学文网摘要：随着经济的快速发展，全球性的环境污染和生态破坏越来越严重。为满足当今环境保护的要求，清洁生产应运而生。这体现了人们思想和观念的转变，是污染控制模式的转变，也是环境保护战略由被动反应向主动行动的转变。它被公认为目前最佳的污染控制模式，是世界各国工业生产实现可持续发展的必要途径。清洁生产审核是实施清洁生产最有效的工具。本文从工业经济、环境以及社会效益三个方面对开展清洁生产审核的重要性进行阐述。
关键词： 开展; 清洁生产审核; 重要性
中***分类号：X38中***分类号：A
清洁生产审核，是根据“预防为主”的方针，在提倡“源削减”的基础上，通过实施清洁生产方案来实现工业经济、环境以及社会效益的统一，达到提高资源综合利用率和减少废物的生成与排放的目的，被认作是环境战略由被动反应转向主动行动的转折点。我国2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了《中华人民共和国清洁生产促进法》，并于2003年1月1日起实行。
一 、清洁生产审核的概念
清洁生产审核是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术可行、经济合算及符合环境保护的清洁生产方案的过程。
我国的清洁生产审核程序，包括7个阶段：筹划和组织、预评估、评估、方案产生和筛选、可行性分析、方案实施、持续清洁生产。它从生产发展自身中解决环境问题，是转变我国长期依靠大量消耗资源、能源，粗放经营的传统工业发展模式，深化工业污染防治，实现工业持续发展的根本途径。
清洁生产审核的基本思路可以表述为：
(1)提出问题 废物在哪里产生? --污染源(废物)清单
(2)分析问题 为什么会产生废物? --废物产生的原因分析
(3)解决问题 如何减少或消除废物? --方案产生和实施
二 、工业企业实施清洁生产审核的必要性
近年来，我国环境保护虽然取得了积极进展，但环境形势严峻的状况依然没有改变。现有企业污染物超标排放的比例很大，相当一部分企业超标运行，不能达到国家及地方污染物排放标准，有的老污染源中有许多是“双超”企业，技术工艺落后，生产设备陈旧，资源能源浪费严重。因此有必要通过清洁生产审核，对生产流程中的单元操作实测投入与产出情况，分析物料流失的主要环节和原因。确定废物的来源、数量、类型和毒性，判定企业生产的“瓶颈”部位和管理不善之处，从而提出一套简单易行的无/低费方案，采取边审计边削减物耗和污染物生产量的做法。例如：某公司通过清洁生产审计，采用38个无/低费方案（几乎没有花任何费用）便使公司的全年用水量由往年的60万吨减少至2013年的36万余吨，消减了公司废水量的40％，削减石油类排放量的53.1％，节省了大量的原材料和能源，更节省了全年污水处理费用，仅此一项年节约经费30余万元。究其原因，就是通过清洁生产，提高了企业的投入与产出比，降低了污染物的产生量，提高了职工的管理素质，从而也丰富和完善了企业的管理，对企业污染物达标排放起到明显的作用，是引导企业走新型工业化道路的重要途径。
只有将清洁生产理念深深贯彻于企业各项制度中，企业才能持续开展好清洁生产工作。一方面由于长期沿用粗放型经济增长方式，造成投入多、产出少、消耗高、浪费大，也使资源供给不足和环境压力问题越来越高。另一方面是随着人们对环境质量的要求提高，用于环境治理的投入大大增加，然而就治理模式看，清洁生产是以提高资源能源利用率，减少污染物产生量为目标，把环境效益和经济效益良好的统一起来，是目前最佳的模式。清洁生产体现的是“预防为主”从改造产品设计、替代有毒有害原材料，优化生产工艺和技术设备，物料循环和废物综合利用多个环节入手，达到“节能、降耗、减污、增效”的目的，实现了经济效益与环境效益的统一，是引导企业走新型工业化道路的重要途径。
三、清洁生产审核是实现经济与环境协调发展的有效手段
在第二次全国工业污染防治会议上，环保部就提出了工业污染防治必须从单纯的治理向生产全过程控制转变，实行清洁生产。通过实施清洁生产审核，减少能源资源的浪费，保护环境的同时，在企业内、外发展优势互补，相互影响，形成社会化运行网络，最大限度地创造经济效益和社会效益。实践证明，清洁生产审核是实现经济与环境协调发展的重要途径，实现环境、经济效益双赢。当前企业清洁生产审核过程中缺乏具体操作的审核技术导则，没有清洁生产指导性文件，审核报告编制还没有具体规定要求，造成清洁生产审核人员工作随意性较大。公司清洁生产建设也产生了良好的社会效益，得到国家、地方***府的肯定和社会的普遍认可。对整个行业清洁生产建设和促进社会可持续发展，具有积极的示范作用。
大量试点工作的经验证明，实施清洁生产审核，通过牢固确立“节省资源，循环利用，达标减排，环境生态”的意识，实现从粗放式高消耗高污染的传统生产经营模式到集约化循环经济发展模式的转变，是企业走新型工业化道路的必然选择。首先，实施清洁生产，
可以节约资源，削减污染，降低污染治理设施的建设和运行费用，提高企业经济效益和竟争能力；其次，实施清洁生产，将污染物消除在源头和生产过程中，可以有效地解决污染转移问题；第三，实施清洁生产，，可以挽救一大批因污染严重而涉临关闭的企业，缓解就业压力和社会矛盾；第四，实施清洁生产，，可以从根本上减轻因经济快速发展给环境造成的巨大压力，降低生产和服务活动对环境的破坏，实现经济发展与环境保护的“双赢”，并为探索和发展“循环经济”奠定良好的基础。
四、如何做好清洁生产审核的宣传工作
清洁生产审核的宣传工作是实施好清洁生产审核的重要步骤，也是提高审核企业领导及广大员工清洁生产意识的重要手段，更是企业能否实施好清洁生产审核的前提条件。宣贯工作是否搞的透彻，直接关系到全过程审核的成效和质量。在宣传过程中，可以充分利用投影设备直观、清晰的效果，采用了之前清洁生产审核的化工、石油炼制等行业的实例，结合审核的基本原理、方法、步骤，做到理论联系实际，效果比较好，一改过去就审核谈审核，泛泛的讲解目的、意义、方法步骤的宣传的方式，使大家听得懂，看得明白。加深了对清洁生产审核目的、意义的理解和认识，并且直观的学习了如何编制好物料平衡，如何分析原因，找到物料流失部位，如何制定好、实施好无/低费、中/高费方案。为保证企业审核质量奠定了良好的理论及技术基础。
结束语：
清洁生产审核是一项全社会长远发展的系统工程，一方面工业企业应把清洁生产作为主体，自觉行动起来，另一方面各级***府部门积极引导和约束企业开展清洁生产工作。通过对我国强制性审核现状的了解,立足于我国现行清洁生产审核程序和方法之上,同时借鉴国际上实施清洁生产审核较为成功国家的审核程序和方法,用清洁生产理念促进工业发展和深化工业企业污染防治，使企业实现较好的经济效益和环境效益，从而实现可持续发展战略。
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