学文网安全生产规章制度和操作规程篇1
一、安全生产“三项制度”建设情况回顾
*矿山局自1951年建矿以来，在安全生产制度建设方面，不断探索，经历了从无到有，进而不断完善的过程。1990年，以*局安字143号文件，印发了《*冶金矿山管理局安全生产责任制》，规定了各级领导、职能部门、安全生产管理机构和职工的安全生产职责。该项制度是*矿山局第一个全面、规范的安全生产责任制，通过在全局执行，并在生产实践中不断修订、完善，取得了良好效果。在制定安全生产责任制的基础上,相继制定了安全生产规章制度和岗位操作规程,形成了较为系统、全面的安全生产“三项制度”。2002年6月，《中华人民共和国安全生产法》的颁布，标志着安全生产进入法制化管理轨道。*矿山局在安全生产“三项制度”建设方面也进入了一个崭新的阶段，全局认真贯彻落实《安全生产法》，强化主体责任意识，树立企业依法管理安全的观念，严格执行国家安全生产法律法规，重点推进安全生产管理工作的制度化，使安全生产“三项制度”建设得到进一步加强。
二、近年来在安全生产“三项制度”建设方面采取的主要措施
（一）认真做好安全生产各项规章制度和操作规程规范化工作。
1、根据国家法律法规要求，及时修订完善安全生产责任制和安全生产规章制度。在多年的工作中，*矿山局建立了相对较齐全的安全生产规章制度和安全操作规程，但随着国家关于安全生产新的法律法规的颁布实施，原有的部分规章制度不同程度存在责任不清、职责不明和漏人缺项的问题。因此，2005年重点对安全生产责任制和安全管理制度进行了全面修订和完善，建立健全了主要负责人、分管负责人、职能部门、安全生产管理人员及岗位的安全生产责任制，基本做到了不漏项、不漏人，明确了企业所有员工的安全生产责任。通过对33项安全生产规章制度进行增补修订，形成了规范的《*冶金矿山管理局安全生产制度汇编》，并印发全局实施。
2、对照标准，梳理修订完善，建立全局统一规范的岗位操作规程。
20*年开始，对照国家法律法规和标准，对安全操作规程进行了全面梳理，首先完成了86项重点岗位安全操作规程的编制，审定后印发全局实施。今年将完成全局涉及到的所有工种安全操作规程的修订工作，形成规范、统一的《*冶金矿山管理局安全操作规程》。
（二）开展安全生产标准化班组建设试点，促进安全生产“三项制度”在班组贯彻落实。
20*年，针对班组安全管理相对薄弱的问题，选择了3个单位的5个班组，开展安全文明生产标准化班组建设试点工作。试点班组已初步建立了安全生产标准化作业程序，制定了班组内部安全生产管理办法，规范了包括班前会议记录、安全活动记录、班组安全确认制、设备点检记录、交接班记录、现场检查记录等日常管理程序，推行了“班前提示、班中检查、班后总结”的基础工作方法。班组安全标准化建设体现了以人为本的安全理念，强调了生产质量、工作质量、组织管理质量、监管质量，通过质量来贯彻标准，促进了安全法律法规和各项规章制度的有效落实，提高了全体员工遵章守制、规范操作的自觉性，减少了“三违”现象的发生。为将班组安全建设工作进一步推进，2007年全局各生产单位都选择了不少于五分之一的班组推广这项工作。
（三）建立严格的考核奖罚制度，保证安全生产责任制、安全生产管理制度和岗位操作规程贯彻落实。
1、层层签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到各级领导、职能部门和每一名职工。
为了保证安全生产责任制的落实，进一步增强各单位、各部门安全生产管理的责任感和主动性，从1996年开始，每年由局长与主要生产经营单位负责人签订安全生产责任状。2005年又在安全生产目标管理体系方面进行了改进，改变了以往局只与主要生产单位签订《安全生产目标管理责任状》的传统做法，由局长与局属所有生产经营单位一把手都签订责任状，并根据安全生产责任制有关规定，与局机关10个部门签订了《安全生产目标管理责任状》。各签状单位进一步与所属采区、车间和部门签订责任状，将安全生产目标管理指标和责任层层分解落实。同时对局属生产经营单位和局机关有关部门进行安全生产目标管理责任状专项考核，促进安全生产责任制的落实。
2、建立健全安全生产“三项制度”奖罚机制，严肃追究违规者责任。
为了落实安全生产“三项制度”，制定了《*冶金矿山管理局安全事故行***责任追究的规定》、《安全生产违章处罚办法》，对不履行安全生产职责、不执行安全规章制度、违反安全操作规程的行为在经济上和行***上进行处罚，对违章造成事故的责任人严格按照有关规定追究责任。一些单位对个人“三违”行为，采取《“三违”记分登记管理办法》进行计分制考核，并计入个人安全档案，使“三违”现象得到了有效遏制。
结合当时的安全生产状况，每年都制定安全生产工作考核办法。在2007年制定下发的安全环保考核办法中，结合“法人代表安全生产双百日承诺行动第二阶段工作方案”(冀安[20*]9号)的部署，对“三项制度”建设进行重点考核。
三、安全生产“三项制度”建设对提升全局安全生产管理水平的效果
（一）建立起了比较规范、完善的安全生产责任制、安全规章制度和岗位安全操作规程，具有较强的适用性、操作性，全局安全生产管理工作逐渐实现了法制化、制度化。
安全生产规章制度和操作规程篇2
【关键词】电厂现场作业；操作规范；安全隐患；防范措施；改进方法
前言
安全是人类最重要和最基本的需要。它不仅对个人生命至关重要，而且对社会稳定，经济发展都产生着重大影响。各种事故导致的人员伤亡，都给其家庭带来巨大痛苦，进而引发一系列社会问题，干扰了正常生产，生活秩序，影响经济发展，为此，***和国家指定“安全第一，预防为主”的安全生产方针，认真贯彻执行这一方针***策，加强安全生产管理，消除生产中不安全、不卫生因素，防止职工因工伤亡事故和职业病的发生，保障劳动者在生产过程中的安全与健康，是热电厂各级管理人员，也是每个员工义不容辞的职责。
1、现场勘查，改善现场安全管理措施，加强
管理力度，杜绝事故发生
对现场进行职业卫生学调查和职业病危害因素检测检验方法。大部分热电厂生产过程中可能会产生煤尘、矽尘、化学毒物、噪声、高温、工频高压电场、电磁辐射等职业病危害因素，其中粉尘、噪声和高温是该电厂的主要职业病危害因素。
为巩固一季度的安全成果，加大隐患排查力度，强化现场安全管理，体现群众安全工作在保障企业安全生产中的助推作用。应在热电厂组织职工代表和部分群监员在厂内开展了“零点行动”夜间安全排查活动。
为强化夜班职工在安全监督薄弱时段的安全生产意识，热电厂应坚持每季度组织职工代表、群监员开展“零点行动”夜查安全活动。在活动中，检查人员深入各车间、班组生产作业现场，严查各个生产岗位职工按章作业情况，查夜间干部跟班、职工持证上岗情况、查处职工劳动纪律情况、查设备查“三防”情况，特别是对设备运转是否正常以及职工是否存在“三违”作业等情况进行了认真、仔细的排查，通过对人、机、物和场所四要素上全方位的检查，将查出相关问题和隐患写成书面材料，针对发现的各类安全隐患和不规范作业行为，检查小组在做好登记通报工作的同时，积极的与在岗职工、车间值班人员做好沟通交流工作，使其认识到不足和错误，及时的予以改正。检查结束后，职工代表、群监员及时的把检查发现各类安全隐患和问题，上报厂安监部门监督整改，形成安全隐患闭环管理。
通过开展“零点行动”查安全，可以增强职工夜间上岗的安全意识，有效防止了职工的侥幸心理，遏制了三违现象，消除了夜间安全管理上的空挡和漏洞，保障了夜间安全生产工作的正常开展。
2、常见违章操作及危害
所谓违章操作是指不严格遵守安全操作规程的动作或行为。从工业心理学的角度来看，违章操作主要分为两大类，即无意违章和有意违章。
无意违章是在无意的情况下所造成的违背安全操作规程的动作或行为。无意违章操作也可分为两种情况，其一是当行为者或操作者在意识不清醒的状态下发生的违章行为。如突发性癫痫患者、精神病人患者在发作期间，其意识混乱、神志不清，在这种状态下发生的操作行为，往往是不由自主的、无行为责任能力。其二是，虽然操作者或行为人处在清醒状态下，但由于某种生理、心理缺陷或无知造成违章。如在程控系统中，设备的启动有先有后，若把应该先启动的变后，后启动的改先，违反安全操作程序，就可能造成设备毁损、人员伤亡的事故发生。事实上无意违章实际上都并非纯粹无意，而是和缺乏安全意识有关，这种在缺乏安全意识的状态下盲目进行操作的行为本身就是一种有意违章。
有意违章又可称为故意违章。这里也有两种情况：一是操作规程或注意事项本身订得不合理、不科学，但又没有能及时修订、完善。例如，有些安全操作规程订得过于繁琐，甚至有重复和矛盾之处。操作者在实际工作中逐渐摸索出一套更加安全可靠的操作要领、操作程序，因而在操作中不再遵守老的安全规范。这种故意违旧章（与原有的规范不符合）不仅是允许的，而且应该鼓励并加以推广，并及时对老旧规范进行补充修改。这是使安全操作规范不断进步的契机。但遗憾的是，不少企业仍在使用十几年前的规程制度。有意违章的另一种情况是安全操作规程本身没有问题，是正确而合理的，就是说，不是因为安全规章制度的原因造成的，而是其他原因。这就是通常所说的“明知故犯”。在实际生产过程中，这种故意违章也并非少见。
产生违章操作的心理主要有疲劳心理、冒险心理、惰性心理及侥幸心理，因此，想要杜绝违章操作，一方面加强对员工的管理，矫正其心态；另一方面，应对从业人员进行定期的安全知识普及教育，时刻提醒员工安全的重要性。
3、习惯性违章的原因及防止对策
习惯性违章是安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作，违章指挥和违反劳动纪律。习惯性违章的主要表现：一是无票作业、不交待工作中的危险点、不执行工作监护制等现象。工作负责人不但没有履行监护的责任，而且自己带头违章作业；二是不执行保证安全的技术措施；三是不正确使用安全工器具；四是需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线情况下，就开始工作；五是登高作业，不戴安全帽，不绑腰绳；六是违反劳动保护的有关规定，不按规定着装等违章行为。
纠正习惯性违章的对策：一是领导要带头学习和掌握安全规章制度，不违章指挥，自觉杜绝习惯性违章，为职工做榜样；二要加强对职工的培训。通过开展经常性的安全培训，使职工真正认识到习惯性违章的害处，自觉杜绝习惯性违章；三要检查和纠正习惯性违章行为，并严格处罚；四要保证安全生产责任制有效落到实处；五要坚持安全生产管理制度规范化、制度化、标准化。
4、结束语
电厂安全是关系国计民生的大事，无论是领导者还是从业人员都应严格遵守要求，按照规范的指导进行操作。而且，在机器超负荷的情况下，一定要立即采取措施，以防危险发生。对于管理不善，要求不严的企业相关部门应予以严惩。自身安全得到保障，才能全身心的投入到工作中去，才能取得更大的成就。
安全生产规章制度和操作规程篇3
【关键词】电力设备 违章操作 影响及对策
一、在工作人员的不经意间的顺手违章操作都属于习惯性违章行为
为什么会发生习惯性违章行为，主要是存在着侥幸心理，认为事故是一种不可能发生的，一次或多次不安全行为不一定会有什么危害。于是，一些操作人员根据自己以前的习惯性违章也没发生什么事的经验，总认为自己运气好，不会出事，或者更有甚者认为“这种行为不会引起事故”。或者还有就是省事心理，人们总是希望以最烧的努力获得最大的工作效果，这是人们在工作生活中形成的一种心理习惯。省事的心态主要有嫌太麻烦、怕太费劲、***个方便，可能还有得过且过的心理。因为存在省事心理，操作工作人员有可能省略了必要的操作或不使用要求的安全防护用品。
在我们常说的安全工作来说，习惯性违章作业就等于把自己和他人放在不定时炸弹上。有人认为这危言耸听，但通过对以前的操作失误而造成重大丧亡事故的案例分析，我们很容易得出遵章守规是必须的。分析后得出习惯性违章危害性最突出是在一个“习惯”二字，我们对偶尔一次发生的违章行为记得很清楚，而且纠正起来也很容易，而习惯性违章行为，由于每次都是这样操作，几乎是天天都这样就认为是正常行为，就放松利了警惕，在安全生产的工程中埋下了很大隐患。
俗话说“种瓜得瓜，你习惯性的违规操作必然会在某一次给自己带来危害。那么如何戒除习惯性违章操作呢？认识上一个“强”字和管理一个“严”字是遏制习惯性违章的两个必要点。要通过长期宣传学习，让每个员工都能认识习惯性违章的严重后果，给自己和他人会带来怎么样的后果.应当将这个宣传安全知识活动贯穿到生活的每个环节中，当作一个长期任务来实施。第一可以通过培训提高员工业务水准，强化员工的规范行为。第二通过教育，加强员工对工作的积极性，培养员工单位是我家及自我保护意识。
在严格安全管理方面，我们单位要制定出严禁习惯性违章的规章。这是预防和纠正习惯性违章的一项基本措施.督查个别安全观念不强，缺乏执行安全规程自觉性的操作人员，最容易做习惯性违章行为岗位。在督查过程中应看、查、说结合，及时掌握不规范的习惯操作事件，必须严格执行奖惩细则，让每个人都认识到这个底线不能碰。虽然有的岗位在执行着反习惯性违章的奖惩制度，但由于奖罚不分明， ，因而习惯性违章有出现了，这样我们就要看事故的责任者和相关班组是否已经吸取教训，并认真整改，绝不能了了而过。
二、如何杜绝习惯性习惯性违章操作的对策
（一）加大安全宣传的力度
单位要经常宣讲《安全生产法》，可以采取多渠道多方式，如在公司安装广播或发放安全要求小册子，争取把安全生声音传播到单位的每个角落，让员工在日常生活中时刻提高安全生产的警惕性，从法律的层面上来提高员工抓好安全生产的认识，高度重视防误工作。单位管理层要详细全面的分析违章的原因，从根本上解决问题。一把手要亲自抓安全生产工作，明确安全生产工作有专人负责，落实安全生产工作责任制。
（二）加大人员安全培训
有研究结果显示，习惯性违章操作经常是在简单的操作任务中，并不是多么高深的技术问题，发生的原因主要是思想松懈，缺少严谨恪守的作风，不认真执行单位制定的安全生产制度，随意操作。因此，安全生产工作首先要严格执行单位已经制定的规章制度，从根本上解决人的问题，还要在生产实践中不断完善这个制度。在发生事故前不能简单地把责任推到直接违章者面前，单位还要加大对具体操作人员的培训力度，分批分组培训使员工熟练掌握职责范围内的设备的现场布置，可以采取师傅带徒弟的方式，让新工人熟练正确的操作设备。单位管理层要对人性化管理研究，以更加科学的合理安排运行上班方式，保证单位员工休息时间。
（三）用技术预防习惯性错误操作
1.每月开展1次电力设备全面普查，采用计算机监控系统的，远方、就地操作均应具备电力设备闭锁功能。检查每个设备是否都按照要求去执行操作，功能是否满足要求，对存在的问题要立即整改。
2.同意制定制度，安排专门责人，及时对单位里的各种型号的防误装置的故障进行仔细分析，做好技术分析工作。制定电力设备防误闭锁装置的运行规程和检修制度。在有防止习惯性错误装置管理时，应加强万用钥匙保管和使用的管理，这些系统装置不能随便退出设备运行，如果确需短时停用的，应经上级值班领导审批方可停运。同时也要保证防误装置安装率、完好率，经常维护保养。
3.强化电力线路的安全设施规范化建设，所有设备都要按照国电公司的安全设施规范化要求实施。规范化管理范围也应包括电动刀闸操作箱，电动按钮必须有中英名称标志，电动按钮还要有防误碰的防护技术，刀闸操作电源必须有***的控制开关。
4.电力单位设施设备应配置合格的操作工具，而且这些安全用具和设施必须经国家或省、部级质检机构检验合格后才能投入使用。在外面露天的带电设备，为了防止人触电，必须用网或墙隔离开来。
三、结论
安全生产规章制度和操作规程篇4
关键词：安全 建筑施工 制度
1.引言
安全施工应以预防为主、综合考虑，全员管理，安全第一，生产必须安全，安全促进生产的原则，在整个安全管理中，使全体参与人员自觉地共同遵守，保证安全施工。
2.安全现状
2.1低素质施工人员。建筑行业相对而言门槛较低，且所需要的劳动力较多，从业人员的文化素质相对偏低，许多一线从业人员安全知识匮乏，安全意识较弱，安全操作技能较低，自我救护能力较差，同时还有相当一部分管理人员和从事安全工作的人员本身也缺乏安全管理知识。
专业教育培训机制不健全，企业职业技能培训滞后，操作人员的安全培训流于形式。
2.2管理不完善。企业安全投入不够。往往缺乏足够的激励加强安全方面的投入，从而使得建筑安全事故发生的可能性大大增加。***府监管薄弱。***府是重发展生产，忽略了对安全的监管。施工过程中施工单位的安全管理不到位，没有重视施工安全。
2.3防护设施措施不足。“三宝、四口、五临边” 等安全防护措施不符合规范要求。
3.安全施工责任制度
落实每个人的安全施工责任制度是关键。
3.1项目经理负总责。项目经理对本项目的安全生产负总责任，应当认真贯彻执行劳动保护和安全生产各项方针、***策、法规、法令和规章制度以上级机关颁发的安全生产工作条例和规定，结合本项目的具体情况，制定贯彻实施细则，建立和健全各项安全生产工作岗们责任制，并检查执行情况。坚持贯彻“安全第一”预防为主方针，把安全生产工作摆在日常工作首位，定期研究和解决安全生和生产中存在的问题。
3.2专职安全员督导生产职责。在项目经理的领导下，负责安全检查监督管理和安全生产的日常工作。认真贯彻执行国家各项安全文明施工的方针***策法规及要求，掌握安全动态，并经常向项目经理汇报工作。经常深入施工现场进行检查，发现施工中违反操作规程及安全生产规定时，应坚持原则，立即制止，并按规定停止施工，向项目经理汇报。不违章指挥，组织工人学习安全操作规程，抓好安全教育工作。督促所管工程的防火治安工作，认真消除事故隐患，发生工伤事故要立即上报，保护现场，参加调查处理。
3.3施工组长安全生产职责。对本工程的班组安全生产负责，不违章指挥、制止冒险作业，对班组布置施工任务的同时对班组安全技术交底。协助工地负责人，对本工程内一切安全防护设施负责，但进度与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。做好安全技术交底，领导班组搞好安全活动，组织班组学习安全操作规程，教育工人正确使用防护用品，检查执行情况。有权拒绝违章指挥、注意防火工作，发生安全事故要立即保护现场，抢救伤员，并立即上报，参加事故调查分析。
3.4材料员的安全职责。认真贯彻执行国家安全生产的有关法律法规及上级机关颁发的安全生产工作条例和规定，对所购买的材料的安全性能负责。按规定购买劳动保护用品及符合国家有关规定的材料，如：安全网、安全帽等。按规定做好材料保管，防止失窃、防止失火。对易燃易爆的物品要规定隔离存放。
3.5班组长安全生产职责。认真遵守安全操作规程，有关安全生产等各项法规、法令，根据本组人员的技术、体力、思想等情况，合理安排工作，做好安全交底，对班组人员在生产中的安全健康负责。组织搞好班组安全活动，开好班前安全会。组织本班组学习安全操作规程，对新调入的工人要进行现场安全教育，同时办好安全教育交底卡的签证工作。经常检查施工现场的安全生产情况，发现问题及时解决并及时上报。
3.6操作工人安全生产职责。认真学习和严格执行安全操作规程，不违章作业，不蛮干乱干，对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。严格遵守安全生产各项规章制度的劳动纪律，不得在施工现场玩耍，儿戏和打闹，不得擅自离开工作岗位和到工作区域外的地方去。严格遵守施工现场各项安全规定，正确使用安全“三宝”。在施工现场要注意安全，不得攀爬脚手架、井字架等，坚持三级安全教育，凡未经安全教育的不得上岗作业。
4.安全施工防护技术措施
对施工人员实行强化安全教育，坚持“三级安全教育”，规范“三级安全交底”制度，施工中坚持“班组安全活动”制度。采取改善施工劳动条件，积极改进施工工艺和操作方法，改善劳动环境条件，减轻劳动强度，消除危险因素。对施工人员实行人身安全保险，所有施工员工均参与人身安全保险。加强施工安全监控，确保施工安全。
4.1加强施工人员安全素质
培训是安全工作的一项重要内容，培训分为理论知识培训和实际操作培训，随着社会经济的发展和管理工作的不断完善，新材料、新工艺、新设备、新规定、新法规也不断的在施工活动中得到推广和应用。因此就要组织职工进行必要的理论知识培训和实际操作培训，通过培训让其了解掌握新知识的内涵，更好的运用到工作中去，通过培训让职工熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点。
企业在做好新职工入厂教育、特种作业人员安全教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产教育培训的同时，还必须把经常性的安全教育贯穿于安全管理的全过程，并根据接受教育的对象和不同特点，采取多层次、多渠道、多方法进行安全生产教育。施工现场的班前安全活动会就是经常性教育的一个缩影，长期有效地班前活动更面向一线、贴近生活，具体地指出了职工在生产经营活动中应该怎样做，注意那些不安全因素，怎样消除那些不安全隐患从而保证安全生产，提高施工效率。
特种作业人员，除按一般性安全教育外，还要按照《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》的有关规定，按国家、行业、地方和企业规定进行特种专业培训、资格考核取得特种作业人员操作证后方可上岗。再就对季节性变化、工作对象改变、工种变换、新工艺、新材料、新设备的使用以及发现事故隐患或事故后，应进行特定的适时地安全教育。
4.2加强安全管理
加大安全生产监督力度，严格执行巡检制度，认真开展班组安全活动和设备异常分析，规范开展危险点分析和安全性评价工作，杜绝习惯性违章现象的发生。
5.结语
随着安全管理工作的逐步深入，施工企业的安全管理首先必须落实每个人的施工安全责任，同结合在施工中加强施工安全防护，强化整个工程的安全监管，充分发挥施工安全管理的重要性。
参考文献
[1]吴敬东.建筑工程施工安全控制与管理[J].中国新技术新产品，2012.
[2]刘辉.关于建筑施工安全技术与防护对策的探究[J].科技创新导报，2014（4）.
[3] 韩向明. 建筑施工安全技术与防护对策[ J ] . 建材技术与应用，2011.
安全生产规章制度和操作规程篇5
签订协议双方:
发包单位:_____________________________________________(以下简称甲方)
承包单位:_____________________________________________(以下简称乙方)
第一章
总则
第一条：为了加强再生水生产经营养护作业过程中的安全管理，明确双方在作业过程中各自所承担的安全责任，依据国家和本市有关法律法规，签订本协议以便共同遵守。
第二条：在生产作业实施过程中，甲、乙双方均应执行国家和本市有关安全生产的法律、法规和规定，认真履行相应的职责。
第三条：乙方必须持有工商管理部门核发的企业法人营业执照。施工单位还须持有满足有关要求的资质等级证、安全资质证，外地施工单位还须持有进津施工许可证，民工须带身份证，进津施工队伍的各类证件、需经劳资部门审批后，方准上岗作业，民工进津后，需办理临时居住证。
第四条：根据«中华人民共和国安全生产法»的规定，持特种作业人员应认证执行持证操作制度，乙方从事电气、焊接、起重机、锅炉、压力容器、建筑高架设，场地机动车辆驾驶等特种作业人员，须经安全技术培训和考试，持我市或当地市级劳动部门核发的安全技术操作证，方准上岗***操作，对我市或当地市级劳动部门尚未实行统一考试发证的，可由发包方单位或上级主管部门发给临时安全技术操作证，方准在该工程的范围、期限内上岗作业。
乙方对卷扬机、搅拌机、砂浆机等机械设备，实行定人操作，操作人员须经安全技术培训，经考试合格者，发给机械操作证后，方准上岗操作。
第五条：在生产作业实施过程中，甲方负责对乙方的安全组织工作、安全技术措施落实情况进行监督检查；乙方必须接受甲方的监督管理，遵守甲方的安全管理制度，建立***的安全保障体系。如有违章指挥或违章操作的行为，甲乙双方安全管理人员有权停止生产作业，待研究解决后，方能恢复生产，一切损失由违章方负责。如发生伤亡事故，将根据«中华人民共和国安全生产法»和相关法律法规的规定，进行报告调查处理。
第六条：乙方负责生产作业的安全管理工作，如负责生产作业安全措施的制定和实施、作业人员的安全教育、安全用具、安全警示标志、安全防护用品的配置等等。
第二章
概况
第七条：生产作业的内容：__________________________________________
第八条：生产作业的地点：__________________________________________
第九条：生产作业人员：共________________人，电工______________人，
电气焊工_______人；机械工________人；井下作业工_______人；其他特殊工种_______________人.
第十条：甲方生产作业主要负责人：______________签名_______________
第十一条：乙方生产作业主要负责人：______________签名______________
第十二条：本生产作业项目自__________年__________月__________日开始，至__________年__________月__________日止。
第十三条：因不可抗拒因素而停止生产作业或变更生产作业计划，事先双方应及时办理顺延期限签证手续，本协议按此顺延。
第三章
生产作业中安全生产具体要求
第十四条：乙方必须设1－2名专职监督安全生产的人员，各段或组要设有一名兼职安全员，监督生产作业人员，严格按照各类工种的安全操作规程操作。
第十五条：乙方应根据建设部JGJ59-99«建筑施工安全检查标准»及«天津市农村建筑队安全施工管理办法»建立安全教育制度和安全交底制度，乙方人员进入作业现场，必须经安全教育，未经入场安全教育的人员，乙方不得分配其作业。
安全教育由乙方负责组织所有生产作业人员参加，并根据作业任务讲解安全技术操作规程和安全规章制度，安全教育有文字记载。
乙方负责人，每当下达作业任务时，应负责向生产作业人员讲清作业方法和注意安全的具体事项，进行安全技术交底，安全交底应有文字记载。
第十六条：乙方生产作业队伍如是外来人员，住宿及一切管理事宜均由乙方负责。
第十七条：乙方为新从事的与甲方约定的工作内容时，乙方自带设备、机具、工具、仪器、及保护防护用品用具必须符合国家及本市相关标准。
第十八条：乙方在再生水厂内进行各种施工，维护作业时，必须遵守甲方制定的各种安全管理规定，不得擅自进入生产区域操作设备。
第十九条：乙方在进行外网巡视和抢修工作中，必须遵守交通规则，采取相应防护措施。下井作业应遵守C***6－85排水管道维护安全技术规程，放置警示标志，加强交通安全防护，抢修工作中应按照建设部JGJS9-99规定执行，并遵守天津市安全文明施工管理的相关要求。
第四章
合同份数及有效期
第二十条：本合同一式四份，两正两副，甲、乙双方各执一正一副。本合同自双方签订并签字、盖章后生效，与经济合同同期执行。
第五章
附则
第二十一条：安全技术措施方案，附“合同”后。
第二十二条：本合同条款如有特殊情况或未尽事宜，双方可根据具体情况，结合有关规定，商定附则条款作为本合同附件，以便双方共同遵守。
第二十三条：甲、乙双方盖章，签字及签订有效日期如下：
发包单位：
盖章：
承包单位：
盖章：
发包单位代表人签字：
年
月
日
承包单位代表人签字：
年
月
日
发包单位安全管理人员签字：
年
月
日
承包单位安全管理人员签字：
年
安全生产规章制度和操作规程篇6
编制：安全管理部
审核：
技术负责人：
矿长：
2011年3月16日
安全生产中长期规划
为进一步加强安全生产工作，切实防止重、特大事故发生，避免和减少各类事故，落实安全生产责任，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》等法律、法规的有关安全生产管理规定，制**全生产规划：
一、指导思想
以***的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观，贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，推动“平安企业”创建工作顺利开展，全面落实企业安全生产主体责任，提高企业本质安全水平，夯实安全生产工作基础，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。
二、工作目标
1、杜绝人身重伤以上(含重伤)事故；
2、轻伤事故不超过5起/年；
3、直接经济损失不超过10万/年
4、施工项目达标率为100%；
5、从业人员安全教育培训率达100%；
6、主要负责人，安全生产管理人员，特种作业人员持证率达100%。
三、主要任务
为在实现安全生产与文明经营的前提下，全面完成公司下达的各项生产任务，今后，我矿主要在以下方面开展安全生产工作：
（一）、建立健全安全生产责任制
明确矿长（主要负责人），分管负责人、技术负责人、各部门负责人，各职能机构、生产单位、各岗位（工种）安全生产责任制。把安全生产责任逐项逐级分解，落实到各职能机构，生产单位和各岗位（工种）形成健全，完善的安全生产责任体系，并逐层签订安全生产责任书，全面落实安全生产责任制。
（二）、建立健全各项安全生产规章制度
建立健全和完善各项安全生产规章制度，促进企业管理制度化、规范化。建立和完善重点安全生产管理规章制度：
1、安全生产办公会议制度
2、安全目标管理制度
3、安全投入保障制度
4、安全质量标准化管理制度
5、安全教育与培训制度
6、安全隐患排查治理与报告制度
7、安全监督检查制度
8、安全技术审批制度
9、矿用设备、器材使用管理制度
10、煤矿企业主要灾害预防管理制度
11、事故应急救援制度
12、事故报告与调查处理制度
13、安全奖罚制度
14、入井检身与出入井人员清点制度
15、安全操作规程管理制度
16、煤矿领导带班下井制度
17、劳动定员管理制度
18、爆炸材料安全管理制度
19、职业卫生健康管理制度
（三）、建立、健全各岗位（工种）操作规程
建立、健全和完善各岗位（工种）操作规程，使各岗位（工种）作业有章可循，按章操作，杜绝和减少违章作业。
1、采煤各工种操作规程
2、掘进各工种操作规程
3、机电设备各运行工种操作规程
4、提升运输各工种操作规程
5、通风、瓦检工种操作规程
（四）、加强隐患排查和治理工作
1、加**全生产投入。根据中华人民共和国***令375号《工伤保险条例》的要求，按规定为职工缴纳工伤保险费；按***、国家安全监管总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企〔2006〕478号）的规定，每年制定年度安全生产资金提取和使用计划，并设立专用账户，专用于安全技术措施和隐患治理;按国家的***策规定，足额存储安全生产风险抵押金。
2、加强隐患排查治理工作。建立安全生产隐患排查制度，明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任。主要负责人（矿长）负责定期组织全面的、以隐患排查为主要内容的安全大检查。对查出的各类隐患要进行登记，建立台账，落实整改措施和责任人员，限期进行整改。整改结束后，由主要负责人（矿长）组织验收。
（五）、开展安全质量标准化工作
全面开展安全质量标准化工作。根据安全质量标准化工作要求，制定和安全质量标准或安全管理规范。制定、修订、完善有关的安全质量标准或安全管理规范。重点加强高危行业和人员密集场所安全质量标准或安全管理规范的制定工作。巩固开展安全质量标准化活动，促进煤矿企业全面达到安全质量标准。
（六）、加强安全技术管理工作
1、建立安全技术管理体系。建立以技术负责人为首的技术管理体系，技术负责人对矿山安全生产技术工作负责。技术人员必须具备规定学历，并取得相应的资质。
2、加强井下现场管理。尤其要做好矿井防治水、一通三防、顶板管理等技术管理工作。技术负责人每季度组织一次重大灾害调查，制定相应的专项防治措施。
（七）、加强安全生产现场管理
1、加大现场安全督促检查。建立主要负责人现场检查制度，落实领导现场跟班制度，确保矿长每月现场检查的次数不少于10次，副矿长每月下井次数不少于18次，技术人员不少于20次。矿井安监员每班巡查次数不少于2次，抓安全生产重点环节，督促加强现场管理。
2、以“三铁”精神狠反“三违”。以铁面孔、铁心肠、铁手腕。狠反违章指挥、违章作业、违反劳动纪律把事故隐患消灭在萌芽状态。
3、强化现场事故隐患排查治理。对查出的事故隐患必须立即整改，不留后患，方可进行其他作业，做到不安全不生产。
（八）、深化重点领域专项整治
要深化防治水，一通三防，顶板以及爆炸器材等重点领域的专项治理工作，建立专项专治长效机制，明确专项治理的重点职责。把重点领域的安全专项治理工作常抓不懈，确保安全生产。
（九）、加强从业人员安全教育培训工作
落实全员安全教育培训工作，加强从业人员的安全培训，提高从业人员的安全意识和防范能力。主要负责人，安全生产管理人员，特殊工种操作人员等三项岗位人员必须参加有关机构的培（复）训，持证上岗，采掘工，设备运行操作工必须人人参加安全教育培训，经考试合格后方准上岗。严禁无证上岗，无培训作业。从源头上杜绝“三违”现象。
（十）、加强应急管理和事故处理
1、加强应急管理工作。制定应急预案和应急管理制度，完善应急救援体系，配备必要的应急救援器材和设备。除成立矿山辅助救护队外，依托**区煤炭管理局矿山救护队的救护力量，与其签订救护协议，确保在事故发生后救援力量得以保证。
2、及时报告生产安全事故。发生生产安全事故后，按《生产安全事故报告和调查处理条例》(***令第493号)的规定，及时报告有关部门并积极组织抢险，杜绝迟报、谎报、瞒报、漏报和事故后逃匿等事件发生；支持和配合事故调查工作，按照“四不放过”原则，认真吸取事故教训，开展警示教育，制定实施切实可行的整改和防范措施，避免类似事故再次发生。
安全生产规章制度和操作规程篇7
1.人的不安全行为是造成安全事故的直接原因
安全事故发生的原因是多方面的，包括人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境不良和管理上的缺陷，而且安全事故具有因果性、偶然性、潜伏性、突变性的特点，因此，对于高危行业的建筑施工企业来说，安全管理工作就是要针对其特点，尽最大努力防患于未然，把事故消灭在萌芽状态。
班组是企业的最小生产单位，施工生产的每一项任务都是由班组的每一个成员来具体实施完成的。但是，在施工生产过程中，人的操作行为不当会直接引发安全事故。人的不安全行为主要表现在以下五个方面：一是违反操作规程；二是误操作；三是不注意；四是疲劳；五是个人的缺陷。
2.人的不健康心理是引发不安全行为的主要因素
班组要控制人的不安全行为，就要了解班组每个员工的心理特征，班组长只有掌握了这些情况，才能有效的控制班组员工的不安全行为，改变班组的不安全状态。
安全事故与人的心理意识和行为有着密切的关系。人的心理因素是导致出现不安全行为的根本所在，对安全行为有着巨大的影响，在不正常、不稳定的心理因素影响下，施工企业班组成员在工作时就可能直接或间接导致事故的发生。我认为，导致安全事故发生的不健康心理主要表现在以下几个方面。
（1）侥幸心理。人的性格是个性心理的核心，性格能决定人对某种情况的态度和行为，特别是侥幸心理，已成为产生不安全行为、支持违章作业行为的主要原因之一。有这种心态的人，不是不懂安全操作规程、缺乏安全知识，也不是技术水平不够，大多是明知故犯。在他们看来，违章不一定发生事故，事故不一定伤人，而且在现场作业中，会经常碰到为节省开支而因陋就简，不使用专用工具、就近随意取物代替的现象，他们觉得按规则麻烦，抱着这种心理意识工作的危险性很大。
（2）***大意。在班组安全管理中，制定和执行的一切制度、标志、办法，都是从为了人、保障人、维护人出发，体现班组人文关怀、和谐气氛的，而不是为了制人而制人、为了管人而管人的。应该说，班组的每一个人都明知安全工作的重要，但是，时间久了也就把安全只挂在口头上，而从心理上放松了警惕，觉得无所谓，实际工作中鲁莽草率，马马虎虎，大大咧咧，忽视细节。
（3）惰性心理。安全管理重点在一线，一线重点在班组，班组重点在人员。可是，在生产班组，有很多人在工作中总想省点事，偷点懒，为了贪***安逸，而忽视安全，对现场操作中的小缺陷、小隐患视而不见，唯恐让自己去处理，现场检查不认真，纯粹走过场，这种现象在施工现场最为常见。
（4）逞能心理和从众心理。在生产班组，有个别人为显示自己的能耐，往往头脑发热，不遵守客观规律，不讲科学态度，干一些愚蠢和危险的事。还有个别人，看见别人违章作业或者看着别人那样做，明知不对，自己偏要照着做。例如：安全帽不按标准佩戴，高空作业不戴安全带，不按规定的路线上下，物料不按规定放置等。这些心理和做法很容易在突发性安全事故中造成个人人身伤害。
（5）情绪波动，思想不集中，这种人往往受到社会、家庭等方面因素的影响，要么烦躁不安、思想分散、顾此失彼、手忙脚乱，要么喜悦、兴奋、得意忘形，这两种情况都会严重影响工作中的注意力和规章制度的执行，导致警惕放松，诱发安全事故。
控制员工的不安全心理及行为，及时对员工的不安全心理及行为进行预测和洞悉，能有效改善班组员工的心智模式，预防和解决“三违”。如果施工现场班组员工每次都以正常的心理，在主观意识和思想上重视安全，熟悉本岗位操作技能，明确安全生产责任和事故危害，遵守各项规章制度和六条禁令，坚持日常的风险评估，就能有效地控制、减少甚至杜绝安全事故的发生。
3.及时诱导和控制是规避不安全行为的重要途径
安全是最大的***治、最大的效益、最大的责任。抓好安全管理，各级领导及每个员工都责无旁贷。班组安全管理是企业安全生产的第一道防线，具有特殊的、不可替代的重要作用。班组做安全管理就是管理人的不安全行为，及时诱导和控制是规避不安全行为的重要途径，是企业安全生产的重要保证。
（1）从安全意识和个人修养上加强心理诱导。要坚持不懈地在班组成员中开展素质教育、理想教育、技能教育、岗位安全知识教育、建筑企业性质教育，岗位操作规程、工艺技术规程、安全技术规程的教育，以及关键部位、岗位，重点要害部位和安全检查教育，事故案例教育，法律、法规和标准教育及事故预案的教育等，提高自我防护意识，进而及时纠正不安全行为。
（2）从职业道德、事业心理和前途上进行心理诱导。要坚持用美好的愿景鼓舞员工，用高尚的道德培养员工，用良好的机制激发员工，用发展的前途引导员工，用安全生产奖励员工，使班组员工自动自发，积极配合，做到“四懂三会”（懂原理、构造、用途、性能，会操作、会维护、会排除故障），熟练掌握本岗位的应知、应会，增强安全生产和安全操作的自觉性。
（3）从行为准则、健全制度约束上加以心理诱导。安全是每一个人的责任，全员参与才能安全到位。要健全班组技术标准、规范和管理制度、岗位操作的规程、工艺技术规程、安全技术检查规程等，并与班组成员签订安全合同，为安全操作提供支撑；要强化班组在重点作业、重点时间和重点天气期间以对法律法规、各项规章制度、规范和操作规程的执行力度，经常组织开展事故演练和应急预案演练等，培养良好的行为习惯，真正使制度、规范和操作规程“要我”转化为“我要”，成为指导和约束班组员工的行为准则。
安全生产规章制度和操作规程篇8
关键词 变电运行;事故;原因及防范
中***分类号 TM63文献标识码 A文章编号 1674-6708(2009)08-0007-03
事故的发生是一瞬间的事情,但探究其原因确是长期积累而造成的,通过几年的运行工作经验,结合我公司几年来的实际运行情况及对国网公司、网省公司的各种事故通报的学习,引发事故的原因主要有:误操作引发事故,设备自身存在缺陷引发事故,五防闭锁装置存在缺陷或使用不当引发事故,习惯性违章造成事故等等。
1 误操作造成变电事故的原因分析及防范
长期以来,人们为防止误操作进行了长期不懈的努力。电气误操作事故可以造成人身伤亡,电网瓦解和设备损坏等严重后果,所以电力系统各级部门对此十分重视,制定、实施了操作票制度及两票制度等,并安装了各种不同类型的防误闭锁装置,从而减少了误操作事故的发生。但是,变电站误操作事故依然不断发生,这就反映出人们对误操作事故发生的原因掌握得不全面,对预防误操作事故的努力还不足。
电气误操作事故不仅是人员责任心不强、违章或技术水平低造成的,而且还与人的生理原因、心理状态、注意力和设备状况管理水平以及工作环境等有密切联系。
在电气倒闸操作中容易发生误操作的几项操作分别是:带电合接地刀闸(挂接地线),带负荷拉刀闸,带接地刀闸(接地线)合开关刀闸,误入带电间隔,误停送电,非同期并列和误投退保护压板等。
通过对以往系统内及我局发生的误操作事故的情况分析,误操作事故归根结底是违规、违章、违纪、违制和工作人员责任心不强所致,同时也是教育培训不力,管理不到位所致,主观上是人员的安全意识差,责任感不强;客观上是操作管理不规范,员工业务技术培训不力,特别是习惯性违章屡禁不止,从而造成误操作事故不断发生。误操作事故发生的原因主要表现在几个方面。
习惯性违章是造成误操作事故的罪魁祸首,据有关资料统计,电力系统80%以上的事故都是习惯性违章造成的,习惯性违章主要表现在不认真执行“两票三制”,违章指挥,违章作业,违章操作,违章监护及违反劳动纪律,违反各种规章制度等方面。
习惯性违章分为管理性违章和操作性违章。在实际工作中,管理性违章要比操作性违章严重的多。事故虽然都是发生在操作层,但许多事故的根源在管理层,而且当管理人员违章了没人管,即使因此造成了事故,最终也是不了了之。因此,各级人员的习惯性违章也就造成了误操作事故的主要原因之一。
人员的主观意识也是造成事故的重要因素之一。人对事物的感觉与反应的“模糊”性,是人们在生产、生活中产生错误的重要根源,反映在电气操作中,如听错调度命令,误解操作内容,填错操作票,写错设备编号,看错设备名称等错误或者在获得传递,复制有关信息过程中产生误差。变电站的操作有许多重要的信息因使用频率低,有的数年一遇,难以在运行人员大脑中留下深刻的印象,因此也往往会因为遗忘而造成事故。
人员的问题造成事故还表现在操作人员在操作过程中由于注意力转移,导致对操作的任务遗漏、跳项、走错间隔等造成误操作事故的发生。操作人员依赖心理的存在也易造成事故,倒闸存在规定必须由两人执行,其中一人对设备较为熟悉作为监护人,操作中操作人就容易形成一种依赖心理,注意力也就有可能随之转移为事故的发生埋下隐患。
执行防误操作组织措施与规章制度存在不足,防误操作组织措施与规章制度是防止误操作的重要保障之一,它也可使存在人员受到制约和正确导向。操作人员在执行遵守有关规章制度时往往掺有自己对这些规章制度的主观认知成分,而这种主观认知因各人不同的经历、经验、技术水平和思想素质等因素而异,表现在执行规章制度的重视程度、认真程度和严肃性、持久性上的明显差异。例如,有过事故经历的人执行规章制度就特别认真,刚参加工作的人因不了解情况而特别谨慎,一些自认为经验丰富,技术过硬的人往往表现出不应有的懈怠,即使是同一个人,在不同时间、场合、条件下,在不同的心境、情绪、疲劳程度下执行规章制度的程度也有所不同。另外,在执行规章制度时,由于长期不发生事故,且发生事故的几率是非常小的,这样就可能使人产生一种侥幸心理,违章也就随之而出,执行规章制度的认真程度也就大打折扣。
另外,某些规章制度也存在一定的局限性,它只能对一个作业过程作程序的、形式的规范和约定,而难以对这个作业过程所有步骤或环节的效果进行控制。两票管理制度规定运行人员写票后必须进行审票,却难以保证审票人就一定能审查出问题,这样就可能会在这一环节出现问题,而导致事故的发生。
防误闭锁装置本身存在局限性及某些缺陷,操作人员使用不当或设计不合理,以及选材不当造成在操作过程中有时不能正常操作,在紧急情况下操作人员不得不解锁操作,这样操作人员在操作过程中一旦出现纰漏如走错间隔,就可能引发误操作事故。
从以上事故原因的分析我们可以制定一些防范措施来阻止事故的发生:
为了从误操作事故的最主要因素抓起,首先要加大反习惯性违章的力度。反习惯性违章要从以下几方面入手:第一,要建立以第一安全责任人为核心的各级管理人员齐抓共管的局面。安全管理工作的核心是“头头抓,抓头头”,只有各级领导下决心去抓反习惯性违章,才能制定出有效的措施且从领导抓起,起到了领导的带头作用。这样头头亲自抓了,安全管理才有力度,措施才好落实,工作才有成效;第二,要加大宣传教育的力度。根据反习惯性违章要常抓不懈的原则,要开展各种活动如班前会、班后会、安全会等来大力宣传,逐步提高人员安全意识;第三,反习惯性违章必须重奖重罚。习惯性违章之所以屡禁不止,除其具有顽固性、潜在性和继承性外,还有就是考核力度不够,这样就会在一部分人头脑中形成一种“不在乎”的意识。只有重奖重罚才能使各级人员改掉习惯性违章这一顽疾,养成良好的习惯,杜绝了习惯性违章也就斩断了事故发生的一个重大隐患。
通过提高操作人员自身的鉴别和纠错能力以降低危险因素发生的概率,教育、培训、激励操作人员,提高操作人员的敬业精神、技术能力和心理素质。尽力避免和减少操作过程中对操作人员的影响或干扰。
进一步完善防止误操作的各项规章制度,提高其科学性和严肃性。以适当的方法进行倒闸操作规范行为的强化训练,养成良好习惯,变习惯性违章为自觉准章守纪。还要制定符合变电站实际情况的倒闸操作的现场管理制度。每个变电站在设备的主接线、设备的健康状态,二次回路的复杂程度,人员的素质情况等方面都有自己的特点。变电站应根据这些特点制定相应的现场倒闸操作管理制度,这种制度应细化,如哪些项目在检修后必须检查,哪些项目在一般操作送电时可只做外观检查,交流回路和直流回路的切换,公共部分的处理,主变送电的有关规定,旁路开关代线路开关运行的操作要求,在倒闸操作过程中因故操作一部分的处理方法,二次回路定值调整等等,均应有各自的明确规定,否则操作者就难以掌握。
复杂操作要在操作前进行讨论,对于每一次复杂的操作,值班人员应组织全体值班人员进行讨论,查阅***纸、技术说明书、有关规程、规定等。组织大家互相提问,听取每一个值班人员的不同意见,可以对一些问题进行争论,最后找到正确的答案。对不清楚的问题决不含糊,哪怕是一个很小的疑点,也必须搞清楚,只有扫除了一切障碍,对操作的对象和操作的目的才会有彻底的了解,操作起来才会得心应手。
应认真准确填写操作票,电气倒闸操作票是用书面形式明确操作认为、目的和顺序,防止在正常操作中发生事故的一项有效措施,特别是容易发生误操作的项目尤其要注意。如把该写而没写上的操作项目,如在拉合刀闸前检查开关在分闸位置,合刀闸前检查有关接地线已拆除或接地刀已拉开,合同期并列开关前检查非同期闭锁开关的位置和符合同期合闸条件,这样就导致恶性误操作事故的发生。还有把不该写的写上,如取下悬挂的标示牌,接受操作命令,模拟演习等都写在操作票上,这样往往使监护人、操作人抓不住操作要点,反而容易造成事故。
事故处理时的操作是不用操作票的,这就要求运行人员熟练掌握操作原则,经常进行事故预想和反事故演习,当发生事故时在无操作票的情况下,仍然有条不紊的进行操作,迅速正确地处理所发生的事故。
加大操作票的审核力度,为了提高操作票的正确性,减少误操作事故的发生,对被审核的操作票必须采取严肃认真的态度。当审票人审核操作票时,首先,应该对操作任务、操作项目进行全面的检查。严格地讲,一份操作票至少要审2~3遍,既要从操作票的整体上看,还要从具体操作项目的顺序上看,对照《安规》、《两票管理规定》等规程制度和现场实际设备,不断的找毛病、挑刺,哪怕是一点错误也必须改正过来,决不放过。尤其是那些非常复杂的操作,项目不能遗漏、颠倒,所列内容不能造成断路和短路。审票人要头脑清晰,要从多方面进行审核,以确保操作票的正确。
在操作中防止依赖心理,为保证监护人监护到位,必须禁止监护人代替操作人执行操作,前往操作地时规定操作人先行,避免操作人操作错误或走错间隔时得到监护人的指正,使其消除依赖心理,***思考操作中的问题,防止事故的发生。
加强对防误闭锁装置的管理。防误闭锁装置是防止误操作的一种技术措施,当发生错漏操作之后,装置的“闭锁”功能使操作不能继续下去,保证误操作事故不会发生。目前,由于防误闭锁装置的功能不断完善和可靠性不断提高,已经得到广泛使用,但是还有对装置的重要性认识不足、维护管理不利,造成装置闭锁功能起不到其应有的作用。为了保证防误闭锁装置可靠运行,应高度重视装置的选型、运行、维护等工作,同时,无故解锁是一项严肃慎重的操作,对于这种行为要以本单位制定的有关解锁的具体规定执行,严防因错误解锁而发生操作事故。有的值班人员对非同期闭锁回路不熟悉,当同期并列开关合不上时,不查清原因就解除闭锁回路而造成事故,因此,我们要严格执行有关解锁的规程规定,不得擅自解锁操作,否则严肃处理。
加大对运行值班人员的培训力度,变电站的管理部门应经常组织运行人员学习《安规》、《运规》、《两票管理规定》等有关变电运行方面的规章制度,并不定期进行考试,还要经常开展岗位练兵,如举行反事故演习、事故预想、操作表演、技术表演、技术比武等,以提高运行人员处理事故和异常的应变能力,做到临危不惧,同时要加强运行值班人员的安全思想教育,举行各种安全活动,增强安全意识,这样才能提高运行人员的素质,使得误操作事故得以控制。
2 加强变电站设备缺陷管理防止设备事故的发生
设备的不安全状态为事故的发生埋下隐患,如此继续发展下去就会发生事故,因此,全面掌握设备的健康状况,及时发现设备缺陷,认真分析缺陷产生的原因,尽快消除隐患,从而确保电网安全运行。
设备缺陷是指已投入运行或备用的各个电压等级的设备有威胁安全的异常现象,需要进行处理设备缺陷,按其对供电安全的威胁程度可分为紧急、重要和一般缺陷。
紧急缺陷是指性质严重,情况危急,必须立即处理的设备缺陷,若不及时处理,即将发生人身伤亡或大面积停电,主设备损坏,重要用户停电事故。重要缺陷是指性质严重,情况有恶化发展趋势的设备缺陷,虽然此时设备尚可继续运行,但已影响设备出力,不能满足系统正常运行需要,或短期内将会发生事故,威胁安全运行。一般缺陷是指性质一般,对设备运行影响不大,可列入计划内处理的设备缺陷。
加强设备缺陷的汇报制度。发现设备缺陷必须根据设备运行状况,按其性质逐级上报以便及时安排处理。发现紧急缺陷后,值班负责人应立即向值班调度员、工区主任及生计部门汇报。发现重要缺陷后,值班负责人应向工区主任和生计部门汇报。对严重影响设备出力,不能满足当时系统正常运行需要的重要缺陷,值班人员应立即向当值调度员汇报。发现一般缺陷后应按月上报有关部门。
设备缺陷处理,紧急缺陷应及时安排处理不能超过24小时。重要缺陷应尽可能及时处理,如不能及时处理应立即安排近期处理。一般缺陷,每月月底前汇总报工区,工区经整理签字报生计部门,无论其是否影响设备正常运行都应列入计划处理。紧急和重要缺陷在未处理前应加强监视,采取有效措施,防止发展成为事故。在检修、试验和测试中发现的设备缺陷,应制定方案,现场进行处理。如暂时不能处理的缺陷应在设备检修试验记录本内详细记录。
设备缺陷的登记与统计,变电站均配有设备缺陷记录本发现缺陷应及时记入缺陷记录本内。值班人员在正常巡视和特殊巡视中,发现缺陷应记录在缺陷记录本内,并按月将未处理的缺陷填入缺陷报表上报工区。对已消除的缺陷运行人员应及时准确的填写在设备缺陷记录本内,并且注明已消除或加盖“已消除”章。如此缺陷得到了及时处理,事故的发生也就被消灭在萌芽状态,因此,我们要加大设备缺陷管理,使由此产生事故的机率降为最小。
3杜绝事故还要进一步加大“两票”的过程管理
“两票”即工作票和操作票,是在电气设备工作的重要安全措施之一。为了规范两票的管理工作大部分单位都对《安规》和网省公司的《两票管理规定》下发了两票填写说明、补充规定及考核办法,这样对提高两票合格率起到了促进作用,对工作中的安全性也起到了积极作用。
而实际中刀闸操作票的事后考核,往往掩盖了操作中的某些错误,如操作票上未打勾或未填写时间,有可能操作时没拿操作票或操作后补的操作票。如果只考核操作票的合格率放过了无票操作的重要环节,还有的操作时用草稿操作,操作后再填票,久而久之养成违章操作的习惯,也为发生事故埋下了隐患。
为了真正发挥两票在安全生产中的作用,必须加强“两票“的过程管理。操作票的过程管理包括接受调度操作命令、填写倒闸操作票、审核操作票、倒闸操作和操作后的检查等,这些环节应该是紧密联系并相互制约的。填写操作票应根据实际情况判断调度命令的准确性,填好操作票必须经过监护人值班负责人的审核,并要进行模拟演习,操作中操作人走在前面,始终处于监护人便于监护和安全的位置,要进行唱票复诵,操作一项即在操作票中该项栏目后面打勾。
工作票的过程管理主要是确保工作票申请、许可、终结过程中各项程序的正确性,它明确区分工作票签发人、工作负责人、工作许可人在工作中的安全职责。工作票中工作班人员必须是实际从事该项工作的人员,工作任务和工作地点、设备名称编号也要与工作票中填写的内容要相一致,应拉合的开关和刀闸以及所做的安全措施必须使填写的和操作布置的完全一致,工作范围与带电部分之间的安全措施要完备,一定要向工作人员书面交代清楚。所有这些都是工作票的过程管理的重点。
只有在两票的管理中实行全过程的管理才能真正消除由于两票的不规范管理造成的事故。
4 防止事故的发生还要更深一步的开展标准化操作
几年来,标准化操作已经在变电站操作中应用,标准化操作在规范运行人员操作和防止误操作方面取得了良好的效果,但标准化操作还未能深入人心,还存在不按标准化操作执行的现象。
变电站的标准化操作就是在大量重复性的操作过程中选出最佳的,并将其作为一种规范来要求大家执行,从而使运行人员的操作更加规范且能严格的执行各项规章制度。
变电站的标准化操作建设是变电站标准化管理的基础工作,是进行标准化管理最直接、最有效的工作,因此进行标准化建设时,必须做到:1)遵守国网公司及网省公司颁布的各项规章制度;2)与实际情况相结合,使标准化建设易于实现;3)按照规程和操作程序来严格要求,不随意增减操作项目,使操作失去原则,出现失误。
在标准化操作中,要严格执行操作的动作标准、操作标准、程序标准、个人防护标准、持证上岗的安全标准等,还要进一步健全安全生产责任制、奖惩制,并且达到安全教育和技术培训标准及现场标志标准。
变电站操作标准化的基础依据是《电力安全工作规程》,网省公司的《两票管理规定》和切合现场实际情况的《典型操作票》、《现场规程》及各种相关规章制度。
变电站操作要求从接令、受令、填票、模拟到操作每一过程都要实行标准化。变电站操作的标准化不是一朝一夕可以养成的,是在各级人员认真执行各项规章制度的前提下才能达到的,也只有变电运行人员全部都能严格的执行标准化操作,事故的发生机率才能降低到最低。
总之,要想真正的从各种因素下消灭事故的发生,还需电力系统的广大职工在生产实践中去不断的探索总结,为电网的安全稳定运行贡献自己的聪明才智。
参考文献
[1]国家电网公司编写.电力安全工作规程[S].
[2]苏州热工研究所主编.电力安全技术.
安全生产规章制度和操作规程篇9
论文关键词：安全管理；反习惯性违章；对策
做出不安全行为的人、处于不安全状态的物、存在缺陷的管理及环境条件是促使安全事故发生的主要原因。据专家统计，在这诸多因素中，人的因素造成的安全事故大约占70%～80%，而习惯性违章是主要的人为因素行为，也是电力企业安全事故的元凶。
习惯性违章的定义是作业人员在作业中按照不正确的作业方法方式进行操作，不遵守安全工作规程，坚守不正确作业方式以及习惯的行为。深入准确地分析习惯性违章的成因，对症下药加以防范，可以有效地预防和减少事故发生，对提高电力行业安全生产管理水平，创造安全、和谐的工作环境，具有十分重要的意义。
一、习惯性违章的种类及特点
1.习惯性违章的类别
（1）习惯性违章工作：是不遵循客观实际，不遵守安全作业规程，简化作业程序，凭主观经验，为省事，侥幸进行作业。这种安全意识薄弱的人的不安全行为是事故发生的推手。
（2）习惯性违章操作：是在日常的检修、试验及倒闸操作等工作中根据不良的习惯做法，不严格按照安全作业规程，违反安全规程规定的程序操作的行为。
（3）习惯性违章指挥：是不遵循客观规律，不遵守法律、法规，只依据个人主观意识，随心所欲，非常盲目的指挥。导致这个事故发生的主要源头有存在缺陷的安全管理，缺少约束的制度，而且它将是直接导致事故发生的重要隐患。
2.习惯性违章的特性
（1）重复性。习惯性违章跟人所受的教育程度、个性和心态等有关，它受心理支配，从而慢慢形成一种习惯性行为，屡禁不绝，反复出现，无法从根本上戒除，这同时也是电力系统常态性“反三违”、重点工作的直接原因。例如，不戴安全帽进入作业现场或者高空作业等。实践表明，某种具体的违章行为比较容易纠正，但要纠正或消除受意识支配的错误习惯不是一件容易的事，违章行为具有一定的反复性，所以反习惯性违章工作是一项非常长远的工作。
（2）蔓延性。习惯性违章一般不是作业人员自身创造发明的，而是多“传”、“学”于老师傅、同事身上的。违章工作时，总希望省时、省力，而且认为事故也不是次次都可能发生，又不会很容易被发现，这样作业人员也就相互效仿、盲目跟随，一旦监察不到位，就很快蔓延开来，习惯性违章行为在一定程度上具有蔓延性。
（3）广泛性。习惯性违章是一种错误的习惯性工作方式，具有广泛性的特点。当新成员看到老师傅的违章工作行为不但省力而且又没出事时，也就盲目跟随效仿。如此，违章的错误习惯就一直传给了下一代，导致了一些习惯性违章行为的广泛存在。
二、习惯性违章的具体表现
在电力企业中由于习惯性违章造成的安全事故不计其数，众所周知，一旦发生安全事故，轻则伤筋碎骨，重则妻离子散、家破人亡。不仅给自己和家庭造成伤害，也给国家和企业带来损失，甚至影响社会稳定，这是有目共睹的不争的事实，下面列举两则因习惯性违章而对工作人员造成伤害的事故。
2004年3月14日，某110kV变电站在进行室内外卫生清扫维护工作时，站长康某擅自超范围进入带电危险区域工作，导致触电身亡。明显违反《安规》第3.4.2条规定：“所有工作人员（包括工作负责人）不允许单独进入、滞留在高压室、阀厅内和室外高压设备区内。”
2002年4月18日，某220kV变电站35kV闸刀专项大修工作时，当值操作人员不严格执行倒闸操作规定，单人、跳步操作，导致人员严重伤害事故。
认真总结分析与思考多年来由于惯性违章而在电力企业中发生的事故以及造成的严重后果，可将习惯性违章分为以下九种具体情况：
（1）变电运行人员在进行倒闸操作的过程中不仔细核对设备的双重名称（设备名称和编号），过于自信，甚至仅凭个人记忆进行倒闸操作。事实表明，由于误操作引起的事故大多是在简单的倒闸操作过程中发生的。
（2）碰到操作任务比较多或者赶上交接班时，为了尽快操作完毕，不按规范进行操作，出现跳步、解除防误闭锁装置等违规行为。
（3）倒闸操作过程中，未仔细核对设备的实际位置，即下意识认为设备已经操作到位。
（4）巡视过程中检查工作做的不到位，蜻蜓点水，没法及时发现和解除设备存在的缺陷或者隐患。
（5）进行检修工作时办理工作票马虎了事，对于危险点分析控制的开展也不认真，不能将安全措施完全落实到位。
（6）对于现场工作的作业人员安全责任的落实、安全监督都流于形式。
（7）不按相关规定装设安全围（遮）栏或装设的不规范，任意移动或者跨（穿）越安全围（遮）栏，在施工现场设置的安全警示发挥不了作用。
（8）为了省事，在不系安全带的情况下进行高处作业等。
（9）唯经验是从，线路工作中不认真核对杆塔的名称、杆号以及相序等。
上面所列举的各种习惯性违章的情况都曾导致过严重的事故，因此认识习惯性违章所带来的恶劣后果，才能有针对性的开展安全工作。
三、预防习惯性违章的对策
习惯性违章不仅对电力企业不利，而且对员工个人和家庭也不利。那么，如何从根本上消除习惯性违章现象出现，如何将安全工作落实到位是保证生产安全的核心。正因为习惯性违章具有普遍性、反复性、扩散性三大特征，要想从根本上杜绝习惯性违章行为，应该从以下几个方面加强防御和监管。
1.完善安全监管制度
“无规矩不成方圆”，完善有效的安全监管制度是遵规守矩系统工程中的“硬件”部分。企业有必要增加管理力度，建立一些可操作性强而有实效的安全作业规程规范制度。通过认真执行所制定的制度，从根本上抓精、抓细、抓实、抓到位安全生产工作，不放过任何一个可能导致习惯性违章行为出现的细节。对于个别员工在倒闸操作过程中出现的“大错没有，小错时有”的习惯性违章行为，应该建立个人违章量化考核机制以及员工习惯性违章的个人积分档案。这样可以有效的减少甚至遏制员工的习惯性违章。
2.建立健全安全教育培训制度
安全教育培训一是按照“用学结合、学以致用”要求开展各级各类人员培训和考试，侧重考察现场应用能力，做到生产人员全员持证上岗。二是利用视频、实物、***画、演讲、安全知识竞赛等多种形式，结合工作实际和岗位特点，有针对地开展《安规》、《两票管理规定》、《调规》等安全规程培训，强化理解和实际运用，提高培训效果。三是通对屡屡发生的事故案例，开展有针对性的行之有效的安全教育，加强员工自我的安全意识和提高员工的安全技能，使员工能够简单识别和积极主动纠正违章行为。在开展安全培训的过程中，要明白“培训效果未达到也是安全隐患”，对于不同个性、不同类型的员工，要有针对性的开展因人而异、因材施教的培训方法，也可以在教育培训的内容、培训形式和培训手段上进行改进和创新。安全教育培训的主要目的是为了提高员工道德素养和培养良好的职业习惯，使职工认清习惯性违章的危害，自觉抵制习惯性违章，养成自觉遵章守纪的好习惯，提高员工敬业爱岗的精神。
3.消除设备和设施的不安全状态
完善安全监管制度，进行安全教育培训，将事故的源头消灭，能有效的消除习惯性违章。完善安全防护设施、消除设备设施的不安全状态则是反习惯性违章的重要保证。现代著名的安全理论研究结果表明：要绝对杜绝人的不安全行为是不可能实现的。如果一旦由于人的不安全行为而导致了事故的发生，只有采取别的措施来将该事故链打断来预防事故的出现。若单纯强调人这个主导因素，而忽视改善客观条件，这不符合预防事故的客观规律。特别是企业中某些陈旧设备，由于改造资金短缺等原因，一时无法更换，存在许多缺陷和隐患。运行检修人员在工作中，可能因为设备长期不能正常操作，而形成了特定的习惯性违章行为。这就需要改善设施设备，创造良好的作业环境。
4.建立安全行为激励机制
所谓的激励就是人动力的保证，是引发人行为的催化剂。可以根据员工生产责任的大小，建立安全行为激励机制是防止习惯性违章的有效方法之一。通过激励措施，引导职工把安全需要作为一种自觉的心理活动和行为准则。奖励应该向处于生产一线的员工倾斜、向属于高风险的工种倾斜，达到责与权以及利的有机统一，从而将员工爱岗敬业的责任心激发出来。另外，还应建立健全一种让违章者胆寒，让遵章者荣耀的安全风险抵押制度。
5.加强舆论宣传
治标还需治本，思想指挥行动，反习惯性违章可以通过具有导向作用的舆论，根据实际情况采用各种宣传渠道、方法，加大力度宣传遵规守矩的重要性，奖励在安全生产过程中遵规守矩的行为，谴责不负责任的恶劣的违章违纪行为，慢慢树立“遵守规程光荣，违章作业可耻”的安全理念。并且可以通过《安全生产简报》、《安全生产快报》、《事故隐患通报》等方式，加强宣传力度、广度。另外，通过各种活动，激发全员积极主动的由“要我安全”转变为“我要安全”，从而稳步有序的推进安全生产工作，消除习惯性违章，控制事故发生。
安全生产规章制度和操作规程篇10
甲方： 乙方：
1、双方的权利和义务
1.1甲方的权利和义务
1.1.1遵守《中华人民共和国安全生产法》和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全。
1.1.2保证安全生产条件所必需的资金投入，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
1.1.3对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
1.1.4用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。
1.1.5在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。
1.1.6教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
1.1.7从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
1.1.8安全生产中涌现的优秀车间或优秀个人，公司将给予适当的奖励；发现重大安全隐患者，公司予以特别嘉奖。
1.1.9对违规操作者视情节轻重给予50元到500元的罚款，屡教不改者公司有权进行劝退。
1.1.10对在生产中因个人过失或违章行为而造成险情或造成小的事故的，公司有权视情节轻重对其作出如下处理：警告、处分、开除并处罚款。
1.2 乙方的权利和义务
1.2.1有权制止他人违章行为，有权拒绝违反安全劳动保护法规、安全操作规程的指令。遇有严重危及生命安全的情况，有权停止操作并及时报告领导处理。
1.2.2 服从公司领导和安全管理人员的指挥和管理，不违章作业；正确佩戴和使用劳动防护用品。
1.1.3自觉接受岗前安全教育培训，未经安全生产培训合格的，不得上岗作业。特种作业人员必须按照国家有关法律、法规的规定接受专门的安全培训，经考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
1.2.4严格遵守各项安全操作规程，严禁带火种进入现场，严禁酒后作业。自觉遵守劳动纪律，不得私自串岗作业，工作时不得打闹、开玩笑或从事与工作内容无关的其他事情，做到“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”，严禁带无关人员入厂。
1.2.5积极参加各项安全活动，及时报告事故隐患。
1.2.6因个人违章行为发生工伤事故或造成他人伤害的，除承担事故责任外，还将视情节给予经济惩处；构成犯罪的还将追究其刑事责任，并予以辞退。
1.2.7 因违反安全生产制度而造成公司设备、财产重大损失的，除承担相应的赔偿外，严重的将追究法律责任。 对恶意破坏公司设备、财产的个人，公司将追究其经济责任及刑事责任。
2 其他
2.1《责任书》并能自觉遵守安全规定的人员可上岗作业，凡未签订《责任书》的人员一律不得上岗。
2.2本《责任书》一式两份，自签字之日起生效，公司委托部门负责人与在职员工签约并督促执行。
在职员工（签字）： 年 月 日
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