学文网扶贫工作建议篇1
一、2012年工作安排
明确扶贫目标，着力抓好8个重点村的整体推进工作。坚持“一个中心”即坚持以科学发展为中心，推进扶贫开发方式创新，把握“一个重点”即以扶贫开发整村推进为重点，确保扶贫开发工作整体推进实现实施“一大战略”，就是着眼新的形式和贫困村的实际，大力实施贫困户增收战略。做好“一乡一业”、“一村一品”的思路，扶助一批龙头企业，培训一批创业型农民。
（一）进一步加强重点村的建设
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，着力推进改善生产生活条件的基础设施建设、提高贫困人口素质的社会事业建设、增加农民收入的产业建设、改变村容村貌的文明建设、规范有序的民主法制建设、推进以班子建设为核心的村级组织建设等六大建设，重点抓好重点村项目实施，确保通过有关部门的检查验收。
（二）抓好扶贫项目的实施工作
加强项目的管理和监督，同时加强扶贫资金管理。确保专款专用、专户运行。年底前全面完成项目，确保8个重点村生产生活条件有所改善，农民收入有所提高。
（三）认真做好扶贫贴息贷款工作
充分发挥扶贫职能作用，为崇仁经济发展服务，为符合扶贫贴息贷款的企业争取扶贫贷款。
（四）创新方式， “雨露计划”走近乡村，走进农民。做好农民职业技能培训工作
创新方式，实施好“雨露计划”。会同就业局举办了“雨露计划”，走近乡村，走进农民。贫困群众劳动力转移培训班在**、**两个贫困乡（镇）利用寒、暑假中学闲置教室，聘请专业老师和技师授课，动员村民及未能继续升学的初、高中毕业生参加培训。把培训班办到群众家门口，实行“免费培训，确保就业”。积极拓宽农民职业技能培训渠道，正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。
（五）扎实做好实用技术培训工作
按照“实际、实用、实效”的要求，注意发现、引进、推广新品种、新技术，将再举办一期有针对性的实用技术培训，以提高贫困群众劳动技能，促进增收。
(六)切实抓好产业化扶贫
继续在8个重点村搞好产业化扶贫，因地制宜实施好“一村一品”。在**镇推广树莓栽培；在**乡两个重点村培育更多麻鸡散养大户；在相山镇陈坊村搞好木竹加工产业。充分发挥优势农业产业，使其真正成为重点村群众增收的重要来源。
（七）抓好扶贫办自身建设
认真组织扶贫办干部进一步学习***的十七大会议精神，不断提高***治和业务素质，提高为贫困群众服务的能力和水平；加强廉洁自律教育，树立爱岗敬业、清正廉明、奋发向上的良好风气。进一步改善工作条件、提高办事效率。在工作中做到公开、公正、透明。以自身的实际工作，取信于民，造福于民。
二、具体措施
（一）、瞄准目标，搞好重点村的整村推进工作
认真做好了8个重点村2012年扶贫项目的申报、实施工作。从切实改善重点村的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的角度,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选确定了实施兴建学校、修水泥路、卫生设施建设、种植业11个扶贫开发项目。
（二）、创新方式， 实施好“雨露计划”
“雨露计划”，走近乡村，走进农民。贫困群众劳动力转移培训班在**、**两个贫困乡（镇）利用寒、暑假中学闲置教室，聘请专业老师和技师授课，把培训班办到群众家门口，实行“免费培训，确保就业”。积极拓宽农民职业技能培训渠道，正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。
（三）、做好直属机关定点扶贫工作
整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。一是争取扶贫类组织，使其在充分了解具体情况的基础上，发挥其大的扶贫平台，解决部分重点贫困村的最基本的生产生活问题。二是按照省委、省***府“两办”关于组织有关单位开展定点扶贫的文件精神，大力开展扶贫结对力度，为需帮助的贫困农民牵线搭桥。三是落实******部门和企业定点包扶重点村工作。在县直单位机关开展以“***旗引领致富路，携手共建新农村”为主题的定点包扶贫困村工作，确保全县“十一五”8个扶贫开发工作重点村每个村都有一个县直机关单位或企业定点帮扶，挂点单位在资金紧张的情况下，想方设法为重点村建设献计献策，把定点帮扶重点村工作落到实处。四是继续开展***员结对帮扶贫困户工作。和县委组织部联合在全县***员干部中开展“1+1”结对帮扶贫困户的活动。动员广大村民自觉参与扶贫开发，8个重点村的整村推进建设。
（四）、做好非公有制经济参与扶贫的工作
扶贫需要企业的参与，我们对扶贫企业进行贴息扶持，企业尽最大努力安排贫困村劳力就业，企业也严格兑现扶贫承诺。扶贫承诺实行公开、公示制，接受社会和群众监督。
2012年获扶贫贷款贴息的企业有三家，贴息额度11万元，其中的30%将分别用于孙坊月塘村，航埠镇航埠村的扶贫事业。
（五）、积极引导扶持村民发展生产，帮助村民脱贫致富
我县八个扶贫开发工作重点开发村，他们各具特色，我们也在实践中取得了宝贵的经验。如**村引进上海客商投资种植树莓、引导村民种植黄杞子;**村支部书记合股兴办粮食加工厂、机制砖厂，解决贫困劳力100人就业;**、**两村还发展板栗、茶树等种植业。此外，我们将大力扶持村民养殖麻鸡，运用各种条件和技术，使村民加快脱贫致富的步伐。
三、取得的新成效
2012年我办被市扶贫办评为全市扶贫工作先进单位。
（一）、扶贫开发重点村整村推进扶贫效果明显。兴建教学大楼一栋，修水泥路9.5公里。
（二）、通过扶贫贷款，繁荣了**经济，增加了**税收入，促进企业长足发展，使企业做大做强；同时发挥企业扶贫带动作用，解决贫困群众就业，增加了贫困群众的收入。
（三）、通过技能培训，提高了贫困户的自身素质，解决了部分贫困群众就业，增加了收入。
（四）、通过调动社会各界参与扶贫开发工作，从资金、信息、财力、物力、人力等多方面解决了贫困群众的生产、生活等问题。
四、存在问题
（一）、扶贫攻坚难度大
目前，贫困农户增收渠道狭窄。由于自然条件差，很难形成主导产业，多以种植业为主，经济结构单一。在当前农产品供大于求的形势下，增加贫困农户收入的难度越来越大。大多重点乡村自然条件恶劣，信息闭塞，群众观念落后，科技素质低等综合贫困因素交错制约，又因今年情况特殊灾返贫现象严重，农村低保体系不健全，覆盖面小，部分特殊困难群体缺乏必要的救济保障，解决温饱问题和巩固扶贫成果难度大。
（二）、基础条件差
虽然今年做了很多农村基础设施的工作，但是大部分贫困乡村灌溉设施遭自然破坏严重，配套服务跟不上，有效灌溉面积少；乡村道路差，附属设施不到位，晴通雨阻现象比较严重；贫困乡村饮水难、上学难、耕作难、就医难和居住条件差等问题依然比较突出，基础设施滞后仍然是制约乡村经济发展的重要“瓶颈”。
（三）、部分农村人口因灾返贫
贫困乡村自然条件差，易涝易旱，农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力较低。每年都存在因灾、因病返贫致贫现象。
（四）、龙头企业弱小
全县产业化龙头企业少、规模小，产业链条短，对优势产业和产品开发不足，加工转化率低，“公司+基地+农户”的运作机制还不健全，辐射和带动产业发展、农民增收能力不强。
（五）、资金投入少
按照“十一五”五年规划，我县8个重点村年均扶贫资金仅10万元，要实现贫困村脱贫目标，靠现在投入的扶贫资金是远远不够。由于资金投入不足，群众自筹能力有限，影响了扶持项目的进度和质量，加之县财***困难，配套资金不足，全县贫困乡村基础设施进程缓慢。
扶贫工作建议篇2
一、对消费扶贫知晓率低，存在强制消费现象
***扶贫办2014年就提出了消费扶贫的理念，但从目前我县的情况看，消费扶贫的理念还主要限于扶贫体系内，尚未形成广泛的社会影响，导致扶贫产品的销售量不是很好，个别乡镇为了打开扶贫产业的销售渠道就变相出台了一些强制消费扶贫产品的措施。
建议：要加强宣传推介消费扶贫，组织各类媒体通过新闻报道、公益广告等多种方式，广泛宣传扶贫产业推介农产品品牌。扩大宣传面，提高大众对消费扶贫的知晓率。同时坚持自愿原则，引导社会各方力量发挥主动性，积极参与到消费扶贫这个“大家庭”中来，壮大参与消费扶贫的“朋友圈”，营造人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的良好氛围。
二、目前市场上多数扶贫产品不符合要求
建议：消费扶贫一是必须要优质特色农产品，要让消费者自觉自愿的喜欢、接受那些适销对路的农副产品，把好质量关，让消费者吃的安全放心，拒绝以次充好，避免影响消费者对消费扶贫的兴趣。因此，应该着力打造特色农产品品牌，着力提升贫困地区农产品供应水平和质量，在提升农产品品质、规模化组织化程度、品牌塑造能力等方面着重发力。
扶贫工作建议篇3
[关键词]重庆;高山生态扶贫;搬迁;对策建议
早在2006年，重庆为了让贫困群众走上自力更生的发展道路，积极研究高山生态扶贫搬迁。2013年1月26日，市***府颁发《关于加快推进高山生态扶贫搬迁工作的意见》（渝府发〔2013〕9号），标志着重庆高山生态扶贫搬迁工作正式启动。目标计划是从2013年―2017年共搬迁50万人。
实施高山生态扶贫搬迁是关系重庆山区贫困人口的民生大事，对于提高扶贫开发效率、建设新农村以及推进城乡一体化发展具有重大而深远的意义。这项***策主要致力于把目前仍然居住于高寒贫瘠地方的居民搬迁到生产生活条件相对比较好的地方，实现扶贫和保护高山地区环境的目的。我市的贫困人口绝大部分是在渝东南、渝东北地区。总体来说，全市高山生态扶贫工作稳步推进，经过二年多的努力，搬迁进度正常，特色鲜明，取得了实实在在的成效。虽然取得了巨大的成绩，但这项工作在某些方面也存在着一些不足：
一、高山生态扶贫搬迁工作存在的不足
（一）少数搬迁地址规划缺乏科学性
少数区县的安置点在选址上，没有考虑搬迁后老百姓的后续生存发展问题，没有充分结合特色效益农业和场镇的带动功能来科学确定搬迁地址;此外，部分安置点占用了大量的基本农田、耕地，不符合国土规划;一些安置点的地理位置对农户的出行也不方便。
（二）搬迁农户住房建设不能满足群众需要
少数区县为了所谓的面子工程，在安置点的建设问题上事前缺乏摸底调查，建设规模“一刀切”，未按群众实际需要确定户型，且在建筑风格贪大求洋，与农村实际不相符合，给农民在生产、生活上带来极大不便，导致群众的不满情绪激增，也给相关单位在管理上也带来了一定的难度。
（三）配套基础设施建设不够完善
1.生产设施建设滞后
一是道路建设滞后。由于资金缺乏、规划缺乏前瞻性等多种原因，少数区县高山生态扶贫搬迁集中安置点到临近公路的连接道路还是农村的老路、土路，没有及时进行改建或扩建;村社道路、人行便道、机耕道建设不能满足广大农户的生产生活需求，也不利于货物外运，影响产业发展。二是农田水利建设滞后。一些安置点附近的基本农田、小型农田水利工程不完善，部分山坪塘整治不力，制约当地生产生活。
2.生活设施建设滞后
由于一些安置点后续资金投入不足、部门重视不够以及群众环保意识普遍淡薄等原因，安置点普遍缺乏环卫设施，生活垃圾、污水等污染治理措施也未能及时跟上，不仅影响美观，更危害居民的身体健康。此外，人畜饮水和灌溉用水安全也是困扰搬迁农民的问题之一。
（四）农民脱贫致富产业扶持力度有待加强
高山生态扶贫搬迁集中安置点所在村产业发展项目是一项涉及搬迁农户的惠农项目。但在实际的搬迁过程，极少数区县基层***府只负责完成上级下达的搬迁任务，对于上级***府提出的“安得稳”、“能增收”原则贯彻不到位，只把重点放在搬迁上，对搬迁的后续工作重视不够，一些安置点所在村的产业发展缺乏规划，主导产业和特色效益农业不具规模，而且缺乏对农户系统的技能教育培训，农户就地就业相对困难，从而增收致富难，也不利于地区稳定。
（五）少数基层组织、干部存在不作为、乱作为现象
1.干部工作方法粗暴、作风腐败
为了便于开展工作，市委市***府在高山生态扶贫搬迁工作中给相关区县下达了指导性的搬迁任务，少数区县为了完成这一目标，凑足搬迁户数和搬迁人口，往往把那些本不应属于高山生态扶贫搬迁对象的农户列入搬迁对象，采取粗暴的工作方法，不尊重百姓意愿。
2.搬迁对象审核不严格
部分区县未严格按照县***府规定的条件确定搬迁人员，对搬迁对象审核不严，存在购买小产权房、一户多宅等“搬富不搬穷”现象。以D级危房改造为例，一些农户在大城市拥有住房，但以前农村的老房子也还没有倒塌，把老房子信息作为危旧房改造对象录入系统，干部也为了完成任务，对这些情况不加制止。
3.***策宣传不到位
扶贫搬迁、生态搬迁、D级危房改造等在具体实施过程中，农户需要满足的搬迁条件不同、***府补助资金金额大小也不同，但少数区县基层干部在宣传***策时，由于自身对高山生态扶贫搬迁这项***策把握不够深、不够精，有时也为了省事，没有把***策宣传到位，导致部分群众混淆***策、误解***策。
（六）社会不稳定因素增加
在高山生态扶贫搬迁进程中，由于上述提到的种种问题，如前面的对农户就业安置等后续工作不到位，闲置人员增多，部分搬迁不但没能致富，反而出现返贫现象，影响社会治安和稳定;又比如，由于***策宣传不到位，群众对***策的理解错误，与基层***府间产生许多不必要的矛盾，致使农户等问题滋生，破坏社会和谐稳定。
二、促进高山生态扶贫搬迁的对策建议
（一）扩大民主参与，加强对安置点规划事前监督
安置点规划的科学性，是力求建设规模与环境承载能力相适应。地址的选择上一定要考虑搬迁后老百姓的后续生存发展问题。在安置点选址、方案的评定等环节中，要扩大群众参***议***的权利，在开展方案评审大会时，可以邀请利益相关者代表列席会议，比如安置点入住农民，传达农民的心声;同时采用听证会的形式，听取搬迁户对安置点规划的意见，让广大群众参与到部门的重大决策中来，可以更好发挥人民群众对部门的监督作用，使规划决策上更加科学、合理。
（二）强调因地制宜，充分尊重农民风俗习惯
在搬迁农户的住房建设上，要注重科学、适用性。风貌不能一味地贪大求洋，充分尊重当地的建筑风格，依山傍水而建，不改变原有地形地貌，让房屋建设体现当地的建筑特色，避免“不中不洋”这样建筑的房屋出现。房屋结构设计上，要因地制宜根据农民的生产生活习性来确定结构，以方便人民群众日常生活为准则，不能简单的以讲究美观来论。
（三）完善配套服务，加大安置点基础设施投入
在安置点的前期规划选址中，要充分规划好相关水、电、路、等配套设施建设。一是整合高山生态扶贫搬迁各项资金，拨付专项资金对农村的人行便道、机耕道、村社道路进行新建或维修，以经济适用为主，方便农户出行和进行农业生产，提高农业现代化水平，并且落实专人定期对道路进行养护;二是根据实际人口数量、农田面积和地质状况等实际情况，修建或整治山坪塘、水渠，完善农田水利工程，确保农田灌溉和人畜饮水安全;三是加强院落环境连片整治，支持农户改厨、改厕、改圈，设置垃圾桶等环卫设施，建设垃圾、污水集中初级处置点，加强农业废弃物循环利用，每个家庭派一人，组建安置点保洁人员队伍;四是村级公共区域设置路灯、公共厕所、消防器械、公共水源等。
（四）调动社会力量，做好后续产业发展扶持力度
在高山生态扶贫搬迁过程中，要特别注重在安置点所在村进行产业规划，农业、烟草、扶贫、卫生、林业、国土、畜牧等部门要加大特色产业资金投入，引导龙头企业参与，帮助安置区打造优质蔬菜、标准果园、优质烟草、中药材、养殖等特色效益产业，优先安排土地整治项目。对仍然愿意从事农业生产的搬迁户，可以采取成立专业合作社等方式发展特色效益农业，比如根据农民的实际需求，在现有产业的基础上，帮助其发展适合本地区的特色效益农业，对真正贫困的农户进行对口扶贫，真扶贫，扶真贫;对那些愿意入城的对象，鼓励他们向旅游景区、工业园区及中心镇附近集中，农业、人力社保、教育、扶贫等部门要加强对搬迁群众的技能培训，提高就业率，为老百姓搬迁解决后顾之忧，真正帮助贫困群众脱贫致富。
（五）强化基层组织，杜绝干部不作为、乱作为现象
一是强化农村基层***组织建设，逐步完善村干部的教育培训机制，让“为人民服务”的宗旨内化于心，外化于行，认真践行***的群众路线，做好高山生态扶贫搬迁工作;二是建立健全高山生态扶贫搬迁公示监督制度。要利用区县、乡镇***务公开、村居村务公开等形式，将高山生态扶贫搬迁***策、投资及补助资金构成、拟安置地基本情况、搬迁工程建设、搬迁对象条件、搬迁资金使用等相关内容，进行公告公示，确保程序公正、公开、透明，切实保障群众的知情权、参与权、选择权和监督权，对群众反映的问题或违法违纪情况严肃处理;三是在各区县、各乡镇成立高山生态扶贫搬迁工作领导小组，统一指挥、协调高山生态扶贫搬迁工作，安排专门工作人员对各村的已有搬迁户资格进行认真审查，深入实地了解农户的家庭情况，杜绝因为干部个人原因而出现“搬富不搬穷”的现象，同时工作人员要进村入户把高山生态扶贫搬迁***策宣传到位。
（六）排查群众矛盾，确保社会和谐稳定
一是进村入户，排查群众矛盾。落实具体工作人员定期进村入户，对搬迁对象进行走访，了解他们目前的一些具体需求或诉求，能够解决的问题及时解决，不能解决的难题要做好记录，及时向上级部门反映;二是组建专门工作小组正确处理问题。各区县成立以乡镇综治办、司法所、村居干部为成员的工作小组，把工作人员的工作具体落实到每户户，给他们讲道理、讲***策、讲法律，力争把矛盾化解到基层。
参考文献
[1]《重庆市人民***府关于加快推进高山生态扶贫搬迁工作的意见》（渝府发〔2013〕9号）.
扶贫工作建议篇4
（一）对照自治区产业脱贫摘帽新标准，全市产业脱贫摘帽各项指标达标率达100%。
1.各县区重点发展“5+2”、贫困村“3+1”个特色产业，且特色产业覆盖贫困户的比例均达到80%以上，达标率100%。
2.每个贫困村均有1个以上农民合作社等新型农业经营主体或有产业基地（园）覆盖指标达标率100%。
3.贫困村培育不少于3名创业致富带头人，目前，x个贫困村已达标x个，其中，2018年x个预脱贫村全部达标。
（二）主要工作成效
一年来，我们坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的核心举措抓紧抓实，不断完善贫困地区和贫困户产业发展长效机制。
1.以现代农业核心示范区为引领，产业发展基础不断夯实
全市共打造了各级现代农业示范区x个，其中获自治区级核心示范区x个。通过示范区辐射带动，共建设了三江布央茶叶、融安三马金桔、融水高山蔬菜食用菌、柳江三都香葱等一大批产业扶贫基地，辐射带动x万户贫困户参与产业发展，使x户贫困户获得稳定增收实现脱贫摘帽。
2.加大财***扶持，产业发展结构不断优化
截止11月8日，全市各级财***扶持产业扶贫到位资金2.53亿元，较上年增加7600万元，资金使用1.57亿元，使用率63.5%。各县区结合自身优势，制定各类奖补***策重点扶持县级“5+2”、村级“3+1”特色优势产业发展，产业规模不断壮大。如三江县重点发展“两茶一木、种稻养鱼”特色产业。全县茶园面积达x万亩，居全区首位，产量x万吨，产值x亿元，茶叶种植覆盖了全县96个贫困村、x户贫困户，覆盖贫困户比例x%，贫困人口人均种植茶叶x亩，年人均增收x元以上。融水县重点发展香猪、香鸭、金边禾花鲤、紫黑香糯等地方特色品种，以生态优质和品牌取胜；融安县重点发展金桔、香杉、中药材等特色产业，既有金桔、经济林木、乡村旅游等中、长效产业，也有特色种养等投入少、见效快的短平快产业，产业结构不断优化，扩大产业规模、延长和完善产业链条，提升产业效益，多渠道促进农民增收。
3.发展壮大龙头企业等新型农业经营主体，增强辐射带动能力。全市有龙头企业118家，其中部级1家，自治区级11家。已登记农民专业合作社2638家，家庭农场481家。其中获得农民专业合作社示范社称号的135家。通过龙头企业、合作社等新型农业经营主体带动农户26万户。
4.加大培训，为脱贫攻坚提供保障。一是对x个扶贫重点村的村支书、村委主任及第一书记、各后盾单位帮扶干部进行了一次轮训，强化“四个意识”，提高了脱贫攻坚各项业务水平。二是组织开展产业脱贫春季、秋冬大培训行动。2018年共组织专家服务团532人次，开展水果、蔬菜、甘蔗、食用菌、养殖、水产等技术培训362期，培训人员x人次。
5.推进乡村旅游、“农村电商”、农产品加工等新产业业态发展。建设了“微田园”（微农场）、“微车间”（微工厂），微市场等一批“三微”平台，探索解决易地扶贫搬迁安置户“搬得出、稳得住、有就业、能脱贫致富”问题，拓宽增收渠道。如融水双龙沟景区开展整村房屋原貌搬迁安置，通过“微田园”平台技术解决25户安置户有地耕作；安排贫困人员在景区进行常态化民俗表演、参加照相、景区工程维护及绿化等工作增加收入；引入游客进行农耕体验、在贫困户的住房开展游客体验苗族打油茶坐妹等民俗活动、开办乡村特色农家乐、发展特色餐饮、休闲度假、观光农业等，多渠道增加贫困户收入。景区带动有68户贫困户243人实现脱贫。
6.积极开展粤桂扶贫产业协作工作。加大招商引资力度。如融水县引进粤商推进县农产品加工产业园区建设。三江县积极引进和鼓励湛江籍企业家到三江县投资建设项目，目前洽谈有意向落地建设的企业有4家。融安县通过推介、招商，已有遂溪锦鸿木业等3家广东企业与融安县企业达成合作协议。
二、工作措施
（一）对照脱贫摘帽标准，查缺补漏
按照“自治区印发2018年市县***和***府扶贫开发工作成效考核指标及计分办法”（ 桂扶领发〔2018〕15号）文件要求，分解目标任务，落实责任单位、责任人，倒排工期，指导县区按照新的产业脱贫摘帽考核指标、打分办法，一项一项地排查、一项一项梳理，列出考核指标清单，按清单要求逐一查缺补漏，完善各项指标需要的佐证材料、档案清单和工作台账，确保市、县区各项产业脱贫摘帽考核指标不被扣分。同时，梳理、总结产业扶贫工作亮点、产业扶贫典型，争取加分。
（二）继续抓好优势特色产业开发，加快推进项目实施、项目验收，加快奖补资金兑现和项目资金的使用
督促县（区）完善并落实县级“5+2”、贫困村“3+1”特色产业发展3年计划。用好产业扶贫优惠***策，科学安排、推进产业扶贫重点项目建设。同时，加快今年项目的实施进度，符合验收条件的要马上组织相关部门尽快进行项目验收，按照项目资金管理程序，加快奖补资金的兑现和项目资金使用。
（三）强化产销对接工作，构建新型经营主体与贫困户的利益联结机制
秋冬正是农产品大量成熟上市季节，我们做好产销对接，使农产品能卖出去、卖好价。各县区制定特色农产品产销对接计划和措施。市直各部门要督促指导县区组织开展“贫困地区产品出村活动、农产品电商出村工程、爱心扶贫销售公益活动、特色农业品牌创建活动、农产品产地市场建设工程、贫困地区农产品产销对接宣传活动”等六大产销对接活动，确保特色农产品顺产顺销，促进产业增效、农民增收。加快培育、壮大合作社等新型农业经营主体，重点扶持构建与贫困农户的利益联结机制，化解大企业与小农户的对接问题，让更多的农户参与产业发展并从中受益。
（四）开展扶贫***策宣传、技术培训和感恩教育活动
加强***策宣传和生产技术培训，努力转变群众思想观念，增强扶贫对象“造血”功能，激发群众自主创业脱贫致富的积极性。同时，结合***策宣传开展形式多样的感恩教育活动，用看得见的真实事例宣讲扶贫成效，切实增强群众的感恩意识，全面提升广大群众对全市脱贫攻坚工作的满意度。
（五）加快推进“三微”建设
重点围绕三江县、融水县、融安县等易地扶贫搬迁安置户 “搬得出、住得下、有就业、能致富”目标，加大招商引资力度，加快推进“微田园”“微车间”“微市场”等“三微”平台建设，解决安置户的就业问题，拓宽安置户增收渠道。
扶贫工作建议篇5
***扶贫开发领导小组副组长、办公室主任刘永富出席会议，并作了题为《深入贯彻落实中央决策部署 坚决打赢脱贫攻坚战》的工作报告。
刘永富强调，2015年是“十二五”的收官之年，也是我国扶贫开发历史上极不平凡的一年。这一年，***中央、***空前重视扶贫开发工作，纳入“五位一体”和“四个全面”战略布局安排部署，全力推进脱贫攻坚。各地各部门和全国扶贫系统坚决落实中央决策部署，深入实施精准扶贫、精准脱贫方略，扶贫开发工作呈现新局面，预计2015年再减少1000万以上贫困人口的任务可以完成。
刘永富指出，2015年任务的完成，标志着《中国农村扶贫开发纲要（2011―2020年）》提出的中期目标和“十二五”扶贫工作圆满收官。“十二五”期间，我国现行标准下农村贫困人口从2010年的1.66亿人，减少到2015年底的6000万左右，减少了1亿人。贫困县农民人均纯收入预计从2010年的3273元，可增加到2015年的6600元以上，翻了一番，增长幅度连续5年高于全国农村平均水平。贫困地区饮水安全、道路交通、电力保障等基础设施建设目标全面完成，教育、卫生等基本公共服务目标基本完成。
为实现“十三五”开局开好头、起好步，刘永富强调，2016年扶贫开发工作的总体思路是，全面落实十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥***治优势和制度优势，统筹中央和地方、***府和市场、行业扶贫和专项扶贫、扶贫开发和社会保障、外部帮扶和内生动力，全面实施精准扶贫精准脱贫方略，锁定建档立卡贫困人口，分类施策，挂***作战，努力实现再减少农村贫困人口1000万以上目标，实现“十三五”脱贫攻坚良好开局。关于2016年的扶贫工作安排，刘永富强调了四个方面：
第一，建设五个平台。一是建设国家扶贫开发大数据平台，切实解决好“扶持谁”的问题。二是指导组建省级扶贫开发融资平台，为脱贫攻坚提供持续不断的投入。三是建设县级扶贫开发资金项目整合管理平台，以县为单位，整合财***、金融、社会资金用于脱贫攻坚。四是建设贫困村扶贫脱贫工作落实平台，确保中央决策部署落实到户到人。五是建立社会扶贫对接平台，实现用信息化手段使扶贫脱贫需求与社会资源有效对接。
第二，建立完善三项机制。一是健全考核机制。中央将出台对省区市***和***府扶贫开发工作成效考核办法，指导地方加强对贫困县的考核，建立东西部扶贫协作和定点扶贫工作考核评价机制。二是建立贫困退出机制。国家将制定贫困人口、贫困县和贫困村退出的指导意见，明确退出标准和程序，防止假脱贫、被脱贫、数字脱贫，具体由省里组织实施。三是建立第三方评估机制。邀请派和科研机构、社会组织对脱贫攻坚***策落实和相关工作进行第三方评估，增强公信力和诚信度。发挥社会监督和舆论监督的作用。
第三，开展七大行动。教育扶贫行动。从学前教育到高等教育，让贫困子女都能享受到公平有质量的教育，发展职业教育，努力阻断贫困代际传递。健康扶贫行动。从防病到治病，从新农合到大病保险到医疗救助，从改善医疗设施到培养医疗人才，为贫困地区贫困人口编织有力的保障网，着力解决因病致贫、因病返贫问题。金融扶贫行动。努力化解贫困户、扶贫龙头企业贷款难、贷款贵问题，支持贫困群众通过发展产业脱贫。发行金融债券，支持地方***府集中力量办大事。交通扶贫行动。支持贫困地区重大交通项目建设，重点帮助贫困村全面解决通村路、村组路硬化问题。劳务协作对接行动。支持贫困人口转移就业，鼓励东部地区和大中城市吸纳贫困劳动力就业，提供配套服务，促进贫困人口通过转移就业脱贫。百县万村行动。组织68家央企，改善108个贫困老区县基础设施，解决10000个贫困村贫困群众的水、电、路等问题，实现率先脱贫。万企帮万村行动。组织万家以上民营企业与贫困村建立结对帮扶关系，不脱贫不脱钩。
第四，推进十项工程。围绕脱贫目标，按照精准扶贫精准脱贫的要求，改革专项扶贫工作。坚持分类指导，因地因时制宜，因户因人施策，组织实施整村推进、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、贫困村创业致富带头人培训、龙头企业带动十项工程。
刘永富强调，当前要深入学习宣传中央扶贫开发工作会议精神，认真组织编制“十三五”扶贫规划，分散落实年度减贫任务，做好易地扶贫搬迁工作，组织劳务输出脱贫，发展特色产业增收，继续完善“1+N”***策体系，建设扶贫开发大数据平台。
对做好下一步工作，刘永富提出了八个方面的要求：一是准确把握形势，坚定必胜信心。二是切实转变观念，落实精准扶贫。三是坚持改革创新，转变方式方法。四是统筹各方力量，形成攻坚合力。五是强化督查检查，推动工作落实。六是鼓励率先脱贫，积极探索试验。七是加强能力建设，强化责任担当。八是坚持廉洁扶贫、阳光扶贫。
会议部分代表列席了中央农村工作会议。在分组讨论中，与会代表就中央领导同志有关讲话和刘永富主任工作报告，围绕2015年扶贫开发工作、当前及今后一个时期脱贫攻坚面临的形势、任务及重点难点热点问题进行热烈讨论，交流经验做法，形成了共识。
扶贫工作建议篇6
会议时间: xxx年11月10日
会议地点： 村委会小会议室
参会人员：镇人大***、镇扶贫办全体人员、核桃村和落水洞村两委成员、各村小组干部
主持人：某某
记录人：某某
会议议题：核桃、落水洞两村委会“建档立卡”回头看
会议内容：
第一、镇扶贫办主任对调整工作的具体事项和程序进行解释说明，在11月20日前将调整结果上报至镇扶贫办。
第二、镇人大***向与会人员传达县扶贫办“建档立卡”回头看工作会议精神，要求要结合会议要求，针对 “建档立卡”扶贫工作中出现的各种问题，积极快速地展开自查、调整工作。据此，他作出以下要求：
一是“建档立卡”工作事关贫困群众的贴身利益，村两委和村小组干部必须高度重视，严格按照民-主程序、阳光操作的要求，按照标准对现在规模数的贫困户进行真实合理的替换，为后期的精准扶贫工作打好基础，有效地帮助解决贫困户的困难。
二是各村委、各村小组都必须做到民-主评议，并把民-主评议的结果对全村进行公示。重视群众意见，已脱贫户对“建档立卡”退出有不理解的地方，及时进行解释。
三是上下保持信息畅通，调整工作进行中出现问题及时反映解决。
扶贫项目会议记录二
xxx年3月19日，XXX镇召开扶贫工作会议。XXX镇镇长、分管扶贫的副镇长及相关工作人员参加了会议。 会议认真学习了县扶贫开发工作精神和市委市***府主深入分析了目前我镇扶贫开发工作面临的严峻形势，强调必须进一步***思想，深刻认识扶贫开发工作的极端重要性，以坚强的执行力扎实推进各项工作，全面完成扶贫开发各项目标任务。
会议强调，推进扶贫开发工作，要强化两种“意识”：一是要充分认识到贫困村两委干部在扶贫开发工作中的重要作用。要加强与他们的沟通联系，想办法提高他们的积极性，使他们主动投身到扶贫开发工作中来。二是要充分认识到农业产业化项目对于贫困户脱贫的重要意义：产业基地可以给贫困户带来效益分红；产业基地的示范效应可以带动贫困户从事相关种养脱贫；各帮扶单位可以通过奖勤方式鼓励贫困户通过劳动自力脱贫。
会议经过充分讨论研究，对今年扶贫开发工作的重点作了强调，并部署如下:
一、狠抓资金投入。积极向县扶贫办争取扶贫资金。
二、狠抓产业项目。强力推行“一村一项目”工程，，以村为单位成立合作社，加快贫困村民脱贫致富步伐。
三、狠抓危房改造。危房改造是今年扶贫开发工作的重点，省级财***资金投入1万元/户，要加大资金投入，迅速推进危房改造工作，争取今年在全省率先完成危房改造任务。
四、狠抓数据填报。要认真分析各项脱贫指标，克服去年数据填报的不足，防止漏报、误报、谎报的现象。
XXX镇人民***府
xxxx年三月十九日
扶贫项目会议记录三
1、会议议题：关于xxx年财***专项扶贫资金项目申报和实施的相关事宜
2、开会日期：xxx年10月13日
3、参会人员：村委会会议室
4、主持人介绍项目概况
*****同志介绍项目情况：根据***扶组[xxx]**号文件精神和要求，我村申报了xxx年第一批财***专项扶贫资金项目，并获得县扶贫办批准实施，主要是实施油茶种植项目。项目示范种植面积70亩，地点村*****，主要建设内容是对整体油茶山地进行开挖平整，以及到山上的路进行平整，引进一批优质的油茶苗，项目计划投资26万元，申请获批的财***扶贫专项资金20万元，扶贫办对口援助村整合资金6万元，村集体自筹解决2万元。
5、参会人员意见
*****主任：同意和支持对村*****70亩山地进行改造，发展油茶种植，能增加老百姓收入，改变生活质量，带动一部分贫困户脱贫。
村民代表：县这两年也在大力推广油茶种植，*****种植油茶还是非常合适，土质好，这个70亩油茶种植园可以在村里起到带头作用，后面老百姓也会跟着一起发展种植油茶，支持*****70亩油茶种植项目的实施。
梅君明：*****地方很好，比较适合种植油茶，而且种植油茶可
以带动老百姓致富，特别是贫困户脱贫，同意实施油茶种植项目。 村民代表：种植油茶还是特别适合我们山区发展，对老百姓来说是个致富的路子，像我贫困户搞油茶种植就好，技术要求不是很高，家里有山地，同意把*****油茶种植基地作为示范点来实施。
6、讨论结果（同意实施）
会议讨论结果一致同意实施*****70亩油茶种植项目，认为项目实施能起到很好的示范效应，可以发动老百姓种植油茶的积极性，改变脱贫致富。
7、会后相关项目工作安排
（1）组织项目申报，并成立项目实施领导小组和监督小组，*****负责实施小组，*****负责监督小组。
（2）项目公开发包，经过公开竞价，所有工程都有承办者负责实施。
扶贫工作建议篇7
（一）成立领导小组，落实相关责任。__乡及时成立评议扶贫攻坚工作领导小组，由乡***书记任组长，乡人大***任副组长，乡人大***团其他人员为成员。领导小组下设办公室和调查工作小组。
（二）积极动员，统一安排部署。2015年7月27日，召开__乡人大组织开展工作评议动员会，参会人员有乡村社干部、县乡人大代表以及部分精准扶贫户代表，对评议工作进行宣传动员和工作部署。
（三）深入各村社开展调查工作。2015年7月27日-8月3日，乡人大***团组织调查组先后深入__、五星、大屋、南溪四个村。通过召开会议、个别座谈、查阅资料、实地查看等方式，对近三年以来，我乡扶贫攻坚开发工作情况开展了评议调查。汇总和梳理调查、听取的意见并形成评议材料。
（四）组织召开集中评议和测评工作。2015年8月7日，乡人大***团召开专门会议，组织县、乡人大代表、村社干部以及部分贫困户代表对被评议单位近三年来扶贫攻坚、产业发展、农民增收等工作情况进行集中评议和测评。测评结果满意达84%。
（一）新村建设规划不尽合理，群众参与不高。
公路沿线和高山社建设标准不一致。规划实施随意性大，特色亮点不够突出，群众参与新村建设的积极性没有充分调动起来，还存在等、靠、要思想，不能够积极投工投劳，主动配合。个别村在农村建设中侧重基础设施、美化亮化等“面子”工程，对发展主导产业和引导致富能人返乡创业重视不够，各村主导产业普遍存在规模小、水平低、效益不高现象，难以形成农民增收的主要支撑。
（二）扶贫攻坚项目实施难度大，任务艰巨。
我乡共有精准扶贫156户558人，分布较散，各村社均有涉及，贫困程度参差不齐，大部分生产生活条件差、素质偏低、思想相对保守、致富门路不多。农业生产的自然风险、市场风险始终存在，群众因灾、因市场等因素影响而致贫和返贫现象时有发生，特色主导产业发展缓慢，农民持续增收难度加大。
（三）农业结构单一，尚未形成真正骨干支柱产业。
我乡群众经济来源以打工和种植业，特别是以种植玉米和洋芋等为主，尚未形成骨干支柱产业，传统的农牧业和非农产业弱小，其产品产量低、质量差、增产不增收。
（一）立足村情、突出特色，推进示范村建设打造新农村。
结合“美丽乡村建设”，逐村逐社充实完善规划，要因地制宜，不搞一刀切，用规划引导新村建设，避免盲目建设和资源浪费。坚持“***府主导，群众主体”原则，充分调动群众建设美好家园的积极性，加强项目整合和资金捆绑，鼓励、支持、引进外来资本和民间资本参与新村建设。要结合实际制定出产业发展规划，大力发展“长、中、短”适合本地优势的产业，努力建成一批民风民俗、观光旅游、休闲度假为一体的美丽乡村，确保新农村建设健康持续发展。
（二）明确任务，强化措施，打好扶贫攻坚战。
紧紧抓住秦巴山区集中连片开发战略和市纪委帮扶的良好机遇，严格落实择贫而扶、扶贫到富原则，让贫困群众切实享受到国家扶贫开发的优惠***策。提升贫困群众和农民群众自我发展能力，用好用活信贷扶贫***策，全面推行小额贴息贷款。不断完善部门包村、干部包户精准扶贫工作制度，建立健全考核办法，确保扶贫攻坚目标任务全面完成。
（三）创新模式，强化考核，切实做到精准扶贫“扶真贫”。
进一步夯实工作责任，创新工作模式，按照抓点示范，以点带面的工作思路和一个示范点一个发展模式的总体要求，着力突出***策扶贫，产业扶贫，技能扶贫，信心扶贫，增强帮扶实效性。增强考核制度，强化督促考评，增强工作能力，推动精准扶贫深入发展，确保按制度完成各项帮扶目标任务。
扶贫工作建议篇8
一、指导思想
认真贯彻落实中央、省、市精准扶贫要求，探索精准扶贫工作机制，构建扶贫开发大数据平台，为精准扶贫精准脱贫工作奠定基础。
二、基本原则
全面调查，分级负责，民主公开，客观公正。
三、工作步骤及时间安排
(一)组织动员（2016年1月25日—2月5日）
1、组建机构。成立工作领导小组，对建档立卡工作进行指导、督查推进。
2、组织培训。根据《镇新一轮扶贫开发建档立卡工作方案》，召开由领导小组全体成员和全体村干部参加的全镇新一轮扶贫开发建档立卡工作动员培训会议，就国家扶贫***策、精准识别的意义及农户调查登记表的填写方式、注意事项等问题进行宣传培训，安排部署工作任务。
3、宣传发动。通过村组会议、公开信等方式，结合村组干部进村入户，广泛宣传扶贫开发相关***策，做到家喻户晓，人人皆知。
(二)农户申请（2016年2月6日—2月20日）。
在广泛宣传的基础上，尊重群众意愿，发动群众自愿填写《低收入户申请书》。
各村组织人员入户调查，采集各项基础信息，做到“村不漏户、户不漏人、表不漏项、项不出错”，调查登记的主要内容包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶需求等。登记的标准时点为2015年12月31日，收入计算时期为2015年1月1日—2015年12月31日。
(三)评议公示（2016年2月21日—2016年3月5日）。
1、村民小组评议：村民委员会对提出申请的农户进行初审后，将名单交由各村民小组进行民主评议。评议小组负责对各户登记表填写内容的真实性、准确性进行审核评议。各小组将评议结果在本组公示无异议后上报村委会。
2、村民代表评议：村居召开村民代表会议，对各组上报名单进行评议，评议采取票决的方式。评议结果在村组显要位置张榜公示7天，接受群众监督，公示期内如有异议，及时进行调查核实，并将核实情况进行反馈。经公示无异议报镇***府审核后确定为初选名单。
3、对村组评议未获广泛认可的农户，村委会负责通知到该农户，并做好解释说明。
(四)镇核查（2016年3月6日—2016年3月15日）。
镇***府对上报的初选对象组织核查，主要核查宣传发动是否到位，是否有申请书、是否自愿申请、申请书是否本户填写，民主评议是否进行票决，是否公示到位，申请农户与初选名单是否认真审核、有无优亲厚友等违规行为，审核结果是否公示，农户异议是否处理到位；全面入户查看初选农户情况是否属实，有无不符合建档立卡低收入农户条件的对象。镇核查结果公示到村组，公示时间不少于一周。
村民对审核结果有异议的，可以自审核结果公示之日起7日内向镇***府提出复核申请，镇***府应当进行调查、核实，并在3个工作日内公示复核结果。
(五)县复审（2016年3月16日—2016年3月23日）。
镇公示无异议后将初选名单报县复审。由领导小组牵头，组织相关部门逐村复核，对审核结果进行确认，复核采取查阅资料、走访农户等方式进行。经确认后的低收入农户名单由村民委员会进行公示，公示时间不少于7天。
(六)调查建档（2016年3月24日—2016年3月31日）。
对公示后确定的低收入农户的信息，由镇统计站组织人员将基础数据录入系统，同时报县扶贫办备案。
四、工作要求
(一)提高思想认识。此次扶贫开发建档立卡工作时间紧、任务重、涉及面广、敏感度高、***策性强，各村要高度重视，充分认识做好扶贫开发建档立卡工作的重要意义，迅速行动，严格按照程序和步骤开展工作，坚决杜绝弄虚作假、走过场等行为，确保按时完成任务。
扶贫工作建议篇9
前营村位于濉溪县百善镇西，距离百善镇4.5公里，从百宋路穿越而过，下辖前营、后营、闫庙、史庄，胡楼，陈老家，6个自然庄，29个村民小组，全村共有人口7645余人，耕地将近19340.36亩，现有小学1所，社区医疗服务站2个。目前全村共有***员183人，设有1个总支和3个支部，***小组10个，共建成***群联心站3个，理事会5个。村班子和配套组织健全，各项工作开展扎实高效。农业种植物主要为小麦、大豆、玉米、等，以及蔬菜和大棚种植，村基础设施完成村村通和自然庄内道路铺设，一个更加美好的新农村将呈现在人们面前。
全村现建档立卡贫困人口37户131人，贫困人口占全村人口数比为1.7％， 2015年脱贫3户10人，2016年脱贫16户65人，2017年脱贫12户40人，2018年计划脱贫3户7人，2019年计划脱贫3户9人。一般贫困户18户72人，低保贫困户18户56人，五保贫困户1户3人；因病致贫17户55人，因残致贫18户69人，缺少劳动力2户7人。
前营村2018年的扶贫工作是扎实的，以村***总支为战斗堡垒的村两委班子成员全面贯彻落实***的和系列重要讲话精神——“把脱贫攻坚作为第一要务和第一民生工程来抓，坚持精准扶贫与精准脱贫相结合，扶贫开发与经济社会发展相促进，扶贫开发与社会保障有效衔接，扶贫开发与生态保护并重，动员各方力量，确保决胜脱贫攻坚战”。
前营村委会瞄准建档立卡贫困户，明确精准扶贫工作任务，绘路线***列时间表，坚决打赢脱贫攻坚战。
（一）精准建档立卡。在建档立卡“回头看”的基础上，把贫困户的基本情况、致贫原因、帮扶措施、到村到户扶贫项目、帮扶单位和责任人等相关信息全部录入电脑形成电子档案。目前村贫困户分为低保贫困户、一般贫困户、五保贫困户三类，都为扶贫开发对象，每个贫困户都有一本扶贫手册、一个帮扶计划（一户一方案）、一套帮扶措施（一人一措施）。
（二）精准动态管理。认真制定扶贫对象和需求清单、脱贫时限清单、扶贫措施清单、脱贫责任清单。对建档立卡贫困户开展调查评估和数据更新，上年度脱贫和存在返贫风险的贫困户按程序核定，严格做到“两公告、一公示”，落实动态管理。
（三）精准分类扶持。加强“双基建设”，提高生产生活条件，提升公共服务水平，利用当地交通便利条件，综合市场需求状况，加快产业发展，确保村级集体经济收入稳定增长；对贫困户，通过发展生产和促进就业、发展教育、小额信贷、土地流转、社保兜底、生态保护工程等措施，实现稳定脱贫。
前营村委会同时制定了完善的主要措施，切实落实到实处。
（一）产业脱贫工程。 重点推行“四带一自”，贫困户自主发展、龙头企业+贫困户、新型经营主体+贫困户、专业合作社+贫困户、经营大户+贫困户，帮扶到户到人，实现抱团发展，促进贫困人口稳定增收脱贫。
大力发展特色农业，引导本村在外能人及事业有成人士回村投资创业，成立相关农业专业合作社，以大户带动模式，鼓励全村农户参与，逐步形成规模，增加农民收入。对贫困户通过流转土地等方式，发展规模种植、养殖的，给予一定的资金扶持。
（二）就业脱贫工程。制定培训计划，针对性的开展贫困户劳动力转移技能培训，促进就业；安排公共服务岗位，增加贫困户收入；利用好农家书屋，拓展群众知识面，培养致富能人，发挥双带帮扶作用，引导村民积极实施农业实用技术和农业新技术的推广与应用，协助实施好“良种工程”和“科技进村入户工程”，使农民科技意识明显增强，利用科技的自觉性明显提高，农村劳动力从事第二、三产业人数比例逐步提高。
（三）智力扶贫工程。积极推进教育扶贫，完善小学、幼儿园，配套设施，促进基础教育资源均衡配置，保障学生就近上学，整合学前教育、义务教育阶段***府资助、“春蕾行动”、国家助学金、”雨露计划“、阳光工程等***策扶持资金，扩大资助覆盖面，提高资助标准。落实贫困户子女教育扶贫各项***策。实施扶贫结对帮扶行动计划，加大对贫困户大学生的救助力度，对贫困户离校未就业的高校毕业生提供就业支持。
（四）健康脱贫工程。建立健全贫困人口医疗保险和救助制度，通过完善城乡居民基本医疗保险、大病保险和民***救助等三重医疗保障制度，实现贫困人口全覆盖，基本医疗保险、大病保险和贫困人口医疗救助有效衔接。继续实施参合资金财***代缴制度，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围。
（五）基础设施建设扶贫工程。
着力实施村组道路畅通工程，对标准较低、路况较差的村组道路进行升级改造。实施饮水安全巩固提升工程；积极争取项目资金，加快高标准基本农田建设，提高农业灌溉用水有效利用系数。实施电网改造升级工程，2020年底前全面完成。加强信息数据平台建设，助力脱贫攻坚。改建为民服务大厅，满足日常办公和为民服务需要。
（六）生态保护扶贫工程。加强环境整治，改善人居环境、改变村容村貌，提升生活质量，结合“三线三边三地”城乡环境综合整治，开展以”脏、乱、差“治理、垃圾污水处理、改厕和村庄绿化美化为重点的环境整治。
（七）金融扶贫工程。引导涉农金融机构延伸服务网络，创新金融产品，增加区信贷投放。对建档立卡贫困户进行授信评级，大力发展免抵押、免担保、***府贴息扶贫小额信贷，加大创业担保贷款、助学贷款、妇女小额贷款、康复扶贫贷款，积极推动创业担保贷款与扶贫小额信贷对接，提高扶贫小额信贷额度，鼓励和支持新型农业经营主体带动贫困户发展。
（八）社会扶贫工程。建立健全年初“建账”、年中“对账”、年底“查账”制度，确保各项帮扶措施落实到位。在县商务局帮扶单位的指导下和镇包保帮扶下，逐户逐人落实帮扶责任人和帮扶措施，做到帮扶人员落实，帮扶项目落实，帮扶资金落实，帮扶时间落实。依托社会资源，鼓励能人大户、外出创业成功人士结对帮扶。
在保障措施中，前营村落实四个措施。
（一）落实领导责任。村第一书记是脱贫攻坚第一责任人，负直接责任；包村、帮扶单位要加强工作指导，统筹各方资源，落实脱贫攻坚工作任务，一把手要亲自抓、负总责，确保工作责任落实到位。
（二）落实精准扶贫。整合各类涉农资金，统筹用于扶贫开发，加强财***专项扶贫资金监督，进一步优化规范项目验收、监督等程序，完善扶贫对象、扶贫项目资金公示制度，切实加强监督，严肃查处违纪违法行为。
（三）加强基层组织。将村***组织建设和“两委”干部建设与扶贫开发工作相结合，加强制度建设，促进“两委”班子团结协作，充分发挥战斗堡垒作用和带头模范作用。加强“两委”班子建设，着重从***治理论、思想、文化、工作作风等方面拉近干群关系，加强“两委”战斗力。完善村规民约，健全村民民主管理和参***议***制度，进一步落实村民自治、“一事一议”和“四议两公开”（支部提议、“两委”商议、***员大会审议、村民代表大会决议、公告决议过程公开、实施结果公开），让群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。
扶贫工作建议篇10
【关键词】 脱贫攻坚 做法及成效 对策与建议
一、基本情况
安徽省阜阳市颍泉区是阜阳市辖三区之一，辖4个镇、2个街道，124个村（社区），面积641.3平方公里，耕地面积55.25万亩，人口72.6万，农村人口56.97万，2016年农村居民人均可支配收入10066元、较上年度增长10%。全区现有贫困村40个，贫困户21086户、贫困人口43846人，贫困发生率7.69%。从类别上看，一般贫困户14738户31623人，五保贫困户1470户1824人、低保贫困户4878户10399人；从分布上看，40个贫困村有贫困户8480户、贫困人口17886人，69个非贫困村有贫困户12606户、贫困人口25960人。今年计划出列23个贫困村、脱贫5004户、11400人，目前可实现23个贫困村全部出列，完成脱贫5456户、12431人，其中23个出列贫困村脱贫3134户、7069人。
二、主要做法及成效
（一）主要做法
颍泉区按照“坚决贯彻精准扶贫精准脱贫方略，确保五年如期完成脱贫攻坚任务”和“年度战役要打好，打出气势、打出成效”的要求，坚持把脱贫攻坚作为重大***治任务和最大民生工程，在具体工作中突出“六个要实、六个精准”。
1、突出目标数据要实，做到识别精准
着力抓好精准扶贫这个最基础环节。一是精准识别对象。严格对照贫困户识别标准，先后开展建档立卡“回头看”、精准核查月、扶贫对象动态调整，做到“户有卡、村有册、镇有簿、区有档”，确保贫困人口不错不漏。二是精准分析原因。对致贫原因进行深入摸排，因病致贫13594户、占64.5%，因残致贫2385户、占11.3%等。三是精准制定计划。计划2016年出列23个村、脱贫11400人，2017年出列7个村、脱贫16423人，确保到2020年实现“人脱贫、村出列、区摘帽”。
2、突出帮扶措施要实，做到施策精准
一是明晰脱贫路径。颍泉区立足实际，以出台的打赢脱贫攻坚战的决定为总纲，以实施9大工程、配套19个具体方案为抓手，6项制度为保障，大力推进脱贫攻坚。二是注重“造血”扶贫。围绕发展产业这一根本之策，聚焦产业发展，做到短期可脱贫、中期可稳定、长期可致富；针对因病致贫人口占比64.5%的实际，抓住因病致贫这个难点，做到防未病、看小病、治大病、看起病。三是突出综合施策。注重引导和激发贫困户的内生动力，发挥好***府、社会和贫困户的三个积极性。
3、突出责任到位要实，做到压责精准
一是明责。坚持脱贫攻坚******同责“双组长”制，签订脱贫攻坚责任书，把严格责任贯穿于脱贫攻坚的始终。二是压责。建立脱贫攻坚“月点评、季抽查、季通报、季调度”制度，把严督实查贯穿于脱贫攻坚的始终。三是问责。加大问责力度，出台扶贫问责办法等制度，对“弄虚作假”搞数字脱贫的严肃追责问责。今年以来，颍泉区调整4名选派第一书记，对27名工作不力干部进行处理。
4、突出具体举措要实，做到保障精准
一是强化队伍保障。认真落实“单位包村、干部包户”制度。二是强化资金保障。建立扶贫资金稳定增长机制，新增财力重点向贫困村、贫困人口倾斜。2016年}泉区投入扶贫资金42559.92万元。同时，出台财***扶贫资金使用管理办法，建立专户专帐，保证资金公开透明。三是强化激励保障。注重在脱贫攻坚一线锻炼、识别干部，对扶贫实绩突出的干部，优先提拔使用。激发社会力量投入脱贫攻坚，对贡献突出的企业，给予贷款贴息支持。
5、突出***策落地要实，做到到户精准
***策的生命力在于落地。一是通过宣传，让群众知晓***策。通过发放扶贫明白纸、编制扶贫***策手册、进村入户宣传、举办培训班等形式，运用***府网站、微博微信等平台，进行***策宣传解读，提高了群众知晓度。二是通过对接，让群众享受***策。充分发挥驻村扶贫工作队、第一书记等作用，分类找准帮扶措施，加强与不同部门的对接协调。三是通过普查，让***策落地见效。成立12个区级核查组，抽调区直单位、发动镇村干部，对109个村、1595户贫困户开展全面核查普查，查漏补缺，推动***策落实落细落到位。
6、突出质量进度要实，做到脱贫精准
一是严格标准。瞄准贫困户的脱贫标准、贫困村的出列标准，以脱贫实效为依据。二是规范程序。严格按照扶贫对象退出程序，通过开展村级“民主评议”、村内公示公告、让群众参与评价等，主动接受群众评判监督，有序退出。三是群众认账。建立帮扶工作“两本纪实账”制度，一本账以贫困户家庭为单位，由包户干部记；另一本账以贫困村为单位，记好全村贫困户帮扶工作的账，使帮扶工作形成常态，确保脱贫成效经得起历史的检验。
（二）工作成效
颍泉区坚持聚焦全年23个出列贫困村、1.14万脱贫人口，大力推进九大工程，形成了有力支撑，取得了明显成效。
1、大力推进产业脱贫工程
一是特色种养业扶贫。二是光伏扶贫。。三是电商扶贫。
2、大力推进基础设施建设脱贫工程
重点抓好水、电、路、房四项基础设施建设。一是路。投资2.3亿元新建农村道路298.755公里，覆盖40个贫困村。通过一事一议财***奖补，投资1310万元新建村道44.6公里、涉及40个贫困村，安装太阳能路灯373盏、涉及9个贫困村。二是水。投资2205.96万元新建农村安全饮水2处，覆盖5个贫困村3143名贫困人口。投资1.059亿元实施水利基础设施项目5个，涉及32个贫困村，新建维修桥梁184座，完成灌区渠道、末级渠系改造8.54万亩，改造干渠5.1公里。三是电。投资3.2亿元建设3个变电站，投资1.55亿元实施农网改造项目269个，新改建10千伏线路37.1公里、35千伏线路197.78公里，新增主变2台/万千伏安，整改户表2.63万户。移动无线网信号40个贫困村全覆盖，今年23个出列贫困村安装宽带2219户。四是房。完成危房改造1853户，其中贫困户1160户。
3、大力推进就业脱贫工程
一是居家就业基地。认定居家就业基地39个，开发居家就业家门口辅岗位361个用于贫困人口。二是就业扶贫基地。新增申亚农牧、鼎铭汽配等15家就业扶贫基地，提供就业岗位350个。三是创业培训。举办贫困人口脱贫创业培训5期、脱贫致富农业技术培训48期。四是就业培训。举办就业脱贫培训4期、职业教育技能培训11期，贫困户实现就业1043人，其中转移就业661人，居家就业382人。加快推进首批28个村级就业扶贫车间建设，目前选址、规划已完成。
4、大力推进智力脱贫工程
通过雨露计划，对贫困户子女“两职生”实现资助全覆盖，资助298人、89.4万元。做好各教育阶段建档立卡贫困家庭在校学生资助工作，资助幼儿学生、义务教育阶段家庭贫困寄宿生、高中学生。 将贫困村58所学校全部纳入“全面改薄”范围，投入2045万元对今年23个出列贫困村学校实施项目47个。实施对口帮扶贫困村学校，有279名教师结对帮扶、62名教师对口支教。
5、大力推进健康脱贫工程
一是保障***策逐步落实。代缴医保参保费用，贫困人口参加城乡医保个人缴费部分，由财***全额代缴，2017年全区城乡居民医疗保险筹资工作正在实施。扩大医保报销范围，提高医保补偿比例，参保农民在镇卫生院和村卫生室门诊费用，补偿比例由50%提高到70%，强化大病保险保障，农村贫困人口大病保险起付线从原来1.3万元调低到5000元，实行医疗兜底保障。二是医疗服务逐步优化，组成健康签约服务队，深入到村委会、村卫生室开展家庭医生签约服务。开展农村贫困人口健康体检，财***拨款800万元，为全区贫困人口进行全面健康体检。开展“服务百姓健康行动”义诊活动，活动至今，共发放宣传资料15000余份，诊疗服务4000余人次。
6、大力推进金融扶贫工程
出台颍泉区《金融扶贫信贷管理办法》、《金融扶贫信贷财***贴息管理办法》、《金融扶贫信贷风险基金补偿管理办法》等文件，安排风险补偿基金400万元，为958户贫困户购买扶贫小额贷款人身意外伤害保险3.832万元，推出“两免”扶贫小额贷款、特色产业扶贫贷款、惠农兴业贷款三个金融产品。
7、大力推进生态保护脱贫工程
投入731.5万元，新增农村成片造林面积1.65万亩，“三线三边”线路绿化71.2公里，绿色长廊建设10公里，新建农田林网4.5万亩。依托行闻路、伍邵路、济广高速沿线，组建行流大庙、伍明郑寨、沿济广高速3个林业管护队。每年投入3235万元，实现农村生活垃圾清扫保洁市场化全覆盖。
8、大力推进社保兜底工程
扎实推进扶贫线和低保线“两线合一”，低保标准提高到每人每年3030元，逐步将所有符合低保条件的贫困家庭全部纳入低保范围，今年以来把贫困户新纳入低保户共2761人，累计低保贫困户 4878户。
9、大力推进社会扶贫工程
加强与省直市直帮扶单位联系。大力实施“千名***员干部帮万家贫困户”、“百企帮百村”行动，各商会、协会、社会团体等捐款捐物累计42万元。区直各单位到村到户帮扶资金399万元。大力开展社会扶贫日活动。
三、现阶段脱贫攻坚面临的困难和问题
在调研中我们发现颍泉区脱贫攻坚工作取得了显著成绩，但是仍然存在着一些短板：一是工作进展不平衡。如交通局已全面完工，住建局危房改造进展较快；但产业脱贫资金拨付相对较慢，金融扶贫工程进展不理想。二是重点扶贫项目建设运行缓慢，后续管理不到位。
四、打赢脱贫攻坚战的对策与建议
一是思想认识再提高。提高单位和干部对脱贫攻坚工作的重视程度，杜绝***思想、侥幸心理、厌战情绪。将脱贫攻坚摆上重要位置，当作最大***治任务来抓。 二是工作机制再健全。提升各单位间的全面意识，完善信息沟通机制，形成脱贫攻坚的合力。建议建立脱贫攻坚联席会议制度，创立由区分管领导任召集人，多部门负责人为成员的联席会议平台，定期不定期听取脱贫攻坚工作汇报，瞄释哑豆ゼ峁ぷ鞫贪澹有效推进相关工作扎实开展。三是督导检查再加强。建议适时开展全区“回头看、找差距、补短板、促提升”专项行动督导检查工作，定期抽取每村贫困户作为样本点进行督导检查。更加及时发现和解决问题。四是相关***策再完善。在教育扶贫、金融扶贫、健康扶贫等方面，围绕“扩面提标、***策落地”，认真研究，优化简化***策落地的各个环节，使贫困户能够尽可能的享受更好地***策。五是队伍建设再提升。由各基层组织镇、村根据工作需要强化优化基层扶贫干部队伍，配足配强工作力量，建议组织部门出台对一线扶贫专干的激励办法，结合村级组织建设，把扶贫专干作为村级后备干部培养使用。六是宣传发动再强化。建议由宣传部门聚焦脱贫攻坚，组织精干力量，多层次、全方位、全景式宣传报道脱贫攻坚各项***策、取得成效；可以制作专题纪录片和相关***册展板。七是工作责任再压实。召开全区脱贫攻坚“回头看、找差距、补短板、促提升”专项行动部署会。严格工作纪律，建议由纪检***门开展联合专项督查活动，对作风漂浮、工作不力、敷衍塞责、推诿扯皮、造成不良影响的，依纪依规，予以问责。
【参考文献】
[1] 中共中央***关于打赢脱贫攻坚战的决定，2015.11.29.