1970年10月25日,尼克松在白宫会见巴基斯坦总统叶海亚・汗时提出,中美关系十分重要,他要走向同中国和好。美国绝不会同苏联合谋反对中国,愿派一高级使节秘密访问中国,请叶海亚・汗作中介人提供协助。叶海亚・汗欣然表示同意。10月26日,尼克松在会见罗马尼亚总统齐奥塞斯库时又表示了同样的愿望。在欢迎宴会上,尼克松第一次使用了“中华人民共和国”的正式名称,发出了西方人士称之为“意味深长的外交信号”。
不久,叶海亚・汗来我国访问。11月10日,他同单独会见时转达了尼克松的口信,说尼克松要走向同中国和好,愿意同中国进行有限的贸易;美国希望在高一级进行秘密对话,并准备派一两名高级人士和墨菲、杜威在任何时候和任何地方同中国对话。尼克松还暗示,如果中国要在***一级会谈,他可以派主要顾问基辛格前往;他迫切等待中国的答复。于11月14日正式答复叶海亚・汗说:阁下清楚,台湾是中国不可分割的领土,是中国的内***,不容外人干预;美国武装力量和台湾海峡,是中美关系紧张的关键问题;如果尼克松真有解决上述关键问题的愿望和办法,中国***府欢迎美国特使来北京商谈;时机可通过巴基斯坦总统商定。叶海亚・汗回国后即派专人将的答复口信(无头衔、无签字的手抄备忘录)派专人送给巴基斯坦驻美大使,嘱其口头转达给基辛格。不久,基辛格答复,美国同意接受邀请,准备在北京举行高级会谈,讨论包括台湾在内的存在于美中之间的各种各样的问题。
中美两国互相摸清彼此的战略意***后,不失时机地于1971年4月21日通过巴基斯坦总统向美方发出邀请:“要从根本上恢复中美两国关系,必须从中国的台湾和台湾海峡地区撤走美国一切武装力量。而解决这一关键问题,只有通过高级领导人直接商谈,才能找到办法。因此,中国***府重申,愿意公开接待美国总统特使,如基辛格博士,或美国国务卿甚至美国总统本人来北京直接商谈。”
尼克松获悉后极为高兴,除4月29日口头表示同意外,还于5月17日请巴基斯坦驻美大使正式答复说:“为了解决两国之间的那些分歧问题,并由于对两国关系正常化的重视,他准备在北京同中华人民共和国诸位领导进行认真交谈,双方可以自由提出各自主要关心的问题。”他还提议:“由基辛格博士同***或另一位适当的中国高级官员举行一次秘密的预备会谈。基辛格在6月15日以后来中国。”
我国原主张基辛格公开来。曾说,既然要来,就公开来嘛,何必藏头露尾呢!也认为,他们很难保住密。但美国回信坚持要秘密来。我们只好说在中国境内可以保密,在中国境外我们就没办法了。我国于5月31日请叶海亚・汗转告尼克松,***认真研究了尼克松总统1971年4月29日、5月17日和5月22日的口信,并向报告尼克松准备接受他的建议访问北京,同中国领导人直接会谈。表示,他欢迎尼克松总统来访。欢迎基辛格博士来华做一次秘密的预备性会谈,为尼克松访华做准备工作并进行必要的安排。时间可定在6月15日到20日之间。
6月2日晚,基辛格把上述备忘录交给尼克松时,他们十分激动,尼克松看后兴高采烈地说:“这是第二次世界大战以来美国总统所收到的最重要的信件。”他马上取来陈年白兰地,破例在晚饭后同基辛格干杯祝贺。