调查队统计工作计划第1篇
一、制定调查队“十三五”统计教育培训规划
根据国家统计局“十三五”时期统计教育培训规划要求,在总结“十二五”统计教育培训工作的基础上,组织力量,统筹考虑,精心制定调查队“十三五”统计教育培训规划。
二、发挥好国家统计局***学习系统平台管理功效
认真抓好全员参加国家统计局***学习工作,积极参加总队组织的***学习系统管理人员培训,制定***学习系统管理办法,加强***学习系统日常维护和管理。积极做好干部***学习平台学时管理工作,完善干部教育培训档案。
三、积极参与总队统计人员岗位知识全员培训
支持队干部职工参与总队组织的统计人员岗位知识全员培训,切实提高调查队干部职工岗位履职能力。
四、加强系统领导干部和业务骨干培训工作
1、继续加强与地方各级组织、人社部门的沟通联系,落实调查队干部教育培训入地方***校、行***学院的年度培训计划,分阶段、分批次派人参加地方***校、行***学院的干部培训教育。
2、认真做好国家统计教育中心举办的统计系统业务骨干专业知识基础培训班、提高班及统计分析培训班等计划内办班学员的选派。
3、认真做好国家统计局各专业司、调查总队、地方***府或部门举办的提升业务水平和管理能力的岗位培训班学员的选派。
五、参加领导干部任职培训
继续参加调查总队委托国家统计教育中心举办的二期“调查队系统领导干部能力提升班”培训。参加总队组织的新提拔任职领导干部进行任职培训,不断增强领导班子能力和领导艺术,进一步提高履职能力。
六、参加公务员初任培训
参加调查总队组织的2016年新招录、新调入公务员初任培训,系统学习***治理论、统计调查业务、统计***等知识和技能。
七、鼓励自主开展形式多样学习活动
引导和鼓励队各专业处室自主组织开展业务竞赛、知识竞赛、岗位练兵、处长讲堂等形式多样、丰富多彩的学习培训活动,不断提高队干部的业务能力和管理水平。
八、做好统计专业技术职称评审工作
继续积极支持队工作人员参加统计专业技术职称考试和评审工作,配合做好相关资格确认工作。
调查队统计工作计划第2篇
关键词:系统、移交、管理
中***分类号:C94文献标识码: A 文章编号:
1概述
山东海阳核电站一期工程为西屋公司AP1000第三代核电站,装机容量为2×1250MWe 级非能动压水堆核电机组。海阳核电工程根据工艺流程、系统调试要求划分了334个移交子系统,其中常规岛及BOP工程包括工艺、电气、仪控、消防以及暖通等专业146个子系统。
系统移交是指建安单位根据联合调试队(由项目公司、西屋联队及常规岛调试承包商组成)提供的各系统/子系统移交包的边界范围定义文件,以及按一定逻辑顺序的要求,按时完成边界范围内的设备、管道安装及相应单体试验后,将实体和资料移交联合调试队的过程,也是系统设备管辖权限(包括保管、监督和管理)由建安方移交至的联合调试队的过程。
2系统划分原则
海阳核电#1常规岛及BOP工程包括涉及工艺、电气、仪控等专业共43个系统,由于部分系统比较复杂且较为庞大,为提高系统调试的效率,按其复杂程度、***性及相对完整性,将其划分为146个子系统。
2.1 工艺系统划分
工艺系统的划分主要应满足系统相对完整性,能满足泵、风机的试转,并能进行子系统冲洗及相关系统试验的条件,包括子系统范围内的工艺设备及管道、电气相关设备及仪表、仪控相关仪表及电缆的安装和单体调试内容。
2.2 电气系统划分
电气系统的划分依据母线电压等级、分段以及是否与倒送电相关为原则,满足母线受电条件,包括母线及母线所带的备用进线开关柜和负荷开关柜、母线PT柜及其相关的二次设备及整个二次回路的安装及单体调试内容。
2.3 仪控系统划分
仪控系统的划分依据控制系统是否相对***性,并能满足控制系统的组态及通道调试,包括控制柜、工作站、工程师站及相关通信电缆、光缆的安装及单体调试内容。
3 系统移交管理
3.1移交计划
3.1.1 移交计划编制原则
移交计划的编制是否合理,直接影响着系统调试是否能正常进行。海阳核电主要依据系统调试三级计划及建安的施工计划,并考虑子系统间的工艺流程、内外部的制约因素进行编制,以保证系统移交与系统调试进度能充分匹配,使系统调试工作能连续的进行,提高系统调试效率,如***3-1。
***3-1 水厂及除盐水系统移交逻辑***
3.1.2 移交计划的分级
移交计划主要包括三级调试移交计划、专项计划、6月滚动计划以及周移交计划,进行逐级管理。在建安三级计划编制过程中已考虑调试移交计划,在建安三级计划单独体现系统移交内容,不单独编制三级系统移交计划;专项计划主要分不同阶段及调试需求进行编制,如水厂及除盐水系统移交专项计划、倒送电系统移交专项计划等;6月滚动计划主要以月计划为主;周计划以月计划及专项计划为基础进行每周的系统移交安排。
3.2移交文件
系统移交过程中文件资料主要包括移交包范围定义文件Turnover Package Scope Definition (TPSD)和移交包文件Turnover Package (TOP)两类。
3.2.1 移交包范围定义文件TPSD
移交包范围定义文件TPSD主要由联合调试队进行编制,经过内部讨论,在该系统移交包移交前9个月,作为TOP的文件编制依据,TPSD主要包括了TOP所涉及系统的移交边界清单以及相关的边界***纸。
3.2.2 移交包文件TOP
移交包文件(TOP),是依据联合调试队的对应系统的TPSD,而用于确认系统或子系统移交边界的文件集合,主要包括了试验结果、试验矩阵、检查、维修记录和校验报告等内容,如***3-2。TOP文件资料最终将随系统实体移交一起由建安方移交给联合调试队。
***3-2 TOP移交包文件内容
3.2.3 移交包文件的编写流程
移交包的编写分为四个阶段,TOP移交包文件则因此分为A版、B版、0版以及1版四个文件版本。
第一阶段:由联合调试队依据TPSD文件,将移交包所需文件目录以及所含系统或子系统的相关信息整合到TOP A版文件,并在系统移交前5个月编制、。
第二阶段:由建安单位基于A版TOP协商并固化的移交范围、移交边界和试验矩阵及确定的边界点,编制适用的试验矩阵和设备清单,整合到TOPB版文件,并在系统移交前4个月编制、。
第三阶段:由建安单位基于B版TOP与联合调试队就移交范围、试验矩阵及设备清单达成统一意见后,在移交前3个月0版TOP,以固化移交范围、试验矩阵及边界清单。
第四阶段:由建安单位收集相关文件资料,在首次联检及最终联检前向联合调试队提交未签字的1版移交包以供审查。建安单位对移交缺陷进行处理,移交包可接受后,各相关方签署1版移交包,移交联合调试队,如***3-3。
***3-3 TOP移交包编制流程***
3.3移交检查
在移交过程中,为保证TOP移交包的移交质量和进度,主要通过建安单位对移交系统自检和各方联检两个环节进行控制。
3.3.1自检
自检由建安单位组织,在建安工作基本完成时进行,主要对移交包范围内的实体安装工作及文件资料进行检查,在检查过程中为保证建安单位检查的质量,监理工程师全程参与其检查,并对检查的问题进行验证、关闭,作为是否具备联合检查的先决条件。
3.3.2联合检查
联合检查由工程管理单位根据建安单位的自检情况组织以联合调试队为主以及项目公司的工程及安全、生产部门参加,分别在系统移交前1个月和8天,召开首次联合检查和最终联合检查会议,对现场实体及文件资料进行检查,如***3-4。
***3-4 自检及联合检查流程***
联合检查会议上,主要工作是对检查过程中发现的问题,形成联合检查的未完成项清单,并根据对移交系统的影响进行分类汇总。在未完成项清单中主要划分为两类问题,一类为必须在系统最终联检或移交前整改完成,如影响系统移交包功能完整性、影响联合调试结果、影响调试安全(包括人身安全、设备安装)的问题归为“缺陷”;另一类为可以在系统移交后完成,如不影响联合调试的设计优化的技改项目等问题归为“尾项”,但必须有明确的完成时间。在清单中还包括了经联检各方确认的问题的提出人、原因分析、责任单位、解决方法和完成期限,使问题从提出至确认关闭,形成一个闭环,提高了问题的可追溯性和解决效率。
3.4 系统移交
在最终联合检查的“缺陷”类问题完全整改完成后,由建安单位向工程管理单位申请系统移交。
工程管理单位在收到建安单位的移交申请以及最终联合检查未完成项的各方确认意见和联合调试队同意接收移交后,由建安单位分别与监理单位、联合调试队以及项目公司的工程、生产部门对进行TOP移交包文件资料进行签字,进行系统移交。
4 系统移交的管理特点
4.1提前策划,注重移交系统的完整性
联合调试队在移交前9个月对其进行了移交包边界范围的定义(TPSD)以及各移交包移交的逻辑顺序,给建安单位以充足的时间来安排各移交系统的安装及单体调试工作。
在移交前9个月期间,联合调试队一开始就从系统的划分着手,力争系统的合理、完整;随着设计及设备的信息日益明确,经与建安单位双向沟通,对TOP移交文件进行了A版、B版、0版和1版4次升版,进一步对TOP包移交边界、设备清单及试验等内容的完善,最终保证TOP包符合现场的实际状态,满足系统移交联合调试队的要求。
4.2加强单体试验管理
在单体调试阶段,一方面联合调试队通过对建安单位单体调试大纲及单体调试方案再审查,保证试验方案符合规范、联合调试队的要求;另一方面联合调试队参与建安单位单体调试过程见证,确保单体调试过程严格按方案执行。在移交联检过程的移交文件资料的审查中,由于单体试验记录问题占了移交文件缺陷的90%。与常规火电相比,联合调试队对单体调试阶段的工作更加深入、彻底,保证了试验数据正确、可信性。
4.3提前解决影响生产运行问题
在系统移交期间,项目公司接产办、运行部及维修部提前参与系统移交的联合检查,一是使关系到生产运行、检修的设计、设备问题提前在建安期间得到落实解决;二是对系统的完善性提前得到了充分的体现,如运行、维修部门提前提供设备正式/临时标牌,并规范了命名规则、悬挂方式及位置等,也对系统调试期间系统安全运行及进行有效隔离提供了有力的安全保障。
4.4注重数据的共享
对移交过程中发现的问题,通过项目公司提供的CIPMS调试管理软件跟踪常规岛范围内建安和调试活动(包括建安试验、单体调试、预运行试验及启动试验的完成情况)与生产运行期间系统及设备管理相结合,对系统移交包中建安阶段的安装、单位试验记录以及联检过程中发现的设备、设计问题进行了有序的整合、处理,为核电厂后期运行出现的问题提供更有力依据。
5 与田湾核电站系统移交比较
5.1移交模式
海阳核电站采用的是TOP移交包的模式,在建安单位在完成安装及单体调试结束后由工程管理单位组织建安单位向联合调试队移交,在移交过程中单体调试与系统调试工作的界定较为模糊(如管道吹扫、冲洗以及电仪的二次回路调试等等),往往存在的部分交叉工作,造成一定的安全隐患,降低了工作效率。
田湾核电站系统移交则采用EESR完工报告的模式分两阶段进行移交,第一阶段由安装单位依据调试管理部提供的系统移交边界清单,按设计要求完成相应系统的安装工作,由监理单位组织安装单位向业主移交单体调试;第二阶段在安装单位进行单体调试、管道吹扫完成后,由调试管理部组织项目建设处向调试队移交系统调试,如***5-1。较为海阳核电的系统移交模式责任划分清楚。
***5-1 田湾核电站EESR到TOT的流程
5.2联合检查
海阳核电站采用移交前30天、8天分别进行两次联合检查,而田湾核电站采用只在EESR A版签字前10天进行一次联合检查。与其相比,海阳核电站系统移交过程中的联合检查,一是联合检查的工作量较大,检查次数的增加,并未提高系统移交的质量;二是部分系统安装、单调周期较短,如小区域的控制系统,从安装开始至完成也不足30天,并不能完全按程序规定的要求执行。田湾核电站联合检查机制更加符合现场的实际需求,也提高了联合检查的效率。
6 系统移交管理的几点思考
6.1系统与区域/房间移交应提前考虑衔接问题
海阳核电工程系统移交考虑了移交系统的边界,没有考虑移交系统所在区域、房间与系统移交包互相之间的衔接配合,造成先于构筑物及房间移交,这就存在着建安单位与联合调试队的管理权限的交叉,系统的管辖权为联合调试队而房间的管辖权在建安单位,特别是多个系统移交包在同一区域/房间,管理问题更为突出。如区域/房间的土建尾工处理以及其它系统单体调试时与系统调试的影响等等,带来一定的安全隐患,增加了管理难度。
建议一方面应在房间/区域移交安装的过程中,特别是配电间及电子设备间,应高标准的进行移交,尽量减少土建的尾工项目,以免后期对系统调试产生影响;另一方面应尽量保证配电间及电子设备间先于系统移交或同步移交,如达不到移交条件,在考虑在保证不影响房间设备安装、调试的情况下,留部分房间尾项提前向业主移交代为管辖的权限,以尽量减少管理权限的交叉。
6.2联合检查应提高检查人员的层次、减少联检数量
CI/BOP工程共有146个移交包,单联合检查会议就有近300次,也就是说平均每1~2天就有一次联合检查,但联合检查会议由于各方参加人员众多(工艺系统移交包的检查人员甚至达到150人)以及人员不固定的原因,一方面对提出问题的准确性以及对问题定性比较困难,造成会议时间过长,如除盐水系统移交包用了两天时间才梳理完成未完成项清单,使主管领导及专业工程师的精力投入过大;另一方面也对现场实体的检查增加了管理难度,不利于人身及设备安全,也不利于现场的成品保护。
在联合检查过程中,建议按部门/专业对人员层次及数量进行限制,成立专门的联检小组机构,使其人员相对固定,有利于提高联检效率。
6.3 设计、设备问题协调机制应进一步键全
对设计、设备存在的问题,处理周期较长(设计、设备、标牌类缺陷),导致移交包虽然开展了首次联检,但由于设计、设备的缺陷处理的信息反馈机制未完全建立,信息传递不及时(目前只通过每周的协调会进行相关信息的答复),如水处理厂EDS-53的盘柜移位设计变更,盘柜的双路电源开关的处理等都花了近1个月的时间,ECS-68及ECS-75移交包中的厂家温控器试验报告、浪涌保护器的试验报告等迟迟未能提供等,导致水处理厂的相应移交包未能在一个月内移交,制约系统移交调试。
在联合检查检查过程中,一方面应要求设计、设备的管理人员参与联检会议,对所提的问题能及时的答复;另一方面在日常的工作中工程、设计及设备应建立一个长期、有效的沟通渠道,对已明确解决的问题能及进的反馈,避免只在相关协调会时才进行答复,影响系统移交的进度。
7 结束语
海阳核电站系统移交工作贯穿于系统安装的全过程,是建安安装和系统调试联系的纽带,为合理、有序组织系统安装工作提供了必要的基础,也为后续的调试工作能顺得进行提供了有力的保障。
参考文献
[1]HYG-GV4-GBP-009-B移交包的确立及范围划分(业主管理程序).
[2]HYG-GV4-GBP-029-B系统移交:从建安向调试(业主管理程序).
[3]HYG-GCHYE-GQP-127—2012工程调试管理程序(公司管理标准).
调查队统计工作计划第3篇
在朝阳区统计局队指导下形成的朝外街道调查队,自2012年10月25日成立以来,已经成功地配合了121次民事协调会、民意听证会、楼门问需会等,为民解忧113件。其服务内容涉及老百姓关心的出行、停车、养老、休闲等。
朝阳区首支街道调查队的诞生
朝外地区位于北京市朝阳区的西大门,面积达2.2平方公里,它也是朝阳区委区***府的所在地。该区域内,既有中央市区***府机关、外国使领馆,又有大量的商厦、写字楼以及服装市场,目前该辖区规模以上企业多达476家。朝外街道得天独厚的地理位置,一方面使得周围的商业氛围浓厚,另一方面也使在其驻扎的街道办事处面临着经济和社会管理方面的难题。
同时,随着朝外街道各项事业的发展,特别是经历了人口普查、经济普查等大型普查活动后,朝外街道一直在思考如何在现行体制机制下,在街道范围内建立一支相对稳定的、专业性较强的、机制灵活的调查队伍,以便更好地为大型普查、专项调查服务,为街道统计工作、社情民意调查等工作服务。
于是,朝外街道调查队便诞生了。自诞生的那天起,朝外街道调查队开始承担起朝外统计所涉北京市2%人口抽样调查、城乡一体化调查、朝外税源建设调查、居民满意度调查、朝外地区志愿者服务调查等职责。同时,这支新成立的街道调查队还将在朝外地区经济建设、社会管理、民生工作等方面发挥重要作用。
三级负责制,聚合统计力量
朝外街道调查队采取以社区为单位的人员管理和工作分工方式。人员管理上:调查队在社区划分为七个分队,队员均来自各个社区,加上从统计所招募的10个人,共计80余人。由于朝外街道调查队属于松散型和半公益性机构,其调查队员属于非正式就业,故按照调查任务的时限安排确定工作时间,调查队队员的劳动报酬按调查工作量支付,依据调查内容情况承担相应的商业保险。
工作方式上:朝外街道调查队接受区统计局队业务指导及街道的统一领导,实行街道、所、队“三级负责制”:街道负责专项调查队的经费使用,指定统计所进行人员管理及统筹安排,区统计局队负责调查任务的部署、调查制度的制定;朝外统计所负责对调查队的直接管理并负责调查队员的选拔、考核和培训,有组织、有计划地开展调查工作;朝外街道调查队负责具体实施调查任务,并确保调查数据的准确、及时。
调查队统计工作计划第4篇
为全面了解海淀区非公有制企业(单位)人才资源状况,贯彻落实海淀区人才队伍建设中长期规划纲要以及为海淀区“十二五”时期人才发展规划提供基本依据,受海淀区委区***府委托,海淀局队开展了区域内非公有制单位人才资源状况调查工作。经过一个多月的紧张工作,海淀局队顺利完成了近1300家样本单位的报表填报、数据审核工作。为确保调查项目顺利开展,海淀局队以“三精原则”为工作标准,高质量做好各项工作。
职责安排精工细分。海淀局队专门成立了由局队领导牵头,专项调查科及其他相关科室密切配合的领导小组,明确分工、加强协作,力争高质量完成此次调查任务。
组织实施精益求精。海淀区社情民意调查中心严密组织各项调查工作的进行,从制定全区非公有制企业人才资源抽样调查方案,到调查的具体实施过程,直至全部调查数据和分析报告上报区委组织部为止,严格各项工作时间,确保调查工作有计划、有秩序的展开。
调查要求精研微究。在调查方案制定阶段,采用多种手段确定样本框,在尽可能提高样本框代表性的基础上,根据行业特点分配样本数量;在调查培训阶段,细化培训计划,梳理培训材料,确保调查单位充分理解调查意义和调查指标;在调查数据汇总录入阶段,采用国家统计局统一配发的程序进行录入,人工审核和程序审核互补。同时按照方案要求,制定《培训计划》、《调查员操作手册》等工作手册,加强调查员培训,促进实施过程标准化。
(何雯)
西城局队 抓好四环节强化金融业统计工作
近日,西城局队提出抓好部门联动机制、统计报表质量、重点单位监测和统计产品开发等四个环节,进一步加强和完善了金融业统计工作。
建立金融统计部门联席会制度。西城局队联合区***、金融办、国税、地税等多个委办局开展金融业统计工作,形成“各负其责、各尽其职、定期会商、协同作战”的工作局面。同时牵头开发利用部门数据,确保了监测数据资料使用合理、数据规范、分析技术科学、成果资源共享。
开展金融试点调研和专项培训。西城局队深入国开行、华能财务公司、长城资产管理公司等金融业重点单位调研,收集其对金融业财务月报制度意见需求,并进行相关***策解读。同时,组织金融业统计工作人员进行业务学习,提升相关人员业务素养,为有效控制单位填报质量奠定基础。
推行“三讲一谈”工作方式。西城局队以市、区领导讲***策形势、专业科室讲业务填报、***部门讲法规诚信、重点单位谈需求建议的“三讲一谈”工作方式为主,综合实地走访、单位调研、会议召开、业务培训等方法,强化金融业重点单位的统计监测工作。
调查队统计工作计划第5篇
一、工作任务
结合企业一套表制度的实施,保障统计数据质量为目标,采取专业、专项和专职配合检查等方式,全面开展统计***检查。市局、队各专业处室负责专业检查;普查调查中心和局法制教育处分别负责基本单位名录库及统计基础建设等方面的专项检查;统计***检查大队负责开展日常专职检查的同时,配合局各专业查处企业迟报、拒报等违法行为。
(一)检查对象
1、专业(职)检查单位。
2、专项检查单位。被列入市级规范化建设示范点的镇(街道)名单及下辖企业单位(名单另行通知)。
凤城镇、沛城镇、铜山镇、睢城镇、新安镇、运河镇、大吴镇、
琵琶办事处、彭城办事处、和平办事处、东环街道办事处。
(二)检查内容
1、镇(街道)对统计工作的组织领导和保障、贯彻执行统计法律法规及“一套表”统计制度、加强统计“双基”建设和依法保障本地区主要统计指标的数据质量等情况。
2、行***、企(事)业单位贯彻落实“规范化建设标准”,依法健全统计原始凭证、原始记录、统计台账,建立统计资料的审核、签署、交接、归档管理制度,执行统计人员持证上岗等统计基础工作及统计指标数据的上报质量情况。
(三)时间安排
2012年5月上旬—11月底。具体实施时间、检查内容由局、队各专业处室和统计***检查大队自行确定。
二、工作要求
(一)各地、各部门要加强组织领导,按统计行******责任制要求,做到依法行***、规范操作、上下沟通、协调行动,通过检查进一步夯实统计基础,推进各地“双基”建设上水平。
1、各地按照年度工作安排,结合本地实际,及时制定年度***检查工作计划(于5月25日前上报),并认真组织实施。
2、各地、各部门要按照检查计划的安排进行检查,于每月最后一天将《统计***检查进度统计表》(见附件2)报局法制教育处(调查队检查情况报队综合处),在局办公会上予以公布。
3、各部门在每次检查结束5日内,将《统计监督检查(调查)情况报告》(一式两份)交局法教处(调查队检查情况报队综合处),由局法教处请示分管领导后,召开专门会议进行审议。
4、年度监审工作结束后,各县(市、区)统计局,市局队各部门将检查情况进行汇总,填写《统计***检查进度汇总表》(附件3),于11月底前交市局法制教育处(调查队检查情况报队综合处),市局、队依法行***领导小组将根据《市统计局行******责任制》的要求组织考核。
(二)统计***检查严格按照《统计***检查规定》、《省统计***检查程序指导意见》和《市统计***检查工作一般规程(试行)》规定的程序依法进行,以规范统计***检查行为。
(三)统计行******人员,在开展统计行******检查工作中,必须严格遵守《省统计行******八项公开承诺》,自觉接受民主监督、司法监督、层级监督和社会监督,同时接受各级纪检***门的专门监督。
调查队统计工作计划第6篇
智者引航,从容应对
2010年6月30日,京城各主流媒体上都刊登了这样一条消息:位于北京市中心的东城、崇文、西城、宣武4个区将撤销,同时成立两个新的首都功能核心区――东城区和西城区。
面对突如其来的区域调整,统计事业能否在融合后不断发展,各级领导异常关心,社会各界非常关注,两区干部殷切期盼。北京市统计局、调查队的领导亲自引航,新东城区的全体干部从容应对。
7月28日上午,北京市统计局***组书记、局长苏辉同志亲自召开了城四区行***区划调整座谈会,召集原东城、西城、崇文、宣武四区统计局局长、***组书记、调查队队长,以及市局、总队有关领导和部门参加了座谈会。研究了在行***区划调整过程中统计部门面临的问题和解决的办法。形成了“把握节奏、掌握主动、及时跟进、沉着冷静”的十六字方针,为区划调整顺利推进奠定了坚实的基础。
十年一次的第六次全国人口普查工作此时正处于关键时期,如何确保这次重大国情国力调查的顺利进行,减少区划调整对人口普查工作的影响,北京市人普办常务副主任顾兖州于7月29日召开专题会议,讨论应对措施,确立了“统分结合,内外有别”的工作模式。
8月5日,新的东城区委宣布了统计局领导班子任命。9日,召开区划调整后第一次全体干部大会,望着台下将近两百人的队伍,局队领导动情地对大家说,“今天我们走到一起是缘分,希望大家要好好珍惜,共同携手提高对新环境的适应能力,展现出直面现实考验、勇担历史使命的成熟和自信,共同把我们的统计工作做好。”8月16日,召开了第一次局队长联席办公会,研究领导班子成员分工、人员调整安置、办公用房调整搬迁工作,提出全体干部要做到:思想不乱、人心不散、工作标准不降,淡定从容应对历史变化。
统筹安排,科学规划
白驹过隙,日月如梭,融合的努力不曾停息,一次次思想碰撞,一次次方法借鉴,机构整合、人员调整顺利完成。
首先对机构进行整合,为了扩大干部安排的容量,积极争取区编办的支持,最大可能增加内设机构,经过缜密考虑,局队共有13个内设机构进行合并调整,原东城区4个内设机构予以保留,同时增设了***群办和纪检监察科,内设机构达到了19个。
整个机构的框架搭建起来后,干部如何安排被摆上了议事日程。让融合后将近200人的队伍中每一名同志都能发挥自己的长处和优势殊为不易。领导们冥思苦想,殚精竭虑,多次召开会议进行思想碰撞,提出了本着既有利于组织发展又兼顾个人发展的原则,合理调配每一名人员。中层干部的安排是一个极为重要的环节,也是平稳过渡的一个关键问题,局队长联席办公会反复比较,广征意见,明确了四项原则:“对于调整合并科室中同级别的领导,根据任职年限确定科室负责人,原则上由任职年限长的科级干部担任负责人;对于机构调整合并科室不同级别的科级领导,原则上由科级正职担任科室负责人;男性在55岁以上,女性在50岁以上的科级领导,原则上不再担任科室负责人,由具有公务员或参照《公务员法》等身份的科级领导担任科室负责人;事业编制的科级干部不再担任科室负责人”。四项原则为科级干部调整打下了良好的基础,大家纷纷以大局为重,前后共有44名同志的岗位进行了调整变动。
为了尽早让大家融合到一起共同办公,局队部分人员前后进行了两次异地大迁徙,聘请搬家公司搬了34次,搬家工人186人次,调整和改造办公用房近90间,调整办公电话50余部。为了不耽误正常工作,为了每一张报表按时上报,很多同志利用双休日甚至牺牲节假日来搬家。领导更是亲自带头上阵,几经周折,2011年4月12日,办公用房调整顺利完成,南北统计人终于跨越了那道横亘在北京站的明城墙,聚在一起,找寻到了往返奔波后的归属感。
统计事业要在融合后的新起点上实现新发展,就必须有科学的规划。在广泛调研征求各部门意见的基础上,立足原东城局队相关规划架构,结合原两区工作实际,重新制定了统计业务、统计信息化、统计文化三个三年发展规划,“三驾马车”齐头并进,形成了组织严密、架构完整的规划体系。
在规划体系成型后,按照“工作不断,标准不降”的要求加强业务建设,制定了《新东城区历史数据整合工作方案》,对各专业基础数据库、汇总数据、核算数据以及部门数据进行集中整合,确保了区划调整前后统计数据有效衔接。围绕新区中心工作,进一步加强对重点指标、优势产业和重点产业的监测。
辛勤耕耘,硕果累累
2011年5月17日,东城统计人迎来了融合后的第一次“大考”,北京市统计局总统计师侯小维,国家统计局北京调查总队副巡视员张叶飞带领市局总队有关部门对东城区***府统计工作进行了全面巡查,一致认为“东城局队在首都功能核心区行***区划调整过程中,新领导班子集体识大体、顾大局,工作思路清晰,团结带领局队全体干部,迅速实现了干部队伍思想的有效融合和工作的顺利衔接。在工作机制、人才培养、行风建设等方面取得了明显成效,真正实现了“一加一大于二的效果”。
东城统计人一年共同的辛勤耕耘,迎来了事业的丰硕成果。
干部心稳、气顺、劲足。不同的人生轨迹,共同的理想信念,让大家凝聚在了一起,共同经历的时刻让彼此慢慢走近,一起在***路上的酷暑当头,一起在催报表中的口干舌燥,一起在年报冲刺中的共同坚守,一起在文体活动中的携手并进……
基础工作扎实、有序、规范。结合区划调整以及统计管理体制改革带来的变化,重新修订并完善了行***、业务、法制以及信息公开等五大类制度汇编,从根本上确保各项工作的规范化开展。为夯实统计数据质量根基,出台各项数据质量控制、责任追究办法,让依法行***、依法管理、依法决策贯穿各项工作。
统计服务水平更优、更高、更强。出台了适应新区发展需要的统计服务体系实施方案,自主设计开展了行***区划调整工作民意调查,适时编印了《新东城・新区情》、《数据解读东城区“十一五”经济发展辉煌成就》等手册。立足新区规划,围绕低碳经济、中医药等新兴产业开展统计分类标准,围绕“一轴两带五区”布局开展名录库建设与管理。一年来的工作获得了区委、区***府的高度肯定和赞扬,荣获了2010年东城区经济社会发展“突出贡献单位”奖。
调查队统计工作计划第7篇
关键词:调查规划设计;问题;对策;建宁县
中***分类号:S7文献标识码:A文章编号:16749944(2013)02001302
1引言
林业调查规划设计是一项专业技术性较强的工作,是林业和生态建设的基础性和先行性工作,也是深化集体林权制度改革的一项重要配套改革措施,林业调查规划设计成果为指导林业生产提供基础数据,也是各级***府和林业主管部门评价林业方针***策执行情况、考核森林经营管理成效和领导干部保护发展森林资源任期目标责任制执行情况的依据来源。林业调查规划设计在当前林业生产中日益发挥重要作用。本文以建宁县为例,分析了林业调查规划设计当前存在问题,探讨解决办法,为进一步完善林业调查设计提供科学决策依据。
2林业调查规划设计工作现状
2.1林业调查规划设计工作特点
林业调查规划设计主要承担着查清森林资源状况、监测生态变化、科学规划设计、项目可行性研究、林业案件鉴定、保障林业工程顺利实施及推动林业持续快速发展。
(1)林业调查规划设计是知识密集型以脑力、体力劳动结合的创造性生产劳动,需要多学科、多专业的紧密配合;
(2)劳动对象众多,自然情况不同,不能进行批量生产;
(3)林业调查规划设计工作具有时效性;
(4)林业调查规划设计不能生产物质资料,它以规定性的文件报告、***表为表现形式,供职能部门和森林资源交易双方进行科学管理、决策和评估森林资产价值的依据;
(5)野外工作是调查设计的基础,作业面积广阔;
(6)内业整理是调查设计的关键,调查设计成果必须用内业资料成果来体现;
(7)林业调查规划设计全过程包括准备工作、专业调查、森林资源调查、数据处理、***表编制及内业报告编写。
2.2林业调查规划设计工作开展情况
建宁县地处闽西北,全县林业用地面积14.17万hm2,其中有林地11.5万hm2,林业是该县的主要支柱产业。建宁县林业调查规划设计工作由建宁县林业局林业调查规划设计队负责,建宁县林业调查规划设计队成立于 1965年1月,现有资质为 丙A ,编制 15 人,现有人员6人,其中中级职称技术人员2人,初级专业技术人员4人。人年均外业调查设计天数达150 d以上,年规划设计面积达 2000hm2,年整理成果几百件。近年来完成了该县一类调查省级样地69个,完成国土面积17.16万hm2(其中商品林区4.47万hm2、生态林区12.69万hm2)、林业用地面积14.17万hm2(其中有林地面积11.51万hm2)的二类调查任务,积极协助资源管理部门完成生态林区划界定4.47万hm2,及林改11.86万hm2,约2.5万个宗地林地登记发证工作,为该县经济建设开发项目提供可行性研究报告及现状调查报告52个(其中省级15个、市级22个、县级15个)。
3林业调查规划设计工作存在问题
3.1科技水平低,技术手段陈旧
随着现代林业的不断发展,对林业调查规划设计精度要求日益提高。目前,林业调查规划设计技术更新远远滞后于林业发展的需要,建宁县林业调查规划设计工作,主要的装备就是1∶2.5万(或1∶1万)地形***、围径尺、皮尺、角规和罗盘仪,低精度GPS、内业计算配置了几台电脑,也仅能用于数据运算和设计书打印。林业调查规划设计的手段主要仍以传统的地面调查为主,新技术应用不多,工作效率不高,各类信息的采集与处理手段落后,成本高、周期长。
3.2技术力量不足,人员素质不高
建宁县林业调查规划设计队在岗人员少,技术职称全为技术员,且全部为“半路出家”。知识结构老化,技术力量薄弱,工作任务繁重,存在盲目地赶时间,赶进度,超负荷运转,野外工作强度大,人年均外业调查时间 150d,内业整理基本上是利用夜班节假日完成。忽视了业务技术的学习,导致林业调查规划设计队伍素质、能力提高不快。这些成为限制建宁县林业调查设计工作发展的重要瓶颈,适应不了新形势下林业发展的要求。
3.3资金投入少,后勤保障滞后
林业调查规划工作属于林业各项工作中比较艰苦的行业,调查队员长年在野外工作,劳动强度较大,生活条件较差,而且具有一定的危险性,后勤保障至关重要。然而,由于受经济和社会条件限制,林业调查规划设计队至今未配备专用车辆;通讯、保险和相关劳保用品配备不足;调查人员白天在恶劣的自然环境下露天作业,晚上还要经常加班完成调查数据处理,编制调查报告。
2013年2月绿色科技第2期
杜建忠:建宁县林业调查规划设计存在问题与对策探讨资源与产业
4提高林业调查规划设计水平的对策
4.1提高认识,强化领导
林业主管部门要从提高林业生产力的战略高度出发,强化林业调查规划设计工作组织领导,健全完善各项林业调查规划设计规章制度,精细化林业调查规划设计责任目标,制定更加科学的林业调查规划设计工作长远发展目标,切实把林业调查规划设计工作抓紧抓实。确保林业调查设计工作,有人抓、有人管、有目标、有制度、更有落实。为林业产业发展提供更真实、更可靠的第一手数据资料,切实为各级领导发展林业提供了科学的决策依据。
4.2增加投入,改善工作条件
要将林业调查规划设计纳入发展规划中,加大投入,改善工作条件,提升高新技术装备水平,为林业调查设计工作优先配备专用车辆、更新调查设备、切实增强林业调查规划设计队伍的装备水平和技术实力。搞好后勤保障体系建设,以切实调动各级林业调查设计人员的工作积极性和主动性。
4.3管理创新、强化培训,狠抓队伍建设
林业调查规划设计工作涉及林业各个专业,技术很强,人员的业务素质高低决定林业调查规划设计工作的优劣。首先,配齐、配强了设计人员。在林业系统内部或采取公开招考形式,将一些***治素质高、业务能力强的专业技术人员安排到调查设计岗位;其次,加强专业人员的技术培训,林业调查规划设计单位要组织培训学习新技术、新方法,广泛组织技术交流,提高林业调查规划设计人员的整体素质和业务水平,更好地服务于林业调查规划设计工作;第三,要加强了设计人员的思想教育和法制教育,提高廉洁自律意识,增强优质服务意识,进一步规范了设计行为,提高了设计工作水平。第四,建立激励保障机制,要建立与工作业绩紧密联系、激励干部干事创业的分配制度,逐步形成责权利相统一的氛围,对调查设计成效显著及表现突出的调查规划设计人员给予重要奖励,并作为评选先进和职称晋升的优先条件,充分调动大家的创造性和积极性。
4.4科技创新,提高调查效率和精度
2011年初以来重点解决了林业调查设计任务重、时间紧、效益差,脑力劳动和体力劳动消耗大,质量难于保证等方面的问题。抓好了林业调查设计工作的科技创新,把林业地理信息系统、3S技术、森林资源数字模型等先进技术手段,引入林业调查规划设计工作;建立了数理统计与计算机数据、遥感技术的有机结合模式,减轻了繁重的野外劳动,加快了速度、提高了效率和质量。
4.5创新机制,增强队伍造血能力
随着集体林权制度改革的深入,特别是《福建省森林资源流转条例》的出台,供需直接见面,森林资源流转速度进一步加快,林农急需优质高效的林业调查设计服务。林业调查规划设计管理体制进一步加大了改革创新步伐,有效应对了林业生产关系的调整,充分调动了林业调查规划设计人员的主观能动性。通过采取有偿服务形式,增强了建宁县林业调查规划设计队伍自身造血能力,形成良性的发展模式。成立了县森林资源资产评估中心,实行专业化管理,社会化运作。增加投入,改善了林业调查设计工作条件。同时树立了满足顾客期望的质量意识,以用户的需求作为质量的重要考核手段。及时运用先进的林业调查设计技术,提高速度、减轻劳动强度,提高调查质量。着重抓了林业调查设计队伍培训工作,人员能熟练掌握了先进技术,充分发挥了先进技术的效率。
4.6林业调查规划设计工作应该科学、适应社会的
发展目前林业调查规划工作不够系统,调查规划工作仅仅局限在对资源的调查规划的单一层面,没有建立在一个完整的林业体系之上。随着人工林的大量出现,随着市场经济的发展,特别是林权制度改革、林权的复杂化,随着采伐周期的缩小,随着林业科技的发展,林业调查规划工作仅仅局限在资源这个单一的层面显然已经不合时宜。因为,不从完整的林业行业调查和规划,不将系统有机科学地结合起来,其调查报告结论和规划方案必然有漏洞。林业资源调查规划应该了解木材市场,而木材市场的调查规划也不能不考虑资源状况。所以,要弥补系统性的漏洞,我们的林业调查规划单位就应该从生态、造林、营林、采伐、造材及之后的木材市场、木材深加工、林业机械、林业科研动态等等都应该完整地涵盖到。因此,林业的调查规划不应该局限在单一的一个层面上,应该系统地调查规划,并做出完整的科学调查规划报告,提供给各级林业主管部门和基层林权单位。 参考文献:
[1]刘定生.市场经济与森林资源调查质量[J].云南林业调查规划设计,1999(2):42~44.
[2]福建省人民代表大会常务委员会.福建省森林资源流转条例[R]. 福州:福建省人民代表大会常务委员会,2005.