学文网项目投资实施方案第1篇
第一条为进一步加强***府性投资项目审计监督，规范投资行为，提高投资效益，促进科学决策，服务“三大推进”，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《省***府投资建设项目审计监督办法》、《市国家建设项目审计监督暂行办法》和《市区***府性投资建设项目审计监督暂行办法》等有关规定，结合我区实际，制定本实施细则。
第二条***府性投资项目是指以财***预算内外资金、各项***府性专项资金、***府性融资资金、国债资金等为主要资金来源的基本建设项目和技术改造项目（包括以国有资产投资或融资为主的区属国有企业投资项目）。
第三条区审计局负责本行***区域内***府性投资项目的审计监督工作，依法对***府性投资项目财务收支的真实性、合法性、效益性进行审计。区发统局、财***局、税务局、住建局、监察局等相关部门，在各自职责范围内协助区审计局对项目实施审计监督。
第二章审计立项和方式
第四条承担***府性投资项目任务的各建设单位，每年年底前应将下年度***府性投资审计项目（项目概算100万元以上的）计划报区审计局备案。区发统局将下年度***府性投资项目立项情况及时抄送区审计局，区审计局对报送的项目予以计划立项。
第五条***府性投资项目实行委托审计制，招标选择协审单位，建立协审单位项目库。对零星工程，区审计局可聘请相关工程技术人员进行直接审计。区审计局对相关协审单位及工程技术人员负有监管职责，并对审计质量负责。
第六条区审计局负责组织对协审单位进行定期考评，协审单位项目库每两年更新一次，不断加强协审队伍建设。
第七条建立***府性投资项目决算审计复核机制。全区100万元以上（含100万元）的建设项目必须安排复核审计，区审计局负责组织第三方协审单位或工程技术人员实施复核，拟定具体复核审计工作要求，明确各协审单位的相关责任和义务，细化协审费用支付标准和支付方式。
第三章一般***府性投资项目管理
第八条一般***府性投资项目指***府性投资综合概算1000万元以下或单体工程500万元以下的项目。此类项目原则上不安排跟踪审计（区委、区***府另有要求的除外），各建设单位应当严格按照相应程序规范投资行为。
第九条***府性投资概算5万元以下的零星工程，各建设单位要切实执行相应的议事制度，规范投资行为。
第十条各建设单位需严格执行招投标制度，规范***府性投资行为。
投资概算5万元以上（含5万元）20万元以下无需移交市招投标中心招标的小型建设项目，必须移交区***府采购中心办理招投标手续；
投资概算20万元以上（含20万元）的项目，必须严格按照规定移交市招投标中心履行招投标手续（区***府另有规定的除外）。
合同价5万元以上（含5万元）20万元以下需履行招投标程序而未履行的项目，建设单位必须召开******联席会议研究通过后方可组织实施；
合同价20万元以上（含20万元）50万元以下需履行招投标程序而未履行的项目，建设单位必须报经区***府各分管领导审批同意后方可组织实施；
合同价50万元（含50万元）以上需履行招投标程序而未履行的项目，建设单位必须报经区***府常务会议审议通过或经区***府主要领导审批同意后方可组织实施。
各建设单位不得采取化整为零的方式，规避招投标程序，一经发现，将严肃处理，并追究相关建设单位主要负责人责任。
第十一条各建设单位要规范小型投资项目的前期工作，科学编制项目预算。
合同价5万元以上（含5万元）50万元以下的***府性投资项目，建设单位必须编制合理的工程预算书，明确项目施工范围和施工标准；无技术力量的建设单位可从区协审单位项目库中选择相关工程技术人员帮助编制，对项目前期予以专业指导，对合同签订的严谨性、合规性予以把关。
施工单位未能提供与施工范围相对应施工***预算的，建设单位不得签订合同，违者，将追究建设单位主要负责人责任；决算时，区审计局不得接审。
第十二条各建设单位要规范隐蔽工程的管理，完善审计佐证材料。
建设单位必须对隐蔽工程提供完整、可做参考依据的***片资料及其他相关证明资料，未能提供完整隐蔽工程证明资料的，区审计局不得对隐蔽工程予以认定。
第十三条各建设单位要严格控制设计变更，规范项目设计环节，合理安排使用财***资金。
建设单位在设计合同中，应当明确签署因设计原因导致实际造价超过项目概算5%的变更费用由设计单位承担的约束条款，以规范设计单位的设计行为。
如因项目建设实际需对设计进行变更的，应履行相应的审批程序：
累计设计变更金额在合同价20%以内的，建设单位必须召开******联席会议研究通过后方可变更；
累计设计变更金额超过合同价20%（含20%）低于40%的，建设单位必须报经区***府各分管领导审批同意后方可变更；
累计设计变更金额超过合同价40%（含40%）的，建设单位必须报经区***府常务会议审议通过或经区***府主要领导审批同意后方可变更。
第十四条各建设单位要严格规范经济签证办理程序，杜绝腐败行为发生；明确项目实施过程中项目管理各责任主体的责任，完善签证议事制度及细化签证权限。
单张签证超过5万元（含5万元）低于10万元的或经济签证总额超过项目合同价30%（含30%）低于50%的，建设单位必须报经区***府各分管领导审批同意后区审计局方可认定;
单张签证超过10万元（含10万元）的或经济签证总额超过项目合同价50%（含50%）的，建设单位必须报经区***府常务会议审议通过后或经区***府主要领导审批同意后区审计局方可认定。
第十五条各建设单位需规范签订项目施工合同，明确各方责权利，防范合同风险。
履行招投标手续的，合同条款必须与招投标相关文件内容保持一致，明确付款方式及付款条件，严格按进度付款。工程决算审计完成前支付施工单位工程款比例原则上不得高于合同价的70%，竣工决算审计完成后支付比例原则上不得高于审定价的95%，工程保修期满后方可付清余款（招投标文件另有规定的从其规定）。
任何建设单位不得变更招投标文件中规定的条款或签订与招投标文件相违背的补充协议，不得超进度支付工程款，违者，将严肃处理，追究相关单位主要负责人责任。
第四章重点***府性投资项目管理
第十六条重点***府性投资项目指***府性投资综合概算1000万元以上（含1000万元）或单体工程500万元以上（含500万元）的项目。此类项目必须实行跟踪审计。各建设单位必须在项目招投标前与区审计局联系，区审计局负责及时安排跟踪审计协审单位。
第十七条各建设单位必须根据项目进展情况及时向区审计局提供各种相关资料，区审计局应及时进行审核并提出相关建议：
1．项目移交招投标单位7个工作日前，建设单位应提交项目建议书、可行性研究报告、初步设计或扩初设计（含设计概算）、施工***设计（含施工***预算）及审批文件等相关资料，区审计局初步审核，提出建议，必要时，区审计局可另行组织编制工程量清单，核实工程控制价。
2．项目招标完成后7个工作日内，建设单位负责提供招标文件、投标标书、中标通知书及有关纪要等；经济合同初稿，包括总承包、分包和主要材料（含设备）采购等合同及与项目招标有关的协议、纪要等。区审计局负责对资料进行审查，重点审核经济合同并提出意见，建设单位依据区审计局提出的意见修订完善后方可签订正式合同。
3．建设单位应及时提供各种跟踪审计单位需要的相关资料，跟踪审计单位根据相关资料，每月底前应当出具跟踪审计月报报区审计局，区审计局对发现的重大事项应及时向区***府报告。跟踪审计人员有权列席建设单位与项目建设有关的相关例会，参与现场重大设计变更、施工方案论证等，及时了解、掌握项目建设情况。
第十八条隐蔽工程的管理：
建设单位对隐蔽工程必须保留完整、可做参考依据的***片资料，并在隐蔽工程封闭前2日内书面通知跟踪审计人员到现场实施隐蔽；
跟踪审计人员对调整变更形成的工程应作好现场记录，2日内提出审计意见报区审计局，区审计局对重大隐蔽工程应及时向区***府报告。
建设单位未及时告知跟踪审计单位对隐蔽工程进行现场验收核实的，该隐蔽工程不得纳入决算审计范围，由此造成的社会影响和经济责任由建设单位承担。
第十九条主要材料、设备采购的管理：
在采购或招标前7个工作日内，建设单位负责向跟踪审计单位提品名称、厂家、规格、性能指标、拟采购价格等资料；跟踪审计单位对上述资料进行综合评估，并参与材料设备采购招投标；经市场询价后，提出该材料设备的建议价格和相关意见；建设单位结合跟踪审计单位意见，组织相应材料、设备采购或招标。
第二十条工程进度款支付的管理：
施工单位提交当月的工作量统计资料和月度工程款支付申请；
监理公司应当在3个工作日内对当月完成的形象进度提出监理意见；跟踪审计单位应当在5个工作日内对月度工程款支付申请进行审核并提出审核意见；建设单位根据审核意见，支付工程进度款。
任何建设单位不得超越跟踪审计单位审核范围超进度支付工程款，违者，将追究建设单位主要负责人的相应责任。
第二十一条设计变更的办理：
设计变更由设计单位出具符合要求的设计变更通知，建设单位签字确认后下发给施工单位，施工单位应当在5个工作日内完成工程量清单及价格预算编制，监理公司应当在收到施工单位编制的工程量清单及价格预算3个工作日内签署意见并交跟踪审计单位，跟踪审计单位应当在3个工作日内将初审意见报区审计局审核，最终确认变更造价。逾期不报或补报的设计变更不得纳入项目决算。
累计设计变更金额在合同价3%以内的，建设单位必须召开******联席会议研究通过后方可变更；
累计设计变更金额超过合同价3%（含3%）低于5%的，建设单位必须报经区***府分管建设领导审批同意后方可变更；
累计设计变更金额超过合同价5%（含5%）的，建设单位必须报经区***府常务会议审议通过或经区***府主要领导审批同意后方可变更。
第二十二条经济签证的办理：
经济签证由施工单位出具符合要求的《工程经济签证单》（附件一）报监理公司，监理公司对施工单位编制的工程量清单及价格预算审核签字确认后报建设单位，建设单位签署意见后报跟踪审计单位备案。
单笔经济签证在5万元以下的，建设单位分管领导现场签字确认，5个工作日内报跟踪审计单位备案；
单笔经济签证超过5万元（含5万元）低于10万元的，建设单位******联席会议审议通过并经建设单位主要负责人签字确认，5个工作日内报跟踪审计单位备案；
单笔经济签证超过10万元（含10万元）的，必须经施工单位、监理公司、建设单位、跟踪审计单位、区审计局联席会议讨论通过后，由建设单位主要负责人签字确认；单笔经济签证超过20万元（含20万元）的，还需报区***府备案。
经济签证必须在经济事项发生5个工作日内，按上述办理流程办理相关手续，逾期不办或未按上述办理流程办理报备手续的，不得纳入审计决算范围；区审计局负责汇总备案的经济签证，对发现的重点、疑点情况及时向区***府汇报。
第五章项目决算审计管理
第二十三条各建设单位必须在项目竣工验收后90日内报送区审计局接受审计，特殊情况需延期报送的必须书面说明原因，区审计局在必要时可向区***府汇报。逾期不报造成的社会影响和经济责任由建设单位承担。
第二十四条***府性投资项目审计资料由建设单位负责提供，建设单位对审计资料的真实性、完整性负责，填写《工程送审单》（附件二），并经建设单位主要负责人签字、盖章后报送区审计局。
二级单位建设项目必须经各自主管单位主要负责人签字、盖章后方可报送。
第二十五条区审计局对送审资料审核无异议后，予以接审登记。区审计局应当在5个工作日内完成项目派审，各协审单位工程技术人员签字领取项目资料后方可正式进行决算审计，协审期间各协审单位工程技术人员未经区审计局同意不得擅自接收后补资料、签证等。
第二十六条审计决算期间需要现场勘验的，由区审计局向建设单位提出，建设单位应当在3个工作日内负责安排现场勘验。
第二十七条各协审单位自接到项目资料后，应立即展开审计工作，原则上1个月内形成初审意见报区审计局。区审计局向建设单位发出《对帐通知》（附件三），建设单位应当在3个工作日内组织施工、监理等有关单位与协审单位工程技术人员进行对帐。二次发出《对帐通知》后，审计对帐工作仍无进展的，区审计局可向建设、施工等单位发出《停审通知》（附件四）。对账工作原则上需在区审计局办公场所进行。
第二十八条审计过程中，需要进行协调的重大问题，区审计局应向建设单位提出《审计协调通知》（附件五），建设单位应当在3个工作日内组织建设、施工、监理等单位有关人员，就存在的问题进行协调。经3次协调无效的，区审计局可向建设、施工等单位发出《停审通知》。
第二十九条协审单位项目审计完成后经区审计局同意，应按照规定，向建设、施工等单位发送《审计定案表》（附件六），并附已完成现场核对的审计对帐表等资料，正式征求建设、施工、监理等单位意见。10个工作日内建设、施工等单位无正当理由，未签字盖章或未反馈意见的，区审计局可向建设、施工等单位发出《停审通知》。
第三十条《停审通知》发出后，建设、施工等单位应认真分析原因，完善资料，妥善解决存在的问题。当具备审计条件时，可再次向区审计局报审，实际报审时间以最后一次为准，区审计局根据审计工作计划安排，重启审计程序。
第三十一条《审计定案表》经建设、施工单位主要负责人签字盖章确认后，协审单位应当在5个工作日内出具经该单位法人、工程技术人员签字盖章的审计报告（零星工程可由区审计局聘请的相关工程技术人员直接在《审计定案表》上签字确认）报区审计局，同时返还该项目全部相关资料，区审计局负责对返还资料进行核对、验收和归档。
无需复核的审计项目，区审计局应当在5个工作日内出具审计报告；需复核的审计项目，区审计局应当在3个工作日内安排第三方协审单位或工程技术人员对该项目进行复审，复核审计原则上在1个月内完成。
第三十二条对中途停审的重大项目，区审计局应当在向建设、施工等单位发出《停审通知》的同时，及时向区委、区***府报告，说明原因，提出有关审计意见和建议。
第三十三条重点项目或区审计局认为必要时可对项目财务收支情况进行专项审计。
第三十四条加大对施工单位的虚报冒报行为的打击力度，严格执行项目决算核减金额超出审定金额10%的经济处罚***策。决算审计核减率超过20%三次以上的施工企业及项目经理列入区***府投资项目施工单位投标黑名单，区住建局负责及时向市***府有关部门通报。
第三十五条施工单位单方面拒绝定案超过三个月的，区审计局在事实清楚、措施得当的前提下可直接出具审计报告，同时可暂停该施工单位在区其他项目的决算审计。
第三十六条区审计局应当向本级人民***府报告***府性投资项目审计结果。***府性投资项目审计结果作为评价被审计单位领导人任期经济责任的依据之一。
区审计局应当依照有关规定向***府有关部门通报或向社会公布***府性投资项目审计结果。区审计局通报或公布审计结果，应当依法保守国家秘密和被审计单位的商业秘密。
项目投资实施方案第2篇
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以建立市场经济条件下“择优、比优、公开、公平”的环境为目标，通过完善竞争机制规范中介服务行为，把规范中介服务机构行为与加强行***监管和反腐倡廉建设有机融合、有效对接，在我区设立***府投资项目中介服务机构管理库，充分整合和利用中介服务机构的资源和专业优势，探索从源头上规范中介活动、预防腐败的有效措施。
二、组织领导
为切实加强***府投资项目的监督和管理，推进***府投资项目选择中介服务机构改革，成立以区***府区长为组长，区纪委书记、分管区长为副组长，区发改、监察、财***、审计、建设等相关部门为成员单位的区***府投资项目管理领导小组（以下简称项目管理领导小组）。领导小组下设办公室（以下简称项目管理办公室），主要负责具体开展***府投资项目中介服务机构管理库的建立、使用和管理工作，办公室主任由建设局主要领导兼任，区发改、监察、财***、审计、建设等部门分管领导兼任办公室副主任。
三、各相关职能部门的主要职责
区发改局负责对***府投资项目的决策、立项和审批进行管理；
区建设局负责招标、工程监理中介服务库的建立、管理和运作，组织随机摇号产生中介服务机构；负责检查招投标活动执行法定程序和规则的情况，受理并查处招投标活动中的投诉和举报，监督招投标各方执行招投标法律、法规和规章的情况。
区审计局负责工程审计中介服务库的建立和管理；
区财***局负责对相关建库工作进行监审，对***府投资项目的资金使用状况进行监管；
区监察局负责改革模式的协调，负责起草***府投资项目中介服务廉***合同，全过程监督改革的实施，保障***府投资项目统一监管工作的顺利推进。
四、运作模式
（一）建库。建库工作由项目管理领导小组负责，下发《***府投资项目监督管理办法》、《***府投资小型建设项目招投标管理办法》和《关于中介机构参与***府投资项目招标、审计服务和工程施工监理的管理办法》等文件。根据文件要求先选择一家招标机构，代表项目管理办公室向社会公开招标，组建***府投资项目中介服务机构管理库，相关评标委员会由项目管理办公室从省市相关部门邀请和市评标专家库抽取3人、从区***府投资项目管理办公会议成员中确定2人组成。进入***府投资项目中介服务机构管理库的服务机构，须与项目管理领导小组签订中介服务协议书和廉***合同，相关的日常管理文件分别由区建设局和审计局起草，提交项目管理领导小组研究通过。
（二）用库。适用范围：凡本区内单项施工合同估算价在10万元（含10万元）以上的房屋建筑和市***建设基础设施等工程的中介服务机构须在本区中介服务机构管理库中选择。按相关法律、法规规定的程序，100万元（含100万）以上工程招投标工作在市建设工程交易中心组织，100万元以下（不含100万元）工程招投标工作在区里组织，相应的中介服务机构仍在本区中介服务机构管理库中产生。具体操作办法：工程项目立项后，由项目管理办公室统一组织，在项目建设方人员、投资项目管理办成员单位（建设局除外）人员的见证下，采用摇号方式产生提供中介服务的招标、工程审计和工程监理机构。
（三）管库。***府投资项目中介服务机构管理库实行动态管理，分别由建设局和审计局根据职责分工牵头负责管理并组织考核。与进入中介服务机构管理库中的各招标、工程审计和工程监理机构签订有效期暂定为1年的合同，期满后，依据考核业绩按一定的比例优胜劣汰或终止合同重新组库。
五、时间安排
20*年10月底前，完成招标、工程审计、工程监理三个***府投资项目中介服务机构管理库的建库工作；
20*年年底前，挑选部分***府投资项目进行试点，从中介服务机构管理库中选择中介服务机构；
2009年元月份开始，全区的***府投资项目必须从中介服务机构管理库中选择中介服务机构。
六、工作要求
（一）加强组织领导，统一思想认识。各相关职能部门切实加强组织领导，履行领导小组赋予的职能，按时间、按标准、按内容、按要求集中精力逐一抓好落实。建立中介服务机构管理库是一项新生事物，也是一项创新监管机制的举措，改变了原有的***府投资项目招投标监管办法，各职能部门要通力合作完成建库、用库和管库任务，强化对***府投资项目的有效监管。
项目投资实施方案第3篇
一、项目基本情况
（一）项目建设内容：新造高产油茶。
（二）项目建设规模：总规模30000亩，全部为油茶新造林。项目建设期为5年，其中前3年完成全部的造林任务，各年度的进度大致安排为33%、34%、33%；幼林抚育顺延2年。
（三）项目投资及构成：总投资规模3049.77万元，其中：欧洲银行贷款2134.84万元，占70%；省级配套121.99万元，占4%；市级配套121.99万元，占4%；县级配套182.99万元，占6%；实施单位配套487.96万元，占16%。
二、项目实施原则
（一）科学规划、选地适树、集约经营的原则。项目实施要求集中连片，面积不少于50亩，坡度在25°以下，土层深厚(60cm以上)，排水良好，PG值为4.5-6的阳坡疏林地、宜林荒山荒地、迹地、灌木林地、退耕地等，水位高、碱性土地不宜种植油茶。
（二）经济效益、生态效益和社会效益兼顾的原则。
（三）***策激励与市场机制相结合，“谁借、谁用、谁受益、谁担风险、谁偿还”的原则。
（四）与社会主义新农村建设和产业发展相结合的原则。
三、项目实施的技术要求
为实现高产丰产的目标，项目实施必须按要求完成以下工序：
（一）林地清理。采用全刈方式清除灌木、藤本及高杆杂草等，可采用杂灌堆积烧毁（但应遵守禁止炼山的有关规定），将燃烧剩余物填入壕沟中，作为基肥。对疏林地清理时，必须保留山顶、山脊、山脚原生植被带。
（二）整地。采用穴状和带状方式，坡度15°以下的，实行全垦；16°-25°的先条状后挖穴，梯带要外高内低（斜面3°-5°），条带之间要有保留带，带宽1.5m以上，穴规60×60×60cm。在种植穴内施入基肥或有机肥（基肥每穴0.5kg,有机肥2.5kg），培土时要先将表土回穴，回填要高出地面15cm左右；26°以上的坡地，采用穴垦，按“品”字布穴，其它按前项要求执行。
（三）栽植。定植宜选1-3月的阴天或晴天傍晚进行，雨天土太湿时不宜；造林密度111-167株/亩为宜(株行距2-3×2m)，苗木力争随起随栽；嫁接口与地面平，有条件的浇透定根水。
（四）抚育、施肥、防病虫害、保护等。高产油茶必须进行抚育和追肥，这是保证按时高产、稳产的关键，项目要求造林后连抚3年(3年后由实施主体自筹资金进行)，抚育每年进行2次，方式主要为扩穴培蔸、松土除草、灌溉、病虫害防治等；提倡套种；做好林木保护，防止人畜危害。
四、项目布局
为确保项目实施有序、有效，在项目乡镇的选择上坚持以下原则：一是根据我县各乡镇自然条件和现有油茶的经营水平，优先考虑油茶主产区及群众积极性高的乡镇；二是具有一定规模、适宜的土地资源；三坚持自下而上、自愿申报的原则。各乡镇具体计划见附表。
五、项目实施主体模式
（一）民营企业（公司）
通过林地流转获得林地合法完全生产经营权和林木及其产品处置权的民营企业参与项目实施，项目贷款以项目山场林权证或者其它有价证券（房产证、土地证、股权证等）为资金担保。林农以出租方式流转林地，获取租金，不参与项目实施。
（二）造林大户
有三种形式：一是林农以山场入股方式参与分成，项目的劳务可优先安排林权单位的林农，使林农得到一定的劳务报酬，但林农不参加山场经营；二是流转林地给造林大户，其生产经营模式与民营企业相同。三是有些农户自身有大片山场用于开发种植高产油茶，自身开展生产经营活动。造林大户的贷款方式设林权证抵押贷款和乡镇财***担保两种方式。
（三）农户联户
乡镇农户联合共同开发经营一块山场，各自承担自身山场的生产和经营活动，项目实施验收后推荐一人承担项目办理贷款，其他农户以合同方式明确各自的权利和义务。贷款方式也设林权证抵押贷款和乡镇财***担保两种方式。
六、项目的组织管理
（一）组织机构
根据精神，项目建设领导小组由分管林业的副县长为组长，财***局、林业局主要领导为副组长，县***、审计、各乡镇人民***府乡镇长及林业局分管领导为成员。项目领导小组办公室设林业局，具体负责项目实施管理的日常工作。
项目实施管理主要涉及财***、林业、审计、监察等部门,其中：
***门的主要职责：与上级***门签订转贷协议，管理本县欧洲投资银行贷款生物质能源林示范项目帐户，逐级向上申请提款，逐级向下进行债务分割，定期核对贷款债务，负责本县该项目的还本付息工作，定期向上一级***门提交项目财务报告，配合同级和上级***府审计部门对项目进行年度审计，做好资产管理，会计核算等。
林业部门的主要职责：设立专门项目办公室和办公场所，配备得力的专业项目管理人员3-5人；具体落实项目实施主体，组织项目营造林及配套工程实施、检查验收、科技推广与培训等工作；指导督促实施主体及时填写《项目造林手册》；编制本县内项目总体规划和年度实施计划，按计划组织实施，并定期对项目执行情况进行监督检查；负责全县的项目实施基础会计工作，汇编项目会计报表、会计核算工作，掌握项目资金使用，具体审核汇总本县的申请提款材料，协助县财***局做好向设区市财***局或省财***厅还本付息等；负责建立项目档案，管理项目抵押贷款林权证及其抵押物件，认真完成省、市布置的其它工作。
（二）资金管理
1、资金报帐与拨付
（1）提款报账文件上报程序：
项目实施主体完成项目工序申请验收——林业工作站验收合格后开具验收单及验收材料上报——县林业局项目办组织报帐资料——县财***局审核报帐资料——市林业局项目办、财***局。
（2）报账资金下拨程序：按担保方式分别为
①市财***局——县财***局——县林业局项目办——乡镇财***所——实施主体。
②市财***局——县财***局——县林业局项目办——实施主体。
2、资金报帐额度
每亩632.55元，其中：苗木：170.55元；林地清理：84元；
整地：168元；栽植：42元；抚育：168元（第一年67.2元、第二年67.2元、第三年33.6元）。
报帐共分四次，其中苗木、林地清理、整地、栽植费用为第1次，第1-3年抚育费用分别为第2-4次。
管护棚及林道按县项目办批准的实际施工情况验收报帐。
3、贷款利率采用固定利差浮动利率【年利率为6个月的EURIBOR＋50个基点（融资成本）＋约35个基点（银行工作成本）（如2011年10月28日，欧元的6个月EURIBOR为0.99813，即当天的贷款利率最多为1.84813%）】。
（三）债务管理
项目投资实施方案第4篇
为贯彻落实省、市进一步深化企业投资项目承诺制改革精神，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、总体要求和工作目标
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深化“放管服效”改革，按照“三对”“六最”要求，以“五统一”模式全面落地为核心，以增强企业获得感为目标，以提升改革实效为重点，提高***府服务水平，强化信用有效约束，努力打造一流的投资环境。
全区企业投资备案类新开工项目实行承诺制占比达到50%以上;与省、市“***务一张网”以及全区相关审批部门全面互联互通，实现并联办理、信息共享程度100%;投资项目涉及承诺事项，项目单位和相关审批部门按承诺制方式办理率达到100%。
二、重点任务
（一）拓展***府靠前服务范围。
增加区域能评、地震安全性评价、地质灾害危险性评估等区域评估，作为***府统一服务事项。对年度建设用地在供地前，必须完成环境影响评价、节能评估、文物保护和考古许可、洪水影响评价、水土保持方案、建设项目压覆重要矿床评估等区域评估文件编制。2019年11月底前完成。加快完成区域环评的编制审查。土地出让前完成工程建设涉及城市绿地树木、市***基础设施等移除。（责任单位:
市生态环境局XX分局、区自然资源局、区水利局、区文化和旅游局、区能源局、区住建局、区发改局）
（二）扩大企业承诺事项范围。
加快落实《关于推行区域环评改革的实施意见》，对符合条件的单体项目，环评实行告知承诺制。出台《XX区区域能评改革实施意见》，对区域能评范围内符合要求的单体项目，能评实施承诺制。对环境影响评价、节能审查评价等新增承诺事项，区直有关部门负责制定规范的承诺书格式文本;洪水影响评价等原有承诺事项，要对其承诺书进行完善，统一规范文本和主体内容。2019年11月底前完成。（责任单位:
市生态环境局XX分局、区住建局、区水利局、区能源局、区发改局）
（三）简化合并保留的审批事项。
统筹建设用地供应和用地规划许可，建设用地规划许可证合并至土地出让环节同步办理。优化建设工程规划许可，用地预审意见可作为办理建设工程规划许可证的土地证明文件，建设工程规划许可证核发时一并进行设计方案审查。取消施工***审查，实行告知承诺制和设计人员终身负责制。取消施工合同备案和建筑节能设计审查备案。简化施工许可办理，工程质量安全监督手续与施工许可证合并办理。供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市***公用基础设施报装在开工前可办理相关手续。2019年11月底前完成。（责任单位：区自然资源局、区住建局、区水利局、区发改局）
（四）强化信用有效约束。
对能评、施工许可、水利、气象等承诺事项，部门要细化完善服务监管办法，结合承诺书标准和要求，明确信用监管的节点、标准、内容及举措。充分运用省投资项目***审批监管平台和信用信息共享平台,建立监管信用信息共享机制，实行“红黑名单”制度，对失信行为进行联合惩戒。2019年11月底前完成。（责任单位：市生态环境局XX分局、区能源局、区住建局、区水利局、区气象局、区发改局）
（五）推行“代办”制。
建立承诺制代办服务队伍，为项目提供代办服务。培养区级专业化代办员队伍，审批部门派遣业务骨干参与代办，在***务服务中心承诺制综合窗口设置“代办员岗”，为企业提供无偿代办、全程服务。鼓励现有中介服务机构拓展业务范围，承接承诺制代办服务。2019年11月底前完成。（责任单位：区行***审批服务管理局、区***务服务中心）
（六）强化并联审批工作机制。
由区***务服务中心牵头，会同相关部门建立联席会议制度，强化并联审批机制运行，协调并联审批有关问题。依托***务服务平台和省投资项目***审批监管平台，构建一口受理、一网通办、并联办理、信息共享、协同监管、联合验收的项目审批管理新模式。2019年11月底前完成。（责任单位：区***务服务中心）
（七）推行承诺制+标准地。
加快出台《XX区“标准地”出让改革实施意见》，土地出让前分类确定地块的区域评价和控制性指标，推行土地带标准出让。2019年11月底前完成。土地出让前完成房屋等建筑物的征收、补偿、拆迁工作,确保净地出让。
（责任单位：区自然资源局、区住建局）
（八）加快全区***务“一张网”建设。
充分发挥信息化保障支持功能，与省、市***务“一张网”纵向全面贯通，相关部门横向全面联通，推进统一平***理，涉及项目审批事项的部门应将办理项目审批事项的信息上传至省投资项目***审批监管平台与省一体化******务服务平台，实现投资项目信息及时、准确和全面共享。2019年11月底前完成。（责任单位：区行***审批服务管理局、区发改局）
（九）落实费用保障。
凡承诺制改革列入***府统一服务事项，涉及经费由区财***按规定解决。2019年11月底前完成。（责任单位：区财***局）
三、保障措施
（一）加强组织领导。
区企业投资项目承诺制改革领导小组（以下简称领导小组）统一领导承诺制改革工作，定期召开会议，听取进展情况，研究协调解决推进中的重大问题，确保改革按计划有序推进。领导小组办公室发挥统筹、协调、督促、检查和汇总职责，定期向领导组报告工作，通报全区和各部门工作情况。
（二）加强制度支撑。
区直有关部门要充分发挥行业管理部门作用，按照重点任务责任分工，
加快制定出台相关的具体工作管理办法、操作流程等，增强制度的可操作性，细化工作举措，明确完成节点，推动涉及本部门改革事项在全区层面落实落地。
（三）加强督促检查。
领导小组定期开展调研检查，及时跟踪改革进展，对推进缓慢的事项纳入“XX”系统跟踪督办。区领导小组、区直有关部门要把握改革进展，梳理工作建议，解决存在问题。
项目投资实施方案第5篇
随着国家经济***策调整和区域一体化的发展，国家在基础设施方面的投资增长迅速，该契机促使大型企业经营发展模式由传统单一的以项目为主逐步拓展为以投资业务发挥引领作用的新型商业模式——投资项目。投资项目涉及交通、基建、水利、航道、城市建设等众多领域，这类项目权力与义务关系复杂、风险因素多、风险系数大。投资项目档案反映了项目建设的真实历史面貌，是项目建设、验收、运营及移交的重要凭证和参考性资料，对于企业规避风险、防御或处理纠纷具有佐证作用。本文结合工作实践，研究投资项目档案管控的原则与方法，旨在更好地发挥投资项目档案的价值。
一、投资项目档案管理现状及问题分析
投资项目档案验收是项目竣工验收的前提和必要条件，也是项目竣工验收的先行官，做好投资项目档案管理工作的重要性和必要性显而易见。(一)投资项目档案管理现状投资项目档案从形成、收集、归档到发挥作用，需要参建方包括投资主体、设计、施工、监理、竣工验收等单位共同配合完成，是一项复杂的系统工程。尽管各参建单位都了解投资项目档案的重要性，但是限于投资项目档案的特点、传统管理方式以及各参建单位的主观因素，投资项目档案管理现状不容乐观。1.投资项目数额大、周期长、参建方多、资金来源广，导致档案易遗失或散失。在较长的建设周期里，投资项目档案工作一直处于动态和持续补充状态，而且由于承建方众多，使得投资项目档案文件材料难以做到及时归档，齐全完整很难保证。2.投资项目建设管理人员档案意识薄弱，往往只重视红头文件和结论性文件材料的管理，对项目建设过程中产生的一些过程性与随机性文件材料的管理存在疏漏，造成文件材料归档完整率、准确率不高。3.文件材料收集归档难。投资项目建设周期较长，项目人员流动性较大，文件材料管理经手人多，极易造成管理断档或断层现象，增加了文件材料收集难度。4.档案完整性、系统性欠缺。投资项目档案的形成具有分散性和阶段性特征，由于投资项目建设管理人员对档案工作认识上存在偏差，因此很难确保档案文件材料的系统、齐全和完整。(二)存在问题分析1.传统观念中，档案管理部门注重档案整理和保存环节，而忽视档案收集过程的管理。究其根源在于档案人员无法对投资项目建设全过程进行有效跟踪，收集过程被孤立，不能与后续档案管理环节进行无缝衔接。2.投资项目档案一般在项目建设完成后才移交到企业档案部门，但是在项目建设过程中，项目建设与管理部门对文件材料的收集把关不严，而企业档案管理部门未参与项目建设过程，档案管理环节缺失，对档案的完整性、系统性无法掌控。3.传统的企业档案部门仅有对投资项目档案文件材料的业务指导权和监督权，没有过程监控权，致使项目档案质量的审核是在归档之后，存在监管滞后的缺陷。针对上述问题，本文认真研究了针对投资项目管理的有效应对策略，提出建立科学、合理的档案管控模型，跟踪投资项目建设流程，以达到对项目文件材料进行全程管控的目的。
二、理清投资项目档案管理职责
投资项目档案质量是企业实现投资目的的基本保证之一，而且关系到投资项目完工后使用、改造、维护和责任归属等一系列问题。因此档案管理过程应参照《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规则》《建设项目(工程)档案验收办法》《建设工程文件归档规范》执行。
(一)投资项目的特点决定了档案管理具有责任重、数量多、难度大、要求高、涉及广的特点，投资项目文件材料收集归档周期长且较复杂，易造成遗漏，因此理清投资项目参建方的权属关系是做好投资项目档案管理工作的基础。参建单位具体情况见表1。
(二)明确投资项目参建方的立卷归档职责是做好档案管理工作的保障。投资项目档案工作遵循统一领导、分级管理的原则，投资主体或受其委托的项目公司对投资项目文件材料的完整、准确和系统负责。1.投资主体档案工作职责投资主体对项目档案管理统筹规划，负责制定档案工作方案，对档案工作提出总体要求，明确双方在投资项目文件材料归档工作中的权利和义务，为投资项目文件材料归档工作提供支持和保障。2.项目公司档案工作职责项目公司根据投资单位和档案行***管理部门对投资项目文件材料归档工作的要求，结合项目实际情况，设立与项目建设相适应的档案管理机构、库房，配备满足投资项目档案管理需要的档案人员，负责所辖范围文件材料归档移交工作。3.参建单位档案工作职责参建单位包括设计单位、施工单位、监理单位及总承包单位，应遵照项目公司关于项目文件材料归档工作相关条款的约定，分别负责所承建工程或任务文件材料的收集、整理、归档、监督、检查、审核、汇总工作。
三、明确投资项目档案主要内容
投资项目档案是项目在投资立项、审批(核准、备案)、土地征迁、招标投标、勘察设计、设备材料采购、施工、监理、竣工验收、运营、回购或移交等全过程中形成的具有保存利用价值，经鉴定、整理并归档的文字、***表、声像等各种载体的文件材料。为了确保企业投资项目档案的完整、准确和规范，为项目的执行和运营提供有效的信息和法律保障，降低投资风险，根据《中央企业档案工作规定》，投资项目参建方应按照“谁形成，谁负责”的原则，对项目建设过程中产生的项目档案的形成、积累、整理和归档各负其责；投资主体对项目投资、建设、运营、回购或移交等阶段及各阶段衔接产生的管理文件归档工作负责。1.投资单位收集投资筹划、尽职调查、专项评估、可行性研究、审查、出资、后评价、资产处置及成立项目公司进行建设管理产生的批准文件或会议纪要、特许经营协议等内容。2.项目公司收集项目资金筹措、建设实施、交(竣)工验收、运营管理、养护维修、债务偿还、资产管理以及移交过程中产生的项目文件。3.设计单位收集内容包括项目进行勘察后经综合分析、论证编制的地质勘察资料、初步设计、方案设计、总体规划设计、施工***设计等文件。4.施工单位收集内容包括编制施工组织设计和施工计划，在组织工程施工过程中形成的技术、材料、设备等文件。5.监理单位收集对项目质量、进度和建设资金使用等进行监控形成的文件。6.总承包单位收集内容包括项目总承包范围内管理文件及汇总整理各分包单位编制的全部项目文件。
四、建立投资项目档案管理模型***
投资项目建设实施过程有其计划性和组织性，是人工、材料、机械、施工组织方法及建设环境条件等有机结合的过程。参照系统工程中的霍尔三维结构方法，根据上述参建方管理职责及收集内容构建投资项目档案管理模型如***1。该***的水平面横轴表示投资项目档案管理阶段，包括7个环节，纵轴表示投资项目参建方，空间轴表示项目建设阶段。该***清楚地反映了投资项目档案管理与项目建设的关系，投资项目档案产生于项目建设各个阶段，不同的建设阶段有不同的责任主体，形成不同的投资项目档案。投资项目参建方按照项目档案管理内容要求分别负责项目档案管理阶段的工作。按上述思路构建了一个顺畅、有序、可追溯的文件管控模型，生动系统地体现了投资项目档案的全程管理思想，对企业投资项目档案管理具有指导性、针对性和实用性。
五、科学制定投资项目档案管控原则与方法
(一)管控原则
将档案管理思想融入整个投资项目管理的生命周期，在投资项目档案管控中运用全程管理原则，即事前介入、事中控制、事后审核、验收归档，该原则要求把档案管理纳入项目建设计划中，实现全程有效控制。档案管理人员在投资项目伊始即提出档案管理要求；建设过程中进行有效跟踪，检查指导项目文件材料管理工作；竣工档案验收前进行初审，为投资项目档案验收严格把关；实现投资项目档案的科学管理和利用。
(二)管控方法
本文将全程管理原则贯穿于基本方法中，以期实现对投资项目档案的管控，通过制度建设、合同控制、岗位职责、环节控制具体落实执行全程管理原则，有利于提高投资项目档案管理水平。1.通过制度进行前端控制传统管理模式下档案管理人员一般不参与投资项目的调研、立项、评估等前期工作及实施环节。档案部门一般是中途介入或事后介入，由此造成投资项目档案管理难以规范化。全程管理原则要求档案管理人员实施前端控制，即在投资项目启动时从顶层框架上设计出一种符合投资项目建设的档案管理制度，将档案管理工作基本要求与工程管理相关要求有机结合，抓住管控源头。档案制度建设与贯彻落实是管控的核心，是实施投资项目档案全过程控制的保证。2.通过合同进行法律控制合同约束具有法律效力。《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》规定：“在签订项目设计、施工及监理合同、协议时，应设立专门条款，明确有关方面提交相应项目文件及其整理、归档责任。”采取明文规定的方式，将项目档案的收集归档责任纳入合同中实施管理，明确规定参建单位的档案收集义务、归档要求、档案工作进度及奖惩措施等，运用法律手段约束参建单位，最大限度地防止档案的流失，实现档案管控的主动权和法律保障。3.通过职责进行人员控制人员控制主要是明确相关人员岗位职责中有关档案工作的义务。项目伊始，明确档案机构对口的部门与单位，形成档案管理网络，明确项目负责人、档案管理员、设计施工监理人员、开箱人员的有关档案责任，分别负有全局督促、具体档案业务与协调、整理项目文件、清点检查随机文件等职责。通过专、兼职档案人员的分工和协作，发挥各方专业知识优势，提高档案的准确性、有效性和系统性。4.通过考评完善过程控制投资项目建设每个阶段都有严格的节点要求，根据建设节点设定档案完成移交节点，要求投资项目档案管理人员及时、动态地掌握投资项目文件的流转状况，协调各方收集归档；将考评机制引入档案工作中，结合档案节点制定工作计划，考评结果通报档案工作完成情况，确保投资项目档案文件材料的形成归档与项目建设同步，最终实现整个投资项目档案管理的全程控制。
参考文献：
[1]杜二瑞.企业固定资产投资项目档案的管理[J].机电兵船档案，2007(1)：14-15
[2]范越，秦晓宇.国有企业投资项目档案管理的探讨[J].项目管理技术，2009(3)：40-43
[3]曹玉娟.化工企业投资项目竣工档案资料管理[J].南方论刊，2012(11)：81-82
项目投资实施方案第6篇
【关键词】国防科技工业 固定资产投资项目 档案管理
国防科技工业固定资产投资项目（以下简称投资项目）是准公共品的投资项目。投资项目档案是指在项目立项、实施、竣工验收等各阶段形成的有保存价值的各种载体形式的历史记录。在对其进行档案管理的过程中，档案管理人员需要认识到其档案管理对投资项目的影响，如果档案管理不善，将会造成严重的后果。因此，投资项目的档案管理工作一定要做到具体和全面，并且需要及时的发现问题，采取有效的措施进行解决，实现对投资项目档案的良好管理。
1 我国对投资项目档案管理的要求
1.1 依法建立健全的档案
依据《中华人民共和国档案法》和《国家重大建设项目文件归档要求与整理规范》要求，每项投资项目在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工阶段的全过程中形成的文字、***表、声像等形式的全部文件建立全面、系统的档案。档案管理人员要依法对档案进行管理，严格履行自身的职责，如果发生违规事件，需要按照相关规定进行处罚。
1.2 重视档案管理工作
由于投资项目属于公共品的投资，是百年大计，关系到国计民生的大事，需要通过档案的方式记录整个项目实施的过程，档案管理人员需参与项目的管理工作，如果领导、项目参与人员及档案管理人员不重视档案管理工作，势必会造成档案记录方面和整理方面的失误，这对于整个投资项目来说都会造成很大的影响，甚至会造成项目无法实施下去，无法实现项目的可追索性，因此，重视档案管理工作是非常必要的。
2投资项目档案工作的特点
2.1 收集过程复杂
由于投资项目一般工程量都较大，涉及到的内容非常多，实施时间非常长，而在档案管理过程中，收集档案的过程比较复杂，收集档案的时间长且分散[1]。另外，在进行档案收集的过程中，由于收集人员常发生变动，也增加了收集过程的复杂性。
2.2 参与部门多
在进行投资项目档案管理的过程中，还具有参与部门多的特点，其主要是每一个投资项目在实施的过程中，会有很多的参建单位，并且每个参建单位都会有很多的部门，档案收集工作非常的繁重，在收集档案的过程中，需要与每一个部门进行良好的沟通与协调，才能保质、保量及时的收集整理好完善的档案资料。
2.3 整理难度大
整理难度大主要是由于投资项目规模较大，专业性强，材料较多导致的。在将收集回来的资料进行分析筛选的过程中，需要将有用的资料留下，没用的资料筛除，工作量是非常大的，并且整理的难度随着资料的增多也会增加[2]。因此，需要结合投资项目档案工作的特点采取针对性的管理措施，才能够达到预期的目的。
3投资项目档案管理的措施
3.1 建立健全的档案管理制度
健全的档案管理制度是投资项目档案管理顺利进行的有效保障，因此，建立全面、系统的档案管理制度是重中之重，档案管理人员只有严格的依照档案管理制度进行档案管理，才能够保证档案管理的科学性和全面性。在建立健全的档案管理制度方面，主要需要做如下几个方面的工作。一、实行领导责任制和工作岗位责任制，职责明确，相互协调，充分发挥各级各部门的工作职能。二、制定档案归档范围和整理标准。有了范围和标准，就可以为管理人员指明工作方向，减少失误，提高档案管理的质量。
3.2 项目档案工作与项目建设工作同步进行
从投资项目实施的那一刻起，就应该开始项目档案管理工作。项目建设单位需将项目档案管理工作纳入项目建设管理程序，建立项目档案管理制度。而很多的管理人员在投资项目实施很长一段时间之后才进行档案的收集整理工作，导致档案管理质量方面出现了很大的问题，影响到档案资料的真实性，对此，应该确保档案管理工作与项目建设的同步进行[3]。通过对投资项目从立项到竣工验收全过程的跟踪整理资料，才能够保证档案资料的全面性、真实性，进而使投资项目的档案具有更高的保存和使用价值。
3.3 建立档案管理网络体系
由于投资项目档案资料的收集、整理、归档工作不是一个人或几个人能完成，它是需要各相关部门协调配合才能完成的，因此，要建立档案管理网络体系，与各个建设单位良好沟通，对各个档案工作人员进行明确的分工、提出工作要求，如档案资料的收集、档案资料的筛选、档案资料的整理以及最终的归档要求，这些工作都需要由档案工作人员通过密切的合作才能完成[4]。
3.4 开展档案的专项验收工作
国防科工委、国家档案局《国防科技工业固定资产投资项目档案验收办法》规定“项目档案验收是项目验收的必备条件之一。未经项目档案验收或档案验收不合格的项目，不得进行或通过项目的竣工验收。”档案的专项验收工作主要是在投资项目竣工阶段进行的，通过对档案进行专项验收，能够及时的发现档案中存在着哪些不符合实际情况的问题，并且通过及时的纠正，能够确保档案的真实性、完整性，进一步提高档案管理的质量[5]。在进行档案专项验收的过程中，应该派专门的管理人员组成团队与建设单位共同进行验收，这样才能够保证档案专项验收落到实处，并且发挥档案专项验收的作用，促进档案管理工作的顺利开展。
以本队的***工铀矿地质勘探设施“十一五”退役治理项目为例，该项目2007年3月申请立项，2008年7月开始施工，2010年6月竣工，2012年已完成环保、职业卫生、财务审计、档案等专项验收，2013年进行现场核查验收后再进行了竣工验收。大队在实施该项目时，成立了项目档案工作领导小组，制定了专项档案管理制度，建立了一个完整的档案管理网络体系。各参建单位配备了档案资料管理人员，统一管理项目各阶段的文件资料，并接受档案部门的检查指导，确保资料完整、准确、系统、安全。具体操作为：大队安防环保部门负责项目立项、调研等前期资料以及项目管理文件、项目竣工验收文件和照片档案的收集，并分类归档；大队财务资产部负责项目财务管理文件的收集、归档；施工单位负责项目施工阶段资料的收集、归档；监理单位负责项目监理文件的归集和整理；项目竣工验收后，由大队安防环保部门归集，统一移交大队档案室。
4结语
投资项目档案管理工作涉及到的内容较多，工作较为复杂，并且其中还涉及到项目的保密性，因而，投资项目的档案管理与企业的档案管理存在着很大的差别，在进行投资项目的档案管理中，应该结合具体的情况以及投资项目的实际特点，采取有效的措施进行管理，这样才能获得档案管理的良好效果。
参考文献：
[1] 徐礼祥.全程管理原则在固定资产投资项目档案管理中的应用[J].沿海企业与科技， 2012（12）.
[2] 侯伟霞.浅析固定资产投资项目档案的管理[J].中国管理信息化，2012（13）.
[3] 范越，秦晓宇.国防科技工业固定资产投资项目档案管理的探讨[J].项目管理技术， 2009（03）.
项目投资实施方案第7篇
Abstract： The project program choice have a profound impact on the investment decision-making and investment control. In this paper， combining with the problems in project program choice， the importance， principle and far-reaching impact of project program choice are analyzed with the practice and a number of views on project investment control clarified.
关键词： 项目方案选择；投资决策；影响分析
Key words： project program choice；investment decisions；impact analysis
中***分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）07-0063-02
0 引言
投资控制贯穿于整个工程项目的运作的全过程，存在于项目选定阶段、决策阶段、实施阶段、使用阶段中，对工程项目的建设具有重大意义。在实践中，人们已充分认识到投资控制的重要意义，只是认识的不够全面、不够深入。大多数项目将投资控制的重点放在项目施工阶段，而忽视了项目方案选定阶段对投资控制的影响。
1 项目方案选定对投资控制的意义
1.1 投资机会研究对投资控制的意义 投资机会研究影响着投资决策和投资开发过程。在项目开发中，首先要确定项目的可投资性，再对项目的开发类型、项目规模等进行选择，是整个项目开发的起点。有效、切实的方案选择是项目开发投资效益的基础和保障，能很好的规避项目的投资风险。如果项目投资前期对投资机会研究的不到位，不但使项目方案选择起不到规避风险的作用，还会增加项目的投资风险，使项目投资控制失控进而无法保证投资的效益。
1.2 投资估算对投资控制的意义 投资估算是项目方案选定过程中根据信息储备和科学方法对项目建设投资额进行的估算。估算的准确性直接关系着项目的开发和投资决策，以及项目运作过程中的投资控制。投资估算不但影响着项目方案的选定水平，还影响着工程项目的质量和进度，对项目开发的整个阶段的投资控制意义重大。
1.3 投资方案选定对投资控制的意义 项目投资控制的目的就是在项目建设过程中获得最大的利润，而项目方案的选定又极大的影响着投资控制的效果和结果。如何有效的规避项目开发的潜在风险，前提是项目方案选定必须是有实践依据、科学的选择结果，而不是凭经验、凭感觉。在项目方案选定过程中，一要对项目的投资机会进行深入的、细致的研究和分析，并对项目方案进行合理的选比，确保投资方案选定的客观性和科学性。二要重视投资估算，制定实施性强的设计任务书对投资控制进行初步的设计，并确保未来的项目施工等活动能按照投资控制的设计方向进行，使投资控制目标顺利达成。
总之，项目方案选定是工程项目投资控制的源头，它决定了工程的投资成本和投资效益，影响着项目建设和建成运营的各个阶段。正确的、科学的、合理的进行项目方案选定，一方面可以保证项目实施的顺利进行，把投资控制做到先知先觉的程度。另一方面确保了项目投资的经济效益，为企业赢得丰厚的利润。
2 项目方案选定阶段影响投资控制的主要因素
项目方案选定在项目建设、施工过程中往往会被忽视。一方面由于项目设计方对项目方案选定认识的不足，轻视了项目方案选定对项目成败的重大意义和影响。另一方面是由于在项目方案选定过程中走了形式主义路线。掌握的资料、数据不够充足，项目分析不够深入，投资规划停留于形式，导致了项目方案选定达不到总体方案和经济目标的要求，使投资控制失去了规划和方向，致使项目达不到预期的期望和效益，使投资控制的科学性和规避风险性大打折扣。因此，我们要对项目方案选定及投资控制的影响因素进行更充分的了解和分析。
2.1 项目建设规模选定对投资控制的影响 项目建设规模关系着项目建设的成败，投资控制设计的合理性和科学性。在项目规模选定时，要重视信息的采集和收集，根据收集到的信息资料对项目规模进行分析、研究和确定。①明确投资主体，落实投资范围。对项目的占地面积、功能分区等进行初步的规划和选择。②落实资金，为项目规划的实施创造条件。③展开初步的勘察、咨询等活动，为项目的实施做好准备。这一过程对投资控制的影响，首先表现在占地面积、功能分区的规划上。一方面它影响了征地成本的高低。另一方面它对项目的运输成本、开发成本等有很大的影响。合理的面积设定和功能分区设定可以将建设项目的各项功能充分发挥，又可以节约成本，降低工程造价，对投资控制有积极的意义。其次，根据市场分析、技术因素、环境影响等完成项目的投资控制规划，确定资金的投入额度和投入方式，做好资金链的运作，将投资效益发挥到最佳状态。
2.2 项目可行性研究对于投资控制的影响 项目实施是一个复杂的工程生产过程，项目可行性的研究关系着项目的顺利实施和项目投资控制的效益。在项目的可行性研究中，一要掌握研究的深度，不能只留于工程项目的浅层分析，使可行性研究的结论不够深入，分析、评定也会失去意义。二要重视资料、数据的收集，保证资料、数据的准确性和可靠性，保证项目可行性研究的科学性与实践性。
2.3 初步设计对投资控制的影响 初步设计是多方案比较的结果，是施工设计的基础和关键，严重影响着项目施工的实施和项目的投资控制。①工程项目的初步设计是项目初步设计的核心。根据项目特点、生产要素和功能等方面来确定项目的实施方式、工艺流程等。一方面确保了投资控制的合理性、有效性。另一方面确保的项目的质量和品质。②建设的初步设计关系着施工过程组织的合理性和高效性。根据施工条件，结合施工基础，设计项目的立体平面结构及实施要求、方案，通过项目结构、流通空间、建筑布置等来完成投资控制的初步设想和规划。此外，要确保初步设计的可行性与科学性，确保初步设计在项目建设中的指导作用，尽量避免对设计任务书及投资控制的变动。如发生设计变更要做好变更记录、分清责任归属等问题，严格投资控制，提高项目效益。
2.4 项目中其他方案选择对投资控制的影响 第一，项目地区的选定是否合适、合理，关系着建设项目的命运。一方面它影响着工程造价的高低和建设工期的长短。另一方面它关系着建设质量的层次，还影响着项目建成后的运营状况。对投资控制的影响可谓深入而长远。在项目地区的选择中要结合项目的技术经济性、综合开发性因素，对周边的人文影响、环境影响等也要做到充分的考虑，正确对待项目地区选择的复杂性和重要性，为项目的顺利进行和生产运营打好基础，确保项目投资控制及投资水平。其次，技术方案的选定对项目的投资控制影响重大，不仅关系着投资水平和投资控制的有效实施，而且关系着项目建成后的运营资金投入，是投资控制的重点之一。再次，设备方案的选定关系着项目的顺利实施和实施效率。正确的选择与工程项目建设规模、建设规划、技术方案相适应的设备，是项目开发经济效益和投资控制的关键。此外，在项目施工过程中，如项目的方案选定可行性达不到要求或是方案的选定不够深入和细致，就会导致施工中和施工后期附加费用的发生，影响项目的进度和质量，造成投资的失控和投资效益的低下。
3 结语
项目方案选定可有效的提高项目资金的运作，提高项目资金的利用率和控制效果，是项目建设和运营的关键。在项目方案选定时一定要重视资料、数据的收集，充分做好投资估算和投资方案比较，确保项目方案选定的科学性和最佳性。同时还要深化选定方案的初步设计和资金、工作、技术等的落实。细化设计概算、预算分析，确保投资控制的可行性与效益期望。
参考文献：
[1]史倩.浅谈房地产开发项目决策阶段的投资控制[J].大众商务：下半月，2010，（2）：21-21.
[2]王宏辉.设计阶段如何进行投资控制[J].工程造价管理，2007，（6）：27-28.