扶贫攻坚的内容篇1
中央***治局委员、***副***、***扶贫开发领导小组组长说过,“建档立卡是各项扶贫举措能够精准的基础和前提,务必要精益求精,既要经得起现在的检验,更要经得起历史的检验。因为到2020年宣布实现全面脱贫后,建档立卡数据库就是‘共和国脱贫攻坚的档案库’,谁脱了贫、谁来扶、怎么扶,成果一目了然。”足见,做好新时期脱贫攻坚档案工作意义深远而重大。
脱贫攻坚战役号角吹响以来,国内各省、市、县高度重视脱贫攻坚档案资料的收集、归类和整理,档案管理科学化、规范化水平明显提升,有效服务于脱贫攻坚大局。2016年9月,国家档案局、***扶贫开发领导小组办公室联合印发《关于做好精准扶贫档案管理工作的意见》、《精准扶贫档案管理办法》两个***策文件,旨在进一步加强和规范精准扶贫档案工作。在这两个***策文件出台之前,已有部分省、市、县先后出台关于加强脱贫攻坚档案的意见、办法,制定了具体的归档标准和操作方法。
贵州省出台《关于推进精准扶贫档案工作的实施意见》、《贵州省精准扶贫档案管理办法》;四川省印发《关于进一步加强精准扶贫档案工作的意见》、《四川省精准扶贫档案管理办法》、《四川省精准扶贫文件材料归档范围和档案保管期限表》;山东省德州市建立《全市脱贫攻坚档案管理规范提升标准》;江西省黎川县健全《精准扶贫档案管理规范》等等,在档案建设管理等方面做出坚实的努力,进行了积极的探索,取得了较好成效。然而,部分地方依然存在脱贫攻坚档案重视程度不够、宣传发动不到位,建立不规范、归档不及时、资料不齐全,内容信息不精准、动态管理机制不健全,档案成果转化不足、开发利用不充分等问题。只有密切联系实际,在工作中加以探索和实践,才能谋求脱贫攻坚档案效用的最大化。
脱贫攻坚档案建设管理事关贫困村“摘帽”、贫困户“销号”,事关改革大计,事关民生福祉,任务繁重,责任重大。山东省烟台市认真贯彻上级关于做好精准扶贫档案工作的部署要求,密切联系本地实际,突出抓好建档立卡动态管理、项目储备实施、资金投入使用等重点领域的建档归档,全力做好县、乡、村三级档案资料精准完备工作,在实践中积极探索脱贫攻坚档案管理新思路和新模式。
脱贫攻坚档案是扶贫开发各项工作顺利推动的重要基础和佐证依据,烟台市按照省级总负责、市级抓统筹、县乡抓落实以及“谁主管、谁负责”、“谁建档、谁管理”的总体要求,对本级召开的会议、出台的方案、部署的任务、制定的文件逐一进行归档,对扶贫对象的总体情况、识别退出的动态管理情况、作战***、年度减贫计划、项目进展、资金来源及使用、金融推进、帮扶责任、宣传培训、督查考核、贫困户档案及配套资料等M行分门别类的登记造册,明确责任人,分级归口管理,真正落实有章可循、有据可查,努力实现脱贫攻坚档案的制度化、科学化、规范化。
针对当前存在的建档立档范围不全、门类设置不合理等问题,着力设置科学完善的框架体系,建议将下列基本内容纳入归档范围。
县级档案资料归档范畴包括基础性资料、扶贫开发工作手册、精准识别动态管理资料、产业发展项目档案、资金管理、社会扶贫、扶贫宣传、教育培训、督查考核、扶贫协作等。
镇村级档案资料归档范畴包括本级扶贫对象基本情况(包括省、市扶贫工作重点村数量及分布、贫困户数量及分布、涉及贫困人口数量及分布等以及开展精准识别、精准退出的主要情况);精准识别、精准退出资料;减贫成效;帮扶责任人;扶贫工作重点村资料(省定、市级分类整理);贫困户档案;产业项目资料;金融信贷;社会帮扶(工商资本、民间组织、社会团体、个人等吸纳就业、捐资、捐建佐证材料)等。
为加速信息化建设和成果转化,提高脱贫攻坚档案服务水平,烟台市全面加强扶贫开发信息化建设,这项工作是实施精准扶贫的基础性工程,是提升精准脱贫科学化、规范化、精细化水平有效方式,更是推动脱贫攻坚档案管理成果利用转化的关键举措。
扶贫攻坚的内容篇2
一、“五个精准”全力推进扶贫攻坚
一是精准识别对象,夯实扶贫基础。把对贫困村、贫困户建档立卡作为实施精准扶贫的重要基础工作来抓,严格按照贫困人口建档立卡暨信息动态管理工作程序,抓住真实识别贫困、规范建档立卡、实施动态管理、推行挂***作业四个关键环节,规范操作流程,确保信息质量。通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式,全面落实“两公示一公告”制度,广泛接受群众监督。严格按照7项一票否决和4项从严审核的要求,在2014年精准识别的基础上进行再核实、再排查、再摸清,从严从实把真正贫困的对象识别出来,全镇精准识别出贫困户1540户6217人,系统精准制定了脱贫计划和方案,健全了扶贫对象建档立卡信息采集系统,做到了底数清、问题清、对策清、责任清、任务清,为精准扶贫夯实了基础。
二是准确定位目标,聚焦标靶攻坚。针对建档立卡工作识别确认贫困村、贫困人口的分布情况和扶贫工作实际,对照2016年实现基本脱贫、2020年全面建成小康目标,根据“缺啥补啥”的原则,编制了贫困村扶贫规划和年度扶贫攻坚方案,整合资源,综合施策,抓住突破基础设施短板,在精准扶贫中巩固优势指标,攻坚弱项指标,大力改善贫困村基础设施、培育富民产业、探索金融扶贫机制、完善公共服务保障、提升发展能力素质、落实民生***策等,合力推进贫困村扶贫攻坚,为实现基本脱贫目标聚集发力。
选准扶贫项目,齐聚短板发力。为解决制约贫困村脱贫发展、贫困户致富脱贫的瓶颈问题,补齐发展脱贫短板,加快扶贫攻坚进程,我们从摸清底数、资金投入、产业培育、人畜饮水、危房改造、技能培训、学前教育、农村医疗、文化服务、村容整洁、金融支持、基层组织等方面入手分析致贫原因,查找致贫短板,根据各贫困村致贫原因和贫困类别,制定帮扶措施,并坚持“基础先行、规划到村、项目到户、责任到人”的工作思路,科学编制贫困村扶贫项目规划,注重扶贫工作实效,严格按照项目申报要求,主导镇、村、组三级干部和群众参与规划,选准选实群众急盼解决、见效快的项目,进行公示并反复论证,确保项目的准确性、可行性和实效性。通过围绕精准扶贫集中实施整村推进、连片开发。着重解决贫困村基础设施、人畜饮水、危房改造、产业发展、公共服务等瓶颈难题,使贫困村整体面貌发生显著变化。
三是精准制定措施,确保扶贫实效。按照“精准扶贫,不落一人”的要求,深入推进“532”脱贫工程与扶贫攻坚深度融合,强化帮扶单位扶贫职责,明确要求“扶贫对象不脱贫、联系干部不脱钩”,实现了全镇贫困村驻村工作队、贫困户帮扶责任人全覆盖。并且要求各联村部门与联户干部要把帮助贫困村改善基础条件和贫困户发展特色产业放在更加突出的位置,加快推进“五大计划”,根据不同致贫原因,实施个性化帮扶,促进贫困村发展、贫困群众增收脱贫。
四是精准督查考核,合力推进落实。按照扶贫攻坚工作业绩考核评价办法,结合我镇扶贫工作实际,专门出台了《田墩镇加强基层***组织建设推进精准扶贫工作考核办法》,将村(居)书记、结对帮扶单位主要负责人、驻村第一书记、结对帮扶干部四类干部一并纳入考核范围。同时,实施分类考核,针对不同的考核对象,制定了差异化的考核细则,把监督管理考核贯穿于各项扶贫工作落实的全过程,把扶贫工作实绩成效作为各级干部年度考核的重要内容的重要依据,同时把贫困村各项工作与干部评先选优和晋升挂钩,有效调动了各级做好扶贫开发的积极性,保证各项扶贫***策落到实处,提升了全镇扶贫开发水平。
二、“四项措施”全面落实脱贫攻坚
一是建强攻坚前线“指挥所”。镇***、***府坚持把脱贫攻坚作为头等大事,重点示范村成立项目指挥部,整合力量,半脱岗前沿指挥,统筹推进项目建设。
二是抓实攻坚落实“承诺制”。针对脱贫攻坚工作,启动“三天一调度”工作机制,将每个扶贫攻坚项目汇总成重点项目推进倒排表,明确责任领导、责任人,明确任务完成时限。在调度会上,各村居支部书记汇报近期脱贫攻坚工作进展,承诺工作进度,“干好干坏拿出来晒一晒”形成你追我赶的浓厚工作氛围。
扶贫攻坚的内容篇3
全省广大***协委员:
以同志为***的中共中央站在实现中华民族伟大复兴中国梦和全面建成小康社会的战略高度,针对农村贫困人口脱贫这一突出短板,坚持实施精准扶贫、精准脱贫基本方略,表明了中共中央对实现全国人民过上美好生活这一庄严承诺的坚定决心。
中共贵州省委全面深入贯彻中央决策部署,把大扶贫作为十三五时期突出抓好的两大战略行动之一强力推进,表明了省委、省***府举全省之力坚决打赢脱贫攻坚战的必胜信心。全力扶贫,全面扶贫,需要全面动员各方力量合力攻坚,人民***协责无旁贷,***协委员责无旁贷。出席省***协十一届四次会议的全体委员坚决拥护中共中央和中共贵州省委的决策部署,共同向全省广大***协委员倡议如下:
全面学习贯彻中共中央、中共贵州省委关于落实大扶贫战略行动、坚决打赢脱贫攻坚战的系列决策部署,把脱贫攻坚作为***协委员的神圣职责,始终与***、***府同心同德、同心同向、同心同行,始终与贫困群众心连心、同呼吸、共命运,共同增强推进大扶贫战略行动的紧迫感、责任感、使命感。
紧紧围绕脱贫攻坚重点难点问题,把精准扶贫、精准脱贫作为履职重点,广泛开展调研视察,认真分析深层次矛盾和根本性问题,努力寻找解决办法和途径,实事求是向***、***府提出有价值的意见建议,共同为推进大扶贫战略行动说实话、讲真话、谏诤言。
敢于和善于履行好民主监督职责,把督促精准脱贫***策措施有效落实作为重要监督内容,对脱离群众、脱离实际,弄虚作假、好大喜功等行为进行大胆监督,共同保障大扶贫战略行动有序、规范、高效推进。
认真做好牵线搭桥、联络服务工作,把***协委员的影响力和感召力作为团结各方、汇聚资源的独特优势,广泛动员省内外各族各界人士通过招商引资、投资兴业等多种形式推动贫困地区开发开放,共同凝聚起推进大扶贫战略行动的攻坚决心、行动共识、强大合力。
广泛参与扶危济困活动,把回馈社会、奉献爱心作为应尽的社会责任,深入贫困地区开展规划咨询、设施建设、产业扶持、科技讲座、技能培训、义诊义捐、劳动就业等活动,力争每人每年为贫困地区和贫困农户办一件利民之事,共同在大扶贫战略行动中办实事、做好事、解难事。 在大扶贫战略行动中,我们要珍惜***协委员的荣誉,切实履行***协委员的责任,勇于担当***协委员的使命,全面展现***协委员的风采。
让我们更加紧密团结在以同志为***的中共中央周围,在中共贵州省委的坚强领导下,积极投身脱贫攻坚伟大事业,扬己之长,尽己所能,当好服务群众的有心人,当好关注民生的代言人,当好脱贫攻坚的带头人,在守底线、走新路、奔小康的新跨越中多做贡献
人大代表扶贫济困倡议书二:
为认真贯彻落实县委、镇***关于脱贫攻坚工作的决策部署,全面调动人大代表参与脱贫攻坚的积极性、主动性,充分发挥人大代表联系群众最紧密、最直接的天然优势,三台县西平镇人大***团决定在人大代表中倡导开展脱贫攻坚人大代表再行动活动,号召代表积极投身脱贫攻坚,为打赢脱贫攻坚战作出应有贡献,并发出脱贫攻坚倡议。
把脱贫攻坚作为人大代表的神圣职责,深刻认识脱贫攻坚的重大意义,自觉把思想和行动融入到脱贫攻坚的大局中去,切实增强参与脱贫攻坚的责任感和使命感。
把精准扶贫、精准脱贫作为履职重点,广泛开展调查研究,认真分析深层次矛盾和根本性问题,努力寻找解决办法和途径,实事求是向***、***府提出有价值的意见建议。
把人大代表的影响力和感召力作为团结各方、汇聚资源的独特优势,广泛动员各界人士通过招商引资、投资兴业等多种形式推动贫困村开发开放,共同凝聚起推进脱贫攻坚的坚强决心、行动共识、强大合力。
把回馈社会、奉献爱心作为应尽的社会责任,广泛参与扶危济困活动,深入贫困村开展规划咨询、设施建设、产业扶持、科技讲座、技能培训、义诊义捐、劳动就业、土坯房拆除等活动,为贫困村和贫困农户多办利民之事。
把督促精准脱贫***策措施有效落实作为重要监督内容,在脱贫攻坚中树榜样、作表率,共同保障脱贫攻坚行动有序、规范、高效推进。
扶贫攻坚的内容篇4
一、责任明确,加强组织领导
结合教育工作实际,教育系统各部门明确责任单位、宣传任务、宣传内容和宣讲人,定期开展脱贫攻坚理论宣讲工作,深入贯彻关于扶贫工作重要论述和中央、省委、市委、县委脱贫攻坚决策部署,充分发挥理论宣讲工作的精神引领作用,宣传县脱贫攻坚行业扶贫***策、惠民***策,宣讲教育行业扶贫***策,为进一步动员全社会力量打赢脱贫攻坚战注入了强劲动力。
二、内容丰富,宣传重点突出
(一)面向百姓,主题宣讲
教育局系统20名宣讲志愿者深入8个乡镇20个村开展以精神为主题的百姓宣讲活动。把新时代中国特色社会主义和***的精神转化为生动鲜活的言语表达,用接地气、抵人心的方式为群众阐述***和国家在治国理***方面的重大部署、奋斗目标和美好前景,鼓舞干部群众感***恩、听***话、跟***走,坚定广大干部、群众尤其是贫困群众脱贫致富的信心和决心。
(二)召开会议,集中宣讲
一是召开家长会,集中学习学生资助***策。各校召开家长会,由学校讲师团成员对贫困学生家长宣讲扶贫开发重要战略思想、上级脱贫攻坚工作部署和教育行业扶贫***策。通过宣讲,使学生家长更加明确学生资助(学前资助、义务教育学生资助、中等职业教育学生资助、普通高中教育学生资助和高等教育学生资助)、“两免一补”和营养改善等***策的资助对象和资助标准。
二是召开贫困户会议,集中学习扶贫脱贫***策。教育局派驻村和村第一书记和工作队队员,利用农闲时间组织贫困户到村委集中学习,学习我县脱贫攻坚行业扶贫***策、惠民***策、产业扶贫***策和诚信体系建设实施意见等,帮助贫困户学好***策,用好***策。
(三)走访入户,面对面宣讲
为确保精准扶贫、精准脱贫***策“进村、到户、入心”,教育局领导、驻村书记、驻村工作队队员和帮扶责任人走进贫困户家中开展面对面宣讲。各帮扶责任人紧紧围绕关于扶贫工作重要论述,按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求,深入开展“草根式”宣讲,用群众听得懂听得进的语言,面对面的为贫困户宣讲扶贫***策,讲雨露计划、易地扶贫搬迁、产业扶贫、小额信贷、学生资助等,帮助贫困户摸清2019年产业发展计划,确保精准扶贫工作落到实处,让***的扶贫***策再一次深入基层、深入群众、深入人心。
(四)制作标语,扩大宣传
教育系统各部门、学校制作悬挂条幅或利用电子屏宣传扶贫标语,加大扶贫工作的宣传力度,使脱贫攻坚工作深入人心,营造出人人关心、人人支持、人人参与扶贫的浓厚社会氛围。
三、创新举措,注重宣传实效
教育局领导班子成员、驻村工作队队员、帮扶责任人、志愿者和各校讲师团成员作为宣传主力,率先学习、认真解读***策,切实读懂***策要求,让自己成为“***策通”“活字典”,面向群众重点解读中央脱贫攻坚方针***策、省定“7+16+12”贫困对象退出标准等,宣传我县脱贫攻坚任务部署、工作思路和出台的特色***策措施,并为贫困户细致解读学生资助、易地扶贫搬迁、小额贷款、社会救助等方面的具体扶贫***策。
2019年,教育系统围绕扶贫***策共开展了450余场宣讲活动,受众人数4000余人次。其中县域内乡镇学校召开家长会宣讲14场,受众人数达2000余人次;脱贫攻坚理论宣讲团宣讲员(志愿者)开展以精神为主题的百姓宣讲活动20余场,受众人数200余人次,主题宣讲所有完整视频已传县委宣传部;各帮扶责任人入村入户宣讲410余场,受众人数1800余人次。
扶贫攻坚的内容篇5
一、专人负责,认真组织自查评估验收工作
今年以来,面对突如其来的肺炎***情,坚持***情防控和脱贫攻坚两手抓、两不误,在做好贫困群众生活保障,确保不发生任何“极端”事件的前提下,聚焦责任落实、***策落实、工作落实“三落实”,围绕“两不愁三保障”核心指标、帮扶责任落实等重点工作,坚持质量标准和时间节点,组织结对贫困户帮扶责任人有序开展脱贫攻坚自查评估,全覆盖、无遗漏检验2019年单位成立以来的脱贫帮扶成效,精准核查各扶贫***策落实台账。逐户核实比对分析研判2019年以来结对帮扶户“两不愁三保障”、易地搬迁等扶贫***策落实情况,确保扶贫***策落实不漏户不漏人,通过逐户核实比对发现存在有异议的,再次组织入户核实核查,上下沟通进行精准修正、查缺补漏,
二、强化责任,巩固脱贫攻坚成果
(一)去年以来,认真贯彻落实中央、省、州、县决策部署,按照“2018年基本完成、2019年巩固提升、2020年全面完成”的工作布局,牢牢把握精准扶贫精准脱贫基本方略,对照“一超六有”脱贫标准,聚焦贫困人口脱贫质量,咬定目标不放松、坚定信心不动摇、落实责任不松劲,扎实推进各项任务目标落地落实。
(二)下沉基层,入户走访。按照既定目标、既定措施开展帮扶,每月至少走访结对户家中三次,今年累计走访结对户家中65次,深入了解贫困户实际状况,认真细致地搞好调查摸底,及时掌握生活工作状况,帮助贫困结对户解决生活中的实际困难8件,并与结对户交心谈心,用通俗易懂的语言向结对户宣传讲解中央第七次工作座谈会精神、森林防火安全知识等重点思想工作内容,宣传脱贫攻坚相关***策,培养明白人。
扶贫攻坚的内容篇6
***的十以来,高度重视扶贫开发。在十八届中央***治局***同中外记者见面时,***鲜明宣示:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”***把扶贫开发作为国内调研和工作的重点,亲自研究、亲自部署、亲自推进、亲自督战。31次国内考察,18次涉及扶贫,8次把扶贫作为重点,连续4年新年第一次国内考察都是到贫困地区。在多个重要场合、重要时点,就扶贫开发提出一系列新思想新观点,作出一系列新决策新部署,丰富发展了中国特色扶贫开发理论与实践,为新时期扶贫开发注入了强大思想动力,提供了行动指南和基本遵循。
在***扶贫开发战略思想发展过程中,有4次讲话非常重要。第一次是2012年底到河北阜平考察时发表的重要讲话,这是***关于扶贫开发的“开篇之作”。提出了“两个重中之重”(三农工作是重中之重,***老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在三农工作中要把扶贫开发作为重中之重)、“三个格外”(对困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心)、科学扶贫、内源扶贫等重要思想,着重强调扶贫开发的极端重要性。第二次是2015年到贵州考察发表的“6・18”重要讲话,这是***系统阐述精准扶贫思想的“精准之作”。提出了“四个切实”(切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织)、“六个精准”(扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准)、“四个一批”(扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保***策兜底一批、医疗救助扶持一批)等重要思想,奠定了精准扶贫精准脱贫基本方略和中央脱贫攻坚决策部署的思想基础。第三次是在“2015减贫与发展高层论坛”上发表主旨演讲,发出携手推进全球减贫事业的“中国声音”。他深情畅谈自己的扶贫情结,系统阐述了中国特色扶贫开发道路的基本经验,宣告中国将发挥***治优势和制度优势,全面实施精准扶贫精准脱贫方略,到2020年实现消除绝对贫困的目标,并倡议加强国际减贫交流合作,共建一个没有贫困、共同发展的人类命运共同体。第四次是在2015年11月中央扶贫开发工作会议上发表长篇重要讲话,全面论述了扶贫开发重大理论和实践问题,是***扶贫开发战略思想的“集大成之作”。讲话从战略和全局高度,深刻凝炼脱贫攻坚的重大意义,精辟分析脱贫攻坚的形势任务,系统阐述做到“六个精准”、实施“五个一批”(发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批)、解决“四个问题”(扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退)等重要思想,全面部署“十三五”脱贫攻坚工作。
***扶贫开发战略思想,源于***一以贯之、一心为民的家国情怀,源于***使整个国家和民族尽早“摆脱贫困”的历史担当,源于***40多年来从农村到县、市、省、中央矢志不渝探索扶贫开发的实践积淀。我们理解,***扶贫开发战略思想的基础是***治优势和制度优势,核心是精准扶贫精准脱贫,主要内容包括扶贫开发是社会主义的本质要求、农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨任务、科学扶贫、内源扶贫、社会扶贫、阳光扶贫等方面。我们学习贯彻***扶贫开发战略思想,要在工作中切实做到四个坚持。
一是坚持把打赢脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的战略部署。***指出:小康不小康,关键看老乡,关键看贫困老乡能不能脱贫。全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区。没有贫困地区的小康,没有贫困人口的脱贫,就没有全面建成小康社会。扶贫是底线性的工作。农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标。“十三五”时期经济社会发展,必须补好扶贫开发这块“短板”。脱贫攻坚任务重的地区***和***府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。
我们学习贯彻***扶贫开发战略思想,就是要把脱贫攻坚作为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的大事,摆在重要位置抓紧抓好。用五大发展理念统领脱贫攻坚,牢固树立责任意识、攻坚意识、精准意识、创新意识、廉洁意识,全面落实中央决策部署,全力推进脱贫攻坚,确保到2020年现行标准下的农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,兑现***和***府的庄严承诺,实现中华民族几千年来消除绝对贫困的美好愿望。
二是坚持把精准扶贫精准脱贫作为脱贫攻坚的基本方略。***指出:扶贫开发推进到今天这样的程度,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。总结各地实践和探索,好路子好机制的核心就是精准扶贫、精准脱贫,做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。这是贯彻实事求是思想路线的必然要求。各地都要在这几个精准上想办法、出实招、见真效。要按照贫困地区和贫困人口的具体情况,实施“五个一批”工程。发展生产脱贫一批,易地搬迁脱贫一批,生态补偿脱贫一批,发展教育脱贫一批,社会保障兜底一批。
我们学习贯彻***扶贫开发战略思想,就是要把精准理念落到实处,变“大水漫灌”为“精准滴灌”。完善建档立卡和驻村帮扶两项基础工作,因村因户因人分类精准施策,开展教育、健康、金融、劳务协作等行业精准扶贫十大行动,实施易地扶贫搬迁、整村推进、扶贫小额信贷、职业教育培训等“精准扶贫十项工程”,规范贫困人口、贫困村、贫困县退出,解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题,切实做到精准扶贫精准脱贫。
三是坚持把外部帮扶和自力更生作为脱贫攻坚的实现途径。***指出:扶贫开发是全***全社会的共同责任。对各类困难群众,要格外关注、格外关爱、格外关心。经过多年探索,我们初步建立起以国家***策支持为支撑、贫困地区干部群众积极参与为主导、社会各界帮扶为依托的扶贫开发体制机制。***和***府有责任帮助贫困群众致富,但不能大包大揽。扶贫不是慈善救济,而是要引导和支持所有有劳动能力的人,依靠自己的双手开创美好明天。要引导各地自力更生,艰苦奋斗,光荣脱贫。
我们学习贯彻***扶贫开发战略思想,就是要处理好国家和社会帮扶与贫困地区贫困群众自力更生、培育内生动力的关系,确保实现持久稳定有质量的脱贫。严格落实财***、金融、土地等扶持***策和产业发展、易地搬迁、劳务协作等重大措施,深化细化东西部扶贫协作和定点扶贫,广泛动员社会力量参与,形成脱贫攻坚强大合力。坚持开发式扶贫方针,解决思想贫困、意识贫困,“输血”和“造血”相结合,充分发挥贫困地区贫困群众的主体作用,充分调动他们的积极性主动性创造性,不断增强自我发展的动力与能力。
四是坚持把发挥***治优势和制度优势作为脱贫攻坚的根本保障。***指出:坚持***的领导,发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势,这是我们的最大***治优势。扶贫开发,要给钱给物,更要建个好支部。越是进行脱贫攻坚战,越是要加强和改善***的领导。凡是有脱贫攻坚任务的***和***府,都必须倒排工期、落实责任,抓紧施工、强力推进。中央和国家机关各部门要把脱贫攻坚作为分内职责,东部地区要加大对西部地区的帮扶力度。要层层签订脱贫攻坚责任书、立下***令状,形成五级书记抓扶贫、全***动员促攻坚的局面。
我们学习贯彻***扶贫开发战略思想,就是要始终坚持***对脱贫攻坚的领导,充分发挥社会主义制度优势,为脱贫攻坚提供坚强***治保障。健全中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,层层签订责任书,立下***令状。严格执行脱贫攻坚一把手负责制,省市县乡村五级书记一起抓。建立考核机制、约束机制、督查巡查机制,引导贫困地区******领导班子和领导干部把主要精力聚焦脱贫攻坚。开展抓***建促脱贫攻坚工作,把基层***组织建设成为带领群众脱贫攻坚的坚强战斗堡垒。加强资金整合和监管,实现阳光扶贫廉洁扶贫。规范退出机制,开展第三方评估,确保实实在在的脱贫质量。
扶贫攻坚的内容篇7
***的十八大以来,在多个重要会议、重大场合,反复强调脱贫攻坚,多次就脱贫攻坚作出重要指示。在***的报告中再次强调,坚决打赢脱贫攻坚战。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们***的庄严承诺。关于脱贫攻坚重要性的深刻阐述,指引我们更充分地认识打赢脱贫攻坚战的伟大意义,进一步增强了我们坚决打赢脱贫攻坚战的信心决心和工作主动性。
从历史维度看,如期打赢脱贫攻坚战将在中华民族几千年历史发展中首次整体消除绝对贫困现象
中华文明历史悠久,中国的济贫历史同样久远。早在先秦时期,中国就有“夫施与贫困者,此世之所谓仁义”的观点和论述。在儒家文化影响下,古代中国逐渐形成了以民本、大同思想为基础的慈善传统,开展了以个体、邻里、宗族、会社、机构及***府为主体的慈善救助行为,为近现代中国慈善救助事业发展奠定了思想和实践基础。近代以来,以孙中山为代表的爱国人士提出民生和社会救助思想,倡导建立了以***府为主导的社会救助制度,形成了近代中国国家社会救助制度的雏形。但是这些努力无法从根本上改变旧中国积贫积弱、普遍处于绝对贫困状态的现实。
历史和人民选择了中国***。我们中国***人从***成立之日起就确立了为天下劳苦人民谋幸福的目标。1949年,中华人民共和国成立标志着中国人民从此站起来了,社会主义制度的建立为消除贫困奠定了制度基础。1978年,中国开启改革开放进程。1986年,***贫困地区经济开发领导小组(1993年改为***扶贫开发领导小组办公室)成立,标志着中国开始启动大规模、有计划、有组织的扶贫开发。1993年以来,国家开始实施《国家八七扶贫攻坚计划(1994-2000年)》《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》。新中国成立后特别是改革开放以来,中国减贫成就举世瞩目。然而至2012年底,根据现行贫困标准全国还有近亿农村贫困人口,消除绝对贫困现象依然任重道远。
***的十八大以来,***中央从全面建成小康社会要求出发,把扶贫开发工作纳入“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务,作出一系列重大部署和安排,全面打响脱贫攻坚战。脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深,前所未有,取得了决定性进展。***的对脱贫攻坚作出新部署。《中共中央***关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》指出,以更有力的行动、更扎实的工作,集中力量攻克贫困的难中之难、坚中之坚,确保坚决打赢脱贫这场对如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标具有决定性意义的攻坚战。3年后如期实现现行标准下农村贫困人口脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的脱贫攻坚目标,将在中华民族几千年历史发展中首次整体消除绝对贫困现象。
从***治维度看,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们***的庄严承诺
打赢脱贫攻坚战是中国***的执***宗旨、***治优势和制度优势的充分彰显。一大批***员干部深入基层发动群众,以精准扶贫新理念,为贫困群众办实事、好事,帮助贫困群众摆脱贫困,改变贫困现状,以实际行动回应群众的基本需求,通过把扶贫同扶志、扶智结合起来,采取宣传引导、***策激励、典型示范、村规民约等多种方式,把群众的积极性主动性调动起来,不断增强贫困群众在参与中的主体感、获得感,促进他们传统观念的改变。这正是全心全意为人民服务根本宗旨的充分体现,必然使***群关系、干群关系更加密切,巩固***的执***基础。
打赢脱贫攻坚战成为培养锤炼干部和人才的重要平台。到贫困村和群众一起脱贫攻坚,是培养锻炼干部的重要形式之一。脱贫攻坚各种***策的落实,为人才培养提供了具体支撑。第一书记、驻村干部不仅有事干,而且有条件干事、干成事,这对于年轻干部是非常难得的锻炼机会,对于他们人生观、价值观、世界观的形成无疑是有价值的。把干部锻炼培养和脱贫攻坚结合起来,把真正能干的干部派下去,若干年后,这些干部中就会出现一批对乡村有感情、懂农村、懂农民的国家治理骨干,这是我们***的宝贵财富,是脱贫攻坚的重要价值体现。
打赢脱贫攻坚战是营造良好社会氛围的重要途径。实践证明,脱贫攻坚对整个社会扶贫济困氛围形成、社会主义核心价值观的培育、营造更和谐的发展氛围,都是重要抓手和载体。东西部扶贫协作,东部地区在支持西部地区减贫发展的同时,拓展了自身发展空间,彰显了社会主义实现共同富裕的价值取向。中央国家机关单位定点扶贫,不仅为定点帮扶县带来资金项目、新理念新思路、新技术和新市场,而且定点扶贫成为中央国家企事业单位干部了解农村、密切干群关系、培养锻炼干部的重要平台和渠道。广泛动员民营经济、社会组织、公民个人参与脱贫攻坚,激发了人们内心深处扶贫济困的情感,在帮扶中促进了社会和谐发展。
打赢脱贫攻坚战是对整个人类都具有重大意义的伟业。新时代脱贫攻坚展现了我国贫困治理体系的巨大价值:以实施综合性扶贫策略回应发展中国家扶贫问题的复杂性和艰巨性;发挥***府在减贫中的主导作用以回应全球依靠经济增长带动减贫弱化的普遍趋势;我国在实践中逐步形成并经过大规模实践检验的自上而下、分级负责、逐级分解与自下而上、村民民主评议相结合的精准识别机制,为有效解决贫困瞄准这一世界难题提供了科学方法。脱贫攻坚不仅成为中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的生动写照,而且成为全球反贫困事业的亮丽风景。
从发展维度看,打赢脱贫攻坚战是我国发展必须完成的底线任务
全面小康目标能否如期实现,关键取决于脱贫攻坚战能否打赢。没有农村贫困人口全部脱贫,就没有全面建成小康社会,这个底线任务不能打任何折扣,我们***向人民作出的承诺不能打任何折扣。如期完成脱贫任务是全面建成小康社会的刚性目标、底线目标。只有脱贫攻坚目标如期实现,解决好贫困人口生产生活问题,满足贫困人口追求幸福的基本要求,才能凸显全面小康社会成色,让人民群众满意、国际社会认可。
***的十八大以来脱贫攻坚取得决定性进展,我国农村贫困人口累计减少6853万人,减贫幅度达到70%,年均脱贫人数1370万人,是1994年至2010年间年均减贫人数的两倍多,贫困地区农村居民人均可支配收入与全国农村平均水平的差距进一步缩小。前所未有的大规模、高强度集中投入,促进了贫困地区农村基础条件的明显改善和公共服务水平的明显提升,变化之快、变化之大前所未有。贫困地区特色优势产业迅速发展,旅游扶贫、光伏扶贫、电商扶贫等新业态从无到有、从小到大,快速发展。生态扶贫、易地搬迁扶贫、退耕还林等明显改善了贫困地区生态环境,奠定了实现生态保护和扶贫脱贫有机结合的基础。精准识别、精准帮扶、精准管理、精准退出等精准扶贫精准脱贫基本方略实施,明显提高了贫困地区基层治理能力和管理水平。打赢脱贫攻坚战,不仅要在改善贫困人口生产生活条件上着力,更要注重提升教育、医疗、文化等方面的公共服务水平,使他们跟上全面小康的步伐。全体人民安居乐业,是社会和谐稳定、国家长治久安的坚实基础。
从治理维度看,在脱贫攻坚战中不断完善的中国特色脱贫攻坚制度体系成为贫困治理的中国方案
实施精准扶贫精准脱贫,是关于扶贫工作论述的重要内容,是对传统扶贫开发方式的根本性变革。***的十八大以来,我国围绕精准扶贫精准脱贫,以改革为动力,创新扶贫体制机制,逐步建立了中国特色脱贫攻坚制度体系。
中国特色脱贫攻坚制度体系主要包括以下方面:一是责任体系。加强***对脱贫攻坚的全面领导,实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制。中西部22个省(自治区、直辖市)******主要负责同志向中央签署脱贫攻坚责任书,立下***令状,省市县乡村五级书记一起抓。贫困县***和***府承担脱贫攻坚主体责任,******一把手攻坚期内保持稳定。强化东部省份和中央各单位脱贫攻坚责任。二是***策体系。围绕落实《中共中央、***关于打赢脱贫攻坚战的决定》,中央各部门和各地区相继出台和完善“1+N”的脱贫攻坚***策举措,打出***策组合拳。三是投入体系。确保扶贫投入与打赢脱贫攻坚战要求相适应。扶贫资金由过去的中央财***投入为主,转变为中央、省、市县投入“三三制”局面,金融资金、社会资金成为新的投入渠道。出台扶贫小额信贷和扶贫再贷款***策,加强保险扶贫、资本市场扶贫和土地***策支持等。四是工作体系。开展建档立卡,摸准贫困底数,着力解决扶持谁的问题;组织驻村帮扶,增强一线力量,着力解决谁来扶的问题;实施“五个一批”,推进分类施策,着力解决怎么扶的问题;制定退出办法,严格考核评估,着力解决如何退的问题。五是动员体系。发挥社会主义制度集中力量办大事的优势,动员各方面力量合力攻坚。加强东西部扶贫协作,深化细化中央单位、***队和武警部队定点扶贫。动员中央企业开展“百县万村”精准扶贫行动,动员民营企业开展“万企帮万村”精准扶贫行动。确定10月17日为国家扶贫日,设立全国脱贫攻坚奖和全国脱贫攻坚模范,建设中国社会扶贫网,不断完善社会动员和参与机制。六是监督体系。对各地开展脱贫攻坚督查巡查、民主监督,中央巡视把脱贫攻坚作为重要内容,加强纪检监察、检察、审计、财***等部门和媒体等监督力量的合作,改进督查巡查办法,确保监督工作质量。七是考核体系。出台省级***和***府扶贫开发工作成效考核办法、东西部扶贫协作考核办法、中央单位定点扶贫考核办法,组织省际交叉考核、第三方评估、财***扶贫资金绩效评价和媒体暗访,实行最严格的考核评估。
扶贫攻坚的内容篇8
驻村第一书记
xxx
一年来,xxx驻村工作队为贯彻落实中央和省委、市委关于驻村帮扶工作部署要求,紧紧围绕驻村第一书记四项基本职责和《驻村帮扶任务清单》《贫困村脱贫后驻村帮扶任务清单》《在决战决胜脱贫攻坚中深化驻村帮扶十条措施》等规定,认真落实“四个不摘”,以脱贫攻坚成效考核问题整改为抓手,强化防返贫的常态监测帮扶,加强信访件办理和涉贫舆情处置,做好***肺炎***情防控工作等方面,认真谋划2021年城郊乡金庄村扶贫工作,坚持把脱贫攻坚作为重要***治任务和第一民生工程,将其摆在重中之重的位置举全村之力、集全村之智,坚决打赢脱贫攻坚战。确保脱贫攻坚成果得到进一步巩固拓展,有效衔接乡村振兴战略。
一、2020年我们主要围绕六个方面进行安排部署脱贫攻坚工作。
(1)聚焦年度减贫目标,做好动态调整工作。摸排全部建档立卡贫困户,对需要自然增加和自然减少的进行采集、登记,系统内及时变更。根据年度脱贫计划,对脱贫人口按照程序进行评议、公示、公告、系统内进行标注。2020年我村计划脱贫2户3人,实际完成脱贫2户3人;摸排评议边缘易致贫1户2人,消除风险1户2人,脱贫不稳户1户2人。稳定脱贫标注1户2人。
(2)聚焦问题抓整改,确保问题清单销号到位。针对国家、省、市、县各级巡视巡查,督查暗访发现反馈的问题,深入查摆发现扶贫问题3类8个问题和不足,同时坚持举一反三,深挖细究。目前已全面完成整改。
(3)聚焦特色抓产业,以金庄村睢县新农村种植专业合作社特色扶贫产业助推乡村振兴。一是以贫困村集体和贫困户增收为目标,以引导支持贫困村及贫困户发展特色种养业为抓手,科学谋划、认真实施特色种养业扶贫项目,不断提升项目产业档次、参与精准度、实施收益和资金支持效果。二是创新“光伏电站”带贫模式,采取“集中建设、分户受益”模式,2020年村级光伏扶贫到户受益贫困户15户。三是就业扶贫持续增强,今年全村贫困劳动者经帮扶实现就业36人,落实务工奖补2.43万元.四是进一步完善扶贫小额信贷带贫减贫机制。
(4)聚焦整治抓环境,切实改善村容村貌。以人居环境改善攻坚行动作为推进脱贫攻坚的重要抓手,全面完成陈年垃圾清理任务和年度农村厕所改造任务,清理公路沿线和自然村内主干道两侧厕所、垃圾、杂物;开展以拆除废弃畜禽圈舍、危旧房屋,改造旱厕、整理乱堆乱放、清理河道、清运建筑垃圾等为内容的人居环境改善攻坚战。
(5)聚焦保障抓落实,筑牢教育、医疗、住房安全底线。在教育保障上,全面落实教育扶贫***策,实现建档立卡贫困户家庭困难学生资助全覆盖,确保无一名学生因贫失学;在医疗保障上,严格落实健康扶贫***策,全面推行一站式即时结算全覆盖、贫困人口家庭医生签约服务,实现健康脱贫***策全覆盖;积极推进孝赡扶贫,孝善基金缴纳77人,落实补助资金4.06万元。
(6)聚焦转变抓作风,密切***群干群关系。村责任组全体人员认真落实精准扶贫工作责任,牢牢扛在肩上、抓在手上,大力推行一线工作法,对重点工作及时安排部署,重点***策带头研究解读,进村入户解决实际问题,自上而下带动形成了精准帮扶、全力攻坚的良好局面。
二、统筹抓好***情防控与脱贫攻坚,采取八项具体举措。
一是快速反应。
县脱贫攻坚指挥部办公室印发了《关于认真做好***情防控帮扶工作的通知》,通过电话、微信、信息、网络等非接触方式开展慰问帮扶。二是压实责任。Xx脱贫攻坚指挥部印发了《关于***情防控期间脱贫攻坚有关工作责任分解》的通知,对做好***情防控期间脱贫攻坚重点工作进行了细化分解,确保切实把***情对脱贫攻坚工作的影响降至最低、可控范围。三是摸清底数。对全村就贫困户“两不愁三保障”存在的问题,产业发展方面的农副产品积压,贫困劳动力务工就业基本情况、扶贫项目实施等存在的问题,因***情造成基本生活困难的贫困人口情况等方面进行了全面的排查,摸清了底数。四是促进就业。采取组织送工上岗专车、督促金庄村扶贫车间、新农村种植专业合作社复工复产带动就业,开发保洁环卫、防***消杀、卡点值守等临时性***情防控“扶贫特岗”,鼓励外出贫困人口返乡创业就地就业等措施,实现了贫困劳动力全部就业。五是消费扶贫。利用“互联网+”、832平台、云上睢县、第一书记微信群、村级脱贫责任组长微信群等,农副产品信息,拓宽销售渠道,积极开展消费扶贫,有效解决了金庄村新农村种植专业合作社及贫困群众农副产品滞销问题。六是促复产。一企一策制定***情防控和复工预案,有序组织扶贫车间复工复产,带动贫困劳动力就业。七是推进项目。实行项目专班推进,做好施工力量、物资储备保障,扶贫项目已全部开工,开工率达到100%。八是及时救助。对因***情造成生活暂时困难的,乡民***部门及时发放临时救助资金,确保了困难群众的正常生活。
三、落实“四个不摘”要求巩固拓展脱贫成果和全面实现“两不愁三保障”等方面采取措施情况。
XXX现有建档立卡贫困户70户144人,已于2020年全部脱贫。2020年度脱贫2户3人。边缘易致贫户1户2人,消除风险1户2人,脱贫不稳户1户2人。
存在的主要问题与薄弱环节,以及面临的突出困难和挑战:鳏寡孤独、重病重残的老人户和无人照料户无产业收入和就业收入,有子女的依靠子女赡养、***府保障和各项补贴***策,关键是无子女的或子女无赡养能力的户。
对今年拟脱贫户,按照“缺啥补啥”的原则,及时落实***策,确保能按时如期脱贫;对脱贫监测户,定期回访,及时帮助解决存在的实际困难,确保不发生新的贫困;对收入下降户,找准收入下降的原因,采取针对性措施进行帮扶,确保收入稳定持续提升。
四、2020年金庄村实施的扶贫重点项目情况。
2020年主要实施项目:2020年落实的扶贫***策:一是健康扶贫***策,基本医疗保险、大病保险、大病补充保险减免;二是人身意外险;三是农业保险;四是种植补贴(68户34350元)、养殖补贴(12户12000元)、务工补助(24户35人24300元)、教育补助***策(3人3000元)等;五是孝善基金奖励(77人40600元
扶贫攻坚的内容篇9
按照《巴彦查干苏木中央第八巡视组对我区开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见的整改方案》(巴***字〔2019〕16号)文件精神,对照反馈意见逐条逐项进行全面自查,主动认领,结合嘎查实际,制定本方案。
一、整改任务
——中央巡视组反馈意见内容(1):2015年中央作出打赢脱贫攻坚战决定后,自治区两届***贯彻落实有偏差。对于连续4年5次在跨省区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话,自治区******会只传达学习了其中2次,扶贫开发领导小组未传达学习。2018年3月5日,对自治区作出了“扎实推进脱贫攻坚”的重要指示,扶贫开发领导小组也未组织学习。
整改措施: 一是深入学习贯彻重要讲话精神。把学习贯彻重要讲话精神作为首要***治任务,带头学、深入学。组织专题学习,做到及时学、跟进学,不断深化理论武装。深刻领会讲话的重大***治意义、理论意义和实践意义,进一步增强“四个意识”,切实把思想统一到讲话精神上来。结合全年工作实际,细化专题学习重点内容,召开学习座谈会,交流做法经验,确保学习质量。二是坚决把对“扎实推进脱贫攻坚”的重要指示精神作为指导方针和工作指南。全面梳理、深入学习“扎实推进脱贫攻坚”的重要指示精神,积极推进实施,确保的重要指示精神落地生根。
责任人:乌云达来、木仁
责任部门:朱日和嘎查驻村工作队、朱日和嘎查“两委”
完成时限:立行立改,长期坚持,3月底前取得阶段性成效
——中央巡视组反馈意见内容(2):2015年以来,九届***在农牧区搞水、电、路、房等“十个全覆盖”,集中精力抓脱贫攻坚不够;十届***对脱贫攻坚抓落实乏力。
整改措施: 一是进一步提高和统一思想认识,通过再次动员让全体干部充分认识到脱贫攻坚是本年度中心工作,是最大的***治任务,动员和鼓励干部职工以时不我待、只争朝夕和完不成任务誓不罢休的精神状态和坚强意志投入到繁重的工作中去。二是进一步加大帮扶责任落实力度,强调帮扶责任人派出单位的责任,不定期对帮扶责任人的到岗情况、履职尽责、措施落实情况进行督查核实,倒逼帮扶责任人主动开展扶贫***策学习宣传、到岗履职、落实帮扶措施等。同时各部门要协调联动,各尽其职,真正实现扶贫工作全旗“一盘棋”的局面。三是积极激发贫困户的内生产力,加强扶贫***策的宣传,努力转变贫困户“等、靠、要”的懒惰思想,分析贫困原因、找准切入点,帮助其选择适合自己发展的扶贫项目。通过座谈会,入户宣传,以会代训等形式激发贫困户的内生动力,消除贫困户习惯贫困的思想,实现精神脱贫。四是关于危房改造问题,需要和相关部门共同研究协商制定措施。建议可否采用:一是嘎查委员会担保,先由***府出资,待补贴资金到位后由村委会负责再返还***府的形式。二是将危房改造纳入小额贷款范围等。
责任人:乌云达来、木仁
责任部门:朱日和嘎查驻村工作队、朱日和嘎查“两委”
完成时限:立行立改,长期坚持,3月底前取得阶段性成效
——中央巡视组反馈意见内容(3):精准识别把关不够严。一段时间,一些地方识别贫困人口出现“宁错勿漏”的倾向。一些农村家庭仅因为子女考上大学、家里有病人就被识别为贫困户。落实“扶贫低保两线合一”***策有偏差。自治区低保标准一直高于当地贫困线标准,一些地方简单将低保人口纳入贫困户现象时有发生。
整改措施: 一是要逐户甄别。对于应进未进的户和所有建档立卡贫困户(包括已脱贫户),都要逐一上门调查核实,做到证据齐全、事实清楚、资料齐备、群众知晓,并由调查人员签字后备案。二是要分类处理。1、“八类人员”的处理。识别前就“八类人员”户(包括已脱贫户),必须逐户分析原因,原则上予以删除;情况特殊,确实困难需要保留的户,按识别程序报扶贫办审批。识别后成为“八类人员”的户,达到脱贫标准的做脱贫处理;2、识别不准户(包括已脱贫户)的处理。各类识别不准的户一律清除;3、关于拆户分户的处理。各类拆户分户的问题必须在本次整改中进行清理,该整户纳入的整户纳入,该合并的合并,该清除的清除。特别注意:贫困户身份证被借用买房、买车、注册工商户的,必须在规定日期前注销完毕,限期没有注销的视同“八类人员”处理;4、脱贫不达标的户的处理。所有脱贫不达标的户均要在系统内由脱贫标识为返贫,并与其帮扶责任人对接,重新制定帮扶计划、落实帮扶措施;5、返贫户的处理。对已脱贫但因病、因灾或其它不可抗拒因素返贫的,要在系统内由脱贫标识为返贫,并针对返贫原因认真分析,制定相应的帮扶措施。
责任人:乌云达来、木仁
责任部门:朱日和嘎查驻村工作队、朱日和嘎查“两委”
完成时限:立行立改,长期坚持,3月底前取得阶段性
成效
——中央巡视组反馈意见内容(4):措施到户不够精准。一些干部习惯于输血式扶贫,造血式扶贫意识不够强,主要采取集体资产收益分红、“户贷企用返利”等方式帮助贫困户增收,可持续脱贫措施不多。
整改措施: 坚持一户一策、因户施策,针对每个贫困户的实际情况,组建由帮扶联系人牵头,嘎查两委、驻村工作队、产业指导员等参与的帮扶小组,制定针对性帮扶方案,落实帮扶项目,跟踪服务到底,坚决打通精准扶贫“最后一公里”。
严格划分有劳动力以及无劳动力贫困户。对有劳动能力的贫困户,通过发展现代农牧业、旅游产业实现脱贫。对弱劳动能力的贫困户,引导龙头企业、新型经营主体采取“菜单式”“托管式”、订单生产、保底收购等方式,带动弱劳动能力贫困户实现增收。对无劳动能力的贫困户,采取土地流转经营,落实综合性措施实现兜底保障。
责任人:乌云达来、木仁
责任部门:朱日和嘎查驻村工作队、朱日和嘎查“两委”
完成时限:立行立改,长期坚持,3月底前取得阶段性成效
——中央巡视组反馈意见内容(5):一段时间,一些领导干部对脱贫攻坚主体责任认识模糊。
整改措施: 一是加强理论***策学习和宣讲,强化干部对脱贫攻坚主体责任的认识。把关于扶贫工作的重要论述、在5次跨省区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和对脱贫攻坚工作的重要指示批示作为集体学习的重要内容。二是加大社会宣传力度,营造打赢脱贫攻坚战的社会氛围。
责任人:乌云达来、木仁
责任部门:朱日和嘎查驻村工作队、朱日和嘎查“两委”
完成时限:立行立改,长期坚持,3月底前取得阶段性
成效
——中央巡视组反馈意见内容(6):有的干部不知道“五级书记抓扶贫”,有的说“五级市长抓扶贫”
整改措施: 认真贯彻落实《内蒙古自治区五级书记抓脱贫攻坚工作职责》,进一步读懂五级书记工作任务,了解一级抓一级、层层抓落实的责任体系,切实把自治区负总责、盟市旗县抓落实、苏木乡镇和嘎查村抓具体实施要求落到实处。
责任人:乌云达来、木仁
责任部门:朱日和嘎查驻村工作队、朱日和嘎查“两委”
完成时限:立行立改,长期坚持,3月底前取得阶段性
成效
——中央巡视组反馈意见内容(7):贫困村***组织建设薄弱。一些贫困村***支部书记带领群众脱贫思路不清、能力不足,因地制宜发展特色产业办法不多,***员模范作用发挥不够充分。
整改措施: 一是认真落实《中国***农村基层组织工作条例》,开展排查整顿工作。二是发展壮大嘎查集体经济,努力争取扶贫项目,强化产业扶贫***策,推动嘎查集体经济发展壮大。三是加大先进典型培养选树力度,拟对嘎查示范带头人、派驻嘎查村先进个人、优秀***员进行表彰,激励广大***员干部担当作为、建功立业。
责任人:乌云达来、木仁
责任部门:朱日和嘎查驻村工作队、朱日和嘎查“两委”
完成时限:立行立改,长期坚持,3月底能取得阶段性成效
——中央巡视组反馈意见内容(8):一些基层***组织发展***员工作有缺失,全区有553个贫困村近3年没有发展***员,赤峰市有103个贫困村无人申请入***。
整改措施: 按照中央《关于进一步做好发展***员工作的意见》,明确当前发展***员工作提出的新要求,进一步规范程序、强化措施,以重要思想为指导,严格按照发展***员十六字方针和发展***员的制度要求,把做好新形势下发展***员工作作为基层***建工作的基础性工程来抓,不断研究新情况、解决新问题,切实做好发展***员工作。
责任人:乌云达来、木仁
责任部门:朱日和嘎查驻村工作队、朱日和嘎查“两委”
完成时限:立行立改,长期坚持,3月底前取得阶段性
成效
——自查发现的问题(9):部分贫困群众自身发展内生动力不足,存在“等靠要”和攀比思想,通过自身努力摆脱贫困的意识和能力不强,自我发展能力弱。
整改措施: 一是对不思进取,脱贫主动性不强,“等靠要”严重的贫困户,加强教育引导,必要时结合新民风建设,列入后进对象,进行道德评议,促其转变。二是积极开展“讲理论、讲***策、讲故事”宣讲活动,及时组建扶贫脱贫攻坚宣讲团,通过面对面解答群众关于扶贫***策的疑问,加大对贫困群众思想道德教育力度,激发群众内生动力,引导贫困群众树立“只有努力才能脱贫,撸起袖子,借着***和***府的好***策,就一定能奔小康”的信心和决心。三是对“等靠要”贫困户指定帮教人员,制定具体帮教措施,直至转化为止。通过奖优罚劣逐步引导贫困群众克服“等靠要”和“争访闹”的陋习,引导贫困群众不断增强摆脱贫困的勇气、勤劳致富的志气、向善向上的正气。
责任人:乌云达来、木仁
责任部门:朱日和嘎查驻村工作队、朱日和嘎查“两委”
完成时限:立行立改,长期坚持
扶贫攻坚的内容篇10
现在,我讲几点意见。
一、关于脱贫攻坚的新形势新任务新要求
消除贫困,改善民生,逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求。改革开放以来,国家组织开展了有计划、大规模的扶贫开发工作,先后实施《国家八七扶贫攻坚计划》和两个十年农村扶贫开发纲要,扶贫开发取得了举世瞩目的伟大成就,成功走出了一条中国特色扶贫开发道路,使7亿多农村贫困人口成功脱贫。我国成为世界上减贫人口最多的国家,也是世界上率先实现联合国千年发展目标的国家。这些成就,足以载入人类社会发展史册,也足以向全世界证明中国***领导和中国特色社会主义制度的优越性。同时,我们也清醒认识到,我国是世界最大的发展中国家,仍处在社会主义初级阶段,脱贫攻坚形势严峻,任务艰巨。全国仍有7000多万农村贫困人口,他们中的绝大多数分布在***老区、民族地区、边境地区、连片特困地区,交通闭塞,生态脆弱,基础设施和公共服务落后,都是贫中之贫、困中之困,帮助他们摆脱贫困,是全面建成小康社会的底线目标和基本标志,是***和***府义不容辞的重要责任,也是全社会的共同任务。
***的十以来,***中央、***空前重视、高位推动脱贫攻坚工作,把脱贫攻坚提升到事关全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的高度,纳入到“四个全面”战略布局和贯彻“五个发展理念”的高度进行决策部署。***心中始终牵挂贫困地区、贫困群众,他多次强调,“小康不小康,关键看老乡,关键看贫困的老乡能不能脱贫”。***连续4年新年第一次国内考察都是到贫困地区,在多次会议上就脱贫攻坚发表重要讲话,从中央全会、全国两会到中央扶贫会议、中央经济工作会议,从联合国峰会、国际减贫论坛到新年贺词,***都反复强调脱贫攻坚的重大意义,提出了一系列新思想新观点,作出了一系列新部署新安排,是我们做好脱贫攻坚的基本遵循和行动指南。
***的十八届五中全会提出,到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。中共中央、***关于打赢脱贫攻坚战的决定,对今后五年脱贫攻坚工作进行全面部署,明确了实现目标的指导思想、基本方略、主要途径、***策举措和保障措施。去年11月,中央召开了扶贫开发工作会议进行安排部署,中西部22个省区市******一把手向中央签署脱贫攻坚责任书,立下***令状。
当前,脱贫攻坚进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。打赢脱贫攻坚战,关键在于坚持精准扶贫精准脱贫的基本方略。***指出“扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”。脱贫攻坚必须在精准施策上出实招,在精准推进上下实功,在精准落地上见实效。中央提出了解决“四个问题”、实施“五个一批”、做到“六个精准”等一系列新要求。解决“四个问题”,就是解决“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题;实施“五个一批”,就是扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、教育培训脱贫一批、生态保护脱贫一批、社会保障兜底一批;做到“六个精准”,就是要做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。我们一定要深入理解、准确把握好这些新要求,围绕实现全面建成小康社会的目标,瞄准7000万建档立卡贫困人口,精准发力,精准帮扶,坚决打赢这场脱贫攻坚战。
二、共青团是打赢脱贫攻坚战的生力***
共青团是中国***的助手和后备***,一直是扶贫开发的重要力量。1989年,团中央和中国青少年发展基金会发起了“希望工程”,那双渴望知识、期待读书的大眼睛女孩儿照片,深深地定格在了人们心中,感召社会各界踊跃参与“希望工程”,改变了无数贫困儿童的未来。“希望工程”选题准,抓得实,做的大,效果好,成为享誉海内外的著名扶贫公益品牌。
近年来,共青团按照中央扶贫开发总体部署,着力促进贫困地区青年创业就业,深入推进青年志愿扶贫工作,积极动员广大青年参与扶贫开发,认真开展定点扶贫工作,取得明显成效。2012年***扶贫办、下发了《关于动员和支持各级团组织及广大青年积极参与扶贫开发的意见》(国开办发〔2012〕35号),双方的合作不断加强,涌现出了一大批扶贫开发先进典型。2014年,春晖行动作为全国社会扶贫先进集体代表,在全国社会扶贫工作会议介绍了经验。
中央扶贫开发工作会议后,团中央认真学习和贯彻落实会议精神,迅速安排部署共青团助力脱贫攻坚工作,进一步明确了共青团助力脱贫攻坚的指导思想和目标任务,确定了教育扶贫、生产扶贫、公益扶贫、人才扶贫以及夯实基层基础等工作领域,提出了青少年助学行动、青年创业就业行动、青年人才支持行动、扶贫关爱行动、贫困地区基层团建提升行动等重点工作,着力建立健全对口支援、精准调度、资源统筹等工作机制。为新形势下共青团助力脱贫攻坚赋予了崭新内容,具有很强的指导性、针对性,这些工作的推进实施,必将把共青团助力脱贫攻坚提高到一个新的水平。
三、助力脱贫攻坚必须贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略
发挥好共青团的生力***作用,助力脱贫攻坚,如期实现中央确定的目标任务,必须贯彻精准扶贫精准脱贫的基本方略。我提出以下工作建议:
一是积极动员,广泛参与。在中央扶贫开发工作会议上指出,“脱贫致富不仅仅是贫困地区的事,也是全社会的事。要更加广泛、更加有效地动员和凝聚各方面力量”。***中央、***对新时期脱贫攻坚作出全面部署,要求动员全***全社会力量,齐心协力打赢脱贫攻坚战。“***有号召,团有行动”,希望共青团广泛发动各级团组织和团员青年,积极响应***中央号召,踊跃投身到脱贫攻坚的第一线,贡献聪明才智,创造青春业绩,以实际行动为***中央分忧解难,为贫困群众造福。
二是发挥优势,突出重点。组织系统健全,受教育程度高,青春活力开放,是共青团的显著优势。全国有380多万个基层团组织,有8800多万名共青团员,还有4亿青年。共青团要充分利用这一优势,以精准扶贫为目标,以智力扶贫为重点,围绕贫困地区青年就业创业、科技支持、志愿服务等领域,扎实开展工作,开展一批有声势、有力度的青年扶贫行动。比如共青团可以通过组织动员、让团员青年参与到扶贫项目的实施中,发挥好监督作用,确保扶贫资金管好用好发挥效益,避免挤占挪用贪污浪费。可以发挥共青团集聚联络优秀青年人才优势,选派青年人才到贫困村开展支医、支教、支农等扶贫志愿活动。可以发挥年轻人头脑灵活,接受新事物快的特点,通过提供小额信贷、组织创业培训等方式,引导贫困青年参与电子商务、旅游服务、特色农业等产业扶贫项目,培养一批青年创业致富带头人,开展青年创业致富行动。
三是精准帮扶,务求实效。目前,各地已完成贫困识别和建档立卡工作,全国识别出建档立卡贫困村12.8万个,贫困户3000万户、贫困人口7000多万。这是脱贫攻坚的具体对象。要整合资源,聚焦投向建档立卡贫困村、贫困户,帮扶到具体贫困人口,使帮扶资源与精准扶贫精准脱贫有效对接,防止“大水漫灌”,做到“精准滴灌”。对建档立卡的贫困青少年和贫困留守儿童,要重点给予精准帮扶。对于贫困青年,要帮助其就业创业,增收脱贫;对于贫困少年儿童,要帮助他们完成学业,健康成长。在帮扶过程中,要注重帮助他们转变观念,提升素质和能力,激发他们脱贫致富、改变贫穷命运的内生动力。共青团助力脱贫攻坚行动的成效,要以建档立卡贫困村脱贫摘帽、建档立卡贫困人口脱贫销号为主要衡量指标。
四是深入基层,锻炼成长。指出:“不了解农村,不了解贫困地区,不了解农民,尤其是贫困地区农民就不会真正了解中国,就不可能真正懂得中国,就不可能治理好中国”。到基层去,到条件艰苦的地方去,有助于青年干部了解国情、体察民情,是青年干部健康成长、成才的必由之路。共青团助力脱贫攻坚,要与培养锻炼青年干部有机结合,依托驻村帮扶、定点扶贫、东西协作等工作平台和载体,组织动员广大青年干部勇于承担脱贫攻坚重任,到贫困村开展扶贫工作。在脱贫攻坚一线增长见识,砥砺品质,帮助穷人,提升自己,做出贡献,引领风尚。
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