学文网乡镇街道科普工作计划篇1
一、指导思想
1、以***理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，坚持以服务为宗旨，以需求为导向，进一步加快农村成人教育发展，大力开展农村实用技术培训和农村劳动力转移培训，促进农村劳动力素质的普遍提高，为农业综合生产力提高、农业增效和农民增收服务，为全面建设小康社会服务。
二、今后三年我县农村成人教育的目标任务
2、进一步加强乡镇（街道）化技术学校的规范化建设，把成技校办成人力资源开发、技术培训与推广、劳动力转移培训和社会主义精神文明建设的基地，并逐步建立社区教育中心。到20*年，全县各乡镇（街道）均要建成省三级标准以上的成技校，其中省示范性成技校1所以上，省一级成技校达到6所以上，省二级成技校达到5所以上。
3、进一步加大培训力度，扩大培训规模。到20*年，全县农村劳动力年培训率提高到30%以上，每个农户有一个劳动力通过培训掌握1─2门实用技术，同时对农村新增劳动力普遍进行就业前培训。
三、进一步明确农村成人教育工作职责
4、成立*农村成人教育工作协调小组，由县***府分管教育领导任组长，教育局、经贸局、财***局、人劳社保局、农业局、民***局等部门分管领导为成员，协调小组负责全县农村成人教育发展规划、各项***策措施的制定和落实，统筹协调全县发展农村成人教育其他各项重要工作。
5、乡镇（街道）的主要职责是：负责当地成人教育的统筹规划、服务协调，保证上级关于成人教育方针***策的贯彻落实；把办好成技校纳入***、***府议事日程，加强对成技校的领导，负责办好乡镇（街道）成技校，统筹安排各类培训任务；每年要从农村科技开发经费、技术推广经费和扶贫资金中安排一部分经费用于农村劳动力的培训。
6、县教育局负责统筹管理全县农村成人教育工作，对乡镇（街道）成技校办学进行检查、指导、考核和奖惩，并协调有关部门完成相关培训任务。县财***局负责安排成人教育专项经费，用于乡镇（街道）成技校的硬件建设、培训补助和成技校上等级的奖励。县人事劳动社会保障局会同***门研究提出乡镇（街道）成技校专职教师人员配备方案，统筹安排农村劳动力培训任务。县农业、林业、科技、共青团、妇联等部门负责选派各类专业技术人员，配合乡镇（街道）成技校做好培训授课和业务指导等工作。
7、乡镇（街道）化技术学校的主要职责是：制订教学计划和培训计划；开展以实用技术为重点的科技培训，失地农民和农村富余劳动力转移培训；开展农村基层干部、后备干部和农业技术人员的培训；有条件的乡镇（街道）成技校开展职工岗位技术培训；做好青壮年非盲率的巩固和提高；年终做好培训材料的档案整理工作。
四、建立和完善发展农村成人教育的各项保障制度
8、理顺农村成人教育管理体制。乡镇（街道）成技校建立校务委员会，由乡镇长（街道办事处主任）兼任校长，由教育局选任常务副校长，工业、农业、劳动、科技、财***、武装、共青团、妇联、文化等有关部门负责人为成员，形成乡镇（街道）统筹下的联建、共管、共用的体制。校务委员会的主要职责是坚持三教统筹、农科教结合的原则，制定教育培训规划，协调有关部门分工协作，对口办班；聘用教师；筹措办学经费并监督经费的合理使用；研究解决办学中的重大问题等。
9、明确成技校的基本办学标准。省示范性成技校要求单门独院、占地面积15亩以上，校舍建筑面积2000平方米以上，教学仪器（含教学设备）总值15万元以上，并要有双证制学历教育。省一级成技校要求单门独院，占地面积5亩以上，校舍建筑面积1000平方米以上；省二级成技校要求单门独院，占地面积2.5亩以上，校舍建筑面积500平方米以上；省三级成技校要求在同一建筑物内有两个以上固定教室、一个教师办公室、一个***书资料室。各乡镇（街道）要以中小学布局调整为契机，利用调整后的闲置校舍改建乡镇（街道）化技术学校，充分利用现有的教育资源，改善乡镇（街道）化技术学校的办学条件。
10、加强师资队伍建设。妥善解决乡镇（街道）成人学校的师资和待遇问题，专职教师由教育行***部门调配，其标准是：8个建制镇和3个街道办事处配备2名专职教师，7个乡配备1名专职教师，其待遇与同级学校教师同等对待。专职教师具体负责教务工作和日常事务，协调有关部门在各自职能范围内开展培训工作。兼职教师由学校根据教学需要，由乡镇（街道）选聘有一定技术专长、经验丰富又善于教学的各部门人员及学校教师担任，逐步建立起一支适应本地经济与社会发展需要的专兼职相结合的农村成人教育教师队伍。
11、保障乡镇（街道）成技校的基本办学经费。县***府在用于劳动力转移培训300万元的基础上，每年再安排20万元用于乡镇（街道）成技校建设和培训补助经费。乡镇（街道）要按总人口数不少于人均1.5元安排成教经费，成教经费列入乡镇（街道）教育财***专户单独核算。
12、加强实验实习和科技试验示范基地建设。乡镇（街道）化技术学校要采取校内校外并举，自建联建结合等途径和办法建设实验实习和科技试验示范基地，把基地建成具有教育培训、生产示范、技术推广、经营服务等多种功能的实体。
13、规范成技校的教学与管理。乡镇（街道）化技术学校要积极创造条件，努力实现教学规范化和制度化，做到年初有计划，月月有安排，年终有总结。建立健全岗位责任、教学管理、教务管理、学员守则、***书档案等各类规章制度，按规范建立校务日记和各类培训档案。
乡镇街道科普工作计划篇2
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入学习贯彻***的十七届五中全会精神，以坚持计划生育基本国策，稳定适度低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展和人口长期均衡发展为中心，坚持“四个重在”，以服务为根本，以创新为动力，以加强协会组织建设，促进协会工作制度化、管理规范化为目标，完善工作机制，夯实工作基础，强化服务理念，丰富服务内涵，拓展服务途径，努力提高服务能力和水平，促进人口计生事业健康、持续、科学发展。
二、目标要求
通过开展“双争”活动，着力解决协会组织建设和协会工作中存在的突出问题，着力增强各级计生协会创先争优意识，在全系统营造“有第一必争，有先进必当，有红旗必扛，有标杆必超”的昂扬向上、奋发进取的工作氛围，建设“学习型、研究型、创新型、有作为”协会组织，完善相关制度和机制，促进协会组织建设规范化，建设一支“敬业奉献、开拓创新、真抓实干、廉洁自律、无私奉献”的干部队伍，充分发挥计生协的生力***作用，推动计生协事业科学发展。
三、主要内容
围绕实现计生协科学发展的总体目标，“双争”活动内容以《中国计划生育协会章程》（草案）、《中国计划生育协会科学发展规划纲要》、全市人口和计划生育事业“十二五”规划和全市计生协今后五年的工作规划为基本依据。
乡、村两级争创先进计生协会，要努力做到“六个好”：
1、组织建设好。***、***府，村（社区）“两委”重视计划生育协会建设。乡级计生协组织健全，有专人负责计生协会工作。积极推进基层协会规范化建设，基层协会组织数量稳定，企业和流动人口聚集地普遍建立协会组织，做到“组织健全、结构优化、素质提高、活力增强”。各项组织制度得到较好落实。村级计生协组织健全，有“会员之家”，有专人负责并能正常开展协会工作，协会各项活动落到实处。
2、队伍建设好。大力推进协会干部队伍职业化建设，按照分级负责的方法，认真落实干部教育培训工作的要求，使组织动员能力、综合协调能力、资源开发能力、优质服务能力和民主监督能力不断提高，干部队伍的整体素质好。科技骨干、致富能人和有文化、有知识的年轻人在会员队伍中的比例逐步提高，会员结构不断优化。积极推动五支志愿者队伍建设，使计生协志愿者队伍不断壮大，协会活力不断增强。
3、工作机制好。乡、村工作制度完善，生育关怀行动、村级计生协规范化建设、计生保险、人口计生基层群众自治、计生协参与流动人口服务管理、企业协会建设、协会组织形式创新等相关工作推进机制逐步建立和完善，工作运行科学有序。
4、工作保障好。***、***府、人口计生部门和村（社区）“两委”把计生协建设和发挥计生协作用纳入人口计生事业整体规划。经费投入在同级人口计生事业费中占有一定比例，并逐年有所增加。协会机关工作条件逐步改善。基层协会“会员之家”普遍建立，多数“会员之家”做到“五有”，即有活动场地、有活动制度、有宣传队伍、有文体器材、有服务计划和记录。人口文化大院活动富有特色。
5、工作业绩好。不断创新工作思路和工作方法，不断拓展服务领域，不断改进服务方法，为育龄群众提供更好的优质服务。乡、村两级在推动计生协组织建设规范化、制度化、科学化上取得新成效。拓展协会服务领域，在建立专项基（资）金、创办“生育关怀”项目基地、争取***府资助、协调社会参与、组织会员带动和开展家***服务6个方面，有较大的进展和突破。遵循“三自”方针，认真开展村（社区）示范活动，充分发挥计生协在人口计生基层群众自治工作中的骨干作用，结合实际，探索建立“一公约五服务、一建议四参与、一监督三评议”计生协参与群众自治的科学运作模式，深化宣传教育、反映群众诉求、维护妇女权益，在推进自治工作制度化、规范化、程序化上取得新成效。生育关怀行动领导有力，生育关怀资金形成规模，项目服务规模不断扩大，生育关怀品牌特色鲜明，生育关怀行动广泛深入、扎实有效。认真贯彻落实省人口计生委和省计生协《关于进一步加强计划生育保险工作的意见》及平顶山市人口计生委、平顶山市计生协《关于在全市建立部分计划生育家庭意外伤害保险和计划生育手术保险制度的通知》，建立完善科学规范的计划生育保险工作运行机制，推动计划生育保险工作深入开展，切实提高计生家庭抵御风险的能力。宣传倡导工作富有成效。
6、民主评议好。
四、组织方法
1、“双争”活动从2011年3月开始，至2013年年底结束。
2、乡级计生协的“双争”活动由市人口计生委、计生协负责组织，村级计生协的“双争”活动由各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协参照市里的做法负责组织。
五、评选表彰
1、市人口计生委、计生协每年对各乡镇、街道的“双争”活动进行一次评估表彰。
2、评选工作程序：一是单位申报；二是各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协推荐；三是市人口计生委、计生协组织评估；四是市人口计生委、计生协领导班子研究确定表彰单位；五是在市人口计生委网站公示。
3、每年评选表彰4个乡级“双争”活动先进计生协、20个村级“双争”活动先进计生协。对连续三年被表彰为“双争”活动先进计生协的单位授予“优秀计生协”称号。
六、组织领导
1、落实领导责任。各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协要高度重视，精心组织，把“双争”活动纳入重要工作日程。市人口计生委、计生协成立“双争”活动领导小组，领导小组下设办公室。各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协也要成立相应组织，具体负责本单位争创活动的组织实施。
2、严格创建标准。各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协要把争创工作作为自我完善和提高的有效形式，要严格按照市里制定的争创标准，实事求是地上报创建单位，真正把那些工作基础扎实、成绩突出、在当地具有示范作用的先进单位推荐上来，保证评选工作的公正、公平。
乡镇街道科普工作计划篇3
关键词：常住人口 重要性 主要问题 看法
统计的目的是为社会经济各项事业的发展服务。用于指导人们在各项工作开展前做出正确的决策。人口数量是人口统计的基础，掌握准确的人口数量，不仅对社会经济的发展规划的制定，而且对于人口科学的分析研究，都有十分重要的意义。现行“常住人口”指标是人口数量统计的重要指标，其准确率的高低直接影响着我们工作的好坏和成败得失。
1.常住人口的概念
常住人口，必须规定时间标准和空间标准。《第六次全国人口普查办法》规定：“人口普查对象是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民,不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。人口普查采用按现住地登记的原则。每个人必须在现住地进行登记。普查对象不在户口登记地居住的，户口登记地要登记相应信息。”
以下5种人，属于常住人口：①居住在本乡、镇、街道，并已在本乡、镇、街道办理常住户口登记的人；②已在本乡、镇、街道居住半年以上，常住户口在本乡、镇、街道以外的人；③在本乡、镇、街道居住不满半年，但已离开常住户口登记地半年以上的人；④普查时居住在本乡、镇、街道，常住户口待定的人；⑤原住本乡、镇、街道，普查时在国外工作或者学习，暂无常住户口的人。”常住人口的时间标准为“半年”，这里的半年指连续半年；空间标准为“乡、镇、街道”，指经过人口普查地理区域划分后，本乡、镇、街道所负责普查的地理区域。1953、1964、1982、1990年的前四次人口普查，对这两个标准放得较宽，一是时间为一年，二是空间为本县（市、区）。2000、2010年的第五次、第六次人口普查，把常住人口的时间空间缩短了。
2.常住人口统计中存在的主要问题
2.1领导重视程度
人口普查和人口抽样调查都是一项系统工作，需要各部门的协调运作，紧密配合，领导重视程度事关调查经费的落实，宣传力度及调查工作的开展。
2.2人口调查误差
2.2.1“两员”选调有难度。人口流动性强，摸底调查范围广、工作量大、难度高。现在乡镇（街道）统计员本身统计业务重，又得兼顾乡镇（街道）其他中心工作，还要应对繁重的普查任务，在时间上、精力上都难以保证，力不从心、疲于应付。调查质量难尽人意。
2.2.2调查对象配合程度不高。现在社会上各种入户调查较多，特别是商业调查频繁，使人们对调查员入户调查产生抵触和厌烦情绪，特别涉及有关个人隐私的信息，被调查对象普遍存在防范心理，调查员经常会遇到门难进、脸难看的现象。另外，调查对象本人不在时，需要询问其家人或亲朋邻居，有些人出于对家人朋友的保护意识，有些人则会认为事不关己，配合程度不高，甚至不愿意配合，难以取得准确数据
2.3测算趋势把握不准
就人口基数来看，公安人口与计生人口本应一致，但由于计划生育社会抚养费的征收和户籍管理漏洞，一部份超生人口有计生户口，无公安户口，另一部份超生人口有公安户口而无计生户口，从而造成两部门的数据不一致，基数难以确定；就流入流出人口来看，无一个部门的资料为完全统计数，且准确性较差。因此，人口测算的人为因素太强，数据的准确度受统计人员的经验和认识水平的影响大。
2.4抽样难以达到各方面的要求
样本代表性、样本容量、调查内容都会直接关系到抽样调查的结果。抽样方法不科学，不能代表整个人口发展现状，抽样就毫无意义；样本量太少，不能满足县区市的需要，就会降低抽样的利用价值；如果调查内容太繁杂，由于基层调查员多由村、居委会干部担任，他们本身工作就较多，抽样的数据质量就会受到影响。
3.关于常住人口统计的几点看法
3.1加大宣传范围和力度，引起领导重视
除了充分利用报刊、电视、电台、网络等各种新闻媒体进行全方位、多层面宣传外报道外，各级***府还应通过座谈、进行联谊活动等形式，宣传人口普查及抽样调查的目的意义，排除各种误解因素，鼓励人人支持并参与人口普查及抽样调查。
3.2加强普查员、普查指导员队伍建设，制定完善的培训计划
要求“两员”人员具备热心、耐心、细心。根据人口资料合理划分普查及抽样调查小区，开展试点，积累经验。
3.3统计方法设计要考虑地方各级***府的需要设计常住人口统计制度方法时,要考虑地方各级***府特别是县市两级的需要
在制订与之有关的抽样调查方案,组织进行抽样调查时更要注意。在以往的统计工作中,有时如五年一次的1%的人口抽样调查,1‰的人口抽样调查中,样本量过少,对县市两级根本无代表性。县、市两级统计部门所做的工作,纯粹成了为上级服务。
3.4方法要简单易行
进行常住人口统计调查工作,要从人的居住地开始,需要动员村委会居民委最基层的工作人员参与。进行常住人口统计,方法一定要简单易行,操作性强,才能实现统计工作的准确,全面和及时。
乡镇街道科普工作计划篇4
为深入贯彻《全民健身计划纲要》和县***府〔20*〕53号专题会议纪要精神，进一步做好新时期老年体育工作，整体推进我县基层老年体协工作和老年体育事业的全面、协调、可持续发展，根据《浙江省老年人体育协会关于开展创建小康型老年体育街道、乡镇活动的通知》（浙体老字〔20*〕48号）要求，在*街道和柳城镇试点基础上，结合我县实际，特制定本实施意见。
一、指导思想
以***理论和"三个代表"重要思想为指导，认真落实****关于"广泛开展全民健身活动，提高全民族的健康素质，是全面建设小康社会的重要内容，是构建和谐社会的必然要求"的重要指示，深入贯彻《全民健身计划纲要》和省***府〔20*〕16号专题会议纪要精神，坚持以人为本，整体推进我县基层老年体协工作和老年体育事业的全面、协调、可持续的发展，扩大老年体育活动人口，以满足广大老年人日益增长的体育健身需求，不断提高老年人的身心健康和生活、生命质量，为我县全面建设小康社会和社会主义新农村建设作出贡献。
二、工作目标
（一）总目标
通过创建浙江省小康型老年体育乡镇、街道活动，实现老年人体育活动普及，组织网络健全，体育设施完备，老年体育事业与经济社会协调发展的新格局，达到省《创建小康型老年体育街道、乡镇活动的条件》的要求。
（二）具体目标
创建活动以乡镇、街道为单位开展，每两年为一个创建周期。第一个创建周期截止时间为20*年12月底，创建试点单位确定为*街道、柳城镇。第二个创建周期为20*年1月1日至20*年12月底，创建单位为白洋街道、熟溪街道、履坦镇、桐琴镇、泉溪镇、新宅镇、王宅镇、桃溪镇、茭道镇。第三个创建周期为2009年1月1日至2010年12月底，创建单位为大田乡、白姆乡、俞源乡、坦洪乡、西联乡、三港乡、大溪口乡。通过三个周期创建，使我县整个老年体育工作上一个新的台阶。
三、评选条件
（一）******领导重视
1．认真贯彻执行省、市、县三级***府纪要，把老年体协工作列入乡镇、街道工作范围。
2．把老年体育事业列入乡镇、街道的经济和社会发展总体规划；老年体育工作写入乡镇、街道工作报告，有领导分管，定期或不定期听取工作汇报，每年研究有关老年体育工作2次以上，并能解决一些实际问题。
3．加强对老年体协工作的管理与指导，并将老年体育工作纳入***府年度工作的考核内容，做到有计划、有活动、有检查、有总结、有表彰。
4．老年体育工作经费按老年人口人均体育活动经费乡镇2元以上、街道3元以上的标准列入乡镇、街道财***年度经费预算，并逐年有所增加。
（二）组织建设
5．乡镇（包括行***村）、街道（包括社区）建有健全的老年体协组织网络，老年体协有印子、牌子，有办公场所，配有专（兼）职人员。
6．协会要加强自身建设，建立财务、财产管理制度、会员登记制度、文书立卷归档制度等。
7．协会应积极发展组织，不断吸收新会员，力求会员人数与老年体育人口相一致。
（三）体育设施建设
8．乡镇、街道建有两场一室（门球场、气排球场或地掷球场、综合活动室），并公开挂牌，向社会开放。
9．70%以上的行***村和社区有健身苑点（或健身综合活动场）和设施较齐全的活动室。
（四）体育活动普及
10．乡镇、街道每年组织4次以上单项比赛，每2-3年举行一次老年（综合性）运动会。
11．乡镇、街道建有5个以上的单项体育健身队伍，有1-2项特色体育项目，所辖行***村、社区拥有1个体育项目的健身队。
12．老年体育人口（应为每人每周锻炼三次以上，每次锻炼在半个小时以上，才视为老年体育人口）乡镇达到老年人口的45%以上，街道达到老年人口60%以上，健步走活动基本普及。
13．积极参加县级以上各类体育骨干培训班，乡镇、街道每年举办1期以上骨干培训班，配有5名三级以上社会体育指导员；行***村、社区的辅导站（点），每个站（点）要有1-2名以上辅导员。
14．积极参加市、县组织的各项体育活动与比赛。
15．开展科学健身活动，倡导科学、文明、健康的文体活动，自觉抵制封建迷信和"***"等组织。
16．以老年人健身展示等形式，积极参加社会公益性活动，为"三个文明"建设服务。
四、申报程序
（一）先由申报单位对照评选条件进行自评，再向县老年体协报送两年来老年体育工作总结和申报表。
（二）县老年体协对申报单位上报材料进行初审并签署评审意见书后，报市老年体协复查。
（三）市老年体协对申报材料进行审核后，派出检查小组进行实地考核验收，并将考核结果报省老年体协。
（四）省老年体协对上报单位进行审核，并抽查部分单位，合格者授予"浙江省小康型老年体育乡镇、街道"称号。
五、工作要求
乡镇街道科普工作计划篇5
一、领导重视，精心组织，把计划生育宣传教育摆到首位
计划生育宣传教育工作是“三为主”的首要内容，淅川县各级领导在计划生育宣传教育中突出“首位”意识。首先，我县按照省、市计生委关于“双节”计划生育宣传工作的通知精神，进行了专题研究，讨论了“双节”计生宣传活动的内容和形式载体，决定抓住“关爱女孩”之机掀起计划生育宣传活动新高潮。为此，县委、***府下发了《关于认真做好2009年“双节”期间计划生育宣传活动的通知》，就活动的宣传形式、宣传内容、组织领导予以了强调；其次，县***府组织召开了城区各乡镇、街道各单位主要领导和计划生育专干专题会议，就城区街道跨街标语、单位彩车、学生彩灯等计划生育宣传形式进行了精心组织和安排；再次，委直各科室104人全力以赴上街头直接面对群众，开展计划生育宣传教育和咨询服务。据了解，短短几天时间，普查普治妇科病472人次，免费发送***药具、发放“三优”、生殖健康、妇幼保健等计生知识宣传资料1827份，委班子成员分头到各自所联系的乡镇积极开展组织指导乡村的“双节”宣传教育工作。特别是县计生委组织主办的“淅川县‘计生杯’戏曲迎春晚会”于农历正月十二至十四在县“小梨园春”俱乐部和金牛广场及电影院连续演出三场。分别请来了市计生委有关领导、乡镇******主要领导及县直各单位主要负责人，大家济济一堂，话说计生协作管理，为抓好新形势下人口计生委工作出谋划策。
二、劲吹婚育新风，促进“基本国策在**”行动扎实开展
今年是婚育新风进万家活动的第三阶段，县计生委成立督查组深入全县17个乡镇、街道，认真听取活动开展情况、汇报，进行调研，促进工作转化平衡，及时发现典型，组织材料，积极推荐进行上报，经常计划生育“三下乡”活动，春季前夕，县***府正县级干部赵金秀、县计生委主任**和老城镇计生办有关负责同志就携带面粉、香油等慰问品来到狮子岗移民村看望这里的计生户时，整个村庄热闹了起来。文艺演出、免费体检、***策咨询、药具发放台前都挤满了人群，短短两天时间，普查妇科病84人次，免费发放生殖健康知识宣传单1849份。在“5·29”活动中，我县举办“基本国策在淅川”、“关爱女孩”有奖征文和知识竞赛活动，评选出一、二、三等奖12名。同时，积极引导各乡镇全力营造计划生育宣传氛围，新购置婚育新风进万家漫画106幅，刷写标语2042条。在上集镇我们启动了“宣传带建设工程”，从东川到上张沟一带进入县城的必经之路上扩建6幅整墙巨型公益广告，每隔50米处设置宣传灯箱或路牌一个。在南阳路建成“计生标语一条街”，把金我河大桥变成了“国策桥”，使之成为一道美丽的风景线。
三、强化报刊征订及新闻报道工作
我县以“加快队伍、正面报道、争上大块、多发稿件”的目标为指导，建立了由县计生委宣传科为主，以各乡镇、街道计生办专职通讯员为骨干的40人专业队伍，把争上大块做为全年的工作重点，要求全年在市级以上新闻媒体发表文章不得少于6篇，同时认真落实淅计生委字[2008]35号、37号文件，对优秀通讯员进行表彰奖励。“婚育新风进万家”、“关爱女孩”、“基本国策在**”、综合治理出生人口性别比、优质服务、依法行***、奖励扶助等工作中，找亮点、抓典型、谋好篇、出好稿，打造专题精品，数量和质量上都有很大的提高。特别是今年4月份在创省优活动中，我们成功地制作了独具特色的技术优质服务专题片《计生优质服务挺进新天地》，长达20多分钟，受到了省、市、县各级领导的好评，并对我县的计生整体水平起到了重要的宣传效应。上半年共在市级以上发表文章和网络信息**篇，其中国家**篇，省**篇，市**篇。在报刊征订方面，我们将《中国人口报》、《**人口》、《人口与计划生育杂志》、《人生与伴侣》全部纳入计生宣传目标考核当中，并明确专人负责发放，确保及时有效地给广大群众提供丰富的文化大餐。
四、高标准做好人口文化大院建设
严格按照省、市人口计生委《关于开展村级人口文化大院创建活动的意见》，把全县人口文化大院分成一、二、三星级标准，要求生育文化大院在软硬件建设必须到位。每个乡镇都重新建立了2至3个试点村，在县计生委统一组织下购置了260多块婚育新风地万家陶瓷标准，使17个乡镇、街道都建立起了“计生标语一条街”，建起了自己独具特色的婚育新风知识阅报栏107个，村文化大院40个，同时以“六进村”为载体，提高村文化大院建设标准。推行“六进村”即国情、乡情进村，使村村清；***策法规进村，使村村懂；“三优”知识进村，使村村乐；生殖保健进村，使村村康；致富技术进村，使村村富；家庭美德进村，使村村美。
乡镇街道科普工作计划篇6
一、总体思路
以***理论和*重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持统筹城乡经济社会协调发展，以建设社会主义新农村统揽“三农”工作全局，以发展农村经济为中心，以提高农业效益、增加农民收入、改善农民生活条件为重点，以健全农村社会保障体系、促进农村社会事业发展为依托，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，加强农村物质文明、精神文明、***治文明建设，实现农业增长方式和农民生活方式的根本转变，农村面貌明显改善，农村社会事业全面进步，力争通过5—10年的努力，把我区农村基本建成经济繁荣、农民富裕、环境优美、***治民主、社会和谐的社会主义新农村。
二、建设目标
（一）总体目标
按照“一年试点、两年起步、三年铺开”的步骤要求，坚持“因地制宜、分类指导，区级组织、乡村实施”的原则，循序渐进，推进社会主义新农村建设。力争到*末，全区农民人均纯收入达4450元，年均增长7.5%；转移农村剩余劳动力18万人；城镇化水平达41%；基本实现村村通油路；水利设施配套完善、运行良好；农村自来水普及率达到65%以上；无害化卫生厕所普及率达到40%以上；沼气普及率达到30%；农民基本上人人享有新型农村合作医疗保障；文体活动形式多样，文化生活丰富多彩；道德情操高尚、村风民风淳朴、村务管理民主、村庄环境整洁；推进基层组织建设，使基层组织建设达到领导班子好、***员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标。
（二）具体目标
*末，全区60%以上的新农村建设示范村基本达到以下标准：
1、经济实力较强。继续实施“一乡一业”、“一村一品”工程，使每个村有1—2个主导产业和特色产品，主导产业比重占农业增加值的50%以上。村集体可支配收入达5万元以上，农民人均纯收入达到4450元以上。
2、基础设施完善。基本实现村村通油路（水泥路），村内道路硬质化，行***村交通主干道黑色化；排水通畅，道路顺畅；电视、电话入户普及率达90%；99.5%以上农户用上卫生安全水；基本农田灌溉保证率达95%以上。
3、科教体系健全。农村义务教育阶段小学、初中普及率分别达到99%和95%以上；25岁以下农村劳动力基本经过多种形式的职业技能培训，并掌握1—2门职业技能和实用技术；农村剩余劳动力有序转移占农业人口的比重在60%左右。
4、生态环境良好。结合生态文明村创建工作，实现农田林网化、农户庭院园林化和田边、河边、路边、街边、宅边全方位绿化，村内至少建设1处公共绿地，村庄建成区绿化覆盖率达到30%。村域范围内基本无荒山荒坡；村口、水口生态林和古树、名木得到有效保护；大力发展户用沼气池建设，沼气池普及率达到30%以上，逐步建成人与自然和谐、可持续发展的生态村。
5、村容村貌整洁。实现生活区与工业生产区、畜禽养殖区分离；村内闲置宅基地和私搭乱建、有碍观瞻的建筑全部清理，废旧坑（水）塘全面整理；村庄主干道整洁、美观、有序，无“三大堆”（柴草堆、粪堆、建筑垃圾堆）；村庄排水排污系统通畅；村级配备专职保洁员，实现各类垃圾集中存放、及时清运、无害化处理；农户卫生厕所普及率达40%以上；普遍使用太阳能等清洁能源，改变农村“脏、乱、差”的状况，打造良好人居环境。
6、村风民风文明。爱国守法，明礼诚信，赡养老人，家庭和睦，不，不搞封建迷信，移风易俗，不破坏生态环境，不违规上访，无***策外生育；社会治安良好，社会和谐稳定。
7、文化活动场所固定。建有以村委会为中心，集文化宣传、***员干部学习、***书阅览、人口和计划生育等于一体的公共文化活动场所。
8、群众文化生活丰富。利用农闲、节日和集市，积极组织文艺演出、劳动技能比赛等活动，注重保护、挖掘和传承民间艺术和文化遗产。
9、社会保障体系完善。参加新型农村合作医疗的农村居民占农业人口的95%以上，大病有补助，贫困有救助。村卫生室设置达标，管理规范；卫生防***措施落实，人人享有基本医疗保健服务。
10、民主管理制度健全。村务公开做到“六规范一满意”，每年村务公开、财务公开不少于4次；广泛开展村民“活动日”、“质询日”，直接与村民对话，接受群众监督；村两委班子团结，有较强的战斗力；加强“四个”民主建设，工作制度健全，公开程序完善，逐步形成以***组织领导为核心、运作程序规范、工作协调有序的村民自治运行机制。
三、主要内容
1、坚持规划先行，着力抓好村镇建设规划。严格执行新村镇“规划一张***、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”制度。按照科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导的原则，全区所有乡镇街道要依照《城市规划编制办法》和《村镇规划标准》，对规划修编进行严格界定，不合理的要聘请有资质的设计部门完成规划修编工作。中心镇要完成详细规划，60个生态文明示范村要在20*年上半年前完成规划修编工作，其它村要在20*年全面完成发展规划和村庄规划的编制工作。规划编制要充分考虑农业工业化、农村城镇化的长远发展趋势和村镇布局的长远变化，既要科学合理，又要符合当地实际需要。抓好示范村建设，实行典型引路。20*年，重点抓好市级3个试点乡镇和30个试点村的建设工作。
2、大力推进农业产业化经营，培植主导产业。按照特色化定位、基地化布局、产业化经营、标准化生产、市场化运作的发展思路，着力培植优质粮油棉、特种水产、土种畜禽、无公害蔬菜、有机茶、优质竹木等六大主导产业，重点建设蔬菜、香菇、土种猪、土种鸡、鳜鱼、有机茶、园竹等特色农产品基地和精米、红茶、竹筷、食用菌、山野菜、车木制品、蚕桑、饼粕等农产品标准化生产出口基地，全力打造绿色有机食品生产基地。进一步整合资源，切实加大对省、市、区级龙头企业的扶持力度，力争到*末，全区培育3家产值超亿元的龙头企业，10家产值超5000万元的龙头企业，20家产值超1000万元的龙头企业；力争4家农产品加工企业跻身省级龙头企业行列。积极争创省市级名牌农产品，力争到*末，省级名牌农产品达到8个。大力实施皖优农产品进超市工程，努力提高我区农产品市场占有率。围绕秋江圩蔬菜基地建设，在高脊岭乡、乌沙镇建立蔬菜基地1万亩，其中保障城市供应的专业菜地3000亩，外销及加工蔬菜基地7000亩；在殷汇、马衙、涓桥、里山、江口等乡镇街道新发展蔬菜基地1万亩；在梅龙、高脊岭、阮桥、茅坦、木闸等乡镇发展无公害水生蔬菜基地5万亩；在棠溪、梅村、刘街、高坦等乡镇发展高山蔬菜、山野菜、食用菌等无公害蔬菜基地5万亩，确保2010年全区无公害蔬菜基地面积达到12万亩。
3、加大职业技能培训力度，培育新型农民。按照规范化、系统化、标准化的要求，以培养产业农民为重点，以引导农民就业与创业为目标，加强职业技能培训，有序推动农村劳动力向城镇二、三产业转移，实现减少农民，富裕农民。积极鼓励和支持外出创业有成者回乡创业。力争*期间，全区每年培训农民工6000人，农村“两生”（当年毕业未继续就读的初、高中生）专业技术培训普及率达到95%以上，农村人口向非农转移每年递增5%以上。大力发展农村义务教育，切实加强思想道德教育，努力造就一批有理想、有文化、有技能、善经营、会管理的新型农民。力争到*末，全区转移农村剩余劳动力18万人，使25岁以下的农村劳动力基本经过多种形式的职业技能培训，并掌握1—2门职业技能和实用技术。
4、加快水利等设施建设，夯实新农村发展的基础。切实加强农业和农村基础设施建设，不断提高农业综合生产能力。*期间，着力实施联丰圩、双丰圩等内河重要堤防加固工程和秋浦站改扩建、万成排涝站技改等沿江泵站改造工程，强化病险水库除险加固，搞好当家塘和排灌沟渠的清淤整修，发展节水灌溉，搞好农业综合开发，建设一批高标准农田；继续实施平垸行洪巩固工程、推进农村饮水安全和水利结合血防工程建设，力争到*末，全区农村全部用上安全卫生的自来水；加快秋浦河、白洋河等流域的综合治理。根据国省道、高速公路、铁路的布局，提高县乡主干公路等级，加强农村公路网与骨架网整体结构的联络对接和协调；加快村村通水泥路（油路）建设步伐，力争到*末，基本实现村村通水泥路（油路），村内道路硬质化，行***村交通主干道黑色化的目标。
5、深入开展文明村镇创建，塑造农村新风貌。以创建文明村镇为动力，大力实施生态家园富民工程，扎实推进“一池四改”（沼气池、改路、改水、改圈、改厕）。以“秋浦杯”文明集镇竞赛活动为抓手，加强集镇基础设施建设，加快村组道路、河道两旁、村庄周围绿化美化，加快垃圾集中堆放场和垃圾池建设，集中整治镇容镇貌、村容村貌，彻底改变农村“脏、乱、差”现象。今年，每个乡镇街道要选择2—3个村开展“四改”试点工作，明年逐步推广，争取用3年左右的时间使50%的乡村基本实现道路硬化、庭院净化、水质优化的目标。全面推进“万村千乡”工程，搞活农产品市场流通。扎实开展法制、科技、文化、卫生“四进村”活动，大力弘扬科学精神，反对封建迷信，倡导健康、文明、科学的生活方式。认真开展“十星级文明户”、“五好文明家庭”评比活动。加强村镇文化活动中心、村民健身休闲中心和医疗保健中心建设，积极开展健康有益的文体活动，丰富群众文化生活。
6、积极推进农村综合改革，探索农村基层工作新机制。全面开展农村综合改革，着力转变***府职能，加快建立农村基层管理新体制、农村公共产品供应新机制、“三农”社会化服务新体系，提高社会化管理的公共服务水平。按照“民办、民管、民受益”的原则，大力推行“公司+农民合作经济组织+基地+农户”等行之有效的经营模式，提高农业组织化程度。*期间，重点抓好六大主导产业区级行业协会，培育100个经济实力强、服务功能齐全、辐射带动千户以上的农民合作经济组织。进一步完善土地流转机制，促进土地向规模集中，提高土地经营效益。建立健全新型农村合作医疗制度、农村最低生活保障制度、农村特困群众社会救助制度、农村社会养老保险制度等农村社会保障体系，切实做好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作。
7、加强农村民主***治建设，切实增强基层组织战斗力。切实加强基层组织建设，扎实开展好第三批先进性教育活动，确保教育活动取得实效。以“双培双带”先锋工程为载体，深入开展“三级联创”活动，抓好村级班子建设，选准配强领路人，不断增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。按照民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的要求，健全村民自治等各项规章制度，制定和完善村重要事务决策程序和管理办法，规范村级工作。认真执行村务公开、财务公开、村两委联席会议、***员议事会、村级重大事项报告制、离任经济责任审计制、民主评议会等各项制度，真正做到干部村民选、大事村民议、财务村民管。结合“五五”普法，加强民主法制教育，创建“平安乡镇街道”，维护农村社会和谐稳定。
四、保障措施
（一）广泛宣传发动。广大农民群众是新农村建设的主体。各地各部门要精心部署，广泛动员，使新农村建设的目的意义、目标要求、主要内容以及具体措施家喻户晓、深入人心，把广大农民群众的积极性充分调动起来，自觉投身到新农村建设中。新闻媒体要加大新农村建设的宣传力度，开辟专题专栏，及时报道新农村建设的好思路、好经验、好典型，努力在全区形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业，建设社会主义新农村的浓厚氛围。
（二）明确职责分工。新农村建设是一项系统工程。各部门要加强配合，搞好服务，形成合力。建设部门要抓好村镇规划建设，按时完成村镇规划编制和修编任务，负责在今明两年内对全区乡镇村规划建设管理人员进行一次系统岗位培训，并按照“节约占地、放宽建筑”的要求，提供户型设计***纸供各地参考。国土部门要严格按照规划要求把好土地审批关，指导土地整理和防控地质灾害工作。***门要抓好乡村公路勘察设计，协助搞好行***村主干道的规划设计，积极向上争取乡村公路建设计划。农业、林业、水利、卫生部门要抓好环境整治、农林生产、水利兴修以及改水、改厕、改圈和沼气池建设。供电、电信、广电部门要协调配合，做好通电、通信、通广播电视工作。***门要抓好农村义务教育，大力发展农村职业教育。农业、劳动保障、***门要相互配合，切实抓好农村劳动力职业技能培训。文化部门要加快农村文化设施建设。金融部门要加大对新农村建设的投入，简化贷款手续。民***、劳动保障、卫生等部门要做好农村的村务公开、最低生活保障、社会养老保险和医疗保障工作。各有关部门要充分发挥职能作用，积极参与新农村建设。
（三）加大资金投入。区、乡两级财***每年预算安排一定比例的专项资金用于新农村建设，并积极向上争取扶持资金。每个试点乡、镇区财***安排2万元，每个试点村区财***安排1万元，作为新农村建设启动资金。要把新农村建设项目打包向上争取资金，要捆绑以工代赈、农业综合开发以及农业、林业、水利、能源专项资金用于新农村建设。积极鼓励和充分调动社会力量投资社会主义新农村建设，大力引导农民自力更生建设美好新家园。
（四）严格考核机制。区委、区***府把新农村建设作为“一把手工程”来抓，列入各乡镇街道、区直有关部门年度目标责任考核的重要内容。建立每季一通报、半年一初评、年终一总评的考核机制，每年底由区新农村建设领导小组牵头，组织区直相关部门进行考核，并实现严格的奖惩制度，促进新农村建设全面开展。对检查验收达标的村，由区委、区***府授予社会主义新农村建设示范村称号。加强督促检查，及时总结经验，推广典型，鞭策后进。
乡镇街道科普工作计划篇7
一、对原有体制进行分析和探讨
双阳区原有的“核定基数，超收分成，减收不补，分灶吃饭”的区对乡财***管理体制，是从1994年开始为适应分税制财***管理体制而实行的。从1998年开始在年度计划的基础上，又设立了财***收入晋档达标和达标奖。上述财***管理体制和奖励机制在双阳区经济建设和社会事业发展中起了一定的作用，但是在运行中也出现了一些弊端和问题，主要表现在四个方面：
1.开展晋档达标使实际收入与客观税源相脱节。区对乡每年下达的年度收入计划，是在前3年实际完成的平均数基础上提高一定的比例制定出来的，和客观存在的税源基本接近。而晋档达标的目标则是在年度计划的基础上人为加上去的，和客观税源严重脱节。各乡镇（街道）为了完成晋档达标任务，千方百计想办法增加入库额，出现了虚列收入等违背预算法的现象。
2.乡镇（街道）截留区级收入的数额较大。部分乡镇（街道）为了乡镇本级的利益，采取“串税种”、“混库”等手段截留区级收入，截止2003年10月乡镇（街道）截留区级收入达1200万元。不仅如此，各乡镇（街道）应上解的收入，也没有按规定上解，影响了区财***整体计划的完成。
3.资金支出不规范，乡镇职工干部工资不能及时发放。不能按区里规定的保工资、保稳定、保机关正常运转的顺序支付，有的乡镇（街道）把大量资金用于机关食堂、还债等支出，在超额完成财***收入计划的情况下，还大量出现了拖欠乡镇机关事业单位干部职工工资的问题，到2003年10月末，全区13个乡镇<街道），其中有7个乡镇（街道）欠发乡镇干部及站办所职工工资，欠发最多的达9个月。由于工资不能及时发放，影响了乡镇干部工作的积极性；
4.乡镇（街道）晋档达标的资金分配失衡，使部分乡镇（街道）干部出现消极情绪。主要表现在，条件好的乡镇（街道）超额完成晋档达标任务，每年得到超收分成较多；条件较差的乡镇（街道）完不成晋档达标任务，超收分成得到较少，甚至受罚。在资金分配上也不尽合理，领导得的过多，一般干部得的过少，相差悬殊。上述存在的问题已严重影响了乡镇机关的正常运转，甚至影响到乡镇职工干部的积极性，如不认真解决就会阻碍乡镇经济和各项事业的发展。
二、制定新的财***管理体制的基本原则
（一）制定新体制的基本原则
1.坚持“乡财区管乡用”的原则，改革预算编制办法，实行集中收付，强化收支管理，严格奖惩约束，加大监督力度，最大限度发挥财***资金的使用效益，努力实现财***自身的良性循环和长远发展。
2.坚持“三权不变”的原则，即坚持预算编制和管理权、资金所有权和支配权、财务审批权不变的原则。
3.坚持加大对乡级财***扶持力度的原则，坚持责、权、利相统一的原则。
4.坚持依法、依纪理财和用财的原则，坚持促进财力增强和经济发展相结合的原则。
（二）对原有财***体制保留、调整和完善的内容
1.保留部分的内容。一是原有的财***体制保留了乡级财***和乡级金库；二是保留了区乡“分灶吃饭”的办法；三是保留了乡镇（街道）会计核算中心的管理办法。
2.调整部分的内容。一是对乡级金库的功能进行了调整，实行单一功能，只收不支。账户调整，对乡镇（街道）的预算内支出户和预算外支出户都由区财***在乡镇（街道）设置分户。二是指标调整。对乡镇（街道）只下达年度收入计划，不再给乡镇下达晋档达标的指标。对奖惩办法进行了调整。对***府采购进行了调整，将乡镇（街道）财***性资金采购部分，纳入区***府采购中心统一采购。三是对干部管理权限进行了调整。乡镇（街道）财***所所长和预算会计由区财***局实行委派制。
3.完善部分的内容。一是实行了区乡财***预算共编；二是对乡镇（街道）干部工资实行了区财***统发；三是对费改税后的转移支付资金和新增农业税实行专户管理；四是对预算外资金实行报账制。
三、新体制的主要内容
新体制的主要内容概括为预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管、人员委派。具体内容分六个方面：
（一）预算共编
把乡级预算作为全区预算的有机组成部分，切实加强对乡级预算编制的管理。在编制乡级年度预算前，由区财***局下达乡级预算编制的原则和具体指标。下达的具体指标，要遵循按照上级***门要求、依据现有税源情况、适当考虑增长比例的原则确定。乡级预算编制要充分体现支出顺序，突出支出重点。街道预算编制完成后，由区财***局代区***府审批后实施；乡镇预算编制完成后，经区财***局审查同意，报乡镇人民代表大会批准实施。
（二）账户统设
各乡镇（街道）财***收入户和支出户分离。乡级金库改为单一功能，只收不支。区财***局在各乡镇（街道）设置一个预算内资金支出分户，只支不收。预算外资金由区预算外资金管理局在乡镇（街道）会计核算中心设一个分户，负责收支。
（三）集中支付
1.各乡镇（街道）预算内资金进入乡级金库的收入户后，直接转入区级国库。
2.区乡干部职工工资同步发放。乡镇（街道）干部职工工资和乡镇站办所人员工资全部实行银行，实现区乡干部职工工资同步发放。每月乡级收入进入区级国库后，由区财***按照工资额度，经区工资统一发放办公室划转到银行，乡镇（街道）的干部职工凭工资存折到银行领取工资。乡镇（街道）站办所以单位名义统一办一个工资存折，存折由乡镇（街道）会计核算中心管理，各站办所人员到乡镇（街道）会计核算中心领取工资。待事业单位改革后，乡镇（街道）站办所人员工资再由银行到人头。在预算年度内，区财***不能因为乡镇（街道）阶段性财***短收影响干部职工工资发放，乡镇收入除去工资外，其余全部返回乡镇支配。
3.乡镇（街道）完成收入任务，不欠区财***往来的，超收地方留用部分全部返还给乡镇（街道）；欠区财***往来的，区财***扣留25%用于冲减往来，直到冲减完成为止；冲减后剩余75%返还给乡镇（街道）。
4.欠发工资的乡镇（街道），应将返还资金首先用于补发工资，全部补发完后，再用于其它支出。
5.对转移支付资金和新增农业税实行专户管理。各乡镇（街道）转移支付资金和新增农业税统由乡镇（街道）财***所管理。要按照11项必保的要求，分科目设账，实行专款专用。区财***将转移支付资金和新增农业税直接拨付乡镇（街道）会计核算中心，用款单位按实际需要提出用款计划，经乡镇（街道）会计核算中心审核，报乡镇长（主任）签字审批后拨付。
6.预算外资金管理实行报账制。对各乡镇（街道）的预算外资金由区预算外资金管理局进行监督管理。按照“收支两条线”的要求，乡镇（街道）站办所收取的各项行***事业性收费，必须全部存入乡镇《街道）会计核算中心。应上缴区直主管部门的，由乡镇（街道）会计核算中心拨付。由乡镇（街道）使用部分，按规定比例扣缴财***分成后，用款单位提出计划，经乡镇长（主任）签批后，到乡镇（街道）会计核算中心报账。
（四）采购统办
对乡镇（街道）用预算内资金、预算外资金和从上级争取来的财***性资金进行各种采购的，由乡镇（街道）提出采购计划，报区***府采购中心审核，由区***府采购中心实行统一招标采购，资金直接拨付供应商。
（五）票据统管
对乡镇（街道）各种行***事业性收费和农业税实行票款同行，以票管收。各乡镇（街道）的各项收费必须统一使用***门印制的票据，收取的农业税必须使用地税部门印制的票据，按票据发生额足额入库，实现账据一致，票款一致。
（六）人员委派
参照会计委派制的办法，把乡镇（街道）财***所所长和预算会计的编制和人事关系划入区财***局统管。在任免或委派时，由区财***局在征求乡镇（街道）***意见的基础上做出决定。
四、主要成效
《双阳区进一步理顺区对乡管理体制实施意见》运行两个多月来，收到了明显效果：
1.减轻了乡镇的财***压力。新体制实施后，在全区工作总体布局上，充分考虑到乡镇（街道）工作难度，因此，在财税工作上给乡镇（街道）***、***府相对减轻了压力，今年全区财***计划下达给乡镇的任务比去年计划净减少620万元，减少了13.15%，比实际减少46.78%，减少的任务量全部加到区直计划上，增加的总量，按可比口径达到1332万元，比去年增加9.3%.
2.乡镇（街道）领导集中主要精力抓经济发展和招商引资。由于乡镇（街道）财税工作压力减轻，乡镇领导不再为乡镇职工干部开工资而奔波，使乡镇（街道）领导集中了主要精力抓全面、抓大事、抓乡镇（街道）的经济发展，仅今年前两个月各乡镇就引进一批大项目和新项目。
3.由于财***体制基本原则不变，资金支配权在乡镇，调动了乡镇工作积极性。新体制的运行，始终遵循“三权不变”的原则，即资金所有权、使用权、审批权不变，统一归乡镇。只是把财税收入资金划拨的方式进行了调整，收入总量划到区，由区留下乡镇的工资部分，其余资金仍划回乡镇使用，对乡里支配资金没有任何影响，各乡镇都积极完成组织收入任务，截至2月份，乡级收入超同期，因而极大地调动了乡镇的积极性。
4.乡镇干部职工工资得到按月及时发放，新体制从2004年实施两个月来，收到了阶段性效果，过去乡镇干部职工工资不能及时发放的老大难问题得到解决，到2月份，全区各乡镇（街道）干部职工两个月的工资由银行统一，实现了区乡干部职工工资同步发放，各乡镇（街道）站办所人员的工资也由区里统一发放，从而进一步解决乡镇公务员与站办所人员工资不能同步发放的问题。
5.严格了支出管理，压缩了乡镇弹性支出。新体制没实行前，有些乡镇把开支用到机关食堂、小汽车、还债上，弹性支出大，机关后勤支出过多。新体制实施后，坚持了保基本工资的原则，在工资不能保证的前提下，其他钱不能乱支乱花，达到了节约弹性支出、保证工资同步发放的目的。
乡镇街道科普工作计划篇8
一、当前苏州以乡镇财***形式管理的类型
（一）涉农乡镇财***。
目前苏州共有常熟市辛庄镇财***所、张家港市锦丰镇财***所、昆山市周庄镇财***所、太仓市浏河镇财***分局、吴江市同里镇财***所、吴中区直财***分局、相城区渭塘镇财***所、高新区东诸镇财***所、园区娄葑镇财***所等56个乡镇财***分局（所），占苏州全部乡镇财***的69%，近七成，这是目前乡镇财***的主流。其中，包含强镇扩权试点的乡镇财***5个，分别为吴江市财***局盛泽镇财***分局、昆山市财***局张浦分局、张家港市凤凰镇财***所、太仓市沙溪镇财***分局、常熟市梅李镇财***分局，占全部乡镇财***总数的6.41%。
（二）涉农街道财***。
目前苏州共有吴中区长桥街道财***分局、相城区太平街道财***所、高新区枫桥街道财***所等8个街道办事处财***所（分局），为原乡镇改为街道办事处后财***所仍保留的乡镇财***，主要分布在相城区和高新区，占苏州全部乡镇财***的9%。
（三）各种类型的开发区财***。
目前苏州共有常熟经济技术开发区财***局、昆山经济开发区财***分局、吴江经济开发区、太仓港港区财***分局、吴中经济开发区财***分局、相城经济开发区财***局、高新区浒关经济开发区财***局等12个涉农开发区，占全部乡镇财***的14%。
（四）承担部分乡镇财***管理职能的各种形式的财***机构。
除了传统意义上的涉农乡镇、涉农街道、涉农开发区之外，目前苏州还有一些不以某某乡镇、街道、开发区而以其他形式冠名且被视为乡镇财***管理的财***机构。例如，常熟服装城管委会财***局、常熟虞山林场财***所、张家港现代农业示范园区财经办公室等。
二、上述乡镇财***管理制度的差异
（一）职能差异。
苏州市乡镇财***分局（所）的主要职能可归纳为以下三个方面：一是收入管理职能；二是分配资金职能；三是监督管理职能。除了上述常规性职能外，部分乡镇还承担了农民集中居住拆迁、动迁房建设、资金筹措等工作，而部分乡镇还尚未开展这项工作。吴中区乡镇财***承担了村级财务会计核算等工作，这是其他地区乡镇财***所不具有的职能；太仓市乡镇财***分局还负责个体私营经济服务中心日常管理，这也是其他地区所没有的。开发区财***分局更多地承担了各种***府性事务，涉及的面比乡镇更宽、更广；乡镇财***比街道财***职能略为有所差异。此外，由于是改革试点，强镇扩权乡镇财***的职能比一般性的乡镇（街道）财***职能更宽泛一些，例如盛泽镇财***和资产管理局除了传统乡镇财***职能外，还承担了审计、统计、物价、投融资、***府资产管理等工作。
（二）机构建制差异。
常熟市目前有13个乡镇财***分局（所），2007年镇财***所定为副科级建制，各镇财***所增挂“财***分局”牌子。张家港市乡镇财***所均为正股级建制（不含强镇扩权乡镇）。昆山市乡镇财***分局均为副科级建制，而财***所仍为正股级建制。太仓市7个乡镇全部更名为财***分局，其区、新区财***分局为正科级，城厢、沙溪、璜泾、浏河、双凤等5个财***分局为副科级，科教新城分局为正股级。吴江市两个开发区财***局为正科建制，乡镇财***分局为副科级建制，财***所仍为正股级。吴中区2010年对财***所进行升格，升格后共有10个乡镇财***分局（所），其中开发区、度假区两个财***分局为正科级建制，木渎、直、胥口、东山、临湖、长桥等6个财***所增挂财***分局牌子，为副科级建制，金庭、光福两个财***所仍保留，为正股级建制。相城区经济开发区财***分局为正科建制，其余的财***所均为正股建制。高新区除浒关经济开发区财***局为正科建制外，其余乡镇财***所均为正股建制。工业园区乡镇财***所也为正股建制。此外，五个强镇扩权乡镇财***中，除盛泽是正科级建制外，其余四镇财***均为副科级建制，当然，这已包含在上述内容中。
（三）财***体制差异。
苏州市现行的乡镇财***体制是1994年国家实施分税制改革之后经过多次调整而形成的。据调研反映，各地对乡镇增收财力的分配上做法不一，没有一种统一的办法，而且各地对不同的乡镇也分类实施了不同的分成办法（具体见表1）。
（四）管理方式的差异。
目前，乡镇财***管理方式大致可分成以下四种情况：第一，增设财***分局并以条线管理为主的模式。即在保留财***所的同时，增挂财***分局牌子，并对机构进行升格，实行“条块结合、以条为主”的乡财***人事管理体制，***、团、工会、计划生育等组织关系仍实行属地管理。条线垂直管理后，人员调动及职务任免由市或区财***局负责。各镇财***所在编在职及离岗人员上划后，其工资、津贴、补贴、奖金由市财***局发放，津补贴按市局统一项目和标准发放，奖金按所在镇标准发放。实行这种模式的有常熟市、吴中区。但常熟服装城财***局、虞山林场财***所、开发区财***局仍是以块管理为主。第二，由财***所升格为财***分局并以条线管理为主的模式。即财***所更名为财***分局，并对绝大部分机构进行升格，管理上实行条块结合、以条为主。实行这种模式的有昆山市、吴江市、太仓市。其中，昆山市、吴江市均将经济规模、财***收入等指标作为财***所升格为分局的前提条件。昆山市对财***分局和财***所实行垂直管理，人员统一任免、调配。昆山市编制列入镇行***编制，明确财***所编制只用于财***所。吴江市实行条块结合，以条为主管理模式。乡财***行***编制隶属乡镇，事业编制列入吴江市财***局下属事业单位――吴江市镇财***服务中心。吴江市财***局统一管理各乡镇人员。太仓市条块结合、以条为主管理模式，干部录用、任免、工资等由市局负责。第三，延用原有的财***所并以地方管理为主的模式。即财***所是乡镇的职能部门，接受所在地******府领导。上级***门做好业务指导，对人员没有管理权。人员编制都在所在地。实行这种模式的有相城区、工业园区、高新区（其中相城区财***局具有对各乡镇所长的任免权）。相城区开发区财***局、乡镇（街道）及度假区财***所人员编制都在所在地，是开发区、乡镇（街道）***府职能部门，接受乡镇******府和区财***局双重领导。园区、新区未成立分局，人员由乡镇管理，区级负责业务指导。第四，对财***所实行条块并重共同管理的模式。实行这种模式的有张家港市。机构编制与镇***府核定在一起，但财***所正、副所长和结算中心正、副主任上划张家港市财***局管理并统发工资。
（五）内设机构及人员身份差异。
由于乡镇财***所规模普遍较小，人员也较少，只有5―6人，内部只分岗位，没有细分科室，而财***分局规模普遍较大，人员较多，均在10人以上，其内部也相应设置了不同的科室，但各地的科室却有所不同。例如，太仓乡镇财***分局下设预算管理科、综合管理科、财务管理科、支付结算科；昆山乡镇财***分局下设预算国库科、综合管理科、农业财务管理科；常熟乡镇财***没有再设科，而是下分了预算、工程采购、财***集中支付中心和综合组等四个职能小组。此外，五个强镇扩权试点乡镇财***内设机构也不同。例如，昆山张浦财***下设经建科、农经科、审计科、预算科、综合科、资产管理科；吴江盛泽财***下设预算科、资产管理科、集中支付管理科、审计科、综合科；张家港凤凰财***下设综合科、预算科、资产管理科、财务结算科、监督检查科；而常熟梅李镇、太仓沙溪镇目前没有正式开展试点工作。目前乡镇财***工作人员身份复杂，有公务员，有事业，有镇合同工人，有镇融资公司借用人员，有市人才服务公司派遣人员，种类很多。
三、现阶段乡镇财***管理制度差异的利弊分析
（一）建制差异。
正如前文所述，目前乡镇财***机构建制有正股、副科、正科三种类型。按照目前的行***体制，乡镇属科级建制，职级上升空间很有限。由于开发区本身级别高，故其财***局级别相应也提高，均为正科级建制。而一般的乡镇财***能升格为副科，乡镇财***的活力和潜力得到进一步释放，以往财***所囿于收付、力薄言轻的格局迅速改观，财***的组织协调功能大大增强，纵向、横向之间的协调比较顺利，特别是在组织财***收入、深化财***改革、加强财***管理等方面，地位和作用愈加彰显，取得了地方******领导、部门和企业对财***工作更大的支持。同时，拓展了乡镇财***干部的上升空间，能更充分调动广大财***干部的事业成就感和积极性，能更积极主动发挥职能、做好乡镇***府的参谋，有利于进一步推动财***工作，调研中大家也普遍认同对乡镇财***机构进行升格为副科。如果是正股，乡镇财***干部要晋升职务，只能离开乡镇财***而进入***府系列，实际上已有部分地区部分乡镇财***所长到乡镇***府任职。而且在同一地区内，仍有少量乡镇财***没有升格，仍为正股建制，这就产生了一定的不公平性因素，产生了不平衡心理。同时，与乡镇其他已经成立分局的条线部门协调工作时往往处于被动地位，例如国税、地税、国土等，牵头作用难以发挥。但我们也要注意到，乡镇财***机构建制为副科乃至正科，已经超过了市（县）、区财***局乡镇财***管理科室职级，而且这部分乡镇财***主要负责人往往会轮岗至市（县）、区财***局任领导干部，这导致在实际工作中有可能会出现工作布置和推进力度不够、上下沟通不顺畅等现象，这需要引起关注，尽量避免出现这种内耗情况。
（二）管理方式和人员身份差异。
乡镇人员以条线管理为主，有利于加强人员流动，有利于从事不同的工作岗位，减少其工作厌倦感，有利于防范岗位风险，加强廉***建设；如果是以块管理，乡镇人员很难流动，多年从事同一岗位，抑制了其创新性。乡镇财***干部收入与所在乡镇挂钩，收入高的乡镇不愿意去收入低的乡镇，更进一步阻碍了人员的流动性。目前乡镇财***人员身份复杂，有公务员，有事业，有合同制聘用人员，有企业身份借用人员。乡镇使用合同制及企业人员，虽然从表面上看机构编制数没有增加，也适当减少了行***成本，但蕴藏着一定的风险，而且也不利于队伍的稳定。财***是代表***府履职的法定部门，代表***府行使权力。在实际工作中，社会外界根本就不清楚、也不关心乡镇财***机构人员身份，只知晓其是代表乡镇财***。乡镇财***对聘用人员约束力不强，一旦这部分聘用人员出事，后果却由乡镇财***来承担，存在一定的廉***风险、资金风险等。
（三）职能差异。
乡镇街道科普工作计划篇9
一、全年统计工作回顾
（一）统计基层基础工作推进情况
1、超前谋划、认真研究制定年度目标工作任务
为扎实抓好统计基础工作，实现我市20__年统计工作的新突破，年初，我局多次召开了局长办公会议和全体干部职工工作会议，传达省统计工作会议精神，结合全省统计工作会议精神，超前地谋划、研究、部署了20__年度统计工作,明确了20__年统计工作目标任务和实现目标任务的具体措施，并要求全体干部职工结合当前统计工作，立足于本职岗位和专业，认真地贯彻执行省统计工作会议精神，扎实抓好统计基础工作，提高统计数据质量。
2、围绕“统计基层基础提高年”活动，夯实基层基础工作
为了进一步加强和夯实我市统计基层基础工作，推进基层基础工作规范化建设，今年，我们围绕全省“统计基层基础提高年”活动，狠抓了乡镇街道以及基层启报单位统计基础性工作，进一步提高统计数据质量。一是按照《安徽省乡镇（街道）统计基础工作规范》和市***府下发的《关于印发宣城市统计工作规范化管理暂行办法的通知》的要求，针对乡镇统计工作制定出科学完善的考核细则，加强对乡镇街道统计工作和统计员的考核，促进乡镇街道统计基础工作规范化；二是加强对基层基础工作的检查力度，分管领导和专业人员经常性地深入基层一线，对基础工作薄弱的乡镇及统计启报单位及时地检查出工作薄弱环节和症结所在，对症下药进行到场指导和辅导；三是分批安排乡镇统计员到局内部分科室和专业进行为期一周的学习培训，提高基层统计员规范基础工作的业务能力；四是加强统计教育工作力度，我们根据国家统计局第10号令《统计从业资格认定办法》的修订实施，进一步加大了对统计从业人员的从业资格认证管理工作。要求所有未取得统计从业资格的单位统计工作人员均要参加年度的统计从业资格考试，已取得统计从业资格的统计工作人员均要参加两年一次的统计继续教育学习和考试。由于组织得力和宣传到位，当年我市共有90个基层统计工作人员参加当年的统计从业资格考试，其中87名统计员取得了统计从业资格，57名已取得统计从业资格的统计员参加了年度统计继续教育。
3、改变领导分工管理模式，推进基础工作完善
年初，我们改变了领导分工管理模式，局领导分工在原先分管科室专业的基础上,打破分工界限,实行分管领导对乡镇街道、重点投资项目、规模以上工业企业联系责任人制度，按照分工不分家的原则，各分管领导对所联系的乡镇内的统计基础工作、重点投资项目、规模以上工业企业统计基础工作和联网直报等多项工作实行一包到底全面负责。联系乡镇责任领导每到一个乡镇街道,必须对农村统计基础工作、重点投资项目、规模以上工业企业统计工作全面过问,做到具体情况掌握清楚。分工责任明确后，各分管领导带着具体任务分赴各联系点就乡镇农村统计基础工作、重点投资项目、规模以上工业企业统计基础工作和联网直报等多项工作进行督查检查，发现问题及时予以解决，对基层统计基础工作起到积极的推进作用。
4、积极推进企业联网直报，促进统计办公自动化建设
为进一步改变统计工作方式方法，促进统计规范化建设,推进统计办公自动化、信息化，不断提高统计工作效率，以适应经济社会发展过程中不断变化的统计工作的新需要,我局和有关单位联合自行开发了联网直报程序软件。该程序适应于基层启报单位网上直接上报各种基层统计报表，直报程序由县级自行开发在我省县市区当中尚属首例。在经过前期近半年的程序的开发和试用，20__年元月，企业统计报表联网直报工作已经在全市规模以上工业企业当中全面铺开,从4月起，所有规模以上工业企业正式全面实行网上直报。目前，联网直报工作运行正常,规模以上工业企业已经可以正常通过网上报送报表。
（二）强化对经济运行态势的分析和预测，努力提高统计服务水平
20__年，我局紧紧围绕市委、市***府对经济工作的总体要求，充分运用统计调查的权威性和统计资料的权威性，对经济发展敏感指标进行专题调查研究和分析，向市委、市***府及市直相关单位和主要经济部门提供月度经济运行情况分析和各种调查分析，撰写统计分析及送阅材料，为决策层提供全市经济运行情况，提出针对性的意见和建议。在20__年全省县域经济综合考核过程中，我局及时准确地掌握第一手信息资料，预测分析判断的准确到位，迅速提供有价值的参考分析材料，为考核工作付出了较大的贡献。在半年和三季度末，我局特别针对当年全市工业经济发展趋势和投资增长形势上存在的严峻问题，及时同相关县市进行对比分析，发出预警信号，提出建设性意见供市委***府参考，起到了较好的参谋作用。截止11月25日，我局共撰写了各类统计分析 篇、统计信息 篇、印发月度经济运行监测手册5期近千份，印发20__年度统计公报300份，完成了20__年度的统计年鉴编辑、发行工作。
（三）加强统计***检查，推进统计依法行***
为全面推行统计依法行***，我局结合统计“五五”普法年度工作任务，及时地将我局20__年统计行******目标任务进行了分解，成立统计行******工作领导组，按科室职能划分了三个行******宣传检查小组和
一个统计违法案件调查小组，明确了分管领导和科室工作职责、目标任务。今年，我们采取了多种形式，大力加强统计法制宣传，重点对迟报、拒报行为和统计数据质量进行检查，检查单位数达41个，全年查处存在统计违法行为的单位6个，分别责令限期改正，并对一件屡次迟报的违法行为进行立案查处，处以罚款人民币20__元的处罚，现已处罚兑现并结案。通过加大对统计违法案件的查处和处罚兑现力度，统计迟报现象得到较好的遏制，统计法的权威得到有力的维护。
（四）认真做好全市第二次全国经济普查工作
根据全国第二次经济普查工作安排，我市经济普查工作已经正在有序开展。
1、积极推进“三落实”工作。5月12日，我市组织了部分市直单位参加收听了***第二次全国经济普查电视电话会议，认真听取了***副***关于经济普查工作的重要讲话内容；7月7日，我市下发了《关于认真做好全市第二次经济普查工作的通知》，成立了全市经济普查工作领导小组及领导小组办公室，抽调多名业务骨干集中办公，积极开展普查前期的准备工作；8月23日，组织召开了全市经济普查领导小组成员单位第一次会议，研究部署全市经济普查工作；8月底，各乡镇街道均以成立了普查机构，配备了专门的普查工作人员，各村（居）委会也选调了责任心强、素质过硬的一线普查员。一支由15名市级普查指导员、20余名成员单位联络员、80余名乡镇街道指导员、200余名一线普查员组成的普查队伍已组建完成，为我市经济普查工作提供了强有力的人力资源保证。在普查经费预算上，我市财***已经在各个年度安排了充足的经济普查工作经费，用于经济普查工作机构组建、宣传动员、组织培训、清查摸底等前期准备工作；另外，***府常务会议又专题批准拨出专款用于基层普查员普查工作补贴。
2、全面动员发动，认真组织培训。10月10日，__*市市委市***府组织召开了全市经济普查工作会议，全面部署市经济普查工作，参加会议的有全市亿元以上企业负责人、市直各单位负责人及乡镇街道办事处分管领导、业务骨干和部分村（居）委会负责同志等共计120余人；10月13至14日，我市分两批召开了第二次经济普查清查摸底业务培训会议，全市乡镇、街道办事处近300名普查指导员及普查员参加了业务培训，市普查办的业务骨干分别就普查方案、清查实施细则及步骤、单位划分规定及有关问题的处理办法以及清查表的填写方法作了详细的讲解，为我市培训了一大批经济普查清查摸底工作业务骨干力量。
3、积极开展普查宣传动员工作。市普查领导组以省市经济普查工作动员会议为契机，广泛发动各成员单位、乡镇街道、新闻媒体积极参与普查宣传工作；我们制定了详细的经济普查宣传工作方案指导全市普查宣传工作的开展；在市区的主要道路制作悬挂了30余幅宣传横幅，张贴了宣传标语，通过__*市***府信息公开网、__*市统计信息网等信息平台和广播、电视、报纸等媒体渠道大力宣传经济普查工作的重大意义、普查方式方法、普查内容和普查时点等信息；并结合统计宣传***检查月活动，面向全市企业、事业单位进行《统计法》、《全国经济普查条例》等法律法规宣传；清查摸底阶段，我们还逐户发放了《致普查对象的公开信》、出动了宣传车，开展更广泛的立体宣传，让经济普查工作家喻户晓，人人皆知。
4、扎实抓好清查摸底工作
10月中下旬，全市280余名普查员、普查指导员分赴到123个普查区，对各自辖区内的各个普查区所有的法人单位、产业活动单位和个体经营户开展一次“地毯式”的清查摸底工作；在摸底工作中，市普查办工作人员及有关成员单位分组深入到各个普查区及普查工作责任区进行现场指导督查，协同各普查区普查员对普查对象进行细致的检查摸排，针对发现的情况和问题，及时进行处理，从而大大地减少了普查当中的漏记、错记现象，进一步提高了普查工作质量；11月中上旬，我们又专门聘请多名录入员和乡镇街道统计员一起，开展法人单位、产业活动单位和个体经营户资料的审核录入。当前，已全面完成清查摸底、资料录入和名录比对工作，下一步将进入单位查漏补漏阶段。
（五）加强单位内部管理，搞好机关内部建设
一是加强了机关效能建设和干部作风建设，转变工作作风，建设效能型机关；二是加强统计文化建设、开展廉***文化进机关活动，以统计文化建设来促进单位文明创建；三是搞好综合治理、、安全生产等工作，打造平安单位。
二、20__年统计工作的主要任务
1、进一步加强统计基础工作建设，不断提高农村统计基础工作质量。认真完成各项统计定报和年报工作，努力做到应统尽统，数出有据，真实客观地反映我市的经济社会发展现状。
2、认真做好第二次全国经济普查的正式登记、数据质量控制、检查验收、数据录入评估、资料开发运用和总结表彰等工作。 做好第六次全国人口普查前期准备工作。
3、继续做好年度的人口及劳动力抽样调查、群众安全感调查、规模以下工业企业抽样调查、限额以下贸易企业抽样调查、旅馆业抽样调查、服务业抽样调查、农村贫困检测、畜禽调查、成品油调查等常规统计调查任务和其他专项统计调查任务。
4、继续搞好统计分析、信息、月度经济运行监测等统计服务工作，完善统计信息网站建设和信息公开工作，为市委、***府领导和社会公众提供准确及时的统计信息和优质的咨询服务。全力搞好经济运行监测工作，把着力点放在全省县域经济综合新的考核方案研究和对比分析工作上，重点针对同省内一类县市的数据对比分析，要敏感地把握数据的变化，及时地反馈数据信息，当好领导的参谋。
5、加大统计法制宣传和统计***力度，结合第二次经济普查工作大力宣传统计法律法规，进行经常性统计***检查和重点检查工作，严肃查处统计违法案件，对严重违反统计法律法规的行为要坚决的予以处罚，情节严重的要坚决予以经济处罚。
6、进一步做好企业联网直报维护工作，推动该项工作稳定正常地开展，在条件成熟的情况下进一步推动其他专业的联网直报，从而进一步提高统计工作效率。
7、加强统计队伍建设，一是深入开展统计文化建设，结合机关效能建设及干部作风建设活动，以统计文化建设和廉***文化进机关活动促进统计干部学习和教育；二是加强培训，提高基层启报单位的统计工作人员业务素质；三是继续抓好基层 单位统计人员统计从业资格培训考试和统计继续教育工作，提高全市统计人员的整体素质。
乡镇街道科普工作计划篇10
一、总体目标
年，完成全区35%的中小学办学条件标准化建设任务，年，完成全区70%的中小学办学条件标准化建设，年，全面完成学校标准化建设任务。
二、工作原则
（一）***府主导，分级负责。学校标准化建设工程由区***府统一组织，各乡镇***府（街道办事处）负责实施，有关部门密切配合。各级各有关部门要加强组织领导，明确各自职责，确保普通中小学办学条件标准化建设工程顺利实施。
（二）统一标准，全面提高。《办学条件标准》是举办普通中小学校应当具备的基本标准，是各级***府规划、设置、改造和管理普通中小学校的重要依据。各乡镇（街道）在实施过程中要面向每一所中小学校，全面提升办学水平。凡布局调整后定点的中小学校，都要确保在办学条件主要项目的种类、数量、质量上达到标准。
（三）科学规划，分步实施。各乡镇（街道）要依据中小学校建设的现状和区域发展情况，合理调整中小学布局，科学制定中小学办学条件标准化建设的总体规划和分步实施计划，确保建设工程按计划、分步骤顺利实施。
（四）统筹安排，总体推进。各乡镇（街道）要将学校标准化建设工程与布局调整、薄弱学校改造、中小学校舍安全、教学仪器更新、农村中小学“两热一暖一改”等工程紧密结合，统筹安排，合理配置教育资源。以学校标准化建设工程为统领，以农村学校和城镇薄弱学校为重点，全面推进学校标准化建设工程实施。
三、任务要求
《办学条件标准》是中小学基本办学条件具体标准，是学校标准化建设工程中的执行标准和评估验收依据。新建、迁建学校要严格按照不低于《办学条件标准》要求进行建设，原有学校要做好规划，逐步完成达标任务。
（一）学校布局调整。各乡镇（街道）要结合城镇化建设和新农村建设规划，综合考虑生源变化、交通、环境等因素，坚持方便学生就学和“有利于义务教育均衡发展、避免资源浪费”相结合的原则，立足长远，合理调整学校布点和办学规模,优化资源配置,实现办学效益最大化。在学校布局调整过程中，各乡镇（街道）要对当地办学条件低于《办学条件标准》规定的薄弱学校，明确整改完成时限和具体措施，集中力量加快薄弱学校改造进程，适当调整和撤销一批校址存在安全隐患、办学条件差、生源不足、上学半径大于规定要求、教育质量低的薄弱学校。对于原有超大规模、大班额学校，要采取有力措施，进行生源分流，加强控制和引导，使其办学规模和班额逐步符合《办学条件标准》要求。
（二）学校场地标准化建设。学校建设用地由建筑用地、体育用地、绿化用地和科技活动用地等组成，用地规模按《省建设用地集约利用控制标准》执行。学校的建设用地，应根据所在区域的实际情况，按照节约和集约用地以及资源共享的原则合理进行规划配置。学校场地标准化建设要以体育运动场地标准化建设为重点，着力解决学校无田径场或场地过小、篮排球及乒乓球场地不足等问题，按照《办学条件标准》的规定，建设面积达标、数量足够、符合标准的各类体育运动场地。布局调整中定点学校的确定及新建学校校址的选定，应充分考虑学校占地面积和运动场地建设需要。位于城区中心区域，因客观原因限制，体育运动场地无法达标的学校，可因校制宜，充分挖潜，尽可能增设体育活动场地，基本满足学生体育活动场地要求。
（三）学校校舍标准化建设。要在保证校舍安全、符合消防要求的前提下，以教学用房和学生生活用房建设为重点，与校舍安全工程、“两热一暖一改”工程等相结合。教学用房标准化建设要着力解决大班额及功能教室严重不足的问题。普通教室数量应按照学校规模和标准班额确定，功能教室数量、种类按照《办学条件标准》规定进行设置。学生生活用房标准化建设要满足寄宿生住宿和就餐的基本需求，解决宿舍拥挤、条件简陋、无餐厅等问题。要依据学校寄宿生数量，按照《办学条件标准》规定的人均面积定额，合理确定学生宿舍、食堂餐厅面积。农村中小学需要建设教师周转用房的，一并纳入学校校舍建设规划。
（四）教育教学装备标准化建设。认真贯彻***颁发的《中小学实验室规程》，开展中小学实验室标准化创建工作，要以实验教学仪器配备、***书资料配备、教育信息化建设和探究实验室、通用技术实验室、综合实践活动室、体育卫生与艺术设备等建设为重点，与农村中小学教学仪器更新工程同步实施，提高教育教学装备水平。加强实验教学和实验室管理工作，做好实验室教师培训，规范实验室管理制度,做好仪器上架管理,开展实验教学理论研究和实验教学优质课评选等工作,促进实验教学顺利进行，以适应基础教育课程改革和全面实施素质教育需要。
1、实验教学仪器配备。在实施农村中小学教学仪器更新工程的同时，按照《办学条件标准》和***新颁布的《高中理科教学仪器配备标准》规定，配备高中教学仪器，完善城镇初中、小学教学仪器配备。对保留的农村教学点可依据满足所设年级教学需要，配备必需的教学仪器。
2、***书资料配备。加强中小学***书室管理，按照规定对现有***书进行全面清理，剔除可读性差及应报废的***书，按照《办学条件标准》要求配足配齐***书资料。
3、教育信息化建设。加强教育信息化的硬件、软件及校园网建设，建立完善的信息交流平台。把信息化建设与学校布局调整、薄弱学校改造等工作统筹安排，重点加强农村学校信息化建设，实现多媒体“班班通”教学。同时，加强教育区域网建设，实现区域内教育资源共享。教育信息技术的硬件建设重点是按照《办学条件标准》要求，进行计算机室和校园网建设、专任教师用计算机配备、教室内多媒体“班班通”教学设备配备。
4、探究实验室、通用技术实验室和综合实践活动室建设。探究实验室和通用技术实验室是普通高中实施课程改革后新增的教学设施，应按《省普通中小学基本办学条件标准（试行）补充规定》要求配备。省级规范化初中和有条件的，可参照省初中探究实验室示范工程标准配备探究实验室。初中、小学的综合实践活动室按照《办学条件标准》要求配备。#p#分页标题#e#
5、体育卫生艺术设施设备等建设。配置体育、艺术与健康教学专用设备，本着规范、安全、耐用的原则合理配备，并及时补充。具体配置要求参照《办学条件标准》。
6、学校安全建设。按规定要求建设、完善校园警务室，配齐配全安保设备、器材，安装校园监控录像设施。
其他办公及生活设备配置，也要按照《办学条件标准》的要求，及时配备与更新。
（五）师资配备与建设。按照国家和省中小学教职工编制标准，为学校配备专任教师、实验人员、管理及工勤人员，改善教师队伍的学科、专业、年龄结构，切实满足中小学教育教学工作的需要。加强和完善中小学编制、人员管理，逐步实现城乡中小学教职工执行统一编制标准，对农村偏远地区实行倾斜***策。完善中小学教职工编制动态管理机制，在核定的编制总额内，根据班额、生源等情况，统一分配县域内中小学教职工编制，合理调配教师资源，保证基层特别是农村中小学师资力量配备。严禁挤占、挪用和截留中小学教职工编制，切实满足中小学教育教学工作需要。
（六）公用经费标准拨付。公用经费是学校办学的基本条件，***门要按照国家和省规定的公用经费定额标准，及时足额拨付到学校。安排一定的专项经费，加大对农村学校和城市薄弱学校的投入力度，使其按时达到基本办学条件标准，促进学校均衡发展。
四、保障措施
自年起，省、市、区将对学校标准化建设工程进行评估验收，验收结果将予以公布，并与教育督导成绩挂钩。各级各有关部门要抢抓机遇，强化措施，落实责任，加大投入，确保按时完成任务。
（一）高度重视，加强领导。实施学校标准化建设工程是全区基础教育事业发展中重要而紧迫的任务。为加强对工作的组织领导，区里专门成立了学校标准化建设工程领导小组（名单附后），统一领导和协调全区学校标准化建设工作。各级要高度重视，切实把学校标准化建设列入重要议事日程，纳入当地经济社会发展规划，及时研究新情况，解决新问题。各乡镇（街道）要成立相应的领导机构，切实加强对学校标准化建设工作的领导。
（二）明确责任，通力合作。学校标准化建设工程涉及面广，任务艰巨。各级各有关部门要明确职责，通力合作，密切配合。***门要统筹协调全区学校标准化建设工程的实施，会同有关部门做好工程规划，加强组织协调，负责工程实施、监管和督促检查，负责实施区直中小学标准化建设；发改部门要将学校标准化建设纳入国民经济和社会发展计划，制定和完善相关***策；***门要充分发挥公共财***职能，积极筹措学校标准化建设所需资金，及时足额拨付到位；规划部门要加强对学校定点布局的规划指导；住建部门要加强对学校标准化建设工程的技术指导；国土资源部门要对学校标准化建设用地指标予以优先安排；人力资源和社会保障部门要根据机构编制管理的相关规定和教育事业发展现状，及时调整学校的岗位设置，解决教师队伍结构不合理和部分学科教师短缺的问题；审计部门要对实施中小学标准化建设的经费使用情况，依法进行审计监督；税务部门应依法加强教育费附加和地方教育附加的征收，并根据有关规定和相关***策，落实学校建设中的优惠***策；安监部门要依法对中小学办学条件标准化建设实施工作进行监督，加强对校舍安全工作的管理。各乡镇（街道）要切实履行“积极筹措资金，改善农村中小学办学条件”的职责，负责实施辖区内中小学标准化建设。要在充分做好学校布局调整的基础上，全面摸清辖区内中小学办学条件现状，掌握每一所学校与《办学条件标准》的差距，结合实际，按照标准要求，制定工程总体规划和年度实施计划，完善保障措施，确保如期完成学校标准化建设任务。
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