学文网当前和今后一个时期，必须全面贯彻落实统筹城乡经济发展的方针，紧紧围绕农产品竞争力增强，农业增效和农民增收的目标，大力培育和发展龙头企业，完善企业与农户的利益联结机制，加快发展各种类型的中介组织，推进农业经济体制创新，全面提高农业产业化水平，推动农业现代化和农村小康建设。
（一）做大做强优势龙头企业
龙头企业是推进产业化经营的排头兵，是农业产业化经营的关键㈡要按照规模大，技术含量高的原则，集中资源和财力，加强龙头企业建设，做到建一个龙头企业，带动一批相关产业，富裕一方百姓。
1.选准支柱产业，突出重点龙头。集中力量上规模，上水平，要注重从有活力和竞争优势的现有企业选择龙头企业，同时要与支柱产业挂钩，龙头企业与支柱产业是相互依存，相互促进的关系。
2.龙头企业的组织经营体制必须灵活。要积极构建现代企业制度，同时注意培育农民合作组织和其他非国有的龙头企业。
3.龙头企业要不断增强科技创新能力和市场竞争力。要把科技创新放在首要位置，不断增加技术开发投入，提高农产品及其加工品的科技含量，鼓励有条件的龙头企业组织科研和技术开发机构，携手有关部门开发和推广新产品、新技术，使产品更新速度快、附加值高，打造具有核心竞争力的产业，使产品和产业真正形成客户忠诚性，技术专有性，产品耐市场波动性，品种多样性等核心竞争力。
（二）完善市场体系建设，为农业产业化发展提供良好环境
培育市场体系的重点是建设好农产品市场、专业合作经济组织、生产基地三者的关系，要按照“科学、搞活、扶持、引导”的原则，加强市场信息网络建设，充分发挥专业合作经营人，社会中介经纪人和农民销售组织经纪人等的作用，才能改善自己的市场谈判地位，保护自己的利益，使农民参与市场交易活动的主体从个人转变为有组织的团体，才能保证农民的市场利益，在农业产业化的带动下大力调整农业产品结构，更新品种形成规模化的农产品生产基地，以市场为导向，充分发挥资源优势，在商品竞争中通过比较优势实现农民增收。
（三）大力发展特色主导产业
农业产业化的标志是产业规模，产业规模要靠农产品生产基地来支撑，产业选择要忌“全”求“专”，忌“泛”求“特”，重点突破，努力开发、打造自己的资源优势，产业优势，产品优势，优化区域布局和资源配置，大力实施名牌发展战略，形成一村一品，一乡一业，数乡一业的区域产业格局，通过完善各项农业基础设施，进一步提高农产品生产基地的综合生产能力和优质化、专业化水平。同时，还要加大对农业种子工程、畜禽良种工程等产种业基础设施建设的投入，提高农业的良种化水平，努力建设一批有规模、有市场、有潜力的农产品生产基地，增强优势产业的竞争力和影响力。
（四）建立稳固的利益联结机制
稳固的利益联结机制是农业产业化经营的核心内容，必须建立在双方都能得到实惠的基础上，目前大体上有四种形式：一是体现在收购关系上，发展“订单农业”等合同契约制，建立风险基金，市场价格偏低时，用保护价收购，以契约关系来分散市场风险；二是体现在技术服务上，龙头企业为农民提供种苗、种畜、种禽及开展技术培训等服务；三是体现在生产资料、资金的补贴上，如龙头企业对农民在农药、化肥、饲料的价格上进行补贴，或为农民提供无息贷款；四是体现在利润分配上，如采取合作制，股份合作制，与农民结成真正意义上的利益共同体。当前，我们要大力发展与完善“订单农业”，推进并规范产销合同制，还要积极提倡龙头企业通过建立风险基金，最低收购价，适当返利等形式与农业建立比较紧密的联结机制。形成“风险共担，利益共享”的新机制，保护企业和农户的利益，充分发挥龙头企业对农民增收的带动作用。
（五）发挥***府引导职能，实现农民利益最大化
推进农业产业化经营，涉及多行业、多部门和多种利益关系，为此各级***府在充分尊重客观经济规律的前提下，积极创造条件，引导农业产业化经营健康发展，实现农民利益最大化，带领千百万农民致富奔小康。各级***府要搞好对农业产业化重要性的认识，树立支持龙头，企业就是支持农民的思想，深入调查研究，制订切实可行的发展规划，认真探索有效的组织形式和经营方式，努力推动龙头组织的建设与发展，形成多形式多层次发展的格局，积极支持成立各类行业自律组织，进行自我保护、约束和发展，鼓励龙头企业之间实行“强强”联合，对产业发展进行长远科学的规划，对企业产品走向市场作宣传推介，对企业亟需解决的各种问题进行及时有效的服务。为实现农民增收的目标积极推进农业产业化的蓬勃发展。
（作者单位：158400 黑龙江省虎林市迎春镇人民***府）
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