学文网对今年以来。的经济运行和下一步工作，概括起来是三句话：一是快中趋稳，二是稳中有忧，三是变忧为机。“快中趋稳”，就是我省经济运行从一季度的较快回升，转到二季度的有所回落，再到三季度的明显回稳，现正从较快回升转向平稳增长。“稳中有忧”，就是影响经济平稳较快运行的矛盾和问题比较突出，结构性矛盾仍没有根本改变，许多新情况需要我们高度重视。“变忧为机”，就是全省上下敢于直面矛盾和问题，变压力为动力，化挑战为机遇，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，扎实工作，狠抓落实，确保全年各项目标任务的完成。
一、充分肯定今年以来我省经济运行的良好态势
今年以来，全省上下认真贯彻落实中央一系列重大决策部署，按照科学发展观的要求，全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，扎实推进“全面小康六大行动计划”，加快推进经济转型升级，保持了全省经济社会平稳较快发展。前三季度，全省生产总值增长12.5％，经济运行出现了“内生动力增强、结构调整深化、节能减排有力、经济效益改善、民生保障加强”的积极变化。
内生动力增强。民间投资增势较好，前三季度增长26.1％，占限额以上投资的58.7％，增速分别比国有投资和去年同期高19.1和13个百分点，市场主体信心继续增强，三季度企业景气指数、企业家信心指数分别比二季度上升1.2和0.8个点。
结构调整深化。工业结构调整扎实推进，前三季度装备制造业和高新技术产业增加值增速分别高出规模以上工业6.8和2.4个百分点，新产品产值率同比提高1.3个百分点。投资结构有所优化，工业技术改造投资占工业投资的60％，服务业投资增幅高出二产投资11.9个百分点。创新驱动持续增强，前三季度规模以上工业科技活动经费支出增长31.1％，增速同比提高21.1个百分点。
节能减排有力。前三季度全省单位GDP能耗下降3％左右，COD和S0，排放量分别下降3.17％和2.63％。超额完成国家下达的淘汰落后产能任务，从严控制特大用能企业新增能耗工作取得实质性进展。
经济效益改善。前三季度，全省规模以上工业企业实现利润同比增长48.6％，亏损面下降为13.4％，财***总收入和地方财***收入分别增长20.8％和22.2％，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入分别增长11.3％和12.7％，扣除价格因素实际分别增长7.3％和9.6％。
民生保障加强。前三季度，全省新增就业人员67.97万人，帮助31.66万名失业人员实现再就业。城镇职工基本医疗保险、企业职工养老保险、失业保险参保人数明显增加，至9月末分别完成全年目标的215.5％、202.4％和297.9％。同时，商品房价格过快上涨势头得到初步遏制，保障性住屠建设进程明显加快。
总的来看，今年以来我省经济形势是好的，推进经济转型升级的成效正在逐步显现，经济运行正在转入平稳较快增长的轨道，全年生产总值有望增长11％以上，能够完成年初确定的经济社会发展主要预期目标和“十一五”约束性指标。
二、高度重视经济运行中存在的矛盾和问题
在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，我省经济回升趋稳还是恢复性的，经济社会发展面临的国内外环境依然复杂。一方面，长期积累的产业结构升级和城市化进程缓慢、收入分配结构不合理等深层次问题未能得到根本解决；另一方面，经济运行中不断涌现出新的不稳定不确定因素，这些都将影响和制约全年乃至明年经济平稳较快发展。对此，我们必须高度重视，冷静观察，未雨绸缪，积极应对。当前特别要关注经济运行中出现的一些新情况、新问题、新趋势。
要高度关注人民币升值压力对出口的影响。自6月份我国进一步推进汇率形成机制改革以来，人民币已累计升值近3％。目前人民币升值压力仍然很大。加上各种贸易保护主义，出口的持续较快增长面临新的挑战，出口企业不敢接大单、长单的问题更加突出。尽管由于前三季度出口的快速增长，全年出口增速有望保持在30％以上，但四季度出口增速回落不可避免，明年出口形势不容乐观。
要高度关注房产新***对经济发展的影响。今年以来，国家进一’步加强对房地产市场的宏观调控。房产调控***策的实施总体上有利于房地产市场长期健康发展，但短期内对市场需求的抑制是很大的，销量的下降最终将影响到房地产投资甚至投资总额的增长，以及房地产相关税收的减少。目前调控***策效应正在逐步显现当中，市场运行仍然存在诸多不确定性因素，我们要坚决把思想统一到中央对房地产形势的判断和决策部署上来，进一步增强调控工作的主动性、针对性，同时努力把对经济发展的影响降到最低程度。
要高度关注投资下行压力加大对经济发展后劲的影响。受信贷***策收紧、加强地方融资平台管理等因素影响，我省投资增长出现下行趋势。投资特别是工业投资增长速度的下滑，对明后年我省经济平稳较快增长将产生不利影响。
要高度关注节能减排对工业生产带来的影响。三季度节能减排情况虽然有所好转，但越到后来空间越小，完成“十一五”节能减排任务依然很重，还需加倍努力，确保完成。同时也要看到，为完成节能降耗任务，各地想方设法采取各种限电限产措施，短期内对企业家信心和全省经济较快增长带来不利影响。
要高度关注成本上升对企业生产经营的影响。前三季度，我省工业企业进销价涨幅差达到6.2个百分点，“高进低出”大幅增加了企业成本，侵蚀了利润。企业用工成本上升加快，前三季度城镇以上企业职工平均工资增长12.2％，增速同比上升5.1个百分点。企业融资成本也在提高，1－8月规模以上工业企业利息支出增长19.7％，增幅比上半年提高2.2个百分点。10月20日起，人民银行上调金融机构存贷款基准利率0.25个百分点，这将进一步增加企业融资成本。
要高度关注物价上涨对经济平稳运行的影响。前三季度，全省居民消费价格同比上涨3.5％。粮食价格自去年2月份起连续20个月上涨，前三季度上涨13.6％，涨幅为近6年新高。与此同时，原材料价格上涨也会逐步传导到消费品价格上来。特别是近段时间，由于美元贬值，国际大宗商品价格迅速上涨，国际资本大量涌入，输入性通胀压力明显增大。
三、全力以赴做好年内工作
第四季度是实现今年以及“十一五”规划各项目标任务的冲刺阶段。我们要深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻***的十七届五中全会精神，坚决落实中央宏观调控措施，全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，坚持“标本兼治、
保稳促调”工作方针，坚持加快转型升级不动摇，深入研究和把握发展新情况、新趋势，着力推进“四大建设”，着力抓好节能减排，着力深化改革开放，着力保障改善民生，进一步振奋精神，扎实工作，确保完成全年各项目标任务，为“十二五”发展奠定良好的基础。
全力推进“四大建设”。“四大建设”要结合“四件大事”来推进：一是加快淘汰落后产能，以强有力措施确保取得更大实效：二是完善企业法人治理结构，推进股份制改造：三是打造产业集群，建设现代产业体系；四是建设好转变经济发展方式、推进经济转型升级的平台，加快产业集聚区建设。要加快编制14个产业集聚区发展规划，抓紧研究出台加快产业集聚区发展的***策意见及具体实施办法；抓紧出台海洋经济发展规划及有关***策意见。切实落实好11个产业转型升级规划，加快42个现代产业集群转型升级示范区建设：尽快出台战略性新兴产业发展规划和9大重点领域专项规划，抓紧制定促进战略性新兴产业发展的***策意见。在进一步抓好146家工业龙头骨干企业培育的同时，研究制定服务业龙头企业和现代农业龙头企业的培育***策。围绕力争超额完成年度重点建设项目计划10％以上，突出抓好在建项目进度。全力推进23个项目四季度开工，同时抓紧国批项目报批催批，加快省批项目前期及审批工作。为今后大项目建设打好基础。
强力攻坚节能减排。要进一步加大力度，完善举措，确保全面完成“十一五”节能减排任务。继续严格落实行***问责制，加强督查考核，分区域分行业把节能减排任务落到实处。注重防止“一刀切”的简单化做法，坚持“有保有压”，在严格落实区域性用电总量控制、高耗能高耗电行业限产限电等措施的同时，确保人民群众生活用电和节能降耗先进企业用电。
大力深化改革开放。统筹推进海洋经济试点省、循环经济试点省、国家技术创新工程试点省、深化文化体制改革综合试点省等部级试点工作。以点带面，带动各领域各层面体制创新。深入推进“11＋1”综合配套改革试点，推动发展方式加快转变。创新小城市和中心镇培育机制，研究制定和完善支持小城市和中心镇加快发展的***策举措。着力做好外贸发展方式转变有关工作。积极争取义乌转变外贸发展方式综合配套改革试验区尽早获得国家批准。支持和引导企业“走出去”收购资源、收购品牌、购买技术、引进人才，建立营销网络。引导“走出去”企业留住本部。走出加工环节：留住研发，走出营销环节；留住高新产业(三产)，走出低端产业。
着力做好民生工作。进一步加强就业和社会保障工作，大力推进就业困难人员实现就业再就业，加快完善社会保障体系。更加重视农业生产，加强商品价格监控，落实困难群众基本生活价格补贴制度，确保低收入群众生活水平不因物价上涨而降低。加大城乡“两房”建设力度，继续抓好房地产调控***策的落实，促进房地产业健康发展。开展好元旦、春节前的访贫问苦活动，关心困难群体和受灾群众，帮助他们解决实际困难。加强安全生产和公共安全工作，进一步做好工作，妥善处理各方面群众的利益关系和群体性矛盾纠纷，切实维护社会稳定。
认真谋划“十二五”发展及明年工作。深刻领会***的十七届五中全会精神，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，并紧密结合浙江实际，认真做好我省“十二五”规划编制工作。同时，各级各部门要抓紧调查研究，在认真总结“十一五”以及今年工作的基础上，科学分析国内外发展形势，认真研究提出明年经济社会发展的预期目标，认真考虑明年经济社会发展的工作重点、重大项目和工作措施，为“十二五”发展起好步、开好局。
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