学文网社区教育篇1
摘要:
助推社区治理，是当前社区教育服务社区建设的重要议题，也是社区教育研究的热点命题。依据治理的基本特征，结合当前我国社区治理实践中存在的问题和困境，本文认为，社区教育应该从提升公众参与的组织化水平、提升居民的社区归属感、培育社区居民的现代公民意识等三个着力点推进社区治理创新。
关键词:
社区教育;社区治理;公众参与;社区归属感;现代公民意识
1989年，自世界银行首次使用“治理危机”的说法，“治理”概念在***治、行***、管理等领域被广泛研究和使用。2013年，中国***十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”改革目标，并要求创新社会治理体制，“坚持系统治理，加强***领导，发挥***府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现***府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。”2014年全国人大会议期间，强调，加强和创新社会治理，“核心是人，只有人与人和谐相处，社会才会安定有序;重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。”［1］2014年，***等七部门出台的《关于推进学习型城市建设的意见》中，明确提出，要“广泛开展城乡社区教育，推动社会治理创新”，通过“培育多元社区教育主体，支持社区居民自主学习、自我教育，进一步激发城乡社区教育活力。建立社区教育联席会议、社区教育理事会等制度，完善社区教育多元参与协商、合作机制，提高社区治理能力，推动社会治理创新。”因此，深刻认识社区教育在社区治理，乃至社会治理创新中的功能，不断深化和拓展社区教育助力社区治理的方式和方法，是当前社区教育服务社区建设的重要议题，也是社区教育研究的热点命题。作为社会治理体系的微观基础，社区治理应该要具备社会治理的四个基本特征:一是治理主体的多元;二是治理过程的民主，各主体在平等自愿的基础上，通过协商来实现对社区事务的共同管理;三是治理过程的互动，即各个主体的持续互动，而非单一的***府自上而下的行***权力的运行;四是各个主体的主动参与。下面，我们将结合当前我国社区治理实践中显现出来的突出问题，探讨社区教育助推社区治理的着力点。
一、社区教育要着力提升公众参与社区治理的组织化水平
(一)组织型公众参与是现代国家公众参与的主要途径
社区治理的一个基本特征就是多元主体参与。构成社区治理的主体主要包括:***府、社会组织、社区内各类企事业单位、居民个人等。大量实证研究结果显示，当前我国公众的社会治理(社区治理)参与意识和参与能力不足，是影响多元主体社会(社区)共治格局的重要因素，例如公众对参与治理的权利与责任缺乏必要的了解、掌握参与治理的具体事务的信息渠道不畅通等，造成了公众参与对社会(社区)治理的影响力和成效不明显，进而更加降低了公众的参与动机和热情。［2］在现代社会治理体系中，公众的参与可以有两种类型:个体型参与和组织型参与。通过社会团体等组织型参与公共事务，是现代国家制度化的公众参与路径。根据美国社会学家拉扎斯菲尔德的“两级传播理论”，有效的民主意愿的表达，通常并不是直接向***府提出个体化的利益主张和诉求，而是通过“公共舆论领袖”的间接表达。“当***府面对的是组织化的利益团体时，各种信息在组织内部经过初步的交流、处理和整合，部分无效的信息被过滤，相对简化的、因而也更集中的利益表达，不仅放大了个体利益主张，而且也可避免使决策机构陷入高成本的信息处理和低效率的信息反馈泥沼。通过组织化的社团，将众多个体的利益主张和信息在团体内部进行集中、归纳和提炼，使相同的利益主张被叠加，相反的利益主张得到协调，可以使分散的利益得到更加集中的表达，这意味着组织化可以获得更大的‘话语权’。在这个过程中，微弱的声音被集中，对抗能力增强。经过提炼和凝聚后的整体利益诉求，将在接下来的利益交涉和博弈过程中更具行动的力量。”［3］与西方发达国家相比，我国公众参与社会治理的组织化程度较低。因此，公众参与能力，一方面要提升公众的组织化程度，另一方面，还要通过教育宣传，全面提升公众的参与意识和参与能力。
(二)社区教育是培育和提升公众参与组织化水平的重要载体
首先，培育社区学习团队，是社区居民组织化的重要途径。社区团队学习，也有人称之为“社区学习共同体”，指的是“在社区范围内的居民基于共同的兴趣、爱好及学习需求，在平等互助原则下通过心灵契约的形式，共同构成的非正式学习团体”。［4］进入21世纪以来，我国***府确立了建设全民学习、终身学习的学习型社会的发展目标。社区教育，是学习型社会建设的重要内容，创建学习型社区，是社区教育推进学习型社会的重要抓手，社区学习团队的培育，是创建学习型社区的关键。当前，我国社会管理正经历着从的“单位制”社区模式转向“街居制”社区模式，广大城乡社区随之产生了大量游离于组织之外的个体公众;另外，由于工作时间缩短，闲暇时间增多，社会公众的“无组织状态”时间延长。社区学习团队的培育和组建，就是将社区中的个体组织化的过程。其次，社区教育的支持服务，是提升社区学习团队参与意识和能力的平台。我们这里所说的社区教育对学习团队的支持服务，包括三个方面:一是物质性支持，即社区教育系统中的社区学校、文化中心、***书馆、体育馆等为社区学习团队提供的场地、设备、信息等服务;二是精神，即社区教育系统中的师资队伍为社区学习团队的发展提供的培训、咨询等服务;三是活动，即社区教育系统为社区学习团队提供的各种实践活动机会。通过上述三类支持服务，提升社区学习团队的规范化、专业化水平，增强学习团队的社区责任感，成为参与社区治理的中坚。
二、社区教育要着力于提升居民的社区归属感
(一)高度的社区归属感会增强居民的社区参与
归属感，是一个社会心理学概念，是人类的一种基本情感，体现着人类个体与团体之间的关系，是一种积极的情绪体验，归属感越强，个体与团体的关系越紧密。社区是一种居民团体，社区归属感体现的是居民对其居住区域的居民团体的情感关系程度。社区归属感的构成，根据强弱程度，从低到高，一般可以解析为四个层次:首先是社区认同感，这是归属感产生的基础，主要包括社区居民对其居住社区的身份、地域等的认同。其次是对社区的喜爱和依恋感，主要包括对社区内的有形物体(例如自然环境、建筑物)以及归属的心理情感基础(例如社区愿景、社区文化等)的喜爱和依恋。第三是对社区事务的关心，表现了社区归属感对居民行为的影响。社区内影响居民对社区认知和喜爱情感的各种因素，将会直接影响居民对社区的关心和投入行为。最高层次就是社区责任感，这也是社区归属感产生的积极影响，社区责任感会促进社区居民个体积极参与社区事务，为社区同伴和社区发展做贡献。可见，社区归属感影响社区居民的社区参与程度，社区归属感越高，居民社区参与程度也越高。
(二)社区文化教育是培育社区归属感的重要途径
影响社区居民归属感强弱程度的因素较多，其中，居民在社区内的社会关系状况(居民之间的融洽度、信任度、居民与社区的关联度等)、居民对社区生活的满意度(包括生活设施和社会文化生活两个方面)、以及居民对社区活动的参与度，是影响社区归属感的重要因素。社区文化，是培育社区归属感的精神基础。社区教育和学习活动的开展，是传承社区文化、建构社区归属感的有效方式。高宛芝和杨婷的实证研究表明，社区教育参与和社区学习活动开展，与社区居民归属感存在正相关。高宛芝的研究更加具体地表明:社区学习活动促进了居民对社区居民身份和文化氛围的认同;社区学习活动本身是一项有益于社区人际交往的过程，参与社区学习活动，加深了居民之间的信任和互助关系，促进了邻里和谐，促进了社区居民的社区认同感和依恋感;社区学习增强了居民对社区事务的关心和社区责任感，如学习活动过程，促进居民个体的社会网络的连接、互动和支持，从而催化社区共同利益的集体行动，从心理到行动上，提高了其对社区事务的关心和参与。［5］同样，马月兰的研究，则从国际经验的角度表明:社区教育和学习活动，促进社区精神的形成与巩固，推动社区归属感的形成，推进社区发展。美国通过社区学院推行社区文化教育，“向社区居民提供各种服务满足了他们生活、文化、娱乐各方面的需求，向弱势群体(如失业人员、***家庭的孩子、移民等)提供的服务使他们在一定程度上摆脱了困境，社区学院促成各部门之间的合作等等，这些有助于人民回归社区，有助于社区形成一种互助、合作的氛围，这种互助、合作的氛围不仅可以帮助所在的社区，‘还可以帮助国家实现自我更新’”［6］。随着我国经济体制改革的进一步深化，以及城镇化发展步伐的加快，单一主体类型的“单位制”社区模式日趋瓦解，“街居制”社区模式快速增长。后一社区的人口构成，具有异质性高、流动性强的特点，对社区归属感的形成提出了更大和更紧迫的挑战。因此，社区教育系统，更要发挥其特有的文化建设功能，通过开展内容丰富、形式多样的社区学习活动，为居民创造人际交往的平台，密切居民与社区的联系，增加居民对社区的认知，吸引居民对社区事务的关心和投入，增进居民对社区的归属程度，推进社区自治。
三、社区教育要着力于培育社区居民的现代公民意识
(一)现代公民意识是实现公众参与社会治理的必备条件
公民意识是一个历史范畴，是随着“公民”概念的产生而产生，并随之发展而发展。现代公民意识，指的是在现代法治社会下，公民对自身在法律上的身份地位、权利、义务的认识，是其在参与公共***治生活中的主体地位的自我认识。对公民意识的构成，学界虽未达成一致认识，但对其要素的主要构成，基本没有歧义:公民的主体意识、权利与义务意识、参与意识、社会公德意识等，其中，公民的主体意识和权力与责任意识，是公民参与意识的逻辑前提。当前，我国社会治理实践中，普遍存在的问题和困境，如多元主体互动不足，行***化倾向浓厚;公众参与社会公共事务的程序不规范、不理性;公众对公共事务的参与率不高;公众参与公共事务的领域比较狭窄(以组织文娱活动、调解邻里关系、维护业益等为主，参与社区公共事务的决策、治理等方面作用并不突出［7］)等，追根究底，都与参与主体的现代公民意识薄弱有关。因此，推进社会治理创新，必须强化现代公民意识的培育。
(二)社区教育要结合社区治理培育社区居民的现代公民意识
现代公民意识教育，从能力形成水平来看，由低到高，由对有关公民知识的认知与了解;现代公民应具态度、意志及能力的心理认同和内化;公民意识的外显与践行等三个层次构成，其中，关心和参与国家与社会的公共事务，是公民意识外显的关键，是衡量现代公民意识程度的重要指标。现代公民意识的要素构成，在社区生活中无处不在。现代公民的主体意识，权利与责任意识、参与意识、社会公德意识等，在社区层面，就会指向个体作为社区成员的主体意识、权利与责任意识、社区参与意识、遵守社区公德的意识等。因此，社区教育要从横向的公民意识构成要素，和纵向的公民意识能力水平逐步提高两个向度上来构建社区公民意识培育体系。首先，社区教育要依托社区文化传统、特色培育居民的社区主体意识。通过社区教育，挖掘社区传统和特色，弘扬和传承社区精神，传播社区社会公德，增进社区居民对社区的深入了解，目的在于培育和增强社区居民对社区的认同、喜爱、依恋，进而为培育社区成员的权力与义务意识、社区参与意识奠定认知和情感基础。教育活动的开展，可以采用参观、宣讲、散发单张、节日体验等形式，通俗易懂地向社区居民传递信息，提高社区居民对社区精神的知晓度和认同度。其次，社区教育要依托社区学习文化活动丰富居民的自我学习和良性互动。社区文化，是社区居民在特定的地理区域内，基于长期生活生产实践基础上，逐步形成和发展起来的社区群体的价值观、生产生活方式、行为模式和群体意识等文化现象的总和。社区学习文化活动，既是社区文化传统、社会公德的活载体，也是社区文化繁衍传承的大平台。此外，社区居民通过参与社区学习文化活动，能够促进社区成员群体意识的形成和更新，提高社区的认同感，增进对社区公共事务的关注和投入。最后，社区教育要依托社区公共事务的开展培育和提升居民的参与意识。现代公民意识中的参与意识和参与动机，与社区居民的自身利益获得和发展紧密相关。当社区居民意识到社区的公共事务与自身利益的相关性强，参与动机和参与率就会高。另外，有效的参与效果也会激发和维持居民的参与动机和热情。因此，此类社区教育活动的开展，必须以具体的社区公共事务为载体，让社区居民通过在真实情景中的体验，边参与边学习，将公民参与的态度、情感内化与参与能力的践行整合为一个过程，促进其参与意识的提升。社区层面，公民能够参与的社区公共事务范围较广，且直接关系社区居民的日常生活，主要包括制定社区发展规划、发展社区卫生、繁荣社区文化、拓展社区服务、加强社区治安、美化社区环境等。社区教育要紧紧围绕社区居民关心的相关热点问题，通过听证会、研讨会、民意调查、意见书等形式，培育和提升居民的社区治理参与意识和水平。当然，上述着力点的实施，会给街居社区学校(教学点)带来很大的工作挑战，例如场地、设备、专业服务能力有限等问题，因此，社区学校还需要创新机制，整合多方教育资源，尤其是整合高职院校的优势教育资源开展社区教育，创新社区治理。整合的可能、内容和路径，则是我们要继续探讨的问题。
参考文献:
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［4］汪国新．社区学习共同体的培育策略［J］．职教论坛，2012(3):47-50．
［5］高宛芝．社区学习活动与社区归属感的相关性研究［D］．上海:华东师范大学，2009．
［6］马月兰．美国社区学院的社区建设研究［D］．杭州:浙江师范大学，2007．
社区教育篇2
一、社区教育目标
按照中央文明委《关于在城市深入开展创建文明社区工作的若干意见》精神，通过开展形式多样的社区教育活动，提高居民的思想道德和科学文化素质，倡导科学、文明、健康的生活观念和生活方式，营造浓厚的学习氛围，努力创建一批学习型家庭、楼院和社区。
二、社区教育原则
坚持教育为主，搞好"三个结合"。即：教育与活动相结合，教育与服务相结合，教育与管理相结合，积极推进在职教育、学校教育、社会教育、家庭教育一体化。
三、社区教育内容
根据居民对社区教育内容的不同需求，广泛开展思想建设、道德规范、***策法规、科普家***等方面知识的教育。
1、利用进入新世纪和纪念*****周年的有利契机，在干部群众中抓好形势任务教育。在***内重点抓好中共***史和***的先进性教育。继续深入开展"树形象，作表率，争当优秀***员"和"让***性在改革开放实践中闪光"活动。拟于七.一前夕举办纪念中国***成立八十周年文艺活动；召开纪念*****周年研讨会和座谈会。深入开展***的基本理论、基本路线、基本***策的教育；深入开展爱国主义、集体主义、社会主义与艰苦奋斗的教育；深入开展"致富思源，富而思进"教育；深入开展民主法制教育；深入开展唯物论、无神论教育和科学知识、科学思想、科学精神、科学方法教育，尤其要大力宣传和弘扬***倡导的为社会主义现代化建设不懈奋斗的"五种精神"和坚定对马克思主义的信仰、对社会主义的信念、增强对改革开放和现代化建设的信心、对***和***府的信任的教育，积极开展揭批""组织的斗争，做好""练习者的教育转化工作，进一步解决干部群众的世界观、人生观和价值观等方面存在的问题。
2、继续开展"让科技与健康走进百姓生活"为主题的宣传教育活动。组织"绿太阳杯"科技健康知识竞赛、"绿太阳杯"家庭生活健康大家谈--"我说身边的科技事"演讲比赛、"绿太阳杯"文化活动、小学生科技小实验小发明活动、"绿太阳杯"我评《科技日报》一件难忘的事活动，并为社区居民委员会免费征订**年度《科技日报》。
3、进一步深化社区教育。完善社区教育机制，提高群众素质，重新理清对社区教育的再认识，进一步加大社区教育工作力度。把社区教育置于区域经济、社会文化等大背景下，以社区***校、市民文明学校（分校、教学点）为主体，根据社会发展的需求和社区内各类成员对教育的需求，组织协调社区内各行业、各种社会力量共同参与教育，逐步实现教育社会一体化。根据社区教育的内涵和功能，发挥四方区社区教育领导机构的职能作用和各类社区学校的教育功能，积极探索新的社区教育模式。
4、开展送思想道德、科普、计生、健康、法律法规、卫生、家***等系列知识进社区，到楼院，入家庭活动。以省文明办编发的《文明公民读本》和《青岛市市民文明手册》为基本教材，搞好市民文明素质教育，年内拟组织一次知识竞赛。在青少年中实施新世纪读书计划，加强青年志愿者活动机制建设，深化"青年文明社区"创建活动。实施"巾帼社区服务工程"，兴办一批"妇"字号社区服务实体，开展社区妇女走向新世纪特色活动，建好"四支队伍"即：巾帼健身队、巾帼文艺宣传队、巾帼信息队、巾帼文明志愿者队伍。弘扬中华传统美德，深化五好文明家庭创建活动。以家庭为单位，推动美在家庭活动整体上水平。开展"讲科学生活，建文明社区"活动、将"五百广场"建为区科普宣传标志场所、在社区居委会建科普小组，在广大群众中弘扬科学，破除迷信，倡导健康、科学、文明的生活方式，自觉抵制封建迷信、黄、赌、毒等思想侵蚀。
四、社区教育形式
通过组织社区居民开展"说、评、谈、议、讲、听、看、唱、演"等多种形式，融知识性、娱乐性、趣味性为一体，丰富教育内容，提高教育效果。
五、社区教育队伍与阵地建设及试点工作
（一）加强和充实两支队伍。一是加强和充实社区教育辅导员队伍；二是面向社会招募的有一定专业特长的义务宣讲志愿者队伍。
（二）建立和规范四大阵地。
1、进一步建立和规范家长学校和校外社区活动基地。
2、进一步建立和规范市民文明学校和社区***校。
（三）抓好社区教育试点工作。
1、选择4个办事处进行社区教育试点，确定一个社区教育示范区。
2、建立3-4个规范化教育阵地。
3、巩固4-5个青少年德育基地。
4、定期制定教育计划和组织培训，并加强对社区教育档案管理的指导，组织开展经验交流观摩活动。
六、社区教育对象
居住在社区内的包括老年人、青少年、流动人口、外来务工人员、两牢人员等特殊群体在内的全体公民。
七、保证措施
1、组织保证。成立四方区社区教育工作指导小组，具体负责社区教育的组织、协调、指导和实施。街、居应建立相应的领导机构，负责本管区社区教育工作的实施。
2、制度保证。建立和完善学习教育制度、领导责任制度、评比考核制度，制定切实可行的责任目标，将责任落实到人，年终进行学习型家庭、楼院、社区和社区教育先进单位的考核评比。
社区教育篇3
江干区社区教育工作的现状与发展对策——江干区社区教育调研报告***的十六大把构建终身教育体系，建设学习型社会，促进人的全面发展作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。这是新的历史条件下，***和***府高瞻远瞩提出的战略决策。当今人类社会无论是提高国家综合国力，参与国际竞争，还是发展经济，促进社会进步，建设和谐社会，促进经济社会可持续发展，都离不***民整体素质的提高，而提高国民素质的关键则在于教育与学习。社区教育作为构建终身教育体系建设学习型社会的一个重要载体，受到国内外专家的关注和各级***府的高度重视。我区在实施“两加快，一统筹”战略，建设大都市中心城区，开展社区教育工作更有着现实和深远的意义，对于培育城区人文精神，提高城区品位将起到积极的作用。在区委、区***府的领导下，在各有关部门的努力下，近年来我区推进社区教育发展上做了一些工作，取得一定的成绩，也受到省、市教育行***部门的肯定，20__年被省教育厅评估认定为首批省级社区教育实验区。主要的工作和成绩有以下一些方面：一、宣传理念，提高认识20__年区教育局、区文明办共同策划举办了江干区社区教育论坛,邀请省、市专家作专题发言。区领导、各部门、镇、街道以及基层有关干部参加论坛，初步了解社区教育的概念及其意义，逐步引起重视。20__年部分街道社区在教育局的指导下开展了社区教育节和社区教育宣传咨询活动。20__年区教育局与街道联手开展了大型广场社区教育宣传周活动。通过文艺演出、板报宣传、咨询活动、现场书画等多种形式，宣传理念，营造氛围。活动中有180多名专兼职和志愿者参加活动，吸引了广大市民参观。还在江干教育网建立了社区教育网页，宣传社区教育，报导社区教育信息和在教育活动中出现的先进事迹。通过这些活动和载体宣传，收到了良好的效果。社区教育在我区上下渐入人心。二、构建社区教育三级网络构建网络是开展社区教育工作的基础。20__年10月我区社区教育在原成人教育培训中心的基础上筹建并经市教育局批准成立，社区学院定名为江干区社区学院（筹）。闸弄口街道、采荷街道、凯旋街道在此前后成立了社区学校。基层社区先后成立市民学校，至今全区49个基层社区成立市民学校41个。4个镇则依托化学校，拓展社区教育的功能。全区46个村也均建立了村民学校，初步形成了覆盖全区城乡的社区教育三级网络。三、建立专兼职和志愿者相结合的工作队伍我区重视社区教育、成人教育队伍建设。已建立起由专职、兼职和志愿者三部分组成的干部师资队伍。目前全区有专职人员16名，其中区社区学院6名，各镇6名、街道4名。15名干部是由区教育局委派。1名由镇解决。兼职人员主要由各基层社区、村文教委员担任。目前社区文教委员49名，村文教委员46名，共计95名。20__年通过举办两期文教干部岗位培训班，提高了他们的教育理论和实际工作能力。其余是外聘的师资和志愿者，根据教育活动的内容需求，随时聘请参与工作。四、制定***策文件，采取措施，推进工作深入发展（一）近年来我区推动社区教育工作出台的文件如下：20__年：由区教育局起草并由区***府下发了《江干区社区教育工作的实施意见》。20__年：区教育局下发了《江干区中小学参与社区共建、学校资源向社区开放的实施意见》。20__年：1、区教育局向区***府报告申请社区教育专项事业经费并经同意按我区常住人口每年人均1元列入财***预算。2、区教育局起草并由区***府办下发《江干区企业职工“双证制”教育培训的实施意见》3、区教育局与文明办、民***局联合下发《江干区示范市民学校的评估认定的意见》，同时下发了《江干区示范市民学校评估细则》。20__年：1、区教育局起草并由区***府办下发了《江干区关于加强社区教育工作，推进学习型城区建设的实施意见》并召开江干区社区教育工作会议。2、区教育局下发《关于社区教育券发放方法的通知》。（二）为了贯彻落实有关文件，采取了以下一些举措1、20__年起，区教育局就分别对闸弄口、凯旋、采荷三个街道派出专职干部到街道承担基层社区教育的指导工作。从近两年半的工作来看，工作成效是明显的，在指导网络建设、活动开展、规范管理等方面都收到一定的成效，也受到街道、社区的欢迎。2、20__年起全区中小学场地等资源向社区开放。区教育局统一制作铜牌向社会公布，统一印制市民活动卡，大部分学校开放工作比较好，也受到市教育局的奖励。3、加强对基层市民学校的管理。教育局统一印制社区教育工作台帐，规范基层工作计划的制定，工作过程的记载和年 度工作和小结，并通过例会，调研等形式了解基层工作情况，加强工作指导。20__年通过创示范市民学校活动并进行评估，评出十所首批区级示范市民学校，区教育局分别授予铜牌并予以5000元的奖励。这些措施的落实，在促进基层市民学校向规范、健康的方向发展方面起到较好的作用，而且极大地提高了基层社区工作的积极性。4、20__年试行江干区社区教育券制度。采用学习者自己出一点，社区教育券补贴一点的办法，激励市民参与学习，提高素质。全年共计发放社区教育券16万元，已基本回收。社区教育券主要用于市民三项等培训。1000余名市民受益，其中600名市民通过培训拿到市教育局颁发的结业证。从试行的情况看，收到一定的效果。市民的学习积极性得到一定的调动，同时也调动了社区学院和各成校、社区学校的培训的积极性。五、教育培训活动蓬勃开展，我区成员和市民素质得到提高随着社区教育三级网络的形成，各层面均开展了各类教育培训活动。区社区学院成立一年来，举办了成人业余高等、中等学历教育11个，学员500余人；面向我区机关公务员开展电子***务培训班9期，360余名学员培训结业；举办“十万家庭网络行”培训，1997名市民通过培训结业；还举办了基层文教干部岗位培训班等等。各街道社区学校在区教育局的指导下，也举办市民三项培训、中老年书画班、文史知识、外语等各类培训班。市民参与率不断扩大，有些班级学员报满供不应求，还涌现一大批学习积极分子和动人事迹。各基层市民学校也开展了“百场讲座”活动，内容涉及公民道德、法律知识、环境保护、科学发展观、健康教育等等。各街道、镇和社区把青少年的教育纳入社区教育范畴，利用暑假组织辖区青少年开展思想品德教育和社会实践活动。丰富的活动内容，吸引了广大青少年的参与，据统计参与率达到80以上。活动的形式有很多创新。例如：“家门口的陶吧”、“小市民道德论坛”、“青少年模拟法庭”、“我爱家园演讲比赛”，给青少年以很好的教育，也受到媒体的报导。社区教育活动开展以来，全区还出现了一些较为固定的学习型团队。例如：景新社区的书画社、庆春门社区的集邮文化夜校在全市都有点名声。农村成校仅20__年举办成人业余中专学历班学员298名，大专学班学员135名,其它培训班培训人数1690人，还配合镇各有关部门开展各类培训达12500人次。开展农民素质培训有1099名获得技能证书或学历毕业证，大大超额完成区今年下达的200名指标。社区教育活动开展为提高我区城乡人员素质，促进经济和社会发展，发挥了积极的作用。我区社区教育工作虽然收到一些成效，但还存在一下制约发展的问题，需要***、***府和有关部门认真研究并予以解决。概述如下：一、管理和运行机制不够有效，需加以完善。社区教育以提高辖区全民素质为宗旨，是一项系统工程，要靠全社会的共同努力，要落实各级的目标任务，并健全有效机制。目前，街道、镇和基层总体讲发展不平衡。主要原因是工作的开展主要靠领导的意识和重视程度。因而在社区教育的人员、经费、场地、设施、工作的落实上随意性很大，个别街道至今尚未建立社区学校正常地开展社区教育。随着义务教育管理体制的调整并统一由区管之后，各镇、街道的教育工作重点，应及时转到以提高辖区成员的综合素质的社区教育上来。区***府要起到对全区社区教育工作的领导和协调作用,落实各级的工作目标责任，建立符合我区、镇(街道）、社区（村）分级主办社区教育的运行机制和各层面内部协作机制，分工协作，形成合力，整体推进我区社区教育工作的发展。二、投入有待进一步加强。我区自20__年起作为区级层面，每年按常住人口人均1元列入财***预算。这笔经费除了解决区级大型社区教育活动和区社区学院事业经费外，主要用于基层市民学校建设的奖励和江干区社区教育券发放，即推进基层工作的规范化和鼓励社区工作者志愿者和弱势群体的教育培训工作上。与兄弟区相比我区的投入尚存在较大差距，例如上城区是按常住人口每年人均2元的标准列入预算。下城区则把外来人口也列入预算。江干区是个外来人口大区，对他们的教育也关系到我区社会的和谐发展，应该把外来人口列入社区教育经费指标。在镇和街道层面的投入方面也严重不足，较好的镇和街道除场地设施的一次性投入外，社区教育活动的日常经费就很少，而且没有一个制度性的规定。至于城区各基层社区市民学校普遍反映经费难以落实，给社区教育工作和活动的开展造成很大的困难。社区教育作为一项公益性事业，需要一定的经费支持，除了区级予以投入外，街道、镇也应该给予基层社区教育工作一定的经费保障，并形成制度。三、落实专职社区教育人员的编制，理顺管理体制。我区现有社区教育和成人教育教育专职人员，除社区学院外，其余人员的编制还在原学校。随着中小学定编工作的开展，如何落实这些人员编制，理顺管理体制有利于人员安定，也有利于工作的开展。西湖区、上城区的做法是派到街道工作的社区教育干部的编制全放到区社区学院。农村成校的编制，兄弟区、县（市）的普遍做法是规模较大的成校，编制***。最近省教育厅、人事厅的文件规定，农村成校编制控制在农村人口的万分之二。根据上述情况，我区人员编制问题解决的方法可以是采取以下做法：1、下派街道工作的社区教育专职干部，其编制统一放入区社区学院，由区教育局职能部门对他们进行工作考核，其工资和***策性补贴、年度奖金由教育局发放，其它每月的奖金福利由街道给予解决。2、农村成校前几年已办妥***建制的法人单位手续，其人员应从原单位划出并划入成校，同样由区教育局职能部门对他们进行工作考核，其工资和***策性补贴、年度奖金，由教育局统一发放，其每月的奖金、福利由镇给予解决。四、社区教育三级网络有待于进一步完善20__年10月市教育局批准我区社区学院（筹），但至今仍借用四季青小学场地。进修学校、社区学院新场地已在筹建中，内部规划需充分考虑社区教育的特点、规模和功能。根据市教育局对社区学院的评估指标要求建筑面积要达到4000平方米，在 设计上要考虑功能的整合，以便实际使用并能顺利通过市教育局的评估认定，正式批准我区社区学院。四个街道有3个建立了社区学校，其余1个至今未建立社区学校。要加大指导力度的同时，把街道社区教育工作列入区级对各街道的工作考核目标体系。各街道都要整合资源建立社区学校，并完善管理体制和运行机制。实行分管领导任主任的校务委员会制度，同时实行分管领导任校长，教育局下派专职干部任常务副校长的社区学校管理运行模式，确保街道社区教育工作的开展。区教育局要对各街道社区学校实行督导评估制度，认定合格社区学校。各镇成校随着城市化进程逐步向社区教育接轨，现阶段成人学校要通过区教育局督导评估增挂镇社区学校牌子。各街道、镇也要加强辖区基层市民（村民）学校的建设，整合社区资源建立和完善市民学校，开展社区教育工作。区教育局要继续实行区级示范市民（村民）学校的评估认定工作，进一步推进市民学校建设。五、打破条条分割，实现教育资源和教育培训的整合社区教育是一定区域范围内面向全体成员的终身教育体系。具有社区教育具有“全面、全员、全程”的特征。也就是说教育内容全面广泛，包括学历教育、职业技能教育、社会生活教育、文化艺术教育、休闲娱乐教育等等；教育对象涉及辖区干部、职工、农民、市民、外来人口等等；培训过程涉及早期教育、青少年教育、成人教育、中老年教育等。目前我区在教育资源和教育培训上都存在条条分割的问题。在教育资源上各条线都要基层成立学校。例如；老年大学、妇女学校、人口学校、团校等等，名目虽多其实并不具备必要的人、财、物等条件，而且各条线对下都还要组织考核等,使得基层不得不忙于应付，不但浪费有限的资源而且极大地增加基层的人力、精力上的负担，还会助长了形式主义。区、街道（镇）、基层社区（村）三级都应该在教育资源和教育培训两方面加以整合。萧山、余杭等兄弟区整合电大、职业培训中心、老年大学等各类教育培训，统一建造一所区社区学院。规模大、功能全，具有极大的教育培训优势，较好地满足辖区各类人群培训的需求。我区应该打破条条分割，建设好江干区社区学院，使之成为面向我区干部、职工、市民、中老年等为一体的上规模、设施新、功能全的一个终身教育平台。街道（镇）和基层社区（村）同样整合有限资源，建设和完善社区学校、市民学校，把其它各类称呼的学校均纳入其中，成为各层面的终身教育平台。纳入之后各条线在管理上要加强协调和整合，形成良好的运行机制，促进各类教育培训活动的有序进行，真正起到提高辖区成员和市民综合素质的作用。六、社区教育市场有待进一步开发，培训面有待扩大区社区学院成立以来，延续了原成人教育培训中心和进修学校的学历教育的同时，也拓宽了一些培训内容，例如十万家庭网上行。但总体来说，培训面尚不宽，且主要是***府推动的项目。社区教育从培训目标和内容来看，一部分是公益性的，即***府对市民提高文明程度、法制意识、综合素质要求的教育培训活动；另一部分则是公民为了提高自身学历、技能、专长、生活质量的培训，这一部分则应该引进市场机制，作一些有偿的服务。区社区学院更要增强市场意识，服务意识，深入企事业单位、深入基层、了解需求，搞好课程开发，搞好教育服务不断提高知名度。各镇街道社区学校除了大量开展面向辖区市民的公益性教育培训活动外，也应该发挥地缘优势，加强与社区学院和各类培训机构的合作，开展教育服务。各基层市民学校则主要开展辖区市民的公益性教育活动，以提高市民的素质，促进辖区的文明建设。通过各层面的共同努力，不断扩大市民参与率。七、充分发挥社区教育网络在农民素质工程中的作用问题我区社区教育三级网络初步形成，这是我区提高城乡市民素质的主力***。我区社区学院和农村成校，均有开展教育培训的场地，教育培训的设施设备，还有计算机等专用教室，也有专门的干部师资队伍。社区学院前身成人教育培训中心和农村成校均有10多年的办班培训的经历，不但开展了成人高等、中等学历教育，也开展了10多个工种的职业技能培训，还与省、市高校，技术学院和职能技能培训部门建立了良好的合作关系。完全有能力承担和组织我区劳动力素质培训和失土农民的技能培训。可是20__年我区失土农民培训却通过招标方式，让民办教育机构承担。据了解，民办教育机构也无专门的培训人员，基本上也是外聘人员，而且在我区并无健全的网络和基地，最后还是租用我区的成人学校的场地设施并由成人学校参与管理来实施培训工作。我区既然构建起社区教育三级网络，区***府及有关部门应整合培训资源，发挥我区自己网络的作用和效益。八、加强对学习型组织创建工作的领导***的十六大提出建设学习型社会，而建设学习型社会则要从创建学习型的组织起步。要通过学习型组织的创建活动促进我区各类人员和广大市民素质的提高。这是一项社会的系统工程，靠个别部门的努力是很难奏效的,***、***府必须加强对这项工作的领导和协调。我省部级社区教育实验区鄞州市和下城区都有很好的经验值得借鉴。他们的经验是成立***、***府牵头的社区教育委员会（办公室设在教育局）领导和统筹社区教育工作，制定学习型组织创建的实施意见，并落实有关部门职责，负责指导、检查、评估工作。例如：机关由区***工委、学校由区教育局、企业由区计经局、街道、社区由民***局等职能部门指导、检查和评估。我区今年也成立了社区教育工作领导小组，是由区***府分管领导牵头，对加强社区教育工作的领导发挥了较大的作用。但在学习型组织创建作用的发挥上还有一定的难度，尤其学习型机关创建方面。建议社区教育领导小组增加区委领导成员，并出台不同部门、系统学习型组织创建的目标和考核体系，进一步加大指导检查力度为我区学习型城区的创建发挥应有的作用。
社区教育篇4
5月12日，由上海市科学技术协会、上海市教育发展基金会、上海科技发展基金会联合主办，上海市科技艺术教育中心、中国福利会少年宫、《动手做报》报社、上海市能源研究会等共同承办的“新能源应用——2012年上海市青少年动手做大赛”在浦东市民中心举行。市科协副***王智勇出席了活动。
本届“新能源应用”大赛共分为六个板块：新能源创意模型设计制作竞赛、“风力小车”创意制作竞赛、“太阳能起重机”创意制作竞赛、“化学能动力车”创意制作竞赛、“太阳能爬杆机器人”创意制作竞赛，以及“新能源与美好城市畅想”少儿科幻画竞赛。
大赛自举办以来，得到了全市众多中小学校及相关教育机构的积极关注和大力支持。经过基层学校和区县选拔赛，来自本市17个区县的400余名选手脱颖而出，参加了今天的新能源现场竞赛。同时，本届大赛在扎实办好新能源制作竞赛的基础上，新增加的“新能源与美好城市畅想”少儿科学幻想画作品征集活动，吸引了众多学生的踊跃参与，组委会共收到500余幅青少年参赛作品，并择优选出了100幅画作现场展评。
田林街道举办青少年科普俱乐部
2012年起，上海田林青少年科普俱乐部开设免费乐高机器人编程兴趣班，聘请上海师范大学机器人专职讲师吴俊担任兴趣班志愿者老师，同时，邀请上师大的大学生志愿者辅助教学，“手把手”指导社区青少年。从2月份开始，机器人编程兴趣班每周五开展活动，让青少年亲身接触高等级的科技制作，提高了学生的动手能力和科普意识，为将来更好的发展打下坚实的基础。
田林街道一贯重视青少年的科普教育，在街道社会发展科的支持下，田林街道创办了青少年科普俱乐部。俱乐部成立四年来，在区、街道各位领导的关心下，众多学校老师的积极参与下，俱乐部每年都会开展一系列科普活动，为孩子们搭建能更好了解科技的互动平台。
科普俱乐部主要负责人王通钦老师为孩子们倾注了极大的心力，对俱乐部里的小朋友们总是积极引导，耐心教授，培养学生的自主管理意识，组织学生理事管理各项科技实践活动。在王通钦老师的联系下，香港知名人士任九皋先生为纪念并传承母亲的教诲，向田林科普俱乐部捐资50万元，成立“任闻玉科普基金”，以激励青少年德、智、体全面发展，特别是培养青少年发展科普创新能力，以利将来为社会做出贡献。
湖南街道家庭科普擂台赛日前举行
近日，上海湖南街道在湖南社区学校组织了一场科普擂台赛，场面热闹非凡。比赛项目有“鸡蛋撞地球”、“越高越好”、“纸绳拖重”、“纸杯搭高”等。每个项目的比赛过程中都有精彩的高潮，特别是在“鸡蛋撞地球”项目中，参赛选手的发明创造各显神通。
本次活动的主题是“人人爱科学，家庭更和谐”。活动拉近了家长和孩子的距离，促进了家庭的和谐发展。本次活动的成功举办，为社区营造了浓厚的科普氛围，努力做到了时时有科普，处处存科普，人人讲科普。
徐汇区启动市民***学习徐光启主题活动
在中国近代科技先驱徐光启诞辰450周年之际，上海徐汇区启动了“弘扬光启科学创新精神”——市民***学习追忆中国近代科技先驱徐光启主题活动。市民可登录东方社区信息苑和徐汇终身学习网的专题纪念网站，通过网上献花、资料学习、参加知识竞赛、留言等多种形式参与主题纪念活动。
社区教育篇5
关键词：社区教育；学习型社会；终极目标；综合素质
近年来，随着改革开放的不断深入，我国社区建设发展迅速，各地社区基础设施建设和功能建设逐步完善，为社区教育工作的开展奠定了物质基础，提供了实施平台。然而，社区教育作为构建终身教育体系、建设学习型社会的一个重要组成部分，目前还未完全得到全社会的共同关注和认同，总体发展还不平衡。因此，提高对社区教育的认识，加快学习型社区建设是十分必要的。
一、社区教育的发展历程
社区教育 (COInmuni ty Education)是社区工作(Corn-rnunity Work) 的新模式，伴随工业化和城市化而出现。1844年，丹麦人费勒尔创办了世界上第一所“民众高等学校”，欧美各国的纷纷效法使社区教育在西方不断发展，并对其他地区起到了相当的示范作用。
通俗地讲，由社区举办的一切教育活动都是社区教育。社区为把本区的劳动后备力量培养成具有一定职业能力和专业技术的使用人才，或为其成员提供其他非专业性（诸如文化、艺术、修养等各方面）的教育，专门设立一些社区学校或利用一些其他共同场所组织一些专门的活动以承担和开展社区教育工作。
在现代社会，各层次、各方面的学习将贯穿人的一生，即终身教育。社区作为一所没有围墙的大学校，他的教育是惠及千家万户的百姓教育。社区教育就是要充分发挥区域教育资源的作用，面向全民，提供全程、全面的教育服务。所谓全民，就是面向所有公民为其提供服务；所谓全程，就是面向人的一生为其提供服务；所谓全面，就是面向各种学习需求为其提供服务。
无论学历教育还是非学历教育，无论正规教育还是非正规教育，无论文化基础还是技能培训，无论闲暇教育还是健康教育，都属于社区教育的范畴。因此说，社区教育无处不在，无处不有，除了正规教育之外的所有社会教育均可视为社区教育。
我国的社区教育兴起于上世纪八九十年代，以八十年代中期上海社区教育委员会的出现为重要标志。其目标在于社区支教，补充学生课堂外的其他需要，内容以青少年德育教育为核心，行为以学校为主导。该阶段的社区教育本质上是学校教育向社区的延伸，是原有教育体制的发展。1993年以后，社区教育在教育观、职能承担、内容、网络等方面有了新发展，其实质是借助教育社会化和社会教育化的统一来营造学习化社区，在服务社区的同时，促进社区及其成员素质的全面提升和可持续的发展。
面对高速发展的信息化时代，居民不学习，就跟不上时代的步伐；居民不学习，就不能适应改革创新的的时代要求；居民不学习，就不能构建和谐稳定的社会。因此，社区教育的产生和发展就成为了历史的必然。
二、社区教育是学习型社会的重要标志
***的十六大报告在阐述全面建设小康社会的宏伟目标时，明确提出要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。” ***的十七届四中全会议也提出，建设马克思主义学习型******，提高全***思想***治水平，把建设马克思主义学习型******作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。从中可以清楚的看到中国***在新形势下对建设学习型社会和学习型******的高度重视。
社区是社会的重要组成部分，也是构成基层***组织的最小单位，所以，无论是建设学习型社会还是建设学习型******，都需要建设好学习性社区。而建设学习性社区要通过社区教育来实现，因此，社区教育是学习型社会的一个重要标志，它是社会、经济、***治、文化等方面发展到一定阶段的必然要求，它反映的是人类共同创造的文明成果与各国教育***的结合、教育体制与创新精神和时代特征的结合。
社区教育是一个***自主，管理、协调、服务一体化的综合体。它包含两个部分：一是社会成员教育体系，这是大教育的概念，围绕社区所有成员进行终身教育，其中最为重要的是建立社区精神、社区文化、社区生活圈所需要的教育。二是职业教育体系，包括职前、职后教育以及不断适应企业结构变化需要的就业和再就业教育。
由于社区教育具有向社区居民开放办学，教育设施、场地为社区居民共享的功能，担负着传播知识和科学技术，提高社区居民素质等社区通用性培训工作任务，同时也是基层***组织活动的基础阵地，因此，发展社区教育、建设学习型社区，是建设学习型社会和学习型******的基础。
社区教育在社区发展中具有提高社区居民积极的价值观、生活态度和道德规范，提高社区居民的综合素质和文化水平，建设良好的社区文化、培养社区角色等主要功用。在新的形势下，大力发展社区教育，不仅能够很好地满足居民的精神需求，培养他们对社区的认同感和归属感，形成一种有利于价值观念整合的“心理社区”，而且也会为社区建设本身的发展提供强有力的文化支撑。
三、社区教育旨在提高居民的综合素质
社区教育的终极目标是提高社区居民的综合素质，这些素质一般包括受教育程度、道德水准、精神状态、健康状况和创新能力等，而提高这些素质就要发挥社区教育的作用。
首先，社区的教育要以学习和践行社会主义核心价值体系为重点任务，提高居民的思想道德素质。马克思主义的指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神，社会主义荣辱观，构成社会主义核心价值体系的基本内容。这些内容不仅是指导我们建设社会主义和谐社会的指南，而且也是教育人民，提高素质特别是引领青少年成长成才的根本方针。因此，社区教育要通过这些内容的教育来凝聚居民，增强居民建设小康社会目标的信念和信心，增强他们的改革创新意识，引导他们把追求个人人生价值和民族振兴、国家发展的伟大实践相结合，引导他们自觉遵守社会基本道德规范，推动形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好社区风尚。
社区教育篇6
关键词：社区文化；彰显特色；终身教育
江苏省连云港市赣榆区柘汪镇******府对社区教育的投入正在逐年加大。出现了***府搭台、社区配合、居民参与、资源共享的喜人景象，***府的大手笔、重投入为改变社区居民的生活环境夯实了基础。开展丰富多彩的社区教育活动，逐步形成具有本地特色的社区教育，区委曾多次组织区委领导班子亲临柘汪镇指导社区规划和建设。
一、社区教育与终身教育的完美结合
社区教育的最终目的是提高本社区居民的素质和生活质量，改善社区环境。最终目的的实现要靠社区居民的共同努力才能使整体得到发展。社区教育和终身教育都是教育社会化、社会教育化的产物，它们突破了传统封闭教育的时空观，主张教育不限于学校，教学不限于课堂，开放式的现代教育思维方式具有高度的一致性，是一种真正意义上的全民参与、人人共享的全社会教育，因此，二者都具有教育理论的先进性、教育内容的全面性、施教人员的全员性、教育过程的全程性、教育特色的区域性和教育的公平性。2013年4月9日上午，赣榆区体育局于主任一行来柘汪镇社区教育中心，为“赣榆区柘汪镇大学生村官及镇村三级社会体育指导员培训班”举行了开班典礼。会上有200余名社会体育指导员参加了培训，会后有部级体育指导员现场指导了太极拳及广场舞。此举极大地调动了我镇社区体育活动的积极性，为我镇社区加快开展体育活动开创了新局面，同时，把我镇社区体育事业的发展推向了一个新的高度。
二、整合社区资源，完善社区教育服务网络
社区资源是社区内拥有的人力、物力和财力等各种物质要素的总称。教育资源作为公共资源的一种，是人类社会资源之一，包括教育知识、教育经验、教育技能、教育资产、教育费用、教育制度、教育品牌、教育人格、教育理念、教育设施及教育领域内外人际关系的总和。
要实现这样一个教育目标，仅靠社区本身的教育资源是远远不够的。组织和实施社区教育培训活动，应形成合力和有机整体。要加强社区各类教育文化资源的统筹，充分利用、拓展和开发社区现有教育资源，推动各类教育资源面向社区居民开展教育培训活动，加强社区学校和学习型组织的建设。加强协调与沟通，利用社区内现有各类教育资源，做到横向联合、纵向沟通。社区内各类学校、教育培训机构和各种文化体育设施最大限度地向社区开放，有效利用，实现教育资源共享，建立和完善社区教育自身的网络，使现有教育资源发挥更大的作用。
三、彰显社区特色，完善社区教育机制
开展丰富多彩的社区教育活动，努力提高社区教育的针对性与实用性。针对不同的社会群体，社区开展了富有针对性与实用性、形式多样的教育培训活动。
新海石化和镔鑫特钢是柘汪镇两大著名企业，涉及人员多，面积广，效益高，生产设施齐全，不免会产生诸多安全隐患。为此，社区教育中心多次聘请县消防部门工作人员、公安人员和医疗救护人员亲临现场进行了防毒防火以及安全施救等多项实用演练，此举有效地消除了职工的安全隐患，让社区教育工作真正落到了实处。
经过摸底排查了解到，全镇更有5.3万人，其中30岁以下居民对电脑和外语方面的学习需求较高；30～45岁的居民最需要掌握对子女教育方面的知识；而46岁以上的居民则最需要掌握养生保健方面的知识。对下岗失业人员而言，他们最迫切需要的是就业的技能培训。在岗群体的培训形式需求有较高的一致性，在时间安排上应尽量利用晚上时间，同时越来越多的人更倾向于利用互联网学习自己所需要的知识。学生群体对节假日的社区培训也有较高的需求，社区教育应重视节假日针对学生的教育培训工作。弱势群体的居民文化程度都较低、技能匮乏，针对这类群体的社区教育培训，在组织策略、培训内容与方式等方面应有细致周到的考虑，要特别重视培训内容与形式的实用性。技能培训可给他们带来直接的实际效益。为激发居民参与社区学习的内在动力，首先，要从源头上激发，满足不同类型、不同层次居民的学习需求；其次，从学习活动本身来激发，提供与学习内容对口的机会和条件；再次，社区教育工作者可组织一些公益活动，多参与一些经验交流活动，建立沟通和互动机制，给他们搭建一个行之有效的平台。
四、擦亮社区品牌，扩大社区教育影响
社区教育也要建立自己的教育品牌，以创建社区教育特色、打造社区教育品牌为目标，不断提升社区教育的地位。
目前，柘汪镇农民拔河队代表江苏省多次参加了部级的重量级拔河比赛；易筋功健身表演队是赣榆区唯一一个表演队，曾多次为连云港市民提供参观现场的机会；联赛、秧歌队、太极拳队、农民乐队、京剧票友以及广场健身舞等都有极为可观的规模，这些亮点都受到了社区各界的高度赞扬。
随着社区康居的逐步实现，社会已开始向全民学习、终身教育为特点的社会发展，社区教育正是建设学习型社会的重要体现，为实现终身教育提供了良好的平台，开创了教育的新时代。社区教育的最终目的是不断提高居民的素质、生活质量和基本技能，良好的社区教育模式对调动社会办学有重要的作用，因此，必须转变观念，坚持以人为本的原则，健全社区功能，积极吸取各社区先进的社区教育经验，才能充分发挥社区教育的正能量。
社区教育篇7
通过对社区范围内的健康教育与健康促进活动，提高社区群众的卫生知识水平、健康意识以及自我保健，群体保健能力，促进社区对健康的广泛支持，推动社区卫生服务，创造有利于健康的生活条件，以达到提高社区群众健康水平和生活质量。三、内容
（一）、充分发挥街道健康教育领导小组的作用。广泛动员领导层、动员专业人员、动员社区内各单位、家庭、个人参与。把健康教育与健康促进目标转化为社会活动。
（二）、街道每年下达健康教育工作计划。各社区制订相应计划组织具体实施，要进一步加强网络建设，定期组织健康教育员培训，齐抓共管，创建一个有益于健康的社区环境。为社区健康教育投入必要的人力、财力、物力。
（三）、加强社区健康教育阵地建设，办好宣传窗、黑板报，确定专业人员负责，定期更换、刊出。鼓励社区内单位、家庭积极征订健康书刊。对上级下发的健康教育资料及时张贴、分发。利用各种形式，积极传播健康信息。
（四）、大力开展健康教育专题活动。针对社区内的健康人群、亚健康人群、高危人群、重点保健人群等不同人群，结合社区卫生服务，组织实施多种形式的健康教育与健康促进活动。以讲座培训为主要形式，辅以电话教育、展板、知识竞赛等，邀请街道卫生院的医师定期给居民上课。结合各个卫生宣传日，开展社区常见疾病的健康教育，防止意外伤害与安全的教育，合理膳食与营养，居室环境卫生、生殖健康、体育健身等方面的家庭健康教育，创建文明卫生社区的宣传教育以及社区卫生公德及卫生法规的宣传教育。并针对社区主要危险因素，对个体和群体进行综合干预。
（五）、做好检查指导和效果评价。每年要定期组织人员，对社区居委会、学校、公共场所的健康教育工作进行指导、检查，完善健康教育活动计划及执行过程中的各种活动记录、资料。对社区居民要进行健康生活指导，引导居民建立科学、文明、健康的生活方式。通过居民健康知识知晓率、健康行为形成率的测试，对社区健康教育工作进行评价，总结经验，推广典型，抓好示范，整体提高。四、时间安排
一月份：教育重点是合理膳食与营养、安全教育、呼吸道传染病防治。
二月份：教育重点是节日食品卫生、家庭急救与护理。
三月份：结合三八妇女节、3.24结核病防治宣传日，重点宣传生殖健康知识、结核病防治知识。
四月份：结合爱国卫生月和4.25全国计划免***传宣日，重点开展社区卫生公德、卫生法规和儿童预防接种知识教育。
五月份：结合国际劳动节和碘缺乏病宣传日、无烟日，重点开展职业卫生、科学使用碘盐、吸烟危害等知识教育。
六月份：结合国际儿童节、环境日、爱眼日、禁毒日，重点宣传儿童保健，近视防治，环境保护，远离等方面的知识。
七月份：通过乘凉晚会、广场文艺演出等形式，重点开展夏秋季肠道传染病，饮水饮食卫生知识教育。
八月份：结合母***喂养宣传周，开展家庭常用消毒知识、科学育儿和社区常见病的宣传教育。
九月份：结合全国爱牙日、老人节开展口腔保健、老年性疾病防治知识、体育健身方面的宣传教育。
十月份：结合全国防治高血压日、世界神精卫生日，开展高血压、心脑血管疾病防治知识和心理卫生知识的宣传教育。
十一月份：结合食品卫生宣传周和11.14的全国防治糖尿病日，开展食品卫生与营养、糖尿病防治的宣传教育。
十二月份：结合12.1世界艾滋病防治宣传日，重点开展性病、艾滋病防治的宣传教育。五、措施
（一）、提高认识、加强领导。健康教育是“低投入，高产出，高效率”的服务手段，是控制医疗费用，拉动保健需求的根本措施。各级领导要高度重视，将其纳入工作重要日程，实行目标管理。确保有专人负责，有一定的工作经费，有规范的工作制度和档案。
（二）、健全网络、抓好培训。要建立一支热心健康教育工作、掌握健康教育基本知识和技能的健康教育骨干队伍。充分发挥社区领导和群众的积极性，定期开展业务培训，提高健康教育员的工作能力。通过定期的检查指导和年度考核等形式，推动健康教育全面开展。
（三）、利用社区资源、推进健康教育。要建立固定的社区健康教育阵地。开展经常性的健康教育活动。在抓落实上下功夫，在以点带面上下功夫，加强检查指导，扩大受益面，增强吸引力，提高有效性、针对性。
（四）、做好评估、注重质量。要针对社区存在的主要健康问题及
其影响因素，制定切实可行的工作计划，认真组织实施，做好教育评价。重点解决影响社区评价的主要环境和社会卫生问题。创建文明卫生的社区环境，提高居民健康知识知晓率和健康行为形成率，传染病、慢性病发病率逐步下降。六、总结评估
社区教育篇8
关键词：社区教育 社区教育模式 特点
中***分类号：G420 文献标识码： A 文章编号：1672-1578（2012）08-0071-02
“社区教育”（community education）最早源于20世纪初杜威“学校是社会的基础”的思想，是指在一定区域范围内，充分利用各类教育资源，旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量，促进区域经济建设和社会发展的教育活动。它孕育于欧洲（尤其是北欧地区），继而向北美拓展，随后在东南亚及其他地区得以存在和发展。
社区教育模式是反映社区教育管理体制、运行机制以及教育层次、内容、方式等相互作用的结构形态，使社区教育的发展有一个与区域相适的参照系、较合理的工作谋略和规范的运行机制。它是有关社区教育理论与社区教育实践之间的中介，是社区教育健康发展的关键，研究社区教育的模式，对丰富社区教育的理论与指导社区教育发展，具有重要的意义。
1 地域性
区域、人口和组织结构是社区构成的基本要素，各个社区受地域的影响，发展目标呈现多样化，造成社区教育的形成、发展环境多元化，必然使社区教育模式具有地域特征的、多种多样的模式，具有十分强烈的地域性。因此，社区教育模式应从地域性出发，根据各社区地理位置、人文环境、人口构成、资源状况等特点，有针对性地开展符合社区居民实际需要的教育活动。比如，有的社区下岗失业人员较多，社区教育应以再就业培训为重点；有的社区外来人口多，社区教育应在外来人口教育为重点；有的社区内各类学校较多，教育资源丰富；有的社区内人文景观多，社区教育模式就应充分发挥这些优势，突出重点，办出特色，满足社区居民对教育的需求，达到提高社区全体成员整体素质和生活质量，促进区域经济建设和社会发展的目标。
2 整体性
社区是一个社会大系统，社区教育在这个社会大循环系统里是一个有机组成部分，对外为社区服务，自身内部又是自我循环的子系统，必须建构成能发挥教育功能的整体结构。社区教育由社区举办，涉及社区内各部门、各单位及社区内全体成员的系统工程，需要“***府统筹领导、***门主管、有关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与”。社区教育模式要依托社区内各种教育资源（教育主管部门、高等院校、中小学、社区教育学院、社区教育学校、社区教育分校或教学点）进行整合，组成社区教育网络，建立一支以专职为骨干、兼职为主体、专兼结合，适应社区教育多层次、多形式办学、掌握社区教育规律和特点的教师队伍，并创建学习型学习型企业、学习型单位、学习型街道、学习型团体、学习型社区、街道、居委会形成一体化，综合利用社区内各类教育机构、工作场所、文化设施、大众媒体和其他机构的教育功能，充分发挥学校教育、社会教育、家庭教育、自我教育的作用，形成区域性、整体性的教育体系。
3 多样性
由于社区教育具有十分强烈的地域性，社区发展和进步是每个社区的共同追求和主题，但在现代化主题下，各个社区发展目标呈现多样化，而实现目标的具体途径和手段各有不同的选择，模式大多是非标准型的，很难说是纯粹的某一标准模式，在不同地域必然会出现社区教育通过多种多样的有效途径来实现的现象。比如：近现代世界上最早的社区教育模式——北欧各国（如丹麦、瑞典、挪威、芬兰）民众教育，以美国、英国、加拿大为代表的社区学院模式，日本“公民馆”社区教育模式；目前我国形成的以街道办事处为中心进行的连动型社区教育、以中小学校为主体进行的活动型社区教育、以社区学院为载体进行的综合型社区教育、以地域为边界进行的自治型社区教育四种模式。
4 动态性
由于时展的动态性和每个社区受到***治、经济、文化等方面发展的非均衡性，社区在不同的发展阶段，有不同的社区教育模式，很难一蹴而就，这在开展社区教育过程中起着举足轻重的作用。即使是相对成功的某些模式，其本身也在不断反馈中优化调整，在不断嬗变中丰富完善，不是一成不变的，它具有开放、发展和进化的动态性。比如，我国乡村社区教育模式有以普教为基础的延伸型、以科教兴农为着眼点的农科教结合型、由社会与教育双向参与的全民教育型3种基本类型，在此基础上发展为延伸型社区教育、农科教结合型社区教育、全程教育型社区教育和贫困地区社区教育4种模式。
5 多重性
社区教育的宗旨是提高社区内每一个人综合素质的社会活动，面对社区内全体成员决定了社区教育模式呈现出交叉性和多重性，不可能是固定不变的、单一价值取向，而是动态发展的、多重价值取向，而且模式大多是非标准型的，很难说是纯粹的某一标准模式，在各个历史阶段是不完全相同的，必须针对社区实际进行重塑。同时，社区教育模式的形式也是多种多种的，可以采取正规教育形式、非正规教育形式、非正式教育形式，也可采用全日制、半脱产或业余学习、自学形式，还可以采用课堂面授、远程教授、业余函授等形式，以及选用座谈讲座、理论研究经验交流、参观访问、学术报告、个别交流、以师带徒、实操训练等灵活多样的形式。因此，社区教育模式只有从社区的实际出发，针对本社区成员需要，采取灵活多样的教育方式，才能满足社区全体成员多元化、全方位、多层次的教育需求。
6 广泛性
“全员、全程、全面”是社区教育区别于其他各类教育最基本的特点。全员是指社区内全体成员都是社区教育的对象，是社区教育的主体。全程是指每个人从出生到生命终结的人生全过程都要、也都应不断地接受教育，社区教育应为社区内全体成员提供终身的教育服务。全面是指社区教育的内容应包括德、智、体、美、劳等促进人全面发展的教育内容，并为社区内全体成员提供这种全面的教育服务。社区教育对象决定了社区教育内容的广泛性。社区教育是面向社区内全体成员的教育活动，而社区内各类人群对教育的需求存在着很大的差异。从年龄结构来看，婴幼儿、青少年、成年、老年人群的教育需求显然有很大差别。单就成年人而言，在职人员需要岗位培训；下岗失业人员需要再就业培训；外来人员需要适应城市生活培训；弱势人群需要提高生存技能培训等，而岗位培训就涉及到几千个岗位式种。此外，还需要考虑部分人群对生产技能、科学技术、健康卫生、法律法规、文化艺术等方面的更高要求。因此，社区教育模式必须结合社区教育对象的实际，采取多种社区教育模式，才能满足社会全体成员对教育多元化、多层次的需要，促进人的全面发展。
参考文献：
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[2]陈乃林，杨向群.现代社区教育理论与实验研究[M].北京：中国人民大学出版社，2006.
[3]张丹海，汪明骏，李志刚，等.我国社区教育研究[M].北京：中国计量出版社，2010.
社区教育篇9
一、工作目标
1、积极开展各项培训，为三个文明建设服务。从中等职业技术教育、高等教育、技能培训和理论教育四个方面构筑坚实的人才基地，提高劳动者素质、领导干部素养，为镇培养一支德才兼备，同时适应现代化建设需要的干部队伍，一支掌握现代科技知识的科技队伍，一支以中高级工程师为主体，思想觉悟较高、技术素质精良、组织纪律严明的职工队伍。
2、积极参与社区建设工作。社区建设包括居民的生活方式、社区环保、社区医疗、法制建设、社会保障、综合治理、社会稳定等方面。年社区教育中心要主动、积极地为社区建设提供必要的智力支持。
3、有效地介入社区文化生活。社区教育中心要以人为本，立足社区，服务社区，以满足社区成员不断增长的多元化个性发展和物质文化需求，以提高生活质量和文明程度为宗旨，充分利用社区各类教育资源，充分发挥教育的导向功能，全面推进人的素质教育。
二、工作任务
1、加强社区学校规范化建设，为社区教育提供良好的教育条件。围绕市社区建设总体思路，在社区培训学院的指导下，本着适应发展需要，充分发挥社区教育中心、社区学校作用要求下，规范化、特色化建设好教育中心和社区学校。
2、进一步完善社区教育网络体系。在培训学院的领导下进一步完善镇社区教育网络，以辖区各部门、各学校、各社区为依托，以服务为宗旨的社区教育网络体系。逐步形成一个多元化、社区化、多功能、实用型、服务型的多层次培训，各类教育互补的立体交错的终身教育办学网络体系。在社区教育网络体系下照顾好各类群体的教育工作，特别是老年教育、青少年教育、失业人员和失地农民教育、残疾人等，使老有所乐、少有所教、困难人群有人关心。
3、努力开展以提高社区成员文化素质的培训活动。要利用社区教育中心、社区学校和辖区内的其他教育资源共同开展以健康教育、青少年校外教育、老年教育、法制教育、人口教育、科普教育、***员教育以及文体活动。
4、大力开展以技能培训和继续教育为重点的成人教育。充分利用社区教育中心基地开展各类技能培训，如办公自动化、CAD、公共英语、报关、商务知识、会计从业资格、电子电工知识等。加强和高校联系，继续开展涵盖开放教育、成人高考、网络教育、自学助考等多种形式的成人业余学历教育。力争使学习社区居民参与率达60%。以上。
5、加强社区文化建设，营造终身教育良好氛围。社区文化建设是社区教育的重要内容，不仅能较好地满足人们的兴趣、爱好和需要，而且能有力地促进人们终身学习，陶冶人们情操。各类学校进一步面向社区开放，扩大各种教育基地内教育资源利用率，为学习者提供多各多次教育的机会，为各类社会成员提供多层次，多样化的教育服务，组织各种教育活动，大力推进学习型家庭、学习型社区、学习型城镇建设。积极参予各种文化艺术节、体育运动会、市老龄委老年运动会等各项群众文化、群众体育盛事。
三、工作措施
社区教育是社区建设的重要组成部分，是涉及到社区的各个部门和社区全体成员的一项复杂的系统工程。必须做到“***府统筹，社会参与，资源共享，功能多样，办学开放，服务社区”的原则。
1、统一思想，加强领导。
年在镇社区教育工作领导小组的领导下，认真学习***十七大精神和有关社区教育会议精神，确立服务理念，定期召开工作例会，制订社区教育工作计划，使社区教育工作正常有序地开展。
2、加大宣传力度，形成学习氛围。
加大社区教育的宣传力度，使社区教育深入民心，要使各级领导、广大教育工作者和广大社区居民更新观念，真正落实到具体行动上，在全辖区形成学理论、学知识、学科技，提高全民素质的良好社会学习氛围，自觉接受终身教育。
3、加强统筹协调，优化社区资源配置
向上争取市镇领导的关心支持，在培训学院的指导下，以社区资源统一管理，综合利用、资源共享的原则，由社区教育工作领导小组统筹协调充分挖掘和发现教育文化资源的潜力和作用，开辟多种社区教育的绿色通道，促进各类文化、教育、人文资源开发、利用，最大限度地向社区成员开放。
4、加强教育管理，稳定两支队伍。
社区教育的关键是管理。进一步加强专职管理队伍建设，安排事业心强，责任心强、社会组织工作能力强的，懂管理、懂教育的干部，到各社区教育管理岗位。同时加强对兼职师资队伍建设，建立一支稳定的德才兼备的、以兼职为主体的社区教育志愿者队伍，广泛吸纳社区内专家、学者和离退休老同志，充分发挥他们一技之长，开展岗位培训，实用技术培训，职业技能教育，人口理论、计划生育、妇女干部、家庭教育培训及职业道德、社会公德、家庭美德等伦理道德等各类教育，为社区服务，推动社区三个文明建设。
5、制度建设，***策保障措施配套。
进一步完善与社区教育相配套的规章制度，制定***策保障措施，调动和激发人们愿意接受教育的积极性和积极要求参加学习的积极性。制定相应配套的基本规章制度，保证社区教育正常开展。
6、积极开展社区教育教科研活动
社区教育篇10
年社区教育工作以***理论、“”重要思想和科学发展观为指导，积极贯彻落实***的精神，充分发挥社区教育促进人的发展和服务经济社会的两大功能，确立“人文化、数字化、多元化、优质化”社区教育发展目标，把握“丰富内涵，创新载体、提升层次，打造品牌”社区教育发展主线，努力构建与我区经济社会发展相适应的服务型社区教育体系，着力提高人民群众对社区教育的满意度，为打造“三大中心”，构建和谐发挥应有作用。
二、主要工作
（一）抓宣传工作，夯实社区教育宣传平台建设
1、拓展社区教育网功能。依托区社区教育网，进一步做好社会各种学习资源的整合与共享。在区社区教育网新开辟培训机构栏目，使培训机构的教育资源成为社区教育资源的有机组成部分。进一步及时更新社区教育网各大栏目的信息内容，及时增添“网上课堂”的学习内容，把社区教育的新理论、市民普遍关心的新***策以及其他各类知识放在网上，特别要把市民喜闻乐见的生活常识放在网上，供市民随时点播学习，使其成为开放、灵活、方便的全民学习、终身学习平台。进一步拓展区社区教育网宣传功能，广泛宣传开展社区教育的积极意义，宣传社区教育工作中涌现的先进典型和丰硕成果，引导市民重视学习，使学习成为单位和个人内在需求和自觉行动。
2、办好两月一期的社区教育报。对现有社区教育报进行改版，在原有版面基础上，增加市民生活常识新版面，同时每期有选择地介绍我区办学较规范的民办教育培训机构。在确保各类信息实效性的同时，进一步扩大社区教育报的信息量和发行量，增加报纸可读性，吸引更多人关注社区教育报，让社区教育报成为对普通市民进行普及社区教育常识、推广社区教育好的做法的又一个有效窗口。
3、编印社区教育论文集、学习型组织风采集等书刊。鼓励社区教育委员会成员单位联络员、社区教育专职干部、社区教育兼职辅导员、社区教育志愿者队伍在推进社区教育的实践过程中，认真撰写社区教育论文，在此基础上，开展年社区教育论文评比活动，并完成年社区教育论文集编写。回顾我区六类学习型组织的创建历程，总结创建过程中涌现出的先进经验，完成全区首本学习型组织风采集编写。
4、做好社区教育对外宣传工作。充分利用网络、报刊、电视等新闻媒体，宣传我区社区教育工作的典型及经验，提高市民对我区社区教育的知晓率、认同率和参与率。积极参加全国社区教育专业委员会组织的各类学术交流活动、第六届长三角社区教育发展论坛和全市第四届终身学习宣传周活动等，进一步扩大我区社区教育的影响力。
（二）抓基础工作，夯实社区教育基础能力建设
1、改善三级社区教育基地办学条件。加大投入，切实改善区社区学院办学条件。鼓励和支持区社区教育委员会各成员单位筹措经费，用于添置多媒体、计算机等先进教学设备和***书阅览室，切实改善本单位职工的学习硬件环境，以及7所街道社区教育中心和72所市民学校的办学条件。
2、加强社区教育工作者的培训。分别对社区教育专职干部（含社区教育社会工作者）、社区教育兼职辅导员、社区教育志愿者开展三期***策法规、职业道德、社区教育和终身教育理论知识、专业知识、社会工作知识方面的教育，不断提高社区教育工作者的业务能力和管理水平。组织社区教育专职干部和社区教育工作者外出考察学习，借鉴外地先进经验，开阔工作视野。根据《区社区教育兼职辅导员队伍管理办法》，调整部分社区教育兼职辅导员，进一步规范、提升社区教育兼职辅导员队伍建设。吸收有能之人、有志之士，不断壮大“区社区教育师资库”和社区教育志愿者的数量和质量。对社区教育信息员开展两期业务培训，提高他们采集新闻的能力。
3、做好社区教育教科研工作。积极发挥教育科研在社区教育发展中的先导作用，针对我区社区教育发展过程中的重大问题开展深入研究，努力探索社区教育的发展规律，以解决社区教育发展的难题与瓶颈。积极选送社区教育教科研成果，参加省市教科研成果评比，加大教育研究成果的应用推广力度。
4、完善社区教育评价、督导机制。完善街道社区教育评估指标、学习型组织评估指标等评价机制，正式实施区社区教育委员会成员单位和街道教育助理社区教育工作年度目标管理制度。加强对街道、社区的教育培训档案“数字化”工作指导，做到教育培训档案规范化管理。积极推行全区各类教育资源无偿或低偿向市民开放，促进公共教育资源的优化配置。
（三）抓载体创新，夯实社区教育内涵提升工作
1、继续抓好学习型社区创建工作。根据《区委区***府关于在全区开展学习型城区创建活动的决定》文件精神，继续精心推进学习型社区建设，同时积极创建、培育学习型团队，丰富学习型城区创建内涵底蕴。
2、推出“社区大课堂”新的教育载体。教育局和宁波晚报合作共同推出“社区大课堂”新的公益性教育载体，“社区大课堂”将从广大市民的实际生活需求出发，开设居家装修篇之“专家教你识别装潢材料”，夏日清凉篇之“简单甜品制作和饮料制作”，色彩展示篇之“教你化妆、服饰搭配”，传统艺术篇之“扎彩灯、做风筝、剪窗花”等一系列生活课程，满足广大市民的日常生活学习需求。同时还将继续充分发挥区社教委各成员单位积极性，通过“学习共享、活动联搞、培训合办”等方式，完善“区假日教育培训超市”活动载体，供市民自主选择学习，为居民个性化、自主化的学习提供方便。
3、抓好街居特色创建工作。积极发挥街道开展社区教育的自主性，以点带面，引导社区立足实际，从社区居民关注的热点、重点、难点问题入手，培育具有本社区特色的优质社区教育品牌，逐步形成“一街数特、一社一品”社区教育发展格局，今年争创1－2个市级首批社区教育示范街道。
4、开发社区教育新课程或新培训项目。根据我区社会经济发展需要，秉承“源自社区、立足社区、服务社区”的社区教育课程开发理念，借用项目管理思路，调动各方面力量，逐步进行适合我区社区建设的本土化、特色化、人文化的区域社区教育课程开发与建设，形成3－4门社区教育新课程或新培训项目。
（四）抓教育培训，夯实市民终身学习网络建设工作
1、大力发展0-3岁的早期教育。加强区早教实验中心和区早教指导中心建设，定期开展早教工作交流活动，加强早教师资建设，为创建特色型早教指导站奠定基础。教育局、计生局、妇联等部门要共同探索社区—家庭—幼儿园相互协作的早期教育基本模式，举办第三个早教宣传周活动，确保常住人口中50%以上的0—3岁婴幼儿家长和看护人员每年能接受4次以上的早期教育指导。办好《启程报》，新增社区早期教育指导站1—2个。继续办好“胎儿大学”。
2、大力发展青少年校外教育。立足构筑“社会、学校、家庭”三位一体教育体系，教育局、科技局、团区委、妇联、关工委等部门要积极寻求学校、社会、家庭教育的有效结合点，大力发展青少年校外教育。抓住“奥运”年、“改革开放三十周年”等主题开展爱国主义教育。以“文明”、“奥运”为主题开展暑期青少年社区教育活动，为青少年提供丰富多彩的认识社会、融入社会实践机会。加强对“四点钟学校”的服务与指导，编制区“四点钟学校”标准化工作方案，逐步提升“四点钟学校”规范性、科学性，实现“四点钟学校”在青少年校外教育的拓展、延伸和弥补功能。
3、大力推进成人学历教育和技能培训。积极发挥行业培训、部门培训、区社区学院和民办教育培训机构的积极性，以提高劳动者素质为目标，加快引进开发新的学历教育和技能培训项目，为各类群体学习新知识、掌握新技能创造条件。依托发改局、民***局、区人事局、区贸易局等部门，通过形式多样的职工技能培训、技能大赛等，积极开展本系统、本单位的成人教育。依托区劳动局，强化失业人员、被征地人员、拆迁失业人员、企业在职职工的职业技能，深化下岗失业人员的“ABCD”分级就业管理机制。依托“1772”三级社区教育阵地，广泛开展各类成人教育，特别是社区学院要在巩固发展原有计算机三级培训、会计电算化培训、学历教育等强势成人培训项目基础上，开发计算机模块培训、安全培训等新的培训项目。鼓励和扶持有条件的成人培训学校做大、做强，建立健全办学质量保证体系，提升培训机构的水平和质量，努力满足全区紧缺人力资源的教育培训需求。鼓励企业建立培训基地，在全区逐步形成一批特色鲜明、运行规范、成效优良的成人培训中心。