供给侧结构性改革是中国经济新常态阶段的战略抉择,是影响我国经济长期稳定发展的新动力。供给侧结构性改革的含义与意义出发,分析了推动供给侧结构性改革的动力所在,并从有效投资、产能结构优化,创新驱动和加强互联网金融等方面进行了讨论。
供给侧结构性改革经济新常态双侧调控
一、引言
随着人口红利衰减、“中等收入陷阱”风险累积以及国际经济格局深刻调整等一系列内因与外因的作用,经济发展正进入有高速向中高速增长的“新常态”,这就要求我国进行供给侧结构性改革,大力激发微观经济主体活力,增强我国经济长期稳定发展的新动力。2015年中央经济工作会议更加强调了供给侧结构性改革的重要意义,指出:“推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择,是适应我国经济发展新常态的必然要求。本文通过论述什么是供给侧结构性改革,推动供给侧结构性改革的动力,以及供给侧结构性改革如何引导我国经济新常态,从而逐步明确供给侧结构性改革的理论意义与***策内涵。
二、供给侧结构性改革的含义与意义
供给侧结构性改革,就是从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,更好满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展。
供给侧结构性改革一方面为我国经济提供了新的发展动力,有利于健全宏观经济调控体系;另一方面,随着调控重心从需求侧转向供给侧,供给侧结构性改革面临着多重挑战。刘霞辉(2013)指出,供给侧改革的目的不是扩大产能,而是更有效地重组生产和市场,提高产出效率,并促使供求趋向均衡,重点是提高供给要素的效率,促进要素质量的提高。
供给侧结构性改革的意义在于:第一,目前我国产能严重过剩,资源配置效率低下,居民的有效需求受供给侧制约不能得到满足,使得国内消费和国内生产之间的脱节现象日益明显。因此,供给侧结构性改革是适应和引领经济新常态的必然要求。第二,供给侧结构性改革的目标是化解过剩产能,提升有效供给能力,这都是相对于需求端而言的。因此,供给侧结构性改革是助力需求端结构调整的必然要求。第三,供给侧结构性改革顺应了我国推进城镇化发展的客观要求。
三、推动供给侧结构性改革的动力
(一)构建基于供给侧和需求侧的“双侧调控”体系
目前我国经济正处于由高速向中高速增长的新常态阶段,增长速度换挡效应明显,决定了供给侧调控应该担任调控的主要任务,趋势性导向的调控***策理应由供给侧调控来实现,同时需要与需求侧调控方式搭配,发挥各自优势:在供给侧调动企业增加有效供给的积极性,提高全要素生产率;在需求侧提高居民可支配收入,刺激个人消费。通过双侧调控逐步消化过剩产能和库存,促进自主创新和转型升级,使实际产出回归潜在产出,拉动经济增长,最终实现动态平衡。
(二)强化供给侧结构性改革的增长动力
通过制度改革,降低经济发展的制度成本,激发市场主体的创新活力,提高要素的流动性和配置效率,扩大资源优化配置空间,使经济发展中的风险和收益有效匹配,以实现市场经济的效率目标。
通过优化技术创新,降低过剩产能和无效产能,提高经济发展的质量和技术含量,使企业成为创新主体,并享有创新带来的市场收益,为技术创新带来持续动力。
四、推进供给侧结构性改革的举措
转变以往以投资需求为核心的经济增长方式,优化供给结构,提高有效供给能力,同时增加有效投资,扩大消费需求,做到更为动态的“供需平衡”。通过资源合理配置,积极解决产能结构性过剩,淘汰落后产能,帮助企业降低成本,进一步减少阻碍经济主体活力的制度性因素以及***府对企业的不合理干预,发挥企业微观主体的能动性。构筑创新驱动增长模式,创造创业、创新的良好环境,积极探索“互联网+”、云计算、大数据等新技术,做到经济总量与经济质量的双重增长。同时还要进行风险控制,避免各类发展风险。
供给侧结构性改革正是要充分发挥市场能动性,避免***府部门过度调控以及过度和不当介入等问题。继续发挥市场的决定性作用,在市场主导下建立价格形成机制、成本传导机制和投资回报机制,使要素投入、成本约束和投资回报相匹配。随着公共服务需求的加大,财***支出应更加侧重于保证公共服务的提供和均等化水平的提高,在医疗、养老、教育、卫生等领域加强投入,并缩小城乡公共服务的不当差距,实现社会均衡发展。
在供给侧结构性改革的进程中,淘汰落后产业的同时,更要注重增加环保产业、信息产业、新能源产业等新兴业态发展空间。***府通过鼓励企业激发企业创新活力,释放企业生产力;推进制度改革,完善相应***策与法规;降低行业准入准则,倡导公平竞争,提升市场活力;扩展企业融资渠道,更好地利用市场筹资功能,结合互联网金融,积极推进普惠金融,解决中小微企业等融资问题。
五、结论
供给侧结构性改革是在经济新常态下,***中央主动适应新的经济发展环境,主动引领经济发展方式转变的重大战略性创新举措。
在经济新常态的发展阶段,供给侧结构性改革不仅要对供给侧进行改革,还要对需求侧进行调节搭配,发挥各自优势,拉动经济增长,最终实现动态平衡。通过降低成本、提高资源配置效率以及强化供给侧结构性改革的增长动力,使经济发展中的风险和收益有效匹配,实现市场经济的效率目标。
对于推进供给侧结构性改革的举措,要求优化供给结构,增加有效投资;通过资源合理配置,淘汰落后产能,帮助企业降低成本;积极创新,加强风险控制;同时还要把握好***府在供给侧结构性改革中作用力度,尽可能打的发挥市场的主观能动性。参考文献:
[1]刘霞辉.供给侧的宏观经济管理[J].中国视角,经济学动态,2013(10).
[2]邓磊,杜爽.我国供给侧结构性改革:新动力与新挑战[J].价格理论与实践,2015(12).
[3]胡鞍钢,周绍杰,任皓.供给侧结构性改革――适应和引领中国经济新常态[J].清华大学学报,2016(2).
[4]杨伟民.适应引领经济发展新常态着力加强供给侧结构性改革[J].宏观经济管理,2016(1).