摘要:我国在1949-1984年期间国民经济经历了三次大的调整,分别是建国初期对工商业的调整,60年代初期的调整及进一步的调整,改革开放时期的经济调整。对于国民经济调整单独的研究不少见,但是将三次调整综合研究的学者较少,本文旨在对三次国民经济调整的背景、调整的过程以及调整的成效的研究做一个简单的梳理。
关键词:国民经济调整;1949-1984;研究综述
由于三次国民经济调整对社会生活产生了重大影响,如对当时的就业、产业结构调整等方面,因此它受到了很多学者的关注,所以成果颇丰。在已有的研究成果中,学术论文占绝大多数,相关的专著较少,而且学者们讨论和关注的焦点比较集中。主要包括建国初期对工商业的合理调整、国民经济调整的原因、调整的开始与结束时间等。郭***平在《建国初期工商业的合理调整》一文中指出调整工商业的重要意义。韩慈在《1960年初国民经济调整研究》一文中首先分析了60年代***的决策模式,随之系统地分析了国民经济调整的背景,调整的过程等,最终寻求经验及教训。刘友于在其《60年代国民经济调整综述》一文中系统的对建国以来第二次国民经济调整做了系统的研究,总结了各学者的研究成果。张素华对各学者关于此次调整做了述评,她认为研究的不足是1963-1965这三年的国民经济继续调整研究欠缺。兼长青在其研究中认为当时的重要举措“精简城市人口”对经济调整产生了重大影响,当然有积极和消极两个方面。当时的经济比例失调,出现了严重的经济困难,所以粮食供应紧张,精简人口无疑给当时经济的调整带来了积极的作用,但是带来积极作用的同时也出现了阻碍城市进程等负面的影响。所以说目前学术界,关于国民经济调整问题的研究已经取得了丰硕的成果。
国外学者在国民经济调整的研究成果中也有不少成果,主要散见在一些著作中,如贾斯柏.贝克的《饿鬼―毛时代揭秘》等。
关于三次国民经济调整研究中,劳动力就业问题也是一个很重要的问题,国内研究观点:建国初期,中国被迫参与抗美援朝战争,新的***权还不成熟,当时的经济为此,***采取了一系列切实有效的***策和措施来克服严重的经济困难,实现了经济的恢复和发展。如合理调整工商业饱受摧残,市场很不稳定,各项事业百废待举,财力、物力极度紧缺。在这种局势下,只有调整公私关系、劳资关系、产销关系。才能促进了劳动力的就业。
在国民经济恢复时期、财***紧张的局势下,中央人民***府采取了统一全国财***开支的措施,把收入的主要部分集中到中央,这样既确保了财***收支基本平衡的基础上投资于最紧迫的建设项目,以实现经济的恢复和发展。再加上、城市民主改革,使得劳动人民获得了完全的人身自由。
建国初期,由于受到旧中国留下来的问题,如生产力水平低下,经济结构畸形,资本总量偏枯、官僚资本相对集中并存,城乡之间与区域之间发展极不平衡等问题的影响,中国人民在1949-1952年面临着工业凋敝、农业萎缩、交通瘫痪、贸易阻塞、市场混乱的严峻经济形势,所以当时处于国民经济恢复时期。再加上1950年又肩负起抗美援朝的负担。所以当时恢复经济的困难程度远远超过新中国成立以后其他任何历史时期。所以研究者对此次国民经济调整有较深入的研究。张红***等学者认为建国初期经济得以恢复的重要经验就是以恢复和发展生产为中心。
20世纪60年代初期的调整,中央贯彻“调整、巩固、充实、提高”的八字方针,要求重新实行高度集中的统一领导。国家决定精简城市职工、减少城镇人口。1959年-1961年在中华人民共和国历史上被称为“三年暂时困难时期”。当时为了克服严重的经济困难、恢复国民经济,对工业管理体制和企业内部管理制度作出了具体规定。调整、改进了国家、地方和企业三者之间的关系,促进了企业正常生产秩序的恢复和建立。还将很多城镇人口精简到了农村,可以说他们以个人利益的牺牲换来了共和国经济的复苏。
对于20世纪70年代末80年代初,是一个庞大的就业压力急需尽快解决的特别困难时期。姜长青在其研究中,对当时调整的背景、过程以及此次调整与经济恢复的关系做了研究。他认为此次的经济调整与六十年代的有大不同。此次调整是人民在生活已经有改善的前提下进行,所以不容易被察觉。但是却给中国经济的发展带来了深远的影响。
这个阶段的调整过程中,十一届三中全会是在***和国家一个重要的历史关头召开的一次全会。从此把全***的工作重点转移到经济建设上来,一心一意搞现代化,发展生产力,是一次最根本的历史性转折。同时在此时期也讨论了社会主义生产的目的,它的实践意义是促进了国民经济的调整,1979年中央工作会议制定了对整个国民经济实行“调整、改革、整顿、提高”的方针,这一讨论从基本经济规律的高度提高了大家对调整的认识,有力地推动了经济的调整。此次调整分为了两个过程,1979-1980为第一阶段,此次调整重点在农轻重的比例关系上以及积累和消费的比例关系上。第二阶段是1981年,此次主要是在基建规模上、财***收支上以及稳定经济局势几个方面为主。当时又由于一些特殊情况,延迟到了1983年。所以建国以来第三次国民经济调整第二阶段为1981-1983年。建国以来的三次国民经济调整在不同的背景下进行,但是对中国经济的发展均产生着深远的影响。(作者单位:贵州财经大学经济史研究所)
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