学文网摘要：建筑业安全生产是一项系统工程, 不能完全依靠施工单位一方面的力量,需要建设单位、监理单位等多方面的共同努力。本文分析了建筑施工安全管理中的问题，探讨了建筑工程施工安全管理的措施。
关键词：建筑工程施工安全管理问题措施
中***分类号： TU714文献标识码：A 文章编号：
建筑工程施工所涉及的范围比较广泛，其中各种影响因素会对工程施工的质量产生直接影响。建筑工程施工的位置是固定的，体积较大，各个项目的地点不同，不具有规范化生产工艺、固定的流水线、先进的检测技术、稳定的生产条件、成套的生产设备，所以，存在诸多因素影响着施工安全，稍有不慎，就可能引发重大问题。
一、建筑施工安全管理中的问题
1、建筑施工企业对安全生产工作重视不够
在管理工作中, 未能将建筑施工的安全管理工作摆到应有位置, 未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大, 对于国家有关建筑的法律、法规、规范等, 不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地,安全文明施工监管薄弱,检查不到位, 处罚不到位,而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务,只在口头上讲安全生产和文明施工,或为了应付检查走过场,从而影响了建筑施工的安全。
2、从业人员素质不高
施工企业安全管理人员数量少, 综合素质较低, 达不到工程管理的需要, 使得安全管理工作薄弱。另外, 建筑工地从业人员整体素质不高, 大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识, 其安全防范意识和操作技能低下, 而职业技能的培训又远远不够, 安全意识不强, 自我保护能力差, 甚至一部分项目经理和现场管理人员对法律、法规、标准、规范也缺乏了解。
3、建筑施工安全生产责任制不健全
建筑施工安全生产体系形同虚设,安全生产机构名存实亡,安全生产机构、消防机构、文明施工机构、卫生保卫机构的工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实,未能从施工企业—项目部—班组—施工人员逐级落实安全生产指标, 未能逐级签订安全生产责任制, 安全生产无从考核。
4、建筑施工环境恶劣
由于建筑工程的特点所决定, 建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交叉等不利因素, 并且建筑工程一般是比较庞大的工程, 场地狭小,立体交叉, 导致建筑施工环境恶劣, 容易诱发安全生产事故。据不完全统计, 建筑工程施工发生安全事故的,很多是由于施工环境恶劣而造成的。
5、建筑施工技术不够规范
施工过程中的技术操作管理是安全管理的关键, 建筑施工现场对《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等不熟悉, 从而导致监理单位和监理人员对施工技术操作管理不到位, 现场存在大量事故隐患。如: 脚手架搭设不规范, 部分工程甚至未搭设脚手架; 现场平网、立网材质不合格; 塔吊和外用电梯使用不够规范; 一些施工现场临时用电、模板工程不符合规范、标准要求。
6、以质量管理代替安全管理
建筑施工安全是动态管理,侧重过程, 而质量管理却侧重结果,所以需要专项跟踪管理、专项投入,也需要专职的施工安全管理员。但施工现场往往未按规定配备专职安全管理员。多数施工现场是配备注重质量管理的两职相兼的质安员, 实际上就是只管施工质量而不管或无暇去管安全生产。
7、施工安全监理不到位
加强建筑施工过程的监理, 是建筑施工安全管理工作的关键, 但是很多监理单位和监理人员对施工安全监理不到位。部分监理单位和监理人员对安全监理认识模糊、态度消极, 不能主动开展安全监理工作。监理单位不能有效地开展工作, 对安全隐患不能够及时督促建筑企业进行整改, 不能及时向建设单位、主管部门进行反映, 安全监理的作用没有真正发挥。
二、建筑工程施工安全管理的措施
1、建立健全安全管理的组织机构和体系
对于建筑工程施工企业来说，构建完善、合理、系统的安全管理组织机构和体系是至关重要的，这是进行工程施工安全的根本保障。所以，建筑工程施工企业要按照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，设立安全管理组织机构，做到权责明确，建筑项目企业中的负责人就为施工安全生产的第一责任人，要在施工环节中发挥着重要的作用，做好安全生产与管理工作。安全管理工作要从小事做起，从细节做起，充分发挥安全管理机构的责任职责。建筑行业本身具有特殊性，生产周期长、规模大、人数多、设备繁杂，这都说明创设一个专门负责安全管理的机构是必不可少的。
2、落实建筑施工安全管理责任制
作为建筑工程施工企业一定要建立和健全建筑施工安全管理责任制，以安全管理为中心制定各项管理制度和规定，在日常工作中明确各级领导和操作人员的具体安全职责和义务。其中主要的规章制度有：安全生产责任制、安全检查制度、安全技术措施交底制度、安全教育培训制度、班前安全活动制度、安全生产工作例会制度、安全奖惩制度和各工种安全操作规程以及用工管理制度。建立和健全以上各项安全管理规章制度，可以使企业在施工管理和日常管理中做到有章可循、违章必究、奖惩分明。公司可以与建筑施工项目部达成管理责任，并签订建筑施工安全管理工作的目标和责任委托书，其中说明安全管理责任的各项内容，项目部也可以再与各个施工操作班组签订相应的安全管理责任说明，同时，再与实际操作的工作人员签订安全相关的用工合同，这样做就可以将安全管理的目标和责任逐层落实和分解，便于管理。把安全施工中的种种隐患、危险源等查清核实，将预防事故的工作落到实处，明晰安全施工管理责任，对表现优异的单位和个人进行适当的奖励，对违反规程的集体和个人进行严厉的处罚，并严格按照规定追究责任，形成一个严密的建筑工程施工安全管理体系。
3、 将安全管理工作程序化、标准化
将安全管理程序化主要是指通过对建筑企业的日常经营管理活动进行总结对其中与安全管理有关的内容进行分析，想法设法使安全管理的过程变得科学化、合理化，并最终用书面的形式表达和固定下来；安全管理的标准化主要是指对安全管理过程中切实有效的制度方法和措施制定成系统的标准和规范，并作为企业制度或规章的一部分进行宣传、贯彻与执行。安全管理的程序化与标准化，能够使安全管理工作变的更有条理、思路更加清晰、效果更加显著。
4、加强操作人员安全管理相关的教育和培训
首先，对于刚刚进入建筑施工企业的工作人员，要按照员工培训要求进行与企业实际工作相关的安全教育，让他们对安全管理问题有一个清晰明确的认识。对于项目经理、检验员、 技术员等中层管理人员，要对他们进行更加系统和全面的教育和培训，主要是对理论和概念上的教育和提高。对于那些特种操作人员，都要额外进行与其专业相关的安全管理工作教育，把握好特殊工种的安全问题。另外，建筑工程施工企业中的所以人员都要定期进行安全管理岗位教育和培训，培训工作由主管部门领导主持和安排，将安全管理的意识普及到全体人员，彻底清除安全事故隐患。对于不同季节、环境、对象等因素的变化，主管部门要及时掌握新情况，并对新情况产生的各类安全隐患进行相应的处理，对于企业施工过程中采用的新工艺、 新设备以及新材料等，也要根据实际情况尽快制定出应对安全管理问题的措施，并且对全体人员应进相应的安全管理培训和教育。在教育和培训的过程中，可以采取大家都能尽快接受和领会的方式来进行，比如说黑板报、安全讲座、安全教育影片、班前安全管理教育等，将安全管理意识落实到企业中的每一个人。
5、加强日常施工安全管理，防止突发事件
施工用电是检查的重点。检查在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中，变压器工作是否正常；有没有使用五芯线电缆和标准电箱；物料提升机的电缆是否绝缘等。
人货两用电梯的检查。检查人货两用电梯的防坠器检测、制动的灵敏感性及附墙的拉结、固定方法；有配重的电梯在安装、拆除过程中，有时处于无配重运行，除荷载按50％考虑外，还要求只能运载两名安装工人和必要的工具，不能作为正当梯笼载人上下，以防止发生事故。塔吊同样检查制动的灵敏感性及附墙的拉结、固定方法，要经常现场检查力矩限制器，必须灵敏可靠，保证准确无误。电子式的力矩限制器，因其仪表显示值不能作为超载报警的依据。
必须在每次安装后，以实际幅度和吊重进行标定。塔吊每次重新组装后。在试运行的同时，应检验其安全限位装置的可靠性。并做详细记录。当塔吊安装时间不长，即做安全检查，并在确认安装调试可靠时，可免做试验；检查塔吊有无卷筒保险；上人爬梯设护圈。符合不设护圈要求的塔吊，可不设护圈。第五，施工机具的检查。电焊机要加装二次防触电装置；搅拌机操作手柄保护装置，必须将手柄轮固定，否则会给作业人员带来危害。
参考文献：
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