学文网制定业务工作计划篇1
关键词审计管理；组织发展；战略计划；启示
未来组织的一大特点是管理的灵活性，是以科学设计组织发展战略计划为前提的。未来审计组织的使命要求加强审计管理。***审计长在2007年全国审计工作会议上指出：“当前审计管理不到位、不适应已经成为制约审计工作发展的一个突出问题……要落实‘十一五’期间审计工作目标和任务，推动审计工作向更高层次发展，必须加强和改进审计管理。”为此，笔者拟从审计组织发展战略计划框架的设计出发，结合我国***府审计管理的现状。对加强和改进我国***府审计管理进行一些思考。
一、国家审计组织发展战略计划框架
国家审计组织发展战略计划框架的构建，应当公布《××至××年***府审计组织发展计划》(以下简称“组织发展计划”)予以确定。组织发展计划应成为***府审计组织未来几年计划编制、战略规划的纲领性文件，内容包括明确***府审计组织发展的主要任务与目标，重点工作事项的具体发展目标和相应对策，以及为落实“组织发展计划”制定的各项战略计划。
(一)战略计划框架
为确保“组织发展计划”的实施，***府审计机关要以“组织发展计划”为核心，在分析未来面临的外部环境可能变化的基础上，制定包括部门预算、审计业务(滚动)计划、风险管理计划、舞弊控制计划和单项业务绩效协定在内的一系列战略计划，共同构成***府审计的组织发展战略计划框架。
外部环境对***府审计工作的开展和法律职责的履行会产生重要而又持续的影响。主要面临两个问题：一是公共服务的提供者越来越多，操作环境越来越复杂。如不断发展的由私营部门提供公共服务的趋势，以及随之而来的强化管理责任和合同计划管理的必要性与服务需求；国家持续增长的公共服务需求和预期；越来越复杂的信息技术持续投入使用；为保持组织核心能力，在更大范围内关注人力资源管理等。二是职业会计和审计的不断发展。如对健全的公司治理的持续关注；越来越强调风险管理和健全的控制环境的重要性；对审计方法的重新评估，包括对合法性的评估；提供的审计和咨询服务更加合理，鉴证审计更强调“可持续性”和“三重底线”(主要指企业对社会、经济和环境的三重责任)以及其他关联需求。
根据上述变化，***府审计组织制定的战略计划主要有如下内容：
1、部门预算。部门预算每年由***府审计机关准备并向同级财***提供。主要是为实施“组织发展计划”为核心的各项战略计划提供资金支持。提交***门时，还需列示所提预算的考虑和部门绩效考核，以及预期的产出和成果。
2、年度审计业务滚动计划。审计业务滚动计划是实施“组织发展计划”的重要战略计划之一，旨在明确提出如何逐步实现“组织发展计划”确定的重点工作事项的目标。按照批准的部门预算确定的审计项目和可利用的审计资源，***府审计机关在年度审计业务滚动计划中应制定绩效计分表，以方便评估、监督和衡量自身的绩效。审计业务滚动计划是以三年为周期的流动计划，但是每年都要进行更新和修订。
3、风险管理计划。审计机关各项战略计划框架的实施需要风险管理计划的有力支持。审计机关每年要对其风险管理计划的执行情况进行回顾，根据外部环境的变化，修改业务要求，控制环境，分析“组织发展计划”确定的重点工作事项的主要风险水平，提出解决之道，并在向***府提交年度工作报告中专门陈述。
4、舞弊控制计划。舞弊控制计划是与风险管理计划直接相关的重要战略性文件，是风险管理计划的延伸。为适应环境的变化，审计机关至少每两年要检查一次舞弊风险评估和舞弊控制计划，重点是识别和分析所有与审计业务相关的风险，所有的舞弊风险都由风险所在单位的上一级部门确定和处理。
5、单项业务绩效计划。单项业务绩效计划是年度审计业务滚动计划的有机组成部分，并不单独形成文件。单项业务绩效计划主要关注如何按照“组织发展计划”和审计业务滚动计划中确定的重点工作事项，将直接相关的各项要素(如产品、服务、单项经费预算等)细化到具体的审计项目。
需要说明的是，组织发展计划的实施还需要其他方面诸如战略的、管理的或具体的实施计划的支持，这些计划更侧重审计机关业务或行为的某一方面，如人力资源管理、信息技术和外部环境管理等。
(二)“组织发展计划”的组织实施及实施过程中的风险控制与绩效考核
1、组织实施。为确保“组织发展计划”的落实，一方面，组织内要成立专门的管理执行委员会，由审计首长直接领导，主要职责是领导审计组织实现“组织发展计划”提出的发展目标和发展战略，协助审计首长履行法定职责；另一方面，在每年向人代会提交的年度工作报告中，都会从组织管理的角度，专门报告“组织发展计划”的实施情况。
2、风险控制。风险控制是确保“组织发展计划”实施的保证。要建立全面的风险管理框架，既包括对审计组织事例的风险管理计划，也包括对每一工作领域的风险管理计划。
3、绩效考核。业绩考核是衡量“组织发展计划”实施效果的直接手段与方法。计分卡是年度审计业务滚动计划的组成部分之一，主要是根据“组织发展计划”确定的重点工作事项和年度部门预算确定的绩效指标设立，旨在使审计组织能够随时掌握和关注当前和今后一段时期的绩效。
二、对我国***府审计管理的若干启示
以《审计署2003至2007年审计工作发展规划》(以下简称“五年规划”)的制定与实施为标志，我国***府审计管理工作近年来取得较大进展。五年规划实施近四年来，审计署对强化审计管理重要性的认识也越来越深刻，先后颁布了《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》《审计署关于改进审计项目计划管理的实施办法》等加强和改进审计管理的重要文件，但审计管理滞后于审计实践的问题尚未得到有效解决，已成为制约审计工作取得更大进展的重要因素。
审计组织发展战略计划框架的设计与实施给我国***府审计机关一个新的、从组织发展的视角开展审计管理的启示。与以“组织发展计划”为核心的组织发展战略计划框架相比，我国***府审计机关还缺乏从审计机关的内(内部管理)、外(外部环境)部，从审计业务的内(审计业务的自身管理)、外(审计业务支撑体系的管理)部综合开展审计管理的认识和实践。当前的审计管理在管理制度框架的系统性(主要是框架的设计与完善，以及界定框架中不同计划之间的管理定位与职能)、管理内容(主要是外部环境以及具体目标与对策)的充实性和框架实施的制度保证程度方面，还有一些值得改进和提高的地方。
(一)建立和完善审计管理的制度框架
尽管五年规划的制定与实施收到较好效果，但从组织发展管理的角度看，目前我国***府审计管理制度框架的内容比较单一，还缺乏与五年规划配套和相互支撑的具体的审计业务滚动计划、单项业务绩效协定；缺乏对五年规划实施中的风险分析与可能的舞弊控制；没有将五年规划中的重点工作与部门预算建立对应关系，部分规划内容缺乏应有的资金支持。因此，完善审计管理的制度框架，就是要以五年规划为核心，建立审计业务滚动计划、审计业务支撑计划、单项审计业务绩效协定以及风险管理计划(含舞弊控制)为内容的战略计划框架，重视部门预算的编制和执行中对五年规划重点工作的支持，注意各个计划之间的衔接，使审计管理的制度框架成为一个有机整体。
(二)清晰划分审计管理制度框架中不同计划或制度的管理定位
1、五年规划主要是确定审计机关的指导思想、总体发展目标和事关全局的重点工作的具体目标与对策(通过具体目标支撑总体目标)，明确审计管理制度框架中包括的各项计划或制度及其之间的相互关系。
2、审计业务滚动计划主要是关注五年规划确定的总体目标的实施步骤和绩效分解与落实。具体地说，一是将重点工作事项的目标和对策细化为具体的、以“三年为一个滚动周期”的审计任务计划；二是将“三年为一个滚动周期”确定的审计任务与“年度审计项目计划”衔接起来，切实发挥计划效能；三是通过年度审计计划的选择，确定具体审计项目，并同部门预算挂勾。
3、单项绩效协定主要是结合部门预算中的项目预算、审计工作方案、实施方案，关注具体审计业务或审计支撑业务的绩效，实现已经明确的年度审计工作具体目标的进一步分解与衔接。重点做好资金、人员等审计资源的管理，并通过审计机关与审计组织签订协定的方式将其确定下来，以便于落实与考核。为此，要通过审计成本管理，实行项目预算管理，加强成本控制。对基本支出和外勤审计经费分别实行定额定员管理和项目测算管理；在做好审计成本基础数据的分析和测算工作的基础上，审计项目要做到审前调查时有概算，正式审计前有预算，项目结束后有决算，实施结果有评估。
4、审计业务支撑体系主要是针对五年规划确定的、业务工作之外的对业务工作起到支撑作用的其他审计工作的具体任务。我国审计业务的支撑体系就是“人、法、技”建设，是今后审计工作不断取得新发展的重要保证。审计机关可针对支撑体系的某一方面制定发展计划，如关于人才工作和人力资源管理的发展计划；关于《审计法》的宣传与落实、审计标准、审计准则和审计指南研究的发展计划等。
5、风险管理(含舞弊控制)计划主要是关注五年规划和其他计划和制度实施过程中的风险管理与控制。它将风险管理的理念引入各项审计工作，针对“五年规划”确定的每一个重点审计工作领域，从确定风险存在的环境、识别风险、分析风险、评价风险和处理风险等五个环节，合理地确定风险控制措施。同时定期分析和总结回顾五年规划审计工作的各个重点领域的风险水平和控制措施，修订风险管理(含舞弊控制)计划，确保审计工作的健康发展。
(三)关注外部环境变化对***府审计管理的机遇与挑战
改进和提高***府审计管理必须高度关注其外部环境变化。在我国现行的审计管理体制下，外部环境的变化同时意味着***府审计发展与管理的机遇与挑战。当前***府审计发展与管理过程中应该十分关注以下几个外部环境问题：
1、新的会计、审计准则体系的颁布对***府审计管理的影响。一方面要求***府审计人员必须具备针对新的会计准则体系下的企业审计的技术能力；另一方面，已实现与国际审计准则接轨的社会审计准则体系的建立势必要求加快***府审计准则体系的建立。从国际上看，社会审计与***府审计在财务报表审计准则的技术方法上的趋同，要求***府审计机关借鉴社会审计准则体系规范和其他一些好的技术方法，建立起***府审计准则，进一步规范***府审计行为。
2、***府审计的国际潮流与我国***府的国际定位。总体而言，目前大多数国家的***府审计工作包括财务报表审计与效益审计两部分。各国财务报表审计多是基于风险基础的审计方法，在审计准则的建立和审计方法的运用方面多趋向于国际审计准则，较为规范，但各国效益审计的方法和领域则有所不同。在财务报表审计领域，目前我国***府尚未开展真正意义的、符合国际审计准则的财务报表审计。实际工作中的财务报表审计(或预算执行审计)仍停留在账户审计或交易审计的层面，很少运用风险基础的审计方法，也没对单位财务报表的总体发表意见。这些方面都需要改进，以实现***府财务审计的规范发展，尽快并入国际审计潮流。在效益审计领域，我国正处于起步和探索阶段，如何从中国的国情出发，将合法性审计纳入效益审计的范畴，赋予“经济、效率、效果”以新的、具有中国特色的内容，将是探索有中国特色效益审计的关键，也是我国***府效益审计实现与国际同步的关键。新晨
3、适应管理体制对审计工作的影响。从目前的情况看，审计机关隶属于***府管理的体制短期内不会改变。基于这种判断，管理体制对审计工作的影响的核心问题就是审计工作如何适应这种管理体制的要求，寻求最佳途径，发挥更大作用。要从实际出发，充分利用舆论和社会监督，针对不同的对象，制定不同的宣传内容、重点和方法，使审计工作更好地得到各方面的支持、理解和帮助。
(四)重视审计管理体制框架落实的组织保证和业绩考核，从制度上保证审计管理工作的连续性
制定业务工作计划篇2
关键词：税务会计；税务筹划；法律
0引言
税务会计，主要是指企业的税务管理工作人员按照国家相关税务法律的规定，通过以货币作为计量标准，按照会计学的相关理论知识以及具体的核算方法，对企业的缴纳税款额进行计算，并对纳税活动进行完善的核算与监督管理的会计活动。税务筹划，则是在国家税务法律规定允许的范围内，依照国家相关的税收***策，对企业的经营管理活动进行相应的调整，从而降低企业纳税额，减轻企业纳税负担的管理活动。税务会计作为企业税务筹划工作的主要实施手段，提高企业的税务筹划效果，必须强化企业的税务会计工作，并以此为基础充分利用国家的相关税收***策，实现企业税负的降低，为企业利润与效益的增长提供支持与保障。
1.税务会计对企业的税务筹划作用分析
（1）税务会计工作是企业税务筹划工作的基础。企业的税务工作是一项系统性、***策性、专业性较强的工作，开展企业的税务筹划工作必须能够熟悉了解并运用各种税收优惠***策，通过设置单独的机构或者岗位开展企业的税务会计工作，可以使其充分了解国家的税法***策以及税务知识，进而制定出切实可行、科学合理的税务筹划方案。
（2）强化税务会计工作可以避免企业税务筹划出现违法违规的现象。随着我国税务法律制度体系建设的不断完善，企业在税务管理上存在的风险也越来越高。部分企业虽然在主观上并没有偷税漏税的意识，但是如果对于复杂的税务法律知识了解不全面，在税务筹划以及节税管理上，也有可能出现违法违规现象。因此，将税务会计与税务筹划相结合，由专业的税务会计工作人员开展税务筹划管理，不近可以有效的规避税务风险问题的发生，同时也可以大幅度提高企业的税务筹划效果。
（3）税务会计可以提高税务筹划工作质量。企业通过成立专门的税务会计工作岗位，与国家税务管理部门进行直接的沟通，可以促使税务管理人员对企业税务筹划方案有着进一步的理解，同时也可以及时发现税务筹划方案中的一些问题，从而提高企业税务筹划的成功率，有效的减轻企业的税务负担。
2.当前企业税务筹划管理问题分析
（1）对于税务筹划管理认识不全面。当前部分企业管理人员对于企业税务筹划工作认识不全面，没有充分认识到税务筹划对于企业经营发展的作用，甚至将税务筹划与偷税漏税等违法违纪行为混淆，造成企业的税务筹划各项管理工作开展困难。
（2）税务筹划未能严格履行国家税务法律规定。符合国家相关税务法律规定是税务筹划工作开展的基本原则，也是税务筹划工作开展的基本前提。但是部分企业为了降低自身的税务负担，在税务筹划方案的制定上，未能严格遵守相关***策以及法律的要求，这不仅影响了国家税务管理工作的正常开展，造成国家利益的损失，而且对于企业的长远发展也是十分不利的。
（3）企业税务筹划方法不完善。现阶段部分企业在税务筹划工作中，税务筹划的方法不完善，因而造成企业税务筹划工作的效果较差，在降低企业税务负担方面的作用不明显，或者是税务筹划工作超出了法律允许的框架，给企业税务工作带来不必要的风险。
3.税务筹划工作中应用税务会计工作策略研究
（1）明确企业的税务会计以及税务法律规定。企业借助于税务会计开展税务筹划工作，首先必须组织税务会计工作人员对企业的税务会计制度以及国家的税务法律进行系统、规范的学习。综合考虑分析企业的财务状况、经营状况、战略发展规划以及外部经营环境的情况，开展企业的税务筹划管理工作，确保企业税务筹划方案的制定在国家法律***策允许的框架内开展，避免各种税务筹划法律风险问题的发生。
（2）利用税务会计优化企业的税务筹划方法。不同的税务会计处理方法，对企业的税务筹划工作效果也会产生不同的影响。首先，由于收入确认会影响企业的所得税以及流转税，因此在收入确认上应该在国家税务法律允许的范围内，适当的推迟应税收入确认，在选择收入确认方法时，也应该结合企业的性质、规模等多种因素综合选择会计方法。其次，由于费用扣除会影响企业的所得税，因此在费用扣除的税务会计处理上，应该按照国家税法的相关规定，采取足限额扣除标准、税收加计扣除项目的方式进行处理。第三，对于企业资产计价的会计处理，由于资产计价会影响到以后的折旧和摊销，并对所得税造成影响，因此在这些内容的处理上应该充分考虑成本以及费用增加的内容，并根据计算选择最佳的税务筹划方案。
（3）完善税务会计管理监督机制的建设。税务会计作为实现企业税务筹划的重要手段，也是提高企业经济利润收益的重要措施。为了避免不当的税务会计处理造成税务筹划风险问题的发生，企业相关主管部门应该在企业内部建立完善的监督检查机制，通过进一步的完善税务会计管理制度规章以及税务会计流程与操作方法，规避税务筹划风险问题的发生，在根本上提高企业税务筹划方案的实效性。
（4）提高税务会计工作人员的工作能力。随着我国税务法律体系的不断完善，税务会计工作与税务筹划管理工作也更加复杂繁琐。要求工作人员必须在会计学、税务理论以及统计学等方面具备较高的知识涵养。因此，为了提高企业税务会计工作水平，必须强化企业税务会计人才队伍的建设，结合企业的实际工作需要以及税务会计工作的实际特点，对企业税务会计工作人员在税务法律法规以及会计学等方面开展系统的教育培训，提高企业税务会计工作队伍的能力水平，确保企业税务筹划工作的顺利开展。
结语
税务会计作为企业税务筹划的重要实现手段，也是确保企业税务筹划工作开展的关键。因此，企业管理部门必须充分认识到税务会计对企业税务筹划的作用，积极革新企业税务筹划方法，减轻企业的税负，实现企业经济效益的提高。（作者单位：山东省烟台市芝罘国家税务局）
参考文献：
制定业务工作计划篇3
【关键词】工作计划 科学管理
一、部门（单位）简介
博州公司作为业务密集型单位，除了要做好电网方式安排、二次专业管理、电网事故抢修指挥、新能源厂站调度等业务工作，还要服从省调和公司其他生产管理部门的各项工作要求，工作量大、业务种类繁多，稍有计划不周，就会出现工作任务未按时完成，造成上级部门的考核；所以工作计划制定是否得当、科学，管理部门是否动态跟踪基层单位工作计划完成情况，对完成情况是否进行督办，都是目前基层单位存在的问题。
二、具体问题描述
（一）工作计划制定颗粒度不够精细、全面，工作计划制定流于形式
年度工作计划的科学制定与否直接决定着来年各项工作任务的完成效率。基层单位的年度工作计划应总结本年度工作中存在的问题和短板制定来年工作思路，再将上级部门下达的重点工作任务纳入其中，这样制定出的工作计划才基本全面。可现实呢，往往是不结合自身实际提出下一年工作思路，等靠上级单位下发全年重点工作任务，从源头上忽略了自身存在的短板，然而上级单位下发的重点工作往往具有广泛性、代表性，这样制定出的年度工作计划不够全面，流于形式。
目前，各部门上报的工作计划大致有周、月、年度及专项工作计划，除了少数部门需要上报日计划外，工作计划上报周期颗粒度已经比较精细，就周工作计划来说，应该是从年度、月度工作计划及临时工作计划分解而来，但现实情况很难做到这一点，更多的是制定周工作计划时，眼光只放在下周，甚至没有将月度计划体现出来，更不用说临时重点工作，周工作计划是部门、单位的最小工作计划颗粒，是能否完成全年重点工作任务的关键点，还是各部门单位进行年终总结的重要资料；工作计划制定没有层次，未对省公司、地州公司工作以及部门日常工作重要性进行划分，造成基层单位工作没有重点，没有方向，表现为上报的工作计划只有日常工作及不需要各部门配合完成的工作，这就是制定工作计划时未提前谋划引起的，在基层单位屡见不鲜，已经严重影响工作效率。
（二）计划完成情况未形成监督、考核闭环管理
对于工作计划的监督和考核应该是确保公司各项任务和指标完成的重中之重，目前并未形成闭环管理机制，往往对于工作计划都是缺少督办，只注重考核，对于未完成工作任务引起的考核都是随着考核的结束而结束，未对考核原因进行分析评估，这些都是工作计划完成情况监督、考核闭环管理体系缺失造成的，是影响计划制定刚性、影响工作效率的主要矛盾之一。
（三）工作计划完成情况反馈、监督处于托管状态
工作计划完成情况的监督是一个动态的过程。基层工作计划管理部门大多存在只注重工作安排，轻于工作任务过程管控的现象，往往造成工作计划处于托管状态，影响年度工作任务完成率，会对公司造成业绩考核风险；工作计划执行单位大多存在等靠思想，不主动上报、反馈工作计划完成情况，久而久之形成了上级安排的工作只要没人过问，只要没有考核没干完也没有太大影响，极大地破坏了工作计划的执行刚性，对形成好的工作习惯产生了非常不利的影响。基层管理部门对于工作计划完成情况没有进行持续跟踪，不了解重点工作完成进度，没有对未完成计划工作的部门或单位进行考核，或者是不了解工作未完成的原因，这些都是工作计划处于托管状态的体现。
三、解决问题的思路和方法
（一）利用星级区分工作计划重要层级
基拥ノ灰在年初要对各项工作进行梳理，按照省公司重点专项工作、省公司一般工作、公司“两会”或专项重点工作、公司一般工作或部门重点工作、部门或单位一般工作（临时工作也按照以上等级区分），按照重要程度依次设置为五、四、三、二、一颗星，在制定计划时就通过星级对工作的重要程度进行区分，这样有利于基层单位有的放矢、抓住重点，将工作计划上报至管理部门，对于管理部门也是一种提醒，形成管理部门与基层单位良好的业务沟通体系。
（二）利用24“节气”表分解月度重点工作
各单位可以利用24“节气”表将上级和本公司年度重点工作分解至每月，加上上一年制定的重点工作思路，再将临时下达的重点工作任务滚动列入节气表中，每一个“节气”间根据实际情况安排2-3项重点工作，这样全年的重点工作任务在年初基本制定完成，将制定好的月度工作计划再分解到每周，这样就达到了年度计划分解至月、周度计划的目的，形成了工作计划闭环管理机制，避免了遗漏重点工作引起的风险。
（三）加强工作计划完成情况过程及考核监督管理
管理部门对于未完成的工作任务要格外注意，一定要搞清楚工作未完成的原因，如果是由于人员责任心造成的一定要加重考核，并要求责任人限期完成工作计划；对于少数确实由于不可抗力造成的可以不予考核，但事后一定要尽快制定后续工作措施，尽量将不利影响降到最低。基层单位、部门要主动向上级部门汇报工作进展情况，按时上报工作完成情况的佐证材料，对于工作中存在的问题要及时与上级部门沟通，争取问题解决的时间，尽量在计划时间内完成工作，养成良好的工作习惯。
四、效果分析和经验总结
制定业务工作计划篇4
关键词:工程项目；进度控制
Abstract: below mainly introduces the engineering project management to work on projects in the decomposition of the method; From the point of view of site construction management, this paper reviews the construction progress management in the role of project management and how well the construction schedule management some specific methods. Realize the progress of the projects of the control method.
Keywords: engineering projects; Schedule control
中***分类号：TV523 文献标识码：A 文章编号：
为了在规定的时间限制内，用良好的质量完成工程建设，以便于获得最大的收益，故一定要具备较好的项目管理水平.工程项目进度控制是项目管理三大控制之一，也是项目管理水平的重要标志.搞好工程项目进度控制是项目管理者的主要职责和主要技能.
1工作分解结构与组织分解结构
WBS指（WorkBreakdownStruc-ture)是指将整个项目由顶向下逐级分解成为一系列可管理的基本单元(***1).组织分解结构OBS是指执行工程建设项目的组织分层机构.WBS中最底层的基本单元一般称之为“工作包’.工作包的大小可依据项目的大小和复杂程度以及管理的需要来确定，但工作包必须具备以下属性:①明确的工作范围及工程量描述;②开始与结束的称志及质量要求;③它所消耗的资源需求，包括人力、设备、材料等.WBS是进度计划编制和预算编制的基础.确定WBS与OBS是对项目进度、费用、质量实施有效控制的一项非常重要的基础工作.
确定WBS和OBS后，即可建立WBS心BS这一个二维矩阵的内部联系，即把WBS中所含的工作任务(工作包)分配给OBS中相应的组织基本单元，从而建立起项目的职责分工矩阵.
2项目进度管理需要做好的工作
2. 1项目进度管理重点解决的问题
①建立项目管理的模式与组织机构。一个成功的项目,必然有一个成功的管理团队,一套规范的工作模式、操作程序、业务制度,一流的管理目标和企业文化。
②建立一个严密的合同网络体系。一个较大的工程,是由很多的建设者参加的共同体,这就需要有一个严密的合同体系,调动大家的积极性,从而避免相互的拆台、扯皮。
③制定一个切实可行的三级工程计划。建立三级进度管理体系。
2. 2三级计划进度管理体系的人员架构
所有相关单位,包括业主、设计、监理施工各级承包单位,必须设立明确的进度管理架构,设置专职计划员,计划员需具备一定生产经验,了解***纸、施工组织设计、方案等技术文件,能对施工进度动向提前做出预测。
2. 3三级计划进度管理体系的贯彻途径
2. 3. 1完善例会制度
①每周至少召开一次有各工区负责人参加的生产调度例会;
②各工区每周至少召开一次本工区的生产调度例会;
③必要时召开有关进度问题的专题会议。
2. 3. 2建立沟通渠道
①各施工工区负责人工作时间必须在岗,如临时外出必须通知其他相关成员,并做出相应安排②各施工工区相互通告进度管理体系架构,建立本工程进度管理体系成员的联系总表;③各相关施工工区之间需建立纵向、横向联系。各级生产负责人、计划员之间应及时进行指导、反馈、建议等工作交流。
2. 3. 3三级计划进度管理体系的工作流程
(1)一级计划―――总控制进度计划
①此计划为项目指出最终进度目标,为各主要分部、分项工程均指出明确的开工、完工时间,并能反映各分部、分项工程相互间的逻辑制约关系,以及各分部、分项工程中的关键路线;
②总控制计划中各分部、分项工程的工期制订,原则上一是要满足现场施工的实际需要;二要符合各已签订合同的工期规定;
(2)二级计划―――阶段性工期计划或分部工程计划
①二级计划的制定是为了保证一级计划的有效落实。
②二级计划的制订,原则上必须符合总控制进度计划的工期要求,如出现不一致的情况,需经甲方认可,或修改后再报。
(3)三级计划―――周计划
①周计划的制订是将二级计划进一步细化到日常的施工安排中,是最基本的操作性计划,应具备很强的针对性、操作性、及时性和可控性。
②周计划的制订最主要是切合现场实际需要,可具有相当的灵活性,可在灵活性、全面性和可操作性等方面给一、二级计划以很大弥补。
③周计划的上报时间是本周生产调度例会之前。
3施工项目进度计划的实施
3. 1贯彻施工项目进度计划的准备工作
(1)组成计划实施的保证体系，工程项目的所有施工进度计划,包括施工总进度计划、单位工程施工进度计划、分部分项工程施工进度计划,都是围绕一个总任务而编制的;它们之间的关系是高层次计划为低层次计划的依据,低层次计划是高层次计划的具体化。在贯彻执行时应当首先检查是否协调一致,计划目标是否层层分解,互相衔接。应组成一个计划实施的保证体系,以施工任务书的方式下达施工队以保证实施。
(2)层层签订承包合同或下达施工任务书，施工项目经理、施工队和作业班组之间分别签订承包合同,按计划目标明确规定合同工期、相互承担的经济责任、权限和利益。或者下达施工任务书,将作业下达到施工班组,明确具体施工任务,技术措施,质量要求等内容,使施工班组必须保证按作业计划时间完成规定的任务。
(3)计划全面交底,发动群众实施计划施工进度计划的实施是全体工作人员共同的行动,要使有关人员都明确各项计划的目标、任务、实施方案和措施,使管理层和作业层协调一致,将计划变成群众的自觉行动,发挥群众的干劲和创造精神。在计划实施前要进行计划交底工作,可以根据计划的范围召开全体职工代表大会或各级生产会议进行交底落实。
3. 2施工项目进度计划的实施
(1)编制周、月(季度)作业计划，为了实施施工进度计划,将规定的任务结合现场施工条件,如施工场地的情况、劳动力、机械等资源条件和施工的实际进度,在施工开始前和过程中不断地编制本周、月(季度)的作业计划,使施工计划更具体、更切合实际和可行。在周、月(季度)计划中要明确:本周、月(季度)应完成的任务,所需要的各种物资及设备,提高劳动生产率和节约措施。
(2)签发施工任务书，编制好周、月(季度)作业计划以后,将每项具体任务通过签发施工任务书的方式促其进一步落实。施工任务书是向班组下达的责任承包、全面管理和原始记录的综合性文件。施工班组必须保证指令任务的完成。它是计划和实施的纽带。
(3)做好施工进度记录,填好施工进度统计表在计划任务完成的过程中,各级执行者都要跟踪做好施工记录,记载计划中的每项工作开始日期、工作进度和完成日期。为施工项目进度检查分析提供信息,因此要求实事求是记载,并填好有关***表。
(4)做好施工中的调度工作，施工中的调度是施工中各阶段、环节、专业和工种的互相配合、进度协调的指挥核心。调度工作是使施工进度计划顺利实施的重要手段。其主要任务是掌握计划实施情况,协调各方面关系,采取措施,排出各种矛盾,加强各薄弱环节,实现动态平衡,保证完成作业计划和实现进度目标。
制定业务工作计划篇5
一、新时期企业计划生育工作中存在的问题
（一）对计划生育思想工作缺乏全面的认识
在企业计划生育工作中，计划生育思想工作是其最为基础的工作之一，只有做好企业计划生育思想***治教育工作，才能确保企业计划生育管理工作水平的提升。但在当前很大一部分企业计划生育工作中，并没有对计划生育思想***治教育工作给予充分的重视，对计划生育工作认识不全面，觉得企业计划生育工作可有可无，由于重视度不够，所以在企业计划生育工作上投入的时间和精力相对也较少，这就导致企业计划生育思想***治教育工作往往是形式主义，从而对企业计划生育工作的顺利开展带来了较大的影响。
（二）传统工作模式与现代规范化管理之间存在矛盾
目前在企业管理工作中，一些较为先进的管理手段和方法开始进行应用，企业计划生育管理工作也开始加快向规范化、制度化和科学化的方向发展，特别是通过HNWIS系统、WIS系统的应用，可以对企业人口与计划生育的基本信息及计划生育工作管量水平进行充分的反映。但在当前我国企业计划生育工作中，管理人员素质、服务设施及工作模式等都无法与现代化规范化的管理进度相适应，传统的工作模式与现代规范化的管理之间存在着矛盾，从而对企业计划生育工作的开展带来了较大的阻碍。
（三）实际工作水平和考核制度之间存在矛盾
目前企业计划生育工作涉及的内容较多，而且所有内容都制定的严格的考核标准，但在具体实施过程中，企业计划生育***策及计划生育管理通常都是由几个领导进行决定，这就导致企业计划生育工作更多时候做的是表面工作，并没有严格的执行考核制度，实际工作与考核制度之间存在较大的差异。企业计划生育指标都是以***策生育率作为核心指标，这也是企业计生工作实际水平的直接反映。但在企业计生工作中，采取硬性的指标来确保任务的完成，对于完不成任务的则会受到惩罚，严重者还会被免职。这就导致企业计生工作为了完成任务而存在弄虚作假的现象，所上报的数据是一年好过一年，但这与实际工作之间却存在着一定的矛盾。
二、提升企业计划生育管理水平的对策
（一）树立与时俱进的观念
在新时期，企业应该充分的认识计划生育工作的重要性，树立与时俱进的观念，针对企业内部存在的问题进行分析，努力找出计划生育工作的薄弱环节，并将其作为以后计划生育工作的重点内容，进一步做好企业计划生育工作。目前，企业计划生育工作主要面临严竣的挑战，一方面，随着企业的改革，企业的管理工作越来越复杂；另一方面，随着物质水平的提高，企业员工的服务需求也在不断的提高，但是一些传统的管理模式已经满足不了职工的要求，通常给企业的计划生育工作带来很大的难度。因此，企业应该不断的创新计划生育管理工作的方法，不断的摸索新形势下人口计生工作的特点与规律，建立科学的计划生育管理体系，建立全新的管理机制，完善管理方法，把社会发展、环境、资源、人口增长等有机的结合起来，以此服务于企业的计划生育管理工作，保证企业能够健康、稳定、可持续的发展。
（二）推进企业计划生育工作管理机制的改革
在当前新时期，社会人口不仅流动性增强，而且开发性也逐渐增加，在这种社会转型、经济转轨及人口转变的新形势下，在现代企业计划生育工作，传统的以管控为主的管理模式已越来越无法当前新时展的需求。计划生育工作应该积极的转变服务理念，创新服务方式，以扩大职工的需求为目标，不断的提高服务质量，把育龄群众和职工对企业计划生育工作的满意度，当做衡量自身企业计划生育管理工作的标准，努力创建企业计划生育事业的新环境。
（三）建立科学合理的管理制度
建立科学、合理的管理制度，能够有效的推进企业计划生育工作的进程，目前，企业常用的管理制度包括育龄妇女管理制度和项目部管理制度。企业通过建立育龄妇女婚育档案来对育龄女职工的生育状况进行掌握，同时根据档案来采取切实可行的措施来督促已婚女职工进行节育，并定期对女职工进行检查，有效的避免计划化生育的情况发生。对于育龄妇女，需要保证其能够享受到妇科病普查免费服务。企业需要定期组织计划生育主题，动员企业未婚和已婚女职工参加优生培训，加强对计划生育工作的宣传，组织企业女职工学习和计划生育相关的规章制度和法律法规，通过一系列的教育活动及外出参观学习等，从而使其意识到计划生育工作的重要性。对于企业女职工中的育龄妇女，需要从生活、学习和工作等方面给予充分的关怀，做好晚婚晚育及母***喂养的假期待遇落实工作。
在项目部管理制度实施过程中，通过对企业劳务工作人员、项目管理人员、企业管理人员进行分级管理，建立规范的流动人口管理卡片和台账，保证所有项目的全面性和清晰性；掌握所有员工的婚姻、生育以及节育情况，不能雇佣没有婚育证明的流动人群，对于外来流动职工，应该先检查其是否具有流动人口婚育证明，如果没有则应该督促其办理《流动人口婚育证明》，然后坚持“社区服务、居民自治、单位负责、属地管理”的管理***策，严格的把好企业计划生育关；建立专门的计生部门，计生部门应该协调社会力量，为职工提供生活、生产以及生育服务，帮助职工解决计划生育的困难以及后顾之忧，保证企业的计划生育工作能够顺利的进行。
制定业务工作计划篇6
关键词:施工企业；会计纳税；风险控制
一、新会计准则的特点
(一)多元化如今，随着市场经济体制不断健全完善，企业发展过程中，正面临着各种各样的会计问题。若坚持延用原有的会计管理模式，必然会限制会计工作水平的有效提升。可见，实施新会计准则至关重要。新会计准则是在原有会计准则基础上，不断补充和完善的。相对于原有会计准则，内容更加具体全面，能够有效解决会计发展中很多问题。
(二)标准化在经济市场持续健全完善下，企业税制发生了翻天覆地变化，同时正向着国际化方向发展和迈进。新会计准确在完善和健全我国会计制度时，结合了我国当前国情，符合国际普通债务法。换言之，我国新会计准则不断缩小了与国际会计计量方法之间的差距，这也是我国企业走向开放和开展的必要前提。
二、施工企业在税务筹划中存在问题和风险
(一)货币和财******策的变化对建筑企业影响自实施“营改增”后，国家税收变化直接关系到施工企业变化，施工企业需要结合自身经营特点，选择合理的计税方式。最近几年，部分税率逐年下降，企业不断优化调整生产经营业务，重新核算了采购材料和项目。所以，施工企业特别是在采购环节，不但要实时调整商品税率，而且还要不断优化税务筹划。
(二)施工企业操作风险意识淡薄在生产经营过程中，大部门企业都盲目追求企业利润创造，而忽略生产经营中存在的潜在风险。只有有效预防事前风险，提高风险预警，减少企业经营成本，合理规划和控制施工企业成本费用，降低企业资金风险，促进财务管理水平和风险防范能力的不断提升，同时不断提高企业抵御经济风险能力和企业税收筹划能力。
(三)施工企业相关人员专业能力不足一部分企业缺少专业技术人员，对于总管财务方面的工作人员，往往只掌握了财务方面内容，而不具备财务税收解决问题的能力，导致企业不能及时发现问题和潜在的风险，最终使企业陷入经济危机。对于施工企业而言，相关工作人员能够清晰地认识自身岗位职责，同时合理规划自身，不断努力学习，同时不断提高自身职业素养和业务能力，从而整体提升企业工作效率和质量。
三、如何加强施工企业税收筹划与风险控制
(一)建立风险意识税收筹划通常在纳税人采取经济行动之前进行。由于企业的业务环境复杂多变，并且经常发生非人为事件，因此可以看出税收筹划风险随时可能发生。企业经营者和纳税筹划人都需要全面考量，考虑风险的存在，同时，在企业生产经营和税务相关事务中，必须时刻保持对风险的规划。纳税筹划实施之后，必须要时刻留意纳税筹划风险，从而做出正确决定。
(二)财务人员应及时了解财税***策的变化，并根据最新***策动向进行会计核算随着新***策、新税收规定的推出，对企业管理者提出了更严格的要求，需要管理人员时刻关注最新动态和紧张，结合最新会计准则制定切实可行的会计制度，同时结合最新指导方针处理相关问题。企业管理者需要结合企业自身税务管理水平开展相应会计核算。施工企业应当谨慎、负责地选择适当的会计处理方法。
(三)综合衡量筹划方案，降低风险首先，企业在进行纳税筹划时，需要进行全方位多角度考量，权衡利弊，绝不能为计划做计划。有必要充分考虑企业的经营策略和整体投资，严格遵循“企业价值最大化”的原则，不应局限于个人税收。一旦有许多可供选择的计划，总体利益最大化计划就是最佳选择，而不是最低的税收负担。第二，必须贯彻成本效益原则，在实施计划时要充分考虑有关管理费用。一个好的计划应该是合理的，合法的，并能达到预期的结果。但是，税收筹划的实施通常是“一把手、全身而退”，这不仅为实施税收筹划付出了额外的费用，而且由于选择了税收筹划方案而产生了机会成本。因此，税收筹划应考虑企业面临的各种因素，以实现利润最大化和成本最低的双赢目标。因此，税收筹划必须充分考虑企业面临的各种干扰因素，使企业获得最大的经济效益。
(四)保持税收筹划的灵活性由于纳税人的经济环境大不相同，税收***策和税收筹划的主客观条件不断变化，这就要求纳税人根据自己的实际情况进行税收筹划，并灵活规划。为了适应国家税制，税法，相关***策和预期经济活动的变化，随时调整项目投资，审查税收筹划计划，及时更新计划内容，并采取措施分散风险，奔向有利的一面,而避开有害的一面，确保税收筹划目标尽快实现。
(五)加强与税务机关的联系因纳税筹划的运作很多都是徘徊在法律边缘，纳税筹划策划人难以精准地把控实际界限，同时一部概念定义界限含糊不清，每个地方税务征收都存在一定地域差异，因此，施工企业必须与当地税务主管机关单位联系，详细了解当地税务征收税收的特点及相应要求，及时了解和掌握纳税筹划和避税不通电，避免因各地税务部门自由裁量权造成不确定性。实际上，一旦纳税筹划方案不符合当地税务机关管理特点，此方案将不能充分体现它的作用价值。因此，纳税筹划人员需要重视与税务部门之间的沟通交流，从而取得税务部门的肯定，税收筹划方案的制定，不仅给企业带来了巨大经济效益，而且得到了当地税务部门的批准，实现了企业效益和税务部门效益的“双赢”，避免了税收筹划方案无法实施或适得其反的风险。
制定业务工作计划篇7
1. 生产控制管理模块
生产控制管理模块是 ERP 系统的核心。根据准确、详实的数据信息,制定和实施周密的生产计划,随时根据生产过程中产生的反馈信息来修正生产计划,最终完成生产计划。
1.1 主生产计划
主生产计划不是在某一个具体的时间点上与预测、客户订单相匹配,而是在某一段时间内与预测、客户订单相匹配,使得这一段时间内的生产计划是稳定和均衡的,可以提高设备、生产人员的有效利用率,避免出现设备、生产人员不足或者闲置的情况。
1.2 物料需求计划
物料需求计划是生产控制管理中最困难的部分,在主生产计划确定后,就需要把这一时间段需要生产的产品分解成各个零部件的生产计划和采购计划。涉及到四个方面:主生产计划、物料清单、库存记录、提前期。在实际生产过程中,经常会出现一些意外情况,造成物料需求计划频繁改动。比如:订单改变、紧急插单、产品流程变化、设备故障检修、生产人员生病请假等。
1.3 能力需求计划
能力需求计划是 ERP 系统中重要的反馈环节,根据物料需求计划,对生产过程中的生产能力进行核算,确定物料需求计划与企业生产能力是否匹配,提前发现生产中的瓶颈问题,采取对应措施,调整生产任务,充分利用现有资源,保质保量地完成生产计划。
1.4 车间作业控制
车间作业控制是把生产过程中的人力、物力、设备、时间等进行控制和管理,将车间作业进行排序,然后把作业下达到每个车间。主要任务是:按照物料需求计划控制生产作业;出现偏差,及时纠正,无法纠正则及时反馈;对生产作业执行的结果进行汇总。排产问题是车间作业控制的瓶颈问题。
1.5 基础数据
ERP 系统作为一种计算机软件,需要把一些基础数据进行数字化,进而对基础数据进行采集、加工、处理、存储、传输,实现对企业资源的管理和配置。基础数据主要包括:物料编码、物料清单结构、工作中心设置和划分、提前期、工序、制造日历、客户、供应商等。
2. 财务管理模块
ERP 系统在企业财务管理中,突破了传统财务管理的会计核算功能,增加了预算管理功能、成本管理功能,把不同业务部门的信息集中和整合,实现了物流、信息流、资金流的统一,使企业能够及时了解生产情况,做出前瞻性的分析和预测,提高企业的管理水平和生产效率。一般分为会计核算模块和财务管理模块两大模块。
2.1 会计核算
会计核算主要包括以下模块。总账模块:是会计核算的核心,其他分模块都以总账模块作为中心进行信息的传递。以凭证处理为主线,提供凭证处理、预提摊销处理、自动转账、调汇、结转损益等会计核算功能,并提供账簿和财务报表。应收账模块:商品买卖中,由于赊欠交易而产生企业应收的客户欠款账。包括发票管理、客户管理、付款管理、账龄分析等功能。应付账模块:企业应付的购货款。包括发票管理、供应商管理、支票管理、账龄分析等功能。现金管理模块:控制现金的流入和流出,以及银行存款的核算。包括硬币、纸币、支票、汇票和银行存款的管理功能。固定资产核算模块:固定资产的增减变动情况、折旧有关基金计提和分配的核算工作。帮助管理者了解固定资产的现状,提供管理固定资产的科学依据。工资核算模块:进行员工的工资结算、分配、核算以及各项相关经费的计提。成本模块:根据产品的采购、产品结构、工序、工作中心等情况对产品进行成本计算,进行成本分析和规划。
2.2 财务管理
财务管理是以会计核算的数据作为依据,进行分析和处理,做出相应的财务预测和管理。财务计划:预算与实际的执行情况总是存在着差异,财务计划在分析这些差异之后,进行一些必要的调整,进而做出续期的财务计划和预测。财务分析:根据会计核算得到的财务数据,通过不同的财务分析方法,对数据进一步加工和处理,产生需要的信息,为管理者制定决策提供全面、详实的依据。财务决策:制定有关资金方面的决策,是财务管理的核心内容。包括资金的筹集、投放、管理等。
3. 物流管理模块
根据有关资料,在产品生产和销售过程中,用于生产的时间占 5%左右,用于储存、装卸、等待加工和运输的时间占 95%,导致国内的物流成本一般占总成本的 30%~40%,而有效的物流管理可以节约 15%~30%的物流成本。
3.1 采购管理
采购管理对采购业务的整个过程进行管理,全程监控采购计划的实施、采购成本的变动、供应商的履约情况。可以制定最佳的采购计划、筛选最佳的供货商,保证企业采购计划顺利实施和最低的采购成本。
3.2 库存管理
库存管理是物流管理中难度最大、工作量最多的模块,是企业供应链上的关键环节之一。物料的存储数量是库存管理中最棘手的难题,存储数量太多,会造成库存积压,占用大量资金;存储数量太小,不能满足正常生产需求,也会面临物料价格上涨的风险。
3.3 销售管理
销售管理是企业与客户的接口,直接影响着企业的利润,也是企业再生产的资金保障。所提供的产品销售情况和市场预测是企业制定下一步生产计划的重要依据。
4. 人力资源管理模块
近年来,企业间的竞争愈演愈烈,人才成为新的竞争焦点。人力资源成为企业的宝贵资源,人力资源管理成为企业利润增长的重要途径,是企业管理者关注的一个重点内容。
4.1 人事档案管理
人事管理是人力资源管理的基础工作,包括员工的试用、转正、退休、解聘等内容。人事档案管理是人事管理的重要内容,包含人员各种信息,作为企业员工的统计分析、调资、培训教育的依据。
4.2 人事异动管理
员工的变动情况会影响到产品的生产过程,人事异动管理能够通过多种形式、多种角度反映出这种变化,为管理者及时提供相应信息。
4.3 考勤管理
员工的出勤情况,直接影响到产品的生产过程,同时与员工的工资情况密切相关。因此,考勤管理是企业一项重要制度。包括员工工作计划、人力成本控制、假期额度控制、请假处理等功能。
4.4 绩效管理
绩效管理是对所有员工的重要考核内容。以部门绩效和员工绩效作为考核标准,对部门或者员工进行绩效目标管理和过程管理。
制定业务工作计划篇8
关键词：企业管理；生产经营计划；应用；研究
企业生产经营计划是企业经营管理工作的重要组成部分，其中所及的企业内容也较多，包括企业生产投资计划、企业生产计划以及企业采购计划等，做好企业生产经营计划，能够保证企业能够稳定发展，提高企业的经济效益。生产经营计划对企业实现未来发展目标也有着重要影响，有利于加快企业发展速度，也能够使企业在激烈的市场竞争中脱颖而出。企业生产经营计划能够反映出企业经营管理的理念，使企业未来发展方向更加清晰，企业管理人员要制定合适的生产经营计划，促进企业快速发展。
一、生产经营计划的内涵
企业生产经营计划需要企业管理人员，以企业实际发展情况作为依据，充分考虑企业所在市场的变化，制定企业未来发展任务以及发展目标，并为实现企业发展目标做出详细计划。企业经营管理离不开企业经营生产计划，企业管理人员在制定企业生产计划时，要对企业的发展情况进行了解，并对企业未来发展方向进行预估。企业管理人员还要对可能影响企业的外部因素以及内部因素进行分析，充分考虑企业在经营过程中产生的经营风险，并对其经营风险进行有效控制。企业管理人员不仅要考虑影响企业经营发展的因素，还要正确客观的看待企业在经营发展过程中的优势以及劣势，生产经营计划要充分发挥企业优势，规避企业劣势，充分发挥企业经营计划在企业管理中的作用。企业生产经营计划要符合企业经营发展的实际情况，做好企业重点发展内容规划，提高企业管理水平。
二、企业管理中生产经营计划应用的意义
（一）提高企业经济效益
企业管理中应用生产经营计划，有利于提高企业经济效益，促进企业经营管理水平的迅速提升。企业生产经营计划需要企业管理人员深入了解企业发展情况，能够促进企业管理人员意识到企业在发展过程中存在的不足，从而转变传统的企业管理方式，提高企业管理工作水平。生产经营计划能够为企业发展提供明确的发展方向，引导企业走上正确的经营发展道路，避免企业在不合适的项目中投入资金，造成企业资金的浪费。企业生产经营计划在企业管理中应用，能够为企业管理人员提供更多的工作便利，能够使企业员工工作内容更加规范，明确企业工作内容，减少企业员工在工作过程中的盲目性，有利于管理人员加强企业内部管理工作，营造和谐的企业管理氛围，同时，也能够避免企业人力、物力的浪费，提高企业的经营效益。
（二）保障工作计划贯彻落实
生产经营计划为企业管理中应用，能够为企业管理以及企业未来发展指明方向，企业管理人员可以根据生产经营计划，选择合适的企业经营管理策略促进企业快速发展，规范企业管理工作内容，保障企业管理工作计划能够落实在实际企业管理工作中。部分企业员工对自身的约束力都较差，需要制定详细合理的工作计划，督促企业员工完成工作内容。企业生产经营计划对企业员工的工作内容以及工作目标都有明确的规定，企业员工需要严格按照工作流程以及工作步骤进行相关工作，有利于规范企业员工的工作行为，减少企业员工在工作过程中出现的失误，能够为企业稳定发展提供保障。
（三）总结回顾企业发展
企业生产经营计划需要管理人员根据企业经营发展情况，不断进行优化以及调整，保证生产经营计划符合企业发展情况，充分发挥出生产经营计划的价值以及作用。企业生产经营计划不仅能够为企业经营管理指明方向，能够反应企业经营发展的规律以及趋势，为之后制定企业生产经营计划提供真实的数据信息。企业生产经营计划能够对企业经营发展历史进行总结，使企业管理人员更加明确企业经营发展过程，科学合理的制定企业下一步发展规划。企业生产经营计划也能够反映企业所在市场的变化以及规律，企业管理人员可以根据市场变化以及发展规律，对市场的未来发展以及变化做好预估，改变企业的经营生产策略，促进企业能够在市场竞争中占据一席之地。
三、企业管理中生产经营计划应用策略
（一）制定生产经营计划原则
企业管理中生产经营计划应用，需要企管理人制定合适的生产经营原则，确保企业生产经营计划能够顺利实施。企业管理人员在制定企业生产经营计划之前，要对企业经营发展历程进行深入了解以及调查，发现企业经营发展规律，对企业未来经营发展方向进行预测。企业管理人员要保证企业未来经营发展方向预测的科学合理性，不能偏离企业经营发展的实际情况。企业管理人员还对企业所在市场大环境的进行分析，明确企业内部环境以及企业外部环境对企业经营发展的影响，为企业制定阶段性的经营发展目标以及企业管理策略。企业生产经营计划需要循序渐进的实现企业经营发展目标，要全面为考虑影响企业经营发展的因素，为企业经营发展提供指导性的建议。企业生产经营计划周期可以根据企业实际情况进行选择，生产计划周期可以以年度、季度等为单位进行，定期开展企业经营管理考核工作，保证生产经营计划贯彻落实在企业管理工作中。
（二）明确生产经营计划内容
1、财务成本费用预算企业生产经营计划的制定需要企业管理人员明确企业生产经营计划内容，对企业财务成本费用进行预算，是保证企业生产经营计划顺利开展的重要内容，财务成本费用预算，能够有效避免企业财务资源的浪费，为企业节省较多的经济成本。对财务成本费用进行预算，有利于企业管理人员了解企业经营发展过程中的经济变化，能够有效反映出企业在经营发展过程中存在的问题，方便企业管理人员及时采取相关措施，及时对企业财务成本费用进行控制，保证企业财务成本投入的科学合理性。财务成本费用预算，能够帮助企业选择合适的生产项目，避免企业过度投资，造成企业财务资金入不敷出的情况，从而影响企业的正常发展。财务成本费用预算，也是企业进行绩效考核的重要依据，对企业内部发展有着重要的激励作用。2、固定资产投资计划固定资产投资计划，能够为企业进行生产经营投资提供方向以及依据。固定资产投资计划主要是企业利用现有固定资金，选择合适的生产经营项目进行投资，为企业经营发展创造更多的经济效益。部分企业经营发展过程中，都会制定合适的投资计划，为企业未来经济发展提供保障。企业管理人员在制定固定资产投资计划时，要对不同的投资项目进行深入了解，保证投资项目具有较强的商业价值，在企业进行投资之后能够为企业创造更多的经济效益。固定资产投资计划的制定，还需要企业管理人员对社会经济进行考虑，确保投资项目符合社会经济发展趋势以及需求，能够促进企业在市场竞争中占据主导地位，为企业经营发展创造有利的市场条件。3、重点工程项目安排企业生产经营计划中的重点工程项目安排，对促进企业经济发展有着重要作用，也是企业经营发展过程中的重要项目。重点工程项目虽然需要企业投入大量资金，但是也能够有效提高企业的经济效益，企业管理人员要做好重点工程的安排工作。企业管理人员可以将企业工程进行分类，将重点工程项目信息进行整理，可以按照重点工程的投资金额进行安排，保证重点工程能够顺利实施。重点工程需要大量的资金投入，重点项目在进行的过程中，企业管理人员不仅要保证重点工程的质量，还要对重点工程项目所需要投入的资金进行预估，保证重点工程项目的投资符合企业的经济实力。重点工程项目的实施，需要企业管理人员具有更加长远的眼光，做好企业资金投入的准备。
（三）加强信息技术的融合
企业管理中应用生产经营计划，需要企业管理人员加强信息技术与生产经营计划的融合，加快企业信息传输速度。信息技术与企业生产经营计划的融合，对于提高企业生产经营工作效率有着重要作用，企业员工可以实时进行信息传输，并且能够提高企业信息的准确性以及安全性，实现企业内容信息共享。利用计算机可以将企业生产经营计划制作成流程***，使企业生产经营计划工作内容以及工作重点更加清晰，对加快企业生产经营工作效率有着重要作用。企业管理人员可以利用信息技术建立企业生产经营系统，实时掌握企业生产经营计划完成进度。并利用计算机技术对企业在生产经营过程中可能遇到风险进行分析，促进企业管理人员对经营风险进行控制，保证企业稳定发展。
四、企业生产经营标准化的有效途径
（一）加强企业生产经营人才队伍建设
企业生产经营计划在企业管理中应用，需要企业保证生产经营计划更加标准，从而使企业管理工作更加规范，有效提高企业管理工作水平。想要使企业生产经营计划更加标准，需要加强企业生产经营人才队伍建设。企业领导需要提高对企业生产经营计划标准化的认识，意识到企业生产经营计划对企业管理工作以及企业未来发展的重要性，在人才队伍建设上加大资金投入，重视生产经营人才的引进以及培养。企业在进行生产经营人才引进时，可以选择与高校进行合作，使更多的年轻人到企业中来，为企业发展注入新活力。高校学生不仅专业实践能力较强，自身的综合素质也较高，符合企业生产经营计划人才队伍建设需求。企业在与高校合作的同时，也要开通社会招聘渠道，招聘更多具有生产经营经验的人才。企业还需要对人才进行培训，进一步提高生产计划人才的专业能力。保证企业生产经营计划更加具有标准性，需要生产经营计划人员更加了解标准化的概念，促进生产经营计划更加符合企业管理需要，工作流程更加标准。
（二）对生产经营业务进行标准化管理
随着我国社会经济的不断发展，企业所要面临的竞争也越来越激烈，为了能够提高企业的竞争能力，企业将生产经营计划在企业管理中应用，为企业未来发展指明了正确方向，为了能够进一步提高企业管理工作水平，做好企业生产经营规划工作，需要企业对生产经营业务进行标准化管理，保证企业能够持续稳定的发展。企业进行标准化管理需要企业领导者，根据企业的实际发展情况，制定合适企业标准化管理策略，使企业生产经营业务流程更加规范。在进行企业标准化管理的过程中，企业管理人员要对企业生产经营业务进行分析，减少外界因素对企业生产经营业务的影响，不断优化企业生产经营业务流程，调整企业生产经营结构，使企业生产经营业务更加符合企业发展需求，从而有效提升企业经济水平，提高企业核心竞争力。
（三）提高信息技术支持
企业管理工作中应用生产经营计划，能够促进企业发展更加科学合理，使企业发展越来越稳定。在进行企业生产经营计划工作时，需要较多的企业经营数据作为支撑，企业要能够保证经营数据的准确性，加强企业信息管理工作，为企业生产经营计划提供更多信息支持。企业想要保证企业经营信息数据的准确性，需要对现阶段企业信息管理工作进行改进以及完善，工作人员可以利用信息技术对企业经营信息进行收集以及储存，作为企业信息库，为企业生产经营计划的制定提供保障。企业还应加大信息收集范围，不仅是要对企业过去的经营信息进行收集，还要对企业所在市场信息进行了解，及时了解市场的变化以及发展趋势，使企业生产经营计划的制定更加全面。企业管理人员可以将收集的企业经营信息以及市场信息进行分类管理，这样能够使企业经营信息更加清晰，在制定生产经营计划时，也方便企业管理人员对数据进行检索，节省更多寻找企业经营信息的时间。制定企业经营计划需要具有针对性，符合企业实际发展情况以及企业未来发展目标。
五、结束语
综上所述，企业生产经营计划在企业管理中应用，能够为企业提供合适的发展方向以及目标，对于提高企业经营效益也有着重要作用。企业生产经营计划，需要将企业自身发展情况以及市场变化作为依据，总结企业在生产经营过程中的经验以及教训，制定科学合理的企业经营发展规划，从而促进企业经济效益的提高。
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制定业务工作计划篇9
我向会议作关于××年全区计划生育工作总结和××年全区计划生育工作安排的报告。
一、××年全区计划生育工作情况
××年全区计划生育工作在区委、区***府的领导下，在上级主管部门的指导帮助下，努力贯彻“三为主”方针，坚持“三不变”原则，加大工作措施和力度，深入开展了经常性的***节育工作，努力解决计划生育工作中的重点、难点问题，加强了行******工作。经过全区上下的共同努力，我区被市***府评为一类区。
㈠全面完成了各项人口指标
××年全区人口出生计划为人，实际出生人数为人，比计划少生人；人口出生率计划为‰，实际人口出生率为‰，比计划降低个千分点；人口自然增长率计划为‰，实际人口自然增长率为‰；计划生育率计划为％，实际计划生育率为％，比计划提高个百分点。不仅圆满完成了市下达的人口计划，而且人口出生率持续下降，人口出生呈平稳态势，全区人口形势呈现健康良好的发展势头。
㈡进一步加强计划生育******线工作，促进了“一把手”工程的落实
为了更好地发挥******领导班子和一把手抓计划生育工作的作用，今年区委、区***府重点抓了******线工作制度化建设，实行“一个责任制，二个协调会，三个通报”制度。
区委、区***府亲自落实******一把手计划生育工作责任制，年初召开计划生育工作会议，签订计划生育责任书，明确“一把手”工作责任，并且把相关部门计划生育工作纳入区岗位责任考核之中。为了保证责任制的落实，进一步明确工作制度，区委***会和***府常务会一年分别召开两次会议研究计生工作，听取计生工作汇报，落实计划生育经费，研究解决流动人口、农村早婚早育等突出问题。要求各街、乡（镇）一年召开四次班子会议研究计生工作，各相关部门一年召开两次班子会议研究计生工作。并要求各级领导班子重点解决经费和人员两大问题，各相关部门重点做好流动人口、下岗职工和计划生育宣传教育工作，确定专人具体负责。
区计划生育领导小组定期或不定期的召开会议，协调安排涉及全区共同参与的计划生育工作，如计划生育宣传工作，人口统计清查工作和计划生育民主监督和法律监督等方面。区计划生育综合治理领导小组定期或不定期召开会议，研究解决流动人口、下岗职工、早婚早育等计划生育问题。各街、乡（镇）也成立计划生育领导小组和计划生育综合治理领导小组，形成共同参与，齐抓共管的工作格局。兰家镇班子对计划生育工作高看一眼，厚爱一层，落实一把手工程，对具体工作一把手亲自过问，体现了对计划生育工作的重视。兴隆山领导重视计生工作，主管领导深入基层，基础工作落得实。新发街道******领导亲自抓，各项工作亲自过问，体现了对计划生育工作的重视。
定期对综合治理情况、行******情况和行风建设情况进行通报。由计划生育领导小组对计划生育综合治理、***执罚和行风建设情况进行定期检查，将检查的结果向全区通报，及时纠正工作中出现的问题，促进各项工作的落实。此外，制定考核方案，对街、乡（镇）及相关部门******线工作进行单独考核，使计生******线工作落实到基层。
通过以上措施，使******线计划生育工作落到实处，各级领导班子形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓的工作格局。
在加强******线计划生育工作制度化建设的同时，加大措施，努力解决好计划生育重点难点问题。
一是建立和完善流动人口计划生育管理的工作机制，加强对流动人口的综合治理。采取了“实行三级管理，加强两个保证，完善两个途径，开展两个结合”的措施，对流动人口实施了全方位，多层次的规范化管理。通过计划生育综合治理领导小组，协调公安、工商、城建、民***等相关部门各自把好关口。在流动人口比较集中的街道设立流动人口管理站，如××街道办事处处于城乡结合部，在棚户区集中了大量外来流动人员，该街道通过成立流动人口管理站，建立信息员网络，把流动人口计划生育工作落到实处。在商业区，充分发挥了计划生育协会的作用。如××街道办事处，在辖区内各大商场成立计划生育协会把流动人口组织起来，黑水路协会作为老典型，继续发挥了典型的作用，远东商场成立了下岗职工协会，协会经常开展志愿者活动，为广大育龄群众，特别是流动人口提供经常、及时、有效的生育、生活、生产等项服务，在商业区出现了流动人口自我管理、自我服务、自我教育的局面。我区的做法在国家《人生》杂志上刊登。
二是加强了控制农村早婚早育工作。去年以来，主要采取5项措施来加强这项工作。⑴加强宣传教育。从正反两个方面宣传晚婚、晚育的好处，大部分青年都能自觉遵守国家法律规定的婚育年龄标准。⑵建立村一级监控网络，由村计生主任负责了解掌握各村的早婚早育情况，发现问题及时处理。⑶加强综合治理。通过民***、派出所等部门共同把关，限制早婚早育。⑷加强婚育行为管理。一旦出现早婚，便采取严格的控制措施，坚决制止早孕的出现。⑸加大处罚力度。如奋进乡实行三级处罚，对出现早婚早育的当事人给予罚款处罚，并记入村书记、妇女主任、中心户长的全年工作考核之中。通过采取以上措施，农村早婚早育的问题得到有效控制。
三是加强了对下岗职工的计划生育管理。在坚持对下岗职工实行“单位负责，条条保证，以块为主，条块结合”和“一分双计”的基础上，采取区别对待、分类管的办法来加强对下岗职工的管理。一是对离开长春市区到外地就业的下岗职工，按流动人口的管理方式，及时与流入地计划生育部门取得联系，积极为他们办理婚育证明等手续。二是对到市区内其他城区就业的下岗职工，我们与其他城区一起实行双向管理，把下岗职工的有关情况及时提供流入地所在单位，实施有效监控。三是对暂时没有就业的下岗职工，我们把他们当作无业人员，由街道居民委负责全面管理。通过以上三种不同的方式，我们把下岗职工全部纳入计划生育网络之中，实现了经常性的管理。
四是深入开展“三结合”活动。认真贯彻落实省、市关于在农村开展扶贫开发与计划生育工作相结合的精神，在一乡两镇广泛开展了“少生快富文明村”的创建活动，年初下发了“三结合”帮扶通知和“三结合”实施方案，采取乡镇内每个单位各帮扶一个村，一个村扶持一个社的方法，培育了小南村、毛家村、郭家村脱贫致富典型，发展家庭经济，开展科技、资金等方面扶贫。为了使三结合活动取得更大的成果，区委、区***府要求各乡镇从各自的实际出发，为三结合活动制定优惠***策，各乡镇又要求各村制定优惠***策，比较突出的是老典型奋进乡蔡家村对计划生育户制定十条优惠***策。目前，我区已有的计生贫困户脱贫致富。
五是进一步加强了落后村的转化工作。一乡两镇的******一把手，每人包一个落后村，区级******一把手和主管计生工作的副书记、副区长，每人包一个落后村，定期深入到落后村了解情况，指导工作，为落后村解决计划生育和经济工作中的困难。各乡镇对工作不得力的落后村的班子进行了调整。经过包保，使落后村的经济工作和计划生育工作都取得了一定的成效，邰家村、邱家村是计划生育的老大难村，没有一例计划外出生。
六是严格执行财***预、决算计划，努力为计生部门解决经费问题。××区总人口万人，按照与市***府签订的计划生育目标责任书的规定，我区计划生育人均经费元，全年用于计划生育事业经费万元，全年经费全部到位。同时，要求各街、乡（镇）要按责任书的要求，把计划生育经费按时足额拨到位，尤其是乡统筹款，区财***逐乡（镇）去落实。
七是努力减轻农民负担。月，市委、市***府下发了文件，关于加强农民负担规范管理的若干规定。为了贯彻市委、市***府文件精神，我区及时召开了街、乡（镇）关于减轻农民负担的工作会议，签订了责任状，加强贯彻力度，区委、区***府按照要求，责成计划生育部门对计划生育的各项收费进行梳理，并且按照文件规定的要求，重新确定计划生育乡统筹款的提留和使用标准，并制定了实施细则，。
㈢全面加强基层基础工作，管理和服务水平有了新提高
一是坚持抓好经常性的***节育工作，深入开展“查、补、落”工作。加强领导，责任到人，工作到户，服务上门，措施到位，确保“查、补、落”工作质量和效果。同时，把“查、补、落”工作与其他工作结合起来，全面加强各项基础工作。与统计工作相结合，做好健康登记，活化卡、簿、单；与科技药具工作相结合，边查边宣传生殖保健知识，掌握知情选择，增强自我保健意识；与法规教育相结合，边查边宣传生育***策；与调研相结合，采取定期抽样调查的方式，掌握***节育工作出现的新情况和新问题；与生育健康服务相结合，深入农村开展“三查”工作，查病查孕，送医送药，免费***。全年春、秋两次集中性“查、补、落”普查率均达到％，普查余万人次。
二是强化宣传，严格***，加强计划生育***策法规的落实。坚持以宣传教育为主的方针，在转变群众婚育观念的同时，加强行******工作。月份，全区计生干部多人在人民大街胜利公园到车站广场路段举行了大型街路宣传活动，共发送宣传挂***张，将万份宣传品送到千家万户，设咨询服务台，向新婚夫妇进行宣传教育和咨询服务。各街、乡（镇）对宣传工作给予高度重视，在人力、财力上给予支持，主要负责人亲自参加宣传。南广街道办事处组织秧歌队、狮子舞，使宣传工作有声有色。站前街道通过***地共建开展计划生育宣传，开拓了计生宣传新领域，更新了内容和方式，取得了积极效果。尤其突出的是，站前街道通过各种方式，采取有效措施，在班子的支持下，经过计生办和具体工作人员的努力，超额完成报刊订阅任务，为计划生育宣传工作开辟阵地。为了提高计生干部的***策法规水平，区计生局组织全区街、乡（镇）、委（村）计生干部进行阶段性计生***策法规培训，重点是学习修改后的《吉林省计划生育条例》，培训采取“二个结合、一个考核”的方式。即“集中学习与个人自学相结合，调研与座谈交流相结合，最后进行阶段性考核”的办法，参加人数多人次。坚持检查与指导相结合，规范了***程序和***文书，进一步落实了依法管理，依法审批制度，提高了计生工作***水平。去年月，区人大听取了区***府贯彻落实《吉林省计划生育条例》的工作情况，非常满意。
三是认真部署，精心组织，深入开展全区人口大清查工作。加强组织领导，成立领导小组，召开全区人口大清查动员会，制定方案。实行两个结合：与查补落相结合，与更换户口相结合。采取五个途径即挨户查、晚上查、通过派出所查、通过婚姻登记查、通过亲友、电话查。××街道在人口大清查中领导班子重视主管负责人亲自带领机关干部走街入户开展人口清查取得良好效果。凯旋街道领导重视，精心组织，保证人口清查准确无误，取得突出成绩。全区有人参加人口大清查。通过这次人口大清查，摸清了－年人口出生底数，对准确掌握我区目前人口状况和下一次人口普查提供了科学的依据。
四是采取有效途径，加强科技服务。科技服务是一项基础性工作，它对于增强计划生育服务功能，提高人口素质具有重要意义。去年我们采取“制定一个标准，完善二个途径，实行三个结合，坚持四个原则”的方式来加强科技服务工作。建立簿册、随时服务。充分发挥计生协会的组织和网络作用，把科技服务工作有效地渗入到商业区，并通过加强街道服务站建设，在棚户区开展科技服务工作。在科技服务中坚持方便群众，注重社会效益，以预防为主等项原则，使我区的科技服务工作逐步走向规范化。在去年月省召开的计划生育技术服务暨生殖保健服务工作经验交流会上，我区进行了经验交流。
××年，我区的计划生育工作在全区上下的共同努力下，尤其是基层广大计生干部会出了辛勤的劳动，较好地完成了各项工作任务，被市***府评为计划生育一类区。
二、下一年年工作安排
今年是新世纪的第一年，做好今年的计划生育工作，事关全区实现“九五”计划和新世纪经济、社会发展战略目标的全局。今年全区计划生育工作总的指导思想和基本工作思路是：高举***理论伟大旗帜，紧紧围绕中央座谈会精神和全区工作大局，进一步***思想，开拓创新，继续坚持和完善人口与计划生育目标责任制考核，强化领导责任；加大依法治理工作力度，农村突出抓好早婚早育、多胎生育的控制，城市初步形成社会治安、计划生育、城市管理于一体的流动人口管理工作新格局；加强计划生育基层基础工作，增强人口控制能力，提高出生人口质量；加强计划生育宣传教育，积极开展“婚育新风进万家”活动；加强计划生育技术管理，为育龄群众提供以生殖健康为主要内容的优质服务；切实加强“三资”企业、民营企业计划生育工作，搞好下岗职工的计划生育管理与服务；全面加强计划生育干部的培训工作，进一步提高管理水平和服务技能；协助做好第五次人口普查工作，运用好人口普查成果。坚持深入调查研究，搞好分类指导，抓好后进转化工作，进一步提高全区计划生育工作整体水平，为我区新世纪的经济和社会发展创造良好的人口环境。
主要工作任务目标是：全区总人口控制在万人以内；人口出生数控制在人以内；人口出生率控制在‰以内；人口自然增长率控制在‰以内，计划生育率控制在％以内。
围绕上述指导思想和工作目标，年全区的计划生育工作要注意研究新情况，解决新问题，抓住重点，突破难点，务实求新，巩固成绩，再***发展，主要抓好以下几项工作：
㈠继续完善人口与计划生育目标责任制
认真总结近几年全区计划生育“******线”、“业务线”工作的经验，进一步完善工作制度，工作上既要突出工作重点，又要注意把握整体工作的全面发展；既要充分发挥各级******组织领导作用，又要调动各相关部门抓计划生育工作的积极性；既要明确责任，又要采取有效措施，抓好落实。从而进一步促进各级******“一把手”对计划生育工作“亲自抓、负总责”，真正做到“责任、措施、投入”三个到位，特别是注意解决好影响计划生育事业发展的重大问题。计划生育业务部门要做到“指导、协调、管理”三个到位，内强素质，外树形象，扎扎实实地抓好工作落实。
㈡加大依法综合治理工作力度，重点抓好早婚早育控制、流动人口计划生育管理
建立社会治安、计划生育、城市管理于一体的流动人口计划生育管理新机制。一是要认真宣传贯彻***批准的《流动人口计划生育工作管理办法》，增强流动人口自觉遵守计划生育有关规定、实行计划生育的法律意识。二是创造有利于流动人口计划生育管理的社会氛围，在各级******组织协调下，相关部门各负其责，初步形成社会治安、计划生育、城市管理一体化的流动人口管理格局。三是建立流动人口计划生育管理工作通报制度，交流工作信息，督导工作开展。四是依托社区，搞好流动人口计划生育的各项服务。
㈢加强基层基础工作，增强人口控制能力
农村要把计划生育工作的重心放在村，进一步强化基层基础工作，不断增强村一级的人口控制能力。要抓好经常性的以环扎为主的节育措施的落实，工作基础较好的村逐步开展知情选择。要稳定和加强基层计划生育机构，配齐配强村、屯计生人员，健全完善服务网络，落实好责任制。提高村级计划生育管理水平。深入开展计划生育合格村活动，推进基层计划生育工作民主化进程，全面实行计划生育***务公开。
乡镇要搞好基础工作设施和技术、宣传、药具服务（室）硬件建设；探索建立宣传教育科学管理、综合服务相统一的工作机制，实现基层工作经常化、科学化、规范化管理。坚持分类指导，把抓后进、治薄弱作为增强人口控制能力的重点，采取综合治理办法治理计生工作后进村屯，逐步消除工作中的死角死面，促进工作平衡发展。
随着市场经济的发展和都市化进程的加快，城市计划生育工作出现了一些新情况、新矛盾。农村剩余劳动力的大量流入，下岗职工的大量出现，以及“三资”企业、民营企业比重不断增大，使得城市计划生育群体构成发生了新的变化，旧的管理方式、方法已不适应或不完全适应新形势下的计划生育工作。要注意研究新形势下城市计划生育工作的特点，积极探索和寻求新的有效的方法。切实加强国有企业计划生育工作，探索法人治理结构下企业做好计划生育工作的经验。切实加强“三资”企业、民营企业计划生育工作，探索“三资”企业、民营企业计划生育管理的新路子。要注意发挥计划生育协会组织的作用，建立起新的工作网络和管理机制。依托社区，做好下岗职工的计划生育工作。
㈣加强宣传教育工作，积极开展“婚育新风进万家”活动
继续深化计划生育宣传教育，加大宣传教育工作的投入，努力做到宣传形式多样化、基础知识教育经常化、社会宣传立体化、宣传工作管理规范化，营造良好的计划生育舆论氛围。搞好世界人口日、公开信发表纪念日和重大节日的集中性社会宣传；推进计划生育宣传品进村入户，努力达到进村率％，入户率％以上，积极发挥乡、村计划生育宣传员的作用，开展好面对面宣传教育；开展好计划生育报刊杂志的“订、读、用”活动。
培养、总结计划生育工作先进典型经验，以典型引路，指导全区计划生育工作。深入持久地开展“婚育新风进万家”活动，依托社区，面向家庭，引导群众树立科学文明进步的婚育观念。通过***理论中心组、***校培训班等形式，组织领导干部学习人口理论。
㈤加强技术管理，提高服务水平
加强计划生育技术服务网络建设，改善服务条件，增强服务功能，继续坚持经常性的“查、补、落”工作，尤其要抓好流出已婚育龄妇女的“查、补、落”工作。提倡落实以“环扎”为主的长效***节育措施，提高***节育措施的落实率、及时率和有效率。特别要落实好早婚夫妇的***节育措施。在工作基础较好的乡村稳步开展“知情”选择。继续开展创建甲级服务站活动，加强规范化管理，完善节育手术操作规范，搞好专业技术人员培训，提高技术队伍素质和服务质量。借鉴农安县优质服务试点经验和榆树市生殖健康服务试点经验，全面推进我区以生殖健康为主要内容的全程优质服务。
㈥加强计划生育法制建设，不断提高依法行***水平
强化依法管理，健全和完善计划生育行******各项规章制度，规范行******文书，严格生育指标审批发放程序。积极开展文明***活动，积极推行计划生育行******责任制，坚持开展行******责任制检查、评议考核。做好行***复议、行***诉讼案件的受理和指导工作。加强全区统计***监督，加大对计划生育统计虚假瞒报、漏报的治理力度，对统计数字严重失实的地方予以曝光和依法严肃处理。鼓励说实情，报实数，干实事，求实效。编制好区“十五”人口计划，积极配合人口普查办做好全国第五次人口普查工作，抓好《吉林省计划生育统计工作管理规范》的贯彻落实，逐步实现全区计生统计工作科学化、规范化、法制化，继续开展统计“求实杯”竞赛活动，抓好业务培训，提高统计人员的***治素质和业务能力，提高统计数据的质量。
制定业务工作计划篇10
一、指导思想
以***理论、“三个代表”重要思想和《中共中央***关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》精神为指导，以人的全面发展为中心，以改进计划生育管理与服务为重点，以最大限度满足人民群众的需求为目标，把稳定低生育水平、提高出生人口素质与增进群众生殖健康和家庭幸福统一起来，切实转变作风，以优质服务的理念和运作方式推进人口与计划生育新的管理机制的建立和落实，全面提高管理水平和服务质量，使人口与计划生育事业真正成为造福于人民群众的事业。
二、工作目标
*年为我区创建省计划生育优质服务区基础年，*年争创省计划生育优质服务区，*年争创国家计划生育优质服务先进区。具体做到“六好”：
（一）领导重视好。各级***、***府把人口与计划生育工作切实纳入经济社会发展总体规划，摆到实施可持续发展战略的重要位置，建立稳定的保障机制。认真落实******领导和相关部门人口与计划生育工作目标管理责任制，确保人员、投入、措施三到位。
1、加强计生队伍建设。按照国家、省、市的有关要求，实现街、村（居）委计划生育工作人员（包括技术服务人员）、编制、报酬“三落实”，街计生办、服务所要配足相关人员，建设一支适应新形势需要、素质高、业务强的计生管理和服务队伍。
2、计生事业经费投入到位。计生事业经费纳入年度财***预算，年人均事业经费投入符合中央和省的要求。
3、建立较为完善的计划生育利益导向机制。
4、建立综合治理人口与计划生育优质服务的工作机制。各部门相互配合，齐抓共管，履行职责好。
（二）***策导向好。按照有关法律法规的规定和“依法治理、村（居）民自治、优质服务、***策推动、综合治理”的要求，制定、完善有利于人口与计划生育工作的相关社会经济措施和具体的奖励、优待办法，提高群众依法实行计划生育的自觉性，促进计划生育工作思路和工作方法的转变。
（三）依法行***好。基层经常性工作得到加强，形成一套科学的管理规范和工作制度，计划生育部门和工作人员依法行***，文明***，人民群众对计划生育工作的满意率不断提高。
（四）服务质量好。计划生育宣传教育和综合服务质量明显提高，服务程序科学规范，形成以群众需求为导向、寓管理于服务之中的工作机制，育龄夫妇普遍享受基本的生殖保健服务。
1、公民获得规范的***节育服务和基本的生殖保健服务。
（1）已婚育龄妇女综合***节育率达85%以上，***方法知情选择率达80%以上，年度***节育措施落实率达92%以上，及时率达91%以上，意外怀孕率不超过1.5%。
（2）当年术前咨询、术后随访及药具随访服务率达95%以上。
（3）应查环查孕的已婚育龄妇女95%以上接受检查，80%以上的已婚育龄妇女接受每两年一次的妇科病普查普治。
（4）育龄妇女接受规范的基本生殖健康服务率达80%以上。
（5）计划生育手术并发症发生率低于0.5‰,当年无计划生育手术事故发生。
（6）群众满意率80%以上。
2、积极开展以“三大工程”（即安居、成才、致富）为重点的生殖健康服务活动。建立、健全区各级计划生育技术服务与质量保证体系。
3、积极开展计划生育宣传教育。
（1）“婚育新风进万家”活动成效显著。
（2）新婚期参学率达95%以上。
（3）计生干部计划生育基本知识知晓率达95%以上。
（4）宣传品进村入户率95%以上。
（5）育龄群众计划生育基础知识知晓率达85%以上。
（五）民主管理好。计划生育***务公开、村务公开落到实处，人民群众广泛参与计划生育的民主管理和民主监督，村（居）民委员会、计划生育协会及其它群众组织***有效地开展计划生育各项活动，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，基本实现计划生育村（居）民自治。
1、90%以上的村（居）委会依法制定计划生育自治公约。
2、开展计划生育合同管理。80%以上的育龄夫妻与所在村（居）委签订计划生育合同。
3、100%的村（居）委会建立计划生育“三栏”（居委会要求二栏），按要求将有关的计划生育情况向广大村（居）民公开，接受群众监督。
（六）队伍作风好。基层计划生育机构稳定，有一支适应新形势、新任务要求，数量合适、结构合理，业务熟练，作风正派，善于做群众工作的管理服务队伍。
三、创建措施
为确保我区达到省计划生育优质服务区创建目标，要落实好以下八项创建措施：
（一）认真贯彻执行“一法四规”，依法行***，文明***。
1、加强对《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《社会抚养费征收管理办法》和《广东省人口与计划生育条例》和有关法律法规的宣传教育和学习，增强全区广大育龄群众依法履行计划生育义务的自觉性。
2、依法行***，文明***。认真执行国家计生委制定的计划生育行******“七个不准”（即不准非法关押、殴打、侮辱违反计生***策人员及其家属。不准毁坏违反计生***策人员的家庭财产、庄稼、房屋。不准不经法定程序规定将违反计生***策人员的财产抵押计划外生育费。不准乱设收费项目、乱罚款;不准因当事人违反计生***策而株连其亲友、邻居、群众。不准对揭发举报群众打击报复。不准以完成人口计划为由而不允许合法生育。不准组织对未婚青年进行孕情检查。），落实行******责任制、公示制、评议制和***过错追究制度。改革行***审批和许可制度，简化生育审批手续，废除限制符合法律法规生育的不合理规定，取消不合理的行***处罚、行***收费及各种计划生育保证金和抵押金。按有关规定落实计划生育各项奖励和优惠***策。实行***务公开，广泛开展群众评议计划生育工作活动。
3、加强对人口与计划生育事业经费和社会抚养费的规范管理，确保财***经费每年对计划生育工作投入的逐年提高。进一步规范社会抚养费征收管理程序，严格执行社会抚养费收支两条线管理。每年组织一次以上的计生财务专项检查。
（二）加强人口与计划生育宣传教育工作，建设新型人口文化和生育文化观念。
1、召开计生、文教、卫生、民***等有关部门参加的计生宣教工作协调会，充分发挥媒体作用，促进计生宣传工作的大联合。
2、健全***校人口理论学习制度，把人口理论纳入各级******领导干部普法学习的的重要内容之一。
3、广泛深入开展“婚育新风进万家”活动，以“关爱女孩”、预防***病等宣传为主题，普及计划生育、优生优育、性与生殖保健、常见病防治、***节育、出生缺陷干预和生殖道感染干预等科学知识和相关法律知识，倡导男女平等和科学文明进步的婚育观念。
4、把计划生育纳入社会主义精神文明建设和公民道德建设，让生育文化与社区文化、社区建设相结合，“春风化雨，润物无声”，让群众在潜移默化中接受人口与计划生育新观念。
5、健全人口学校、计划生育宣传阵地和宣传品发放制度，让人口与计划生育宣传教育和各种宣传品进村入户。
（三）健全技术服务网络，增强服务技能，规范服务程序和质量标准，为育龄群众提供优质的生殖保健服务。
1、加强计划生育技术服务网络建设。我区面临分街，按照省、市“一街一办一所”的要求，新街成立时要及时设立计划生育技术服务所，并配足、配齐计划生育技术服务人员，满足经常性计生技术服务工作的需要。同时优化整合社会资源，区不设计划生育服务站，部分要求较高的计划生育技术服务让实力相对雄厚的开发区医院承担，如每二年一次的育龄妇女的“三查一治”工作、病残儿鉴定工作以及“四术”业务等，为育龄妇女提供更为安全、优质、系统、高效的服务。
2、健全各项制度，积极开展计划生育技术服务工作。健全育龄妇女生殖健康档案，建立定期随访和定期服务质量分析制度。对实行计划生育的育龄夫妻免费提供基本项目的计划生育技术服务。推广***节育、生殖保健新技术、新产品，保持较高的综合***率，提高***措施的及时率和有效率，大幅度降低手术并发症、手术差错、意外妊娠、人工流产、出生缺陷、妇女常见病和性传播疾病的发生率。开展预防***病的宣传咨询和培训，健全***药具发放网络。
3、积极推进***方法的知情选择。要确保计生技术服务人员和育龄群众做到“四个知情”。技术服务人员“四个知情”是指：服务对象的知情程度；服务对象的生育调节意愿和选择；服务对象的婚育状况和健康状况；自身能给服务对象提供服务的能力和质量。育龄群众“四个知情”是指：自身实行计划生育的权利和义务；***方法的种类、适应症和禁忌症；本人在***和生殖健康方面的实际需要；可供选择的***方法和获得的渠道。在*至*年两年时间内，力争全区育龄妇女***方法的知情选择率达到90%以上。
（四）建立较为完善的计划生育利益导向机制。
1、落实对农村独生子女户、纯二女户的家庭奖励优惠***策和对实行计划生育的困难家庭的社会救助***策，采取多种形式落实计划生育养老保障。
2、深入开展计划生育“三结合”工作，实施“幸福工程”和“少生快富工程”，引导和支持妇女参与发展经济和各种社会活动，提高妇女的经济地位和社会地位。
3、对独生子女和符合***策生育的子女落实优先入园、入学、招工***策。
（五）加强人口计划、管理和统计工作。
1、严格执行人口与计划生育工作目标管理责任制，把服务质量和群众满意程度作为责任制的重要内容，纳入平时检查和年终考核，建立科学、简便、易行的考核指标和评估办法。
2、完成人口与计划生育信息化网络建设。建立区、街、村（居）三级人口与计生信息网络，实现互联互通，信息共享，统计信息准确率达95%以上。
（六）规范对流动人口计划生育的管理和服务工作。
1、认真贯彻落实《流动人口计划生育工作管理办法》和《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》，严格执行市人口计生局推出的流动人口计划生育“三一三”分类管理机制，建立和完善信息档案管理制度。重点为已婚育龄妇女提供计划生育优质服务，向男性和未婚女性提供计划生育宣传教育和技术咨询。
2、建立流出地与流入地共同管理、以现居住地管理为主的计划生育管理新机制，将流动人口计划生育工作纳入社区和企、事业单位的管理服务范围，融入社会治安综合治理之中，与户籍人口做到“同宣传、同服务、同管理”。落实“一证先行，无证否办”，把流动人口综合治理工作制度化、规范化。
（七）推进计划生育村（居）民自治，依托社区开展计划生育管理服务，形成群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的工作格局。
1、各村（居）委会依法制定计划生育自治章程，实行计划生育合同管理制度。
2、发展壮大基层计生协会，探索协会工作新机制。如在工厂企业和一些重点人群中成立企业计生协会和流动人口计生协会，将一些热情较高、素质较强的志愿者充实到协会队伍之中，创造性地开展多种服务活动，增强协会的影响力和凝聚力。
（八）加强计生干部队伍建设，提高整体工作水平。
1、由于区人口计生机构成立时间不长，各项工作都是在摸索中开展，在开展中进步，因此，队伍中的每一个人都要加强学习，争取在最短的时间内掌握计划生育业务，创造性地开展计划生育工作。
2、区面临分街，新街的计生干部配置应优先安排熟悉计生业务、到位后能立即开展工作的人员，或临聘从事过计划生育工作的人员来帮助工作。对于村改居后计生专职人员的录用，区、街计生部门应提出指导性意见。
3、区人口计生局、区***校坚持对新上岗的计划生育工作人员进行岗前培训，并组织在岗人员开展多层次、多形式的业务培训，提高队伍的综合素质。
四、组织领导和保障
（一）建立组织机构，加强组织领导。为确保创建省计划生育优质服务区活动的顺利进行，管委会成立“创建省计划生育优质服务区”领导小组，组长由管委会副主任谭可诚担任，副组长由区人口和计生局局长杜暖根担任，成员分别由区人口和计生局副局长龙月欢、区公安分局***委赖天荣、区卫生局副局长黄建良、区药监分局局长肖汉发组成。领导小组负责全区创建活动的组织协调工作，研究解决创建活动中的重大问题。
领导小组下设办公室，设在区人口与计划生育办公室，主任由区人口计生局办公室主任尹定春担任。办公室具体负责拟订创建活动方案、工作计划、考核评估方案以及创建活动的指导、检查和督促落实。各街也要相应成立创建活动领导小组和办公室，组织本单位开展创建活动。
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