学文网摘要：12396是全国联合推动的统一的农业科技信息公益号码，是基于农村农业信息化的科技服务机制创新。本文从山东12396信息服务系统的建立、发展升级、服务模式持续创新等方面进行了阐述，力争实现信息增值，加快农村农业信息化建设步伐。
关键词：山东；12396信息服务系统；建立；发展
中***分类号：S126文献标识号：A文章编号：1001-4942（2014）09-0021-03
随着信息化进程不断加快，农村农业信息化已然成为我国现代化建设全局的战略举措。***的十提出了“工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”[1]的重大部署，提升了信息化的重要性。2013年，中共中央***、国家***视察山东之后，提出“三个导向”，强调要给农业插上科技的翅膀[2]，这为农村农业信息化的发展指明方向，且起到战略性地推动作用。
12396是国家科技部、工业和信息化部在全国联合推动的统一的农业科技信息公益号码，是基于农村农业信息化的科技服务机制创新，以此为基础加快农村农业信息服务体系建设步伐，是引领和支撑社会主义新农村建设的又一项集成创新工程。
1山东12396信息服务系统建立
2008年，山东作为全国首批的12个试点省之一，建立了山东12396信息服务系统。充分整合利用现有各类农业信息资源，以信息资源为核心，以热线电话为纽带，以数据网络为基础，以服务三农为宗旨，加速推动科技信息在广大农村的低成本、高效率传播，实现农民与信息的零距离衔接。
1.1建立农业科技信息资源库
农业科技信息资源是信息服务的核心所在，为满足不同生产水平、不同生产模式、不同组织形式对科技信息的需求，对其进行科学分类与加工，研建形式多样、内容丰富的农业科技信息资源库，包括农业科技信息数据库、农业科技信息语音库、农业科技信息视频库三部分；建立了专门为山东12396提供农技服务的数据库查询系统，内容涵盖山东省农业生产的各个领域，并采用动态更新，不断充实内容，方便查询使用。
1.2开通山东12396信息服务热线
山东12396信息服务热线于2008年12月开通，利用“12396”短号码为全省提供农业科技信息公益热线服务。
直接拨12396后，接到省级信息服务中心，在语音导航的提示下，选择1、2、3、4号键进入自动语音服务，农户可根据语音提示，逐级查询，按键获取新成果、新技术、新品种、市场信息、***策法规等所需信息资源。自动语音部分每周更新一次，方便农民朋友查询。
按0号键即可直接转入人工坐席服务，由专业技术人员查询山东12396数据库给予解答，解决不了的问题通过连线专家解决，实现了农民、接线技术人员、专家的三方通话。
全省任何地区的固话和移动电话农户拨打12396，只需支付普通市话费用便可以咨询到专家，有效地解决了长期以来农业技术进村入户难的问题。
1.3专设网站信息
开发省、市两级星火网站，既分工明确又互通互联、内容共享、协同服务，形成了专业集群网站服务优势。通过省级网站――山东省星火计划网农业科技新成果新技术、农村***策信息、市场信息等农民所需要的信息，同时，各市网站也已全面升级，方便农民用户查询所需要的信息。其中包含有济南星火科技12396网、德州星火科技信息网、聊城市星火科技12396网、泰安农科网、莱芜科技信息村村通、日照星火科技网、烟台星火科技12396信息服务平台、威海星火科技12396网等。
1.4研发手机短信平台
平台采用Java语言编写，采用My SQL作为数据库，Hibernate作为代码的对象关系映射框架，它对JDBC进行了非常轻量级的对象封装。该平台与NMSC、3G门户、IVR平台、WAP GW和各业务引擎相互配合，为农村用户提供综合的短信服务。
短信内容有农业关键技术、农业预警预报、农村***策、农村保健、农村文化、市场信息、劳务信息等栏目。发送方式有“群发”、“定制”和“点播”三类。“群发”短信是向全体用户每天发送的一条短信，发送的信息内容具有普遍性。“定制”短信是根据用户的个性化需求发送的相关信息。“点播”短信是系统将信息反馈技术应用于短信平台，实现了用户主动点播功能，克服了被动接收短信的弊端。每天将当前农业生产和农村生活当中的热点问题编辑成一条目录短信，内嵌响应短信代码，群发给用户，用户可点播相应的代码，平台将选定的内容一次发送给用户。一次点播可以发送多条短信，使用户获得一个完整的答案。克服了每天一条短信难将农业生产技术问题说清楚的局限性，又避免了垃圾短信对用户的骚扰。
1.5构建山东12396信息服务体系
构建了以山东省农业科学院省级信息服务中心为核心，以济南、泰安、烟台、威海、德州、聊城、潍坊、东营、枣庄、日照、滨州11个市级信息服务中心为骨干，以185个基层信息服务站为基础，上下联动、纵横贯通、便捷高效的山东12396信息服务体系。三层体系结构分工明确，责任到位，有效地解决了信息的上传下达，取得了良好的服务效果。
2融入示范省综合平台建设，发展升级
为实现信息化对农业生产和农村经济社会发展的倍增效应，2010年，科技部、中组部、工信部联合启动了国家农村农业信息化示范省建设工作[3]。由于山东12396信息服务效果显著，山东省被确定为全国第一个示范省，肩负着农村农业信息化建设的重任，承担着示范省核心内容――山东省农村农业信息化综合服务平台的建设和运营。山东12396信息服务系统作为有效的服务方式融入为综合平台的重要部分，不断发展升级，为基层农民用户提供信息服务。
2.1升级山东12396语音系统
升级后的山东12396语音系统功能更加强大，集语音技术、呼叫技术、计算机网络及数据库技术于一体，实现了来电分流的语音导航功能、智能分配ACD功能、来电即弹出客户资料的弹屏功能，具备通话统计和来电区域分布的报表技术，并且可以实现电话全程录音以方便培训和服务品质的监控。
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