学文网国土局科普工作计划篇1
“五五”普法工作开展以来，我局在市国土资源局和区委区***府的正确领导下，坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕科学发展这一主题，不断加强干部职工的***治素质和业务素质建设，规范***程序，完善办事流程，建立健全各项制度规定，严格***，依法行***，认真贯彻执行国土资源各项法律法规，大力开展普法宣传和国土资源依法治理活动，为辖区经济发展营造了一个良好得用地环境，各项工作的法治化水平不断提高，有力推进了国土资源管理工作法制化进程。现将主要工作简要汇报如下：
一、领导重视，组织得力，措施到位
在接到市国土资源局和区委区***府关于开展“五五”普法和依法治理工作的通知后，我局领导班子高度重视，就如何开展工作进行详细的安排和部署。一是成立了以局长为组长，***组书记、副局长为副组长，各科室、各二级事业单位负责人为成员的“五五”普法和依法治理工作领导小组，明确了分工，落实了责任。同时定期召开普法和依法治理工作例会，安排、督促和检查各项工作的开展和落实情况。每年年初制定普法和依法治理工作任务分解表，与各科队层层签定目标责任书，任务层层分解，确定包抓领导和责任人、明确工作任务和完成时限，夯实工作责任、落实工作任务，做到“四个落实”、“四个到位”。二是抽调科室负责人和业务骨干，成立宣教科，重点负责“五五”普法和依法治理工作的开展，做到组织机构、人员、责任“三个到位”，同时将普法和依法治理活动纳入目标责任制管理。三是制定了“五五”普法和依法治理工作五年规划和年度计划，制定了重点工作考核办法和奖惩措施。四是在经费开支方面，优先落实普法宣传和依法治理工作的活动经费，切实保障工作的开展。
二、强化教育培训，深入广泛宣传，全力营造法制环境
一是以用地单位负责人、村镇基层干部、农村***员和全局干部职工为重点，以“春训”、“冬训”为主，其他各类培训为辅，邀请省国土资源厅、市国土局、区纪委、区司法局、大专院校等的专家教授，举行依法行***、***监察、建设用地、***风廉***建设、《公务员法》、《宪法》、《行***许可法》等各个方面的专题培训，“五五”普法宣传和依法治理工作开展以来，累计举办各类专题培训20多期，受训人员多人次，用地单位负责人、村镇干部和全局(来源：文秘站 ）干部职工知法、懂法、用法能力显著提高，依法用地观念明显增强。二是在系统内部，制定了严格的“周有学习日，月有专题讲座教育培训计划”，做到集中学习时间、学习地点、学习内容“三落实”。同时严格按照有计划、有记录、有笔记、有心得、有总结、有考核、有档案等“七有”的要求，对全局干部职工进行考核检查，真正做到学有所得，学有所悟，学有所为，使全局干部职工的综合素质明显增强。在历年的司法局和国土资源系统组织的考试中，我局人员的参与 率和合格率均达到100%。三是在“4.22”地球日、“6.25”土地日、“12.4”法制宣传日、科技之春宣传月和日常***工作中，采用开展大型宣传、走街串巷、进村入户等形式，通过宣传车、条幅、网络、宣传资料等媒体，深入广泛地宣传国土资源管理工作办事流程、宅基申办程序、土地流转所需资料等国土资源管理法规知识，先后开展大型宣传活动20多次，组织宣传车100多台次，悬挂彩球条幅70多个，制作宣传板50多块，印发宣传资料25000多份，刷写宣传标语100多条，接待咨询群众3000多人次。四是对国土资源管理的热点难点区域和公路主干道两侧，进行多次反复宣传，以镇办为单位，召开座谈会、举行法律法规培训，进一步讲解***策法规、非农建设用地、矿产资源等与农民群众密切相关知识，受到了广大群众的欢迎，有效预防了违法案件的发生，为国土资源管理工作营造了一个宽松、和谐的守法、***环境。五是制定了基层干部宣传教育培训活动工作方案，确定了参训人员、培训地点、教学内容及授课老师。秦都区应训人员250余名，准备分3期进行。原计划5月下旬组织的第一期培训，由于地震的影响，推迟到6月份开展。
三、健全制度，强化监督，推进国土资源管理规范化运作
在国土资源管理工作中，我局以建立健全制度规定为根本，以强化监督为手段，推进国土资源管理规范化运作。“五五”普法以来，一是对《错案追究制度》、《***务公开制度》、《动态巡查制度》、《廉***制度》、《服务承诺制度》、《***目标责任制度》等20多项制度规定进行了修订和完善。同时酝酿出台了《出差招待制度》、《车辆管理制度》、《行风监督员例会制度》等10多项制度规定。做到了用制度管权、管钱、管人、管事，按程序、按规定、依法依规开展国土资源管理工作，在全局形成了良好的工作氛围。二是聘请用地单位、***府有关部门、村镇等不同层次的各方代，作为国土资源管理工作行业作风监督员，定期召开例会，对国土资源管理工作的***行为、干部职工作风、制度落等情况等进行监督。同时通过网络、宣传资料、展板、公开栏等媒体全方位向广大人民群众公***土资源管理工作的办事流程、办结时限、服务承诺、监督电话，设立投诉举报箱等，广泛接受社会各界的监督。三是以大型宣传活动、市国土资源局和区委区***府的一些中心工作，广泛征求***府相关部门、用地单位和广大人民群众对国土资源管理工作的意见和建议，不断进行梳理、归纳、整理和整改，进一步促进了辖区国土资源管理工作的科学化、规范化和法制化。
四、强化***监察，从严***，推进普法依法治理工作深入开展
国土局科普工作计划篇2
关键词 水土保持；普查工作；经验；贵州织金
中***分类号 S157 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）10-0306-02
新中国成立60多年来，***首次下发《关于开展第一次全国水利普查的通知》，要求2010—2012年在我国开展水利普查。在全国范围内进行水利普查，事关各个地区的经济、社会、生态可持续发展，是国家资源环境调查的重要组成部分[1-3]。按照省、地的统一部署，根据贵州省水土保持情况普查实施方案，织金县邀请农牧、林业、水利、统计、国土等部门负责人及工程技术人员对全县水土保持措施普查数据进行汇审，各相关部门就各乡（镇）调查采集的数据与县级数据进行认真地分析、比较、论证，并提出合理的建议和意见，最后一致通过全县水土保持措施数据上报。
1 普查工作概况
针对水土保持情况普查对象，结合基础资料、指标数据的格式与精度、主要工作环节等，对野外调查单元确定及数据采集、遥感影像处理、土壤侵蚀专题信息提取、土壤侵蚀强度判别与成果处理、水土保持措施普查、普查数据录入等方面做出相关技术规定。
织金县总土地面积2 868 km2，辖32个乡（镇），到目前为止，已完成对全县32个乡（镇）水土保持普查的野外普查及数据采集，组织普查员以乡（镇）为单位普查和填报水土保持普查表，县水土保持普查工作组利用野外调查、统计数据与收集的水利（水保）、林业、农牧、国土、统计等相关部门数据的资料进行分析、汇总。复核、审查结果表明，织金县属长江流域，全县各项目水土保持概况：基本农田50 167.5 hm2，全为梯田，无坝地和其他农田；水土保持林60 456.0 hm2，全为乔木林，无灌木林；经济林10 346.4 hm2；种草5 375.7 hm2；封禁治理52 543.2 hm2；其他0 hm2；无淤地坝；坡面水系工程控制面积383.3 hm2，长度35.3 km；小型蓄水保土工程点状8 331个，线状工程489.4 km。
2 普查工作的主要经验和做法
（1）根据省、地普查办的统一安排，积极组织普查人员参加省、地水土保持情况普查的培训，分别派员参加贵州省的2次专项培训和地区的专项培训，参加培训的人员又分别对乡（镇）的普查员进行培训，同时在水利普查培训会上又对水土保持专项普查进行培训。通过培训，使普查人员能承担相关的普查工作。
（2）为促进工作的有序开展，成立普查机构。县***府成立水利普查工作领导小组，小组以分管副县长任组长，县水利局长、县统计局长、县***府办纪检组长任副组长，县发改局、财***局、国土资源局、环保局、城乡住房建设局、水保办、农牧局、工能局等相关单位负责人为成员。县水利局组建了第一次水利普查领导小组办公室，普查办下设1个工作协调组和水利、水保2个普查工作组，从而保证各项工作的开展。
（3）抓好业务培训工作，结合全县水利普查培训会议，增加水土保持普查的专项内容，从各乡（镇）农业服务中心（水利站）明确1名懂业务的专业技术人员为水土保持情况普查员，会同水保办水土保持情况普查指导员负责完成乡（镇）辖区内的水土保持措施野外调查统计及数据上报工作。
（4）通过各乡（镇）调查采集的水土保持措施数据资料上报，再结合收集的统计、水利、林业、农牧、水保等部门相关工作的统计资料、调查（普查）资料，对水土保持工程及相关规划、设计、建设和验收资料进行分析、核实和汇总[4]。
（5）严格把好技术质量关，力求达到实施方案的技术要求，县级普查人员，除参加省级培训外，还要组织乡（镇）普查人员学习实施方案，细化到每一项措施的含义、内容，真正理解普查的意义、目的和内容。
（6）组织农牧、林业、水利、统计、国土等相关部门领导和工程技术人员进行汇审，各部门结合各自的情况，提出合理的建议和意见。通过分析，结合从各乡（镇）采集的数据比较、论证，形成一致意见，最后确定全县水土保持措施的数量。
3 普查工作存在的问题
（1）业务技术人员少，工作压力大。县水保办专业技术人员不足10人，既承担坡耕地水土流失综合治理试点工程、世行贷款/欧盟赠款项目的实施，又承担巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目、重点退耕还林地区基本口粮田建设项目和石漠化综合治理小型水利水保工程项目的实施[5]。由于技术力量薄弱，经请示县分管领导，野外调查单元普查工作委托贵州师范大学协助完成。
（2）由于县财***紧张、水土保持专项普查经费到位晚，必要的仪器设备不能按时到位，因而在很大程度上影响水土保持措施普查工作的开展。
（3）由于多种因素的影响，导致一些工作进展不太理想。如部门协调衔接不够，收集资料有一定难度；水土保持专项普查工作技术难度大、要求高，水利普查进度相对落后。
4 工作计划
（1）根据县***府对水土保持措施普查工作的总体要求和进度安排，按照要求完成普查工作。遵循“逐级上报、超级汇总”和“集中处理、专业把关”的工作模式，按时完成水土保持情况普查的各项数据处理任务；处理基础资料和各类普查表数据时，统一处理标准和规范，采用统一的软件，按照“统一组织、分级负责”的原则进行。通过编制基础工作***册、提取内业分析、录编审汇基层调查数据以及平衡协调等工作，形成高质量的普查数据成果；在综合利用相关计算机技术的基础上，如遥感影像、数据库、信息管理、地理信息、远程传输等，建立全省统一的土壤侵蚀信息平台[3，6]。
（2）按照《贵州省水土保持情况普查实施方案》要求，与各部门协作，切实抓好并按时完成水土保持普查各阶段工作。
5 参考文献
[1] 陈伟杰，梁伟.第一次全国水利普查对象清查工作确定方法[J].黑龙江水利科技，2011（6）：176-178.
[2] 水利普查：一项重大的国情国力调查[N].中国水利报，2010-12-09（5）.
[3] 王迪.第一次全国水利普查数据处理试点培训举行[N].中国水利报，2010-06-04（1）.
[4] 袁晖，余波，杨波.浅论退耕还林与水土保持学的相互关系[J].四川林勘设计，2006（4）：1-4.
国土局科普工作计划篇3
一、高度重视，开展普法基础工作扎实有效
一是建立健全了法制机构。2002年6月，按照*市机构改革三定方案，增设了***策法规科，与办公室合署办公，设副科长一名，科员两名（法律专业毕业）。
论文百事通全科人员参加了*市法制办组织的行***复议人员资格考核培训,拿到了行***复议人员资格证。二是健全普法工作机制。2002年年初，根据省委、省***府法制宣传教育工作整体部署和*部“四五”普法规划的要求，结合我局工作实际，制定了*市系统开展法制宣传教育的第四个五年规划》。每年均制定下发全市*系统年度法制工作要点，并要求各县（市、区）局制定自己的普法年度工作计划。为加强对“四五”普法工作的组织领导，市局和各县（市、区）局均成立了“四五”普法领导小组。为“四五”普法规划的实施和各项任务目标的落实打下了坚实的组织基础。
三是经费物质保障到位。为搞好“四五”普法各项具体业务工作，他们从经费、物力和人力上给予保障。坚持把普法经费按要求列入预算，专款专用，足额到位。“四五”期间，市*局累计投入经费达50万元，相继为普法工作人员配备了电脑、打印机、电话、传真机、资料柜等办公用品、设备，并使之保持了良好的状态。建立普法档案，指定专人负责，经常清理有关法制法规、规章和规范性文件。设立了法律法规咨询电话，对外提供优质的法律咨询服务。
二、注重落实，开展普法宣传活动深入到位
首先，注重宣传投入。市局和各县（市、区）*局充分发挥各种宣传舆论工具的作用，积极开展“送法工程”、法律咨询、法律知识竞赛、举办***片展览等多种形式的法制宣传活动。通过丰富多彩、生动活泼、喜闻乐见的形式，增强了宣传教育的效果。几年来，共购买指定或自购普法学习、宣传书籍、画、标语、手册等近10万册，其中主要有《***策法规汇编》、《***监察手册》、《依法行***读本》、《公务员许可法读本》、《依法行***实施纲要》、《行***处罚法配套规定》以及地球日、土地日宣传手册等。
其次，注重普法日宣传活动。在每年的“4?22”世界地球日、“6?25”全国土地日、“8?29”测绘日、“12?4”全国法制日，都组织全市*系统集中开展有声有势的宣传教育活动，较好地增强了法制宣传教育的感染力和影响力。几年来共发放法律法规宣传资料100余万份，在全市刷写固定标语5000多条，悬挂宣传横幅500多条，出动流动宣传车1000余次，提供法律咨询服务近5万人次。
第三，注重宣传方法。多措并举，搞好普法宣传，在每年的“6?25”全国土地日宣传工作中，*市电视台在当天播放市人大领导的讲话，*日报刊登市***府领导的属名文章。在乡村，推行“法律三进家”活动，把法律条文送到家，学法用法抓到家，守法责任定到家。几年来，全市*系统共送法下乡进村10000人次，送法律法规手册等近万册。全市*系统各级也分别签订责任状，把普法宣传作为国土部门的重要责任。
三、加强教育，系统内部普法效果明显
“四五”普法以来，*狠抓学习培训制度的落实，采取以会代训、集中培训、借鉴学习等形式，加强人员培训，不断提高系统内部干部职工特别是领导干部的法律素质，提高广大干部依法决策、依法行***和依法管理的能力。新晨
一是领导授课，专家辅导。建立了双休日法制学习制度，依托机关***校为载体，采取领导授课与外请专家讲座相结合的形式，大力开展学法用法活动。责成专人负责，每年制定相应学习计划，明确参加学习的人员范围，做到组织、计划、人员、效果四落实。据统计，共组织局以上领导干部授课16人次，外聘法律专家、律师讲座12场次，收到了良好效果。二是结合实际，专题专讲。每年组织1-2次全市****人员培训，还组织新进入局机关的人员进行专题授课。“四五”普法期间，先后组织了“土地利用总体规划、地籍管理、市场管理、地矿管理、***、收费等专项业务培训。针对《行***诉讼法》、《行***复议法》、《国家赔偿法》、《行***许可法》等法律的出台，专门聘请法院资深法官给予授课辅导，讲解***要点，逐步规范****行为，保证了*系统工作人员依法行***和公正***。2004年修改宪法和土地管理法时机，及时组织副科以上领导干部学习《宪法修正案》和《土地管理法修正案》，使各级领导随时掌握最新***策和法律法规。
国土局科普工作计划篇4
一、指导思想
2006年我局的普法和依法治理工作的指导思想是：以***理论、“三个代表”重要思想和***的十六届四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县***府中心工作，扎实有效地开展法制宣传教育，进一步增强干部、职工法律意识，为促进我县社会主义物质文明和精神文明建设的协调，发展，为构建和谐社会奠定坚实的法制基础。
二、工作任务
1、认真总结“四五”、部署“五五”普法工作，“四五”普法总结工作是保障“五五”普法工作保质保量完成的重要环节。根据县综治办《2006年普法依法治理工作要点》的通知要求，进一步明确法制宣传教育和依法治理工作现状，结合实际，研究法制教育和依法治理的主要途径和最佳形式。
2、广泛开展法制宣传教育活动，有重点、有针对性、有实效的开展法制宣传教育。开展以《宪法》为核心、以回顾《矿产资源法》和《土地管理法》颁布实施20周年为重点，广泛深入地学习和宣传《矿产资源法》、《土地管理发》、《国土资源规定》及《国土资源听证》规定等相关法律法规，使广大干部职工的法制理论水平、依法行***能力不断增强。
3、坚持法制教育与法治实践相结合，在普法教育的过程中，坚持贴近工作实际，贴近生活、贴近群众，开展以国土资源法律法规为主的宣传教育。以我局的网络为载体，及时更新内容，增强教育的实践指导，分析国土资源管理工作中存在的问题与不足，开展与群众生活工作和部门工作密切相关的法律法规的针对性教育，以强化普法教育的实际效果。
三、方法步骤
（1）以提高国土资源系统干部职工法律知识为目的，大力开展学法、守法、用法活动，不断提高国土资源依法行***水平，建立和完善依法行***工作制度，在全县国土资源系统开展争创国土资源***模范乡镇活动。
（2）举办各种法制讲座，围绕中心工作，开展多种形式多种渠道的社会宣传，充分利用各种有效形式和媒体向社会各界宣传国土资源的法律法规。拟在“3·19”矿产资源法宣传日期间由地矿股、***监察股共同举办矿产资源法宣传，同时将《地质灾害防治条例》、安全生产方面的法律法规一并纳入宣传方案中，真正使各矿主充分认识矿产资源管理地质灾害防治及安全生产的重要性。
（3）为保证《土地管理法》及土地管理工作深入人心，提高广大干群对保护和合理利用土地这一基本国策及土地利用总体规划重要性的认识。精心准备认真开展6·25”全国土地日宣传活动，在县城繁华地段设立土地法律法规知识咨询台，发放宣传单，提供法律咨询，并向广大群众解答有关土地法律知识。在主要街道悬挂宣传标语，同时利用宣传车向各乡镇发送有关土地管理法律法规等相关材料。充分利用广播、有线电视等媒体广泛宣传，做到家喻户晓、人人皆知。
（4）《国土资源规定》于2006年3月1日起施行，作为工作的实施机关之一，我，局将把学习宣传《国土资源规定》放在今年普法教育的重点，并拟请上级部门对我局人员进行培训和指导，开展专题讲座，印发学习资料，让全局干部职工自学和利用各种会议间隙组织学习，使全局人员真正学懂，充分认识做好工作对国土资源管理的重要意思。
（5）认真开展“12·1”测绘法的宣传，立足于本单位及本系统业务人员先学起，并组织有关测绘人员的培训，同时在“12·4”日法制宣传活动中，将参加由县司法、公安、检察、法院等部门组织的联合法律咨询活动，并利用展板、宣传册及一些土地违法案件实例宣传，从而进一步提高广大干群对土地管理知识的认识，全面推进依法治理、依法行***工作，推进国土资源法律法规知识的普及和应用，使国土资源管理工作进入法制化、规范化的轨道。
国土局科普工作计划篇5
一、指导思想
通过广泛向公众开展法制和科普宣传活动，增强人们依法用地、善待地球的意识，落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，促进人与自然的和谐；认识我国人口众多，资源相对不足、生态环境承载能力减弱的基本国情，强化依法用地、合理用地、节约资源、保护生态和资源循环利用的意识，建设节约型和生态保护型社会；依靠科技创新和科技进步，推进资源合理开发与节约利用，推进环境保护与治理，提高国土资源对经济社会可持续发展的保障能力。
二、宣传时间
XX年4月22——30日
三、宣传形式与内容
（一）、张贴宣传标语进行宣传。我局在这次宣传中，印制“坚持科学发展观，珍惜每一寸土地”横幅，悬挂在我局办公楼显要处。在县城主要居民小区内张贴宣传画，发放宣传手册，加强宣传教育。
（二）、联合县房管局上街宣传。4月22日上午8点30分，我局将与县房管局联合在芦台镇光明路县***府附近进行宣传。宣传点悬挂“xx县规划和国土资源局世界地球日宣传点”醒目标志，宣传形式为向群众分发地球日宣传小册子和解答群众咨询。
（三）、由副局长孔德贵同志在宁河电视台做《善待地球、珍惜资源、持续发展》为主题的电视讲话。
（四）、宣传组成人员。这次宣传由副局长孔德贵同志牵头，共组织综合业务科、规划建管科、用地科、地籍科、监察科、地矿办、办公室等7个科室，每个科室负责人和一名骨干参加宣传活动。
四、责任分工
这次开展“世界地球日”宣传活动，我局成立了工作领导小组，组长由副局长孔德贵同志负责，综合业务科、规划建管科、用地科、地籍科、监察科、地矿办、办公室为成员科室，具体工作由局办公室负责协调。各科室在这次宣传中的主要职能为：
1、综合业务科负责土地使用各项业务的咨询；
2、规划建管科负责各项建设申报审批业务的咨询；
3、用地科负责提供土地市场信息和征用土地业务咨询；
4、地籍科负责办理土地使用证业务的咨询；
5、监察科负责《土地管理法》、《城市规划法》等有关法律、法规的咨询，并提供XX年至今违法占地、违法用地查处典型案例及有关情况；
国土局科普工作计划篇6
尊敬的××局长并检查组一行：
今天，××局长及检查组一行领导在百忙之中抽出宝贵时间,来我局专题办公，听取第二次全国土地调查工作汇报,并将作重要指示。这是我们全局干部职工期盼已久的一件大事、喜事，首先我代表万源市国土资源局***和全局干部职工衷心感谢××局长及各位领导的亲临指导和关怀。
开展土地调查是全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济社会全面协调可持续发展的重大举措，也是提高依法行***能力和国土资源管理水平的迫切需要。自***决定开展第二次全国土地调查以来，万源市扎实推进此项工作，工作中措施得力，亮点频出。经过一年多工作，共完成26个乡镇3500余平方公里的外业调绘，取得了较好的成绩，现将工作开展情况汇报于后：
领导重视机构健全
为切实做好第二次全国土地调查工作，我市积极响应，一场举全市之力，全面完成第二次土地调查工作的战斗在万源市4045平方公里的土地上打响。市委、市***府高度重视此次土地调查工作，将此项工作列入重要议事日程，召开了多次专题会议，研究部署落实土地调查工作。2008年10月9日，万源市委、市***府召开了全市第二次土地调查工作动员大会，对开展第二次土地调查工作进行具体安排和部署。市级部门、各乡（镇）人民***府高度重视，会议后，层层发动，层层部署，使第二次土地调查工作有序开展。同时，成立了以市人民***府市长任组长，市委、市***府分管领导任副组长，国土、财***、民***、建设、水利、农业、环保、统计、林业等部门主要领导为成员的万源市第二次土地调查工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由市国土资源局长邓斌担任，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实的格局，及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题。
明确任务强化责任
为了确保开展第二次全国土地调查工作按时完成，我市制定了《万源市第二次全国土地调查实施方案》、《万源市第二次土地调查实施细则》等一系列技术文件，为开展第二次土地调查工作的全面铺开本文来源：9i文秘奠定了基矗同时，建立工作责任制和问责制度，市***府与52个乡（镇）人民***府签订土地调查目标责任书，把***府领导作为土地调查工作的第一责任人，并列入市***府年度目标考核内容，确保各项工作落实到位，要求相关部门高度重视，积极配合，各负其责，及时提供相关资料形成整体合力。
落实经费确保运转2009年，在县委、县***府的正确领导下，我局坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央《决定》精神，紧紧围绕省市计生工作要点，以稳定低生育水平为中心，夯实基础工作，突出优质服务，强化改革创新，有力推动了人口和计划生育事业的健康发展，圆满完成了市达我县的各项目标任务。
一、主要指标完成情况
2009年考核年度，全县总人口57.8万人，其中已婚育龄妇女11.7万人。自2008年10月到2009年10月，全县共出生4901人，符合***策生育率97.47%，人口出生率8.51‰，自然增长率0.63‰。出生人口性别比为106.88，保持在合理范围之内，全县一孩妇女比为60.55，位居全省前列。
二、今年以来的主要工作：
（一）全面加强基层基础工作,确保低生育水平的稳定
1.以第八届村委会换届选举为契机,着力加强村组队伍建设。在保持队伍稳定的基础上，抓住换届这一时机，对村专干、小组长进行了全面调整，按照编制化管理、知识化教育、职业化培训、绩效化考评、制度化约束的原则，将一批年纪轻、素质高、责任心强的专干、小组长调整上来，共计调整274人，全县共配备村级专干609名，小组长1304名。调整后，县、镇两级利用1个月的时间进行了培训。为提高村级工作积极性和责任意识，县委县***府出台了《关于进一步加强人口和计划生育工作确保低生育水平稳定的意见》，提高了村专干和小组长的经济待遇，强化了村级责任机制建设，提高了村级组织的战斗力，较好地发挥了第一道防线作用。
2．扎实开展计划生育专项治理活动，严格控制***策外生育。按市委、市***府要求，自2009年2月开始，在全县开展了计划生育专项治理活动，做到了“三个到位”。一是安排部署到位。县委、县***府组织召开了动员大会，对全县专项治理活动进行了安排部署。县主管领导每月召开一次各镇主管领导参加的调度会，听取工作进展情况。二是宣传教育到位。电视台录播了专题电视讲话，制作了公益宣传广告，向群众宣传了计划生育生育***策及专项治理活动的目的和意义，营造了工作氛围。三是措施落实到位。组织各镇集中力量，对2006年—2008年三年的人口出生情况进行全面清理。人口计生局成立了人口调查队，加大解剖力度，全县共核查216个村，占总村数的36%。对问题的严重、调查属实的镇村，由县委、县***府领导分包，并对责任单位及***策外生育户严格落实了惩处。通过开展专项治理活动，进一步稳定了低生育水平。
3．严抓季普查和长效节育措施落实，强化孕前型管理和服务。年初，人口计生局召开专题会议，组织17个镇的计生办对全县594个村进行了一次大规模拉网式普查。9月，在全县展开了落实长效突击月活动，每周将落实长效情况通报县委、县***府主管领导及各镇******一把手，奖励先进，督促后进。普查过程中，落实谁检查、谁签字，谁签字、谁负责的制度，提高了普查质量和上站率。人口计生局实行局长包片、一般干部包村工作制度，指导检查所包镇的季普查和长效节育措施落实工作。通过采取一系列措施，促进了普查及长效工作的落实，年内，全县共落实长效措施5642例，采取补救措施1070例，为稳定低生育水平奠定了基矗
4．落实分类指导，促进工作平衡发展。按照因村制宜、分类指导、力保平衡的原则，进一步加强了村级工作力度。一是全县按照10%的比例，确定重点村60个。由县镇主要领导进行分别分包。二是对市人口计生委确定的后进镇，县委、县***府专门召开了会议，制定出台了《关于加强扒齿港镇人口和计划生育工作促进后进转化的实施意见》，并加大了督促检查力度。三是树立典型示范村，通过选树典型带动后进转化，全县培植典型示范村85个。
（二）强化宣传教育工作，不断增强群众实行计划生育的自觉性
以全国婚育新风示范市项目建设为重点，不断创新活动载体，丰富活动内容。一是对村组干部进行了全员培训。年初，利用一个月的时间，对全县各村***支部书记、村委会主任、计生专干、育龄妇女小组长进行了一次全面培训，进一步提高了他们对贯彻计划生育基本国策重要性的认识。二是不断完善宣传阵地。投资14.5万元，统一购置了永久性瓷砖宣传画，重点完善了238个村的计划生育宣传一条街。2009年，全县新建完善计划生育一条街416条，生育文化大院312个。三是宣传形式不断创新。2009年以来，全县共投入资金60万元，完善计划生育硬件设施，组织演讲比赛52场，知识竞赛42常县人口计生局、电视合举办了“河北省7000万人口日暨第九届计划生育文艺汇演”大型宣传活动，全县共举办文艺演出18场次，收到了较好的宣传效果。
（三）突出计划生育技术服务，不断提高广大群众的健康水平
步强化硬件建设，不断提升服务能力。指导各镇进一步加强镇计划生育服务站和村级生殖健康服务室建设，全县共重点建设镇级服务站3个，建设村级服务室25个，技术服务条件进一步改善。二是积极投入“健康唐山、幸福人民”行动，扎实开展生殖健康免费检查服务。县委、县***府对此项工作高度重视，将免费检查服务所需经费纳入县财***预算，投入30万元，统一购置医检耗材.为保证检查质量，县人口计生局组织成立了六支服务队，深入镇村进行生殖健康检查工作。对职责分工进一步进行了明确，县队负责开展b超、***透、妇科、化验、血压测量等免费检查工作；镇村负责做好人员组织、现场准备工作，全县免费检查得到扎实有序开展。截止8月底，全县共服务9.6万人次，查出患病群众3.3万人，受到群众的普遍好评。三是创新工作思路，做好家保服务。2008年，我县被国家人口计生委确定为中西部地区生殖健康家庭保健服务能力建设项目推广县。我们以此为契机，加强领导，精心组织，将项目建设融入到计划生育优质服务之中,扎实开展了家庭生殖健康保健服务，使计划生育服务惠及到婴幼儿、青少年、中老年人等家庭全体成员，有效提高了群众健康水平，促进了新农村建设步伐。项目工作得到了盛市人口计生委的充分肯定，2009年5月，省人口计生委专门到我县进行了调研，6月2日，我县在全省计划生育优质服务现场会上做了典型发言。
（四）采取有效措施，解决人口和计划生育工作中存在的困难和问题
1．不断加大社会抚养费征收力度。制定出台了新的征收管理办法和激励制约机制，在全县组织开展社会抚养费征收大会战活动，利用两个月的时间，对三年来的***策外生育全部立案组卷，做到应收尽收。县法院组建了强制执行小分队，对有经济实力拒不缴纳社会抚养费的，依法加大强制执行力度。2009年，全县共集中征收社会抚养费220户，征收金额571.8万元，有效震慑了违法生育户，净化了生育环境。
2．着力解决出生人口性别比偏高问题。全县人口计生系统严格实行了三级两全包保责任制，层层分包，严格责任，从源头上杜绝了非法人工终止妊娠。调整了终止妊娠审批领导小组，加强了对终止妊娠工作的审批，并协调卫生、药监、公安等部门加大了对违法性别鉴定，违法销售药品的打击力度。同时，大力开展关爱女孩行动，优先落实对计生育女孩家庭的帮扶、救助。通过不懈努力，性别比升高的趋势基本得到控制，到9月底,全县出生人口性别比为106.88。
3．加强对流动人口的综合治理。以学习宣传贯彻《流动人口计划生育工作条例》为契机，加强了对流动人口的计划生育管理工作。对流出人口，着重把好发证关；对流入人口，注重做好验证关。认真落实“双居”服务管理制度，组织各镇、街道办进一步摸清流入人口底数，定期开展普查服务，严格落实流出人口孕情函调制度，全面、准确地掌握了流动人口的生孕情况，并完成了流动人口的信息录入，把握工作的主动权。依托全国流动人口信息交换平台，全年累计发送各种信息702人次，流动人口计划生育管理日趋完善。
（五）加强部门协作，圆满完成全员人口信息录入工作
按盛市统一安排部署，在全县范围内扎实开展了全员人口信息摸底录入工作。人口计生局制定出台了《关于全员人口信息录入工作实施方案》，逐级召开动员暨培训会议，对工作进行了周密安排部署，强化督导检查小组，坚持边摸底录入、边检查验收、边补充完善，保证了工作的进度和质量，全县人口覆盖率、与***门比对信息一致率，逻辑关系准确率均达到省市指标要求。
三、2010年工作打算
2010年，我们将在努力稳定低生育水平的同时，进一步加大改革创新力度，着力建立健全保障人口和计划生育工作健康发展的工作体系，继续保持人口计生工作在盛市的先进位次。
（一）进一步强化******行为，保障人口计生事业发展力度。督导各镇、各相关部门认真贯彻落实县委县***府《关于进一步加强人口和计划生育工作稳定低生育水平的意见》，严格落实目标管理责任制，把领导干部抓计划生育的力度作为评价整体工作的重要标准之一，强化******领导的重视、支持力度。
（二）进一步规范基础工作，夯实人口计生事业发展基矗下大力夯实农村基层、城市社区、企事业单位法定代表人责任制“三大基石”，进一步加强基层基础工作。在农村基层规范季普查、月访视，实现孕前型管理。坚持分类管理，先进村抓提高、合格村抓完善、后进村抓转化，整体推进人口计生工作向前发展。在城市社区，着力加强居委会（社区）计生干部队伍建设，完善规章制度，努力实现城区计生工作的规范化管理。在企事业单位严格落实“一票否决”制度，加大责任追究。
（三）进一步深化优质服务，拓展人口计生事业发展空间。一是以“三新”亮美工程为抓手，推进“双文明”创建。继续深化新观念、新家园、新风采活动，促进婚育新风进万家活动的深入开展。二是以“三项基本”建设为主体，不断提升服务能力。围绕人口和计划生育基本网络、基本职责、基本能力建设与计划生育优质服务活动相结合，深化“民心工程”、“出生缺陷干预”、“家保服务”，为广大育龄群众提供计划生育全方位、立体化服务。三是以“三项工作”为重点，加强计划生育利益导向机制建设。重点抓好奖扶特扶、贫困帮扶及《条例》规定奖励***策的落实。
（四）进一步加强依法行***，优化人口计生事业发展环境。推动建立******负责、部门配合、群众参与的综合治理工作机制，不断加大社会抚养费征收、出生人口性别比治理、流动人口管理和服务，为人口计生事业发展创造良好工作环境。
（五）进一步优化队伍建设，提升人口计生事业发展后劲。切实稳定和加强县、镇、村计生组织队伍建设，全面推行职业化管理，建立健全以岗位特点为基储以规范化管理为手段、以能力建设为目标的职业化管理框架体系。大力实施岗位练兵竞赛活动，全面提高队伍整体素质，增强做好人口计生工作和服务群众的能力。
（六）进一步推进综合改革，增强人口计生事业发展活力。认真谋划综合改革思路，明确改革目标，在全县人口计生系统树立改革创新思想，学会用创新的思维、发展的思路、改革的办法，解决工作中遇到的新情况、新问题；全面深化综合改革，带动管理创新、服务创新、科技创新和机制创新，力争年内在***策投入、优质服务、健全利益导向机制、计生干部队伍管理使用等方面的改革取得新成效。
保证第二次全国土地调查工作的有序开展,我市第二次土地调查工作领导小组办公室编制了经费预算方案报市***府批准，同意把调查工作经费列入地方财***预算予以解决，在经费安排上优先为第二次土地调查开绿灯。在财力较为困难的情况下，我市财***多方筹集资金，2008年财***批复经费120.58万元，2008年经费得到了全部到位落实，从而确保了全市第二次土地调查工作的正常开展。同时，我局也不等不靠，积极为“二次土地调查”做好各项筹备工作，为第二次土地调查工作抽调了专用车，先后配备了电脑、电话、打印机、仪器设备、帐表***册，并设置***办公室作为“二次土地调查”办公室，并在对工作人员加班、交通、误餐、下乡等补助上给予足够的***策倾斜。
狠抓素质注重培训
第二次土地调查***策性强，技术要求高，为保证按时按质按量完成该次调查任务，我局抽调了4名责任心强、熟悉业务、能吃苦耐劳的年轻同志充实到第二次全国土地调查工作组来，组建了第二次全国土地调查办公室。同时，将12个国土资源所的所长抽调组建万源市国土资源局第二次土地调查工作组，具体承担土地调查中的各项事宜。以不同方式加强对业务骨干的培训。积极组织市二调办业务骨干参加盛达州市培训班，全面提高了土地调查人员的业务水平，为第二次土地调查工作的开展提供了有力的人才保障。
注重宣传营造氛围
在第二次土地调查中我市十分注重宣传工作，扩大影响面，开展形式多样的宣传活动为第二次土地调查工作的顺利开展营造了良好的舆论和工作氛围，提高了群众对土地调查工作的认识。首先指定一位领导抓具体宣传工作，并落实宣传经费；其次及早利用悬挂横幅、群发短信、开展集中宣传月咨询活动和充分利用报纸、电视、广播和网络等大众媒体，以及宣传栏、宣传标语等多种形式，广泛深入地开展宣传动员，努力营造良好的舆论氛围。据统计，我市在城区和乡镇悬挂横标20余幅，发放宣传资料10000余份，在城区和乡镇人口集中的路段，出动宣传车和摆放活动宣传展板集中力量流动宣传3次。提高了干部群众对第二次土地调查的认识，达到了社会知晓、群众理解、各级密
切配合的目的，切实为第二次全国土地调查营造了良好的工作氛围。
提高效率严把质量
为增强工作人员责任心，我局要求所有工作队员对所调查的每一宗土地的界址、面积、地类权属等真实合法性作出公开承诺，确保调查质量不出任何问题。
通过招标、竞争性谈判等方式，我市确定了承担本辖区第二次土地调查的专业队伍为四川空间信息产业发展有限公司，并签订了项目合同，明确工作任务和完成时间。为确保按时、保质完成调查任务，我局与四川空间信息产业发展有限公司派出的30多名专业人员互相沟通、密切配合，为作业队伍提供良好的生活作业环境。同时适时跟踪检查，推进工作，保证质量。外业成果顺利通过达州市第二次土地调查检查组验收。
强化督查确保实效
督促、检查和指导是确保第二次土地调查成果质量的关键。我市从开展工作起，实行了定期报告制，各工作组每月底前要向二次土地调查工作领导小组办公室作专题汇报的进展情况、主要措施、存在问题及下一步工作安排等基本情况，及时发现和解决过程中遇到的问题，对发现的问题及时整改，确保检查不走过常
国土局科普工作计划篇7
为加强我市国有建设用地供应计划管理，科学安排市本级年度国有建设用地供应总量、结构、布局和时序，切实加强土地调控，促进经济社会又好又快发展，根据国土资源部《关于印发〈国有建设用地供应计划编制规范〉(试行)的通知》(国土资发〔〕117号)和《省国土资源厅关于贯彻落实国土资源部〈国有建设用地供应计划编制规范〉(试行)的意见》(国土资发〔〕81号)，依据我市国民经济与社会发展规划、城市规划、住房建设规划与计划、土地利用总体规划、土地利用年度计划和土地年度储备计划等，结合我市增建设用地和待盘活的存量建设用地情况及各区***府、市***府有关部门提出的用地需求，市国土局会同市***、规划局、房管局、工信局、住建局、商务局等部门，共同拟订《市市区年度国有建设用地供应计划》(以下简称《计划》)。
二、指导思想和基本原则
深入贯彻落实科学发展观，坚持城乡统筹、节约集约、供需平衡、有保有压和突出重点的原则，按照“调整结构、突出转型、加快发展”的总体要求，坚定不移地贯彻实施引资、项目双带动战略，积极推进统筹城乡发展，着力构建现代产业体系，更加注重改善民生、重点区域和项目建设、主导产业和优势产业发展及保障性住房和城市基础设施项目落地，确保年度国有建设用地供应基本满足需求，结构和布局更加合理，努力实现保障有力、供应及时，支撑和服务经济社会稳健发展的目标。
三、计划编制过程
根据上级有关编制供应计划的工作部署和要求，市***府及时下发《市人民***府关于编制年度国有建设用地供应计划的通知》(***文〔〕218号)，成立计划编制工作领导小组，启动年度计划编制工作；为强力推进计划编制工作，市***府组织召开由各区***府、市***府有关部门主管领导及国土、规划、住建、房管部门领导参加的工作部署会；各单位在充分调研论证和调查摸底的基础上，上报了用地项目需求材料，市国土局依据增量和存量建设用地情况，结合各区***府、市***府有关部门上报的用地需求，认真调查分析土地供应潜力，研判预测用地需求形势，确定供应计划指标，拟订《计划》草案，并及时征询各方面意见，对《计划》草案进行了修订完善。
四、计划指标及配置
(一)供应总量
通过对年度市本级供应潜力分析，结合各方面用地需求和往年土地供应状况，确定年度市本级国有建设用地供应计划总量为340.2599公顷，其中增建设用地123.2744公顷，占计划供应总量的36.23%；存量建设用地216.9855公顷，占计划供应总量的63.77%。
(二)供应结构
年度市本级国有建设用地供应计划总量中，住宅用地为197.6114公顷(其中廉租房、经济适用房27.8598公顷、棚改房73.4072公顷，普通商品房用地公顷96.3444)，占计划供应总量的58.08%；工矿厂储用地为103.3961公顷，占计划供应总量的30.39%；公共管理与公共服务用地面积为39.2524公顷，占计划供应总量的11.50%。
(三)空间布局
年度市本级计划供应的国有建设用地，分布于各个市辖区及高区和工业园区，突出了区发展用地需求。从空间布局看，卫滨区66.9991公顷，占计划供应总量的19.69%；红旗区110.3868公顷，占计划供应总量的32.44%；牧野区51.5584公顷，占计划供应总量的15.15%；凤泉区39.2396公顷，占供应总量的11.53%；高区43.5公顷，占计划供应总量的12.78%；工业园区28.576公顷，占计划供应总量的8.40%。
五、***策导向
(一)优化空间布局
年度市本级国有建设用地供应计划，与城市规划和发展方向相一致，与实施引资、项目双带动战略和产业聚集区发展相一致。空间布局更加注重增强城市发展的活力和动力；更加注重统筹城乡区域发展、重点区域发展和产业聚集区发展，计划指标向城市区、市区东南和城乡结合部作了适当倾斜。
(二)优化土地供应结构
年度市本级国有建设用地供应计划，充分体现关注民生思想，大幅度提高了保障性住房用地比例，将经济适用住房、棚户区改造及中小套型普通商品房用地，提高至住宅用地供应总量的70%以上。加大主导和优势产业用地供应，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，重点保障产业聚集区和功能区的土地供应，以确保具有带动和引领示范作用的产业项目落地。继续保障基础设施、公共服务设施项目用地供应，提升城市承载能力和服务能力。
(三)促进土地集约节约利用
编制计划过程中，严格执行土地供应***策和各类用地控制指标，提高了各类用地的投资强度。严格控制增建设用地供应规模，通过盘活企业低效利用土地、加大城中村及棚户区改造力度，促进土地整合利用，提高土地利用效率。
(四)发挥市场配置资源的基础性作用
严格执行土地供应***策和法定程序，将招标拍卖挂牌方式配置土地资源确定为主渠道，严格控制划拨供地总量、范围。协议出让以补办手续为主，力控了以协议供地替代招标拍卖挂牌。
六、国有建设用地供应计划实施的保障措施
年是按照《国有建设用地供应计划编制规范》(试行)编制供应计划的第一年，是国家强化土地供应计划管理，以计划引领用地，提高供地效率，促进集约节约用地之年。因此应从以下几个方面，来保障计划实施:
(一)强化计划的执行力
各级***府和有关部门，要充分认识编制国有建设用地供应计划的重要意义，牢固树立严格执行计划，以计划统领项目用地的思想，自觉纠正用地随意性和盲目性。
(二)形成执行计划的合力
国土部门要严格按照《计划》确定的空间布局、结构、时序实施供应；规划部门要严格按照计划出具规划条件，各有关部门要配合计划执行，办理相关手续。对未列入计划的地块，在计划调整前，不得实施供应，对未供即用的项目，要严查严处，努力形成严格执行供应计划的社会氛围和齐抓共管局面。
国土局科普工作计划篇8
一、积极开展水利科技活动，参加水利工程建设
水利学会集水利事业的勘测、设计、施工管理、机电排灌和水利经济分析核算等技术优势，学会会员遍布我市水利各条战线，不少会员肩负着技术骨干的重担。今年学会人员协助水利局完成了多项科技咨询、设计等任务：**市水利工程、水土保持“十五”规划；节水灌溉工程计划编制；市内骨干行洪河道（仪扬河、龙河、胥浦河）测量、整治规划；城河小西闸重建工程项目申报；土桥翻水站除险加固工程勘测设计及施工；仪化污水处理工程咨询；面上小型水利工程勘察设计；水利工程管理等技术工作。
今年，我市出现严重旱情，中后山区乡镇大部分农田灌溉用水出现紧张，局部地区还出现人畜饮水困难。许多会员战斗在抗旱第一线，不怕苦，不怕累，充分发挥技术才智，为抗旱工作献计献策，攻克技术难题，为取得抗旱胜利、农业丰收发挥了重要的技术作用。
二、努力进行科技创新，大力推广应用新技术。
为了加大我市水利建设的科技含量，我们努力进行科技创新，大力推广应用新技术。今年完成了白羊灌区部分渠道和青山灌区干渠的“U”型板衬砌后，大大提高了渠系水的利用率，这两项节水工程在今年的抗旱工作中发挥了显著效益，使受益农民灌溉成本下降约10%。“**日报”、“中国水利报”、“中国农民报”分别作了报道，新技术推广应用使群众也从中得到实惠。
积极组织会员撰写学术论文和研究科技创新，本年度向市***府推荐四个科技推广项目(深层水泥搅拌桩在**水利工程中的应用、**市丘陵山区小流域治理模式探讨、十二圩翻水站微机监控系统、砼“U”型板在我市节水灌溉工程中的推广应用)并获奖。
三、组织科技人员学习、培训，提高技术水平。
今年学会组织部分会员多次参加上级举办的各种专业业务培训班。自身在全系统范围组织过三期培训。4月17日~20日农水学组牵头举办了“水利工程业务培训班”，40多名基层水利工作人员参加培训，学习了农水规划与水土保持、水工设计与施工招投标、工程管理与防汛、机电排灌与节水灌溉技术、水准测量与仪器检修等。10月11日~13日水利经济学组组织全系统财会人员60多人集中培训学习新会计制度。11月19日~21日水***水资源学组组织全体水***监察人员20多人系统培训学习水法规知识。通过系统学习，全面提高了基层水利工作人员的***治、业务素质，增强实际工作能力，为新时期水利建设与管理再上新台阶奠定了一定的理论基础。
四、广泛开展科普宣传
今年9月，我市开展第十三届科普宣传周，我们学会部分会同参加了宣传周开幕式和听取了学术报告会，并就今年的宣传周主题“环境保护——完全与健康”结合我市水利特点，宣传水土保持知识，挂起“搞好水土保持，再造秀美山川”宣传横幅。7月，结合国家《水土保持法》颁布10周年，中国水利报2001年6月23日专号刊载纪念文章，于7月26日~8月26日张贴在局机关和各乡镇集市宣传板栏上，大规模进行集中宣传。对普及水利科普知识和宣传水土保持发挥了积极作用。
五、加强自身组织建设
根据章程规定，加之人员变化，水利学会今年已到换届时间，为了保证学会工作的正常进行，今年3月召开了**市水利学会第六次会员代表大会，会议选举产生了第六届理事会，并修改通过了学会新章程，审核通过了工作报告，吸纳37名新会员。这次成功进行的换届工作加强了学会的组织建设，使学会保持了新的生命力。
水利学会今年又发展新会员37名，这些新会员都具有年轻、文化层次高、技术基础扎实等特点，他们的加入必定给学会注入新的生机和活力。
六、关心会员的工作和生活版权所有
国土局科普工作计划篇9
一、加强领导，保障依法行***工作顺利推进
1、调整领导机构
为了加强对依法行***工作的领导，推进依法行***规划全面实施，调整充实依法行***领导小组成员及办事机构人员，组长由兼任（），副组长由兼任（）成员为：
办事机构设在局法规监察股，同志兼办公室主任。其办公室成员为：
2、加强机构、队伍建设
对本工作计划、依法行***工作的组织，主要抓、负总责，分管靠上抓，一岗双责，做到依法行***工作与工作同部署，同检查，一级抓一级、层层抓的工作格局。成立依法行***工作的办事机构，组织和本机关及下级国土资源管理依法行***的工作；各职能机构在依法行***工作中的职责，把规划的工作任务分解到人、分解到月，认真进行考核，奖罚分明。
3、纳入目标任务，制定工作计划，加强工作检查，年终总结
各级要制定切实可行的工作计划。继续落实市局依法行***工作领导小组及办公室工作制度，推进依法行***中的统筹规划、综合协调和组织联络工作，年初，起草下发了成都市国土资源系统2010年度依法行***工作要点，对全年的工作及时进行部署，年中，按照工作目标任务进行阶段性督促检查，树立先进经验及时推广。年底，由各县市局均汇报全年工作情况，总结工作经验教训，进一步推进依法行***工作有条不紊地深入开展。
二、完善规范性文件制定管理工作
1、加强土地问题研究，积极制定国土资源管理规范性文件
根据《四川省行***机关规范性文件管理规定》的要求，建立和完善规范性文件的法律审核制度，制订的规范性文件在报送同级***府法制部门进行合法性审查前，由本部门的法制工作机构进行审核把关，确保行***决策符合法律规定，防止越权决策。并定期对规范性文件的执行效果进行评估。
2、贯彻166号令(文件见参考资料)，依法制定规范性文件
3、加强规范性文件管理，提高透明度
根据省人民***府办公厅《关于加强规范性文件管理的通知》的要求，对以前厅发规范性文件进行了清理，确定了个待处理文件，废止件，建议纳入修改计划的件，对现行有效的规范性文件均在市局门户网站上予以公开。并按照国土资源部办公厅有关通知要求，对年月日以前公布的、现行有效的相关法律、法规、规章、规范性文件逐一清理，并按时提交了清理工作报告，将目录在市局门户网站上公开。
三、行***决策机制
（一）集体决策制度
继续落实集体决策制度，我厅重大项目立项、部门预算、重要改革方案等重大事项，必须都由局务会讨论决定。集体研究，集体决策。
（二）内部会审制度
县级以上国土资源管理部门要完成本部门会审办法的制定或者修订工作，将建设项目用地预审、农用地转用和土地征收审查、国有土地使用权出让、划拨用地审批、临时用地审批、宅基地审批、探矿权采矿权审批、土地开发整理项目安排等行***许可、公共资源的分配全部纳入会审范围。进一步完善会审程序，明确会审责任，提高会审效果。坚决纠正把会审制度形式化，利用会审制度淡化和规避责任的现象。
（三）听证制度
国土资源听证制度。《国土资源听证规定》的要求，健全和国土资源听证规定，全市各级国土资源管理都要听证制度。对更新城市基准地价，修编土地总体规划及国土资源专项规划、拟定区域性征地补偿标准等与利益密切的决策，应当向社会公开征求意见；拟定征地补偿安置方案、国有土地使用权和探矿权、采矿权许可重大行***处罚等涉及切身利益的，书面告知当事人有听证的权利，并依当事人申请组织听证，意见。
（四）责任追究制度
建立凡工作人员违反首问责任制、限时办结制，不履行或不正确履行岗位职责，以至于影响我局形象，贻误各级交办的工作或者损害服务对象的合法权益等行为予以追究的制度。
四、规范行******
（一）***监督检查、案卷评查
树立程序正义理念，保证程序的公正到位，切实强化各项行***行为的监督检查，确保在具体行***行为中依法办事，按规定程序操作；量化行******标准，特别是减少自由裁量权，严防行***违法行为的发生；落实市局有关案卷建立规定，并对本局范围内行******案卷质量进行自查。行******案卷质量检查的主要内容包括：统一受理、一次性告知、决定送达以及申请材料、层级审查、听证等资料是否归档齐全；填写内容是否完整正确、签字盖章是否符合要求、复印件是否与原件核对、申请人委托手续是否齐全；是否存在擅自更改、变造案卷内容等违法行为；行******案卷的整理、归档、保管工作是否符合要求。
（二）行***复议
认真做好行***复议、行***诉讼案件的应诉工作，配合市局和区委、区***府涉及分局工作内容的行***复议、行***诉讼案件应诉工作。围绕市局和区委、区***府有关依法行***的要求，高度重视，列入考核，切实做好依法行***工作。做到工作中加强与综合科的沟通联系，并对相关部门（单位）的依法行***工作进行监督和指导。认真做好依法行***工作，严格落实各项要求，做到程序到位、实体合法，确保行***诉讼不败诉。
（三）行***调解
把加强行***调解、排查调处矛盾纠纷贯穿于做好维稳工作的全过程，纳入全局工作，实行目标考核，以做好行***调解工作来加快推动大调解体系的建立。依靠各方面的力量齐抓共管，着力强化行***调解的职能作用，积极运用行***调解机制排查化解矛盾纠纷，建立健全调解制度，制定行***调解程序，明确行***调解职责，规范行***调解行为。要坚持调解优先、自愿平等、公平公正、依法调解的原则，增强调解技能，灵活调解方法，提高调解成功率。加大矛盾纠纷排查化解力度，变被动为主动，切实把问题解决在基层、内部、萌芽状态，从源头上预防、减少重复越级上访和不稳定因素，防止因国土资源部门引发重大，着力促进社会和谐稳定。
（四）专项治理
1、土地市场动态监测系统建设，加强土地出让监管。认真做好土地使用权监管工作，对各地的土地出让审批项目逐项进行清理。2、结合新一轮规划修编，加强国土资源规划管理。省级土地利用总体规划、矿产资源规划均首批通过国家批准，市、县级规划全面进入成果编制阶段。在规划修编中，认真落实专项治理工作要求，科学划定土地用途分区和矿产资源规划分区，为严格土地用途管制、合理设置矿业权提供依据。3、在矿业权实地核查和地质勘查项目清理方面，加强矿业权审批出让监管。目前，已全面完成矿业权实地核查外业工作，明确矿区范围，为加强矿***管理奠定了基础。4、加强***动态巡查，不断加大国土资源***监察力度。有效地打击违法行为，维护国土资源市场秩序。5、进一步完善惩防体系，加强土地和矿业权审批监管制度建设。针对发生的违法违纪案件，突出土地和矿业权审批等重点环节，认真进行分析，查找管理漏洞，注重操作层面的制约监督，加强土地和矿业权审批监管制度建设。对所有行***审批事项，采取网上审批、集体会审、纪检***门复核等措施，切实杜绝人为因素干扰。
五、开展法制教育
（一）领导干部学法、用法
首先，要进一步增强国土资源管理系统干部职工法律意识和依法决策水平、行******水平，开展法制宣传教育，将市、县国土资源管理部门的领导干部是法制宣传教育的重点对象。在学法时间、内容和成效上，要对国土资源管理部门领导干部提出更高、更严格的要求。在学习时间上、在学习内容上、在学习效果上做到"三保证"
（二）干部队伍“学法制度”
继续深入开展土地法律法规的学习教育活动，县级以上国土资源管理部门今年要组织两次以上法律知识的培训和考核，大力推行教育、培训、考核和检查相结合的“四位一体”的教育培训方式。全面建立干部上岗法律知识培训制度和领导干部任职前法律知识考核制度，加强对干部进行依法行***知识培训，鼓励国土资源系统干部自觉学法，提高国土资源管理人员依法行***能力对市、县国土资源管理部门的干部职工，要重点宣传普及部门法及其配套法规规章和行******程序方面的法律法规以及与工作密切的其他法律法规，学习形成制度化，每年学法的时间不少于个小时，每季学法的时间不少于个小时每月学法的时间不少于个小时；对协管员要给予部门法和其他相关法律的辅导；国土资源管理部门的领导干部、从事***策法规、***监察的工作人员和普法骨干要接受比较全面、比较系统的法制教育。
（三）***队伍建设
加强***队伍建设，首先要严格按照《》、《实施条例》及国家局制定的有关国土资源管理的程序和规定，不断提高队伍的战斗力，努力建设一支***治强、作风硬、纪律严、业务精的专卖队伍。第二，要加强***监督。切实加强***监督，把***监督工作纳入重要议事日程。查处违反烟草专卖法律法规的案件，必须做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当、手续完备、程序合法，不断提高专卖***水平。第三，要加大***力度，以佩带开展活动为契机，以崭新的精神面貌展现在社会面前，继续加大***力度，为国土资源事业的健康发展做出更多的贡献。
国土局科普工作计划篇10
为贯彻落实科学发展观，进一步促进我市房地产业健康发展，合理引导房地产开发与消费，稳定市场消费心理，引导百姓住房消费，规范和维护房地产市场秩序，推动我市社会经济协调发展，现结合我市实际，特提出如下意见：
一、进一步创造良好的住房消费环境
（一）调整房地产交易税收***策。
1、自20*年11月1日起，对个人首次购买90m2及以下普通住房，契税税率暂统一下调至1%，购房证明由住房所在地的市、县房地产主管部门出具。对个人销售或购买住房暂免征收印花税。对个人销售住房暂免征收土地增值税。
对个人销售住房不符合免税条件又不能提供合法、有效扣除凭证的，其个人所得税附征率暂统一下调至1%。
2、对住房转让环节营业税暂定一年实行减免。将现行个人购买普通住房超过5年（含5年）转让免征营业税，改为超过2年（含2年）转让免征营业税；将个人购买普通住房不足2年转让的，由按其转让收入全额征收营业税，改为按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税。
将现行个人购买非普通住房超过5年（含5年）转让按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税，改为超过2年（含2年）转让按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税；个人购买非普通住房不足2年转让的，仍按其转让收入全额征收营业税。
3、房地产交易环节中的二手房最低计税价格在20*年的基础上降低*%。
4、降低房改房上市门槛，房改房首次上市交易，享受二手房税收优惠***策。
5、积极鼓励市中心城区核心规划区以外人员及核心规划区以内的农民（以户籍为准）进城购买90m2及以下普通商品住房和二手成套住房。凡购房者，凭户口籍、身份证原件及购房合同等证件，可享受契税全免。凭房产证，商品房买卖合同（已备案）可直接办理本人及其直系亲属农转非落户和城镇户口迁移，可为其接受义务教育的子女办理就近入学手续。
6、合理认定二手住房交易税征收时点。个人购买商品住房的时间由房屋产权证上注明时间调整为商品房买卖合同备案时间。
（责任部门：市财***局、市地税局、市公安局、市房管局、市教育局）
（二）调整普通商品住房标准。
住宅小区同时具备建筑容积率1.0以上、单套建筑面积144平方米以下（含144平方米）二个条件的商品住房为普通商品住房，可享受相关税收优惠***策。
（责任部门：市房管局、市地税局、市财***局）
（三）调整住房公积金贷款***策。
1、凡购买自住普通住房的，住房公积金贷款最低首付比例调整至20%。购买经济适用房的，住房公积金贷款最低首付比例调整至*%。购买90平方米以内自住住房延长贷款期限至20年（不得超过国家规定的法定退休年龄5年）。
2、取消购买第二套房的贷款限制，再次购买自住住房。还清前次贷款即可申请再次贷款。已缴存住房公积金购买经济适用住房的，可采取公积金担保方式申请住房公积金贷款。
3、在本市范围内（含各县、市，下同）购房，可自主选择在公积金缴存地或购房地公积金管理机构办理贷款。本市范围内缴存公积金，在市外购买住房的，如在公积金缴存地有抵押物，可在缴存地申请住房公积金贷款。
4、个人购买商品房申请贷款的认定时间由商品房买卖合同签订时间调整为商品房买卖合同的备案时间。
（责任部门：市住房公积金管理中心）
（四）加大居民购买自用普通住房金融支持力度。
1、各商业银行对居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房的贷款需求给予优惠支持，其贷款利率的下限可扩大为贷款基准利率的0.7倍，最低首付比例调整为20%。
2、对一户家庭年满18周岁子女购买第二套住房，可比照首套住房贷款***策执行。
（责任部门：人民银行*市中心支行）
（五）稳步开展住房置业担保。
房管部门应尽快组建“*市住房置业担保有限公司”，并积极开展个人住房商业贷款、个人住房公积金贷款担保业务，提高购房户的购房能力，防范信贷风险。
（责任部门：市房管局、人民银行*市中心支行、市住房公积金管理中心）
二、进一步优化房地产业投资发展环境
（六）坚持集约用地、节约用地、科学用地的原则，进一步加强土地市场管理。
1、科学合理供应土地。加强建设用地供应总量的宏观调控，科学合理地安排建设用地的供应，根据土地利用总体规划、城市规划、国家产业***策、国民经济和社会发展计划，结合房地产市场供求状况，编制房地产用地年度计划，调节土地市场投放，有序出让开发建设用地，避免土地出让规模大起大落。
2、拓宽土地储备融资渠道，搞好开发土地前期整理。土地储备资金主要通过财***收入、土地收益留成、土地使用权抵押贷款等渠道筹措，每年从土地收益中安排适当资金作为土地储备中心的资本金，用于土地征用、收回、收购、开发资金，以此加强附着物拆迁、场地平整、完善基础设施等手段对储备土地进行前期开发，增强储备的房地产开发地块市场吸引力和开发单位的投资开发信心。
3、实行土地出让金分期缴款，延长缴款时间。
土地出让成交后，土地出让金由限定的1个月交清，放宽至2个月之内交清。土地保证金按挂牌起始价的20%交缴。
4、采取有效方式尽快解决已出让但未交付土地的遗留问题。
（责任部门：市国土资源局、市财***局）
（七）调整房地产开发项目建设条件。
1、全面清理房地产开发过程的收费行为，没有***策规定的坚决取消。
自2009年元月22日起，市***公用设施配套费按每平方米60元降至每平方米40元、人防易地建设费按每平方米72元降至每平方米40元征收。
（责任部门：市物价局、市规划建设局、市人防办）
2、房地产开发项目在办理报建手续时，其规费先按50%缴纳，余款在办理商品房预售许可证之前交清。
（责任部门：市规划建设局、市房管局、市财***局）
3、对开发单位通过招拍挂获得的土地，支持开发商按照市场需求确定住宅户型面积。
（责任部门：市规划建设局）
（八）对房地产开发企业的企业所得税按下限预征，对房地产开发企业项目完工前的预售收入，按国家税收***策规定的标准预征企业所得税，实行按月预缴，按年清算。
（责任部门：市地税局）
（九）加大对房地产业的信贷扶持力度。
在确保资金安全、规范的前提下，各商业银行要进一步加大房地产信贷有效投放力度，推进房地产信贷产品创新和担保方式创新。重点支持普通商品住房和***策性住房开发建设，支持经营管理和信誉好的房地产开发企业发展壮大。
对有诚信的房地产开发企业的在建工程，银行给予支持，可办理在建工程抵押贷款，专项用于支付项目工程建设费用。
（责任部门：人民银行*市中心支行）
（十）加快对城市社区和城乡结合部教育、文化、卫生、体育、广场、公园等公共设施建设，提升商品房配套功能和改善房地产开发小区周边环境。
（责任部门：市规划建设局等）
（十一）创优服务，提高审批效率。各相关职能部门要按照《*市开展机关效能年活动实施方案》以及省***府提出的“三个缩减30%的要求，进一步增强服务意识、提高审批效率,公开办事程序、收费标准，压缩办事时限，简化办事手续，进一步创优行***服务环境。
（责任部门：市优化投资环境办公室、市法制办、市行***服务中心、市国土资源局、市规划建设局、市房管局等）
三、进一步营造房地产业发展的良好社会环境
（十二）建立房地产联席会议制度。联席会议由市***府分管副市长主持，市房地产管理局、市规划建设局、市国土资源局、市地税局、市工商局、人民银行*市中心支行等部门参加，专题研究和分析我市房地产市场发展中存在的问题，提出相应的解决对策和措施。
（责任部门：市房管局、市规划建设局、市国土资源局、市地税局、市工商局、人民银行*市中心支行等）
（十三）加强房地产市场信息引导。加强对房地产行业发展战略研究和市场趋势分析，完善房地产统计和信息披露制度，健全房地产市场的预警预报机制。适当安排经费,支持建立房地产专业化研究机构，全面、及时、准确地掌握市场信息。
各县（市）要加快对商品房网上预（销）售合同即时备案系统的建设，为住房消费者提供公开、透明的信息平台。
（责任部门：市房管局）
（十四）积极发挥行业协会作用。尽快成立*市房地产业协会，为企业与***府之间搭建沟通桥梁。积极引导和帮助企业提高竞争力、抗风险能力和应对房地产形势变化的能力。组织专题调研，举办房地产展示交易会、开展行业发展论坛等行业活动，引导产业发展。
（责任部门：市房管局）
（十五）加强房地产市场监管。加强房地产市场秩序管理，严肃查处房地产开发企业违规开发，虚假广告，恶意炒作，误导消费等行为。加强房地产市场价格秩序管理，规范商品房房价款以外的收费行为。加强房地产市场诚信体系建设，切实保障房地产消费者的合法权益。
（责任部门：市房管局、市工商局、市物价局）
（十六）加强舆论宣传引导。充分利用各种媒体，加强对我市城市建设、城市发展和房地产业发展的优越条件和美好前景的正面宣传，鼓励投资，增强住房消费信心。同时加强对法律法规以及购房和购房投资风险等相关知识的宣传，引导广大百姓树立正确的住房消费观念。
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