学文网农业产业化经营篇1
关键词：农业产业化，龙头企业，对策
农业产业化经营，是在坚持家庭承包经营基础上推进规模经营、实现农业现代化和提高农民收入的有效途径，也是加快农业结构战略性调整的重要带动力量。自有关方面正式提出“农业产业化”这个概念算起，农业产业化在我国的发展已经经历了十几个年头了。尽管十几年来，农业产业化的***策地位不断提高，在理论和实践上也日益受到高度重视，但是，迄今为止，农业产业化外部运行环境不佳、内在运行机制缺乏等问题仍然比较严重。
由此，往往导致农业产业化的运行成本较高，发展难度较大，对于促进农民增收的贡献亟待增强。特别是中国加入WTO的蜜月期过去，农业和农村经济的发展面临着新的发展环境，对农业产业化经营提出了新的约束条件。因此，对农业产业化经营的制约因素做进一步的理论认识，从而提出更加有针对性的对策和措施。
一、农业产业化的内涵与特征
农业产业化经营，国际上称之为AgriculturalIntegration，兴起于美国，一般认为大约在20世纪50年代中期成型，然后传入西欧和日本，传入发展中国家较晚。在中国，农业产业化经营大约在90年代初始于山东，当时，针对全国农产品市场不断出现买难卖难，农业经济效益难以提高的局面，由山东省潍坊市于1993年初提出了农业产业化发展的思路，并对农业产业化作出了24个字的解释，即“确立主导产业，实行区域布局，依靠龙头带动，发展规模经营”。1993年7月，《农民日报》对潍坊的农业产业化发展经验进行了首次报道。1995年12月，中共中央的机关报《人民日报》对潍坊的农业产业化经验进行了大篇幅报道，并配发长篇社论，其导向极为明确。从此以后，农业产业化的提法开始流行，并得到中央的肯定和重视。农业产业化经营作为一种将分散的小农户与大市场联系起来的模式，很快在一些商品经济比较发达的省份兴起。
按照《人民日报》社论的解释，所谓农业产业化就是“以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，对当地农业的支柱产业和主导产品实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，把产供销、贸工农、经科教紧密结合起来，形成的经营体制”。由此可见，尽管中外农业产业化经营兴起的历史背景和发展程度有很大不同，但都是要解决农业生产经营进一步适应市场需求的问题，都是增强农业的竞争力，提高农业的比较效益，并在社会劳动分工深细化基础上，使农业与相关联的产前、产后产业相融合，实现纵向一体化的必然过程和有效方式。
当然，由于中国的国情所决定，农业产业化经营首先被看作是农业由传统的生产部门转变为现代产业的历史演进过程，是解决目前城乡二元经济现状的一项可行措施。也正基于此，在我国，农业产业化这一概念从它提出之日起，其内涵就处在不断充实和完善之中，人们对农业产业化这一概念的内涵也有着多种不同的解释和界定，其中有许多是把农业产业化归纳为“龙头企业加农户”、“产、加、销一条龙”等，这种看法实际只停留在表象上，不能普遍指导我国农业的产业化转变。衡量一个生产经营实体是否产业化经营，核心标准是看多元参与主体是否结成了利益共同体，“风险共担，利益共享”。农业及其产业化经营就必须是以市场为导向，按产业系列组织发展农村经济，实现农业与相关产业系列化、社会化、一体化的发展过程；是引导分散农户小生产转变为社会化大生产的最佳组织形式。因此，农业产业化的内涵表述，必须根据产业化的基本特征，进行高度概括提炼，体现和反映产业化的全部内容。其内涵表述应当是：以市场为导向，以农户为基础，以效益为中心，以科技为先导，以龙头企业为纽带，在坚持稳定家庭承包经营的前提下，对农业和农村经济的重点产品、主导产业，按照产供销、种养加、贸工农、经科教一体化的要求，实行多层次、多形式、多元化的优化组合，形成各具特色的龙型经济实体，以达到区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理的目标，使农业走上城乡优势互补、产业相互促进、抵御市场风险、承载农业劳力、良性循环、协调发展的路子，从而建立起农业新型经营体制和运行机制。
由农业产业化的内涵我们可以总结出农业产业化的基本特征：布局区域化；生产专业化；管理企业化；经营一体化；服务社会化。只有具备上述特征的农业生产和经营，才可称之为产业化经营。
农业要解决小生产与大市场的矛盾，农民要真正获得社会的平均利润，进而最终实现全国统一市场条件下同行业同产品的平均利润，实现农业产业化经营是根本出路。
从***的十五届五中全会到2006年中央1号文件，建设社会主义新农村成为当前我国建设与发展的一个亮点。从经济的角度看，建设社会主义新农村要着力解决两大问题：农村经济发展和农民剩余劳动力的转移。作为一个农业大国，我国***府对农村经济发展问题非常重视，将它作为***府工作的重中之重。近些年来，采取了一系列有利于农业发展和农民增收的措施，如农村税费改革、取消农业税、对种粮农民进行直补等，并取得了一些成效。但分析起来，这些***策措施都是基于分配环节的，对农村经济发展和农民收入提高的作用是有限的。我国农业的“四低一高”，即农业商品化程度低、农产品市场一体化程度低、农产品加工程度低和农民组织化程度低，农民面临的交易成本高，是制约我国农民收入增长的重要因素。要增加农民收入，帮助农民走出贫困化状态，除了***策支持外，关键是要走产业化经营之路。
二、制约农业产业化经营的因素
农业产业化是许多国家提升农业竞争力的必由之路，目前我国农业产业化经营虽经历了十几年的发展，但仍处于初始阶段，在新阶段其健康顺利发展仍面临着许多深层次的问题。
(一)农产品生产基地规模偏小，竞争力不够
规模经营是农业产业化经营的一个基本条件。但是，目前在我国农村，不同质量等级的土地被分配到一家一户手中分散经营，每户农民在各自分得的土地上按照自己的意愿种植各种粮食、蔬菜等，同时，各农户还要从事养殖、加工、运输等多种经营活动。据统计，中国有2.48亿农户，绝大多数是小规模、分散的种养，农户规模小而分散。任何企业与大量小农户的联结都会产生巨大的交易成本。由于生产经营规模小，导致农业机械化程度低，大型机器难以派上用场，农民只好以手工劳动为主，仍然是采用面朝黄土背朝天的小农生产方式，难以采用新技术，难以实现机械化。这种小规模农户经营与产业化规模经营存在着比较严重的冲突，规模经济效益难以发挥出来。
(二)农业产业化经营的龙头企业组织规模小，带动力不够
龙头企业的发展是农业产业化的重要环节。因为龙头企业是产业化经营系统的组织者、生产中心、加工中心、服务中心、信息中心、技术创新主体和市场开拓者。所以，龙头企业的竞争优势和辐射带动能力如何，决定了农产品的生产、加工和销售，直接影响农户与市场联结的广度和深度，并反映了一个地区农业产业化经营水平和区域经济的水平。
目前，在我国农产品市场上，初加工产品比较多，精深加工的产品少。加工产品技术含量低，有竞争力的名牌产品更是缺乏。虽然目前我国农业产业化经营组织已达近七万个，但龙头企业没有摆脱“小、散、低、弱”状态。难以形成规模经济和对小农户的有效带动，导致小生产与大市场对接困难。大部分组织的龙头企业，加工技术设备落后，资金缺乏，产品档次低，品种单一，企业效益难以提高。经营规模小，经济实力弱，辐射面狭窄，带动能力不强，缺乏抵御市场风险和自然风险的能力，是目前我国大多数农业龙头企业中普遍存在的问题，难以支持农工商或贸工农一体化的经营体系并实现产业链条的延长和优化。龙头企业的弱小直接影响了农产品的加工转化率。因此，加快发展农业龙头企业、培育壮大农业产业化经营主体成为推动农业产业化的当务之急。
(三)***府职能转变跟不上农业产业化经营发展的要求，***策扶持力度不够
农业是一个弱质产业，周期长，回报率低，农业产业化经营更需要各级***府的指导和协调。***府应该成为农业产业化经营制度环境的保障者、宏观调控者和公共服务者。但目前由于***府职能规范不够，对农业产业化发展方面的扶持***策尚未完全落实，一些***府行为尚未建立在法制基础上。一些地方***府由于求成心切，过于强调本地区农业产业化的速度和整体水平，在没有摸清本地实际，不了解市场的行情下，往往违背农民意愿，采取行***命令的办法做出决策。更有甚者有些地方***府强令农户改变经营品种、经营方向，强迫农民种植某个农作物品种或使用某种生产要素。这种强制性的干预，造成一哄而上，盲目上项目，陷入低水平重复建设的困境。可见，当前***府对农业产业化经营的干预却存在着“越位”、“移位”和“虚位”等不适当的行为，这些严重掣肘农业产业化经营的深入化。
(四)农业生产方式落后，科技含量低，农产品质量不高且安全性差
目前，我国大多数地区仍在沿袭多年一贯制的耕作方式，新品种、新技术得不到推广和应用。农民生产什么产品完全按照自己消费的意愿和前一年市场上什么价格高决定。常常出现跟风问题，导致产品过剩，产品低水平无序竞争，常常是增产滞销，尤其是农民为了追求生产数量、追求自给率，不注意土壤的墒情保养，而是不断地增加农药、化肥、添加剂的使用量，农产品的质量不能适应人民生活水平的提高。
在农产品安全问题上，最让老百姓担心也是最让***府头疼的是农产品化肥、农药残留和污染问题严重，这与农户缺乏先进的种植、养殖技术和生产安全农产品的意识有关。农业产业化经营模式虽然从理论上讲能够在解决上述问题上提供有效的途径，实践上也确实发挥了一定的作用，但目前为止，这种作用还不明显。
究其原因，是我国农产品生产、加工和销售链上的主体基本上还是生产领域的小规模农户、生产加工领域的家庭小作坊和流通部门中的个体户商贩。据统计，我国有100多万家农产品加工单位，其中有70%是10人以下的家庭小作坊，大多不具备必备的条件和生产安全农产品的意识。在流通领域，全国农产品流通企业达300万家，其中大部分为个体工商户，缺乏必要的设备，经营方式落后，质量意识不高。一些农产品批发市场缺乏有效的安全检测手段和管理办法。农产品质量是农业产业化发展的根本，这个根本问题不解决，农业产业化的发展必将受阻。
三、推进农业产业化经营的对策
推进农业产业化经营是一场具有深远意义的农村经济组织的变革，它将直接关系到农民能否增加收入，走出贫困，关系到社会主义新农村建设的步伐。针对上述存在问题，提出以下对策
(一)完善土地产权制度，促使土地使用权合理流转，逐步实现土地规模经营
土地分散经营所带来的弊端，已逐步为农民所认识，特别是经济比较发达地区的农民，正在为打破这个束缚而进行积极探索。实践证明，土地向产业化集中，实现规模经营是加快推进农业产业化的前提和基础，土地向产业化集中，并不是要改变现行的土地承包***策，而是在稳定土地承包关系基础上，允许并促进土地使用权的合理流转。要在坚持自愿、有偿的原则下，使土地承包经营权逐步集中到一部分种田能手和龙头企业手中，从而提高土地的规模化、集约化程度。
(二)大力培养各种龙头企业
龙头企业的成败不仅直接关系到农业增效、农民增收，而且已经成为发展农业产业化经营的重点。因此，必须通过多种途径和方式，重点扶植和培育多层次、多形式发展的一批骨干龙头企业，特别是要扶持那些规模大、技术水平高、能进行农产品精深加工，促进农产品转化增殖，具有较强的市场开拓能力、带动力和辐射力，能为农民提高有效服务的龙头企业。在培育各种龙头企业过程中，不管哪种所有制和经营形式的龙头企业，只要能带动农户，***府都要在财***、税收、金融等方面一视同仁地给予支持。建设龙头企业要防止主导产业趋同和低水平重复建设，要打破地区、行业和所有制界限，积聚优质资产，实现强强联合，扶持龙头企业向规模化、集团化发展。
(三)明确***府职能，增强***府服务意识，创造良好的宏观环境
在农业产业化进程中，***府的职能是进行宏观调控，作用是为市场等主体提供指导、协调和服务，保证农业产业化经营组织有序、健康、快速发展。各级***府应结合机构改革，进一步转变职能，改变作风，增强服务意识，变管理为服务，变审批为指导，努力提高对农业产业化经营工作的引导和服务水平。要按照市场经济、法制规范各参与者的行为，协调各自的利益关系，协调农业产业化组织在运行中自身难以解决的问题，加大***策扶持力度，为农业产业化发展创造条件，规范环境。***府应当尽快地消除全过程过度介入干预的计划经济传统惯性，以便给市场机制充分发挥作用提供一个广阔的空间，尽快创造出一个“小***府、大服务、大市场”的农村经济快速发展机制。在农业生产与经营方面几块实现自在自发的市场调节与自觉自为的***府宏观调控之间的最佳组合。
农业产业化经营篇2
关键词：农业产业化；意义；措施
中***分类号：F32 文献标识码：A
一、农业产业化的内涵
农业产业化是以市场为导向，以经济效益为中心，以主导产业、产品为重点，优化组合各种生产要素，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理，形成种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化经营体系，使农业走上自我发展、自我积累、自我约束、自我调节的良性发展轨道的现代化经营方式和产业组织形式。它的实质是对传统农业进行技术改造，推动农业科技进步的过程。
农业产业化的基本特征主要有面向国内外大市场、立足本地优势、依靠科技的进步，形成规模经营。它的目的之一是使农民真正得利。实行产加销一体化，使农民不仅获得生产环节的效益，而且能分享加工、流通环节的利润，从而使农民富裕起来。实行农业产业化还会使土地产出率和农产品转化率得到最大限度的提高，农业科技贡献率得到较大幅度的提高，农产品的生产与市场流通有效地结合起来，以“龙头”企业来内联千家万户，外联两个市场，从而引导、带动、辐射农业产业化的发展，并且建设一批主导产品、“龙头企业”、服务组织、商品基地。农业产业化经营模式从整体上推进传统农业向现代农业的转变，是加速农业现代化的有效途径。
二、实施农业产业化经营的意义
实施农业产业化经营是破解“三农”问题的根本大计。解决好“三农”问题，加快农业和农村发展，是保持国民经济持续、快速、协调、健康发展的必然要求，是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求，也是维护社会稳定和国家长治久安的必然要求。河南省商丘市810．7万人口中，农村人口占671．4万，“三农”问题始终关系全市经济社会发展的全局。目前，尽管全市粮食、蔬菜、肉类总产量均占河南的1／10，棉花产量占河南的1／4，但由于诸多因素影响，农民收入增长还不够快。在新的发展阶段，必须以广阔的视野促进农民增收、破解“三农”问题，既要立足“三农”抓增收，又发跳出“三农”抓增收；既把“三农”内部增收的文章做好，又在“三农”外部寻求新的增收点。具体来说，就是以工业化理念经营农业，加速农村剩余劳动力转移，进一步优化农业结构，千方百计搞好农产品流通，切实减轻农民负担，努力实现农民致富和农村经济社会全面发展。
三、实施农业产业化经营的措施
（一）狠抓项目建设，着力培养大型强势企业。以工业化理念经营农业。充分发挥农产品和劳动力资源丰富的优势，坚持用工业化理念经营农业，发展农产品精深加工业，变农产品为工业品，变农民为工人，推动由以农业经济为主向以工业经济为主转变。
第一，抓好主导产业。发挥比较优势，按照突出重点，有所为、有所不为的原则，重点抓好粮油、水果、蔬菜、棉花、畜产品等主导产业，实现原材料大市向加工业强市转变。
第二，发展龙头企业。龙头企业上连市场，下连基地，辐射带动千家万户。科迪集团是商丘市扶持的龙头企业之一：（1）走多元化经营发展之路。科迪面业、速冻食品公司、奶牛养殖场和***品公司相继完成资产优化组合，形成了以农副产品深加工为主线的多元化经营格局；（2）采取“四方”投资模式，加快奶牛基地建设速度。即***府无偿提供土地、科迪集团无偿建设奶牛综合服务站、农户投资20%购牛款、农行或信用社提供80%的小额贷款，由公司统一规划、分户饲养、集中挤奶，并统一负责技术服务和指导。至目前，奶牛存栏32，000头，新建奶牛养殖小区9个，奶牛养殖小区涉及11个乡镇，已带动奶牛养殖户4，000余户；（3）坚持走农业产业化经营之路。提出了创建科迪高效农业园区和发展大农业经济的新思路，对科迪高效农业园区实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、企业化管理，社会化服务；（4）深化企业管理，引入现代企业管理方式，加大品牌建设。一是积极推进了ISO9000和HACCP两个体系建设，确保生产的产品均达到或超过有关标准要求；二是已与金蝶公司达成信息化建设协议并进入了实质操作阶段；三是通过广告、策划、公关活动等形式，切实搞好营销组合，提升品牌知名度；四是通过内部培养和外部聘用相结合，将人才队伍建设作为一个系统工程逐步推进，全面实施“人才战略”工程；五是制定科学合理的任务目标及绩效评价体系，对集团公司各部门的效率及工作效果进行监督与评价，实施绩效评价结果与利益挂钩，有效提高了各系统工作的积极性。科迪集团是科技含量高、产品附加值高的农产品加工企业，对农产品进行深度开发，拉长产业链条，提高附加值，带动了一大批农民走向市场。
第三，推行“公司＋基地＋农户”的发展模式。引导龙头企业与农户建立新型利益分配机制，使龙头企业与农户利益共享、风险共担，确保农业健康发展，农民得到更多实惠。
第四，抓好重点项目建设。对特色农业基地、畜牧养殖基地、农村基础工程、农业产业化龙头企业等，从多方面予以支持，使其对农民增收起到较强的辐射带动作用。民权县的农民种粮不卖粮，这是一个见怪不怪的现象。近两年来几座大型面粉加工企业的迅速崛起，使昔日的卖粮难现象一举成为历史，他们首先拉长优质小麦深加工链条。民权县神人助粮油加工有限公司年加工小麦12万吨，年产值达1.1亿元，该公司带动民权及周边县市农民发展优质小麦生产基地26万多公顷。2009年总投资1，500万元，日处理小麦600吨的双龙面业有限公司也竣工投产。民权县还拉长精细玉米深加工的链条，民权县谷源饮品有限公司生产的玉米茶等饮品填补了河南以玉米为原料生产饮料的空白，年创产值700多万元。同时，还以商丘市和昌饲料有限公司为依托，把粮食转化成猪、鱼、鸡饲料，大力发展畜牧饲养业。
（二）强化科技支撑，建设好标准化优质商品基地。基地是农业产业化经营的基础，基地原料好坏直接关系着龙头企业的产品质量和市场信誉。围绕发展精细种植业，大力推广增产配套技术；围绕发展精品畜牧业，大力推广标准化饲养技术；围绕发展精深加工业，大力开发和引进高新技术。地处黄河故道的民权县盛产水果、花生，这里的农民近几年来眼界大开。他们深深懂得“土里刨食”、卖农产品效益太低，于是他们就想点子、找门子、开路子，把这些果品深加工，拉长链条使其增值，卖个好价钱。民权五丰葡萄酒有限公司，年加工葡萄300多吨，年产值达5，400多万元，带动葡萄生产基地2，000公顷，发展种植专业户1.6万户。中原油脂有限公司年加工普通油、浓香油10万吨，年产值2.5亿元，带动5万多户种植花生和油菜20，000公顷。
（三）突出品牌培育，全方位开发国内外市场。品牌是企业的形象、产品的嫁衣、产业的灵魂，象征着产业化经营的整体水平。近年来，商丘市委、市***府坚持实施名牌战略，通过评选名牌农产品培育品牌，通过展览会宣传品牌，通过联合重组整合品牌，通过开拓市场推介品牌，收到了较好效果。在培育品牌方面，坚持高标准、高质量，严格把关，动态管理，收效很好。如虞城县张集镇的红富士苹果、宁陵县石桥镇的金顶谢花酥梨、睢阳区惠楼山药、民权县的葡萄等深受消费者欢迎。通过宣传，农产品在国内外市场的份额不断增加。
（四）实行多元统筹，加大组织领导和***策扶持力度。发展农业产业化经营是一项系统工程，既有产业上的分工协作，又有企业间的联合重组；既有区域间的市场竞争，又有经营上的合资合作。坚持实行多元统筹、科学指导、大力扶持、合力推进，上下形成大力发展农业产业化、大力发展农产品加工业的氛围，在工商税收、招商引资、用地用电、产品流通、人才开发等方面重点扶持农业产业化发展，为农业产业化经营快速发展提供强有力的组织保障。
农业产业化经营，体现了农业先进生产力的发展要求，是促进农业和农村经济结构战略调整的现实选择，是促使传统农业走向现代农业的必由之路，是农业从粗放经营走向集约经营的主要转换方式，是工农业由非平衡发展转向平衡发展的载体，对促进农业和农村经济发展，加快实现农业现代化具有重要意义。
（作者单位：商丘职业技术学院）
主要参考文献：
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农业产业化经营篇3
自实行粮食购销市场化改革后，给土地流转奠定了较好的基础。土地流转机制一旦建立，不仅很好地保障了农民合法利益，而且能促进农业效益和特色农业规模的发展。因此，我们要努力按照三权分离，自主自愿、市场契约、***府保障的原则，积极采取转包、反租倒包、股份合作等多种经营形式，有序、有效、有力地推进土地流转，使土地经营权集中到专业大户和农业企业家的手中。
二、针对性地扶强、扶大农产品龙头企业。
由于农业产业化经营企业担负着开拓市场、科技创新、带动农户和促进区域经济发展的重任。为此，我们要按照“招商引资、合力兴工”的指导思想，积极创造兴办农业加工龙头企业的优良环境，通过***府***策优惠扶持和招商引资等，争取建设能够带动万户以上，建立基地面积万亩以上，与当地主导产业（水果、蔬菜、畜禽、食用菌等）的农业共同加工龙头企业。与此同时，还要对现有经营机制好、科技含量高、产品有特色、有发展前途的中小型农业龙头企业进行进一步的加强和扶持。采取以工厂（公司）加基地（农户）的形式，打破所有制界限，实行产业化、规模化、标准化生产，让企业发展带动农户发展生产，最终让农民得到真正实惠。
三、大力发展农村合作经济组织。
农村合作经济组织是巩固农业产业一体化经营的组织载体。它按照市场的需求将农民有组织地引导进入市场，实现了一家一户的小生产和千变万化的大市场之间有效的对接，这样不仅解决了农民进入市场难的问题，而且也解决了市场组织原材料的困难。同时由于农村合作经济组织要求规模化、标准化生产，统一农产品质量，因此在栽种程度上解决了部分素质不高农民的盲目生产和一些技术上的问题。而且合作经济组织内部进行农民自我教育、自我管理，加上市场的引导，利用的联系，章程的约束，这对农民提高科技素质、增强信用观念、规范市场行为等都起到了促进作用。
四、加强对农村富余劳动力的技能培训。
就华亭县当前而言，农村剩余劳动力转移过程中的制约因素仍然很多，如小富即安的思想、小而散的生产经营模式、人们就业观念等等，其中还有一个突出的因素就是劳动力素质偏低，特别是普遍缺乏专业技能，难以适应市场对劳动力技能素质的要求，即使转移出来的劳动力，大多也只能从事苦、脏、累且报酬低的工作。针对这种情况，筹建“区农村劳动力就业服务中心”，这是符合华亭县实际、适应市场、实现农村剩余劳动力转移的有效途径。只有通过组织剩余劳动力加强技能培训，使之掌握一定的技术，拥有一技之长，为其转岗就业创造更有利的条件。
五、加快农村城市化一体化建设新步伐。
农业产业化经营篇4
**县辖*乡、*镇、*个农场，总人口*万，其中农业人口*万，耕地面积*余万亩，是一个典型的以农业为主，农林牧副业综合发展的农业大县。多年来，尤其是改革开放以来，在上级的正确领导下，县委***府团结和带领全县各族干部群众围绕农业增效、农民增收、农村稳定，创造性地开展了各项工作，一些优质、高效农产品，尤其是棉花得到了迅猛发展，形成了规模优势，农业生产的整体效益稳步提高，农村经济得到全面振兴。随着市场经济体制的建立和逐步完善，农业发展的深层次矛盾已明显暴露出来，主要表现为一是农产品阶段性和结构性过剩。二是农业结构单一，抗御自然灾害和市场风险能力不强。三是农民增收渠道狭窄，增收困难。四是产品质量不高，效益低下。
县委***府深入调查研究，面向市场，立足资源优势，结合实际，形成了“稳粮、增果、上蚕桑、优棉、强畜、壮龙头”的农业发展思路，以地区农业发展“三十字”方针为指导，围绕调优种植业、调大林果业、调强畜牧业、调快庭院经济和调壮农业龙头企业，下大力气抓好农业和农村经济结构的战略性调整，加快特色产业发展，推进农业产业化经营，取得了显著的成效。 ——粮经比例进一步调整。在保障人均口粮不低于*公斤情况下，稳定粮食面积，增加经济作物面积。粮经比例由*年的1：1.25提高到**年的1：2.4。
——作物品种优化，单产提高，品质改善。淘汰次劣品种，推广优质高产品种，粮棉良种率达*，棉花由过去十来个品种减至目前一至二个品种，长绒棉为新海14号，细绒棉为中棉35号，**年单产分别为*公斤、*公斤，比**年分别增*公斤、*公斤。小麦以优质鲁麦23为主，单产达*公斤，比**年增*公斤。
——畜牧和林果等产业得到较快发展，农业多元化发展格局形成。新植果园*万亩，种植牧草、青贮饲料***万亩，牲畜存栏*万头，出栏*万头，新增适龄母牛*头，养蚕*盒。
——小宗作物得到快速发展，特色产业初具雏形。水稻面积扩大到*万亩，蔬菜面积*亩，正播西甜瓜*万亩，复播西瓜*万亩，色素辣椒*亩，小茴香*亩。*瓜果系列、红提葡萄和*甜瓜市场影响日益扩大，产品供不应求。
——农业产业化经营有新的突破。在扶持和发展原棉花龙头企业**，促进棉产业一体化经营的同时，**年以来，新组建了**公司，通过“公司+基地+农户”与农民形成利益共同体，一头连着市场，一头连着农民，有效地促进了产业连动，推动了农业产业化进程。
——农业综合生产能力持续提升，效益稳步提高，农民收入稳步增加。**年，全县第一产业增加值*亿元，同比增长*％，农民人均纯收入达*元，较**年增*元，较**年增*元。预计**年农民人均纯收入为*元。
二、农业结构调整的原则
调整优化农业结构，是农业进入新阶段，增强自身发展能力的客观要求，也是农业市场改革与发展的必然产物，我县农业结构调整坚持了以下原则和方向。
1、不忽视粮食生产。近几年，粮食连续喜获丰收。粮食库存和农民存粮有明显增加，粮食总量上呈现供过于求的局面。但是从长远看，随着人口增加和人民生活水平的提高，随着工业化和城镇化步伐的加快，在人增地减趋势不可逆转的背景下，现有的粮食生产能力和巨大的需求潜力相比还是不够的。因此，我们在结构调整中不忽视粮食生产，保证粮食生产规模，保证总产，保证人均口粮，切实保护和稳步提高我县粮食的综合生产能力。
2、面向市场，以市场为导向，经济效益为中心，依靠科技进步，着力改善农产品的品种和质量，发展高产、优质、高效农业，变粗放经营为集约经营，提高品牌意识，实现名牌战略，扩大经营规模，形成区域性特色经济，提高农业的综合效益。
3、坚持因地制宜原则。从实际出发，以市场为导向，充分发挥区域资源优势，发展别具一格的县域特色经济。
4、坚持协调发展原则。调整农业结构，必经坚持农业各业之间，农业与整个国民经济的协调发展，满足社会全面需要。
5、在调整优化种植业结构的基础上，大力发展畜牧业、林果业、庭院经济和扶持农业龙头企业。
三、农业结构调整的具体措施
我们在农业结构调整，具体做了以下几方面工作。
1、稳粮。粮食生产坚持“平衡有余，优化品质，加工转化”的方针，稳定粮食面积，优化粮食结构，增加复播、套种指数，提高种粮效益。**年小麦种植*万亩，单产*公斤，总产达*万吨；正播玉米*万亩，套种黄豆*亩，复播玉米*万亩；正播水稻*亩，复播*亩；种植高梁、红薯等小杂粮*亩。
2、优棉。在棉花生产上，坚持棉花发展战略不动摇，继续调整优化内部结构。通过科技投入、精细管理，提高棉花的单产和品质。根据市场需求，调整了棉花品种结构，形成陆地棉、长绒棉、彩色棉共同发展格局。根据市场订单合理安排棉花品种布局和种植面积，以销定产。一是调减了长绒棉、彩棉面积，种植长绒棉*万亩，陆地棉*万亩，彩色棉*万亩，并严格按照合理规划、区域布局的原则进行种植。二是*万亩棉花全部与农民签订了合同，实行订单生产。三是在放开农民生产经营自的前提下，放抓并举，确保投入到位。四是大力推广高密度植棉技术，种植高密度*万亩。五是加强管理，力争细绒棉单产达*公斤，长绒棉单产达*公斤，彩棉单产达*公斤，努力提高棉花单产，改善品质，增加效益，促进棉花生产由数量型向质量型转变，由产量型向效益型转变。
3、扩瓜菜和小宗作物。加大引种试种各类小宗经济作物力度，扩大种植面积，积极发展多种经营，千方百计增加农民收入。一是种植双层拱棚瓜*万亩，正播西甜瓜*万亩。二是复播西瓜*万亩，其中无籽西瓜*亩。三是种植蔬菜*万亩，新建温室大棚*亩，无公害蔬菜示范*亩。四是根据订单种植色素辣椒*亩。五是种植小茴香*亩。
4、上蚕桑。以蚕桑基地建设为重点，以提高蚕茧单产和目的，大上蚕桑业。新栽桑树*亩，嫁接*亩，养蚕*盒，平均单产*公斤。
5、扩草强畜。加大畜牧业投入管理力度，加快畜牧业发展。一是紧紧围绕国家秸秆养畜示范县项目建设，大力开展“秸秆加工，暖圈改良，科学管理”四位一体示范养殖工程，提高秸秆利用率和科学养畜水平。二是进一步优化了畜群畜种结构。在畜种结构上坚持“牛羊并重，优先养牛”原则，巩固发展羊，加快发展牛，不断提高牛在牲畜总数的比例。牛以***肉兼用的西门塔尔牛为主。绵羊以发展卡拉库尔羊为主，山羊以纯山羊改良为主。在畜群结构上把不断提高生产母畜比例作为加速畜群周转和扩大畜牧业生产的关键措施，注重良种畜的发展，提高养殖效益。完成黄牛冷配**头，劣质公牛去势**头，劣质公羊去势**万只，引进良种母牛**余头。三是大力抓好禽业的发展，鸡饲养量**万只，鸽饲养量**万只，特种养殖**只。四是大力发展种草业，种草**万亩，退耕还林套种苜蓿**万亩，种植青贮玉米**亩。五是制定了加快畜牧业发展的优惠***策，多方筹集资金，增加畜牧业投入，扶持养殖大户。新规划养殖示范小区**处，新发展四位一体养殖示范户**户，养鸡大户**户，养鸽大户**户。六是加强对兽医服务质量的监督、牲畜的定点屠宰检***和活畜产地检***工作，家畜免***防治达**万头（次）。
6、立足资源优势，大力发展林果业，紧抓当前国家加大生态林建设力度，实施退耕还林的有利时机，加快了林果业发展。一是树立精品意识，实施名牌发展战略，大力发展名、优、特、稀果品，重点发展香梨、石榴、葡萄、杏、薄皮核桃等名优品种。二是走规模化生产，集约化经营之路，在定植新果园，改造、改良老果园，确定主栽品种上下功夫。三是加强了科技示范园建设，建成两个园艺高科技示范园。四是继续以农田林网建设为中心，加大防风固沙林带的建设，建立大型乔、灌、草、网相结合防护网带，改善生态环境。五是抓好五个基地续建工程（**万亩香梨基地，**万亩石榴基地，**万亩葡萄基地，**万亩反季节秋西瓜基地，**万亩蚕桑基地），完成新增**万亩香梨，**万亩石榴，**万亩其它林果计划。**年上半年，全县林果种植面积**万亩，退耕还林**万亩，修剪果园面积*万亩，改造低产果园**亩，新育果树苗**亩，嫁接**万亩。
7、调快庭院经济。一是做好庭院改造后续。二是引导好庭院蔬菜种植。三是做好葡萄长廊建设和管理工作。四是按一有七好标准发展庭院经济，加强庭院经济发展示范村、示范户的建设、指导和管理。
8、调壮龙头企业。把农民引向市场，促进规模经营，提高农业比较效益，增加农民收入。以市场为导向，抓好棉花主导产业，抓好棉花基地建设和科技推广，加强市场体系建设，完善经营机制。企业抓好订单农业，搞活农产品流通，采取“企业+基地+农户”、“公司+基地+农户”方式发展棉花生产、加工、销售龙头企业，逐步拉长棉花产业链，实现在当地加工增值。同时加快现有企业的改造力度，积极扶持培育新的龙头企业。扶优扶强**等农业龙头企业。
农业产业化经营篇5
一、温州市农业产业化经营绩效分析
所谓农业产业化经营，一般是指以市场为导向，以家庭承包经营的农户为基础，以龙头企业和中介组织为依托，以提高经济效益为中心，通过对当地的农业支柱产业和主导产品实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，把产供销、贸工农、经科教紧密结合起来，形成一条龙的经营机制，将农业再生产过程的产前、产中、产后诸环节联结为完整的产业系统，从而实现资源优化配置的一种新型的经营形式。这些年来，我市各地大胆实践，积极探索，各级***、***府高度重视，采取了一系列得力的措施，使农业产业化经营由点及面全面推开，并取得明显的绩效。主要表现为以下几个方面：
一是农业龙头企业迅速崛起，成为农业产业化经营的主要依托力量。1994年在全省率先成立农业龙头企业协会，1999年市委、市***府着手实施农业“百龙工程”，在***府的有力推动下，农业龙头企业发展呈良好势头。据市委农办统计，到20__年底，全市县级以上的农业龙头企业发展到414家，年产值57.2亿元，实现利润6.1亿元。其中部级农业龙头企业3家，省级农业龙头企业19家，市级“百龙工程”农业龙头企业105家。如温州虹丰粮油集团是一家部级的农业龙头企业，脱胎于虹桥粮管所，经过机制转换和这几年的发展，现今联结着紧密层企业5家，半紧密层企业7家，松散企业20多家，联结6个农场，156户种粮大户，7600户种植、养殖专业户，还以承包租赁等形式直接管理4家农贸市场。集团在浙江省内有粮食基地5.6万亩，水产养殖基地8000亩，在黑龙江省建有10万亩优质大米生产基地，并在俄罗斯开辟500公顷大豆、玉米生产基地。现公司年销售额在3亿元以上，获利在3000万元以上。
二是区域性优势农产品凸现，形成一批特色农业生产基地。全市已基本形成四大农业生产区域：西部山区、半山区以茶叶、林产品、高山蔬菜、水果、动物养殖为主的区域；东部沿海平原以粮食、瓜菜、水产、畜牧等生产为主的区域；海岛成为海洋农业和水产加工区，城郊形成花卉、蔬菜、休闲观光农业为主的区域。与此同时，各地涌现了以“一村一品”、“一乡一品”为主要特征的农业块状经济，出现了11个全国性的农业特产之乡。如苍南马站的“蘑菇之乡”，泰顺的“茶叶之乡”。市有关部门在全市范围建立认定了一批不同特色要求的农业产业化生产基地，包括20个效益农业示范基地，18个扶贫开发示范基地，40多个无公害蔬菜生产基地和20多个优质农产品生产基地。这些基地以较高的规模效益辐射带动周边地区的发展，不断形成新的农业产业带和经济增长点，加快了农业结构的战略性调整。据统计，全市蔬菜面积已达140万亩，茶叶面积18万亩，杨梅17万亩，柑桔16万亩，马蹄笋10万亩，水产养殖面积38万亩。
三是农业专业合作经济组织发展迅速，实现了农民与市场的有效对接。据统计，目前，我市已形成以“民办、民管、民受益”为原则，内部实行自我管理、自我服务、自我发展、自我约束的各种专业合作经济组织358家，入会会员2万多人，主要有专业协会、专业合作社、股份合作社等形式。这些专业合作经济组织在优化农业生产经营的组织化程度方面发挥了“握指成拳”的作用，在产业结构的调整上发挥了“区域集聚”作用，在提高农产品品质方面发挥了“行业自律”作用，在专业化协作方面发挥“优势互补”作用，并大大提高农民的综合素质和农产品的市场竞争力。如泰顺山友食品有限公司牵头组建了农合弥猴桃、农星豆类、农丰蔬菜、农友笋竹、山友家禽、民友茶叶、民合芥菜等9家专业合作社，入会社员478户，有力地推动了欠发达山区农民的增收。
四是涌现了一批农产品知名品牌和优秀农业企业家，农产品竞争力明显提高。近几年来，各类农业经营主体主要是企业在产业化经营中十分重视农业的名牌效应。目前，全市已涌现各类优质农产品名牌近200个，其中有参加全国农业博览会，获优质农产品品牌称号的20多个，获省优质农产品称号的100多个，1998年省首届农展会我市76个农产品品牌获奖，其中2个为省名牌产品，1999年市产生首批20个农业名牌产品。20__年我市101家农业龙头企业参加浙江农博会，108个农产品获奖，签订投资项目15项，金额5亿多元。在实施品牌战略中，一批农业企业家脱颖而出，成为农业产业化经营的骨干力量。他们中有全国劳模丁国聪、蔡日省、朱明春、南士木等，也有省、市劳模和优秀农业企业家。这些农业企业家的成长将对我市农业产业化发展产生深远的影响。
五是有效地实现了农业增效农民增收的目标。1997—20__年，全市农业总产值年均递增4.5％，农民人均纯收入年均递增6.8％，均大于全国平均水平。20__年全市农村居民人均年收入达5548元，比上年增长9％。在文成县南田镇通过镇农产品营销协会的中介作用，20__～20__年，全镇蔬菜产值翻了一番多，农民人均纯收入保持7％的增长速度，50％以上增收来于农业增效。
农业产业化经营发展的实践表明，农业产业化经营是农业经营体制的重大创新，是农业结构战略性调整的带动力量，是提高农业产业竞争力的有力措施，是在家庭承包经营基础上实现农业现代化的现实选择，这也是国家支持推进农业产业化经营的关键所在。
二、当前农业产业化经营中存在的主要问题
1、从龙头企业发展看，大部分农业龙头企业还是中小企业，“大龙”、“强龙”不多，年产值或销售额在亿元以上仍属凤毛麟角（仅17家）。农业龙头企业总体规模小、实力弱、辐射带动能力不强，由此导致资金匮乏、技术落后、档次提高难、产品科技含量低、市场占有率低、市场拓展能力弱等一系列问题。
2、从产品结构看，目前初加工、粗加工农产品比较多，而深加工、精加工农产品比较少，一次、二次增值比较多[！]，多次增值比较少；大众化产品比较多，高科技 含量、名牌产品比较少，产品的国内外市场竞争力无明显优势。
3、从产业化利益联结机制看，农业产业一体化组织内部结构普遍比较松散，农户与农业龙头企业关系大多是松散型或半紧密型，二者之间利益关系的纽带还比较脆弱，订单农业兑现难，真正实行“利益均沾，风险共担”的紧密型合作关系的比较少，像虹丰集团那样与粮农有二次利益分配的较为鲜见。
4、从产业化布局的地区分布来看，龙头企业和主导产业的低水平重复建设仍比较普遍，区域布局比较零乱，真正带动一个地区主导产业发展的龙头企业很少，优势农产品的优势不明显，主导产业的支柱作用也不突出。
5、宏观体制、***府行为以及社会化服务与蓬勃发展的农业化经营不相适应。管理体制上的产加销分割、贸工农各自为***，***府行为不够规范，越位、错位、虚位现象时有发生，***府对农业产业化经营扶持***策力度偏弱。如温州市用于“百龙工程”的资金投入每年不过200万元。企业融资环境亟待改善，农业信息化水平偏低，标准化生产滞后，农产品质量监测体系不健全，服务不到位。
三、找准切入点，着力提高农业产业竞争力
1、因地制宜，合理规划，确立区域主导产业和优势农产品，这是发展农业产业化经营，提高农业产业竞争力的长远基础。
主导产业和优势农产品，主要是指资源和生产条件较好、商品量大、市场前景广阔，在国内外市场竞争中有优势，能够抵御国内外市场外来农产品冲击，或能够进一步占领国内外市场的农产品。要充分发挥比较优势，实施扶优扶强的非均衡发展战略，重点培育优势农产品和主导产业，尽快提高我市农业产业竞争力和生产力水平。这就要求尽快选择若干优势农产品和优势产区，形成区域性主导产业。要采取一个产品确定一个发展思路，明确主要目标市场，选择一批龙头企业，推广一套实用技术，制定一套扶持措施，实施项目带动的办法，集中力量进行重点培育。要引进、培育和推广优良品种提高集约化供种水平；实行标准化生产和管理，创建产地品牌，推广成套农业技术，提高种养业生产和管理水平，实行全程质量监控，提高优势农产品安全水平；发展壮大农业龙头企业，增强农业龙头企业的辐射带动能力；加强市场信息服务体系建设，促进产销衔接。年初农业部已颁布了《优势农产品区域布局规划（20__～20__年）》，温州应结合自身实际，尽快制订《温州市优势农产品区域布局规划》。以《规划》带动主导产业发展，真正把特色农业做大做强。
2、高度重视农业企业家的培育。要把促进农业企业家的成长，当作建立农业产业经营内在运行机制的中心，作为提高农业产业竞争力的重要依托。
企业家是农业产业化经营的灵魂。如果说龙头企业是农业产业化经营的龙头，那么，企业家则是龙头企业的龙头。只要有富于创新精神的企业家，能善于发现盈利机会并不断进行创新活动，农业产业化经营就不会游离于农业产业竞争力的目标。农业产业化经营无论采取何种形式，真正普遍起作用的，是其中活生生的人，是企业家，而过去往往见物不见人。要承认企业家的天赋及在市场竞争中积累的经验和实力，给予其应有的地位和尊重。要保护其私人财产与知识产权，支持其自主经营。要善于学习国内外优秀企业家的经营之道，并吸引其加盟我市的农业产业化经营。要鼓励企业家成立自己的协会、商会等非***府组织，有意识地培育从事农业产业化经营的企业家阶层，发挥其应有的作用。要不拘一格地促进农村经纪人、专业大户等各类农村能人的成长，鼓励其进一步成长为发展农业产业化的企业家。要结合体制改革和创新，努力培育企业家本位的发展环境，为优秀企业家的脱颖而出提供良好的条件。
3、改进、开发农业产业化经营的产前、产后薄弱环节，并把它作为增强农业产业竞争力的重点。产前农业重点是抓好种子种苗工程，产后农业包括发展加工、保鲜、包装、储运、营销，乃至品牌管理。
要高度重视种子种苗工程建设。美国孟山都种业、荷兰花卉育苗可以给我们深刻的启示，“一颗好的种子就是一个有生命力的产业。”要按照温委发〖20__〗57号《关于推进种子种苗工程建设的意见》要求，抓好“258”种子种苗工程建设的落实工作，努力推进种子种苗产业化。
就产后环节来说，农产品加工仍是我市的“短腿”，要在精深加工、产品多次转化增值上下功夫，着力提高农产品加工水平。要建设农产品加工园区，加大招商引资力度，做大做强农产品加工业。从长远来看，加工环节固然重要，但更为重要的是保鲜、包装、储运、营销、品牌管理等诸环节。这方面我们与发达国家相比差距更加明显，因而发展的潜力也就更大。
4、加大农业科技创新和技术推广的力度，为培育农业产业竞争力提供有效支撑。
农业发展的根本出路在于科技。发展产业化经营需要科技进步作支撑。要形成农业产业化发展与科技进步相结合的互动机制。一要加快普及先进适用技术。以产业化经营、优势农产品生产基地为重点，组织实施农业科技示范区工程、农业标准化工程、良种产业化工程等科技兴农工程，引导农民发展适销对路的名优特产品，发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，发展生态农业，提高农业科技含量。二要加快建立新型农业科技创新体系，形成科研、开发、生产市场紧密结合的科技运行机制。要进一步创造条件，把农业龙头企业、农业科研院所、农业科技大户和中介服务组织推向市场经济前沿，使龙头企业成为吸纳科技人才、转化科研成果、推广先进技术、开发高新技术的主体，加速科研成果的转化，更好地带动农村科技水平的提高。三要搞好农民科技培训。建立灵活高效实用的培训体系，抓好新世纪农民培训工程，精心组织科技、文化下乡活动，采取多种形式加强对农民的科技教育培训，不断提高其科技文化素质和致富本领。四要以信息化推进农业产业化。加强农业信息体系建设，为产业化经营提供生产、技术、市场等信息服务，特别是供求、价格、库存、***策动态、进出口等信息，引导企业和农民及时调整生产，增加收益。
5、强化农业标准化建设，并把改善食品的健康安全作为增强农业竞争力的重要手段。
加入世贸组织后，农产品出口“绿色”壁垒、技术壁垒问题更加突出。农业标准化是对农业经营理念、运行机制、生产手段、经营模式等进行的一次重大变革，是我国农业的又一“闯关”之举。要着眼于整个产业链，从田头到餐桌提高农产品的品质和质量，加强对农业污染治理和环境保护，加快与国际接轨的进程。全面实施“绿色行动计划”，进一步深化“食无忧”工程，落实好《无公害农产品管理办法》，建立完善“绿色”农产品的技术标准、认证和检测体系，推广农产品产地标签制度，强化对农产品产、加、销全程管理和检测，循序渐进、全面启动标准化生产，使农业生产有标准可依，依标准实施，最终达到产品的标准化、优质化。尽快建立完善市县农产品质量和 卫生监测中心，确保农产品的生产和消费安全。当前重点是搞好三大体系建设，即农产品质量标准体系，农产品质量检测体系和农产品质量认证体系。
6、加大***策支持力度，充分发挥***府的职能作用，为提高农业产业竞争力提供有力保障。
农业产业化经营篇6
一、农业产业化经营现状
近年来，绍兴市以统筹城乡发展为主题，紧紧围绕“农业增效、农民增收”这一目标，以工业的理念指导农业，以市场的手段经营农业，以开放的思路拓展农业，在农业产业化经营方面成效显著，势头好，也创造了不少宝贵的经验。主要表现在以下几个方面：
一是特色主导产业规模初具。到20*年底止，全市特色农业面积达244.6万亩，其中“万字号”特色基地92个，面积100多万亩。20*年茶叶等六大主导特色产业产值达131.4亿元，占农业总产值86.8%。目前全市已拥有300多个特色专业村、34个专业乡(镇)和13个全国特色之乡，特色优势产业块状日益明显。如诸暨市珍珠产业，养殖遍布全国10多个省，总面积已达38万亩，年产珍珠700吨，占全国淡水珍珠总产量的70%。
二是产业化经营主体不断壮大。全市已拥有各类农业企业1110家，20*年实现销售额189.6亿元，实现利润12.8亿元。年销售收入5000万元以上农业龙头企业达1*家，其中亿元以上达41家。各类农业龙头企业通过订单合同、合作经营等形式，联结农户172.6万户，联结基地736.5万亩。
三是农产品加工园区集聚效应初步显现。目前，全市正在建设10个农产品加工园区，累计总投资达29.85亿元，建成投产企业达97家。其中投产的97家企业20*年实现销售收入60.8亿元，占全市农业龙头企业销售收入的32.1%，集聚效应初现。自去年以来，为进一步解决农产品受加工“瓶颈”制约，缓解要素制约，全市各地积极采取多种措施，抢抓机遇，积极做好新一轮农产品加工园区的扩容与升级。据调查，全市农产品加工园区意向扩容面积近3420亩，计划投资近20亿元，其中已落实征地1325.1亩，意向入园企业达30家。如嵊州市通过创建一批名茶加工集聚区，推动农产品加工园区的扩容与升级。据不完全统计，贵门、谷来等乡镇相继建了32家名茶加工集聚区，有600多户茶农进入集聚区。
四是农业外向度进一步提升。近年来，绍兴市坚持“四外并举”，着力拓展农业发展新空间，农业外向度进一步提升。目前全市已还有500多家企业在全国设立4000多个农产品销售中心，其中有20多家农业龙头企业在日本、美国、摩洛哥和香港等国家和地区建立了产销分公司和生产基地。农产品出口实现持续快速增长，年均增长保持15%以上。到20*年底止，全市农产品外贸供货值达6亿美元以上，其中自营出口达3.23亿美元，农业外向度35%左右。
二、推进农业产业化经营的基本做法
1、创新理念，引导工商资本投入，产业化经营进程得到进一步加快。自19*年代未以来，绍兴市委市***府明确提出要以工业理念指导农业，以市场手段经营农业，鼓励引导工商企业投资高效生态农业，以工业化的经营方式推动效益农业和农业产业化经营水平不断提高。在***策引导下，掀起了工商企业投资效益农业的热潮。大量工商业主涉足农业，投资兴办农产品加工业，不仅壮大了农业龙头企业队伍，提升了农业企业的整体素质，同时也将工业化、市场化、品牌化的经营理念引入到农业生产领域，促进农业龙头企业又好又快发展。目前全市销售收入超5000万元以上农业龙头企业达1*家，其中销售收入超亿元有41家。这41家亿元以上的农业龙头企业，大多由工商企业直接投资或通过引进外来资本改造传统产业而实现。近年来工商资本投资又将生物高科技企业、种子种苗业及休闲观光农业作为战略投资的重点。从调查情况看，该市21家重点种子种苗繁育中心其中有一半以上为工商企业投资兴办的。如绍兴市中亚特种养殖有限公司，是由一家建筑企业投资5000多万元创办起来的水产种子种苗繁育中心，中心现有工厂化养鳖基地70多亩，年产商品鳖100万只，产值5000多万元。公司所属的绍兴部级中华鳖原种场是全国两家中华鳖原种场之一，目前该公司被评为省级骨干农业龙头企业。工商企业投资效益农业，不仅是为农业注入资本金，更重要的是为农业发展带来全新的经营理念和经营模式，促进传统农业改造升级，加速农业产业化发展进程。
2、实施强龙工程，抓龙头培育，龙头企业带动能力不断提高。近年来，绍兴市以培育龙头企业发展为切入点，通过认定和扶持市级重点龙头企业，帮助龙头企业建立稳定的生产基地，完善与农户的利益联结机制，提高龙头企业的辐射带动能力，吸引更多的企业和个人参与产业化经营，取得了明显成效。目前全市有市级以上农业龙头企业115家，其中部级农业龙头企业4家，省级19家，市级92家。115家市级以上农业龙头企业20*年实现销售收入116.9亿元，占全市农业龙头企业销售收入61.8%，其中21家省级以上农业龙头企业（不包括2家批发市场）实现销售收入45.6亿元，占全市农业龙头企业销售收入24.1%。如部级产业化农业龙头企业浙江华发茶叶有限公司，在浙江嵊州、江西、福建、安徽、湖北、湖南等地直接或间接联结基地8万亩，联系茶农6万户。目前嵊州市已形成了以部级农业龙头企业浙江华发茶业有限公司为代表的235家茶叶加工企业群，年加工、出口茶叶10万吨左右，出口创汇额达1.5亿美元。
3、搭建平台，创建农产品加工园区，农业产业化经营水平进一步提升。近年来，绍兴市把发展农产品加工园区，作为提升农业产业化水平、实施科技兴农战略和发展现代农业的重要突破口来抓，充分发挥园区建设的集聚效应、规模效应和辐射效应，积极探索集约经营模式，促进了农产品加工业的快速健康发展。如浙江丰岛实业集团投资2.2亿元，在新昌县农产品加工园区内兴建了“丰岛农产品加工园”，主要生产橙汁、西柚汁、白葡萄汁等饮料。丰岛农产品加工园的建成投产，对新昌水果、蔬菜种植业产生了积极影响与明显带动作用。目前集团已形成拥有12个子公司,联结农户8万多户，联结基地28万亩，年销售农产品达6.74亿元的大型农业龙头企业，同时还为农民提供大量的就业岗位，最多时日用农民工达1万人。丰岛集团计划到2010年，公司实现销售收入超60亿元，要在水果罐头、鲜切花、杨桐柃木等三个产品上力争全国第一。
4、实施走出去战略，抓“四外并举”，农业发展空间得到进一步拓展。一是基地建出去。绍兴市农业外拓工作起步始于上世纪*年代初，到*年代中后期市委、市***府审时度势，因势利导，提出了“有限区域，无限发展”的农业发展理念，积极实施走出去战略，推动了一大批龙头企业及种养大户发挥资金、技术、产业等优势，走出市外、省外、境外发展种养业及农产品加工业。农业外拓从当年的杭州西湖捕捞承包到目前江西***山湖、***博斯腾湖水面承包，从周边地区的茶园经营到跨国森林经营等。目前全市有200多家农业龙头企业走出去外建农业基地711万亩，去年实现外拓农业产值29.6亿元，在市外基本形成了茶叶等五大原料基地。二是市场拓出去。自改革开放以来，特别是近年来绍兴市积极实施农产品出口导向战略，加大对外向型骨干农业龙头企业培育力度，加快出口农产品原料基地的建设，积极开发新产品，走多元化发展战略，农业对外贸易得到迅速发展，农产品出口年均增长保持15%以上。三是资金引进来。近年来，全市各地积极开展招商引资活动，重视大项目和高技术含量项目的引进，农业招商引资成效显著。如珍珠产业是绍兴市传统优势产业，近三年来，共引进外资近5000万美元，新上项目40多只，新办企业19家，其中境外新创办企业5家。外资的引进和利用，较好地解决了珍珠业投入不足的问题，珍珠深加工项目、普通珠的开发利用等一系列项目的实施，有效地提高了珍珠业的科技含量和产业化水平。目前全市珍珠农业龙头企业达500多家，诸暨的珍珠市场已成为全国最大的珍珠市场，并正在着力打造国际淡水珍珠产加销中心。珍珠产业已经成长为具有较强国际竞争力的产业。
5、实施品牌战略，强化科技创新，农产品市场竞争力明显提高。一是加大技改投入，积极创建企业科技创新平台。近年来，绍兴市积极引导农业企业加大投改投入，创办农业研发机构，支持农业龙头企业承担农业关键技术、共性技术和产业化项目示范，提高自主知识产权技术的开发能力。据对全市12家规模型农业科技企业调查，20*年12家农业企业的内部研发投资总额为7325万元，是2004年投入3633万元的1.16倍；是20*年投入5325万元的1.38倍。随着技改投入进一步加大，企业自主创新能力得到明显提升，一些自主研发的专利和技术在国内处于领先地位。如浙江长生鸟药业有限公司自主开发出全球首创的纯物理纳米珍珠粉制备技术。浙江华发生态科技有限公司正积极打造国际生物质降解塑料专业生产科研基地，研究开发的生物质降解材料达到国际同类产品的先进水平。二是积极运用新技术开发新产品，拉长农业产业链条。近年来，全市各地积极应用生物技术等高新技术改造提升传统优势农业，开发新兴产品，延长产业链条，提升产品附加值。如全市积极实施了“淡水鱼综合利用加工”、“出口有机茶安全与标准化生产”、“纳米珍珠粉研究”等农副产品加工项目60多项，自主研发出一系列科技含量高、生产效益好的新产品。如浙江金大地生物工程股份有限公司从生猪屠宰副产品中开发血浆蛋白粉、血球蛋白粉、肝素钠、胰岛素。这些科技含量高的新产品提高了农产品附加值，拉长了农业产业链条。三是积极实施农业标准化，提高产品质量。近年来，绍兴市以标准化生产为抓手，大力推行无公害农产品标准化生产，积极开展产品认证，农产品质量安全水平得到进一步提升。到目前，全市认定无公害农产品基地面积82万亩；认证无公害农产品222只、绿色食品55只、有机茶36只；拥有中国名牌产品6只，浙江名牌产品35只，市级农业名牌产品81只，中国驰名商标7只，省级著名商标33只、市级著名商标127只，农产品质量和市场竞争力得到进一步提升。
6、创新体制机制，强化***策扶持，产业化经营活力进一步增强。一是创新组织机制，提高农民组织化程度。近年来，全市各地积极培育、发展农民专业合作社，坚持围绕当地特色主导产业，实行多形式、多领域、多渠道创办，积极推进农民专业合作社规范发展。目前，全市已有农民专业合作社384家，入社社员1.9万人，带动农户25万户，联结基地面积（包括外拓基地）1*万亩。20*年全市农民专业合作社为农户推销农产品15亿元，带动当地农业产值25亿元，农民从参加合作社中增收3194万元。二是创新土地流转机制，积极推进适度规模经营。近年来，全市各地积极引导农村土地承包经营权规范流转，推进多种形式的土地适度规模经营。据统计，到20*年底止全市农村土地承包经营权流转面积（耕地）65万亩，流转面积占到总耕地承包土地面积的30%；全市10亩以上大户近2万户，规模经营面积达到60万亩。三是创新服务机制，营造产业化经营良好氛围。为解决农业龙头企业贷款难问题，绍兴市按照“***府牵头、企业参与、银行合作、市场运作”方式，共组建6家农业担保公司，注册资本达到1.74亿元，到目前止，累计为196家农业龙头企业及种养殖大户提供担保贷款70981万元，有效地解决部分企业融资难的瓶颈问题，有力地支持了农业产业化的发展。同时为推进农业产业化经营，市委市***府先后出台了《关于加快农业产业化经营的若干意见》、《关于加快发展农产品加工业的若干意见》和《关于落实科学发展观推进经济集约发展的若干***策意见》等***策意见。这一系列扶持***策的出台有力地推动了农业产业化的发展，为产业化经营营造了良好氛围。
三、农业产业化经营中存在问题
虽然近年来绍兴市农业产业化经营取得明显成效，但同时存在如规模型农业龙头企业数量较少，初加工农产品多、精深加工农产品少，农产品附加值相对较低等问题。主要表现为以下几点：
1、主导产业发展还应加快。今年以来，各级***府高度重视主导产业发展，省***府专门出台关于发展农业主导产业推进现代农业建设的若干意见，全市各地根据中央、省有关文件精神，相应出台相关配套措施，但总体上看，主导产业发展仍存在如产业结构不合理、结构雷同、优势农产品布局分散以及扶持力度还不够等问题，特色优势、区域优势的文章做的还很不够，特色主导产品的科技含量和附加值较低，缺少核心竞争力，在推进主导产业发展上缺乏有效措施和手段。
2、农业龙头企业综合竞争力不强。该市农业龙头企业经过近几年来的培育和发展已取得长足的发展，总体上规模不小，但其综合竞争能力还不够强。从资产规模上看，全市1110家农业龙头企业，以中小型农业龙头企业居多，规模大、集约化程度高、实力强的农业龙头企业少。从销售情况看，20*年全市农业龙头企业年平均销售收入不足2000万元，其中亿元以上企业近年来有了大幅增加也仅为41家，目前尚未一家超过10亿元。
3、农民组织化程度还比较低。近年来该市农民专业合作社发展速度较快，水平不断提高，但从总体上说，还处于初步发展阶段，与农民的期望，现代农业发展的要求，存在不少差距。合作社规模普遍偏小，全市368家合作社带动农户数占全市总农户数的比例仅为22.7%，全市通过农民专业合作社销售的农产品产值还仅占到全市农业总产值的10%。由合作社创建品牌、实施标准化管理，以及建设绿色、无公害产品、基地等项目在整个农业产业化组织体系所占的比例还不高。
4、农产品市场空间有待进一步拓展。近年来，绍兴市农产品在开拓国际国内市场方面虽做了大量的工作，也有明显成效。但与周边发达地区相比还有一定差距。从内销市场来看，主要集中在长江三角洲地区，尤其是本省和上海市场。另外市场体系建设还不够完善，区域性、全国性的农产品专业市场尚处发展之中，现有的农产品市场辐射半径较小，集聚能力有限。从出口市场来看，主要集中在香港、日本、美国、摩洛哥等国家和地区，20*年出口到上述国家和地区的农产品占全市出口额的80%左右。出口品种的结构也较为单一，以茶叶、果蔬、竹木、珍珠、生猪、羽毛羽绒为主，除茶叶、珍珠外在行业内所占的份额较少，且大多以原料和半成品、粗制品出口较多，终端产品和精加工品较少，产品档次不高，制约着国际市场的拓展。
5、制约产业化经营因素仍较多。近年来气候异常，灾害频繁发生，“禽流感”等重大动物***病以及“苏丹红”等农产品质量安全事件，对农业生产造成较大影响。农业龙头企业发展正面临自然、市场、***情等多重风险。特别是近年来，中央继续实施宏观调控***策，农业产业化经营面临土地紧缺、资金紧缺、能源紧缺等问题将进一步加剧，宏观调整带来的要素制约将直接影响农业龙头企业的发展。
四、推进农业产业化经营对策建议
1、加快特色基地建设，着力培育主导产业
区域化布局、专业化生产、规模化经营，是农业龙头企业发展的客观需要，是农业产业化经营的基础条件。要认真贯彻落实浙***发〔20*〕17号文件精神，按照“7+1”高效生态农业工作体系，围绕区域特色和主导产业，加快优势农产品区域布局，坚持“有所为，有所不为”，调整优化农业结构，着力做大做强茶叶、生猪、蔬菜、花卉、麻鸭、珍珠、长毛兔、名果、特种水产等特色主导产业。同时要进一步加大对特色优势农产品和优势产区的投资力度，引导龙头企业、农民发展特色农业，培育具有市场竞争力的特色主导产业。
2、育大育强农业龙头企业，提高龙头带动能力
一要培育、催生龙头企业。按照“放宽***策、放活经营、积极扶持、放手发展”的思路，大力发展农业龙头企业，使绍兴市有更多的企业参与农产品的生产与加工，加速培育一批产业关联度大、技术水平高、带动能力强的农业龙头企业；鼓励有竞争优势的农产品加工企业，通过联合、兼并、重组等途径，提高企业规模化经营、专业化生产水平。二要创新多元化投入机制。继续鼓励引导工商企业投资效益农业，要立足现有基础，吸引更多的企业投资兴办农产品加工业。坚持以工扶农、以工促农，走发展非农产业扶助农业的路子，培育产加销相衔接、贸工农于一体的农业龙头企业。要加大农业招商引资力度，吸收更多外来资金投资农产品加工业，促进该市农业龙头企业向规模化、集约化方向发展。三要进一步完善利益联结机制。鼓励和引导农业龙头企业与基地和农户建立产销合作关系的利益联结机制，建立形成“风险共担、利益均沾”的利益共同体。四要加强规范管理。要加大对农业龙头企业经营者和职工培训，提高经营者队伍素质，用先进实用技术武装农业龙头企业生产、加工、流通等各个环节，不断提高整个产业链的科技含量和产品档次。
3、继续实施“开放兴农”战略，提高农产品市场占有率
继续深化实施“开放兴农”战略，坚持走出去与引进来相结合的发展思路，大力发展跨区域农业产业化经营。一是提升外拓基地。要围绕“巩固、提高、完善、稳定”这一主题，规范运作，不断完善外拓基地承包合同及承包方式，在继续推进外建基地数量增长的同时，要更多地重视基地产出能力的提高和效益的改善，加快基地结构调整和投入力度，加强基地经营管理，抓好标准化生产，实现外建基地农产品生产的标准化、绿色化和优质化，推进农业外拓基地经济增长方式转变。同时鼓励有实力的农业龙头企业到省外、境外兴办农业企业，特别是到国外投资兴办农业企业和承包土地，发展种植业、养殖业和加工业，把境外资源开发和市内出口基地建设有机结合起来，同劳务输出结合起来，进一步丰富“走出去”的内涵。二是努力开辟国际市场。积极采用多种有效方式，主动参与国际竞争。在继续巩固现有主要贸易国家和地区市场的同时，不断培育和开拓具有前景的新兴国际市场，努力形成合理、有层次、多元化的农产品市场格局，逐步扩大绍兴市农产品出口份额和国际市场覆盖面。三是积极开拓市场。要继续按照“设窗口、进超市、办展销、强品牌”的总体要求，创新营销理念，鼓励农业龙头企业到市外、省外的大中城市乃至境外建立名特优农产品展示展销窗口，开设销售中心，建立产销直挂、连锁经营、配送中心等流通窗口，努力扩大市场空间。要积极培育和发展第三方物流企业，大力引进、配送、拍卖、期货和电子交易等现代交易方式，推进现代农业物流业发展，努力拓展市场空间。
4、大力发展农民专业合作组织，提高农民组织化程度
要进一步优化合作社发展环境，认真落实合作社法和省委省***府、市委市***府关于农民专业合作社发展的各项***策措施，争取在财***、税收、信贷、用地、用电等方面创造条件，支持合作社项目建设，促进合作社的快速健康发展，同时要积极发挥农业部门在指导和管理农业产业化、农业标准化、农产品质量安全、农技推广、农民培训等方面的组织体系优势，加强***策、技术、信息等服务，通过在合作社组织实施测土配方施肥、构建公共植保体系等项目，把合作社制度引入到农业生产各领域和各环节，进一步提高农民专业合作社对基地农户和发展现代农业的示范带动能力。要积极引导合作社制定和实施生产技术规程和产品质量标准，鼓励和支持合作社创建和营销品牌，指导合作社建立“激励—制约”机制，加强对社员的培训，帮助建立农产品质量追溯制度等多项举措，全面提升合作社的竞争力。
5、加快农业标准化实施步伐，不断提高农产品市场竞争力
一是要建立和完善农产品质量标准体系。要加快农业标准制订，特别是主导产业如茶叶、珍珠、蔬菜、水产等优势出口农产品，要按国际市场标准的要求，制定一系列与国际接轨的农产品质量标准和技术规范，形成健全的农业质量标准体系，使产前、产中、产后的每一个环节都有标准可循。二是要加大品牌培育和宣传力度。要引导农业龙头企业强化创牌意识，注重品牌运作，积极开展各类认证和品牌展示、推广工作，努力争创省级、部级名牌产品、著名（驰名）商标，特别是争创“中国名牌”、“中国驰名商标”，不断提高绍兴市农产品的市场知名度和竞争力。要进一步加快无公害农产品产地和产品认证步伐，积极推进绿色食品、有机食品认证，鼓励有条件的农产品生产企业、专业合作社，积极开展haccp、gap认证，不断提高农产品质量与信誉。同时要围绕本地优势产业和特色产品，做好品牌的整合工作，进一步加大品牌的宣传力度，努力提高农产品的市场知名度，增强特色农产品的市场竞争力。三是建立完善农产品质量安全长效监管机制。要健全农产品质量检测检验体系，逐步建立和完善市、县有检测中心、产地有检测站、加工企业和市场有自绍兴检测点的农产品检验检测网络体系。积极开展生产环境、农产品质量和农业投入品的检测，实行农产品产前、产中、产后的全程控制。继续完善农产品质量安全例行监测管理制度、农产品质量安全信息管理制度及农资“*”建设，积极探索建立农产品质量安全追溯制度，切实提高农产品质量安全监管能力。
6、加快农业科技创新，提高农产品加工业的科技含量
科技进步是加快农业龙头企业发展的主要动力。只有科技创新，发展高新科技，才能提高农业产业的整体技术水平，才能提高农产品加工业的科技含量。一是加快技术改造步伐。鼓励企业积极引进国内外先进适用技术和装备，提高企业生产的技术水平。要加大对农产品加工业的技改投入，对农业龙头企业的技改项目和先进设备的引进和更新，要给予一定贴息扶持。二是加大新技术的开发应用力度。要鼓励企业加大投入，开发和运用高新技术与先进适用技术，保证企业用于研发的经费逐年有适当增长。积极开发“名、优、特、新”农产品的同时，运用现代技术改造传统农产品，提高其附加值。三是加强农业科技合作，发挥科技对农业的支撑作用。引导农业龙头企业与农业院校、科研单位进行产研合作，引进先进适用技术和科技人才。鼓励有条件的农业龙头企业组建各类科研机构，集中各类科研力量开展关键技术攻关，加快科研成果转化。
农业产业化经营篇7
提高农业综合效益，增加农民收入必须围绕市情调整思路。我市把推进农业产业化进程，发展外向型农业作为突破口，优化产业布局，建设特色园区。一是突出“外向型农业”发展思路。＊＊市人多地少，水资源比较贫乏，三分之二的土地属丘陵地区，土地产出率较低，农业基础比较脆弱。但我市地处沿海，地理位置优越，铁路、公路等交通网纵横交错；农副产品加工企业较多，农民商品意识浓厚；自然资源丰富，大白菜、马铃薯、大椒等农副产品驰名中外；外向型经济发展迅速。市委、市***府立足优势抓调整，摆脱传统农业工作方法，跳出农业抓农业，本着立足资源、发挥优势、面向市场、加快发展的原则，通过抓园区、办协会、扶龙头、建基地、促出口，大力发展外向型农业，推进农业产业化发展，增加了农民收入，促进了农村经济迅速发展。二是突出“三区一带”发展格局。拥有适销对路的农产品品种，形成相对稳定的生产基地，是加快农业产业化进程，赢得外向型农业发展主动权的前提条件。近几年来，我市围绕国内外市场需求，积极调整农业结构，发展壮大花木、蔬菜、畜牧、水产等特色产业，形成了“三区一带”的农业发展格局。在营海、铺集、里岔等西南部丘陵地区建设畜牧养殖区，积极发展奶牛、肉牛、奶山羊、商品瘦肉猪等养殖业，建成了新雅、开开加、丰益园等畜牧养殖出口创汇基地。围绕城区5个办事处和胶西、杜村、胶北等中部镇，大力发展农产品出口种植基地，建设了蔬菜出口基地20万亩，花生出口基地10万亩，花卉苗木基地2万余亩。在马店、胶莱、李哥庄、胶东等东北部地区发展创汇农业加工区，发展农副产品加工企业，形成了以胶东镇大椒城为中心的辣椒加工区、以胶莱镇为中心的花生加工区、以大洋、福生等企业为代表的蔬菜、水产出口加工龙头企业。充分发挥我市临海优势，积极建设沿＊＊湾水产养殖带，开发滩涂和淡水水面，为我市的水产出口企业提供充足的原料供应。三是突出农业园区建设。自2000年以来，我市坚持“***府引导、多元投入、利益直挂、企业运作”的发展措施，采取市办重点园、镇办特色园、依托大企业办园、引进外资办园、民营大户办园等多种形式，在全市建设了一批不同行业、不同类型、不同规模的农业示范园区，通过招商引资、项目嫁接、财***扶持等形式，为我市农业的产业化、国际化发展提供了很好的平台。今年我市重点在提高规模和档次上下功夫，进一步巩固李哥庄大沽河农科园、北关鑫昌花卉苗木园、营海畜牧养殖示范园3个青岛市级以上农业园区建设成果，突出抓好杜村（韩国）花卉大世界、里岔东山花卉基地和马店罗瑞花卉园三处花卉基地建设和营海镇宝荣水产科技示范园高密度大棚养虾基地和杂色蛤育繁基地建设，同时规范和提升胶西、胶莱两处重点万亩蔬菜园区和胶北、铺集两处重点果品园区建设质量。全市新建和完善农业园区＊处，新建扩建＊万亩，总面积达到＊万亩，上半年全市农业园区完成建设投资＊亿元，实现经济效益＊亿元。
二、围绕市场竞争抓质量，在“三品”工程上求突破
农副产品在国际市场要有竞争力，必须形成自己的特色。我市从品种、品质、品牌抓起，注重培育特色优质农产品，以质量促竞争，提高农产品的国际市场竞争力。一是抓品种引进。我市通过多渠道引进优良品种，2004年通过龙头企业、中介组织、科研单位引进蔬菜、果品、粮油名优新品种68个。建设了蔬菜育苗基地、苗木基地、大椒良种繁供基地、土豆繁育基地等7大良种繁育基地，全市主要农作物优良品种率达到100%，专用率达到40%以上。二是抓品质提高。重点是围绕我市作为农业部确定的第一批全国百个无公害农产品种植业示范基地县和50个蔬菜种植示范基地县建设，大力推行农业标准化。2002年至2004年，我市按照国际市场标准，共制定了36项无公害农产品生产技术规程，其中：种植业29项，畜牧饲养4项，水产2项，林业1项。同时积极搞标准化示范点建设，确定了9个示范基地、4个示范镇、68个示范村、3个示范加工企业四个示范层面，实行专家包基地、包项目、包示范点制度。建立了全市农产品检测中心和重点农贸市场快速监测点，提高了全市上下标准化生产的意识和水平。全市无公害种植基地总数达到61个，规划总面积达到51.89万亩。组织胶西、胶莱、胶东、洋河等无公害农产品基地认证15处，申报洋河地瓜、花生，胶西、胶莱马铃薯、大葱及大白菜等农产品认证21个。三抓品牌培育。我们围绕国际市场需求，突出地方特色，努力提高各级品牌意识，重点培育了＊＊大白菜、羊角辣椒、北梁蜜桃、＊＊湾杂色蛤等特色产品，扩大品牌效应。去年我市对“＊＊大白菜”进行了种质资源保护与培育开发，在胶东镇建立了＊＊大白菜保种繁种选种圃，在原产地南三里河安排了封闭式高标准＊＊大白菜生产示范基地30亩，并成立了“＊＊大白菜”协会，向国家商标总局申请产地证明商标注册，实施原产地保护。这些工作将极大提高＊＊大白菜的产业化开发力度，并有望使“＊＊大白菜”品牌成为全省、乃至全国农产品弛名品牌。
三、围绕提高组织化程度，在新型合作组织建设上求突破
培育发展农村专业合作经济组织，提高农民组织化程度，是推动小生产与大市场紧密结合，促进农村产业化发展的有力举措。近年来，我市坚持“示范先行、典型引路、以点带面、逐步普及”的原则，重点发展了五种类型的农村专业经济协会：一是依托技术骨干，大力发展技术推广型经合组织。我市以农村具有种植、养殖专业技术的能人为带头人，发挥推广和应用科学技术的主体作用，一户带十户，十户带一村，一村带一片，一片兴一业，组成经济联合体。洋河奶农协会，会长葛玉钦原为洋河镇畜牧兽医站站长，高级兽医师，他凭借畜牧养殖方面的专业技术1997年成立了洋河镇奶农协会，并带动一大批致富能手、专业大户纷纷加入协会，通过科技推广，提升了农产品市场竞争力。洋河镇由1997年的17头奶牛，发展到现在的1800头，每年增加收入300多万元，奶业总收入1400多万元，实现了农业由二元种植向三元种植结构的转变，畜牧业产值占总产值的比重达56%。二是依托“两委”组织，大力发展基层组织牵头型经合组织。我市结合当地的主导产业，由村“两委”牵头成立协会，上联龙头企业，下联农户，引导农民发展主导产业，而村“两委”以协会名义收取管理费和检测费，实现了单一产业村庄农民致富、农业税费取消后村集体增收双“破题”。张应镇臧家庄村“两委”，成立了蔬菜协会，规划实施万亩出口标准蔬菜基地，并引进青岛福生食品有限公司和青岛亚是加食品有限公司作为基地“龙头”企业，实施订单种植，农户亩均收入达3000元，高出传统种植1倍以上。村集体以协会名义从中收取管理和检测费用，2004年实现村集体收入20万元。三是依托营销大户，大力发展大户带动型经合组织。我市充分发挥农村营销大户和经济人的资金实力和市场开拓能力，牵头建立经济协会，把分散的农户联系起来，达到生产虽然分散，但销售联合的目的，形成闯市场的合力。胶西镇蔬菜协会，最初由12位营销大户自发组成，带动农村经济人300余人，建立了占地40亩的苑戈庄农产品产地批发市场，招徕各地客商400余户常年在此设摊收购蔬菜。他们与农户签定供销合同，在胶西镇推广种植无公害蔬菜3万亩，年交易量达20万吨，实现交易额1.2亿元，形成了一个重要的农产品生产基地。四是依托种养大户，大力发展产业拉动型经合组织。我市突出规模、特色、效益，由农村种养大户牵头，充分发挥其技术、管理经验及资金、销售网络优势，吸纳农民种养户参与而共同组建的协会。营海镇养猪专业大户郑方玉，通过多年的经验积累，其经营的鑫玉良种场发展到存栏母猪170头、年出栏生猪2万头的规模。为带动农户共同致富，于2003年吸纳其他养殖户成立了＊＊市养猪协会，推广应用新型技术、饲料，提高了养猪效益。目前该协会拥有会员120余个，遍布青岛市8个区（市）、25处乡镇。五是依托科研项目产业，大力发展项目主导型经合组织。我市为提高农产品质量，先后引进多个高新科技项目，在其带动下组建了多家协会。依托青岛畜牧研究所开发的肉羊科研品种，成立了＊＊市肉羊产业化协会，建立了万只规模的核心育肥基地2处、可存栏200只的村级育肥基地40处，还将带动全市规模化、标准化养殖小区建设，发展优质肉羊的生产、收购、加工、销售。依托青岛农科院开发的马铃薯新品种，成立了胶莱镇马铃薯协会，给农户提供良种、技术指导及市场销售等服务，带动农户种植马铃薯面积达5.5万亩，占全镇农作物播种总面积的74%，带动农户人均增收500元以上。截至目前，我市的农村专业经济协会涉及到蔬菜、养殖、科技等各个生产领域，共带动农户6.8万户，占全市农村总户数的36.2%，会员人均增收7080元。2002年我市被确定为全省农村经济协会培育发展工作八个试点县（市）之一，2003年在全省培育发展农村经济协会经验交流会上作了交流，2004年被青岛确定为农协复查登记试点市，并在全国发展农村专业经济协会现场会议上做了书面交流。今年5月份，青岛市在我市洋河镇召开现场会，对我市农村新型合作组织建设工作进行了推广。
四、围绕主导产业兴龙头，在增值带动上求突破
建好一个龙头企业，就可以带动一方经济、富一方农民。我们始终把农副产品加工龙头企业作为关键环节来抓，重点培植一批产业关联度大、带动能力强、有国际竞争力的农产品加工企业，向小城镇和工业园区集中；扶持一批发展前景好、实力较强的规模龙头企业，向组建企业集团方向发展；辐射带动一批生产、加工、销售相关产品的连锁企业，实行多层次系列化开发，努力延伸产业链条，实现多次增值增效，初步形成了外向型区域化集聚膨胀的格局。据统计，全市农产品加工企业累计达361家，其中投资额在500万美元以上的43家。2004年完成总产值119.9亿元，占整个工业总产值的33%；实现销售收入110.4亿元，出口创汇2.1亿美元；全市加工能力达到174万吨，实际加工137万吨，占全市常年农产品总量的54.8%。全市农产品出口总值的83%是加工企业创造的，特别是福生、加进、农心、柏兰、大洋等大型食品加工企业，对我市农产品出口创汇和带动农户方面都发挥了龙头作用。在发展产业龙头过程中，我们主要采取了以下几种形式：一是立足资源优势建龙头。充分利用我市地方名、优、特农产品丰富的优势，围绕主导产业，大力发展龙头企业。针对我市大椒在国际市场十分畅销的优势，近几年来，先后建立了大椒加工龙头企业50多家，大椒干也由初级加工逐步发展到大椒碎、大椒面、大椒酱加工，产品远销30多个国家和地区，不仅将全市的大椒全部就地消化，而且还辐射到周围县市。二是依托专业市场引龙头。以农产品专业市场为依托，完善市场环境，发展农业中介组织，培育经纪人队伍，不断汇聚洼地效应，吸引客商来胶从事农产品专业加工。以胶莱马铃薯批发市场、胶西蔬菜批发市场、南关批发市场等为重点的农产品专业批发市场达到15个。胶东镇于家村大椒城年交易额达6亿多元，已成为江北地区最大的干制椒出口集散地。随着大椒城知名度的不断提高，吸引了四面八方的客户前来投资设厂。目前已有31家内外资企业落户加工贸易区。三是培育骨干企业促龙头。积极出台优惠***策，扶持培育发展前景好、实力较强的骨干加工企业，以发挥示范带动作用，辐射带动一批生产、加工、销售相同或相关产品的企业形成出口产品企业群。山东大洋公司和福生公司已成为部级龙头企业，青岛顺通公司成为省级龙头企业，青岛品品好粮油公司也已申报省级龙头企业，青岛柏兰食品有限公司被国家标准化委员会批准为全国标准化生产示范企业，青岛福生公司、青岛丰年公司被列为青岛市出口农产品绿卡行动计划示范企业。
五、围绕管理体系建设，在扶优扶强上求突破
农业产业化经营篇8
[关键词]农业产业化经营；规划：主导产业；龙头企业
[作者简介]张长厚（1970―），男，江西安福人，硕士，井冈山学院***法学院讲师。(江西吉安343009）
农业产业化经营是我国农业发展的基本方向和市场农业的基本经营方式，也是推进农业现代化的重要途径。实践证明，农业产业化已成为我国农业经济发展和改革的突破口，成为农民致富奔小康的一条有效途径。但是农业产业化经营是一项系统工程，贯穿生产、加工、销售各个环节，涉及农业和农村经济的整体发展，事关农民切身利益。因此，必须统筹规划，抓住重点，稳步实施。
一、做好农业产业化经营的规划
我国实施农业产业化经营，应该在坚持面向市场、以经济效益为中心、因地制宜和自愿互利等原则的基础上，进行科学规划和合理布局，避免一哄而起和低水平重复。规划应抓住重点和关键，分层次进行。
1、县市是规划的重点。县市规划中应确立以发展县域经济为着眼点，通过农业产业化，形成新的经济增长点和新的规模，即县市一级具有特色和知名度的主导产业和拳头产品。要强调高起点、大规模、外向型，真正形成一条龙产业。以县市为重点来规划农业产业化，可以发挥各县市的资源优势，能形成一定的产业化经营规模而且起步较容易。
2、省级规划的重点在引导和扶持。在农业产业化的起步阶段，省市一级领导的重要任务在于***策的引导，财力的支持，体制改革的配合，科技的支撑等。同时，对那些优势明显、覆盖面和规模大、市场前景广阔的产业（品），也可由省牵头，用更大的龙头企业来带动全省性的产业群（带）的发展。省市一级的产业群更应强调高起点、大规模。
3、乡村的规划要突出专业特色。要根据资源优势和已形成的特色，因地制宜地发展专业户、专业村，实行“一村一品”、“一乡一业”，以提高专业化水平和规模经营水平。生产的农产品（包括加工品）有的可以直接进入市场，有的可以纳入县市支柱产业或龙头企业的轨道运行。乡村的专业化生产不应过分强调自成体系，不应过分强调高起点和大规模，要因时因地制宜，逐步走上一条由小到大、由低到高、由粗到精、由内到外的发展道路。
总之，这三个层次的规划应各司其责，协调发展。
二、确立和培育主导产业
确立和培育主导产业是实施农业产业化经营的长远性基础。主导产业是指在一定区域范围内能充分利用当地资源优势和资源潜力，布局合理，产品市场需求旺盛，前景看好，在现有产业结构中处于主导地位，并有继续开发潜力的产业。一个地区实施农业产业化经营，应当有自己特殊的和相对稳定的主导产业。所谓特殊，是指能***发挥本地的资源优势，所谓相对稳定，是指主导产业不可能经常变动。这充分说明一个地方实施和发展农业产业化经营，其主导产业不可能太多，不可能经常变动。
实施和发展农业产业化经营，应按照“充分利用资源优势、突出本地特色、符合市场需求、形成生产规模”的原则，合理选择和确立主导产业。由于各地资源优势不同，发展水平不一，经营环境各异，发展主导产业也应因地制宜，以形成各具特色和优势的主导产业和产品。
培育主导产业应注意，从国外经验看，农业产加销一体化这种经营方式并不适用于一切农产品，而主要适用于一些商品率高、需要深加工的农产品。以美国为例，畜牧业的一体化经营程度比种植业要高得多，在畜牧业内部，养禽业和牛奶生产的一体化经营程度又要显著高于其他牲畜饲养，而在种植业内部，糖料作物、蔬菜水果业的一体化经营程度要比谷物高得多。
我国近年来农业产业一体化经营发展较快，比较成功的领域也主要集中在养禽业（主要是肉鸡生产）以及蔬菜和水果业等领域。一般来讲，生产的专业化水平较高及产业链条较长的产业和产品，适宜开展农业产业化经营。目前，许多地区要求每一种农产品都要实行产业化经营，这是不尊重客观规律的表现。
三、建设农产品商品生产基地
农产品生产基地是农业产业化经营的“第一车间”，是龙头企业所需的原料和销售的农产品的集中产地，是农产品批量、均衡供给的保证。因此，实施和发展农业产业化经营，必须切实加强农产品基地建设，坚持“围绕龙头建基地，突出特色建基地，连片开发建基地”，把基地建设与主导产业的形成和龙头企业的发展紧密地结合起来，着力扶持专业户和专业村的健康发展。具体些说，在各类农产品基地建设中，着重做到四点：一是要区域化布局。要本着因地制宜、统一规划、发挥优势的原则，合理布局农产品基地，安排农产品生产，大力发展专业户、专业村，走出一条一户带多户、多户带全村、一村带多村、多村成基地的路子。逐步形成专业化、区域化、规模化的商品生产基地。二是优质化生产。农产品基地要大力选育优良品种，搞好品种结构调整。实行优质优价***策，鼓励农户发展优质农产品生产。三是集约化经营。加大农产品基地建设的资金投入，运用现代科学技术装备农产品基地。围绕优势农产品，引导农民进行适度规模经营，提高集约化程度。四是系列化服务。加强农产品基地的服务组织和生产实施建设，把龙头企业、公司、专业协会等中介组织结合起来，从技术、资金、物资、收购、储藏、运输、信息等方面为农产品基地提供有效的服务。
建设农产品商品生产基地可采取两种形式：（1）龙头企业建立自己经营的农场。从国外的情况看，这种农场大多是从事典型工厂化了的农产品的生产，如养禽工厂、养猪工厂。（2）建立龙头企业与农户的紧密型基地，即企业根据自己的加工需要与农户签订合同，建立生产基地。从我国发展农业产业化经营的本意和实际情况出发，应当大力发展后一种形式的农产品商品基地。
四、建设好龙头企业
龙头企业是农业产业化经营的关键，是农业产业化经营的“火车头”。在建设和培育龙头企业上，首先要明确龙头企业的内涵，而不要把它和一般的加工和流通企业等同起来。所谓“龙头企业”是指在农产品产加销一体化经营过程中，下联广大农户，上联国内外市场，具有开拓市场、带动生产、深化加工、扩大农产品销售空间、增加农产品附加值等综合功能的农产品加工、销售企业。龙头企业的内涵包含以下几个方面：（1）以农产品的加工和销售为主；（2）带动农户进行专业化生产；（3）让利于农民，使农民分享到农产品加工和流通的利润；（4）与农民结成了不同形式的利益共同体。
其次，由于龙头企业经济实力的强弱、市场竞争能力的强弱和牵动能力的大小，直接决定着农业产业化经营的水平和成效。因此，应采取有效措施，大力加强龙头企业建设。（1）培育和发展大型龙头企业集团。围绕本地的优势产业和产品，通过农企、企企联合，建设大型的农产品加工或销售企业集团，实行跨行业、跨地区、跨所有制经营，充分发挥龙头企业集团的规模效应。（2）加快龙头企业科技进步。搞好企业技术改造，应用现代科学技术装备企业，增强企业的加工能力，尤其是精深加工能力，提高其综合加工利用程度。（3）充分利用多种经济成分发展龙头企业。不论哪种所有制形式的龙头企业，只要能带动农户发展生产，就应给予扶持。（4）合理选择项目和产品。大力开发附加值高的新产品，提高产品质量和完善销售服务，树立名牌形象，提高龙头企业的市场竞争力。瞄准国际市场需求，大力发展外向型龙头企业，开拓国际市场，积极发展创汇农业。
五、建立和发展农民合作经济组织
农民合作经济组织是农民自愿结合起来为成员的***经济活动服务的经济组织。农户加入合作组织后，仍然是一个自负盈亏的***经济单位。合作组织与农民的经济联系在于合作组织从事的事业是成员生产经营活动的延伸或向成员的生产经营活动提供各种配套服务，而非取代成员的生产经营活动。农业产业化经营客观上要求把农民组织起来，实行统一种植、规模经营，使种养加、产供销联为一体。农业产业化经营的发展，农民权益的保障，呼唤着农民合作经济组织的诞生和发展。农业经济合作是建立在家庭承包经营基础之上的，在市场经济条件下形成的农民自愿的联合。合作的形式和内容是多种多样的，以经济利益关系为纽带，不受地区、部门和所有制形式的束缚。它既可以是生产过程的合作，也可以是加工、销售过程的合作；既可以是劳动的合作，也可以是资本、土地、生产资料等生产要素的合作；既可以是分散经营的合作，也可以是共同经营的合作。农业经济合作的目的在于提高农民的组织化程度，在产业化经营中发挥桥梁和纽带作用，提高和保护农民的利益。当前，有关部门应抓紧制定农民合作经济组织的示范章程和规章条例，明确合作组织的法人地位，制定相应的扶持***策。
六、完善经营体制和运行机制
这是农业产业化经营顺利发展的重要保证和内在动力。为此要注意四个方面：
1、积极开拓市场，培育市场体系。产业化经营组织应以国际国内市场为导向，按市场需求组织加工，按加工需求安排生产，把一体化经营的立足点建立在适应市场需求上。同时，努力开拓国内外市场，健全本地市场体系，与大中城市建立供销关系，在沿海沿边口岸设立对外窗口，开展补偿贸易、期货贸易等多种形式，使产品有稳定的销路。
2、加快农业产业化经营的科技进步。壮大农业产业化经营的实力，最终要靠先进的科学技术。龙头企业和农产品生产基地要率先实施“科教兴农”战略，增加技术开发和应用的投入，努力提高产品的科技含量。有条件的龙头企业，应与农业科研院所和大专院校建立稳定的协作关系，研究开发新产品、新技术，不断增强市场竞争能力。要采取多种形式，加强对农民和龙头企业管理人员的科技培训。
3、培育市场主体，不断提高市场主体的效能。要按照现代企业制度的要求，塑造高效率的市场主体，使每一个参与产业化经营的企业和农户既有积极性，又有较强的市场应变能力。按照自愿互利原则，有步骤地将股份制和股份合作制引入产业化经营系统。
4、建立、健全约束机制和利益调节机制。通过签订合同，合理确定有关各方的责权利，妥善处理龙头企业和基地、农户的关系以及各种服务组织之间的利益关系。
积极实施和发展农业产业化经营，是农业和农村工作的一项重要任务。当前，我国农业产业化经营势头强，效果显著。实施和发展农业产业化经营，必须因地制宜、统筹规划、重点突破、稳步推进。
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农业产业化经营篇9
关键词：农业产业化经营风险，表现，原因，防范
我国农业产业化经营的实践表明，农业产业化的经营风险不仅客观存在，而且会造成一定的危害，因此研究农业产业化经营风险及其防范具有极其重要的理论意义和现实意义。
一．农业产业化经营风险的表现特征
农业产业化发展到现在，已出现多种形式，而且大多数是跨行业的，但农业产业化的起点是农业，基础是农户，因而农业产业化经营主要有四种风险：自然风险、市场风险、技术风险和信用风险。
1．自然风险。主要是指自然灾害风险。在农业产业化经营过程中，农业生产是农业产业化的基础。而在农业生产受天然地理环境、大气、气候、光照、温度影响较大。农业生产具有很大的不确定性，波动幅度较大。由于农业对自然条件的依赖，因此，在农业产业化经营过程中，自然灾害风险对农业产业化的影响也是不小的。其突出表现特征是：（1）客观存在性。由于自然灾害的发生不是以人们的主观意志为转移的，它是客观存在的。几乎每年都有自然灾害的发生，只是地区不同、程度不同、时间不同而己。（2）波及范围大。如果由于自然灾害导致农业产业化生产原料的供给不足，农业产业化的其他产业链会因原料的供给不足而失去运转的可能，它造成的危害波及整个产业链。（3）难以控制性。人们只能通过事先预测，在灾害发生前采取一系列防灾措施，减轻自然灾害带来的损失。而对自然灾害的发生是不能完全控制的。（4）影响程度越来越深。近年来，由于人类活动对自然条件的影响，使自然环境变得越来越恶劣，自然灾害更是频频发生，发生的规模也越来越大，对农业生产造成了极大的危害。
2．市场风险 在计划经济体制下是不存在市场风险的，而在市场经济体制下，农业产业化经营都必须按市场经济规律运行。这样，市场风险则是经济转型时期农业产业化经营的必然产物。市场风险在市场经济条件下主要表现为价格风险。波动的价格尤如一把双刃剑。一方面，只要价格有足够的弹性，价格就能平衡供求，实现资源的配置效率并增进社会及个人的福利。但另一方面，价格的波动必然引起市场经济的波动，使市场各主体时刻面临着因价格变动而遭受经济损失的风险。在农业产业化经营过程中，除了农业生产的农产品要受价格风险除外，农业产业化经营链中其他加工业、深加工业的产品也要遭受市场风险。
3．信用风险 在农业产业化经营过程中，为较好地维系龙头企业与农户或基地的关系，巩固农业产业化发展基础，一些地方探索出了合同、契约农业产业化之路。也即人们常说的“订单农业”。但是，在当前我国各级监督管理体制不是很健全的情况下，合同订单的执行情况比较差，存在着较大的信用风险。履行合同时农户由于缺乏较好的信用意识，往往是根据市场情况来决定自己产品的归属，而不能较好地履行合同规定。龙头企业有时也会因为市场行情突变，在农业生产前对某一产品的较好的预期被现在较差的现实代替之后，龙头企业也会因为产品效益差的缘故而不生产或减少生产，从而不收购或减少对农户或基地组织原料的收购量。即使收购也不按合同价。信用风险的存在，使在生产经营过程中违约情况时有发生，严重影响了农业产业化经营的连续性和稳定性。
4．技术风险 技术风险主要是指某个生产过程中采用某项技术所带来的实际收益与预期收益发生背离的可能性。在农业产业化经营过程中农业生产要用到农业技术，农业产业化中的其它产业，如加工业、深加工业同样也要运用不同的技术。但是，技术的运用带来的不仅仅是收益和效率，其背后一样隐含着风险。农业技术与其他技术要求运用者具备一定的文化知识和技能，而农业产业化经营在我国大多数以农民为主而其文化水平太低而难以掌握技术要求带来的风险。另外，每一项技术的运用特别是农业技术的应用有一个适应的特点。论文大全。农业产业化的经营以农业生产为主。所以，技术优势的体现要更多地依靠自然环境，具有很大的不确定性。一项先进技术的运用不一定能带来相应的收益，而且在中国加入WTO后，各种贸易壁垒客观存在，使中国农产品本来技术含量低、竞争力不强的局面更加被动。论文大全。因此，经济转型时期，在农业产业化经营过程中，技术风险将更突出和加强。技术风险主要表现在一是产品的产量减少，达不到预期的产量，二是产品滞销。这样，实际上，技术风险在一定程度上就可能转化为自然风险和市场风险。
二．农业产业化经营风险缘由分析
农业产业化经营风险的客观存在，其原因是多方面：
1．农业生产周期长，季节性强，受自然环境影响大。农业生产到目前为止还不能改变其生产是以土地为基础，光照、肥、水为必要条件的生产模式。从种子播种到成熟收割，一种农作物的生长一般为三到五个月，其生产周期过长。其中如果某一环节出问题，则农业生产的收益效果就会打折扣，达不到预期效果。另外，农业生产也不是一年四季都能随心所欲种植想种的作物，它必须按作物生长的规律办事。季节不符合作物生长所需，则农业生产难以成功。最后农业生产受自然环境影响大，如风调雨顺，则农业丰收；但事情往往不会尽人意。每年水灾、雹灾、虫害的威胁不断，农业生产往往会因自然环境影响而达不到理想的效益。所以，农业生产理想效益的不可能性将给农业产业化带来经营生产的风险。论文大全。
2．市场的不确定性决定了市场风险的存在。在农业产业化经营的过程中，由于各经营主体在市场经济这一大体制下进行产业化生产，其要受市场因素的影响。（1）市场的飞速变化。在市场经济条件下，市场需求日趋个性化，多样化，随之产生的企业与行业间竞争日趋激烈，导致市场的变化速度加快，且更加出人意料，（2）市场难以正确预测。市场变化引起的不确定性对农业产业化形成客观上的影响，使农业产业化的经营方向更难以确定。农业产业化经营过程中农业“龙头”企业对市场的预测能力有限，只能对市场的变化做出大致的判断，或者说市场预测总会存在不同程度的误差。这就产生了风险。（3）市场的扩大化。加入WTO后，意味着我国市场竞争将会更直接面临激烈的国际市场的竞争。在农业方面，农产品市场将进一步开放，国外质优价廉的农产品的进口量会大大增加，会使原本就己十分落后的农业面临更严峻的挑战。
3．农民素质偏低。作为农业生产的主体的农民，其素质偏低，给农业产业化经营带来了一定的风险。（1）缺乏风险意识。在农业产业化经营过程中对风险的反应还不敏感，风险管理的意识还不强。（2）环境保护意识薄弱。农业生产是人类有目的的社会经济在生产过程。近些年来，由于人类活动过度向自然的索取，导致自然生态环境破坏，引发各种危害人类经济生产的破坏性现象，严重影响了农业的正常生产秩序。（3）信用意识淡薄。我国农民文化科技素质不高的事实决定了在当前我国农民信用普遍低下的现实，受经济利益的驱使，他们很容易改变自己的行为。因此，农民信用意识的淡薄决定了农业产业化经营过程中信用风险的客观存在。（4）农民素质不高的局面严重阻碍了新技术在农业产业化中的应用。现代科技的发展要求有一批高素质的人掌握新技术，运用新技术，而目前我国农民文化水平低，农民素质不高的局面严重阻碍了新技术在农业产业化中的应用。
4．合同不规范。在农业产业化经营过程中，龙头企业与农业签订的合同由于合同主体不合格，合同内容不详细，不具体和不完整，合同条款表述含糊，缺少违约处罚条款等使合同变得不规范，不合格，使其失去法律效力。农户和龙头企业在违约后，由于合同是无效合同或合同内容表述不当，不易追查具体责任人，使合同的履约方权益得不到保护，合同的违约方得不到惩罚。这在一定程度上纵容了违约行为的发生。不利于农业产业化经营实体重合同，守信用意识的建立。
三．农业产业化经营风险的防范
1．利用期货市场规避经营风险。自芝加哥贸易所于1848年成立以来，美国已有多家农产品期货交易市场。自中国开放郑州谷物交易市场以来，中国虽然有了自己的期货市场，但农民并不能用作为防范风险的工具。一是因为农民经营规模太小，而期货合同规定量大；二是期货市场目前运营还不规范。今后，我们一方面进一步规范和完善已有的农产品期货市场，另一方面在条件的地区建立一批农产品期货市场，同时以龙头企业作为主体参与期货市场，以满足期货市场交易量。
2．建立风险基金制度。这是世界各国鼓励发展农业产业化经营在***策上普遍的做法。这种方法就是在经营利润较多的时期，企业应从经营利润中按一定比例提取风险保障基金，这样在市场价低于保护价时，龙头企业才有可能按保护价收购，农户与企业订立的合同才能落到实处。此外，风险基金制度还可以用做农户防御自然灾害的保险，以此来为农户分担风险和保护农民利益，进而保证企业自己加工和销售的货源。
3．引导经营主体参与商业投保和合作保险。目前我国的农业保险由于高风险、高赔付率，赢利低，商业保险在农业领域不活跃，保险的范围、灾种都十分有限。所以，今后要深入贯彻***农村金融体制改革的决定，积极组建各种***策性农业保险机构。此外，还要发展合作保险方式。行业性、地区性的合作保险组织以互助共济为目的，不追求赢利，又可以降低成本，是解决一般保险公司不愿经营农业保险问题的有效方法。通过农村保险事业的发展来推动和保障农业产业化的发展。
4．建立合同约束机制。合同（契约）约束机制是农业产业化经营普遍采用的运行方式，“龙头”企业与基地和农户签订具有法律效力的产销合同，资金扶持合同和科技成果引进开发合同等，明确规定各方的责权利，以合同关系为纽带，进入市场，参与竞争，谋求发展。合同一经签订，应当保持其连续性和稳定性，基地，农户接受龙头企业指导，搞好农产品的生产，按合同规定向龙头企业交售产品；龙头企业为基地，农户提供服务，按照让利原则保护性地收购农户签约产品。签约双方必须履约，违约必究。一方面要防止龙头企业利用自己强势地位对农户进行强买强卖，与农户争利，甚至侵害农民权益；另一方面，也要防止农户违约，搞签约产品谁出价高，就卖给谁的违约活动。争取让合同（契约）机制在农业产业化经营过程中发挥重要作用。
5。加强对农民的教育，提高农民素质。加强对农民的教育，不仅包括文化科学知识和农业生产技术方面的教育，还包括思想素质方面的教育。加强文化和技术的教育，可以使他们掌握更多的生产方面的知识，有利于降低技术应用方面的风险，加强对他们的思想素质方面的教育，可以使他们增强信用观念，提高合同（契约）的兑现率，减少违约风险。
参考文献：
1．杨明洪.农业产业化经营的经济风险及其防范.农业经济问题，2001.8
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农业产业化经营篇10
摘要：建设新农村的首要任务是发展现代农业，其基本途径在于实现农业产业化经营。
关键词：三农问题；农业；产业化
农业、农村、农民问题,始终是中国***和建设的首要问题。***的十一届三中全会以来,我省农村经济体制和运行机制发生了深刻变化,废除,取消农产品统购统销,确立以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。这些根本性改革,大大***和发展了农业生产力,带来了农业和农村经济的历史性巨变。贵州农业综合生产能力明显提高,实现了农村人口粮食基本自给、丰年有余,农民群众生活水平得到较大提高,农村面貌发生了巨大变化,农业和农村经济发展取得了显著成绩。
面对农业和农村经济发展进入新阶段的形势,如何进一步深化农村改革,解决农村经济发展中的深层次矛盾,推动农村经济再上新台阶,促进传统农业向现代农业转变？***指出:积极推进农业产业化经营,是促进农业结构战略性调整的重要途径,是提高农业效益,增强农业市场竞争力,增加农民收入的有效举措,一定要作为农业和农村经济工作中一件带全局性、方向性的大事来抓。我们一定要认真领会***的重要指示,大力推进农业产业化经营。是提高我省农民进入市场的组织化程度、增强农业竞争力、建设现代农业的重要措施；是贯彻落实科学发展观的重要举措。
一、农业产业化经营是我省建设现代农业的现实途径
***的十七大指出：坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为新农村建设的首要任务。发展现代农业就是要实现价值取向从自给型向市场型的转变；产业结构从分割型向联动型转变；经营方式从粗放型向集约型转变；劳动者技能从生产型向经营型转变。而推动上述转变基本的途径在于实现农业产化经营。
农业产业化经营是以市场为导向，以效益为中心，以利益为纽带，以科技为支撑，通过龙头企业的带动及合作经济组织的联动而形成的生产、加工、销售各个环节有机结合的一体化经营方式。总之，农业产业化经营能有效促进农业生产方式的变革，是实现传统农业向现代农业转变的重要载体，是全面建设农村小康社会的有效途径。
二、农业产业化经营在新阶段面临的问题
（一）产业化经营组织整体竞争力弱。
我国农业产业化竞争力弱，不仅体现在单项产品、单个市场主体上，而且体现在龙头企业规模和实力、科技和产品质量、品牌与价格以及经营方式在内的整个产业化体系的综合竞争力上。虽然目前我国农业产业化经营组织已达66000多个，但龙头企业没有摆脱“小、散、低、弱”状态。大部分组织的龙头企业还是小企业，经营规模小，经济实力弱，辐射面狭窄，带动能力不强，缺乏抵御市场风险和自然风险的能力。龙头企业的科技含量普遍较低，目前我国农业企业的技术装备水平80%处于20世纪70―80年代的世界平均水平，15%左右处于90年代水平，只有5%左右达到国际先进水平，农产品精加工、包装、营销、品牌管理等方面缺乏有力的技术支撑。龙头企业的弱小直接影响了农产品的加工转化率。发达国家的农产品加工率一般在90%以上，农产品加工业产值与农业产值的比重为3：1至4：1，而我国农产品加工转化率只有40%―50%，其中二次以上的深加工只占到20%，农产品加工业产值与农业产值的比重为0.8：1。总体来看，产品加工深度不够，加工转化和增值率低，缺乏有竞争力的名牌产品，品牌效应尚未形成。
（二）利益连接机制不完善。
完善的利益机制是农业产业化持续发展的内在动力。现在农户和企业还都缺乏制度约束和风险保障机制。一方面，龙头企业扶持生产的机制没有健全，加工、运销企业不能自觉地扶持生产，不能自觉地为生产环节提供资金、技术等各项服务，不能自觉地让利于农；另一方面，龙头企业与农户双方普遍没有结成风险共担、利益共享、互助协作、联动发展的关系，因而不能做到同甘共苦，不能形成长久的互惠互利的合作关系。
（三）主导产业缺乏长远发展能力。
主导产业是指能支撑区域经济状况和有鲜明特色的产业，是农业产业化的源头和基础。尽管各地在发展农业产业化经营时，都确定了一些主导产业，但多是小规模、不成批量的产业，规模较大、竞争力强的支柱性的主导产业较少。
（四）农民组织化程度较低。
强有力的中介组织的缺失是我省农业产业化经营链条中至关重要的瓶颈问题之一。中介组织是将松散的农户组织起来实现规模化经营不可缺少的重要力量。在农业产业化经营较为成功的发达省份，中介组织往往由专业合作组织和行业协会组织担当。目前，我省大多数专业合作组织规模较小，服务内容单一，主要限于技术、信息咨询和市场销售服务，而真正进行深加工、精加工，提高农产品附加值的则很少，缺乏适应和开拓市场的能力，在市场竞争中大部分合作组织生存较困难，因而很难做到积极有效的带动广大农户，服务农民。
三、进一步加快和推进新形势下的农业产业化经营
适应新阶段农业和农村经济发展的新形势，把加快推进农业产业化经营，作为提高农业市场竞争力、农业增效、农民增收，建设现代农业的总抓手。工作的重点放在优化区域布局、培植主导产业和扶持龙头企业上；把工作的着力点放在延伸农业产业链条、提高农业综合效益上；进一步加大力度，强化措施，完善配套***策，促进农业产业化经营快速健康发展。
（一）培育和壮大龙头企业是发展农业产业化经营的关键。
近年来,我省各地立足本区域的资源优势和产业导向,不分所有制形式、不限地域积极培育和扶持农业产业化经营龙头企业,已有部级农业产业化经营重点龙头企业3家、省级农业产业化经营重点龙头企业29家;各类农业产业化经营组织已发展到700多个,形成固定资产总额40多亿元,带动农户200多万户。各类农业产业化经营组织的迅速发展,为实现农业产业化经营奠定了基础,在推动农业结构调整和带动农民进入市场、增加农民收入方面发挥着积极作用。但是,这些龙头企业无论在数量、规模和效益等方面,与增加农民收入,加快农业结构战略性调整,与新阶段农业和农村经济形势以及加入世贸组织所面临的激烈竞争都不相适应,与大力推进农业产业化经营的要求有较大差距,必须加快发展。
（二）培育农业主导产业，建立商品基地。
选择农业主导产业是实行农业产业化经营的重要内容，选择合适的主导产业应该按照“充分利用资源优势、突出本地特色、符合市场需求、形成生产规模”的原则。这样可以达到调整农业产业结构和农产品结构的目的，还可以有效避免农业产业地区趋同的问题，防止某些农特产品生产能力过剩，有利于开发特色农业、开发特色农产品，创出名优特新产品，确立市场优势地位。
（三）完善利益连接机制，促进产业化健康发展。
建立稳定的利益联结机制是农业产业化经营发展的核心。要用市场经济的方式把龙头企业与农户联结起来，实现产加销一体化经营。大力推行“企业＋农户”的经营模式，通过发展订单农业、股份合作和各类行业协会等多种方式，建立产业化各经营主体的利益共同体，真正形成“风险共担，利益均沾”的利益分配机制。
（四）提高农民组织化程度。
农民是自主选择经营方向、参与市场竞争的主体，但要改变农民抵抗自然和市场风险能力弱，法制观念淡薄，市场竞争意识、诚信理念缺乏的状况，必须把农民组织起来，成立农民自己信得过，对农民生产经营具有支持力、约束力的农民合作组织。一方面为农民生产经营、市场销售、科技服务、信息采集进行全程的社会化服务，办一些单个农户需要而又难以办到和办好的事情。另一方面又可以代表农民处理与企业的关系，提高农民的谈判地位，争取更多的利益。
参考文献：
[1]万宝瑞.中国农业发展的思考与展望[M].中国农业出版社,2006。
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