扶贫工作体会10篇

扶贫工作体会篇1

一线扶贫工作心得体会

在驻村扶贫工作的日子里,我们积极宣传***和国家各项强农惠农***策,积极了解掌握群众思想动态,积极帮助群众转变观念、增强发展意识,积极组织动员群众加快发展,脱贫致富。帮助村委会建立帮扶台帐,确保精准扶贫。通过调查研究,及时找准和发现问题,收集民意和掌握干部群众发展意见,建立帮扶工作台帐;协助村委会对贫困人口进行精准识别和做好贫困农户建档立卡工作。指导村干部立足当地实际,分析致贫原因,摸清帮扶需求,理清发展思路,明确帮扶责任,落实帮扶措施;按照“规划到村、帮扶到户”原则,帮助村“两委”科学制订并组织实施扶贫规划和年度工作计划。帮助村委会协调衔接落实项目。在积极动员群众自力更生、艰苦奋斗的同时,必须根据贫困村的实际和需要,积极协调有关部门落实发展资金,争取帮扶项目,并动员和引导群众参与规划制订、项目实施和工程监管,积极增加农户收入,壮大集体经济,如期实现脱贫目标。同时加强技能培训,提高致富能力。积极组织动员贫困群众参与技能培训,拓宽就业渠道,开展劳务输出。因地制宜助推驻点村特色产业发展,提高贫困农户经济效益,帮助培育致富带头人。在发展产业的同盟时,不断加强服务型***组织建设,提升服务水平。协助上级***、***府选好配强村“两委”班子,指导村“两委”不断改进工作方法,提升服务效能,提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平;协助村“两委”抓好农村社会管理,及时化解矛盾,维护农村社会和谐稳定,增强村“两委”凝聚力和战斗力。进一步了解了当前新形势下精准扶贫工作所面临的历史机遇和挑战;明确了新时期精准扶贫、精准脱贫工作的目标任务和总体要求;找到了做好新时期精准扶贫工作的着力点和切入点;掌握了做好新时期精准扶贫工作的相关实用技巧与方法。

一是驻村扶贫让我增强了感恩之心。在驻村帮扶工作期间,我接触的对象就是农民。我时时刻刻牢记我也曾是农民的后代,农民群众就是我的衣食父母。在开展工作中,要时刻站在农民群众的立场上,心系群众,增加沟通和了解,或许很多不理解就能变成相互理解,很多疑难问题就不会那么难以解决。要真正扎根到群众中去,切实贯彻执行***在农村的各项方针***策。驻村帮扶工作队的职责就是带领农民群众致富,让他们真正的脱贫致富奔小康,必须与群众打成一片、抱成一团。一定要做到有“三心”,即爱心、诚心、耐心。在农村特别是低保户、五保户、孤寡老人、孤儿等贫困弱势群体比较多,要想方设法帮助发展生产,积极开展贫困生、贫困户结对帮扶等工作,让他们体会到***和***府的关怀与温暖,作为一名驻村帮扶工作队队员更要怀有爱民之心,想群众之所想,解群众之所难。所以在工作中,要争做百姓的贴心人,做农民群众的好朋友,把他们当成自己的亲人、朋友,做到以诚相待,以心交心。

二是驻村扶贫让我增强了工作信心 。村干部长期从事基层工作,对农村的情况比较了解,有非常丰富的农村工作经验,我充分抓住这次驻村帮扶机会,虚心向包村乡镇干部和村干部请教,驻村后,为吃透情况,理清工作思路,扑下身子和群众打成一片,认真搞好摸底调查,严格按照驻村要求,坚持吃住在村,不扰民,决不给群众增加任何负担,真正按驻村工作队纪律要求,住得下,从而做到了心入、身入、深入群众。通过走访群众,深入田间地头,访贫问苦了解情况,与农民面对面沟通思想,交流感情,真正了解群众所急、所盼、所想的难点、热点问题,寻找问题,分晰问题的根源,研究解决问题的办法,共商脱贫致富的大计。根据村自然资源、地理位置,寻找技术优势。我坚持实事求是的原则,帮助村内确立调整农作物种植结构,大力发展林果产业、养殖业及种植业的基本思路。进一步充实开展农村工作的信心和决心。

三是驻村扶贫增加了我人生的阅历。驻村精准扶贫虽则条件艰苦,远离县城、远离工作单位,寂寞、孤独和生活的单调枯燥,但正是这种工作环境,将在我人生中是一份沉甸甸的积累、一份宝贵的资源。而且能同国家、省市部门帮扶工作队的领导一块工作,让我增添了工作本领,学到了没有学到的东西,让我在驻村帮扶工作期间,坚守信仰、守住清贫,激励我在日后工作中爱岗敬业,增添服务人民的资本。

一线扶贫工作心得范文

年,对于一名基层干部来说,最重大也感触最深的一项工作便是精准脱贫,四月中旬,随着数据大清洗战斗号角的吹向,一个个扶贫干部深入基层,深入一线,进村入户的宣传***策,采集信息,摸底核实,一次大刀阔斧的改革拉开了帷幕。

这时的群众,对于我们是半信半疑的。精准扶贫工作自开展以来,他们有太多的不满和冤屈,为什么别人和我的条件差不错,而他却是贫困户,可以享受好多国家优惠***策、帮扶措施,我却没有这样的机会,这不公平。他们就像一个个蒙冤的小孩,等待一个公平公正的判决。对我们是即抱有希望,有担心会领他们失望。作为一名扶贫干部————驻村工作队成员,我心领神会,为此我们信誓旦旦的告诉他们,我们这次是纠正之前所犯错误的,凡是不符合贫困户标准的这次坚决予以剔除,而那些生活困苦,靠自身能力无法拜托贫穷的农户也必须捞进来,享受国家扶贫***策,直至拜托困境,迈向富裕的康庄大道。

随着工作的深入,一个个生活条件好的贫困户被剔除了,而那些真正贫穷的人也被捞了进来。然而,群众并不满意,原因只有一个,仍然不公平,这次只是小的调整,大批量贫困户仍然在建档立卡系统内,仍然可以享受国家***策,仍然有人帮扶,而最重要的是他们的生活条件仍然和大多数村民不相上下。"你们是骗人的,你们的诺言没头兑现"群众这样说,再一次,干群矛盾被激化。怎么办,如果要让群众满意,就必须把大批量贫困户剔除,仅留一些老弱病残,他们很贫困,而且几乎没有翻身的可能,他们是要兜底保障的,这样一来,我们的工作量也大大减轻了,只需让他们继续享受兜底(低保、五保、残疾补助)***策就好了,但是精准扶贫我们扶谁去?为此,我们有一次挨家挨户将***策,做群众工作,我们这样说,实际上也是这样做的:"国家扶贫***策不会偏爱哪一个人,现在你们条件相当,也许有些贫困户比你们家生活条件还要好一些,这说明什么,说明前两年我们的扶贫工作收到实效了,两年前的他们,收入并没有你们高,当时大家是开了会评选的,现在他们的日子渐渐好转了,我们要为他们高兴才对,要为生在这样的一个国家自豪才对,正是国家的***策好,措施实,才让一个个贫苦老百姓翻了身。而现如今,你们的生活条件不相上下,大家都拜托贫穷了,所以我们今年的扶贫***策就要相应的做出调整,更加倾斜于普惠式扶贫,简单是说。就是要让全村人民都受益。"群众听了半信半疑,他们再等待,等待我们交出一份满意的答卷。而我们压力也随之而来,答应群众的事就一定要办到,这是我们原则。

从五月份开始,通村路开始施工,全程10.8公里的水泥硬化路直达各个自然村,而接下来水泥硬化巷道、侧巷道、砖铺入户路也紧锣密鼓的修建起来,一个个新的广场、公共卫生厕所、路灯在每个自然村都建成并投入使用,扶贫移民搬迁、避灾搬迁、危房改造户只要居住条件差,所有人都可以享受到国家补贴,公里全村74户农户住上了宽大明亮的新房子,同时,260亩的葡萄也规划并全部栽植到位,坡改梯、排洪渠等项目也顺利实施,专业养殖合作社也即将建成并投入使用,而所有的这些项目,受益人均为全体村民。

终于,群众脸上露出了满意的笑容,对于我们,也从一开始的厌倦、反感到现在的交心,他们愿意和我们吐露心声,闲暇之余,便来找我们聊天,谈生活、谈***策、谈理想,我想,乡镇工作两年以来,终于可以踏实的进村入户了,因为百姓脸上的笑容是对我们最大的肯定。

一线扶贫工作心得体会范文

脱贫攻坚战,是一场没有硝烟的战斗,更是一场旷日持久的战役。在这场史无前例的战斗中,广大基层干部无论是从精神层面还是从体能方面都经历了前所未有的考验,作出了不可磨灭和彪炳史册的贡献。多少个废寝忘食,多少个通宵达旦,三过家门而不入,儿子病了没人管,须发疯长无空理,撒泡尿也得憋半天,哪管妻儿老人怨,皆因扶贫大如天……这,恐怕是对全体扶贫一线战斗人员最真实的写照。

乡里某领导干部儿子年幼患病,不得已回了趟家,为了不耽误扶贫工作,在家没待上几天,儿子的病没好完,便眼含泪水匆匆忙忙赶到单位投入到繁忙的扶贫工作中去;某驻村第一书记工作夜以继日,以至于积劳成疾,患上重感冒和肠胃炎,村里负责人劝他回去休息一下,但他说”轻伤不下火线”,硬是带病工作,从没离开过岗位半步……这样的例子不胜枚举。

扶贫工作体会篇2

 

精准扶贫工作心得体会1

 

当下,脱贫攻坚工作已经进入关键的决胜阶段,明确当下脱贫攻坚工作的目标任务和总体要求,让很多帮扶联系人遇到的“疑难杂症”,号准脉,下对药,成为了重中之重。的扶贫论述,上级部门的有关扶贫工作的文件、资料以及相关培训,就是我们当下的脱贫攻坚工作的指路灯,因为这会为我国脱贫提供保障,也让我们在扶贫中遇到的很多问题得到解决的方法。多年来的扶贫工作,让我觉得,我们要做好扶贫工作,就要从以下几点做起:

 

一、实现责任融合,突出***建引领

 

一个组织的发展,关键还是看带头人的领头雁作用,加强基层***组织的引领作用,要求落实村书记责任机制,做好***建+扶贫的宣传员,积极支持***府对于扶贫工作的相关***策措施,并且务必落实到实处;村书记的选人标准中鼓励***员干部积极参与,严格把关,把作风端正、品行良好、作风扎实,愿意为农村和老百姓服务的人员中择优挑选。

 

二、精准选人机制,提高带动能力

 

精准化扶贫的关键是精准化选人。现在有些地方是因为选人不正确,下派到贫困地区后没有认真分析当地贫困原因,没有了解贫困群众的需求,下派干部存在应付思想。而对于某些有至于帮扶脱贫的干部因没有将其优势特长发挥出来而空有抱负,比如要将***性强、熟悉***务的干部选派到***组织软弱涣散的地方,把熟悉产业发展的技术干部选派到发展滞后的地方,把群众工作经验丰富的干部选派到矛盾纠纷多,热点难点问题多的地方,让下派干部能够充分发挥自身优势,解决当地贫困症结。此外,对于下派干部要实施实绩考核,细化考核内容,考核优秀的干部进行重用提拔,不合格的重新选派或延长选派时期。

 

三、深入联系群众,突出精准帮扶

 

群众利益无小事,一切要从人民群众的利益出发,当然,扶贫工作更是要求全***全社会能够从根本上做到精准,帮助贫困群众。在开展工作中,要深入群众,多跑腿,多入户,多思考,真心实意地为贫困户着想。此外,还可以适时开展各项技能培训,让有劳动能力的贫困户接受技能培训,使其掌握工作技能;对于有意向外出就业人员可以提供就业信息,帮忙联系对方单位已增加就业机会,进而增加收入。

 

为实现2020年全国人民共同达到小康,现各个地方高度重视***建扶贫工作,把扶贫工作贯穿***建工作中,加强***员干部作风建设,充分调动各方力量,落实责任、传导压力,形成脱贫攻坚合力。充分发挥基层***建作用,为脱贫攻坚添动力,为社会主义现代化建设添活力。

 

精准扶贫工作心得体会2

 

精准扶贫工作开展以来,民勤县紧扣决战贫困、推动跨越、同步小康的目标,组织大学生村官认真学习扶贫***策知识技能,采取六项措施,给力精准扶贫,走好智力帮扶之路。

 

充电先行,掌握扶贫技能。组织大学生村官认真学习扶贫开发工作相关知识,准确把握扶贫工作面临的形势任务。实行扶贫5+1帮带机制,由1名农技专家、1名乡镇领导、1名联村干部、1名村两委干部、1名科技示范户共同帮带1名大学生村官解决扶贫环节中的难题,使大学生村官在扶贫思路上有人引、扶贫方法上有人教、扶贫困难中有人帮。在县***建网开设大学生村官专栏、大学生村官QQ群,并定期邀请扶贫先进典型和专业技术人员进行专题讲座,通过面对面地介绍扶贫方法、传授扶贫经验,为大学生村官传道、授业、解惑。

 

精准摸底,竖起攻坚靶子。每一名大学生村官带着责任,带着情意,进村入户接地气,访贫问苦,深入了解村民生活现状,做到户户上门、人人见面。通过调查问卷、座谈交流、实地查看等方式,逐户进行摸底调查,具体掌握每家每户家庭基本情况、收入构成情况和发展意愿等,做到底数清、情况明,竖起扶贫攻坚的决战靶子。

 

找准穷根,进行分类施策。坚持有的放矢,紧扣贫困成因、贫困程度梳理分类,因人而异分类施策。一是成因精准,通过调查摸底,认真分析每户贫困户致贫的主要原因,从因灾、因病、因学、缺技术、缺劳力、缺发展资金等原因中列出12项主要原因,并以此为基本依据,结合贫困程度进行分类。二是类别精准,通过分类,划分出扶贫户、扶贫低保户、低保户、五保户四类贫困人口。三是定策精准,根据分类情况,确定对不同对象的帮扶办法,对无劳动能力的贫困户,通过低保和社会救助保障其基本生活;其余的农户安排相应的产业扶持、教育培训等措施,千方百计带动农户脱贫。

 

开好良方,定准致富路子。大学生村官结合帮扶村的实际情况,围绕三个精准,切实制定扶贫工作规划。一是目标精准,要求紧扣全村贫困户稳定脱贫的总目标,立足村情实际,注重与减贫摘帽、同步小康指标相衔接,实事求是制定各项扶贫目标。二是思路精准,要求在推动群众脱贫致富的同时,提高全村经济发展水平,进一步改善生态环境和村容村貌,提升村民素质和村风文明程度,着力打造设施农牧业+特色林果业主体生产模式,在产业链上创新扶贫模式。三是措施精准,要求针对各贫困村的自然条件,尊重群众发展意愿,重点在产业发展路子和措施上作出具有科学性和可操作性的安排,同时要求规划的内容和实施举措要具体细化到每家每户。

 

电商进村,发挥智力优势。充分发挥大学生村官在加快推进贫困村建设中的高智商作用,整合电商培训资源,由商务局牵头,在大学生村官中开展普及式的电商知识培训,鼓励大学生村官通过淘宝、1号店、微信等平台开设网店、微店,开展电商创业。要求参加过培训的大学生村官担当电商进村的教官,每人负责联系农民专业合作社、贫困村种养大户、个体工商户等10家左右,上门培训电商经营知识和操作技术。并通过远程教育站点,向村民宣传、培训电商知识,推动电商进村入户。

 

精细着力,反馈脱贫成效。立足大学生村官工作细致的优势,健全完善扶贫管理机制,将贫困对象的基本资料、帮扶情况、帮扶责任人、脱贫时限等信息全部登记在册,做到户有卡、村有册,实行动态进退。结合大学生村官工作例会,建立大学生村官扶贫问效调研队,围绕六个到村到户,实施帮扶工作进展和措施落实情况监测评估以及反馈机制,对各类扶贫资源到村到户、贫困村经济社会发展、扶贫对象教育培训就业增收情况、产业发展、基础设施建设、公共服务和社会保障等情况进行监测评估,准确反映扶贫成效,发挥好智囊团的作用,为扶贫开发工作建言献策。

 

精准扶贫工作心得体会3

 

根据xx市扶贫办的统一安排,xx区扶贫办于xx月xx日-xx月xx日,利用两天的时间,陪同市扶贫办的领导赴xx、xx、xx等乡镇就xx年的精准扶贫开发工作进行实地调研。

 

两天来,我们陪同调研组先后来到安阳乡郎家城村、高寺儿村、苗家堡村;花寨乡滚家城村等整村推进项目村;大满镇柏家沟村、新新村;***寨镇上寨村、陈家墩村等移民点,进行实地调研,每到一处,调研组领导都和乡、村主要负责同志进行交谈,去年的项目的扶贫效益如何。贫困群众的生产生活状况如何,今年村上打算再做些什么,乡、村领导都进行了耐心细致的回答。调研组还深入农户家和农户促膝交谈,详细询问农户的家庭生产生活情况,通过算账对比,了解农户的收入等情况。

 

几天以来感受很深,每到一个扶贫项目工作点,都存在这样或那样的问题,下面我就如何做好下一步扶贫开发工作,谈几点自己的体会:

 

首先,要统一思想,提高认识,充分认识扶贫开发工作的重要性。扶贫开发工作是新阶段一项重大“工程”,我觉得要想做好这一重大“工程”,“一把手”领导首先要高度重视,思想上必须要统一,认识上必须要到位,只有“一把手”领导重视了,村上的领导才能够重视起来,只有这样才能够把安排的项目保质保量地完成。

 

其次,要及时做好和相关部门的衔接工作。工作能否做好,衔接固然重要,工作做不好,做不到位,很大程度上也于相关部门衔接有很大原因。从而导致工作滞后,要及时做好项目的衔接工作。

 

最后,要深入村社、倾听民-意、了解民情,推动工作顺利开展。通过两天的调研,我想我们领导除了平时工作之余,抽时间要更多地深入村社、农户家中,倾听民-意、了解民情,知道村社干部的所思所想、农户的所期所盼,真正知道村社干部在想什么,农户在盼什么。只有这样领导才能够掌握到第一手可靠资料,从而使领导和老百姓打成一片。在这里我联想到了前几天,在《新闻联播》当中看到的湖南省衡阳市委、市***府新制定的一项措施 ,市一级领导干部每年下基层到田间地头帮助老百姓干农活不少于10天,县一级领导干部每年下基层到田间地头帮助老百姓干农活不少于20天。我当时看到这,心里就想这一做法很好,值得我们广大各级领导干部学习,要是我们的领导干部也这样,领导干部和老百姓的距离就拉的更近,老百姓所思所想所盼才知道的更多,扶贫工作开展起来就更顺利,只有这样我们的扶贫工作才能够做得更好,发挥更大地效益。

 

精准扶贫工作心得体会4

 

怀着激动而又忐忑的心情,我到达了部门挂包帮扶的村委会,至此,开启了工作生涯的全新篇章。从学生到国家机关公务员,从国家机关公务员到驻村扶贫工作队员;从北京到_,从_到村委会;从全国***治文化中心到集高寒、边远、贫困、民族、交通等问题突出的贫困村。身份的转换,环境的改变,心态的变化,让2018年注定成为人生中不平凡的一年。驻村扶贫时光,让我对组织赋予选调生的目标、职责、使命有了更加深刻的认识。

 

一、坚定人生目标,把职责扛在肩上

 

“民惟邦本,本固邦宁。”一个受人民群众拥护爱戴的***,才是民心所向。正如指出的:“我们***所做一切工作出发点落脚点都是让人民过上好日子。”打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会,为的就是让人民过上好日子。“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们***的重要使命。”中国***一经成立,就把实现共产主义作为***的最高理想和最终目标,作为一名新时代***员,应该义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。当前,脱贫攻坚战已经到了决战决胜阶段。打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会,实现新时代乡村振兴的宏伟蓝***,需要每一位扶贫干部把职责扛在肩上。“有志者,事竟成。”作为一名新入职的公务员,正值树立事业目标的关键时期,应勇于参与脱贫攻坚,实施乡村振兴,见证伟大历史,实现民族复兴。进一步坚定践行全心全意为人民服务的人生目标;争做新时代中国特色社会主义新思想的践行者、新使命的奋力担当者、新征程的开拓者;争当“忠诚干净担当”新时代***员干部;增强坚决打赢脱贫攻坚战的责任感使命感。为***的事业奋斗终身!我们更有理想、更有力量、更有精气神。

 

二、乐于吃苦耐劳,把工作做到一线

 

“艰难困苦、玉汝于成,创业维艰、奋斗以成”。农村苦一些,但能锻炼人,基层累一些,却能考验人。农村这片广阔的天地,既是扶贫干部施展才华的舞台,又是年轻干部历练人生的学校。“不要怕苦、不要怕累,要把工作做到一线。”是我开展驻村扶贫工作一直秉持的理念。回想驻村时光,最让我自豪的一点,就是我这个小姑娘让村民感受到了“城里的孩子也能吃苦能干活”。今年三月,扎郎村***总支开展“清河行动”,参与人员众多,但是车辆有限,考虑到自己走路“功力”还不错,我提出和几位男同志步行至河道开展清河工作。扎郎的三月干旱且炎热,步行了十几公里后,终于从位于山腰的村委会到达了河底,然后马不停蹄地开始清理工作,从水里到岸上又从岸上到水里,鞋子裤子湿了又干干了又湿,脚上磨起好几个水泡,半夜腿酸痛得睡不着觉,第二天走路一瘸一拐,但是心里特别有成就感。五月份的“清塘核株”工作也让我记忆深刻。烤烟是扎郎村主要经济作物之一,对于在家务农的村民来说,烤烟收入几乎占了全年经济收入的一大半。抓好烤烟生产工作也是我们驻村扶贫队的重要工作任务之一,工作队员丝毫不敢马虎。那几天正是扎郎最炎热的时候,为了按时完成烤烟清点工作,往往在烈日下一晒就是七八个小时,扎郎村的田大多窄且陡,一个星期下来腿也摔青了、人也晒黑了。身体虽然苦了,但是心里乐了,乐在自己为村里的工作出了一份力,乐在自己的努力得到了村民的认可。“走山路、访群众、抓生产、促脱贫”,是我们每一名驻村扶贫队员的工作常态,很多扶贫队员所在的地区更艰苦,遇到的情况更复杂,付出的汗水更加多。今后,也要把***员“艰苦奋斗、自力更生”的优秀品质践行到扶贫工作一线。用我们的实际工作成效取信于民。

 

三、心系贫困群众,把问题抓在手中

 

扶贫工作有苦有乐,有所得有所思。经过走访调研和深入思考,结合这7个月的扶贫工作开展情况,自己认为,目前脱贫攻坚工作存在三方面较为突出的问题。一是部分农村群众感恩意识不强。从实际情况来看,当前部分农村群众缺乏感恩思想行动。这部分群众没有从根本上认识到“没有***就没有新中国”,也没有从根本上认识到“中国***始终代表最广大人民群众的根本利益”。在贯彻落实***的各项惠民***策过程中,不但不感恩、不领情、不配合,还不支持、不答应、不满意,甚至认为一切都是理所应当的,再关心帮助照顾也不满足,有些心理还不平衡。集体主义思想缺失,个人主义思想严重,以我为中心,不珍惜不感激,越好越给越不得。在脱贫攻坚满意度测评中,有些还不讲原则,不切实际,乱讲乱说,没有问题找问题,有的甚至激发基层群众矛盾纠纷,影响社会团结和谐稳定。二是部分农村群众等靠要思想普遍。就目前来看,部分农村群众等靠要思想比较突出,缺乏艰苦奋斗自立自强精神。自我革新、自我发展、自我创业、自我奋斗意识不强,而是得过且过、安于现状,“做一天和尚撞一天钟”,没有更高更新更好的追求。不注重激发潜在的内生动力,在改进农村生产生活条件和产业发展建设中,不注重发挥积极性主动性和创造力,大事做不了,小事又不想做,只想享受,不想创造。三是发展壮大村集体经济陷入困境。脱贫摘帽,外部帮扶是“输血”,自力更生是“造血”。对于贫困村来说,发展壮大村集体经济是脱真贫、真脱贫、巩固脱贫成果的有力手段。然而,由于地理位置、资源状况、历史机遇等原因,在贫困山区发展壮大村级集体经济存在诸多困难。其一是自然条件恶劣。贫困村大多位置偏远,资源匮乏,交通不畅,例如扎郎村目前还没有通班车。有些地方土地贫瘠,有山不长树,有水不出鱼,有土不产物,原材料难以运进,农产品也难以运出。其二是发展思路匮乏。村干部中有技术、懂管理、善经营的人很少,村民长年生活在偏僻山区,思想封闭,发展门路少,不知道种什么、养什么、开发什么、引进什么,找不到一条增加集体经济收入的路子。缺乏感恩思想、“等靠要”现象普遍、集体经济发展困难,并不是扎郎村特有问题,而是大多数贫困村存在的共性问题。攻克这几个难题,也是今后开展脱贫攻坚工作要持续关注的重点。

 

精准扶贫工作心得体会5

我爱组织赋予我的这份使命,我更珍惜基层给予我的这份宝贵财富。“乡愁”是激励我为***的事业奋斗终生的根与魂。“进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,要靠干部担当作为。”农村工作难、扶贫工作难,但要坚信办法总比困难多,遇到困难不能逃避、不能退让、不能打退堂鼓。作为年轻的扶贫干部,今后也要坚定信念、扎根基层、踏实工作,做一名新时代敢于担当作为的乡村振兴人。

 

按照县***府要求,我们驻胡家坨镇坨村驻村帮扶小组3名帮扶队员来到胡家坨镇坨村,开展了驻村帮扶工作。驻村工作使我们既得到了锻炼,又助力了成长。

 

一、脚上沾的泥土多了,离农民的心更近了

 

怀着一颗爱民敬民的心,我们走进了坨村。驻村帮扶,我们的一言一行,不仅仅代表了个人行为,更是代表***和***府对坨关怀的具体体现。驻村干部如果对群众没有感情,不仅仅会损害人民群众的利益,并且会损害人民群众对***的感情,动摇***的执***基础。为此,我们与接触到的村民交朋友、“接地气”,实打实地给群众排忧解难,把这样的驻村帮扶当成一场走亲访友的“亲情之旅”,当成送关怀送温暖的实际行动。

 

没有华丽的辞藻,没有虚伪的表情,我们脸上洋溢着最诚挚的微笑,带着***的关怀,走访了村里的老***员家庭,静心倾听了他们的心声。在走村串户的路上,我们和村民们结交了深厚的感情,努力为村里办实事,办好事。几个月来,街上的路好走了,土围墙换上了铁艺墙,村民广场还新装了健身器材等等,村里发生了翻天覆地的变化。进取践行“全心全意”为人民服务的根本宗旨,不断提高坨村群众们的幸福指数,是我们最大的心愿。

 

二、基层干部接触多了,对基层的了解更深了

 

驻村帮扶工作一边面要联系群众,另一方面也要和基层干部协调合作。与基层干部打交道的时间多了,经过他们也更加深入的了解了基层工作的艰辛和重要。经过与基层干部的接触,我们发现:一是基层人员编制少,工作任务量大;二是基层财***所保障水平低;三是管理体制没有理顺,乡镇职能不对称;四是乡镇财***缺乏自主财源,管理不规范;五是农村公益事业发展建设落后,村民参与新农村建设的进取性没有调动起来;六是乡镇财***是财***管理体系中最基层的一级,直接应对广大人民群众,业务量大,服务项目多,服务难度大。这次调研使我们对乡镇财***及基层干部有了更深入的了解,为我们以后更好地完成各项财***工作奠定了必须基础。

 

三、去田地里的次数多了,对土地更加热爱了

 

驻村期间,在村支部何书记的带领下,我们参观了我局帮扶的蔬菜大棚基地和机井地。到了蔬菜大棚,我们被眼前绿油油的蔬菜和长势可人的玉米地所征服了。那里的白菜、圆白菜、辣椒长势喜人,一片丰收的景象。在此期间,我们还参观了杏园基地,坨村有500多亩的杏园,还有50多亩杏园用于发展观光采摘,带动全村林业发展。我局工作队在外出打工农户闲置的院子里也培植了一个小蔬菜基地,有黄瓜、丝瓜、茄子、豆角、生菜、西葫芦,还有水萝卜、胡萝卜、西红柿,真是品种齐全、应有尽有。在仔细倾听村民和驻村工作队讲解拔草的动作要领和注意事项后,我们细心翼翼地拔起来,过了一会儿,大家就熟练掌握了拔草的技巧,做起来游刃有余。看着我们做起农活来如此利索,何书记称赞道:“没想到你们这些略带几分娇气的文弱书生,干起农活来,还真像那回事儿,像你们这样能吃苦、肯吃苦,将来肯定有出息。”我们听后,干起活来更起劲了。田间劳作不仅仅使我们在身体上得到了锻炼,并且升华了我们的思想,并明白“一粥一饭来之不易”,体会到了农民的勤劳、朴实、热情与艰辛。经过田间劳作,使我们更加热爱这片热土,在以后的生活中,必须会更加脚踏实地,艰苦奋斗。

 

四、心中的感触多了,从实践中收获的也更多了

 

经过这次驻村帮扶锻炼活动,我们理解了领导让我们来的意***,青年干部深入到基层一线进行帮扶锻炼,就是要学习基层先进经验,了解基层实际情景,“接地气”,体民情,提高自身适应新环境的本事,学习基层干部直接应对一线、应对老百姓,克服困难、排忧解难的本事,学习村民那种不怕吃苦、自力更生、纯朴善良的传统,经过锻炼,助力成长。

扶贫工作体会篇3

一、科学合理规划,做到规划先行

当前我县农村发展的一大突出问题是:村庄布局散、建设乱、规模小,村镇规划滞后于建设;农村交通、通讯、人畜饮水、农田水利设施等基础设施严重不足;文化、教育、卫生等社会事业发展滞后;农村产业发展层次明显偏低,农民增收难度偏大。这些问题是长期积累下来的,必须尽快加以解决。为避免走弯路、造成浪费,规划先行应当成为一个重要原则。从过去的实践情况看,一个好的规划应当具有以下特征:一是具有前瞻性。规划要充分考虑到今后发展的长远趋势和村镇布局的长远变化。今后要撤并的边远村庄和人口稀少的居民点,现在不必要花很大代价搞基础设施建设。二是具有和谐性。要从村镇的山形地势出发,依山顺水,不推山、不填塘、不砍树,追求人与自然和谐,形成各具特色的自然村落、田园农庄、农村社区,防止千村一面。三是以人为本。要考虑农村生产生活特点,便利农民生产生活。农民的生产生活方式和城市居民不一样,不能雷同于城镇,不能简单地抄袭城市,搞“小区化”,防止“贴瓷砖、住洋楼、扛着粮食上高楼”的现象出现。但也要注意改变传统的陋习和不文明、不卫生的习惯,与改水、改厕、改圈、改院结合起来,使民居上一个层次。要考虑群众经济实力,新的村庄规划建设搞到什么程度,实际上是由当地的经济发展水平、农民收入水平和城市对农村的支持程度决定的。城郊村、公路沿线村的实力强,可以搞得好一些、快一点;偏僻村、薄弱村实力差,不要大拆大建,可在规划一次到位的基础上,量力而行,逐步实施到位。在农村村庄和人口比较分散的情况下,规划时应充分考虑到今后发展的长远趋势、村镇布局的长远变化以及其他因素,防止选址不准、预留不足或“空壳化”。总之,要坚持规划先行,基础设施先行,优惠***策先行,试点先行,从农民最积极、干部最主动、条件最成熟的村实施起。

二、新村庄建设不等于新农村建设

新村庄建设主要是村容村貌建设;新农村不只是新在村容村貌,它是***治、经济、文化、社会、***建五位一体的系统工程,具有综合性、长期性和复杂性。但是,从目前全州各县组织参观的重点和经验介绍看,人们自觉或不自觉地都把目光放在村容村貌上,其实这只是新农村建设的一个方面。从整体和长远看,经济建设是基础,是新农村建设的基本任务。***的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标,全面体现了新形势下农村经济、社会、***治和文化教育事业发展的要求。实现这五句话提出的要求,就是农村各方面实现协调、全面发展的过程。

三、要把发展农村经济、增加农民收入作为新农村建设的首要任务

只有生产发展了,才有能力建设新村镇,才有条件过上新生活。只有富民产业才能支撑起真正意义上的新农村。因此,在社会主义新农村建设中,一定要以经济建设为中心,把大力发展农业生产和增加农民收入放在首位,农民在具备一定的经济实力和承受能力的条件下,进行农村基础设施建设才有可靠的基础。过去把主要精力用在对现有房屋、道路改造和建设上,忽视产业发展,忽视生产发展这一根本性问题的做法必须纠正。就我县的实际情况来看,新农村建设要积极推进农民专业合作组织建设和产业化经营,培育龙头企业,组织起更多的分散经营的农户开发优质粮、茶、林果、畜禽等资源,做大做强优势产业和特色产业,竭力拉长育种、育苗、肥料、种植、收获、加工、养殖、制沼、沼气液化等产业链,通过构建流通链、结成利益链、培植要素链,力争在全县形成以草果、八角、板栗、核桃、碰柑、杨梅、樱桃、大枣、梨、药材、瓜菜等集中连片的优质农产品产业带。

四、积极探索建设模式,努力创新建设方式

我县进行社会主义新农村建设,应充分考虑到基础设施建设任务重、资金筹措难等实际,努力探索一条适合山区新农村建设的新路子。第一,必须坚持典型引路、示范带动。首先选择经济和民意基础好的自然村入手,在示范点取得切切实实、具有说服力的成效之后,再大张旗鼓地进行宣传推广。第二,充分尊重农民的自。一是要坚持农民“自主申报”。确定示范点不下硬性指标,不搞人为指定。二是坚持农民“自主建设”。新农村建设具体怎么搞,如采取哪种建设模式、确定哪些建设项目等由农民自己说了算,建设资金由农民自己投入为主,建设施工也由农民自己投工投劳。三是坚持农民“自主管理”。引导各地成立新农村建设理事会,由理事会全权负责发动群众、资金筹集、组织建设、质量监督、后续管理等工作。第四,建立起农民自我管理、自主发展的长效机制。一是建立责任目标约束机制。要制定一些简单实用、便于操作的《新农村建设理事会章程》、《村规民约》、“门前三包”责任制以及村道养护、公厕管理、庭院保洁等制度,并将相关的目标任务进行了细化分解,逐一落实到户甚至到人。二是建立日常管理投入机制。应采取“村集体解决一点,向农户收取一点,市场化运作筹措一点”的办法,筹措解决理事会成员工资和部分公共设施、环境卫生维护管理费用问题,保证有人管事、有钱办事。

扶贫工作体会篇4

(一)全县扶贫开发重点村基本情况

全县总人口37.8万人,其中农村贫困人口35553人,占农村总人口的11.38%(贫困标准为人年纯收入2300元以下)城镇低保人口为3294户,5528人,农村低保人口为12173户,13987人,占总人口的5.2%。“十二五”期间,经省扶贫开发领导小组批准,确定了11个扶贫开发重点村,分别为大洞乡彭坪村、泉口镇杨岭村、鲁溪镇双新村、东林乡毛田村、上汤乡九宫村、船滩镇河潭村、澧溪镇太平村、甫田乡太平山村、罗溪乡坪源村、石门楼镇镜源村、清江乡塘里村。同时,结合武宁县实际,新增加了县定贫困村2个,分别为船滩镇殿下村、东林乡山头村。

全县重点村有5015户、20691人,占全县总人口 5.5%, 其中贫困人口为5098人,占全县贫困人口的14%,占全县重点村人口的24%。有村民小组116个,自然村庄166个。国土面积达282平方公里,占全县总面积的8%。拥有耕地面积19603.5亩,其中水田14682.5亩、旱地4921亩。林地面积329031.3亩,水面面积2568亩,果园面积2149.5亩。2011年重点村人均纯收入2592元。

(二)当前工作开展情况

1、整村推进工程进展顺利。“十二五”扶贫开发以来,投入11个重点村的各类扶贫资金共计401.55万元,其中财***扶贫资金345.34万元,社会扶贫资金56.21万元,实施各类项目128个。一是全面推进基础设施建设。两年来,投入资金220万元,新建改造了道路19条、23.7公里,修建桥梁5座、152米,每个重点村都完成了水泥路或柏油路的修建,有效改变了重点村过去交通堵塞、不便的局面;大力实施农村人饮工程,投入资金16.5万元,解决了重点贫困村771人的饮水困难问题;投入37.9万元兴建水塘、堰坝4座(处),渠道4760米,新增基本农田和增加有效灌溉面积3981亩,为农业稳产增收奠定了良好的基础。二是积极推动产业化扶贫。全面落实产业扶贫***策,因地制宜扶持贫困户发展了养鱼、养猪、养蜂和油茶、香菇、板栗、大棚蔬菜种植等开发性项目。两年来,投入扶贫产业专项资金36.3万元,11个重点村的支柱产业正在逐步形成,贫困农户的增收门路不断拓宽。

2、移民扶贫搬迁工程成效明显。按照“***府主导、群众自愿、分清轻重缓急、整体搬迁”的要求,武宁县坚定决心要实施好扶贫避灾移民万人大搬迁,把生存环境较差、地质灾害易发地区的群众搬迁出来。2011年,全县已有547户、2356人顺利实现了避灾转移,全部乔迁新居,所做工作得到了省、市领导的肯定和群众的认可。今年,按照省市下达避灾搬迁990户、4218人的目标任务,武宁县已全力落实帮扶措施并有序推进。目前,在13个乡镇建设集中安置点15个,全部建房一层以上;分散安置3251人中已购房1606人,已入住1226人。

3、科技扶贫行动深入推进。把科技扶贫作为提高贫困人口素质、增强自我发展能力的基础,充分依托“雨露计划”和农业实用技术培训,培养了一批懂技术、会经营、能致富的新型农民,实现了扶贫工作由“输血型”向“造血型”的转变。两年来,投入科技培训资金13.7万元,依托省、市和县本级江西美术专修学院、职业中专的扶贫培训基地,先后培训和转移农民达720人,其中短期技能培训613人,学历培训107人。培训合格后全部推荐在沿海发达地区和县工业园企业就业,月工资均在千元以上,高的可达3000余元。工作收入稳定了,脱贫致富的目标也就实现了,“雨露计划”的实施达到了“培训一人、脱贫一户,转移一批、造福一方”的效果。武宁县横路乡过去是一个远近闻名的穷乡,近几年成了富裕乡,一个很重要的原因就是该乡能人余静赣带动了全乡6000多人在外地从事装饰业,在全国各地开办装饰公司300多家,使横路乡成了名符其实的装饰之乡。

4、社会扶贫力度不断加大。一是深化联县联乡包村扶贫。加强与11个省、市扶贫单位的联系,主动搞好各项协调服务工作。截至目前,定点扶贫单位已投入资金、物资共计56.21万元。如市烟草局工作组今年已9次到包挂的罗溪乡坪源村开展工作,捐资9.8万元完成了通村道路和水利设施的修建,并与当地广大干群结下了深厚的感情。二是建立县级社会扶贫机制。以“三到三帮三促进”主题实践活动为契机,建立了县级领导联乡包村、部门驻村扶贫、干部到户帮扶工作机制,按照“不脱贫、不脱钩”的工作要求,着力解决了贫困村存在的一些突出问题。三是推进企村结对扶贫活动。加强与县内企业的沟通联系,对11个贫困重点村进行结对帮扶。如新光集团先后投入300余万元,积极为大洞乡彭坪等村捐资、助建、扶助贫困学生等,赢得了当地群众的高度赞誉。同时,坚持***府主导、社会参与的原则,充分发挥共青团、妇联、残联、慈善协会等社团组织作用,深入开展“希望工程”、“春蕾计划”等送温暖、献爱心活动,不断提升了社会扶贫工作实效。

二、几点工作体会

总结回顾武宁县扶贫开发工作取得的成效,主要得益于以下几个方面:

1、上级支持、领导重视是做好扶贫开发工作的核心。武宁县的扶贫开发工作之所以能够取得较好成效,离不开上级***、***府的正确领导和大力支持,离不开省、市扶贫部门领导的倾心关爱,给予了扶贫开发工作很多项目、资金上的倾斜和帮助。同时,建立了各级***、***府有关部门对口定点帮扶制度,得到了社会各界的大力支持,有力地推动了扶贫开发工作。

2、科学发展,开拓创新是做好扶贫开发工作的关键。在国家、省、市召开扶贫会议之后,武宁县认真贯彻落实了上级的扶贫开发工作精神。一是及时召开了县委***会、县***府常务会和全县干部大会进行了宣传动员和部署安排;二是制定了《关于进一步加强扶贫开发工作的实施意见》,进一步明确了未来四年扶贫开发工作的指导思想、目标任务和方法措施,明确了各部门、各单位承担的工作职责和具体要求;三是财***预算中每年增加了扶贫资金200万元,用于贫困村之外的面上扶贫。四是要求各乡镇、各部门,特别是扶贫部门,认真做好各级财***扶贫资金的争资争项工作,加强与上级部门的沟通和联系,并将工作成效列入年终考评。五是从2012年起,将扶贫工作列入对乡镇的年终目标管理考核,确保了扶贫开发工作的顺利开展。

3、多方结合,积极参与是做好扶贫开发工作的动力。坚持开发式扶贫方针,武宁县按照“争取大项目,建设大基地,构建大产业”的思路,努力将产业化扶贫与整村推进、防灾减灾、科技扶贫、信息扶贫相结合,把***策、措施真正落实到扶贫重点村和贫困户。同时,积极推行参与式扶贫的理念,充分发挥贫困群众的主体作用,调动各部门、各帮扶单位的工作积极性和主动性,不断增加扶贫投入,初步构建了“大扶贫”的新格局。

4、整合资金、整村推进是做好扶贫开发工作的基础。整村推进战略中,武宁县通过整合财***、移民、新农村建设、交通、水利、教育、卫生等涉农资金,采取“各炒一盘菜,共做一桌席”的办法,集中捆绑使用有限的资金,按照“缺什么补什么,差什么抓什么”的原则,不断加大基础设施建设力度,解决了一批群众盼望已久想办而不能办到的大事,极大地改善了贫困地区生产和生活条件。

5、建章立制,强化队伍是做好扶贫开发工作的根本。在扶贫开发工作开展的过程中,制度建设为工作有序开展提供保证,落实了扶贫责任,规范了项目实施,严肃了工作纪律,从而提高了扶贫工作的成效。同时,建立和健全扶贫干部的学习制度和业务培训制度,通过加强扶贫队伍的***治思想建设、廉***建设和工作作风建设,有力地促进了全县扶贫工作的开展。

三、工作开展过程中存在的问题

尽管武宁县当前的扶贫开发工作取得了一定成效,但仍存在着一些困难和不足,扶贫开发资金投入不足和针对性扶贫开发涉及群体不大等问题,较大程度影响了扶贫开发工作的成效。

1、武宁县地处山区、库区,多年来由于受环境条件、地理位置、交通信息等方面的制约,贫困状况依然严峻,贫困群众的生产生活条件还相当艰苦。特别是近年来自然灾害频发,因灾致贫返贫问题突出,扶贫对象规模较大。

2、国家将扶贫开发的重点放在了贫困村,开展了以贫困村为主战场的单元式扶贫,非重点村的贫困人口长期得不到有效扶持,从而导致一些非重点村的贫困人口比重点村还多。同时,根据省、市农村扶贫开发纲要(2011-2020年)的精神,新的扶贫标准即人均年纯收入2300元以下为贫困人口,武宁县农村贫困人口现状普查尚有35553人,而“十二五”期间扶持的贫困人口仅5000余人。

3、就武宁县当前情况来看,一个1500人的中等规模的行***村,通过整村推进实现“走平坦路、喝干净水、上卫生厕”的基本目标,起码需要300万。要想改善一个行***村的基本生产生活条件,每年10万元无疑是杯水车薪。扶贫开发资金投入的不足,已严重影响了重点村的发展和群众脱贫致富的进度。

四、对开展下一步工作的几点思考

扶贫开发工作是一项综合性的工作,需要社会各方面、各行业的支持和配合,全民参与。同时,扶贫开发工作需要解决的问题很多,仅仅依靠财***扶贫资金远远不够,需要各部门资金、各种社会资金共同帮扶。依照武宁实际情况和目前工作开展的现状,我们认为,要做好下一步工作,切实实施好“十二五”扶贫规划,要在以下“九个结合”取得突破。

1、库区移民工作和扶贫开发工作有效结合。武宁县是一个移民大县,相对来说,资金量较大,所扶持项目较多,能解决一些问题。同时,武宁县是一个扶贫小县,全县财***扶贫资金每年仅100多万元,而贫困面又大,贫困人口又多,所以很难有效解决问题。要想同时抓好这两项工作,我们认为,要把这两项工作充分结合在一起,用移民资金补充扶贫资金不足,对贫困移民地区进行重点扶持,同时对移民中的贫困户进行重点扶持,使两者充分结合共同推进这两项工作。

2、财***资金和社会资金有效结合。经统计,武宁县在贫困线以下贫困人口3万多人,分布在全县各乡镇,人多面广,而每年全县财***扶贫资金仅100多万元,杯水车薪。所以,仅仅依靠财***扶贫资金不能从根本上解决问题,必须依靠社会资金的力量,各部门资金向贫困地区倾斜,民间救助向贫困地区倾斜,真正体现有钱出钱,有力出力,全社会都来参与扶贫事业。

3、新型产业与传统产业有效结合。传统产业劳动强度大,产出率低,经济效益差,所以要想快速推进扶贫开发,必须引进和推广新型产业,发展一些有市场竞争力,短、平、快的种、养、加工业项目和发展休闲养生产业、旅游产业,充分依托山水资源,做好山水文章。

4、自身努力与上级扶持有效结合。要在各级***、***府重视和领导下,在相关部门关心和支持下,充分发挥广大群众主观能动性和积极性,以自身力量和自力更生为主,在基层乡村两级直接安排和协调下开展工作。切不可有等待观望的依赖思想,一心指望外援。在此基础上加上***府和社会各界的支持和资金资助,才能更好地推进各项工作。

5、基础设施建设和教育、卫生、科技等有效结合。在搞好村民的水、电、路等基础设施建设,改善生产生活条件的同时,还要加快发展教育、卫生、科技等公共事业,加强社会管理。只有这样,农村的各项事业发展才有后劲,农民的增收才能稳定,致富渠道才能更宽,农村基层组织的凝聚力才能更巩固。

6、重点工作与一般工作有效结合。做任何工作都要做到有主有次,要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,扶贫工作也不另外。首先要有侧重点,明确工作的主要对象,也就是生存在深山区和边远地区的特困群众。其次要讲究方法和措施,重点突出移民搬迁、基础设施建设和产业扶持这三项内容。只有明确了重点,才能有的放矢,才能起到事半功倍的效果。

7、重点村扶贫和面上扶贫有效结合。“十二五”期间,武宁县确定了11个重点村和2个县定贫困村进行重点扶持,但是我们的工作又不能仅仅局限在这13个村上面,因为武宁县是一个山区大县和库区大县,至今还有4万多人居住在深山区和库区回水线以下,3万多人的年收入低于贫困线,贫困人口分布于全县各乡镇,贫困面相当广。所以我们在倾力抓好这11个重点村脱贫的同时,还要顾及全县面上贫困人口的脱贫致富。

8、***府引导式扶贫和社会化扶贫有效结合。***府扶贫和社会扶贫是两支扶贫重要力量。仅靠***府财***资金和部门资金是远远不够的,因为国家财力有限,而扶贫涉及的地域非常广,人口非常多,所需要的资金非常巨大。充分动员社会力量参与扶贫是我们当前扶贫工作一项重要内容。引导发挥国有和私有企业、民营企业家、成功人士、境外爱国人士等捐款捐物积极性,支持贫困地区建设是现阶段我们扶贫开发工作的一个重要力量和筹集资金的一个重要渠道。

9、资金扶助与***策扶助有效结合。扶贫工作做的事情很多,需要大量的建设资金做支撑,仅靠***府财***资金是很有限的,所以我们在争取筹集资金的同时,要制定一些有效的***策,要通过***策扶持来筹集财***之外的资金,促进工作开展。从某些方面来说,***策扶助更能推动、促进工作开展。如一个重点村国家财***每年安排10万元扶助资金,能做的事很有限。如国家制定一个倾斜性扶贫***策,交通、水利、新农村、社会救助等涉农资金向贫困地区倾斜,优先安排重点村和其他贫困地区,这样一个重点村所获得的项目资金远远超出10万元的财***扶贫资金。所以,各级***府要依据扶贫开发纲要,在安排财***扶贫资金的同时,制定一些相关的扶助***策,动员各方面力量筹集项目资金,加快扶贫开发步伐,实现“十二五”预期目标。

扶贫工作体会篇5

提出一系列新思想新观点,做出了一系列重大决策和部署。作为基层村干部,为自己能加入脱贫攻坚感到自豪,深知自己是***和***府路线、方针、***策的最终贯彻者和执行者,更是倍感责任重大,从不敢有半点马虎,始终坚持用关于扶贫工作的重要论述武装头脑、指导实践。结合我村实际,加强以下几方面工作力度:

一是认识扶贫攻坚重大意义,要坚决把思想和行动统一到***中央决策部署上来,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,提高***治占位。

二是深刻领会把握关于“决胜脱贫攻坚、共享全面小康”的重要论述。紧紧围绕“两不愁三保障”,再次开展逐户逐人大排查,对已脱贫对象户再提练,争取早日奔小良,对困难户、问题户,因人因户施策,确保全面建设小庚路上,一个不能少,一个不能掉队。

三是深刻领会把握关于“坚持精准方略、提高脱贫实效”的重要论述。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,聚焦深度贫困,在精准上想办法、出实招、见真效,坚持把提高脱贫质量放在首位,落实“六个精准”、做实“八到户八到人”。确保脱贫攻坚的各项部署落实落细、见到实效。

四是深刻领会把握关于“坚持群众主体、激发内生动力”的重要论述。坚持扶贫同扶志扶智相结合,扎实开好群众会、院坝会、家庭会,充分发挥***员、老干部等有影响力的人引领作用,通过多形式加强对群众的宣传、教育、培训;开展评先评优活动,加强典型示范引领;做实“四访四议”不断改进帮扶方式,充分调动贫困群众积极性、主动性。

五是深刻领会把握关于“新时代建强***组织的重要性,紧迫性”,找准着力点和切入点,严格按照“三规范一明确一严格”规范化建设要求,扎实规范开展组织活动,不断提高村两委便民为民服务能力,全面及时村务公开,接受群众监督,缓解干群矛盾,提升干群信任及群众满意度。以建好一个阵地,抓好一个班子,带好一支队伍的工作思路,做实三个一,发挥***组织凝聚力、号召力。统筹兼顾协调推进乡村振兴与脱贫攻坚,夯实基础设施,构建产业规模,改善村容村貌,落实惠民***策,凝聚民心。

扶贫工作体会篇6

【关键词】农村贫困;扶贫绩效;扶贫思路

随着经济社会的发展,我国农村贫困问题出现了一些新的特点,如区域性贫困,相对贫困,暂时性贫困等现象突出;贫困原因从结构性因素为主转变为个体性因素为主,贫困地区人群和贫困人群都出现了明显的内部分化;自然灾害的频发使得因灾致贫返贫成为贫困发生的首要原因之一。这些新的特点使得依靠整体经济增长以及开发式扶贫促进贫困地区经济增长的双重机制来缓解贫困问题的有效性日益降低,对原有扶贫战略与手段的调整已经是迫在眉睫。

一、农村贫困的新特点

在改革开放以来,中国的反贫困工作已经取得了举世瞩目的成就。然而贫困问题具有动态演化特征,随着经济社会的发展贫困问题将出现新的特点。当前贫困问题呈现出以下显著的新特点:(1)普遍贫困的状况正在转变为区域性贫困状况。经过多年的努力总体上农村贫困情况大为好转,普遍贫困的情况逐渐消失。然而西部一些局部地区贫困状况仍然较为严重,相关资料表明贫困人口62%分布在西部地区。(2)相对贫困现象凸显。按照国家统计局的贫困线标准估计,中国绝对贫困人口规模已经很小,只占到农村人口的1.5%左右。但由于这一贫困线标准过低,造成中国的贫困状况实际上被低估了。若按照世界同等发达国家的平均贫困线水平,中国的贫困人口将成倍增加,相对贫困状况十分突出。(3)虽然长期性贫困的人数大幅减少,但是由于贫困人口生计不稳定、脆弱性强等个体性因素使得暂时性贫困人数大幅增加。根据我们的调查,农村人口的收入来自主要分为两块,一是农业收入,二是务工收入。农业收入受制于气象条件、耕地面积、技术手段等因素,收入并不稳定。而务工受制于劳动力的教育水平,劳动技能等因素,其务工范围多局限于简单体力劳动,劳务收入不高且不稳定,即便如此这部分收入仍占到农村家庭收入的50%以上。(4)贫困人口的生计特征从缺穿少吃转变为高度脆弱,严重受制于自然条件,工作机会等风险因素,特别是自然灾害可能导致致贫返贫人口规模出现大幅增长。例如阿坝州贫困人口有震灾前的22万剧增至灾后的57.7万人,使贫困人口占全州农业人口67.78万人的85.1%。(5)贫困地区家庭收入差距日益明显。由于各种原因,贫困地区内部的收入差距越来越大,其贫富差距现象较其他地区显得更明显。

二、现有常见扶贫手段的缺陷

从20世纪80年代中期开始,全国实施有针对性的开发式扶贫***策,并进行了大规模的扶贫投资。这些扶贫***策通过推动贫困地区的经济增长在很大程度上加快了中国大规模减贫进程,取得了良好的减贫效果。随着扶贫工作的开展以及贫困问题的发展,已有的扶贫手段也暴露出一些问题,主要表现在以下几方面。

1.农村反贫困手段的瞄准性不足。***府主导的扶贫战略是以扶贫项目促进贫困地区的整体发展,通过整体发展解决农村贫困问题。在90年代初期以前,由于农村贫困面较大,贫困人口的均质性较强且收入分配的不平等程度相对较低,贫困地区的整体经济增长必然能使大量的贫困人口受益,这种战略取得了良好的效果。然而90年代中后期以来,贫困人口的比例大幅度降低,农村人口内部经济结构出现分化,收入的不平等程度的上升较快,加上扶贫项目在实施过程中存在诸多问题,仅通过促进贫困地区的增长来使贫困人口受益的效果逐渐降低。农村中的贫困人口,特别是最困难的群众不能有效的从开发式扶贫中获取收益。

2.农村贫困主体和基层组织对反贫困工作参与不足。***府主导的开发式扶贫是一种自上而下的扶贫战略,扶贫资源主要靠从上至下的行***配置,贫困主体甚至反贫困的主要实施者――基层组织都很难参与到扶贫资源的使用决策中来。这样会产生如下一些问题,一是基层的情况不容易准确迅速得到反映,扶贫项目的决策流于主观。如在实地考察中发现这样一个案例,扶贫项目为山上扶贫重点村修路,有专款专用的扶贫资金,但路必须通过山下的非扶贫重点村,而这个村却没有通路且无资金,结果所有修路材料都靠人畜力托运修建一条仅从山上村子通到半山腰上的断头路。基层组织在这一项目的决策上没有参与权,而受制于行***命令不得不如此实施。二是由于贫困主体的自身条件所限,贫困主体往往无力参与***府的扶贫开发项目,而扶贫开发项目从设计之初没有把贫困主体的参与放在首要考虑的位置。三是行***命令式的扶贫导致贫困主体被动接受扶贫,扶贫项目没有真正从贫困主体的实际需要出发,而是从项目设计者主观的想法出发设计实施扶贫项目,往往造成贫困主体在扶贫项目中情绪有抵触,缺乏主动性并助长“等、靠、要”思想。

3.现有扶贫手段缺乏应对大面积因灾致贫的持续反贫困机制。大面积的灾害贫困是现阶段贫困类型的主要组成部分。灾害一直是中国贫困人口致贫的主要原因之一,近年来地质与气象的变化使得灾害的损失严重程度与影响广度日益加深。现有应对灾害造成的大面积贫困问题的主要手段靠***府救助,严重依赖各级***府的投入,并且***府应对灾害贫困注重救火式扶贫,只有在大面积贫困问题出现时,灾害贫困才能引起***府足够的重视。贫困地区往往就是灾害频发的地区,原有的脱贫难度加上在突然新增的巨量贫困人口,使得贫困地区地方财***无力负担扶贫所需的投入,而且仅靠财***投入应对灾害贫困问题缺乏解决问题的长效机制。面对灾害贫困要从灾害的预防,灾害发生时救助式扶贫的预案,灾后恢复性开发扶贫以及灾后持续性扶贫措施等方面入手建立灾害扶贫体系,特别是当灾害过后一段时间,灾害往往被人所淡忘,然而贫困问题仍是困扰灾区群众的重要问题,灾后持续性扶贫措施就显得极为重要。而现有扶贫手段缺乏应对大面积因灾致贫的持续反贫困机制。

4.***府主导的农村扶贫中有较高的效率逸出。在过往的扶贫工作中,***府是扶贫的主导力量。***府主导的扶贫具有很高的效率,然而,***府行为可能与实际目标相偏离,如扶贫项目过多的追求***绩上的显著性,正由于高效的***府组织可能导致扶贫工作期望的出发点与实际操作的出发点之间存在较大差异。另外由于***府牢牢掌握着财***扶贫资源,不免有部分***府部门为索取潜在利益进行寻租,在缺乏完善的监管制度的情况下,有寻租空间寻租行为就必然发生。相应地,基层组织以争取项目与资金为重点,而忽视项目的运作效率;贫困人口也会更多地把注意力由财富的创造转向扶贫资源的获取,导致对既有扶贫资源的浪费和社会福利的净损失。

三、针对农村贫困新特点的扶贫思路

农村贫困出现新的特点加之常规扶贫手段的缺陷使得既有的扶贫手段效果出现较大衰减,针对这种情况新时期的扶贫工作必须有新的工作思路。在新时期的扶贫开发工作中必须做到针对性,参与性,持续性,高效性的高度统一,以提高扶贫工作效率,有效改善贫困人口的社会福利水平,使扶贫工作取得实效。

1.针对贫困新特点,扶贫工作必须强调针对性。强调针对性就是要改善扶贫的瞄准机制,使真正贫困人口能在扶贫工作中受益,特别是对解决结构性贫困问题有着重要的意义。弥补***府主导的整体发展解决贫困问题的手段的不足,使最困难的群众能够在扶贫工作获取收益。强调扶贫工作的针对性就必须采取创新的扶贫工作机制,采用金融,财***等多种扶贫手段,针对贫困人口提供生存资本,改善发展资本。在这些手段中,针对贫困人口使用金融扶贫手段,依靠微型金融、***策性金融手段,解决仅靠经济增长不能脱贫的人口的贫困问题,具有重要作用,因此在实践中应该积极探索相应的具体手段。

2.针对贫困新特点,扶贫工作必须强调参与性。强调参与性就是要使扶贫对象自身参与到扶贫工作中来。扶贫工作不仅是决策者所作的工作,还包括贫困主体,也包括扶贫的基层工作人员。参与扶贫工作不但是参与的实施过程还包括参与决策过程,要在设计之初把贫困主体的参与放在首要考虑的位置,这将使基层的情况准确迅速得到反映,扶贫项目的决策符合实际,扶贫项目真正从贫困主体的实际需要出发,从客观实际出发设计实施扶贫项目,有效利用扶贫资源。充分的参与扶贫工作将调动贫困主体在扶贫项目中的主观能动性,使扶贫工作能够产生良好的效果并克服“等、靠、要”思想。

3.针对贫困新特点,扶贫工作必须强调持续性。强调持续性就是要使扶贫工作一次性扶贫转为持续性扶贫,针对贫困人口生计不稳定、脆弱性强等个体性因素,建立长效持续的扶贫手段克服大面积返贫显现。特别是针对灾害贫困,***府往往是救火式扶贫,一次性扶贫,应对灾害贫困问题缺乏解决问题的长效机制。强调持续性就是要从灾害的预防,灾害发生时救助式扶贫的预案,灾后恢复性开发扶贫以及灾后持续性扶贫措施等方面入手建立灾害扶贫体系,特别是当灾害过后一段时间,灾害往往被人所淡忘,然而贫困问题仍是困扰灾区群众的重要问题,灾后持续性扶贫措施就显得极为重要。通过保险手段防范自然风险,防止大面积灾害致贫返贫并克服潜在的道德风险是保障扶贫工作持续性的重要手段。同时通过保险分散灾害风险,也可以减轻在大灾面前国家救灾的财***压力。而通过金融的可持续运转也是支持贫困人口脱贫的可持续且有效的手段之一。

4.针对贫困新特点,扶贫工作必须强调高效性。强调高效性就是要使扶贫工作能够高效的运转。我国扶贫工作任务重工作多,在扶贫工作中效率逸出往往造成有限的扶贫资源的浪费和社会福利的净损失。强调扶贫工作高效性可以减小***府的财***压力,同时提高***府扶贫效率,使有限的扶贫资源能够得到有效的使用,确实改善贫困人口的福利状况。为了实现扶贫工作的高效性,培养扶贫工作人员,创新扶贫工作机制,完善扶贫工作的监管体系都是必须优先考虑的工作。同时完善扶贫绩效的考核机制也是保障扶贫工作高效的重要手段之一。

参考文献

[1]吴成亮,刘俊昌,包***等.试论西北地区荒漠化社会经济因素影响和相关对策[J].西北农林科技大学学报(社会科学版).2008(2)

[2]张毅.后重建时期汶川县民生可持续改善调查[J].西南民族大学学报.2011(6)

扶贫工作体会篇7

一、充分认识新阶段扶贫开发工作的重要性和紧迫性

1、深刻领会中央对扶贫开发工作的新定位。一是扶贫功能作用新定位。扶贫开发不仅是一项重要的经济工作,也是一项重大的***治任务;不仅要帮助贫困人口解决温饱、脱贫致富,更要确保发展成果共享,促进公平正义,构建和谐社会。二是扶贫战略格局新定位。新阶段的扶贫开发工作要发挥“大扶贫”的杠杆作用,健全完善“大扶贫”的战略体系。三是扶贫标准和扶贫对象新定位。随着农村最低生活保障制度的建立和扶贫标准逐步提高,农村扶贫开发工作进入了“低保维持生存、扶贫促进发展”两轮驱动的新阶段。四是农村扶贫***策新定位。***中央明确提出了到2020年实现“绝对贫困现象基本消除”的总体目标,要坚持开发式扶贫方针,实现农村最低生活保障制度和扶贫开发***策有效衔接,把尽快解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富,作为新阶段扶贫开发的首要任务,重点提高农村贫困人口自我发展能力。

2、准确研判我县扶贫开发工作的新形势。近年来,县委、县***府积极创新“大扶贫”理念,实施了“七大工程两项计划”,推广了“扶贫九到户”模式,探索出了“产业扶贫”和“企业参与扶贫”新路子。扶贫开发工作取得明显成效,***老区和贫困地区面貌发生深刻变化。但是,全县还有近10万贫困人口主要集中在中西部的高山和偏远地区,生产生活条件艰苦,脱贫难度加大,部分人群脱贫基础不稳固,面临新的返贫压力,对新阶段扶贫开发工作提出了新的挑战。

3、科学把握加快脱贫致富进程的新机遇。“十二五”时期,国家更加注重区域协调发展,更加注重“三农”问题,更加注重社会公平,对老、少、边、穷地区发展和扶贫开发工作将给予重点扶持。随着社会保障制度的逐步完善,特别是新型农村合作医疗、新型农村养老保险和农村最低生活保障制度的建立,为基本消除农村绝对贫困现象奠定了坚实基础。《省农村扶贫条例》的全面贯彻实施,为依法扶贫、组织和动员社会力量参与扶贫创造了良好环境。

二、明确扶贫开发工作的总体要求、目标任务和基本原则

4、总体要求。以科学发展观为统领,以转变扶贫发展方式、深入推进开发式扶贫为主线,以稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富为首要任务,更加注重转变发展方式,增强可持续发展能力;更加注重人力资源开发,提高综合素质;更加注重基本公共服务均等化,改善生产生活生态条件;更加注重解决连片贫困地区贫困问题,努力实现更好更快发展。

5、目标任务。2011—2015年,全县将扶持对象分为重点扶持群体、集中连片特殊困难地区和重点扶持村三个层次,以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为支撑,扶贫开发达到“12345”目标,即:围绕一个总体目标,减少绝对贫困人口1.5万人,努力缓解相对贫困问题;达到两个改善,贫困农村的村容村貌大大改善、贫困人口生产生活条件大大改善;推广三个模式,开发式扶贫、开放式扶贫、保障式扶贫模式;突出四个重点,产业化扶贫、基础设施建设扶贫、民生扶贫、科技扶贫;实施五个项目,实施45个重点贫困村和25个重点老区贫困村的整村推进和连片开发扶贫工程、实施扶贫搬迁和危房改造1500户6000人、实施雨露计划培训5000人、实施5000户贫困家庭的产业项目及其配套项目建设;实施100家扶贫互助社规范建设管理工作。

6、基本原则。一是坚持以人为本、注重实效。以贫困群众为工作对象,以促进人的全面发展为目标,把解决贫困群众的切身利益问题放在首位,做到扶贫到户、脱贫到人。二是坚持***府主导、多措并举。加大***府投入力度,动员全社会力量参与扶贫开发,形成“***府主导、群众主体、部门帮扶、社会参与、分级负责、合力推进”的格局。三是坚持突出重点、分类指导。对农村低收入人口,全面落实扶贫***策,加大扶持力度;对因灾因病等突发事件陷入暂时性贫困人口,提供救济救助;对没有劳动力或劳动能力丧失的贫困人口,提供最低生活保障;对生活在不具备开发条件地区的贫困人口,实行扶贫搬迁、异地开发。四是坚持自力更生、社会帮扶。尊重贫困群众的主体地位,动员和组织贫困群众参与扶贫资金的使用和监督、扶贫项目的选择和实施,充分调动贫困群众在扶贫开发中的积极性和创造性。五是坚持统筹兼顾、科学发展。按照统筹城乡区域协调发展的要求,实现资源、人口、环境的良性循环,走生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展路子,推进全县经济社会跨越性发展。

三、把握全县扶贫开发的工作重点

7、大力推进专项扶贫。加快整村推进力度,全面启动“十二五”期间全县45个村的整村推进工作,每年启动9个村的项目建设。突出老区扶贫,加强中心老区乡镇和重点老区贫困村扶持,保护、建设和开发麻池苏区遗址、枝柘坪红三***旧址、资丘七十七***纪念碑等红色***遗址。做好扶贫搬迁,每年实施扶贫搬迁1000人以上。强化产业化扶贫,每年兴建和改造产业化扶贫特色优势产业基地1万亩以上。加强科技扶贫,每年实施“雨露计划”培训1000人以上。连片开发扶贫,积极争取中央和省新一批连片开发试点项目,统一规划,分级负责,集中扶持。注重典型示范,进一步加大高家堰镇金盆村、高家堰村、龙舟坪镇何家坪村等扶贫示范点的扶持力度,着力抓好龙舟坪镇“城郊大棚”、民居改造等工作。

8、大力推进行业扶贫。县直有关部门要结合各自职能,加大行业扶贫工作力度。县扶贫、发改、民宗、财***、统计、审计、金融等部门,要认真贯彻落实上级各项扶贫***策,在项目资金、物资、技术、人才等方面向老区贫困地区倾斜。县交通、经信、旅游、移民等部门,要支持贫困乡镇的乡村公路建设、中小企业发展和旅游综合开发。县国土、林业、水利、环保等部门,要积极做好国土整治、低产林改造、病险水库除险加固工程、农村饮水安全工程、水土保持工程、农田水利及农村水电等重点工程建设。县电力、广电等部门,要积极推进农村电网改造,实施广播电视村村通“工程”,开展送电影下乡活动。县教育、文化等部门,要扎实抓好“助学启智”工程,加快贫困村“农家书屋”和“文化中心户”建设,开展丰富多彩的群众文化娱乐活动。县卫生、计生等部门,要实施好农村新型合作医疗、民福等重点工程,切实解决好看病难、看病贵的问题。县科技、农业、畜牧等部门,要广泛开展科技培训和科技普及,为贫困村和贫困户开展良种引进、品种改良、***病防治等方面提供优惠、便捷的技术服务和***策支持。县人社、民***、住建等部门,要加强劳动力转移培训和人才培养、贫困人口社会救助、农村危房改造力度。县工会、妇联、团委、残联等组织,要积极帮助解决农民工、留守儿童、残疾人等社会弱势群体的实际困难。

9、大力推进社会扶贫。抓好对口帮扶,积极争取落实“616”、对口定点扶贫、“城乡互联、结对共建”新农村建设等帮扶工程,继续组织实施“1321帮扶工程”,充分发挥帮扶部门人才、资源、信息等优势,尽力帮助重点村引进项目、资金、人才,提供信息服务。抓好村企共建,鼓励引导企业到贫困村兴办基地、领办产业、创办企业,促使农村资源与企业项目对接,农业基地与企业产销对接,农民技能与企业需求对接,带动村级集体经济收入增加和农民增收。推动民间扶贫,鼓励和支持社会力量参与扶贫志愿者行动。积极争取国际扶贫组织援助,建好外资扶贫项目。引导社会力量投身于扶贫开发事业。

四、努力创新扶贫开发工作机制

10、完善***策支撑、合力推进的高效整合机制。坚持***府主导,实施开发式扶贫,充分整合资源,大力推进行业扶贫和社会扶贫,推动各项社会事业进步,为全面建设小康社会奠定坚实基础。

11、完善统筹协调、分工负责的“大扶贫”协调机制。按照“统一规划、分年实施、片区推进、点面结合、扶贫到户”的思路,注重把***府扶持与社会扶持相结合,充分发挥社会扶贫的巨大作用,使贫困人口得到有效的扶持。

12、完善重点脱贫、差别扶持的贫动态管理机制。进一步完善扶贫对象识别机制,实行农户返贫纳入制度和脱贫销号制度,对贫困户实行动态管理。要区分不同类型的贫困户,实行有差别的扶持***策和标准。要坚持扶真贫、真扶贫,提高扶贫工作的针对性、实效性。

五、切实加强对扶贫开发工作的组织领导

13、进一步强化领导责任。按照“中央统筹、省负总责、县抓落实”的管理体制和“工作到村、扶贫到户”的工作机制,实行******“一把手”负总责的扶贫开发工作责任制,进一步完善扶贫开发工作综合评价考核制度,强化扶贫开发目标责任制管理,把扶贫开发的***策措施落实到贫困村、贫困户。

14、严格扶贫项目管理责任。以2011年开展“项目质量建设年”活动为契机,加强扶贫项目质量和专项资金监管。要科学制订扶贫项目规划,建立扶贫开发项目库。要严格实施项目,加强督办检查,严把项目建设质量关,将检查验收的结果作为划拨扶贫资金的依据。进一步加强扶贫资金的专户专账管理,对扶贫资金使用情况进行公告公示,完善和严格报账制管理办法,增强资金使用透明度,接受各方面监督,提高扶贫资金的使用效益。

扶贫工作体会篇8

精准扶贫工作专题调研报告一: 

按照省委、省***府精准脱贫,不落一人的总要求和市委、市***府确定我县年全面脱贫的要求,月日第次县委***会明确决定:把扶贫工作作为今后一个时期我县中心工作,作为总抓手来推动其它各项工作。围绕实施扶贫攻坚战略,从月日以后全县扶贫攻坚工作紧锣密鼓地开展,现将具体情况汇报如下:

一、近期工作开展情况。

一是成立了扶贫攻坚工作机构和工作专班。成立了团风县扶贫攻坚领导小组,由县委书记任第一组长、县长任组长,相关领导任副组长。成立团风县扶贫攻坚指挥部,下设指挥部办公室,由副书记兼任办公室主任,副县长等兼任副主任。下设产业扶贫、搬迁扶贫、***策兜底扶贫、社会扶贫四个工作专班和综合协调、宣传报道、业务指导、督查组、考核组五个工作组,同时要求各乡镇相应成立扶贫攻坚指挥部,成立扶贫攻坚工作机构和工作专班,设立乡镇扶贫办,工作人员增加到3名,专职专干。

二是制订了全县扶贫攻坚计划。围绕年全面脱贫摘帽的奋斗目标,科学制订全县三年脱贫工作规划,细化路线***,明确时间表,县里脱贫规划为1347工程,即横下一条心、利用3年时间、通过四个一批方法,完成7万人脱贫。计划年脱贫10个贫困村、28174名贫困人口,年脱贫33个贫困村、21234名贫困人口,年脱贫29个贫困村、21243名贫困人口。现已将贫困村脱贫计划落实到村,贫困户脱贫计划已下达到乡镇村,村级正在落实到贫困户。

三是进行了扶贫工作现场推进和督办。月日,县委书记在镇主持召开了全县精准扶贫现场推进会,会议参观了精准扶贫工作现场,传达了全市精准扶贫现场会精神,各乡镇***书记分别就各自的精准扶贫工作进行了表态发言。会后,各乡镇分别召开了县直机关、各村支部书记、县驻村第一书记、县驻村工作队队长、联络组长参加的精准扶贫动员大会,围绕四个一批及市委、市***府提出的三个时间节点进行了具体安排。月日,攻坚办再次组织5个督查组对全县驻村工作队工作情况进行了专项督查督办。

四是召开了县委县***府高规格会议。月日和月日分别召开2次县委***会,专题研究精准扶贫相关工作。月日召开了县委届次(扩大)会议,讨论审议通过了《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》,会上县委县***府与乡镇***、***府签订了脱贫攻坚任务***令状,县扶贫攻坚办公室与扶贫工作队签订了驻村帮扶责任书。这次会议从思想上进行了誓师动员,从工作上进行了督促落实,引导和推动各级各部门进一步坚定信心和决心,强化责任和担当,把思想认识统一到扶贫攻坚上,把工作重心转移到开展精准扶贫上,把干部精力集中到帮助群众脱贫上。

五是拟定了相关***策支撑文件。除了出台县委县***府《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》之外,拟定了《关于推进产业精准扶贫的实施意见》、《团风县扶贫搬迁工作实施方案》、《团风县精准识别贫困人口工作方案》、《团风县精准扶贫时间表和路线***》等相关***策文件,还有几个文件正在积极拟办修订之中,准备近期出台。

六是创办了小额信贷扶贫试点。县扶贫办与县农商行联合创办扶贫小额信贷试点,通过市场手段运作扶贫开发,利用有限的扶贫资金撬动信贷资金,拉动社会资金,解决贫困户借款难的问题,创新了市场主体帮带贫困户利益联接机制。月日全市扶贫小额信贷创新工作现场会在我县召开,肯定了我县扶贫小额信贷12345扶贫模式(即搭建一个信贷平台,突出贫困人口和市场主体两个主体, 严格评级授信、项目推荐、贷款发放三个步骤,确保指标落实、项目直扶、帮扶带动、验收考核四个到户, 打造瞄准特困群体、落实特惠***策、形成扶贫合力、建立风险防范机制、壮大特色产业等五项特色)。目前这项媒体宣传的金融扶贫团风样板工程,已向282户发放贷款3220万元,落实帮扶贫困户315户、1812人。

七是开展了扶贫攻坚的密集调研。县四大家领导分别带队到各自的扶贫联系点开展精准扶贫调研,通过走访座谈、解剖典型等方式,认真听取群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫新模式,进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。同时,按照县委、县***府的部署要求,县卫计局、民***局、扶贫办等部门分别对因病致贫人口、农村低保(五保)人口、扶贫移民搬迁对象等进行专题调研,为制定完善精准扶贫规划和***策体系提供有益参考。同时认真准备接待,圆满完成了省市各级领导对我县精准扶贫工作的调研任务,其中省委领导傅德辉***对我县精准扶贫工作给予了充分肯定。

二、存在问题。

前期取得了一定成绩,但也不同程度的存在一些问题。主要有:一是工作进展不平衡。各乡镇各部门之间相比,有的乡镇和部门领导认识高、动作快、效果好,有的重视程度不够,有的工作专班和牵头单位没有进入工作状态,没有尽到工作职责和牵头之责,导致工作被动滞后。二是工作推进速度不快。相比兄弟县来说,我们工作总体推进速度稍缓,没有掀起扶贫攻坚的高潮态势,没有真正形成强大工作合力。三是工作成效不明显。相比上级领导的要求和贫困群众的需求,工作成效不很明显,工作特色不突出。

精准扶贫工作专题调研报告二: 

根据市***协工作安排,由紫阳县***协经科委牵头,对我县精准扶贫工作开展情况进行了专题调研,现将调研情况汇报如下:

一、我县精准扶贫工作开展情况

我县属于秦巴连片扶贫开发区,是592个国定贫困县之一。全县现有贫困村158个,占全县总村数的75.3%;现有贫困人口11.45万人,占全县总人口的32.7%。新一轮扶贫攻坚工作启动以来,认真贯彻落实中省市关于精准扶贫工作的各项安排部署,围绕精准扶贫、精准脱贫工作要求,狠抓精准对接、精准施策、精准帮扶,通过机制创新全力破解扶贫攻坚难题,全县精准扶贫工作取得一定成效。

(一)深入摸底调查,逐一建档立卡。根据中省建立精准扶贫工作机制有关要求,按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则和选准对象、找准原因、定准类别的要求,逐村逐户开展贫困状况调查摸底,全面掌握贫困村、贫困户的基本情况并建档立卡,为实现精准扶贫工作奠定基础。县上成立了以分管副县长为组长,扶贫等相关部门为成员的扶贫建档立卡工作领导小组,设立了扶贫信息监测中心。在贫困户识别过程中,我县探索推行的户申请、组评议、村审查、镇审核、县审定和实地核实、到村到户,严格程序、群众评议,公平公正、三榜公示的工作方法,得到了***扶贫办和省市有关部门的高度评价。目前,我县已全面完成158个贫困村、11.45万贫困对象识别和信息录入工作,为精准监测、精准施策、精准脱贫奠定了基础。

(二)抓实精准对接,强化项目支撑。县委、县***府高度重视精准扶贫项目整合工作,捆绑涉农项目资金,集中用于精准扶贫。我县按照自下而上,自上而下的原则和乡镇申报、部门踏核、县上研定的要求,由县扶贫局牵头汇总整理各镇贫困村急需实施的项目,分类反馈到相关部门进行现场核查,初步确定年度拟实施的项目和投资额度,经县***府审定后由县发改局、扶贫局和相关部门下达项目计划,有效提高了项目资金使用的精准度。截止目前,全县共整合县发改、国土、住建、交通、教育、农业、林业、水利、扶贫、电力、通讯等部门资金1.79亿元,确保精准扶贫工作取得实效。

(三)明确目标任务,强化组织保障。成立了由县委书记任第一组长,县长任组长,县委、县***府联系分管领导分别任副组长的扶贫开发工作领导小组,制定了《关于扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》,明确了从2014年起,每年完成贫困人口脱贫1.5万人以上的目标任务。相继印发了《紫阳县推进精准扶贫工作实施方案》、《紫阳县扶贫开发工作考核办法》、《紫阳县选派干部进驻贫困村开展扶贫工作实施方案》、《紫阳县创新社会参与机制推进扶贫开发工作实施方案》、《紫阳县各镇、部门扶贫开发年度考核实施细则》等系列制度措施,指导规范全县新时期精准扶贫工作。

(四)夯实综合措施,实施重点突破。一是完善规划体系。为确保实现每年1.5万人以上贫困户脱贫目标,按照五结合、四到位的要求(坚持扶贫开发与城乡一体化相结合,区域发展与精准扶贫相结合,整村推进与到村到户相结合,产业扶贫、移民搬迁与教育扶贫相结合,扶贫开发与社会保障相结合;坚持增收项目到村到户,扶贫资金到村到户,帮扶措施到村到户,帮扶责任到干部人头),以解决贫困村、贫困户发展瓶颈问题为突破口,结合美丽乡村建设规划、城镇一体化发展规划和产业发展规划,建立了系统完善的县、镇、村扶贫规划体系,确保扶贫规划与其他专项发展规划协调统一。同时,以户为基础、项目为支撑、移民搬迁安置为核心、产业发展和就业增收为重点,为贫困户逐一制定符合村情户情实际的帮扶计划和帮扶措施,切实做到一村一策、一户一法。二是加快贫困户搬迁。县***府下发了《关于做好重点解决危居贫困户搬迁工作的通知》,明确在三年扶贫期间,必须彻底完成71个贫困村的危困户搬迁任务。为切实解决贫困户搬迁资金难的问题,县扶贫开发领导小组办公室与县农商银行积极合作,开展了危居贫困户搬迁贷款工作,建立金融扶贫产业贷款风险基金,扩大金融扶持产业信贷规模,确保2016年底前所有危居贫困户一户不少的搬入新居。三是推动产业发展。突出富硒特色产业开发,重点抓好茶芋药果菜(茶叶、魔芋、中药材、特色林果、富硒蔬菜)和猪牛羊鸡鱼(黑猪、黄牛、白山羊、乌骨鸡、富硒鱼)五大特色养殖业,并将特色产业与旅游扶贫、电商扶贫相结合,延伸特色产业链,依托特色种养业,积极发展农村小型加工业,大力发展旅游、电商、劳务等三产服务,做到村村有产业、户户有项目、产品有销路、增收有门路。四是强化劳务输出。采取订单式、定向式的方法,扎实开展修脚足浴、电子商务、民歌茶艺、特色烹饪和建筑劳务五大培训工程。

(五)干部驻村帮扶,充实扶贫力量。我县结合联系服务群众五个一工作法,按照省、市、县派驻工作队不重合的原则,实行领导联村、部门包村、工作队驻村和干部包户工作机制,落实了71个贫困村驻村工作队;目前,71个驻村工作队410名干部全部进驻各贫困村履行帮扶工作职责,实行定点、定人、定时、定责帮扶,做到一人驻村、单位全员帮扶,确保了每个贫困村都有帮扶单位,每个贫困户都有帮扶责任人。

二、精准扶贫实施过程中存在的问题

当前,在开展精准扶贫工作中还存在着四方面的困难和问题:

(一)认识不到位,合力未形成。一些部门和干部潜意识认为扶持到户很难出成绩。导致有的帮扶单位和帮扶干部没有把心思用在扶贫工作上,开展精准扶贫工作近一年时间,到底扶谁,怎样扶尚未完全搞清楚。一些镇***府未将精准扶贫工作列入本镇工作的重要议事日程,认为精准扶贫工作,县上派的有工作队,自然由工作队负责,***府只催催进度,过问过问就行了,考核追责首先是追工作队的责。村干部只热衷于争取和实施覆盖面大的基础设施建设项目,对于到户产业项目不热心,感到落实、实施难度大,不愿投入精力抓落实。扶贫工作队则认为,工作队是到镇入村协助当地***府、村两委开展扶贫工作,希望得到镇村两级的大力支持和配合,对目前的现状觉得工作无动力、无信心,感到彷徨和无奈。合力攻坚的氛围未形成。

(二)贫困户主观脱贫意识差,发展意识不强。一是多数贫困人口文化素质低、思想保守、思维观念还停留在自给自足的自然经济时期,没有发展动力,安于现状。国家诸多惠农***策的实施和兑现,社会各界捐资捐物,使部分贫困户产生了严重的依赖思想。在入户走访过程中,我们发现,少数贫困户,当问及打算发展啥产业、如何发展拔穷根时,则不假思索的说:我现在是三无,无钱、无劳力、无技术,啥都搞不成,你们既是来扶贫的,请你们给我安排低保。二是就业观念严重落后。相当部分的贫困户处在小钱不愿赚,大钱赚不来的状态。以全县开展的修脚师培训为例,一些贫困户子女不参与,认为这项工作不体面、名声不好、不愿干。其择业标准与自身素质能力极不相符。

(三)资金投入滞后,到户产业实施难。一是投入精准扶贫资金总量小。从2014年精准扶贫项目实施情况看,贫困村面上基础设施项目部分得到了落实实施,而到户扶持项目除移民户享受陕南避灾移民搬迁项目支持外,对贫困户产业扶持微乎其微。二是扶贫到户的扶持***策有待完善。目前出台的扶持产业发展***策、对产业规模的要求与贫困户的自身能力,生产水平不相匹配。一些扶贫资源投向了实施效果相对明显的大户身上,而大户与贫困户之间利益链接机制不健全,导致部分扶贫项目最终未能落实到贫困户。如现行的产业奖励扶持***策要求养羊50只以上、养鸡1000只以上,魔芋种植20亩以上等,这种标准无疑将贫困户排除在受扶持行列之外,难以获得产业发展扶持。三是精准扶贫项目落实严重滞后。截止5月中旬,贫困村项目计划、建设规模、扶持标准还未下达到镇村,时间过半,计划未下达,将会影响年度目标的实现。

(四)社会参与度不高,氛围不浓。一是一些集体私营企业,个体工商老板的社会责任感不强,没有主动参与社会扶贫的意识,特别是对扶持贫困户发展经济,新建产业兴趣不浓,认为做这项公益活动时间跨度长,见效慢、成效难以短时间内显现。二是对社会扶贫的认识模糊,认为办公益就是社会扶贫的全部内容,忽视了支持农户发展,增加造血功能这一重内容。支持公益事业发展的确是扶贫工作的重要组成部分,但公益事业可以通过申报争取国家基础设施项目解决,而扶持贫困户产业发展资金短缺,才是开展扶贫工作最大短板。这一短板并未引起全社会的关注和倾力支持。

三、几点建议

(一)要深化认识,增进共识,形成合力。一是开展对县、镇村干部精准扶贫工作的专题培训。首先培训要开宗明义,着重解决对精准扶贫工作内容和要求理解不透,无从下爪的问题。其次是通过培训增进共识。精准扶贫工作是一项系统工程,一个工作队是不可能解决问题的,它需要全县各级各部门通力合作,精准扶贫工作目标任务才能实现,要从根本上杜绝各吹各号、各唱各调的问题发生。二是建立科学的考核激励机制。考核机制是推动工作的方向标。建议要制定更具操作力,具体化的考核措施,实行考核积分制,增加扶贫减贫分值,考核不仅是对扶贫工作队工作的考核,同时,要纳入对各镇年度综合考评。三是要理顺精准扶贫工作组织、指导、管理体系。镇设立精准扶贫工作办公室,镇主要领导为第一责任人,分管领导为具体责任人,全面负责对本镇精准扶贫工作的组织领导,协调督促,检查落实工作,避免县工作队与镇工作分离脱节问题。县精准扶贫工作领导小组对各镇、队工作的指导意见和要求,直接发文到各镇精准扶贫工作办公室,避免向镇、队双向发文,互相推诿的问题,切实将镇、队、村、受扶个体统起来,形成合力。

(二)抓教育,转民风,增信心。一是要重视宣传动员工作。注重通过会议动员、入户引导、参观学习等形式宣传***策,发动群众,使脱贫致富,建设美好家园成为群众的自觉行动,增强自我求变,自我发展的志气和信心。二是要重视开化引导工作。抓项目到村到户不是扶贫工作唯一渠道,抓好开化引导,强化扶志措施也十分重要,因此,在广泛开展***策、法制、树立正确地人生观、价值观教育的前提下,要采取灵活多样的方式,用本地的事,身边的人通过自身艰苦努力,创业致富的案例进行开化引导,同时,要完善对优抚对象的管理体制,探索组织引导优抚户,根据自身能力实施力所能及的产业项目,培育其自食其力的能力。三是要努力引导贫困户转变就业,择业观念。要避免一方面在就业上急功近利,那里门槛低,来钱快就去那,不考虑安全,不顾长远,有的打了小半辈子工,老了老了还没学到一技之长。另一方面择业就业,好高骛远,长期无法就业的问题长时间存在。

(三)加大资金投入,尽早落实项目,提高扶贫效果。

一是建立涉农资金整合统筹机制。当前,涉农资金多头下达,零打碎敲、平均用力、天女散花的现象仍然存在,尽管县***府在整合统筹涉农资金上做了大量工作进行一些尝试和探索,但受限于体制性障碍,成效有限,急需从更高的层面,更深的层次,更广的范围加以解决。因此,要进一步加大对涉农资金进行科学规划和统筹归并力度,推进涉农资金整合统筹,集中财力办大事,做大扶贫资金总量,提高资金使用效益。

二是建立金融扶贫引导机制。要出台激励措施,在有效防范金融风险的前提下,引导金融资源向贫困村倾斜,加大对贫困户的信贷支持。

扶贫工作体会篇9

这次会议是县委、县***府决定召开的一次重要会议,也是扶贫办单独设立后的第一次全体会议,这次会议的规格比较高、规模也比较大,这充分体现出县委、县***府对扶贫解困和开发工作的高度重视,以及抓好此项工作的决心和力度。这次会议的主要任务是客观总结前段工作,部署当前及今后一个时期的扶贫任务,研究各项推进措施,进而动员全县各级组织和广大干部统一思想,提高认识,开拓创新,真抓实干,开创我县扶贫解困和开发工作的新局面。

一、客观总结前段工作,切实增强做好扶贫解困和扶贫开发工作的责任感和紧迫感

年初以来,全县各级组织和广大干部认真贯彻落实县委工作会议精神,在抓好扶贫攻坚、关爱城乡弱势群体上做了大量工作,取得了十分明显的工作成果。主要体现在以下三个方面:一是扎实开展各项帮扶活动,形成了良好的工作态势。在春节和春耕生产期间,县、乡村干部共为农村贫困户捐款捐物折合人民币近40万元,担保贷款278万元。与此同时,各有关部门从自身实际出发,积极开展扶贫帮弱工作。民***局积极发挥职能作用,共发放低保资金200万元,下拨救灾救济款60多万元;教育局通过落实“两免一补”***策,共为城乡贫困学生减免书费、学杂费86.2万元;卫生局积极开展送医送药活动,先后8次深入贫困村和老区村,为2000多人进行义诊,免费发放药品8400多元;计生局深入实施“幸福工程”,共投放资金90余万元,扶持贫困母亲425名;统战、工商联积极开展“光彩事业”活动,使近3500名下岗职工实现了再就业;工会深入推进第二轮城镇“一帮一”扶贫解困工程,共为城镇困难职工落实扶贫项目400多个,使400多人实现了再就业;妇联通过开展“爱心献春蕾”活动,为120名贫困女童解决助学资金6500元。与此同时,县直、中省直等其它各部门也都紧紧围绕扶贫解困送温暖活动,积极主动地为贫困户送钱送物,得到了城乡贫困户以及社会各界的广泛赞誉。二是进一步理顺工作体制,实现了扶贫解困和扶贫开发工作城乡统筹。着眼于提高***的执***能力,加快和谐**建设步伐,经县委***会研究决定,把原来的县扶贫办从农委中划出来单独设立,成为县***府直属正科级事业单位,其职能是综合协调、统筹安排城乡的扶贫解困和开发工作,定编7人,由一名***担任办公室主任。在此基础上,对原有的绥棱县扶贫开发领导小组进行调整(由**县长任组长,我和**、**、**同志为副组长,组织部、财***局等30个职能部门为成员单位)。扶贫开发领导小组的调整及扶贫办的单独设立,进一步理顺了工作体制,实现了城乡统筹、协调运作。所有这些,无疑为今后我县的扶贫解困和开发工作提供强有力的组织保障。三是加强对上和对下沟通,为下一步工作奠定了坚实基础。扶贫办单独设立后,很快进入工作状态,积极进行对上和对下的沟通和联系,在很短的时间内取得了良好的工作成效。对上我们在市扶贫办的支持和引导下,与省扶贫办进行了工作对接,就有关情况向省扶贫办领导同志进行了汇报,省扶贫办对我县的工作给予了充分肯定,并拿出了支持我们工作的初步意见,答应在2006年扶贫开发重点村启动时,给我县增加2—3个村。同时对***老区天放村再扶持3—5年,并为县扶贫办配备了电脑。对下广泛开展了调查研究,前段时间,**同志带领有关同志深入到泥尔河、后头和城镇有关部门进行了认真细致的调查,摸清了我县基层扶贫工作的总体情况,并提出了具体的工作推进措施和意见,为今后工作的进一步开展奠定了坚实的基础。

虽然前段时间的工作成效比较明显,但是应该看到,我县的扶贫开发工作与省市和县委、县***府的要求,与城乡贫困群众的期望值相比,还有很大差距,特别是扶贫办刚刚组建,工作机制需要逐步健全和完善,工作内容需要丰富和创新,制约工作有效开展的问题还需要逐步加以解决。从客观来说,虽然我们这些年在扶贫上花费了许多精力,投入了许多资金,取得了一定的成效,但城乡贫困面仍然比较大。据统计,全县城乡共有贫困户7360户,20931口人。其中,农村的社会救济户占农村贫困户40%,贫困开发户占60%,城镇的社会救济户占城镇贫困户的60%,贫困开发户占40%。由此看出,我们今后的工作任务将会相当艰巨。从主观来说,部分乡镇、部门对扶贫解困和开发工作的重视程度还不够,没有真正摆上位置、纳入日程,帮扶层次还比较浅。一些干部存在畏难情绪和应付心理,没有带着深厚的感情去帮扶,帮扶效果不明显,影响了全县扶贫工作进程。

正确认识过去我们已经取得的成绩和存在的不足,是我们做好今后工作的前提。***和国家历来十分重视扶贫解困和开发工作,特别是新一届的中央领导集体十分强调以人为本,提出了构建和谐社会的目标,更加重视扶贫工作。由此我们应该认识到,扶持城乡弱势群体,解决贫困人口的生产生活问题,不仅仅是一个经济问题、社会问题,也是一个十分重要的***治问题。抓好城乡扶贫解困和开发工作是贯彻落实***在全国扶贫工作会议上的讲话精神,构建社会主义和谐社会,打造和谐**的具体体现,也是密切***群、干群关系,提高***的执***能力、保持***的先进性的客观要求,更是加快发展、富民强县,推进小康社会建设进程的重要举措。因此,我们一定要站在讲***治的高度,充分认清并驾驭当前扶贫工作所面临的有利和不利形势,切实把扶贫解困和开发工作当作严肃的***治任务和义不容辞的责任,紧紧抓在手上,并且切实抓实抓好,抓出成效。

二、明确工作思路和任务,努力提高扶贫解困和扶贫开发工作水平

当前及今后一个时期,我县扶贫解困和开发工作的总体思路是:坚持以人为本和构建和谐绥棱为宗旨,深入贯彻落实县委工作会议精神,坚持***府主导、社会参与、艰苦奋斗、综合开发、持续发展,坚持扶贫与扶志、“输血”与“造血”相结合,以项目开发为重点,以资金扶持、***策扶持为手段,有重点、分阶段推进,不断提高扶贫解困和开发工作的水平,确保所有的贫困户生存有保障,养老有依托,城乡贫困开发户实现脱贫目标,为加速构建和谐**,推进小康社会建设进程而奋斗。按照这一思路,我们今后要重点抓好以下三个方面的工作。

1、加强思想教育,帮助城乡贫困户树立脱贫致富的信心。扶贫先扶志,治贫先治愚。据调查了解,城乡贫困户当中,有相当一部分穷在思想上。有的是文化素质比较低、好逸恶劳,大钱挣不来,小钱不愿挣,没钱花、没饭吃就知道找***府,等、靠、要思想严重,不愿意通过吃苦耐劳实现脱贫;有的是因灾因病造成贫困之后,感到生活无望,悲观厌世,破罐子破摔,没有勇气脱贫;还有的是受资金、技术等因素制约,只把眼光盯在仅有的一点土地上,没有门路脱贫;有的为了给儿子成家债台高筑,而儿子又不尽赡养义务,造成老人极度贫困等等,诸如此类的现象在城镇、在农村都不同程度地存在。事物的发展变化,内因起决定作用。我们要搞好扶贫解困和开发工作,首先要在调动广大贫困群众的主观能动性上狠下功夫,想方设法,耐心细致地对他们进行思想教育。要通过广播、电视等新闻媒体,特别是身边的脱贫致富典型,对广大贫困户进行教育引导,让他们认识到物质贫穷并不可怕,最可怕的是精神贫穷,进而做到贫穷不失志。我们城乡广大帮扶干部要学会做贫困户的思想工作,用智慧、用诚心和爱心去调动贫困户自主脱贫的积极性,促使其尽快找出路、想办法,全身心地投入到脱贫致富的实际行动中来。总之,我们要把加强对贫困户的思想教育作为扶贫解困和开发工作的一项重要内容,贯穿始终,常抓不懈。

2、开展扶贫济困行动,解决城乡贫困户生存保障问题。城乡的社会救济户,主要是指无劳动能力无生活来源、无法定赡养人或扶养人;痴苶呆傻、盲聋哑、肢残等残疾人;患大病的;单亲家庭;子女无力赡养的年迈老人;城镇的下岗职工吃饭有困难的。这部分贫困户生活相当困难,如果得不到社会救济,其基本生存问题都无法解决。我们要从体现社会主义制度优越性的角度,从关注弱势群体、构建和谐社会的角度,把对社会救济户的救助问题作为扶贫解困的重要内容来研究,采取有力措施保证这部分贫困户有房住、有衣穿、有饭吃。一是努力扩大城镇低保覆盖面。从社区掌握的情况看,城镇的特困户按照低保标准,该纳入的绝大多数已经纳入了,但是随着企业转制的逐步深入,下岗职工增多,就业压力比较大,符合低保条件的职工家庭越来越多,由于我县的低保保障能力有限,这部分人目前还没有被纳入到低保范围。对此,一方面,要加大对上的争取力度,扩大国家对我县最低生活保障金的投放规模。另一方面,要加强动态化管理,尽可能让那些够低保标准的贫困户纳入进低保范围,做到应保尽保。二是探索建立城镇综合救助体系。按照年初县委工作会议要求,由扶贫办牵头,相关部门参加,抓紧研究建立衣食、医疗、住房、取暖、教育、就业、法律“七位一体”的城镇综合救助体系,为全县最终建立起扶贫解困的长效机制打好基础。三是积极稳妥地开展农村低保试点工作。此项工作是省委支持绥化发展的一项重要内容,市委已经作出了明确部署,预计年底前在全市农村相继铺开。我县要在总结推广**、**低保试点经验和广泛调研、摸清底数的基础上,按照市委有关要求,做好我县农村低保试点工作,切实为农村贫困群众谋利造福。四是动员社会各方面力量开展扶贫解困送温暖活动。教育局和团委联合开展的“城乡手拉手”、妇联开展的“爱心献春蕾”、卫生局开展的“送医送药下乡”、统战部开展的“光彩事业”、计生局开展的“幸福工程”等活动,都是这些部门结合自身实际,针对城乡弱势群体开展的“献爱心、送温暖”活动,实践证明效果非常好,是全县扶贫解困工作的重要组成部分。今后要继续坚持搞好。与此同时,各部门、各单位要进一步创新活动的载体和形式,通过发挥自身职能作用,努力把社会各方面力量动员起来参与扶贫解困,为***府分忧,为城乡贫困户解决燃眉之急。

3、积极推进开发式扶贫,增强城乡贫困户的自主脱贫能力。开发式扶贫是开展扶贫工作的重点,也是扶贫工作潜力所在、成果所在。为切实搞好开发式扶贫,结合我县实际,重点做好三个方面工作。一是坚持不懈地实施城镇“一帮一”扶贫解困工程。城市“一帮一”扶贫解困工程在我县已实施了一年半的时间,总体上工作效果不错,工作位次在市里排位比较靠前。但是客观地说,我们的工作还存在很多问题。比如帮扶对象确定不够合理,个别帮扶干部对帮扶工作重视不够,走过场、应付了事等问题,这些问题必须认真加以解决,确保如期完成市里下达的脱贫目标。工会和“一帮一”办公室要扑下身子,深入到户,科学认定帮扶对象,对应属于民***部门救济的,要移交民***部门,纳入低保范畴;对于相对富裕户,要在考查认定基础上,做出相应调整。广大帮扶干部要带着感情和责任做工作,在真帮实扶上下功夫,切实为帮扶对象确定发展项目,落实就业岗位,为困难职工实现脱贫创造条件。针对城镇“一帮一”的困难职工户,根据各自情况的不同,大体可以采取以下三个措施:①对那些有经营头脑又恳于吃苦耐劳,但缺资金、无门路的,要帮助其联系项目,落实生产资金;②对那些有技术专长的下岗职工户,要帮助联系就业岗位;③对身体状况比较好,家庭能离得开的下岗职工,可以帮助联系外出搞劳务。与此同时,要按照国家***策规定,并结合我县实际,完善落实下岗职工再就业优惠***策,促进快速脱贫。要完善“一帮一”优惠***策,协调督办***策落实。要加强对帮扶干部的督促考核,加强对扶贫对象的动态管理,确保“一帮一”工作取得实效。二是有针对性地采取措施,集中帮扶农村贫困开发户尽快脱贫。全县农村贫困开发户近2000户,加快这部分贫困户的脱贫步伐是我们今后扶贫开发的重点内容之一。要明确目标,分段推进。农村力争在2006年使水田村屯和贫困面不大的部分旱田村屯的贫困开发户实现脱贫;2007年使那些工作基础较好,但贫困面较大的旱田村屯的贫困开发户实现脱贫;2008年使那些工作基础差、贫困户多、工作难度大的旱田村屯的贫困开发户实现脱贫。要因户制宜,对症下药。被列为贫困开发户的贫困户,因致贫原因不同对应的扶贫措施也不同。对于农村贫困开发户的帮扶主要采取以下三个措施:①对那些有经营头脑、又吃苦耐劳、有强烈致富愿望的贫困户,要为其落实如养殖、特色种植等项目,并帮助解决生产资金和技术难题;②对那些土地相对较少且种不好地的贫困户,要帮助其转租土地,并联系外出搞劳务;③对那些土地较多,但因多种原因承包田长期转租,如今土地升值要不回来,要做到民间调解和司法介入相结合,帮助其要回土地,进而实现脱贫。要加强培训,提高素质。扶贫办要与职业技术学校搞好衔接,拿出具体的培训计划,加紧组织培训,使贫困开发户尽快提高生产技能和本领,为实现脱贫目标创造条件。要建立扶贫开发基金,滚动发展。针对大多数贫困开发户在发展生产上缺少启动资金的实际,要寻求各种筹资渠道,建立起扶贫开发基金,从而实现分散资金捆绑滚动使用,促进扶贫开发工作水平不断提高。三是稳步实施“整村推进、滚动发展”扶贫开发计划。所谓“整村推进”就是以扶贫开发重点村为对象,以增加贫困群众的收入为核心,以完善基础设施、发展社会公益事业、改善群众生产生活条件为重点,以促进经济社会全面发展为目标,科学规划,整合资源,集中投入,规范运作,分批实施,逐村验收的扶贫开发方式。所谓“滚动发展”是指扶贫开发重点村贫困户在得到***府扶持后,在规定扶持期内返还部分实物或资金,用于再扶持其它重点村、贫困户的扶贫方式。我县2001年被省里确定的扶贫开发重点村有10个。目前,**村已经运作完成(已经启动的重点村,省拨付资金都在百万元以上),正在实施后头乡振东村。扶贫开发整村推进是以实施项目为主的工作,来不得半点虚假和应付成分,各项工作和每个项目的各个环节,必须严格按照省里的要求规范运作。当前我们的工作重点是:对于已经推进完成的长山一部村,要加强项目实施的后期管理,比如扶贫牛项目,按照“放母还犊”的原则,扶贫办和有关乡镇要与贫困户按期对接,切实把资金和实物收回来,为再扶持其它贫困户作准备;对于正在实施的后头乡振东村,要加紧制定好扶贫开发项目的计划和预算,并坚持严密、周全和公开、公正、公平的原则,确保每个项目都按要求科学合理运作,高质量、高标准完成建设任务;对于没有启动的村,也要加紧项目的贮备和申报工作,拿出整村推进的意见和计划,及时与县扶贫办沟通,为今后顺利启动做好准备。与此同时,扶贫办要探索建立科学有效的工作机制,高标准、高质量地做好各项工作,并和省市扶贫办搞好沟通,为我们今后争取更多的扶贫开发项目和资金打下良好基础。

三、强化组织领导,确保扶贫解困和扶贫开发工作顺利进行

扶贫解困和开发工作能否抓好,关键在领导。全县各级***组织和广大干部要从讲***治、讲大局、讲奉献的高度,切实强化对扶贫解困和开发工作的组织领导,真正摆上位置,纳入日程,把各项工作任务落到实处。

1、健全组织,明确责任和新的职能。县扶贫开发领导小组和扶贫开发办公室都分别作了相应的调整,各乡镇、各部门都要按照县里的组织形式,建立健全相应的扶贫开发领导机构,真正形成一级抓一级,一级对一级负责的组织领导体系。各乡镇、各部门要切实解决抓和不抓一个样、抓好抓坏一个样的问题,对工作指标要量化分解,责任到人。要继续实行干部包扶责任制。城镇要将县直各部门、各单位,中省直各单位按城镇七大社区进行分解,各部门、各单位再根据实际情况对部门领导和干部职工进行具体分解,进而把个人包扶责任上升为部门包扶责任;农村各乡镇也要为乡村两级干部落实包扶贫困户的任务。

2、密切配合,齐抓共管。扶贫开发工作是一项系统的社会工程,需要各部门、各单位协调配合。县扶贫办是全县扶贫解困和开发工作的综合协调部门,必须担负起牵头拿总、统筹调度的职能作用。这里需要强调的是,城镇贫困户要由**镇统一管理,并与扶贫办、工会和民***等相关部门搞好沟通。**镇、工会、民***、教育、卫生、计生、统战、群团等部门,涉及到扶贫工作意见、建议以及开展活动情况,要及时向县扶贫办报送,便于县委、县***府对城乡的扶贫解困和开发工作全面掌握和了解。对于全县范围内的扶贫解困活动,扶贫办要统筹安排,统一调度,扶贫开发领导小组的各成员单位及各包扶部门要加强协调配合,按照要求集中人力、物力、财力,合力攻坚,真正形成多方配合,齐抓共管的工作格局。

扶贫工作体会篇10

同志们:

2020是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是脱贫攻坚冲刺收官、决战决胜之年,工作重点已经转移到巩固脱贫攻坚成果、提升脱贫攻坚质量上来。今天,我们召开消费扶贫工作推进会,目的就是动员各级各部门和社会各界深入开展消费扶贫工作,用消费扶贫的手段巩固脱贫攻坚成果、提升脱贫攻坚质量。

一、肯定成绩,着眼全局,切实把消费扶贫工作摆到提升脱贫攻坚质量上的重要位置来抓

消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务,帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式,是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。多次指出要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。深入开展消费扶贫,是***中央着眼全面打赢脱贫攻坚战作出的重大决策部署,有利于动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费,有利于促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展,满足城市居民需求升级和帮助贫困群众持续增收,不断促进我市经济健康发展,优化我市产业结构,构建社会扶贫长效机制。

2019年1月份,***办公厅印发了《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》;2019年5月份,省脱贫攻坚领导小组下印发了《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施方案》,我市也制定印发《商丘市开展消费扶贫助力打赢精准脱贫攻坚战实施方案》。《指导意见》和《实施方案》实施以来,全市各级各有关部门坚持把消费扶贫作为助力脱贫攻坚的重要举措,高度重视、迅速行动,加强领导、压实责任,推动消费扶贫工作顺利开展。在在2019年,我市编制《商丘市消费扶贫产品服务指南(第一期)》,先后召开“第一书记消费扶贫产品展销会(郑州)”、“爱心消费扶贫展销会”等多次消费扶贫产品产销对接会,签约消费扶贫产品金额达到3773.5万元。春节前,市总工会、市***和市邮***公司举办的“在工会活动中开展爱心消费扶贫”活动,全市有50多个单位、企业购买了“消费扶贫”农产品,实现销售扶贫产品金额达418.55万元。通过这些举措,有力的推进了全市贫困县产品服务与市场对接,通过消费帮助贫困群众增收脱贫,激发内生动力,助力脱贫攻坚,也更好地为企业搭建宣传、购销和经验交流平台,使企业获得更大发展空间,进一步发挥其扶贫增收作用。同时,在***情期间,不等不靠,主动出击,在2月20日就出台《关于在***情期间推进消费扶贫工作的通知》,在2月26日召开消费扶贫协调推进会,在3月4日市***府召开新闻会推介滞销扶贫产品、在3月12日出台《商丘市关于开展消费扶贫助力打赢精准脱贫攻坚战实施意见》,为做好***情防控期间和2020年全年的消费扶贫工作提供了坚强的***策保障。通过采取及早摸清底数、机关带头消费、多种模式宣传、网络平台促销、社会合力购买等多种方式,累计销售水果类2600吨、蔬菜类650吨、禽类11万只、蛋类115吨、食品类1300吨,折合人民币8522万元,促进了绝大部分滞销农副产品销售,解除了农民后顾之忧。同时,商丘市认定全国消费扶贫系统产品共1211个,居全省第二名(3月26日省通报数据),“互联网+ 战***情 促销费 助脱贫”活动上报供应商1044个,产品1416个,组织采购商202家,采购量3180.2吨,居全省前列。

在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我市消费扶贫工作中还存在一些问题和不足,与市委、市***府要求相比,与贫困县、贫困群众的需求相比还有一定差距。主要表现在:一是思想认识有偏差。个别地方和部门对深入开展消费扶贫的重要性、紧迫性认识不足,思想观念还停留在以往的“要资金、搞项目”上,甚至认为消费扶贫是脱贫攻坚的附带措施、可有可无,工作中重视不够、谋划不够、投入不够,工作导向不清晰。二是工作措施不精准。个别地方和部门尽管出台了实施方案或工作细化方案,但对消费扶贫缺乏深入系统研究,对制约消费扶贫的痛点、难点和堵点情况不清、原因不明、办法不多,开展消费扶贫工作缺乏针对性和有效性,没有抓到点子上、抓到要害处。三是工作开展不均衡。有的市直部门开展消费扶贫工作行动快、力度大、效果好,也有一些部门工作开展相对滞后、进展不大,个别部门甚至至今还没有破题。对此,我们要高度重视,在下步工作中认真研究解决。

二、多措并举,深入推进,持续推动消费扶贫工作取得扎实成效

做好我市下步消费扶贫工作,要坚持***府引导、社会参与、市场运作、创新机制,着力激发全社会参与消费扶贫的积极性,着力拓宽贫困地区农产品销售渠道,着力提升贫困地区农产品供应水平和质量,着力推动贫困地区休闲农业和乡村旅游加快发展,在生产、流通、消费各环节打通制约消费扶贫的痛点、难点和堵点,推动贫困地区产品和服务融入全国大市场。促进贫困群众增收,为打赢打好脱贫攻坚战、在中原更加出彩中奋力谱写浓墨重彩的商丘篇章作出积极贡献。

一是积极动员社会力量。动员社会力量通过消费来自贫困地区和贫困群众的产品和服务,带动贫困地区传统产业转型升级和新型产业培育发展,进而帮助贫困人口稳定增收脱贫,是提升脱贫攻坚质量的有效渠道和有力抓手。机关事业单位要带头参与。积极推进贫困地区农产品和服务进入各级******机关、国有企事业单位、金融机构、学校、医院和***营,鼓励引导*********机关、企事业单位、高校的食堂、餐厅等选用贫困地区农产品、畜产品,推进双方建立长期定向采购合作机制,开辟绿色通道;引导干部职工自发购买贫困地区产品;建立劳务精准对接机制。定点帮扶单位要深入开展。动员组织包村帮扶单位、驻村工作队、第一书记、结对帮扶干部发挥思路宽、交际广、渠道多的优势,为帮扶对象产品进行代言,鼓励干部职工优先购买被帮扶村的农产品和服务,拓宽销售渠道。社会各界力量要积极动员。通过平台搭建、金融支持、舆论宣传等手段,发挥好***府“有形之手”的桥梁纽带作用,有力引导社会各方力量参与扶贫事业。广泛动员各级各类行业协会、商会、慈善机构,通过“百企帮百村”精准扶贫行动,采取“以购代捐”“以买代捐”等方式,带动爱心企业、爱心人士等社会力量参与消费扶贫。载体平台要发挥作用。依托“中国农民丰收节”“商丘食品博览会”“10˙17全国扶贫日”等节庆展会,针对贫困地区策划相关活动,发出倡议,推动参与消费扶贫各类主体的需求与贫困地区特色产品供给信息精准对接,大力推广乡村特色美食和美景。

二是积极拓宽销售渠道。目前,我市各县(市、区)都有自己有特色的扶贫产品,但贫困群众缺乏销售渠道;同时,有很多消费者想购买有特色的的农产品,但面临高价、品质无法保障等问题。解决这一问题,需要我们各级各部门加强沟通,创新举措,拓宽贫困地区农产品销售渠道。龙头企业带销。发挥农业产业化龙头企业、农产品加工骨干企业、农民专业合作社对贫困户的辐射带动作用,由大型企业对每家每户贫困家庭的产品进行收集、分级、包装、检测、品牌设计、商标注册,通过企业自身营销渠道实现农产品、畜产品与市场需求方的精准对接,实现农产品保值增值。进一步完善企业与贫困户的利益联结机制,规范销售利润分成比例,维护双方权益,形成长期合作关系,实现互利共赢。商场超市直销。以打通供应链条为主要目标,广泛开展“买产品、献爱心、促脱贫”消费扶贫活动,在超市商场、农产品批发市场、农贸市场、车站等经营场所和公共场所醒目位置,开设扶贫产品公益专区、专柜,方便消费者随时随地为贫困地区贫困群众献爱心。鼓励大型超市、农产品批发市场等企业,优先采购贫困地区农特产品并给予价格优惠,形成农产品“从田间道餐桌”的全链条联动。电商扶贫营销。深化电商进农村综合示范创建,支持发展“电商+龙头企业(合作社)+农户”的直采直销模式,通过线上大力发展农村电商,线下开展形式多样的农产品产销对接等途径,拓宽农产品销售渠道。优化农村物流配送体系,巩固乡村电商服务网点惠农助农作用,畅通优质农产品上行、工业品下行通道。旅游带动促销。引导贫困地区特色产品进景区、进宾馆、进饭店,在各大旅游景点设立扶贫特色产品专区,打造具有区域特色的农畜产品、手工艺品等旅游产品品牌,进行宣传和推介。在乡村旅游扶贫示范村设立扶贫产品购买点,打造“农业观光+旅游购物”等扶贫产业链,构建“游、够、娱、吃、住、行”一体化旅游格局,实现旅游扶贫与消费扶贫的高度融合。

三是加快提升农产品供给质量。贫困地区大部分都是以传统农业生产为主,农产品丰富,且品质较好。要始终坚持在农业供给侧上下功夫,围绕培育贫困村特色优势产业,大力加强质量标准化和信用体系建设,着力提升供应水平和质量,重点打造区域特色农产品品牌,提高适应能力和竞争水平。打造特色农产品品牌。通过组建农民专业合作社、种养协会等方式,加强全程技术指导,引导贫困地区开展标准化生产示范,打造贫困地区区域性特色农产品品牌,加快建设无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志“三品一标”示范基地,并利用各类媒体加大品牌展示和宣传推介。构建农产品质量体系。积极宣传标准化理念、推广标准技术和管理方法,统一完善标准评价体系,鼓励和引导各类农业经营主体开展标准化生产。要打好绿色牌、有机牌和安全牌,推行农产品的绿色种植、养殖环境的生态无公害,加工环节的卫生无添加,引导有条件的企业、农民专业合作社开展“三品一标”认证,提高农产品生产标准化覆盖,确保农产品质量安全。加强农产品质量监管。要持续提升贫困村农产品质量安全监管能力,进一步完善农产品质量安全检测制度,加强农产品质量安全追溯平台建设,构建完善全链条农产品质量安全追溯体系,保障农产品质量安全。

三、加强领导,压实责任,为深入开展消费扶贫工作提供有力保障

消费扶贫涉及生产、加工、流通、销售等各个环节,是一个复杂的系统工程。各级各有关部门要加强领导、周密部署,统筹各方力量,形成工作合力,确保各项***策落到实处。

(一)加强领导,完善机制。市***要发挥好牵头部门作用,加强工作统筹协调,建立工作台账,及时跟踪进展,推动工作落实,协调解决工作推进中的问题。市直有关单位切实履行相关责任,精准聚焦问题,细化方案措施,加强对消费扶贫工作的落地落实。各县(市、区)要积极落实脱贫攻坚主体责任,成立以副书记为组长的消费扶贫工作领导小组,参照市里的做法,结合各自实际,拿出具体举措,把消费扶贫纳入扶贫工作总体布局,推进消费扶贫工作高质量发展。

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