的档案鉴定理论，以引导鉴定实践前行。
3.2设立专门鉴定机构
为了确保鉴定工作顺利进行，在档案馆内应健全必要的组织机构，专人负责鉴定工作，建立必要的监督机制，严格鉴定销毁制度。对馆藏到期档案进行统计，对馆(室)藏的文书档案的珍贵程度、文书档案的质量评价和保管期限的鉴定工作，主要是制定鉴定计划，对虽未到期但实践证明已无利用价值的档案进行分析、甄别，提出鉴定意见，确保鉴定工作有条不紊地进行。为当事人保密是公证处的义务和职责，为确保这项职责的正确遵守，公证机构应设专人保管公证档案材料，防止遗失或泄密。
3.3细化文书档案保管期限表
各级档案室可以依据国家关于档案保管期限的规定，并结合本机关的实际情况及档案特色细化保管期限表条款，制定出条款清晰、内容丰富精练、层次分明、明确具体、可操作性强，即符合全面、系统、准确要求的文书档案保管期限表。也可以在条款附上详细说明或举例，使条款规定更加明确具体、便于操作。特别注意的是，档案室细化的文书档案保管期限表，需经本机关领导人审查批准后，要以书面形式上报档案行***管理机关或档案价值鉴定工作组织机构，经过审查批准后才可实施。
3.4规范鉴定程序
3.4.1重视进馆质量
加强在档案进馆之前的鉴定工作。在立卷、确定保管期限时的筛选、鉴定，档案指导部门定期对案卷质量检查时涉及到的鉴定，档案馆接收之前对案卷进行的检查这三个环节上加强鉴定力度，确保案卷质量的关键，为保证档案进馆质量。
3.4.2完善鉴定程序
改变档案鉴定工作的一次鉴定制，规范为二次复核制、三次确定制。第一，由文书处理部门在鉴定当中,按照国家档案局颁发的机关文件材料归档和不归档的范围等规定划分，剔除无保存价值的文件，划分档案的保管期限后将应归档文件移交档案室。第二，由档案室鉴定人员复核归档档案保管期限划分的准确性,对移交进室的档案进行再鉴定,以提高鉴定的准确性。三是在档案局确定进馆单位的前提下,由档案局专门鉴定人员指导、监督、协助机关档案室人员对应移交进馆的到期档案、销毁档案等做最后的价值审查及保管期限确定。此外，对按手续办理准备销毁的文件要坚决销毁，使其尽量减少差错,以保证档案馆藏的质量。
3.5加强信息技术在文书档案鉴定工作中的运用
3.5.1数据库技术在文书档案信息化管理中的应用
首先我们要建立档案数据库，将所有库藏的档案资源按照一定的著录格式与标准进行计算机存储。具体来说，文书档案数据库一般具备档案数据的录入、修改、查询、删除、统计显示和输出等功能。用户界面要简洁直观，档案材料的所有著录项都能在屏上显示，并且著录项中的内容和排列顺序与纸质档案排列一致，符合录入人员的习惯，便于校对鉴定。数据库应当具有较强的自动纠错功能，有效地避免数据录入及人工校改中出现的差错，确保档案数据存储的质量，力求准确、规范。
文书档案论文篇3
关键词：文书档案;管理;措施
近年来，随着我国社会经济的不断发展，各行各业的管理体系也在逐渐完善，而与此同时，企业对文书档案的管理也逐渐重视起来。文书档案对企业的发展历程、管理水平的发展起到着重要的依据，有着很高的保存参考价值。如何做好文书档案的管理工作，也成为摆在企业面前的一个重要问题。下面文中从文书档案的收集、整理入手，就提升文书档案管理水平的措施进行了分析论述。
一、文书档案管理工作的重要性分析
文书档案管理对于企业的发展有着非常重要的意义，主要体现在以下两个方面：第一，对于企业文书档案来说，它有着很强的凭证作用。当企业在发展过程中，需要查阅相关的以往的历史记录时，文书档案就是一个最为有效、也是最为重要的历史凭证，也因此，企业文书档案管理工作进行的好坏，对于企业战略的发展有着非常重要的作用。第二，企业文书档案有着很强的参考性。文书档案记载着企业发展进程中的各项重大活动与各项改革措施，当企业在进行重大举措时，可以通过文书档案来对这项实践活动的正确与否进行验证，从而根据文书档案中所记载的内容对当前所要实践的活动、重大举措来进行合理的改进，从而使得企业发展战略更加合理化，提高企业实践活动的正确性。
二、提升文书档案管理水平的措施
（一）加强对文书档案的收集与整理工作的开展
对于文书档案工作来说，收集是它的起点，更是做好文书档案管理工作的基础。如果文书档案的收集工作不能做到位，那么文件的归档就不可能齐全、完整，就不会利用企业发展的利用，不能起到文书档案应起的作用。因此，在进行文书档案的收集与整理时，必须要规范化，对于所收集到的档案必须是完整的，真实的，这样更能更好地对企业发展进程中的历史面貌进行良好的反映。另外，在对档案进行收集时，要确保这些档案的历史意义与现实价值的共存，这些档案必须要在企业发展过程中所自然形成的、真实的情况，不能对这些档案进行撰改或是删减，文书档案所收集的内容必须是真实发生的、客观的事实。同时，对于文书档案的收集与整理要规范化。不同文书内容所用的纸张大小、卷宗的薄厚、卷内记录的形式等等，都必须要严格按照要求来完成，从而使得文书档案的查阅更加方便，也使得文书档案管理工作的开展更加顺利。
（二）加强对文书档案管理工作的重视
要想加强对文书档案管理水平的提升，那么就必须要加强对文书档案管理工作的重视，从而根本上为文书档案管理工作提供一个有力的保障。在文书档案管理工作中，要不断加强企业领导与员工对文书档案管理工作重要性的认识，从而从根本上消除传统的重建轻档案、重使用轻管理的思想。不断加强对文书档案管理工作的创新与改革，使得文书档案管理工作快速地向企业经济建设这一中心靠拢，加强文书档案工作以经济建设为中心的出发点。另外，也要不断加强对企业文书档案管理工作的精力投入力度，从而使得文书档案管理工作者在实际工作中更好地做好档案管理工作。
（三）不断加强对文书档案管理工作管理制度的完善
对于文书档案来说，就是要把企业各个部门比较分散而***的文件进行统一的分类管理，从而使得这些文件形成一个有机的整体，并进行合理、统一的管理。而要想做好文书档案管理工作，那么就必须要有一个合理、完善的管理制度为后盾，从而确保企业各个部门所上交的资料的真实性，最终确保文书档案的参考价值。文书档案管理是一项非常复杂的工作，通过对文书档案管理制度的完善，可以促进文书档案收集与整理的成为，从而在企业内部自上而下形成一个多层次的文书档案管理模式，进而提升文书档案管理水平。
（四）在文书档案管理工作中要加强对计算机的运用
随着科学技术的不断进步与发展，计算机技术得到了广泛的运用与发展，通过计算机技术的运用可以大大提升工作效率与准确性，因此，在企业文书档案管理工作中，我们要不断加强对计算机技术的运用，从而使得文书档案管理工作实现现代化。在文书档案管理工作中，通过计算机的运用，只需要借助计算设备来对电子版的档案信息进行管理即可，这样不仅可以减少工作人员的工作量，还可以起到事半功倍的效果。另外，利用计算机的自动整理技术，可以更好地实现对文书档案的自动编号，从而在检索时更加方便与快速，而且计算机以其精确的精准度，可以对文书档案中的一些数据进行核对，从而使得文书档案的整理更加迅速，而保管也更加方便。
另外，在文书档案工作中，工作人员的素质对档案的真实性、精确性有着非常重要的影响，因此，在文书档案管理工作中，要不断加强对其工作人员综合业务素质与职业素养的提升，从而为文书档案管理工作打下一个坚实的基础。
参考文献：
文书档案论文篇4
关键词：文书；档案管理；问题；对策
中***分类号：G275.2 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）15-0055-02
文书档案管理工作在目前的单位管理中是最基本的工作，属于服务性工作，单位领导在做出重大决策时都要依据此工作，它是历史的记载与再现。随着计算机技术的不断发展，对于广大的文书档案管理工作者提出了更高的要求，就是如何使文书档案管理工作更加规范化、程序化和数字化。文书档案管理工作是一项非常重要的工作，其主要特点是***策性、保密性和专业性都非常强，尤其是在我国目前经济快速发展的大环境下，单位各项事业能否得到长足发展都要受到文书档案管理工作的影响，因此有必要引起文书档案管理工作者和单位领导的重视。
1 文书档案管理工作存在的问题
1.1 对文书档案管理的重视不够
由于我国传统文化的影响，我国对档案管理工作的重视不够，认识上存在很大误区，很大一部分人，包括一些干部人员对文书档案管理工作认识不足，对档案管理工作存在很大歧视，认为文书档案管理人员的工作就是保存好文字资料，抄抄写写和处理相关事务，没有在单位主要工作范畴内。而且在我国市场经济飞速发展的背景下，档案管理工作不能给企业带来明显的利益，导致一些档案管理人员对自己的工作也采取了忽略的态度，仅仅做一些档案管理的表明工作，例如保证不泄密文字，不丢失资料，通过外调检查，查档资料齐全等等就可以。这无疑中也影响了档案管理工作的质量，造成了文书档案管理的困难。
1.2 对文书档案管理工作的管理不足
我国的文书档案管理工作水平与发达国家相比非常落后，管理方法单一，管理力量也较为薄弱，我国目前的文书档案管理工作者对档案管理工作仅停留在表面的认识上，缺乏对专业档案管理知识和技能的掌握，没有深刻认识到工作的重要性，对一些相关业务严重掌握不熟，对档案资料的收集、管理意识也相对薄弱。加之受我国传统思想的影响，对文书档案管理工作的重视程度不够，导致没有专门的档案管理工作人员，档案管理工作者往往身兼数职，不能全身心地投入到档案管理工作中，最终降低了工作效率和水平，影响了档案管理的质量。此外，由于档案管理人员工作精力不集中出现一些将材料归档错误或者错误传达信息的问题出现，这些都体现出文书档案管理工作的不足。
1.3 文书档案管理工作的规范程度过低
目前，文书档案管理工作的规范程度过低是很多档案单位及大中型事业单位中普遍存在的问题，主要体现在：案卷名称、卷宗分类、文件档号不规范等，还经常出现档案文件的卷宗组卷不规范，缺少卷内目录等现象。除此之外，普遍存在的问题是文件档案检索的效率较低，目前大多数单位主要采用两种类型的检索方式：即电子检索和人工检索，而目前多数单位选择的是人工检索的方法，而且很多文书档案管理人员经过多年的工作实践也逐渐研制了多种检索工具，但是文书档案管理工作的质量不是多运用检索工具就能够得到提升，而是要求精而非求多。
1.4 文书工作与档案工作的衔接不够紧密
文书工作与档案工作是对立统一，密不可分的，二者是相互***又相互联系的，要确保文书与档案管理工作正常有序开展的方法就是进行分体式管理模式。从目前来看，很多单位对文书档案工作的管理方式是分块式管理，这种方式在过去的工作中存在一定的优势，但是在实际工作中会使文书与档案管理之间的距离越来越大。加上很多文书人员没有深入了解认识档案管理工作，档案管理工作者也不是很了解文书工作，这就导致很多矛盾和问题出现在文书档案管理工作中。
1.5 单位各部门之间的配合不够密切
文书档案管理工作需要各个部门的密切配合，可是在实际的档案管理过程中，各个部门之间的配合不够有效，这就严重影响了文书档案管理的质量。以文书档案的归档环节为例，这项工作需要收集各个部门相应的文件资料，但是一些部门却因为自身利益或本部门的利益等因素隐瞒上交，收集文件资料的工作频受阻力，长此以往，文书档案管理人员就会因为力不从心放弃收集文件资料，最终导致无法找回一些重要文件，为单位损失更多的利益。
1.6 文书档案管理的配套设备不到位
由于我国对文书档案管理的重视程度不够，导致很多文书档案管理的设备陈旧，很多老旧的档案管理设施依然坚持在工作岗位上，设备更新慢，这就严重影响了文书档案管理的质量。还有一些单位的文书档案设备没有配备齐全，造成硬件设施服务不到位、质量差，而且相关部门没有想办法去解决，甚至个别单位还没有设立专门的档案室。此外，文书档案还存在丢失、销毁和霉变等情况，这是由于没有及时采取防潮、防湿的举措，不但影响了档案的整洁、美观，还会困扰今后的工作。因此，相关部门有必要高度重视文书档案管理的设施问题，并及时改进。
2 加强文书档案管理工作的对策
2.1 提高单位管理人员的重视程度
文书档案管理工作属于服务性质的工作，因此，要努力提升文书档案管理人员的服务水平，增强服务意识，并逐步更新服务理念，用最新的理念和服务态度积极主动地面对新时期的新挑战。衡量文书档案管理工作者职业道德标准的重要尺度就是服务质量，要想充分发挥好档案管理工作的作用，就需要文书档案管理工作者努力提升自身的服务水平，服务于社会主义现代化建设，单位的各个领导也要加大对文书档案管理工作的重视程度，这直接影响着文书档案管理工作的质量。此外，文书档案管理工作者也应将自己的工作情况及时汇报给单位的管理者，将文书档案管理相关的***策法规传达给单位领导，使单位领导能够更深入地认识到档案管理工作的重要性，从而全力支持此工作。文书档案管理应被单位的领导者纳入到单位的重点项目之中，加大对文书档案管理工作的支持力度，从而实现文书档案管理工作从传统模式向现代模式的转变。
2.2 规范文书档案管理工作
首先要仔细检查显存的文书档案资料，对于部分陈旧失效的卷宗要及时剔除掉，以免在使用电脑管理时发生重复，降低档案管理的效率和水平；其次，要再次组合文书档案资料，再次编排那些组卷较为混乱的卷宗，尤其是重新组合、编排那些有关联的档案，重新填写无页码、无标题的档案资料，确保文书档案资料的规范性；最后，要统一对不清楚或者命题存在重复的档案资料进行命题，杜绝在电子管理时难以识别的情况发生。要想解决目前我国文书档案管理存在的问题，就要义不容辞地建立相应的档案制度。但是从目前档案管理的现状来看，在现代文明下体现档案管理工作的特色，建立科学、合理的档案管理机制，完善档案制度不是一件轻松的事情。建立规范化的文书档案管理工作要拥有较高的可操作性和实用性，为以后工作的执行提供便利，这样才能更好的发挥其效用。
2.3 紧密联系文书工作和档案管理工作
档案管理的基础工作时文书工作，档案管理工作质量的高低在很大程度上取决于文书工作水平的高低，如果文书工作效率不能得到有效提升，那么就无法谈起档案管理的工作质量。所以档案管理工作的基础是建立在文书工作的规范之上的。此外，文书工作人员也要提升自身的业务素养，加深对档案管理工作的认识，能够保证文书材料及时有效地进行归档立卷处理。紧密联系文书工作和档案管理工作，对于文书档案管理的质量要进行科学控制，更要第一时间内处理部分帐外资料，确保文书档案管理工作的高效、高质。
2.4 提升文书档案管理人员的综合素质
素质的提升，人员的管理是管理的根本，因此，从目前我国文书档案管理的现状及档案管理人员的组成来看，我国急需改善档案管理队伍，应将更多技术过硬、专业技能过强、为人可信正直的人员加入到文书档案管理的队伍中来，并培养一批具有较高的***治信仰和较高素质的专业档案管理人员，注重档案管理人员素质的多角度提升，将档案管理工作的创造性和积极性充分地调动出来，从根本上改变目前的档案管理工作现状。随着信息技术的不断发展，网络和电子计算机也逐渐深入到档案管理的领域，这无疑给文书档案管理工作带来了机遇和挑战，这需要一批具有更高业务能力的文书档案管理人员才能驾驭信息技术带来的便利条件。因此，相关部门领导一定要注重提升文书档案管理人员的业务水平，要提供各种学习培训的机会，不仅让文书档案工作人员对档案管理工作的知识和技能精通，还要对一些基础的计算机知识进行了解，使工作人员能够熟练地运用网络这个便利条件进行档案管理工作。
2.5 加强相关部门的协同合作
文书档案管理的资料是从各个基层部门采集而来，因此，文书档案管理人员要对各个不同的部门深入了解，不能只埋在资料堆里，要了解各部门的实际情况，将有价值的文件资料第一时间内收集，并及时归档。此外，文书档案管理人员还要协调各个部门之间的关系，成为单位各部门联系的纽带，实现自身工作的价值。总而言之，就是要更高效地发挥文书档案管理部门自身的功能和职责。
3 结 语
随着社会经济的发展，文书档案管理工作的重要性无可厚非，这需要单位领导和档案管理人员都要加强重视此工作，我们要采取措施彻底改变文书档案管理工作中出现的问题：例如管理不规范，领导不重视以及部门的不配合，对于这些妨碍文书档案管理工作顺利开展的因素要立刻清除，提升文书档案管理人员的综合素质，加强领导对档案管理工作的重视和加大部门之间的配合沟通。总之，我们要重视文书档案管理工作，提升文书档案管理工作的效率，健全文书档案管理工作的流程和管理机制，为推动单位各项事业的发展做出贡献。
参考文献：
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[4] 张宪.档案管理存在的问题及对策[N].经理日报，2011-3-12.
文书档案论文篇5
1文书档案信息化管理的优点
1.1办公效率大幅提高
计算机具有强大的信息处理能力。在以往的档案管理工作中，工作人员过多地依赖于手工操作，要求资料收集完整、齐全，避免漏写、漏抄;用笔规范、耐用，字迹工整、清楚;分类、统汁准确无误，结果又费时，又费力。在应用计算机软件之后，文件资料收集、储存、分类、统计和查阅等环节变得十分方便、有序，无论是起草文件还是办理传递，都变得简单易行。
1.2文件和文字信息得到充分共享
在原始的手工操作管理中，企事业单位由于不能做到信息共享，使得大量信息闲置在文件柜中，不仅造成资金和资源的浪费，还造成文件和信息查找困难。运用计算机技术对档案进行管理后，档案管理由案卷级深入到文件级，由单途径管理发展为体系管理，由对档案外部特征(目录)管理到内、外部特征(目录和内容)合并管理。随着计算机网络技术的进一步发展，档案信息与载体分离利用，可与其他信息系统建立互联，从而极大地提高了档案利用工作的质量和效率，可以对所调阅的信息资源作出适时响应和脱机处理，可以保证很高的查全率和查准率，可以不受空间的限制。并且通过网络服务这个宽广的平台，可以了解其他档案工作部门概况、工作的重点和档案管理信息动态。
1.3电子文件保存的稳定性
与纸质档案载体相比，电子文件载体材料的寿命要长得多。纸张的耐久性取决于纤维素的性质，纤维素在一定的条件下容易受到破坏：如在高温、高湿、酸、酶、氧化剂等情况下，可发生水解和氧化反应，在档案工作过程中稍不注意就可能造成不可挽回的损失。而电子文件则不同，随着电子技术发展日新月异，储存、读取电子文件的设备日趋成熟，我们可以根据不同的需要，选择不同的电子载体，如VCD、DVD光碟，小容量的闪存U盘，大容量的移动硬盘等。这些载体的普遍特点都是存、读方便快捷，易于传递，且储存时间长，受外部环境影响小，不易损坏，具有很强的稳定性。
1.4提高了文件传递的速度和安全性
在日常公文办理过程中，办理人员私存文件或文件在传递过程中丢失的情况时有发生，文件传递的传统手段是靠邮***系统，传送时间受距离长短的限制。同时，文件还可能因为其他原因造成丢失或延误，给档案人员归档和其他人员检索利用造成很大不便。而应用计算机网络技术，可直接通过网络进行传递，大大提高了文件传递的安全性和及时性。
2文书档案信息化管理存在的问题
2.1电子文件保密性受限制
电子文件的内容不仅易于变化，而且失去了固定的形式，使得文件保密性变弱。电子文件易于修改，而且改动后可以不留任何痕迹，虽然已有一些技术可防止伪造电子文件和在原稿上增删改，但其内容发生变化的可能性总是比纸质文件要大得多，从而使人们感到把握其内容原貌的困难。电子文件不再具有特定的字迹，人们可以根据需要以不同的字体、字号将电子文件输出，无法从字迹上分辨其原始性，而且不能为每一份电子文件盖印或亲自签名，也就无法借助印章或签署的字迹来判断一份电子文件是否为原件。以上的种种问题都对电子文件的保密性提出了严峻的考验，而且网上窃密技术不断发展，进入网络中的任何文件都再难以做到绝对保密。
文书档案论文篇6
1．1***书馆档案资源管理的网络化
在档案资源管理工作中，管理人员通过计算机网络技术可以突破时间和空间的限制，方便快捷的实现对档案资源的查找和统计等操作。这不仅省掉了翻阅纸质档案的繁琐手续，而且也有效节约了存储空间。目前，大多数***书馆所建立的网络是对外封闭的办公局域网，但档案信息系统是对外开放的，管理人员可设置不同人员的权限。一般来说，管理人员拥有最高权限，一般人员拥有浏览的权限，其他权限均需管理人员同意，这有效协调档案共享和保密之间的关系。传统档案计算机网络技术的发展，都逐渐发展成为了电子化的档案，这不仅方便了档案管理人员对档案资料的收集、整理和归类，而且更为重要的是实现了档案资源的共享。
1．2实现了档案存储与检索的便捷性
随着计算机网络技术应用的普及，档案管理工作中的档案的处理和管理工作联系愈加密切。通过计算机技术的运用，实现了档案全文的电子化存储，也方便了电子档案的查找。***书馆档案的电子化存储具有存储方便，查阅简单的优势，而且可以通过网络进行远距离的共享，有利于档案资源的开发利用。
1．3确保了档案资源的法律效力
档案可以通过电子扫描设备，将签字、盖章的文档扫描到电脑里，这使得档案的法律效力得到了保障，且用户在查阅时亦可看到如同原件的文件。
1．4实现了***书馆档案资源的一体化管理
档案资源管理的一体化是对档案管理工作的一次升级，这种一体化管理实现了文字档案、***片档案和视频档案等多种档案资料的集中管理。档案管理人员对其进行归档，就使得电子档案管理实现了一体化。
2计算机网络技术应用于***书馆档案资源管理的效果
2．1电子档案缺乏规范化的归档和管理系统
***书馆档案资源管理在归档和管理工作仍存在一定问题，最为突出的问题就是，档案资源管理缺乏规范的归档和管理系统，档案归档系统的设计工作中，没有档案管理工作人员的参与，导致电子化档案归档体系不完善，加上档案管理工作人员对档案归档体系的不了解，在具体的操作中，可能出现档案只保存在使用终端上，却并没有***到脱机保存的终端上等问题。
2．2电子档案的存储存在安全隐患
计算机网络技术在档案管理中的使用，实现了档案的电子化管理，但是由于电子文件数量众多，所占据的磁盘空间较大，因此常常被存储与局域网服务器的硬盘上，虽然硬盘存储较为可靠便利。但是如果服务器受到病毒的袭击，就很容易造成数据丢失，导致电子文档的安全性得不到保障。在实际操作中，为最大限度避免病毒对服务器的威胁，首先应当做好计算机本省的防护，如安装杀毒软件和防护墙等。其次，做好U盘等外来介质的杀毒和检测工作。最后，是要杜绝档案信息网络与外部网络的连接，确保专机专人管理。
2．3专业的电子档案管理机构缺乏
事实上，随着时代的发展，尤其是在引入计算机网络技术后，档案管理的工作对管理结构的专业性和管理人员的素质要求越来越高。但实际的现状是，***书馆档案资源管理人员的素质普遍不高，对计算机网络知识知之甚少，这必然导致电子档案管理工作的疏忽。且管理机构缺乏专业性，也容易造成档案管理工作的漏洞，导致档案泄密甚至是丢失。
2．4网络系统管理中管理人员权限不易把握
计算机网络技术在档案管理中使用，使得档案资源的查阅和共享变得更加便利，但同时也带来一定的问题。在***书馆档案资源管理工作中，在设计机密文件时，如果档案管理人员操作不当，就有可能导致机密文件泄漏。更为严重的是，如果档案管理人员将自己的权限挪为私用，就有可能造成严重损失，甚至威胁到整个***书馆档案资源管理工作。为避免这一问题，首先应该要加强对档案管理人员的道德素质和职业素养的培训，提高档案管理人员的档案保密意识和技能。其次，要加强对档案管理人员的监督。最后，要建立健全档案管理规范和保密制度，确保档案管理中的共享和保密之间的界线不被打破。
3结语
文书档案论文篇7
（一）对水行******档案管理工作重视不够有些领导同志把***工作的重点放在抓行******的过程上和抓行******的效果上，他们并不了解水行******档案管理工作的重要意义，往往忽视了水行******后的***档案资料的收集、整理工作，因此对水行******档案管理工作投入的人力、物力、财力也就不足，从而造成水行******档案管理工作无法良性开展。
（二）***人员素质有待提高根据河南省水***监察总队对河南省24个支队和154个大队的调查结果显示：水***监察大队的人员（3832人）中，中专以上学历为2017，占总人数的52.6%；大专以上学历为1497人，占总人数的39.1%；本科以上学历为318，占总人数的8.4%。从学历结构看，本科以上学历人数较少，大专以上学历的人数比例也不足50%，学历结构有待于进一步优化。有的大队虽然引进了文书档案管理专业的人员，但在案卷的整理和法律文书方面的知识还不足，需要展开专门的培训。
（三）经验交流欠缺档案利用不足要想提高水行******档案管理工作水平，各个水***监察大队之间就要不断地进行经验交流，只有通过经常性的经验交流才能找出本单位在水行******档案管理方面的差距和不足，也才能总结出本单位在水行******档案管理工作方面的经验。通过经验交流会促进各个水***监察大队在水行******档案管理工作水平的提高。另外，只有不断利用水行******档案，才能提高领导同志对水行******档案管理工作重要性的认识，从而加大对水行******档案管理工作的投入力度。
二、加强现代水行******档案管理工作的办法及措施
（一）强化责任，提高认识要加大对水行******档案资料管理的重视力度。各级各类水行***监察机构要把水行******档案资料管理和利用工作提升到重要的办事日程上来。明确各个水行***监察机构的水行******档案资料管理责任，经常组织检查组进行检查通报。对水行******档案资料管理不力、不善的要责令整改，并对整改方案进行监督和指导。
（二）严格执行水行******档案资料管理规定要想使水行******档案资料的管理更好地服务于水行******工作，就要严格执行档案资料管理规定。根据《关于印发水行******文书档案管理办法》中对水行******文书档案资料管理的有关规定，要对各种档案资料立卷归档进行严格的要求，认真收集、积累、整理水行******档案资料，然后分门别类进行归档，使所有的水行******资料都达到统一格式、统一标准。
（三）水行******档案资料整理应按章有序进行水行******档案资料整理与分类应按照水行******档案形成规律和特点，将水行******档案分成一定的类别和属类。保持水行******档案资料的有机联系，使其有系统、有条理地反映***活动的历史面貌。划分类别和属类的标准要一致，层次要清楚，条理要明晰，不按年度分类，只按项目分类。
（四）强化水行***监察人员的业务培训水行***监察***人员中有些人未经过专项培训，监察***队伍中即懂专业又懂法律的人才比较缺乏，部分***人员在***过程中，法律知识掌握不够，业务不熟悉，造成***水平较低。一些案例告诉我们，因对***证据收集程序、步骤的不熟悉，造成***过程不规范，不能把案件办成铁案。因此，必须经常开展***人员业务培训，规范***程序，提高水行***监察***人员的业务素质和***水平。
（五）应建立“案件首问负责制”和“案卷档案调用管理制度”对每一起违法案件都要明确主要经办人员，经办人员同时负责案卷、证据的整理，并负责及时将案卷移交给档案管理人员。案卷档案的调用和管理必须明确专人负责，并有专门场所保管案卷，做好调卷记录，要做到“专人、专柜、专室”。
三、结束语
文书档案论文篇8
一、文书档案是医院不断发展的历史见证
（一）文书档案作为一个医院的历史凭证和临床科研的必要基础条件，其重要性和关键性是不言而喻的
医院文书档案管理是医院办公室一项最经常、最基础性的工作，其涉及档案的收集、整理、立卷、归档、利用以及销毁等在内的一系列衔接有序的行为或过程。文书档案管理是医院基础管理水平的充分体现，对于推动医院管理体制改革和医疗卫生事业发展有着不可忽视的作用。近几年，医院各项工作都在迈向科学化、规范化、标准化，随着医疗规模的扩大，为适应医院发展建设，加强医院档案管理势在必行。医院领导对档案工作也越来越重视，通过多种形式大力推进档案建设，把档案规范化管理纳入重要议事日程。正视医院档案管理中存在的问题，充分认识档案建设的必要性和独特性，将会有效促进医院档案的规范化管理。
（二）文书档案管理是衡量医院档案管理水平的重要标准之一
在高速发展的信息时代，随着医院管理向科学化、现代化、标准化发展，医院档案管理已成为医院管理中的重要组成部分。在实际工作中，实现医院档案管理现代化建设，在搞好硬件建设的同时，做好文书处理工作则是实现档案规范化的重要基础工作。日益丰富的文书和档案工作实践表明，虽然文书处理工作与档案工作是各有不同的工作任务，具有相对的***性，但文书档案已经成为衡量医院档案管理水平的重要标志。医院档案是医院在所从事的医疗、科研、教学、行***管理等日常工作中形成的具有一定保存价值的各种文件。文书档案工作是档案工作的重要组成部分，它是一个单位发展历程的缩影，又是现在管理建设状况的记录，因此在整个管理工作中发挥着极为重要的作用。在医院建设和医疗卫生事业发展中发挥着重要作用，是现代医院管理向制度化、规范化、科学化方向发展的重要标志。
二、医院文书档案的规范化管理措施
（一）着力提高文书档案管理人员素质
医院文书档案，是医院实施行***管理的重要历史记录，是反映医院行***管理、医疗护理管理、***务管理等活动的重要凭证。医院文书档案对医院来说，具有不可替代的参考价值，其管理更是一项十分重要的工作。文书档案管理是医院管理的重要组成部分，医院现代化的办公有了长足的发展，而文书档案管理远远落后于医晓的信息化建设，这就迫使档案管理工作者必须着眼未来，努力提高自身的专业素质，***思想，不断创新，进一步提高工作效率。医院文档人员应在遵循档案管理必须坚持***性、实践性和科学性的基础上，按照文书档案管理工作关于统一管理、完整与安全、便于利用的原则要求，努力提高文书档案管理方面的业务修养和自身素质修养，做一名合格的文书档案管理工作者。
（二）不断推进信息化管理进程
医院文书档案管理是医院综合档案室或办公室一项最经常、最基础性的工作，其涉及档案的收集、整理、立卷、归档、利用以及销毁等在内的一系列衔接有序的行为或过程。医院档案记载着医院历史发展的过程，它就像一部历史记录片反映着医院发展的不同历史时期、不同背景条件下的重大事件、重要人物、重要工作等，是医院发展历程的见证。随着我国经济的不断发展，电子信息科学地不断进步，医院管理也需要更系统化、程序化、具有科学性地进行管理，档案工作更为突出信息化管理。通过信息化建设以期能够推动医院文书档案管理流程的简便化、管理方式的实用化以及利用率的高效化。
（三）建立档案制度，规范档案管理
档案管理工作的目的，是为了强化医药卫生科技事业单位的档案管理，促进档案信息资源的开发利用，使医药卫生科技事业单位档案工作跟上卫生改革工作的步伐，更好地为卫生事业各项工作业务。医院文书档案管理是衡量单位档案管理水平的一个重要标准，其管理水平的高低直接关系和影响着档案资料的质量与完整性。只有从提高本单位文书档案工作的应有地位，搞好文书工作与档案工作的规范衔接，加强部门间协作，做好文书档案收集工作，建立有效的管理制度和工作程序等方面入手，加强文书档案管理工作，树立文书档案管理工作规范化、标准化，才能提高文书档案利用率，为单位的建设与发展提供强有力的保证。通过建立科学的档案管理体系，健全档案管理的规章制度，是档案管理的关键。根据《档案管理法》，我院制定了相应的档案管理制度，每份档案从装订、整理、借阅等都制定了相应的管理制度，使档案的利用、销毁都有章可循。
文书档案论文篇9
1．新增了大量的数字化档案资料
以往，纸质文书档案收藏量大，对档案管理工作的技术要求不高，随着计算机信息技术的发展，各种数字化档案文件大量涌现，如：电子文档、照片，***片，数字化信息，各种存储介质也在变化，包括光碟，磁盘、磁带等等。这致使***书馆档案管理工作面临着新的挑战。
2．查找不便，利用不足
***书馆的档案中蕴含着丰富的资源，特别是近些年，各地大力发展公共服务事业，新建了很多公共***书馆，由此产生了众多的新馆建设资料。这些资料来源广，信息量大，对后期的维护和公共***书馆的运行有重要的作用。但长期的文书档案以手工的、低水平的管理模式，致使大量的档案资料不能得到充分的开发利用，也使人们对档案的认识仅停留在收、藏和部分调阅这种低层次运作中。
二、现代公共***书馆为档案管理的科学管理提供了软件条件和硬件条件
1.具备计算机、网络等现代信息技术设备
在网络技术、计算机技术高度发达的今天，成熟的信息及电子技术已经普及到各行各业，公共***书馆档案管理应该充分利用这一现代文明产物。现代公共***书馆的档案来源越来越广，信息量越来越大，特别是新馆建成后产生了大批的文件、***纸等对以后的维护具有重要作用的资料。然而传统的传统档案管理以纸介质为主，手工操作，可见性差，查找信息不但耗时多，查准率也低。这种传统的管理模式已经无法适应现代档案管理的需要，要改变这种情况，就需要借助现代电子计算机和通信技术，建立一套完备的信息管理系统，用现代化方法管理文档信息。现代公共***书馆为档案管理的科学管理提供了硬件：利用现代网络技术提高档案管理的质量应从电子文件形成的源头抓起，以网络为起点，将档案管理工作统筹规划，从而实现文件的一次性输入，多口、多途径的输出，全网络信息共享。计算机、网络等现代信息技术设备不仅可以保证公共***书馆档案管理档案信息的收集、处理能力，还可以保证信息可以克服物理空间的限制，例如运用远程登陆、电子邮件、即时消息等方式扩大公共***书馆档案的利用率和利用水平，提高社会信息共享能力。这样能够使档案的资源得到最大限度的开发和利用。
2.具有一大批计算机、网络高科技技术人员
有了物的支持，和现代企业管理一样，人的因素同样十分重要。从某种观点来看，人的因素更为重要。***书馆管理包括三大要素：人员、技术、资源，其中人员是最活跃并且起决定性作用的因素。由于公共***书馆档案管理组织机构不健全，岗位职责不清、责任不明，加之兼职档案管理人员不固定，没有经过专门培训，业务素质参差不齐，导致档案工作被动落后，疲于应付。以单一的手工操作为主，检索速度缓慢且利用效率低下，与快速高效的利用需求和现代化的发展要求极为不协调。在信息化时代里产生了大量的电子档案，使得档案信息也快速向数字化方向发展，档案手工管理被计算机管理所取代。现代公共***书馆为档案管理的科学管理提供了软件：随着人们对信息化程度的提高，人们开始越来越重视对***书馆文件信息和档案信息的管理。很多共***书管理人员已开始重视***书管理工作，并且不断完善***书馆档案管理制度，与此同时，还涌现出具有一大批计算机、网络高科技技术人员，这无疑给***书馆档案管理注入了新鲜的血液。相信用现代化的方式管理***书馆档案，一定能够减少重复劳动，节约大量的人力、财力、物力。
三．现代公共***书馆档案管理的实施策略
鉴于公共***书馆档案管理中存在的问题，必须从以下几个方面着手解决：?
1．增强***书馆档案管理意识?
***书馆全体人员特别是领导同志应从思想上高度重视公共***书馆档案管理工作，深刻认识到***书馆档案同***书资料一样，都是宝贵的信息资源，对***书馆工作有着非常重要的参考意义。在对档案工作重视的基础上，逐步把***书馆档案管理列入议事日程。
2.健全档案管理制度?
在各公共***书馆内部基本都有各自的档案管理体系，其内容包括档案上缴制度、归档范围，标引规则，管理制度及使用制度等。公共***书馆档案管理业务包括八个具体环节：档案收集、档案整理、档案鉴定、档案保管、档案检索、档案编研、档案统计、档案利用，可以划分为两个基本组成部分，即档案基础工作和档案提供利用工作。为了将大量的原始档案材料收集齐全以方便利用，需要借助于科学的原则和方法，即档案规章制度来管理档案，这是搞好档案管理的必要手段。?
3．设立专职档案管理员
选派专人管理。对于日常管理档案采取集中管理方法，安排办***书管理人员专人负责全权办理。对于业务流程档案由各业务部门分散管理，便于各部门结合自己的业务进行管理与利用，同时调动个人和部门两方面开展档案工作的积极性，这是搞好档案管理工作的动力源泉。?
4.开发适合公共***书馆实际的档案管理软件
计算机及网络技术的广泛应用，不仅大大提高了档案管理的工作效率和质量，也使档案管理工作的准确性大为提高。软件的运用极大的提高了***书馆的效率。软件支持可以对***书馆的***书数据和期刊数据实现各自***管理，可分别对***书和期刊进行借阅，续借及归还操作。在读者管理上，亦可自定义多种读者类型，灵活应对各种层次读者需求。在现代公共***书馆具有一批高素质的计算机网络工作团队，鼓励他们运用自己扎实的专业知识，借鉴其他档案管理系统并结合自身特点，研发适合自己***书馆工作实际的档案管理系统。
文书档案论文篇10
【关键词】文书档案管理；办公自动化系统；工作效率；档案利用
文书档案是档案管理工作的重要组成部分，它记载经济社会发展的历史过程，客观地反映着依法行***和公务活动的过程和成果，同时也详细记录着问题处理、领导决策、基本建设、研究开发等方面的来龙去脉。随着改革的深入，对档案工作的现代化提出了更高的要求，需运用先进的技术和设备、科学理念、组织方法，对档案管理工作进行有效管理，使之获得最佳工作效率、经济效益和社会效益。文书档案管理工作采用办公自动化系统，使档案信息资源实现数字化、标准化、系统化、网络化，以满足社会各方面日益增长的利用档案信息的迫切需要，是社会发展的客观需要，是档案管理工作发展的必然趋势，也是文书档案工作的新课题。
一、提高文书档案管理工作效率
以往的文书档案管理工作，较多依赖于人工的手动操作，对人员的档案管理素质要求较高，需要用笔规范、耐用，字迹工整、清楚；分类、统计准确无误，归档文件需要严格执行修整、组建装订、编页、分类、排序、编号、编目、装盒8个环节，这样的档案管理工作又费时，又费力。引进计算机处理相关工作，实行办公自动化，通过信息化技术和方法的应用，加强档案信息资源的合理配置和科学管理，运用相关程序对档案管理工作进行自动筛选、编号、归档和保存，在文件资料收集、储存、分类、统计和查阅等环节中，工作有序快捷地开展，从而大大提高了办公效率。特别是在复杂的档案管理工作中，尤为突出，例如，基建档案的管理工作，要求按照前期准备、设计、施工、竣工验收、建立及使用维护等内容，区分保管期限组成案卷，且每个工程项目的文件材料要保持成套性，这样对文书档案管理工作的要求极高，要全面、及时、完整，就需要做大量的工作，人工收集整理费时费工，耗时耗材，引入自动化系统，则方便快捷，利用电子文件非实体归档的特效，用计算机网络技术，很快地完成电子文件的收集积累、整理归档等任务，实现随时办结随时归档。
二、提高档案利用工作的效率
档案利用的方法是档案部门为达到迅速、准确、全面、及时地满足档案用户需要的目的所采取的各种服务方式、程序和手段。目前档案利用的基本途径是：提供档案原件、提供档案复制品、提供档案信息加工品。档案利用的方式主要是开设阅览室、档案外借、制发档案复制本、出具档案证明、提供咨询服务、印发档案目录、编写档案参考资料、举办档案展览、档案信息上网、***府公开信息查阅等。由于原始的文书档案资料管理工作过于依赖纸质载体，大部分的资料长期仅能存档于文件柜中，查找和使用极其不方便，给档案利用工作带来了诸多的不便之处，大大限制了资源的相互交流。在应用办公自动化系统后，文书档案资料可以脱离原载体，可根据不同的需求自行选择相应的储存介质，比如VCD、DVD、U盘、磁盘阵列、移动硬盘、云端等等，这些介质通过互联网或专门的电子渠道迅速传送所需资源，从而极大地提高了档案利用工作的质量和效率，电子档案可通过提供拷贝件、通信传输和直接利用来完成提供利用的功能，从而可以更好地用好、用活、用透资料，使文书档案资料的价值得以更好地体现。
三、保障文书档案资料安全性
传统文书档案资料以纸张为载体，在档案保存和利用的过程中，档案纸张在外观、结构和性质诸方面逐渐发生着不可逆的变化，比如变色、强度下降和化学性质变化。纸质的文书档案资料不利于环保节能，保存档案资料时占用地方，特别是小心保存的同时还不能保障完全的安全，纸质的文书档案资料极其容易受到保存环境的影响，比如在高温、高湿、酸、酶、氧化剂等情况下，会发生水解和氧化反应。在《档案法》中从法律角度明确了档案保管工作的职责和内容，《档案馆建筑设计规范》中也对档案馆的库房建设提出了具体要求，可见保管档案对基本物质条件有相当严苛的要求。在实际操作中，稍有不慎，在文书档案管理的工作过程中，就可能发生不可挽回的损失。实行办公自动化后，文书档案的管理介质有了较大的提升，这类新载体的优点是存、读方便快捷，便于携带，易于传递，且贮存时间长，受外部环境影响小，不易损坏，具备可修复性，具有很强的稳定性，复制容易，交流方便等。
四、加速文书档案资料传递
在传统文书档案管理工作中，文件传递主要依靠邮***系统，传递时间较长，安全性较低，传递费用较高，而且还在较大程度上受距离、天气、运输条件等因素的影响，给档案资料的传递工作带来了一定的困难。文书档案管理应用办公自动化后，基于电子***务网，在国家综合档案馆和机关档案室部署相互连通的电子档案管理系y，使用其***接收功能实现电子档案接收进馆，方便快捷，且安全可靠，大大提高了档案资料传递的速度和安全性。
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