学文网备受社会关注的自贡市商务局原局长马晋新、副局长龚贵华、科长宋某等10余人涉及民生领域的职务犯罪窝串案，经过自贡市检察院干警的艰苦奋战，10余名腐败分子落马。累计达1600多页的交待、讯问笔录、证据材料，记述着发生在自贡市商务系统的职务犯罪窝串案，马晋新、龚贵华、宋某等人共计贪污、受贿40余万元，给国家造成直接经济损失500余万元。
经过检察机关努力，挽回经济损失350余万元并上缴国家财***。
“打球”：局长受贿私分 “小金库”
2005年，自贡市商务局成立，马晋新出任局长，为了小集体和个人私利，她在“钱”上打起了歪主意。在工作中，她发现有部分车辆虽然达不到国家报废补贴的标准，但如果通过财***、企业、车主等沟通“努力”，可以对不符合补贴条件的报废汽车放宽审核，车主领取补贴后，再由商务局与车主按比例分成。这岂不是一个“双赢”的事情？随后，她告诉在商务局流通科负责审核报废车辆补助的副科长李某某说：“局里的办公经费紧张，你是否能在工作职责范围内为单位创收？”当时李某某没有明确表明态度，但把这次谈话记在了心上。2005年底，在准备发放2004年报废汽车补贴时，李某某伪造了两家不完全符合补贴条件的企业的报废表，给马晋新等负责人解释说：“这些企业严格按照***策是不能领到补贴的，如果局里能够在审核时放宽补贴条件申报补贴，等补贴下来后就可以去找这些单位做工作，争取从中分成，为单位创收。”
随后，在2004年度补贴通知单上报财***前的一个晚上，马晋新带着李某某和流通科科长陈某到一家企业协商达成了6：4比例分成的协议，即该企业占补贴金额的6成，商务局为4成。2004年度的补贴发到了这家企业后，由陈某在一家装修公司开了一张8万元的装修发票，由这家企业将这8万元打到了那家装修公司的账上，再由商务局的人员到那家装修公司把钱领回了局里。
此后，在发放2005年度报废汽车的补贴之后，陈某开了一张某企业买酒2万元的发票，并到该企业领回了补贴分成。由于与该企业“合作”中出现了不愉快的经历，商务局随后改变了直接与企业合作的做法，决定由某某公司与专营公司出面去跟企业谈“打球”分成的事。之后，商务局与上述两家公司开了协调会，对各车主不符合标准领取补贴的汽车，由商务局出面放宽标准办理补贴，等补贴到位后，由两家公司车主或者企业收取分成比例。两家公司与企业按4︰6分成，两家公司领取了4成的补贴款后扣除他们的开支，与商务局对半分。这个时候，“打球”的范围便从注册时间到车营运性质、质量等方面全方位放宽了标准。仅2008年至2009年，上述两家公司就分别领回分成款15.69万元和1.18万元。
马晋新还以打电话、邀约到茶坊喝茶等方式，要对方兑现感谢之事，并非法收受某公司总经理张某某“感谢费”7.7万元。其间，马晋新还以给予了某公司在领取国家无害化处理财***补贴上的关照为由，收受对方“感谢费” 10万元。不仅如此，她还指使办公室主任李某私设和私分“小金库”现金，最终走上犯罪道路。
“假公济私”：副局长借机敛财挥霍
2008年12月，时任自贡市商务局副局长的龚贵华，接到了市场科科长谢某某的请示：因接待需要一定的费用，而局里没有相应的工作经费，可否找某某公司和某公司出一点工作经费。龚同意了以市商务局的名义，向在某某市场从事工程项目的这两家企业收取工作经费，由谢某某经办此事。事后，谢某某向龚贵华汇报说：“一共收到了2.4万元工作经费，除去接待支出，还剩下1.5万元，你说怎么处理？”龚贵华当即回答：“给马晋新局长2000元，其余的就一个人分一半。”于是谢某某从随身的棕色背包里拿出了一沓扎好的1万元和零散的3500元现金分成两半，把其中的6500元递到了龚贵华的手上。后来，龚贵华将这些钱用在了吃喝、唱歌、打牌等个人开支上。
2010年1月，谢某某到上述两家公司收取了2万元作为工作经费，除了接待，剩下了7500元。当谢某某问龚贵华如何处理时，龚说：“还是一人分一半。”后来，参加验收工作的某单位科长退还了2000元工作经费给谢某某，谢将这2000元交给了龚贵华。龚贵华同样将这些钱用在了打牌、唱歌、洗脚等个人消费上。
2009年12月左右，通过市商务局的申请，某公司升级改造项目的120万元财***补助款批复下来后，龚贵华与办公室主任钟某一起到该公司，以商务局工作经费比较困难为借口，由龚贵华向其提出，按财***补贴款的10%提取了12万元的所谓工作经费。这笔钱拿到手后，龚贵华决定给对方公司经办人员付某4000元作为“辛苦费”，剩余的11.6万元由龚贵华决定拿5万元作为工作经费，其余的6.6万元由龚、钟两人平分。此外，流通科科长谢某某分两次也在该公司报销个人费用1.3万余元。
：多人触犯法律
2011年2月，时任自贡市商务局市场秩序科副科长的宋某，在对某公司建设配送中心验收时，放宽验收标准，对明知不合格的配送中心验收为合格，致使该公司骗取国家专项补贴资金110万元。在验收农家店时，未按照省商务厅逐一实地验收的要求执行，而采取抽查验收的方法，并由企业安排验收路线，致使144个不符合建设标准的直营店被验收合格，国家发放补贴资金86.4万元。宋某在验收工程项目中严重不负责任，，致使国家196.4万元补贴被某公司骗取。
此外，检察机关在对该案立案侦查过程中发现，贡井区商务局副局长邹某某、市场流通股副股长佘某某、原大安区经济商务局副书记游某某、商贸流通股股长邹某某，有涉嫌的行为。经依法立案侦查，查明贡井区商务局副局长邹某某、市场流通股副股长佘某某在对某公司建设配送中心和农家店验收时，放宽检查验收标准，对明知不合格的配送中心和直营店验收为合格，致使该公司骗取国家专项资金64.6万元。原大安区经济商务局副书记游某某、商贸流通股股长邹某某在对某公司建设大安区配送中心验收时，放宽检查验收标准，对明知该配送中心面积不达标、配送车辆不齐、无电子信息服务平台、没有与100家农家签订服务供货合同、电脑及货物品种不够的情况下，仍将配送中心验收为合格，致使该公司骗取到国家专项补贴资金55万元。在对农家店验收时，未按照文件规定逐一实地验收，使18家不合格的直营店被验收合格，造成国家10.8万元财***补贴被骗取。
重拳出击：腐败窝案“一锅端”
2011年4月，正当马晋新、龚贵华等人抱着“权力”的摇钱树狠捞的时候，一封封举报信飞进了自贡市检察机关和纪检***门。自贡市检察院大要案指挥中心当即立案侦查，并交由自流井区检察院具体办理。在市、区检察院领导的亲自指挥下，10余名反贪反渎干警全线出击。300多个日日夜夜，检察官们足迹遍布20多个机关企业，终于侦破了自贡市商务系统涉案达10余人的职务犯罪窝案串案。其中，马晋新于2007年，致使相关车主违规领取国家财***补贴资金达201.7万元；2007年至2009年期间，她利用职权为他人谋取利益，先后收受贿赂7.7万元；她指使工作人员私设小金库，2009年年底调离时，将该小金库资金14.417万元予以私分，她从中分得4.8万元。经检察机关提起公诉，一审法院于2012年2月9日，以罪、贪污罪、，数罪并罚，判处马晋新有期徒刑十一年，并处7万元。
龚贵华利用职权贪污公款8.9万元，受贿5.7万余元，经检察机关提起公诉，一审法院于2012年11月23日，以贪污罪、，数罪并罚判处龚贵华有期徒刑五年，并处3万元。龚贵华不服判决，提出上诉。2013年1月11日，经自贡市中级法院审理裁定，驳回上诉，维持原判。
自贡市商务局谢某某及4名同案人，经检察机关提起公诉，一审法院均对其作出了有罪判决。其余涉案人员，包括行贿人张某某均受到了相应处罚。（作者单位：四川省人民检察院） （责编：贺贵成）
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