海湾六国统一关税迈向经济一体化

由海湾合作委员会(海合会)六个成员国组成的海湾关税联盟于今年1月1日正式成立,沙特、阿联酋、科威特、阿曼、卡塔尔和巴林六个海湾国家从即日起实行统一税率,对进口基本商品和其他商品统一征收5%的关税,并对基本商品中54种与国民生活密切相关的商品实行免税。统一之路艰难

海湾六国是一个每年进口商品总额约700亿美元的大市场。建立关税联盟、实现统一税率,是海合会自1981年成立之日起就宣布要为之奋斗的目标。

海湾六国长期以来为维护自身经济利益实行不同的税率。这种状况造成了海合会成员国之间的人员、资金流动不畅,严重制约着地区经济的迅速发展。欧盟是海湾六国最大的贸易伙伴。多年来,海湾国家一直要求同欧盟签署一项关于建立自由贸易区的协议,以取消双方在税收方面的差异,但欧盟以海湾国家没有统一的税率为由,拒绝了这一要求。

海湾国家认识到,只有统一了税率,才能建立共同市场。六国领导人通过协商,决定于2003年1月1日建立并启动海湾关税联盟,实行统一税率,并批准2010年开始实行统一货币。海关不复存在

建立关税联盟给各国带来许多变化。沙特一位官员说:“实施关税联盟后,六个成员国之间原有的海关将不复存在,实现边界开放,商品可以自由流通,倾销一词将从我们的贸易术浯中消失。”阿联酋战略研究中心专家认为,关税联盟带来的将是成员国之间的竞争加剧。由于各国放弃原有的关税制度,实施新的统一关税,各国为增加进出口贸易,将在同一条起跑线上竞争,同时,由于成员国间商品关税的相互豁免,商品的竞争将主要集中在质量、价格和售后月艮务等方面,这必将对商家形成新的挑战。此间经济专家认为,建立关税联盟是海湾国家面对经济全球化挑战采取的重要举措,是走向区域经济―体化,实现包括西亚、北非20多个国家在内的阿拉伯共同市场的重要步骤。面临四大挑战

实施关税联盟,是海湾六国在经济一体化道路上迈出的重要一步。但海湾六国要真正实现经济一体化,还面临四大挑战。

一是海湾六国之间的内部贸易比例低。据统计,海湾六国间的相互贸易占其对外贸易的比例不足9%,远远低于欧盟成员国之间的贸易比例。

二是不给予其他成员国公民国民待遇。海湾六国各国***府在对待劳工方面各自为***,把其他成员国的公民作为外国人对待,不享受国民待遇。

三是各成员国的产业缺少协调机制。一些国家为满足本国经济的发展,大量进口某种原材料,而另一些国家虽然生产上述原材料,却没有出口到成员国内,这将削弱海合会的一体化进程。

最后,也是最关键的是海湾六国有关经济活动的法律法规并不完全相通,建立同盟后,各国***府需要相互适应和适当调整,才能以统一步伐进行对外经济交往。(摘自2003年1月8日《经济日报》)

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