治理商业贿赂工作总结篇1
一、治理****领域商业贿赂专项工作开展情况
治理****领域商业贿赂是一项十分复杂和艰巨的工作,目前,我市**系统治理****领域商业贿赂专项工作正有条不紊地开展
(一)领导重视,健全机构,精心部署。
***和**市治理****领域商业贿赂专项工作动员大会召开后,我们及早成立由市**局******一把手任组长、局副职领导任副组长、局各职能科室负责人为成员的**市**系统治理**购销领域商业贿赂领导小组,下设办公室,并设综合组、整规监督组、案件组,具体负责治理****领域商业贿赂各项日常工作。各县、区**局和市直各****单位也相应成立治理****领域商业贿赂领导小组及其办公室,层层健全机构,全系统形成了分级管理、条块结合、职权明晰的工作网络,切实加强领导,为扎实开展专项治理工作提供有力保障。市**局多次召开领导班子会议,领会上级文件精神,统一思想,根据中共中央办公厅、***办公厅《关于开展治理****领域商业贿赂专项的意见》、**部《实施意见》、***及**厅《实施方案》文件精神,结合本市实际和**行业特点,制定下发了《**市**局治理****领域商业贿赂专项工作实施方案》,明确各阶段工作目标和任务,力求做到早计划、早部署、早行动。
(二)动员教育,提高认识,营造氛围。
市、县(区)**局、****机构以及业务科室对治理****领域商业贿赂专项工作进行了层层广泛动员。4月下旬,召开**市*治理医药购销领域商业贿赂的工作总结*系统治理****领域商业贿赂专项工作动员大会,对全系统专项治理工作进行动员和具体部署,市**长代表医疗机构分别就如何抓好治理****域商业贿赂专项工作作了表态发言。随后,县、区**局和市直各****单位迅速召开动员会,并根据市**局下发的《关于做好治理****领域商业贿赂动员教育阶段工作的通知》精神,认真组织广大干部职工学习中央《关于治理商业贿赂专项工作的意见》、****《关于开展治理商业贿赂专项工作实施方案》和《反不正当竞争法》、《公民道德建设实施纲要》、《**人员道德规范及实施办法》以及**部关于**行业纪律规定等,开展以“为什么要开展治理****领域商业贿赂专项工作”、“珍惜**岗位,远离红包回扣”等为主题的大讨论,进一步明确专项治理工作的意义、目标任务、工作举措以及相应***策规定。同时,通过悬挂横额、制作版报、印发简报、举办服务承诺签字仪式和优质服务演讲比赛等多种形式,加大治理商业贿赂专项工作宣传力度,阐明***策,晓以利害,正确引导,广泛宣传中央关于治理商业贿赂的部署要求和有关法律法规,强化职业道德教育、法制教育和警示教育,使广大人员认清了商业贿赂的严重性和危害性。此外,在《**日报》公布市**局治理商业贿赂举报电话,在10个市直单位分别设立治理商业贿赂举报箱。专项治理工作宣传发动面不留死角,全市**系统广大干部职工人人皆知,提高了积极参与专项治理工作的自觉性和主动性,在全系统营造了良好的氛围。
(三)调查摸底,真抓实干,确保实效。
市**局主要领导以身作则,亲自率队,于4月底开始深入基层单位,扎实、细致、全面地进行调查摸底,摸清****领域不正当交易行为的表现形式及其特点、容易发生的主要环节和重点岗位,深入分析原因,在此基础上确定本部门、本单位的工作重点,并在***策、法律和工作三个层面上研究提出治理的具体思路和对策,及时研究解决苗头性和倾向性问题,有针对性地采取治理措施,确保专项治理工作取得实效。在实施过程中,我们把专项治理工作与纠风工作相结合,与开展管理年活动相结合,与建立健全防治商业贿赂的长效机制相结合,努力为群众办实事,解决实际困难,缓解人民群众**问题。尤其重点规范**集中招标采购工作,继续完善住清单制度,落实大型**必须征求**意见的规定,严肃查处受回扣、红包等违规违纪问题,让群众看到专项治理工作边整边改的成效。
(四)建立制度,落实责任,通力合作。
在专项治理工作中,建立******一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作责任制。县、区**局和市直各**单位分别建立严格的报告制度,定期向市**局上报专项治理工作进展情况,并主动与纪检监察、工商、审计等部门加强沟通协调,建立信息通报、情况交流等工作机制,形成工作合力。同时,各级**行***部门严肃工作纪律,对所辖**机构的专项治理工作加强指导和督查,掌握工作进展和实际效果,及时总结经验做法,对进展滞后的单位进行重点帮助,限期整改。并明确规定对于治理不严、措施不到位、工作不力、敷衍塞责、搞部门保护的,将按照有关规定,追究有关领导的责任。
二、存在问题
我市**系统治理****商业贿赂专项工作虽然总体进展顺利,但仍存在着一些问题:
1、个别**人员存在思想认识偏差。一是认为治理****领域商业贿赂专项工作是领导及某些部门的事情,与己无关。二是认为法不责众,别人能过关,我也不会有事。三是认为行贿方是主动的,不解决行贿问题,受贿也解决不了。四是认为虚高定价的源头不是**,反之不能增加**的收入。共2页,当前第1页1
2、个别**机构存在畏难情绪。有些机构担心开展专项治理专项工作会损害**形象,挫伤**人员积极性,对开展工作产生畏难情绪。
3、专项治理工作的条块结合方面不够严密。地方******府与**行业主管部门在某些工作时间安排上存在不一致现象,以致专项治理工作的进度不好把握。
三、下一步工作打算
1、进一步提高思想认识。结合**行业特点,继续组织全系统**人员加强学习,不断提高思想认识。一是要充分认识开展治理****领域专项的重大意义,切实把思想统一到中央和******、***府的部署要求上来,增强自觉性和紧迫感。二是要重新认识“**权”,它是**实现商业利润的必经之“坎”,**机构防控****中商业贿赂的最后一道闸门。这一关把好了,商业贿赂就失去生存的条件;这一关把不好,商业贿赂就会畅通无阻。三是要认识到对收受回扣存在侥幸心理,其后果是严重的。无论谁收受回扣,都是违纪违法,必定会受
到法律、纪律的制裁。
2、突出抓好“三大教育”。一是开展人生观、价值观、权力观和社会主义荣辱观教育,引导广大**人员学习孔繁森、任长霞、郑培民等英雄模范人物以及身边优秀**人员的先进事迹,牢记“八荣八耻”,树立正确的人生观、价值观和荣辱观。二是开展法制教育和警示教育,剖析****领域的反面典型,使广大**人员认清商业贿赂的严重性和危害性。三是开展职业道德教育,教育广大**人员正确认识未来的职业生涯价值取向,进一步增强忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉洁从业的责任感和自觉性。
3、精心组织主题实践活动。全系统各单位要根据《**市**局治理商业贿赂专项工作实施方案》有关要求,结合单位实际,精心组织开展多种形式的主题实践活动。如邀请检察、纪检***门的领导作预防职务犯罪和反腐倡廉工作的专题讲座,组织观看反腐倡廉专题片,组织廉***歌咏比赛和知识竞赛等。
4、认真开展自查自纠。自查自纠是**机构及其工作人员进行自我教育、自我检查、自我纠正的有效措施。要组织**机构及其工作人员认真检查收受生产经销企业及其经销人员给予的财物、回扣、赞助等方面的问题。对情节轻微的,以批评教育和自我纠正为主;对主动说清问题并认识错误的,依据有关规定从轻或免予处分;对经组织帮助说清问题并认识错误的,依据有关规定减轻处分;对存在不正当交易行为,经组织帮助仍不交代问题、不上缴所收钱物、甚至顶风违纪的,要依法严肃处理。情节严重的,移送司法机关查处。各单位一定要从保护群众利益和爱护医务人员的角度出发,坚持教育与惩处相结合,严格把握***策,充分发挥***策和教育的威力。
5、严肃查处****领域的商业贿赂案件。在抓好自查自纠工作同时,要严格依法查办商业贿赂案件,突出查办大案要案。一是利用各种渠道掌握案件线索。要拓宽畅通信访举报渠道,设立并公布专门的举报电话,动员群众反映和举报商业贿赂问题,鼓励企业内部人员或当事人、知情人举报投诉,注意从自查自纠、专项检查和群众举报中发现案件线索。对已掌握的案件线索,要组织力量进行筛选排查、分析研究和判断甄别,确定重点集中力量查处。同时,要注意保护投诉举报人。二是对涉嫌违法违纪的商业贿赂问题要及时查处,特别是涉案金额高、涉案范围大、情节严重的典型案件,不管涉及到什么人,都要排除干扰、克服困难、一查到底。三是要与当地纪检监察、检察、公安、工商、审计等执纪***部门建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制,形成查办案件的强大合力,对行贿者、受贿者形成双向打击的强大声势,确保专项治理工作取得实效。
治理商业贿赂工作总结篇2
1号)相关精神的要求,把治理商业贿赂专项工作作为***风廉***建设和反腐败工作的重点来抓,坚持以教育为主,坚持依纪依法办事,坚持自查自纠与检查监督并重,坚持查办商业贿赂案件和建立防治商业贿赂长效机制相促进,强化领导,精心组织,积极协调,真抓实干,取得了明显成效。
一、加强领导,精心部署,建立健全治理商业贿赂的领导体制和工作机制
**区委、区***府对治理商业贿赂工作非常重视,今年以来,区委、区***府先后召开会议,专题研究治理商业贿赂工作,并在办公经费、工作条件等方面给予了保证和支持,在我区形成了“区委统一领导,***府主抓,行业主管(监管)部门、司法机关、行******部门各司其职,群众积极参与,纪检监察机关牵头组织、协调”的领导体制和工作机制。
今年4月份,我们根据市制贿办相关文件精神并结合我区实际制定下发了《**区2009年深入开展治理商业贿赂专项工作的意见》,明确了工程建设,医药购销、***府采购和产权交易仍为我区制贿工作的重点领域,加强制度建设、完善长效机制、严查案件、探索市场诚信体系建设为我区今年制贿的主要任务,力求做到早计划、早部署、早行动、早见效,从而进一步健全了治理商业贿赂的工作机制。
二、 以春季教育收费检查和“小金库”专项治理工作为突破口,进一步讲治理商业贿赂工作推向深入
在今年的工作中,我区将治理商业贿赂专项工作与春季教育收费检查和“小金库”专项治理工作相结合,坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题,使专项工作不断深入细化。
今年3月11日,区治理商业贿赂办公室与区纠风办组成专项检查组,通过问卷调查、查阅账目凭证的方法对我区春季中小学教育收费情况进行了专项监督检查。检查内容主要包括:“一费制”收费情况、在教辅读物征订的过程中是否存在商业贿赂现象、***府拨付的教育经费是否存在截留挪用现象。通过检查,除个别学校班级没有及时给学生开票据外,没有发现违规违纪现象。
在今年的工作中,区治贿办将治理“小金库”专项工作作为治理商业贿赂工作的突破口,明确了设立“小金库”的行为同样会损害市场交易的公平性,是一种典型的商业贿赂行为。为此,我区及时召开了全区行***机关和事业单位动员会,下发了**区治理“小金库”实施方案,区委***、纪委书记李喜玲和区委***、常务副区长唐有启分别做了重要讲话,目的就是通过专项治理,坚决查处和纠正各种形式的“小金库”,按照“标本兼治、重在治本”要求,实现从源头上惩治和预防腐败。切断铺张浪费、奢靡享受、违法乱纪的重要资金来源,促进经济社会健康发展,防止商业贿赂行为的发生。目前,此项工作正在按既定方案实施之中。
三、创新办案机制,健全案件查处制度,严查商业贿赂案件
在今年的工作中,我区结合实际完善查办商业贿赂案件工作机制,促进了案件质量和办结率的提高:一是整合办案力量。即实行联合办案制,纪检监察机关、行******机关和司法机关在统一指挥和协调下,密切配合,充分发挥各自的办案优势。二是全面落实办案工作责任制。积极试行案件工作责任制,每起商业贿赂案件明确一人主办,一人协办,谁主办谁负责。同时,切实加强对办案工作考评,根据办案人员的工作实绩和工作量,对办案成绩突出者给予奖励。三是在加大查案办案力度的同时,注重抓好办案的后续工作,充分发挥办案工作的综合效益:对查办案件中发现的体制、机制、制度和管理上存在的弊端和薄弱环节,进行深入剖析,建议和督促有关单位建章立制,加强管理,防止类似问题再次发生;针对案件中暴露的苗头性、倾向性问题,进行专项治理,明确纪律要求,用纪律促进领导干部的廉洁自律。
四、积极探索、推进市场诚信体系建设,从源头上防治商业贿赂的发生
区治贿办将推进市场诚信体系建设作为我区今年治理商业贿赂的关键环节和重点任务来抓,加强组织领导,加大工作力度,扎实推进市场诚信体系建设。
首先我区建立由区治贿办牵头,财***、建设、卫生、工商等有关部门组成的“**区治理商业贿赂市场监管工作联席会议制度”,结合我区实际情况,确定以工程建设,医药购销、***府采购和产权交易四大领域为重点,定期召开会议,通报***府所掌握的企业信用信息,促进工作落实。
其次,积极推行市场诚信准入、评级制度。**区交通局按照《公路建设市场管理办法》(***2004第14号令)规定,公路建设市场实行统一管理、分级负责的管理模式,凡在我区境内从事农村公路建设活动的建设、设计、施工、监理等从业单位和从业人员,必须按照法律、法规的规定,取得有关管理部门颁发的相应资质后,方可进入公路建设市场;区属新华医院,积极推行信用评级制度,一是建立以药品、医疗器械生产、经营企业的基本情况、管理信息和监督信息三部分为主要内容的诚信档案。二是签与相关企业订了《新华医院医疗器械、药品供应商诚信承诺书》,督促和支持药品、医疗器械企
业自律,建立起***府监管、行业自律和社会监督的运行体制。三是实行黑名单制度,把是是否存在商业贿赂行为作为企业信用登记评价的重要指标,对有不良行为记录的单位或个人,依据有关规定及时处置,并将处置结果纳入“黑名单”,作为市场监管的重要依据。就截止目前,我区交通局、卫生局、建设局、财***局、工商分局、区属新华医院、口腔医院均结合本单位工作实际均已制定了切实可行的市场诚信体系建设相关制度。
五、存在的问题
我区治理商业贿赂专项工作虽然总体上进展顺利,但在具体工作中也存在一些问题。一是在新的工作领域工作难度较大。对中介机构、非公企业这一新的工作领域,我们在开展专项治理工作时遇到了一定的困难,主要表现在这些领域
的从业人员虽然也或多或少地明白商业贿赂对市场的健康发展不利,但却又在一定程度上认同这是行业的“潜规则”,加上一些企业主存在观望情绪和一定的思想顾虑,担心自己不顺从这个“潜规则”便会在激烈的市场竞争中处于弱势,所以开展治理工作积极性不高,举报线索较少;二是***府采购未能实现“管采分离,机构分设”,由于种种原因,我区没有设立***府采购中心,一些***府采购的事项不能得到很好地落;三是文档材料须要进一步整理完善,在工作中我们发现一些单位未能做好这些问题的解决需要我们进行长期的努力,在今后的工作中加以解决。
六、下一步工作打算
在下一步工作中,我们将继续加大对商业贿赂专项治理工作的力度,与时俱进、开拓创新,切实在巩固中完善,在探索中发展以治理商业贿赂专项工作的新成效不断推动***风廉***建设和反腐败工作向纵深发展。
1、 进一步加强组织领导,增强责任意识,加强监督检查,做到思想认识到位、组织领导到位和工作落实到位。
2、加大构建市场诚信体系建设工作力度,积极探索工作机制,对企业建立诚信守法档案,加强法制意识和法制观念教育,促使企业自觉遵守商业道德和市场规则;建立健全内部自律自控机制,营造清正、廉洁、和谐、守法的内部环境从而切断商业贿赂这个“潜规则”的运行链条。
3、与社保、住房、扶贫、救灾资金专项检查工作和“企业服务年”活动相结合,进一步扩大监督层面,积极拓展案件来源,进一步推进我区治理商业贿赂专项工作的深入开展。
治理商业贿赂工作总结篇3
一、“动员部署”阶段的工作总结
“动员部署”阶段是整个专项治理工作的重要阶段,也是搞好专项治理的前提和基础。全州建设系统对这一阶段的工作高度重视,主要抓了以下几方面的工作:
(一)提高认识,统一思想
商业贿赂违背社会主义市场经济公平竞争的基本原则,破坏市场秩序,败坏社会风气,腐蚀***员干部,破坏***群关系,是滋生腐败行为和经济犯罪的温床,商业贿赂行为在工程建设领域时有发生,一些行***管理部门利用行***审批权和行***管理权,以权谋私,索贿受贿;一些市场主体采用商业贿赂手段,非法取得建设用地,房地产开发权,销售权,工程承包权,谋取了不正当利益。治理商业贿赂是维护社会主义市场秩序,完善社会主义市场经济体制建设和谐社会的客观要求。***、***、吴官正等中央领导同志对这项工作都做了重要讲话,***中央、***对这项工作已做了全面部署。
全州建设系统根据中央办公厅、***办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》及红河州治理商业贿赂领导小组的通知要求,认真组织全体领导干部职工学习,按照治理商业贿赂工作的统一部署,增强治理商业贿赂的紧迫性和责任感,统一思想,扎实开展治理商业贿赂的专项工作。通过广泛宣传***和国家有关***策和法律法规,廉***文化建设的学习,使全州建设系统的广大干部职工形成遵纪守法、诚信文明的新风尚;职业道德和诚信教育,运用典型案例开展警示教育,使大家增强自律意识,筑牢思想道德防线;支持和引导新闻媒体对建设系统商业贿赂进行舆论监督,大力营造健康的商业文化。
(二)领导重视,组织有力
中央和***有关会议召开后,州建设局***组立即召开了专题会议,传达贯彻有关精神,认真研究,制定出了全州建设系统治理商业贿赂专项工作实施方案。明确了目标、落实了责任,并就治理重点、方法步骤、具体措施和***策规定作出了具体的要求,并成立治理商业贿赂领导小组。由局***组书记、局长王洪斌同志任组长,局***组成员副局长苏建平同志、局***组成员纪检组长钟岚同志为副组长,局属各部门负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室。办公室设在监察室,并设有专门的值班电话:3730779。
3月29日组织全州建设系统500余人参加了建设部召开的全国建设系统治理商业贿赂电视电话会议及云南省建设厅召开的全省建设系统治理商业贿赂电视电话会议,紧接着州建设局又召开全州建设系统治理商业贿赂电视电话会议,会上局***组成员副局长高程同志代表局***组作动员讲话,要求全州建设系统各级领导和干部职工振奋精神,坚定信心,把思想和行动统一到中央和省的部署上来,积极工作,把治理商业贿赂专项工作抓紧抓实,抓出成效。会后,全州各级建设部门相继成立了领导机构,制定了实施方案,及时分级作了动员部署。
各级领导小组办公室按照实施方案,统筹安排、认真组织学习小组,以组为单位集中学习***、***、吴官正等中央领导同志关于治理商业贿赂的重要讲话精神,中纪委第六次全会,***第四次廉***工作会议,省、州纪委五次全会,全州***风廉***建设大会就全建设系统***风廉***工作会议精神,以及相关配套文件,并结合实际,采取宣讲、专题讨论等方式,推进学习的深入,在组织全体领导干部职工认真学习的基础上,重点抓好各级领导干部,以及重点部门、重点岗位干部职工的学习教育。***员领导干部带头认真学习,坚持从我做起,做自觉抵制商业贿赂的模范。
(三)周密部署,抓好落实
各级领导小组办公室按照实施方案,积极行动,要求各级部门:一是开展督查督导。对各企业事业单位的自查自纠情况加以督促检查,及时发现和解决问题,防止搞形式主义,防止走过场。要将经常性的督促检查与重点抽查结合起来,从经营观念、市场行为、合同、财务审计、非生产性费用支出、非正常现金流等方面入手,看自查自纠是否落实。对问题较多、社会反映大的企业事业单位,必要时要派人现场督促解决;对自查自纠不认真、消极应付的,要重点进行督办;对拒不自查自纠、掩盖问题的单位或个人,要从严处理,并记入信用档案。二是建立信息专报与通报制度。定期报告和通报工作进展情况,重要情况和大案要案要及时报告。及时总结推广好的做法经验,相互交流借鉴。三是建立联系点制度。州局确定2个行***主管部门(蒙自县建设局、开远市建设局)和2个企业单位(红河州建安有限公司、开远市强盛建工集团有限公司)作为联系点,一方面是通过对联系点深入调查,了解和掌握不正当交易行为在本行业的主要表现形式、发生规律和特点等,了解和掌握监管工作中的薄弱环节和漏洞,从***策和工作两个层面认真研究提出应对的办法措施;另一方面是通过对联系点自查自纠工作的督促检查,及时发现和解决问题,防止搞形式主义和走过场;同时,指导和帮助联系点有针对性地开展工作,探索和总结自查自纠工作经验,推动各部门各单位专项治理工作的开展。共3页,当前第1页1
充分运用报刊、建设信息网、宣传橱窗、简报等形式,广泛宣传商业贿赂的严重危害性和治理商业贿赂的重要性、紧迫性,积极营造开展专项治理工作的良好氛围。设置治理商业贿赂举报电话和举报材料箱为下一阶段对照检查,深入查找问题、深挖思想根源,明确整改方向打下坚实的基础。
(四)突出重点,全面推进
全州建设系统治理商业贿赂工作的总体目标是:通过专项治理,使全系统从业人员普遍受到教育,经营者的错误观念基本得到纠正,企业经营行为和***府部门行***权力基本得到规范,商业贿赂案件得到有效查处,建设系统相关法律法规和制度基本得到完善,形成行为规范、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全的建设管理新局面,推进建设系统反腐倡廉工作,确保建设事业健康发展、建设队伍健康成长。
围绕上述目标,全州建设系统明确了自查自纠的责任,涉及建筑施工监理和质量检测的,由建筑管理部门牵头负责;涉及工程招标投标的,由招投标管理部门牵头负责;涉及勘察设计的,由勘察设计管理部门牵头负责;涉及房地产企业(含房屋拆迁,房地产经纪和评估等中介机构)的,由房地产管理部门牵头负责;涉及市***公用事业的,由城建管理部门牵头负责;涉及造价咨询的,由标准定额管理部门牵头负责;涉及规划审批的,由规划管理部门牵头负责;涉及追加投资和资产评估的,由计划财务部门
牵头负责;涉及相关学习教育宣传的,由组织人事***门牵头负责;涉及信访和有关工作协调的,由行***综合部门牵头负责;涉及投诉举报信件的核查和查办案件的,由纪检***门牵头负责。对所属单位、社团和行业组织等单位的自查自纠工作,按照领导的业务工作分工,由领导分管部门按职能对口牵头负责指导。并组织力量深入开展调研,重视对治理工作实践中遇到的新情况、新问题的研究,从***策和工作两个层面提出治理的具体思路和对策,以理论创新推动实践创新和制度创新。同时,及时总结和推广治理商业贿赂的成功经验,以点带面,整体推进。
(五)及时总结,及时部署
为认真总结好第一阶段的工作,动员部署第二阶段的工作,州建设局治理商业贿赂工作领导小组于5月10日召开了领导小组会议,对第一阶段工作的开展情况作了分析总结,对第二阶段的工作做了研究,并决定召开全州建设系统治理商业贿赂工作第一阶段总结暨第二阶段工作动员部署会议。5月17日,全州建设系统治理商业贿赂工作第一阶段总结会议暨第二阶段动员部署会议在蒙自召开,会上,各县市建设局和州局属各部门分别汇报了第一阶段的工作情况和下一步的工作打算,州局领导小组办公室汇报了全系统的工作情况和存在的问题,州建设局苏建平副局长代表州局领导小组对第一阶段的工作作了总结,对第二阶段的工作作动员部署,州局领导小组副组长、纪检组组长钟岚作了工作要求。目前全州建设系统正根据会议的安排部署,全面转入第二阶段的工作当中。
二、“对照检查,自查自纠”阶段的工作安排
(一)主要内容
“对照检查,自查自纠”阶段是整个专项治理工作的关键阶段,既是对前一段学习成效的实际检验,又是开展自查、搞好整改的前提和基础。根据国家建设部、省建设厅的要求,这一阶段的主要任务是在上一阶段思想发动、提高认识的基础上,在统一规定的时限内,相对集中时间,对不正当交易行为认真进行自查自纠,重点自查XX年以来的监管、经营观念和行为。时间安排70天左右。
1、广泛深入征求意见。要采取多种形式,广泛征求群众和相关单位的意见和建议(征求意见的形式和方法另行通知)。
2、深刻剖析,对照检查。
各部门各相关单位在统一规定的时限内,相对集中时间,对不正当交易行为认真进行自查自纠。重点自查XX年以来监管、经营观念和行为,主要查五个方面的情况:一查思想认识情况。即对治理商业贿赂的重要性、紧迫性和危害性是否认识到位,是否有商业贿赂是市场交易的“潜规则”、单位发展的“润滑剂”等错误观念。二查监管工作情况。即全面总结回顾与企业事业单位及其工作人员交往的全过程中,是否有不正当交易问题,以及针对调查摸底和自查中发现的不正当交易情况,认真查找监管中的薄弱环节和漏洞。三查交往行为情况。即在商业交往过程中,监管者是否有利用权力参与企业事业单位的经营活动,谋取非法利益、行贿受贿的的行为;经营者是否有与监管者内外勾结,行贿受贿的行为;在经营活动和公务活动中是否有给予、收受回扣和假借劳务费、信息费、顾问费、服务费、赞助费、外出考察等各种名义,违反职业道德和市场规则,影响公平竞争的不正当交易行为。四查法规遵守情况。即在经营活动和公务活动中是否带头自觉遵守《建筑法》、《招标投标法》、行***许可法》和《反不正当竞争法》等相关法律法规及其配套规定,是否严格遵循公平竞争规则,是否坚持依法经营和依法行***,自觉抵制商业贿赂。五查制度落实情况。即在经营、财务、购销等管理方面的制度是否建立健全,本单位有没有“小金库”、帐外帐、帐外物等。共3页,当前第2页2
3、严肃查办,依法处理(与自查自纠同步进行)。
对查找出的职能部门以及企业事业单位存在的不正当交易问题和行为,要坚持有关办案原则,依法依纪、实事求是地作出处理。要依据事实、情节和后果,以及认识态度,予以区别对待。对情节轻微的,以批评教育和自我纠正为主;对虽有问题,但能主动说清并认识错误、主动交代并积极退赃的,可以依据有关规定从轻、减轻或免予处分;对在某些行业中普遍存在的问题,要结合纠风工作进行自查自纠。
查办建设系统商业贿赂案件和对不正治交易行为的自查自纠工作要同步进行,相互促进。一要组织力量排查线索,拓宽发现商业贿赂案件线索的渠道。要对在自查自纠、检查抽查、群众举报中发现的商业贿赂案件线索进行分类登记、研究分析;要充分利用公安、检察、工商、审计和纪检监察等系统举报投诉网络的作用,畅通发现商业贿赂案件线索的渠道;要建立群众举报投诉商业贿赂问题的渠道。二要建立查处商业贿赂案件的协作机制。在查处商业贿赂案件中,各级建设行***主管部门要主动与检察、监察、司法部门之间加强协调配合和沟通联系,建立情况通报、线索移送、案件协查和信息共享机制,形成治理商业贿赂案件的合力。三要严格区分正常的商业交往与不正当交易行为的***策界限,区分违纪违规行为与违法犯罪的界限等,坚持宽严相济,正确把握***策和适用法律。四要突出查办大案要案,严肃查处建设行***主管部门工作人员利用行***审批权和行******权干预和插手建设工程招标投标、房地产开发交易等经营活动,谋取非法利益、索贿受贿行为。
4、梳理问题准备整改。把自查的问题归纳整理,进一步找准问题症结,明确整改重点。
(二)几点要求
鉴于“专项治理”工作时间紧、任务重、工作量比较大,全州各级建设系统将切实加强领导,精心组织,统筹安排,保证工作有条不紊地进行,做到“两不误,两促进”。
1、高度重视,切实加强领导。***中央、***决定开展治理商业贿赂专项工作,是进一步规范市场秩序,维护公平竞争,深入推进反腐倡廉工作的重要举措。全州各级领导班子将继续学习中央领导同志关于治理商业贿赂的重要讲话精神,进一步学习中纪委六次全会、省、州纪委五次全会和***、省***府第四次廉***工作会议精神,以及中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和建设部、省建设厅相关配套文件精神,真正从事关大局的高度来认识搞好“专项治理”工作的必要性和重要性,进一步把思想统一到中央精神上来。根据确定的检查内容和目标任务,建立责任制,明确责任人,规定时间进度,认真抓好落实,确保对照检查、自查自纠阶段工作的开展。
2、坚持开门搞整改的重要
原则。在开展“对照检查,自查自纠”时,始终坚持走群众路线,充分发扬民主,扩大干部群众的参与程度,创造浓厚的民主氛围,把广大干部群众动员起来,诚心诚意地听取他们的意见并接受监督,通过召开座谈会,发放征求意见表,设立意见箱等多种形式,广泛征求干部群众的意见,以便真正找准问题,解决问题。
3、建立联系点制度。州建设局也确定2个行***主管部门和2个企业作为联系点,一方面是通过对联系点深入调查、了解和掌握不正当交易行为在本行业的主要表现形式、发生规律和特点等,了解和掌握监管工作中的薄弱环节和漏洞,从***策和工作两个层面认真研究提出应对的办法措施;另一方面是通过对联系点自查自纠工作的监督检查,及时发现和解决问题,防止搞形式主义和走过场;同时,指导和帮助联系点有针对性地开展工作,探索和总结自查自纠工作经验,推动各部门各单位专项治理工作的开展。全州各县市建设部门也相继在建立联系点制度。
4、认真落实几项工作。具体来讲就是要落实好“三个一”、“两个环节”、“一个结合”,“三个一”即在第二阶段工作中要认真作一次动员,认真组织一次集中学习,要认真明确一个部门来组织落实;“两个环节”即第一个环节是要重点抓好自查自纠,第二个环节是要重点抓好长效机制的建立;“一个结合”就是要把治理商业贿赂工作与行业评议结合起来。另外,各相关部门和单位进一步明确自查自纠的责任,牵头负责本行业的自查自纠工作。近期将组织开好建筑业、房地产业两个专项治理工作会议。州、县两级领导小组办公室将进一步加强对“专项治理”工作的调查研究和情况综合,总结经验,及时掌握了解情况,做好上情下达、下情上报工作,及时上报“对照检查,自查自纠”阶段总结材料工作。
治理商业贿赂工作总结篇4
根据保监会《关于组织开展不正当交易行为自查自纠的实施意见》的要求,为推动我市系统治理商业贿赂专项工作深入开展,结合《海南省分公司治理商业贿赂实施方案》和《××市分公司治理商业贿赂实施方案》,为了解决我司业务经营中的突出问题,进一步规范经营和公平竞争,确保治理商业贿赂专项工作顺利开展并取得预期效果,我司组织开展不正当交易行为自查自纠工作,现将有关情况汇报如下:
一、前一阶段开展治理商业贿赂专项工作的基本情况
前一阶段,为做好治理商业贿赂专项工作,我司高度重视,强化领导,落实责任,为确保工作顺利开展和抓好各项落实,根据省公司“一把手亲自抓,分管领导具体抓”的要求,我司成立了治理商业贿赂工作领导小组和办公室。工作领导小组组长由市分公司总经理颜振山同志担任,副组长由纪委书记和分管业务的副总经理担任,本部相关业务部门负责人担任领导小组成员。领导小组下设办公室,具体负责商业贿赂治理的日常工作。在总公司开展治理商业贿赂专项工作动员大会后,我司也及时进行动员部署,广泛宣传***和国家的有关***策和法律法规,结合现阶段学习、社会主义荣辱观教育的时机,教育广大员工牢固树立科学的发展观、正确的业绩观和以效益为中心、依法合规经营的理念,倡导诚实守信,反对弄虚作假,提高了员工对商业贿赂危害性的认识,对开展商业贿赂专项工作营造了良好的氛围。通过深入调研,我们发现存在的问题主要是手续费的问题,既各保险公司可以向保险中介支付最高不超过保费8%的手续费,但为了拉拢中介机构为自己服务,多数保险公司支付的手续费超过该比例。
二、精心组织,认真开展不正当交易行为自查自纠工作
根据我司各经营单位的实际情况,我们深入到各经营单位集中开展对不正当交易行为进行自查自纠,具体做法是:一是认真分析各经营单位商业贿赂的各种表现形式,摸清不正当交易行为的底数,并制定切实可行的自查自纠办法;二是认真组织查找问题,尤其是查找破坏保险市场秩序的问题。加强承保、理赔和财务等重点人员的管理,同时加强对财务管理、内控制度和业务操作等重点环节的监督检查,及时发现和纠正各种问题;三是针对存在的不正当交易问题,认真查找监管中的薄弱环节和漏洞,研究提出整改措施,并切实落实整改责任,确保各项整改措施落到实处。通过对各经营单位开展自查自纠工作,没有发现不正当交易行为和商业贿赂案件。
三、对建立健全防治商业贿赂的长效机制的意见和建议
治理商业贿赂是一项长期的系统工程,要综合运用教育、
经济、法律、行***等多种手段,对商业贿赂进行治理,紧密
结合工作实际,确保治理商业贿赂工作取得实效。
一是加强宣传教育,筑牢思想道德防线。充分发挥新闻媒体的作用,广泛宣传***和国家有关***策和法律法规,提高全社会对商业贿赂危害性和治理商业贿赂重要性的认识,打造健康的商业文化,营造良好的交易环境。
二是制定和完善各项规章制度,实行依法治理。治理商业贿赂,制度是保证,我们除了要依据《刑法》、《反不正当竞争法》、《保险法》等有关法律法规,还要依据《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》,依据保监会制定的有关规章制度,制定符合实际的规章制度开展工作,严格依法办事,做到依法检查,依法纠正,依法惩处。
三是强化企业内部管理,建立企业自律机制。坚持依法经营,加强内控机制和企业文化建设,树立以守法诚信、优质服务为核心的经营理念,制定从业人员行为准则和职业规范,推行反商业贿赂承诺制,严格遵循公平竞争规则。
四、下一阶段进一步开展自查自纠工作的安排
(一)把治理商业贿赂专项工作与贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》结合起来。
坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题,积极构建保险系统预防治理商业贿赂的监督制约机制。重点抓好教育预防工作,引导员工诚实守信为荣、以见利忘义为耻,以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻,形成诚实守信、遵纪守法的新风尚;教育员工严格执行廉洁自律各项规定,自觉抵制贿赂,做到防微杜渐,增强拒腐防变的能力。
(二)把治理商业贿赂专项工作与清理规范保险中介组织工作结合起来。
认真贯彻保险中介机构管理的有关规定,制定行规、行约以及行业标准,规范其服务行为,促进保险中介机构业内相互约束、共同遵守规则。引导保险中介机构上规模、上水平、讲诚信、守规则。加强对行业内中介机构的监管,健全制度,对中介机构的注册资金、经营场所、执业人员素质、身份等进行严格审查,严格市场准入制度,促进保险中介机构健康发展。
(三)把治理商业贿赂专项工作与建立健全规章制度结合起来。
制度带有根本性、长期性和稳定性。制度健全,商业贿赂行为就难以发生,制度不健全、有漏洞,商业贿赂行为就易发多发。治理商业贿赂要把制度建设作为治本措施,贯穿于整个专项治理工作之中。通过加强制度建设,建立健全监督制约机制,堵塞漏洞,不断铲除滋生商业贿赂的土壤和条件。
五、对人保系统开展商业贿赂的意见和建议
治理商业贿赂工作总结篇5
开展主题性***风廉***教育月活动,集中对***员领导干部进行***风廉***教育,是市局***一贯坚持的有效教育形式。今年第八个***风廉***教育月活动的主题是“坚持廉洁从***(业),抵制商业贿赂”,刚才,韩炜同志对教育月活动提出的具体安排意见,这是经市局***研究决定的,请各单位各部门认真贯彻落实。下面我结合教育月主题讲五个问题:
一、提高认识,统一思想,进一步增强治理商业贿赂的责任感和紧迫性
治理商业贿赂,是今年***风廉***建设和反腐败一项重要任务。商业贿赂破坏了社会主义市场经济秩序,毒化***风、行风和社会风气,滋生腐败行为和经济犯罪,已成为社会经济生活中的一大公害。商业贿赂往往与部分国家工作人员徇私舞弊、收受贿赂、贪赃枉法、腐化堕落直接相关,又严重侵犯国家工作人员职务行为的廉洁性,扰乱了国家机关正常的管理活动。必须采取切实有力的措施,坚决加以治理。 商业贿赂问题,在不同时期有着不同的表现。1996年,在全国范围内开展了整治药品回扣违法行为工作,国家颁布了《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》。在这场整治工作中,克拉玛依的医疗卫生系统被列入重点整治范围,查办了一些商业贿赂案件,当时涉案被查处的人员多达十几人,有的受到***纪***纪处理,有的锒铛入狱,其教训是十分深刻的。近几年来,商业贿赂在工程建设、交通运输、电信电力、工商贸易、财***金融和教育等领域又蔓延开来。对于这个现象,我们要有正确的认识,要用马克思主义的唯物史观来分析。腐败作为一种历史现象,是伴随社会从愚昧走向文明进程中产生的,必然要经历一个产生、发展、消亡的过程,它是不以人的意志为转移的客观规律。这就决定了反腐败斗争必然会经历一个长期而复杂的历史过程,但重要的是要善于从斗争发展的轨迹中,预见到某些带有本质意义的变化。反腐败斗争的经验告诫我们,任何人都不是神仙圣人,都有认识和道德发展的局限性。没有人能够保证自己在拥有权力和运用权力时永远不出任何差错。治理商业贿赂和思想改造一样,也不会一劳永逸、一蹴而就。
目前,商业贿赂在一些地方已经发展到令人触目惊心的程度,甚至在一些行业和部门,已经发展成为“行规”和“潜规则”,被认为是“行业惯例”、“游戏规则”,从业者已陷入“非道德”恶性竞争的怪圈。商业贿赂现象逐渐普遍化、公开化、合法化,不仅被“认同”,而且容易被“接受”。人们对商业活动中收受回扣、佣金现象司空见惯,不以为然,认为做生意给回扣或拿回扣是“行规”,不触犯法律。近年来,商业贿赂的花样不断翻新,方式多种多样,手段越来越隐蔽,相当一部分贿赂是以付信息费、科研费、中介费、促销费、手续费、劳务费、咨询费、赞助费等名义发的所谓“奖金”、“提成”,或者以报销各种费用等方式,付给对方单位或个人以现金和实物。当前贿赂犯罪已经向社会多行业、多领域渗透、蔓延,从简单地送钱送物,发展到技术服务费、保险、出国考察、旅游度假、帮助迁移户口、安排子女到境外读书就业等。 商业贿赂违背社会主义市场经济的基本原则,破坏市场秩序,妨碍公平竞争和资源合理配置,影响投资环境;增加企业经营成本,造成国家税收减少和公有财产被侵吞;为假冒伪劣商品开了方便之门,直接损害广大消费者的合法权益,引发不少突发公共事件和其他社会问题。商业贿赂直接危害经济社会的健康发展,损害人民群众的切身利益,败坏社会风气,腐蚀***员、干部和企业的领导、管理人员,成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床,给构建和谐克拉玛依造成障碍。开展治理商业贿赂专项工作,是***中央、***从改革发展稳定的大局出发作出的重大战略决策。治理商业贿赂是加快建设社会信用体系和维护公平竞争原则、完善社会主义市场经济体制的必然要求,是维护广大人民群众切身利益、构建社会主义和谐社会的重要举措,是惩治腐败、推进***风廉***建设的重要内容,对于解决发展面临的突出矛盾和问题,牢牢把握和切实利用好重要战略机遇期,实现经济社会又快又好发展,具有十分重要的意义。各级***、***府要从讲***治、讲大局的高度,充分认识商业贿赂的严重性和危害性,增强责任感和紧迫感,努力做好治理商业贿赂的各项工作,为进一步完善社会主义市场经济体制创造公平、公正的社会环境。
二、增强***性,廉洁自律,不断提高领导干部廉洁从***(业)的主动性和自觉性
坚持廉洁从***(业),抵制商业贿赂,要靠坚定的理想信念作保证。崇高的理想信念,始终是***人前赴后继、奋斗不息的精神支柱和力量源泉。今年是***85周年,我们要认真回顾***的奋斗历程,不断增强理想信念。***从成立之日起,就把马克思主义理想信念写在自己的旗帜上,以实现共产主义为最高目标。在***战争年代,无数***员胸怀崇高的理想信念,为挽救处于危亡的中华民族,不惜抛头颅、洒热血,进行了前赴后继、不屈不挠的斗争,表现出了大无畏的英雄气概。长期执***后,***始终坚持用共产主义理想和中国特色社会主义信念武装***员、指引方向、凝聚人心,为***的事业提供了生生不息的强大精神动力。克拉玛依广大***员和几代石油工人,继承和发扬***的优良传统和作风,艰苦奋斗、无私奉献、勤奋工作,才把昔日的戈壁,变成美好的家园。实践证明,理想信念是***员抵制腐败侵蚀的思想基础,是我们***带领各族人民完成新的历史任务的重要精神保障。加强***风廉***建设和反腐败斗争,开展治理商业贿赂专项工作,必须紧紧抓住理想信念这个根本。
理想信念是***员干部尤其是领导干部廉洁自律的思想根基,廉洁自律既是加强***风廉***建设的关键,也是反腐倡廉的重要内容。每一个***员干部必须严格要求,认真落实廉洁自律的各项规定,以自身的良好形象,带动和促进***风廉***建设的根本好转。如何做到廉洁自律,首先要加强学习,不断提高***治素质,增强***性修养和纪律观念,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。要以hjt同志提出的“八荣八耻”来约束自己,牢固树立社会主义荣辱观,要切实做到“五慎”。
一是慎权。权力是一把双刃剑,运用得好,可以为***和人民群众作出贡献,为官一任造福一方,得到肯定和奖励。运用不好,则可能以权谋私,走向反面。大家想一想,别人宠着你、敬着你,不就是因为你手中有“权”吗?每个领导干部必须搞清楚,之所以给你这个职务,赋予你相应的权力,是***和人民的信任,给你这个权力,是因为你过去做了一些事情,也希望你今后继续这样做,继续为***和人民办好事。谁不这样做,谁就违背了***和人民对领导干部的根本要求,谁就没有资格留在这个位置上。领导干部手中握有一定的权力,有的管着老百姓的衣食住行,有的甚至握有生杀大权,权力可以成就一个人,也可以毁掉一个人。前些时候市中级人民法院的三名法官,不就是因为收人钱财、徇私枉法而身陷囹圄吗!所以,一定要把职务和权力一心一意用在为群众谋利益上,切不可把权力变成谋私利的资本和工具。领导干部要带头抵制商业贿赂,廉洁从***(业),不利之事不做,不义之财不取,不正之风不沾。切莫当贪官,害国害民,也莫做庸官,误国误民。要有所作为,要让你领导的单位面貌发生变化,事业有大发展,职工队伍保持稳定,人民群众安居乐业。这样,才是合格、称职的领导干部,才是***和人民需要的好干部。
二是慎欲。领导干部也是人,是人就有正常的七情六欲。但是,对欲望的追求要有节制,不能放纵欲望。有一些***员干部在利益分配格局重新调整面前心理失衡,总认为自己付出的多,得到的少,无节制地相互攀比。须知欲望是没有止境的,得陇望蜀、这山望着那山高,如果不加以遏制就势必滑向犯错误,甚至犯罪的深渊。权力和金钱都有两重性,“福兮祸所伏,祸兮福所依”,用的好是好事,滥用就是坏事。要把金钱看得淡一些,把名利看得轻一些。“知足者常乐”,看一看我们自己,虽然工资不高,但总算是衣食不愁、略有结余吧?虽然住房不大,但冬有暖气、夏有空调,还过得舒心吧?建议大家在繁忙的工作中,抽一点时间下基层走走,到困难群众家看看,这不仅有利于工作的开展,也有利于自身世界观的改造,有利于消除失衡心理。
三是慎微。在小问题上必须谨慎,千里之堤溃于蚁穴,小洞不补必成大祸。一个人走向腐败也是这样,往往是从吃点、收点、拿点、要点开始,胃口越来越大,胆子越来越壮,贪得无厌,铤而走险,发展到严重经济犯罪。现实生活中,有些干部一开始对额度较大的不义之财尚能保持高度警惕,但遇到小恩小惠则因小而笑纳,认为是礼尚往来、人之常情,把这些看成是生活小节。对领导干部来讲,微小之处不警惕,必定失掉大节。一些心术不正的人往往是以小试大,对其投石问路。“吃人嘴软、拿人手短”,一旦送礼者提出不正当要求,就有可能丧失原则,进行钱权交易。所以遇事一定要三思而后行,修身要从小事做起,不要觉得是小事、小节而放纵自己。不能认为“不要白不要、不拿白不拿,拿了也白拿”。须知法网恢恢、疏而不漏,千万不可有任何侥幸心理!
四是慎独。独,就是自律,表现在***工作的时候,独自接人待物的时候,八小时以外单独活动的时候,也就是无人监督的时候。领导干部必须要自我克制、谨慎不苟、管住自己。大凡行贿必有所求,“天上是不会掉馅饼”,“从来就不会有免费的午餐”行贿受贿时还想尽量做得无人知晓,自以为是“天知、地知、你知、我知”。要知道“纸是包不住火的”,只要你有不廉洁行为和行贿受贿行为,迟早有一天会暴露出来,必定要受到查处。所以,面对形形色色的诱惑,领导干部一定要经得起考验,守得住思想道德防线,堂堂正正做人,清清白白为“官”,在思想、作风、行动上真正做到光明磊落,廉洁自律,达到“慎独”的境界。
五是慎交。我在这里指的是要谨慎交友。领导干部也有社会圈、生活圈,交几个好朋友本无可厚非,关键是不要为了“朋友”丢弃了原则,丧失了立场。现实生活中,成也朋友败也朋友,不乏其数。有的领导干部无原则地“傍大款”、嫌贫爱富,把请你吃喝、陪你娱乐、包你消费这样的“酒肉朋友”当成知己,在小恩小惠面前,搞钱权交易,不惜牺牲原则和国家、集体的利益。近墨者黑,和这样的所谓的“朋友”交往,是要吃大亏、栽大跟头的。朋友要交,但心中要有数,这个数就是要有尺度。因此,交友一定要坚持原则。只要我们自身稳得住心神,耐得住寂寞,管得住身手,守得住清贫,经得住诱惑,就能真正做到表里如一,为人表率。
“五慎”可以使人保持清醒、增长智慧、少犯错误,可以增强领导干部廉洁从***(业)的主动性和自觉性。对于***员干部来说,还要努力地学习贯彻《***章》,把《***章》当作一面镜子,经常用它照一照自己的思想和言行,看一看自己的思想信念是否坚定,宗旨意识是否牢固,贯彻***的路线方针***策是否自觉,执行***的纪律和履行***员义务是否积极。只有常照《***章》这面镜子,才能始终牢记***的宗旨和要求,牢记自己的身份和责任,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
三、认真总结,查找差距,不断推进治理商业贿赂专项工作的全面深入开展
今年以来,市局***、人民***府对治理商业贿赂工作高度重视,及时传达学习中央领导同志的重要讲话以及中央关于治理商业贿赂的有关会议精神,召开专门会议,对开展治理商业贿赂专项工作进行了动员,研究制定了工作的具体方案,有计划、分步骤地推进这项工作的广泛开展。从前一阶段的工作来看,我市治理商业贿赂专项工作总体情况是好的,各区、各部门和单位在广泛动员的基础上,按照职责分工,积极开展工作,广大干部群众对治理商业贿赂的重要性有了初步的认识;有的单位围绕重点领域、关键环节,认真开展自查自纠,对不正当交易行为进行了摸底调查;有的结合本单位、本行业工作特点,分析查找并梳理出商业贿赂的突出表现,确定了治理重点;一些行业主管(监管)部门在认真抓好下属单位自查自纠的同时,组织本单位重要岗位和重点人员开展自查自纠,以身作则,率先垂范;一些部门坚持边查边改,通过对典型问题的剖析,正在抓紧研究制定预防和治理商业贿赂的长效机制;一些单位和部门根据掌握的线索,严肃查处了一些商业贿赂案件。市检察机关重点查办了一批涉及国家工作人员的商业贿赂案件,初查1xxxx1xxxx,立案xxxxxxxx。市公安局正在查处一家公司业务员受贿数十万元的案件。市工商局成立专案组,立案查办了商业贿赂案件xxxx。这些工作有力地促进了专项治理工作的开展,体现了自查自纠、查处商业贿赂案件、建立健全长效机制三项任务一起抓的要求。在肯定前一阶段成绩的同时,我们要清醒地看到,全市治理商业贿赂专项工作还存在进展不平衡的问题,主要表现在:一些单位对治理商业贿赂的重要意义认识不足,抓工作决心不大,行动不快;有的认为商业贿赂问题太复杂,治理起来难度大,有畏难情绪;还有的认为本部门、本单位不属于重点领域、重点单位,存在着专项治理与己无关的错误认识;有的部门和单位在确定工作方案时,脱离实际,照抄照转,缺乏针对性、有效性和操作性。这些问题必须引起我们的高度重视,并下决心解决这些问题,努力使治理商业贿赂工作取得扎扎实实的成效。
今年第八个***风廉***教育月活动,以“坚持廉洁从***(业),抵制商业贿赂”为主题,就是通过教育月这种有效形式,在全市上下再动员、再发动,首先使广大干部职工真正认识到商业贿赂行为是严重的经济犯罪,单位、个人都要防止这类问题发生。其次是进一步检查、督促各单位的工作,促进治理贿赂工作向纵深发展。各级***、***府和有关部门要以***风廉***建设教育月为契机,认真对照中央、自治区和集团公司关于开展治理商业贿赂专项工作的具体要求,认真查找专项治理工作存在的问题和不足,采取更加有效措施,推动治理商业贿赂专项工作全面深入开展。
四、突出重点,稳步推进,扎扎实实地做好治理商业贿赂的各项工作
治理商业贿赂涉及面广,情况复杂,***治性、***策性很强,必须坚持标本兼治,实行综合治理。要把治理商业贿赂专项工作与贯彻落实《实施纲要》紧密结合起来,突出重点、抓住关键,坚决纠正在经营活动中违反商业道德的市场规则,坚决纠正影响公平竞争的不正当交易行为,依法查处商业贿赂案件,进一步完善制度,建立健全防治商业贿赂的长效机制,铲除商业贿赂滋生的土壤和条件。
一是抓好重点领域的治理工作。治理商业贿赂只有抓住关键领域、重点部门来进行,才能有好的效果。要选择那些存在严重商业贿赂问题、严重损害群众利益、人民群众反映强烈的重点行业和领域,深入开展专项治理工作,有效解决存在的突出问题,带动各行各业专项治理工作的全面开展。要依法严肃查处收受贿赂的问题,还必须加大对行贿者的打击力度。一个时期以来,一些不法经营者为了追求利益最大化,背离诚信原则不择手段地大肆行贿,使一些行业和领域的商业贿赂纠而复生、打而不绝,成为顽症,其中很重要的原因就是对行贿者打击力度不够。必须依照《刑法》的有关规定,依法查处行贿行为,对行贿者要依法严惩。如果允许这些行贿者逍遥法外,干部受到腐蚀的情况就随时可能发生。要好好排查一下行贿案件,对其中情节恶劣、影响面大的要公开曝光,给社会一个正确的信号,行贿是要受到法律严惩的。要利用行贿案件这个反面教材,在全社会进行警示教育,净化社会风气,营造公正、清廉的社会氛围。
二是认真开展自查自纠。各单位、各行业主管(监管)部门要根据市局***的统一安排,结合各自实际,抓住商业贿赂在各个领域的主要表现形式、易发的重点部位和环节,制定针对性强、操作性强的自查方案,组织引导各部门、单位认真开展自查自纠。对自查中发现的问题,要把握***策,讲求策略,实事求是地进行处理;对情节轻微的,以批评教育和自我纠正为主;对虽有问题,但能主动说清并认识错误的,可以依据有关规定从轻、减轻或免予处分;对自查自纠不力的单位,上级主管(监管)部门要加以督察;对拒不自查自纠、掩盖问题的,一经发现,要从严处理。治理商业贿赂领导小组要加强督查指导,确保自查自纠不搞形式主义、不走过场。
三是依法查处商业贿赂案件。在专项治理中,要严肃查处性质恶劣、情节严重、涉案范围广、影响面大的商业贿赂案件。各级纪检监察机关和司法机关要利用各种途径掌握案件线索,积极发挥各部门信访举报网络的作用,动员群众反映和举报商业贿赂问题,拓宽举报渠道,扩大案件线索来源。对已掌握的线索要抓紧立案查处,集中力量依法查处一批有影响的案件。要敢于碰硬,商业贿赂案件不管涉及到哪个单位、哪个人,都要一查到底,对***犯法、贪赃枉法的腐败分子,必须依法严惩,决不姑息。要通过严肃查处案件,坚决遏制商业贿赂的蔓延,增强制度的约束力和监管的威慑力,起到查处一案、教育一片的良好效果。
四是注重建立长效机制。各区、各部门各单位,要在自查自纠的基础上,针对薄弱环节和漏洞,研究提出整改措施,制定相关制度,强化内部约束和管理,建立健全内控机制。要进一步完善规范公平竞争的市场规则和防治商业贿赂的法规制度,加强职业道德、商业道德和社会信用体系建设,实行企业诚信守法提醒制、警示制和公示制,积极营造反对商业贿赂和守法、公平、诚信的社会氛围。要不断推进行***管理体制改革,进一步清理、减少和规范行***审批事项,转变***府职能,规范行***行为,努力从源头上预防和治理商业贿赂。要结合公务员法的贯彻实施,对国家公务员严格教育、严格管理、严格监督,使他们牢固树立正确的权利观、地位观、利益观,时刻牢记立***为公、执***为民的宗旨,增强廉洁从***意识,打牢拒腐防变的思想基础。
五、加强领导,齐抓共管,确保治理商业贿赂的各项工作取得明显成效
治理商业贿赂,加强领导是关键。各级***、***府要从***治和全局的高度,充分认识治理商业贿赂的重大意义,把思想和行动统一到中央和自治区的决策上来,切实加强领导,确保思想认识到位、组织领导到位和工作落实到位。要按照***统一领导、******齐抓共管、部门各负其责的要求,建立健全责任机制,理顺工作关系,明确工作范围,落实责任分工。各级纪检监察机关要在***和***府的统一领导下,充分发挥组织协调和监督检查作用,做好抓总和牵头工作,特别要对有关部门和行业自查自纠工作严格要求,严格监督,对措施不力、工作不落实的,按照***风廉***建设责任制的规定,追究有关人员的责任。同时,要会同有关部门重点查处涉及国家机关工作人员利用手中的权力参与或干预企业事业单位的经营活动,谋取非法利益,甚至索贿受贿的行为。治理商业贿赂领导小组成员单位要切实负起责任,齐抓共管,密切合作,认真履行职责,形成治理商业贿赂的整体合力,共同抓好专项治理工作。各级行业主管(监管)部门要对主管或监管的行业和单位治理商业贿赂工作负总责,引导和帮助本行业的企业事业单位认真进行自查自纠,检查纠正不正当交易行为。要加强对行业内经营组织的引导和约束,加大对不正当竞争、限制竞争、非法经营、无证经营等行为的打击力度,提高监管实效。要加强和完善宏观调控,合理配置市场资源,坚决废止设置行***壁垒、妨碍公平竞争的规定。要切实加强对国有资产的监管,坚持管人、管事、管资产相结合,进一步强化对企业经营活动的监督检查,杜绝商业贿赂案件的发生。
治理商业贿赂工作总结篇6
按照我局***治理商业贿赂专项工作实施方案的统一部署,推进治理商业贿赂专项工作的深入开展。开展治理商业贿赂专项工作学习以来,我有以下几点体会:
一、要认清重大意义,统一思想认识,充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要意义。
目前,商业贿赂在我国已达到很严重的程度,它几乎存在于每个行业、泛滥于市场的各个角落,甚至成了很多领域做生意的"潜规则",严重破坏了公平竞争的社会主义市场经济秩序,由此而派生出大量的官员腐败案件,也严重影响了***府的廉洁性和公信力。所以,不论是从经济方面,还是从***治方面考虑,都必须对商业贿赂进行严厉打击。我想,这是中央决定开展治理商业贿赂专项工作的主要原因。开展治理商业贿赂专项工作,是***中央、***为推进经济社会又快又好发展的重大决策,是事关改革发展稳定全局的重要举措,对于贯彻落实科学的发展观,维护市场经济秩序正常运转有重大的意义。为此,按照中央的统一部署,认真履行职责,积极投入到治理商业贿赂、惩治腐败的工作中,认真开展治理商业贿赂专项工作,坚决纠正不正当交易行为,依法查处商业贿赂案件,坚决铲除这一影响社会主义市场经济健康发展的"毒瘤"应是我们现阶段的首要任务,也是我们***员干部学习廉洁自律、保持***员先进性的要求。同时也是我们加强***的***风廉***建设的重中之重。
二、在工作中找到问题,结合我们自己的工作,总结一些好的经验和措施。
我们局作为一个教育事业管理单位,因此要处理好管理和服务的关系。一方面要敢于查处和揭露问题,实施有效管理,另一方面,要寓服务于管理之中,紧紧围绕教育这个中心开展工作;注意从促进深化改革、完善制度、改进管理、健全法律等方面入手,建立治理商业贿赂的长效机制;要切实注意研究解决在治理商业贿赂过程中遇到的新情况、新问题,注重调查研究,加强宏观分析,提出合理建议,为领导决策提供依据。所以我觉得我们应该在以下几个方面抓起:
治理商业贿赂必须加强宣传教育,在全社会塑造清廉、诚信的企业文化。清廉、诚信的企业文化,是建设社会主义先进文化的重要组成部分,也是构建企业惩治和预防腐败体系的重要内容。要将塑造清廉、诚信的企业文化纳入到廉***文化建设的总体规划之中,进一步创新形式、扩大教育对象和覆盖面,在全社会营造廉洁经营、诚信经营的良好氛围,真正树立起以"诚信为本、守法经营"为核心的企业经营理念。
治理商业贿赂必须加强组织协调,建立整治工作的联动、协作机制。要明确职能分工,理顺工作关系,加强与监察、工商、检察、公安等部门之间协调配合,建立信息通报、线索移送、案件协查及联席会议等制度,健全和完善行******与刑事司法的衔接机制,强化监管部门的责任,将责任落到实处,做到各司其职,各尽其责,形成治理商业贿赂违法犯罪行为的整体合力。
治理商业贿赂必须突出重点,着力遏制其不断蔓延的势头。治理商业贿赂,关键要逐步完善运转协调、监管有力的市场监管机制,健全竞争、有序的现代市场体系。重塑公平竞争、守法经营的市场环境。要立足当前,突出重点,整体推进。当前要以涉及***府机关及其工作人员的重大商业贿赂为重点,严肃查处***府工作人员利用职权参与或干预企业事业单位经营活动,谋取非法利益、索贿受贿行为。从解决公益性行业、与人民群众切身利益密切相关的问题入手,集中力量整治医药购销、工程建设、土地出让、产权交易和***府采购等领域的商业贿赂行为。
治理商业贿赂工作总结篇7
一、我市开展治理商业贿赂专项工作的实施步骤
根据《关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》精神,我市开展治理商业贿赂专项工作的实施步骤从2008年4月起至12月底止,大体分四个阶段进行:
(一)宣传发动、调查摸底阶段(2008年4—5月)
要求:1.各单位、部门组织学习相关会议、文件精神及有关法律法规***策规定,正确认识商业贿赂的严重性、危害性和开展治理商业贿赂的重要性和紧迫性,自觉反对商业贿赂,积极参与专项治理工作。
2.组织力量开展调查摸底,摸清本地区本行业本单位不正当交易行为和商业贿赂的主要表现形式、发生的主要环节和重点岗位,深入分析原因,研究治理的具体思路和对策。
(二)问题查找、分类处理阶段(2008年5—10月)
要求:1.在5—7月,各主管(监管)部门和企业事业单位认真开展自查自纠,查找本行业本单位不正当交易行为,查明情况,找出原因。
2.在8—10月,各主管(监管)部门、各企业事业等单位要依据法律法规和有关***策,对查找出来的各种问题做好分类处理,并研究制定整改措施,进行纠正、处理。
3.各县区各部门要集中力量认真查办一批涉及商业贿赂的严重违纪违法或犯罪案件。
(三)建章立制、落实整改阶段(2008年10—11月中旬)
要求:各县区、各单位部门要针对自查自纠中发现的问题和已查处的商业贿赂案件进行剖析,研究这些问题和案件发生的深层次原因,认真查找监管中的薄弱环节和漏洞,清理和修订文件、规定,建立健全规章制度,保证整改出实效。
(四)评估验收、全面总结阶段(2008年11月下旬—12月)
要求:1.各级领导小组、各主管(监管)部门组织力量对专项工作进行评估验收。对达不到要求的单位要责成其“补课”,限期整改。
2.各县区各部门各单位要对开展治理商业贿赂专项工作情况进行全面总结,并于12月5日前书面上报市治理商业贿赂领导小组办公室。
二、我市前阶段开展治理商业贿赂专项工作情况
(一)工作成效
1、健全组织、工作机制:我市成立了市治理商业贿赂领导小组。领导小组办公室设在市纪委,办公室下设综合材料组、调研指导组、案件协调组,负责日常工作。在领导小组的指导下,办公室建立健全了治理商业贿赂专项工作通报、协调、举报、核查等工作机制。
市辖各县区、部门按照市委、市***府和主管部门的要求,相继成立了领导小组及办公室,县区的领导小组组长都是由***副书记兼纪委书记担任,部门的组长都是由主要负责人担任。
2、积极宣传发动:市委、市***府先后两次召开了全市性动员大会,制订下发了《关于开展治理商业贿赂专项工作方案》、《关于组织开展不正当交易行为自查自纠工作方案》和《依法查处商业贿赂案件工作方案》等三个文件,对全市开展商业贿赂专项工作进行了具体的部署。市治贿办也先后召开了2次有重点单位参加的情况汇报会,加强督促检查。各县区、部门通过召开动员会、座谈会、讨论会和举办知识竞赛等开展了学习教育活动,一些单位还充分利用墙报、板报、橱窗等宣传阵地进行广泛的宣传动员。
为方便群众监督和举报,我市于4月18日、19日连续两天公布我市各有关部门治理商业贿赂的举报电话,各县区、部门也根据各自的实际分别设立了举报箱和公布举报电话。
3、问题查找突出重点:6月28日召开全市治理商业贿赂领导小组负责人会议后,我市各县区、部门开始开展自查自纠工作。工作特点为一是突出重点。各县区、部门都把工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、***府采购以及资源开发和经销等重点领域作为自查自纠的工作重点。重点领域牵头部门还把本领域本行业容易发生不正当交易问题的环节和岗位,作为这次专项治理工作的重中之重。二是自查自纠形式多样。各县区、部门通过召开座谈会、个别征求意见、发放调查问卷、填写表格、明查暗访等方式开展自查自纠,提高了自查自纠的效果。据统计,到目前止,我市开展自查自纠单位累计数821个,参加自查自纠累计人数20828人,召开动员会440场(次)。目前该项工作还在继续进行。
4、查处一批商业贿赂案件:至目前止,我市共立案查处涉及商业贿赂案件23件,已结案2件(详见查处情况一览表)。
5、建立健全长效机制:各县区、部门在自查自纠和查处案件的同时,坚持通过建立健全制度来构建防治商业贿赂的长效机制。据统计,4月份至今,全市共新建规章制度41个,清理内部规章制度10个。
(二)存在问题
1、查找问题形式多样,但成效不明显。在自查自纠工作中,很多单位都有独到的做法。如市国土局采取“听”(
从上级领导、社会监督员处听取情况)、“问”(走访群众、房地产开发企业了解情况)、“谈”(***成员与干部职工谈心,从与干部职工的谈话中了解情况)、“纳”(向社会各界发放300多份调查表征求意见)和查思想、查行为、查制度、查作风等方式开展自查自纠,并要求各科室填写近年来的国有土地转让项目,逐一排查;市卫生局专门设立了廉***帐户,供自查自纠中干部职工退款。虽然查找问题有一定的力度和方法,但查找的结果还不太理想,没有触及到实质性的问题。在一些群众反映强烈的问题上,如医药回扣、教育乱收费等,未得到有效根治。
2、涉及商业贿赂案件的查处有较大难度,查处工作有待加强。
3、对一些商业行为的定性还有待探讨。如***门下属的勤工俭学公司在征订教辅材料中有收回扣(勤工俭学公司出账为管理费,书店出账为仓储费)现象,但所收回扣如数入了正规单位财务账,这些行为是否商业贿赂,还是正当交易,难以区分。
4、地方***府和主管厅局对开展治理商业贿赂工作的时间安排不同,较难统一把握进度。
5.部分单位资料建设不够规范、健全。
三、下步工作重点
1.加大问题查找力度。特别是加大对单位、部门不作为、乱作为及单位受贿的问题查找,使自查自纠工作切实取得实效。
2.以传达贯彻“治理商业贿赂工作现场会”精神为契机,结合当前开展的自查自纠工作,加强与新闻媒体的合作,进一步做好宣传发动,呼吁社会各界及广大群众更多地关注、参与该项工作。
3.加强案件查处力度。在积极拓宽案源的同时,根据已有的线索,认真排查,加强协调,争取破获一批商业贿赂案件。
4.做好评估的前期准备。督促各县区、单位部门进行查漏补缺,不足的地方必须补课。办公室将在适当的时候对部分单位部门进行抽查。
附:查处情况一览表
治理商业贿赂工作总结篇8
我认为,商业贿赂有三大危害性:
一是商业贿赂背离了市场经济运行规则,破坏了正常的市场交易秩序。目前,商业贿赂已经成为一些行业运行的“潜规则”,市场主体之间正常的比质量、比价格的合理竞争扭曲为比回扣、比私下所得“好处”的非法竞争,破坏了公平交易市场经济秩序。为了避免在竞争中失去市场机会和份额,一些企业迫于无奈,不情愿地选择了屈从,从而使得商业贿赂的雪球越滚越大,造成了恶性循环。
二是商业贿赂增加了交易成本,损害了广大消费者和经营者的合法权益。商业贿赂的出现,使得商品在流通环节增加额外支出,加大了企业经营的成本,直接损害了企业的经济利益。而商业贿赂最终直接损害的是广大消费者的合法利益,发生商业贿赂行为以后的高价、高额的费用,最终还是由消费者来承担。例如,产生看病难、看病贵的一个重要原因就是一些医疗费用和药品价格的虚高,而导致医疗费用和药品价格虚高,很大程度上就是部分费用被用来支付高额回扣,商业贿赂造成的后果就转嫁到患者的身上。
三是商业贿赂是滋生腐败和诱发经济犯罪的温床。随着商业贿赂渐成气候,经营者为了在竞争中获胜,不惜以重金腐蚀、收买商业活动相关单位人员(其中包括国家工作人员)。在我国已查处的领导干部受贿犯罪案件和经济犯罪案件中,绝大多数都涉及到商业贿赂。在我们医药行业里也存在不少这样的案例,例如,新会区的人民医院收受回扣案,国家局医疗器械司、注册司官员受贿案等。因此,商业贿赂已经成为经济领域犯罪的一个突出问题,如果不能有效治理商业贿赂,极有可能断送改革开发的成果,影响现代化的进程。
如何才能做好治理商业贿赂专项工作?用******的话来说就是要“正确处理坚决惩治腐败和有效预防腐败的关系,正确处理抓好重点工作和全面履行职能的关系,正确处理履行自身职责和发挥好其他部门作用的关系,既要坚决惩治腐败又要有效预防腐败,既要坚决纠正不正之风又要重视解决苗头性、倾向性问题,深入推进***风廉***建设和反腐败工作。”
治理商业贿赂工作总结篇9
关键词:商业贿赂;危害性;***府治理
1 商业贿赂含义探索
商业贿赂是贿赂的一种形式,是随着商品经济的发展而逐步产生和发展起来的经济现象。在当今世界各国,商业贿赂行为是普遍存在的,已成为最主要的一种贿赂形式。
对于商业贿赂的概念,学术界目前还没有一个统一的说法。但我们可以从我国目前的法律条文中去探索。
在1993年9月2日通过的《中华人民共和国反不正当竞争法》中,商业贿赂作为一种不正当竞争行为被明确予以禁止。该法第8条规定:“经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品,在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的,以行贿论处;对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的,以受贿论处。”在该法第22条规定:“经营者采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品,构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
从上述有关禁止在商业活动中行贿受贿的法律规定看,贿赂有广义与狭义之分,广义的贿赂包括行贿与受贿两个方面,行贿罪与受贿罪可以统称为贿赂罪。我国刑法第八章“贪污贿赂罪”的体例,人民检察院反贪污贿赂局的职责规定都体现了这一点。狭义的贿赂则是一个动词,仅指行贿行为。商业贿赂也可有广义与狭义之分。广义的商业贿赂应当包括所有发生在经济领域内的进行贿赂或收受贿赂的行为。狭义的商业贿赂是一种不正当的竞争行为,仅指进行贿赂的行为,正是因为这样,反不正当竞争法只是对商业行贿作了刑事法律上的禁止性规定。从狭义的商业贿赂角度看,只有反不正当竞争法是专门对商业贿赂行为的直接规定,公司法或刑法所作的禁止性规定并不仅限于商业贿赂。在涉及商业贿赂的问题上,在这一点上我们可以看到,商业贿赂与普通贿赂有着重要的区别。商业贿赂是一种特殊的贿赂行为,它只在流通领域才存在。商业贿赂是为促成交易而采取的行动,因此反商业贿赂就是为保护正当竞争而采取的行动;从反不正当竞争的角度出发,商业贿赂犯罪中,商业行贿具有更大的社会危害性。
《反不正当竞争法》第8条对商业贿赂行为作出了禁止性规定,即:“经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的,以行贿处;对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的,以受贿论处。经营者销售或者购买商品,可以以明示方式给对方回扣,可以给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金的,必须如实入帐。接受折扣、佣金的经营者必须如实入帐。”该规定分为两款,可以划分出三层含义:第一款前段,即“经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品”,是对一般商业贿赂的禁止性规定;第一款后段,即“在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的,以行贿论处;对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的,以受贿论处”,是对商业贿赂的典型形态——回扣作出的专门规定。
2 商业贿赂的危害
近年来商业贿赂在一些地区和行业中不断地滋生繁衍,影响面越来越宽,对我国市场经济健康发展的危害十分严重: (1)商业贿赂从根本上背离了市场经济公平竞争的要求,破坏了正常的市场交易秩序。在一些行业和领域中,商业贿赂已经成为企业运行的“潜规则”,面对这样的“潜规则”,企业自身往往无力对抗,为了避免在竞争中失去市场机会和份额,一些企业在愤怒、无奈之余,也不情愿地选择了屈从,从而使得商业贿赂的雪球越滚越大。这种商业贿赂导致的恶性竞争剥夺了其他竞争者公平交易的机会,使守法经营的企业沦为受害者,使诚信等公序良俗受到极大破坏。 (2)商业贿赂阻碍了市场机制的有效运行,破坏了市场资源的合理配置。公平合理的竞争有利于实现资源配置的最优化,防止资源和劳动的浪费。但是,商业贿赂使商品和服务不能按照本身质量的好坏、服务水平的高低进行交易,致使在市场竞争中质量差、水平低的商品和服务可以打败质量好、服务水平高的商品和服务,为假冒伪劣商品生产销售活动的生存和发展提供了“肥沃土壤”,使市场价值规律和市场竞争规律无法正常发挥作用,交易的天平因此向行贿者一方倾斜,严重影响社会资源的合理配置和生产技术、服务水平的提高以及产业结构的提升,损害了广大消费者和经营者的合法权益,对我国经济的可持续发展有百害而无一利。 (3)商业贿赂已成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床。在商业贿赂成为“潜规则”后,越来越多的经营者为了在竞争中获胜,不惜以重金腐蚀、收买商业活动相关单位人员(其中包括国家工作人员)。 (4)商业贿赂损害国内投资环境,降低我国对外资的吸引力。随着近来曝光的“朗讯风波”、再到最近的德普“回扣门”事件,国际舆论对我国商务环境的不利评论将直接影响我国的投资环境,我国良好的国际形象受到影响和冲击,商业贿赂很有可能成为我国利用外资的新的环境瓶颈。 (5)商业贿赂严重败坏社会风气,阻碍社会主义和谐社会的建设和发展。商业贿赂严重违背社会主义和谐社会“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的基本特征和要求,诱发了社会的仇富、仇官心理,对一个国家、民族文化的破坏无法估量。
总之,商业贿赂是生长在经济社会肌体上的一颗毒瘤,如果不能得到有效治理和清除,将会造成经济秩序的严重混乱,导致市场腐败盛行、经济增长乏力,危及社会稳定。因此,必须下大力气依法进行治理整顿,坚决刹住这股歪风。
3 商业贿赂和***府治理
治理商业贿赂是一项系统工程,需要有一个总体上的考虑和部署。为进一步净化市场环境,加大对商业贿赂的惩治力度,亟需抓好以下几个方面的工作:
(1)加大对商业贿赂的经济处罚力度。从现有规定看,我国对商业贿赂的制裁偏重于刑事立法,往往是处刑不轻,而经济制裁不足。因此,一些涉案公司常常采取“丢卒保车”的手段,以个人做替罪羊而保全公司利益。这就要求立法机关修改和完善相关法律中对商业贿赂经济制裁的规定,加大经济处罚的额度,以增加商业贿赂的违法成本,进而从经济上阻断商业贿赂的发生。同时,进一步明确经营单位对其下属单位或个人进行商业贿赂监管失察所应承担的经济、行***直至刑事责任。
治理商业贿赂工作总结篇10
把治理医药购销领域商业贿赂专项工作作为今年***风廉***建设和反腐工作的重点,治理医药购销领域商业贿赂专项工作是今年***中央***统一部署的一项全国性的重要工作。根据自治区***、***府和市委、市***府部署。全全市治理商业贿赂专项工作会议后,及时对该项工作进行研究和部署。现将工作开展情况汇报如下:
一、治理领域商业贿赂专项工作开展情况
目前,治理领域商业贿赂是一项十分复杂和艰巨的工作。市系统治理领域商业贿赂专项工作正有条不紊地开展。
1.领导重视。精心部署。
及早成立由市局******一把手任组长、局副职领导任副组长、局各职能科室负责人为成员的市系统治理购销领域商业贿赂领导小组,和市治理领域商业贿赂专项工作动员大会召开后。下设办公室,并设综合组、整规监督组、案件组,具体负责治理领域商业贿赂各项日常工作。各县、区局和市直各单位也相应成立治理领域商业贿赂领导小组及其办公室,层层健全机构,全系统形成了分级管理、条块结合、职权明晰的工作网络,切实加强领导,为扎实开展专项治理工作提供有力保障。市局多次召开领导班子会议,领会上级文件精神,统一思想,根据中共中央办公厅、***办公厅《关于开展治理领域商业贿赂专项的意见》部《实施意见》及厅《实施方案》文件精神,结合本市实际和行业特点,制定下发了市局治理领域商业贿赂专项工作实施方案》明确各阶段工作目标和任务,力求做到早计划、早部署、早行动。
2.动员教育。营造氛围。
召开市系统治理领域商业贿赂专项工作动员大会,市、县(区局、机构以及业务科室对治理领域商业贿赂专项工作进行了层层广泛动员。月下旬。对全系统专项治理工作进行动员和具体部署,市长代表医疗机构分别就如何抓好治理域商业贿赂专项工作作了表态发言。随后,县、区局和市直各单位迅速召开动员会,并根据市局下发的关于做好治理领域商业贿赂动员教育阶段工作的通知》精神,认真组织广大干部职工学习中央《关于治理商业贿赂专项工作的意见》关于开展治理商业贿赂专项工作实施方案》和《反不正当竞争法》公民道德建设实施纲要》人员道德规范及实施办法》以及部关于行业纪律规定等,开展以“为什么要开展治理领域商业贿赂?岗位,远离红包回扣”等为主题的大讨论,进一步明确专项治理工作的意义、目标任务、工作举措以及相应***策规定。同时,通过悬挂横额、制作版报、印发简报、举办服务承诺签字仪式和优质服务演讲比赛等多种形式,加大治理商业贿赂专项工作宣传力度,阐明***策,晓以利害,正确引导,广泛宣传中央关于治理商业贿赂的部署要求和有关法律法规,强化职业道德教育、法制教育和警示教育,使广大人员认清了商业贿赂的严重性和危害性。此外,日报》公布市局治理商业贿赂举报电话,10个市直单位分别设立治理商业贿赂举报箱。专项治理工作宣传发动面不留死角,全市系统广大干部职工人人皆知,提高了积极参与专项治理工作的自觉性和主动性,全系统营造了良好的氛围。
3.调查摸底。确保实效。
亲自率队,市局主要领导以身作则。于月底开始深入基层单位,扎实、细致、全面地进行调查摸底,摸清领域不正当交易行为的表现形式及其特点、容易发生的主要环节和重点岗位,深入分析原因,此基础上确定本部门、本单位的工作重点,并在***策、法律和工作三个层面上研究提出治理的具体思路和对策,及时研究解决苗头性和倾向性问题,有针对性地采取治理措施,确保专项治理工作取得实效。实施过程中,把专项治理工作与纠风工作相结合,与开展管理年活动相结合,与建立健全防治商业贿赂的长效机制相结合,努力为群众办实事,解决实际困难,缓解人民群众问题。尤其重点规范集中招标采购工作,继续完善住清单制度,落实大型必须征求意见的规定,严肃查处受回扣、红包等违规违纪问题,让群众看到专项治理工作边整边改的成效。
4.建立制度。通力合作。
建立******一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作责任制。县、区局和市直各单位分别建立严格的报告制度,专项治理工作中。定期向市局上报专项治理工作进展情况,并主动与纪检监察、工商、审计等部门加强沟通协调,建立信息通报、情况交流等工作机制,形成工作合力。同时,各级行***部门严肃工作纪律,对所辖机构的专项治理工作加强指导和督查,掌握工作进展和实际效果,及时总结经验做法,对进展滞后的单位进行重点帮助,限期整改。并明确规定对于治理不严、措施不到位、工作不力、敷衍塞责、搞部门保护的将按照有关规定,追究有关领导的责任。
二、存在问题
但仍存在着一些问题:市系统治理商业贿赂专项工作虽然总体进展顺利。
1个别人员存在思想认识偏差。一是认为治理领域商业贿赂专项工作是领导及某些部门的事情。别人能过关,也不会有事。三是认为行贿方是主动的不解决行贿问题,受贿也解决不了四是认为虚高定价的源头不是反之不能增加收入。
2个别机构存在畏难情绪。有些机构担心开展专项治理专项工作会损害形象。对开展工作产生畏难情绪。
3专项治理工作的条块结合方面不够严密。地方******府与行业主管部门在某些工作时间安排上存在不一致现象。
三、下一步工作打算
1进一步提高思想认识。结合行业特点。不断提高思想认识。一是要充分认识开展治理领域专项的重大意义,切实把思想统一到中央和***、***府的部署要求上来,增强自觉性和紧迫感。二是要重新认识“权”实现商业利润的必经之“坎”机构防控中商业贿赂的最后一道闸门。这一关把好了商业贿赂就失去生存的条件;这一关把不好,商业贿赂就会畅通无阻。三是要认识到对收受回扣存在侥幸心理,其后果是严重的无论谁收受回扣,都是违纪违法,必定会受到法律、纪律的制裁。
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