提报述职报告范文第1篇
尊敬的领导,下午好:
非常感谢您们在百忙之中抽出时间来听我的述职报告,我现在的职位是制剂研究院的文员,真的感谢我的部门领导和同事对我的指导和关心。
由于自己没有经验,以及对业务工作的不熟悉,给领导和同事们带来了一些不必要的麻烦,在 此我深感愧疚,但是我相信,我的不断成长以及对业务工作的不断熟悉,是给你们最大的回报,现我将我的试用期述职报告如下:
第一项,工作内容
我每日的工作流程大致分为以下几点:
1.负责请验留样样品的稳定性考察。
2.负责稳定性考察室、冰柜、物料库等温湿度的记录。
3.负责仓库物料的发放、物料的登记以及物料库标签的更新。
4.负责办公用品、物料库和档案柜等资料,领用或借阅的管理。
5.负责定期使用erm软件提报采购计划并及时登记督查工作,定期领用物料等。
6.负责办公室的文件传递。
7.负责周一例会的会议纪要,并经领导审阅后发至指定的邮箱。
8.负责每月的月底统计部门考勤。
对于一个非药学专业的人来说,这份工作我刚开始做的很吃力,什么都是陌生的,都不知道从哪入手开始做起,连最基本的药名我都叫不顺,更何况是了解其他,但是部门的领导和同事没有因为我不是专业的人员而看不起我,也没有冷眼旁观,更没有在我做的不好时打击我的自信心,他们耐心的指导我,并帮助我树立自信心,这让我感觉没有压力,就像在一个大家庭里一样,这样的氛围让我对这份陌生的工作没有排斥的心里,在这样的氛围里工作我很开心。
第二项,工作收获
1、工作要有热情,要有创新。对工作有热情才有好的精神状态,才有克服困难的勇气,才能激发灵感,提供创新的动力。
2、适应环境,深入实践,以认真严谨的工作态度融入到我的工作环境中。
3、对制剂研究院现有的研发项目有了个大概的了解。
4、对erm办公软件能熟练的应用。
第三项,现存在的不足
1.对公司各部门的职责以及人员了解的不够透彻,这样就直接导致沟通的困难,需要改进。
2.物料库原、辅料的整理与管理不仔细。
3.工作的计划性不强,有时候有遗漏的现象,需要改进。
4、缺乏创新精神,工作思路陈旧。
第四项,我以后的工作计划
1.积极学习,熟练应用办公软件,对我的本职工作要做到精细。
2.及时有效的沟通,提高自己的沟通技巧,让对方能正确的了解到我要表达的内容。
3.对物料熟悉掌握,以便方便以后的领用和提报。
提报述职报告范文第2篇
非常感谢您们在百忙之中抽出时间来听我的述职报告,我现在的职位是制剂研究院的文员,真的感谢我的部门领导和同事对我的指导和关心。
由于自己没有经验,以及对业务工作的不熟悉,给领导和同事们带来了一些不必要的麻烦,在 此我深感愧疚,但是我相信,我的不断成长以及对业务工作的不断熟悉,是给你们最大的回报,现我将我的试用期述职报告如下:
第一项,工作内容
我每日的工作流程大致分为以下几点:
1.负责请验留样样品的稳定性考察。
2.负责稳定性考察室、冰柜、物料库等温湿度的记录。
3.负责仓库物料的发放、物料的登记以及物料库标签的更新。
4.负责办公用品、物料库和档案柜等资料,领用或借阅的管理。
5.负责定期使用erm软件提报采购计划并及时登记督查工作,定期领用物料等。
6.负责办公室的文件传递。
7.负责周一例会的会议纪要,并经领导审阅后发至指定的邮箱。
8.负责每月的月底统计部门考勤。
对于一个非药学专业的人来说,这份工作我刚开始做的很吃力,什么都是陌生的,都不知道从哪入手开始做起,连最基本的药名我都叫不顺,更何况是了解其他,但是部门的领导和同事没有因为我不是专业的人员而看不起我,也没有冷眼旁观,更没有在我做的不好时打击我的自信心,他们耐心的指导我,并帮助我树立自信心,这让我感觉没有压力,就像在一个大家庭里一样,这样的氛围让我对这份陌生的工作没有排斥的心里,在这样的氛围里工作我很开心。
第二项,工作收获
1、工作要有热情,要有创新。对工作有热情才有好的精神状态,才有克服困难的勇气,才能激发灵感,提供创新的动力。
2、适应环境,深入实践,以认真严谨的工作态度融入到我的工作环境中。
3、对制剂研究院现有的研发项目有了个大概的了解。
4、对erm办公软件能熟练的应用。
第三项,现存在的不足
1.对公司各部门的职责以及人员了解的不够透彻,这样就直接导致沟通的困难,需要改进。
2.物料库原、辅料的整理与管理不仔细。
3.工作的计划性不强,有时候有遗漏的现象,需要改进。
4、缺乏创新精神,工作思路陈旧。
第四项,我以后的工作计划
1.积极学习,熟练应用办公软件,对我的本职工作要做到精细。
2.及时有效的沟通,提高自己的沟通技巧,让对方能正确的了解到我要表达的内容。
3.对物料熟悉掌握,以便方便以后的领用和提报。
以上就是我在迪沙工作这半年的一个总结,再次感谢我的领导和同事们,谢谢你们能让我在这么温馨的环境里工作,我想在这半年里学到的东西我将一生受益,真的庆幸我应聘来迪沙工作。
尊敬的董事长,各位老总及同事们:
大家好!
时光飞驰,我自去年11月15日来到集团公司,转眼已愉快地度过了快两个月。两个月的工作实践,使我收获了很多,也使我体会到了各位老总和同事们的关心,体会到了集团公司大家庭的温暖。我以积极进取的工作热情和踏实勤勉的工作态度,认真履职,大胆负责,较好地完成了各位领导交办的工作任务。我虽是集团公司的一名新员工,但已工作了30年,其中在******机关任科局级领导干部19年,积累了一定的管理经验,我有信心能胜任领导交办的各项工作。在中国传统佳节春节即将来临的时候,我提前向领导提出转正申请,就试用期的工作述职如下,请予审查。
一、所做工作
两个月来,我认真学习制度,严格遵守制度,从不迟到早退,更不旷工,加班4天。认真履行职责,操守“先做人后做事”的信念,对办公室同事以工作为重,开诚布公,严格管理,以身作则,率先垂范,要求大家做到的,自己身先做好。团结同志,爱岗敬业,淡泊名利,不计得失,尽职尽责,不怕苦,不怕累,不怕脏,工作不分份内份外,既组织指挥,又身体力行,雷厉风行,求真务实,严于律己,襟怀坦白,光明磊落,公道正派,以自己的实际行动和良好的个人品德证明了自己,以真诚感动了大家,以执著的热情奉献在工作中,赢得了领导和同事们的认可。
两个月来,我完成的主要工作:
1、20__年度制度的修改编制工作。新增制度50个(我起草15个),100页,使新制度达到220个,33万字。新修订的制度凝聚了全公司广大员工的心血,是集体智慧的结晶。
2、完成督察工作2次。20__年12月22日下午和23日上午对公司各部室职员上班情况,进行了一次全面检查,主要有六项,考勤、工作牌、卫生、周月例会、计划更新上墙、会议纪要等。元月4日配合赵
部长对职员12月份工作日志进行了检查。发了2期《督查通报》。3、完成了《关于推荐集团公司为20__-20__年度湖南省建筑行业改革发展先进单位的材料》、办公室20__年度工作总结和今年工作计划、集团公司20__年度工作总结、集团公司20__年度大事记、三一项目李泽敏案备忘录等文字材料;
4、主持办公室各种例会和安保人员会12次,参加集团公司各种会议22次。
5、学完了《建筑工程施工总承包企业资质等级标准》和《房屋建筑工程总承包企业资质等级标准》两个标准以及《不懂财务就当不好建筑施工企业经理》、《公司主管管理最佳方案》两本书。
6、及时向各位老总请示汇报,和有关部门负责人良好沟通协调,在工作中善于发现问题并及时解决完善,积极配合有关部室做好工作。
两个月来,也提出过一些建议,如加强办公环境卫生,加强制度监督检查,加强职员责任考核,加强依法治司,加强企业文化建设等。
二、工作设想
今年办公室工作总的指导思想是:强化枢纽作用,前移服务阵地,超前发挥承上启下、综合协调、参谋助手、督促检查和服务保障作用,进一步转变工作作风,改进工作方式,加大服务力度,提高服务质量,为整体工作的顺利推进,发挥积极的职能作用。具体就是抓好以下几点:
树立“一个目标”:牢固树立““运转有序、协调有力、督办有效、服务到位”的工作目标,以更好形象、更佳作风和更高水平做好工作、服务领导、服务大局。
注重“两个提升”:一是提升整体素质。要做德才兼备、多才多艺的“通才”,力争做到业务上比分管领导还精通,数据上比专业人员还具体;二是提升工作标准。大力推行“极限工作法”,把领导决策和重点工作的落实推动到“极限”,把***务服务优化到“极限”,把事务服务层次提升到“极限”。贯彻实施好 ISO9000质量管理体系,不再让其仅仅是电脑中的几个文档。
弘扬“三种精神”:
一是弘扬甘于奉献的精神。以工作为重,以奉献为乐,宁可自己吃苦受累,也绝不能让工作在自己的手里延误一秒钟、出现一点问题;
二是弘扬大胆负责的精神。要有挑大梁、担重担、独挡一面的勇气,对一些棘手的问题不推脱、不回避,主动管,主动问,不怕揽矛盾,不怕丢面子,不怕得罪人,不怕找麻烦;
三是弘扬永不满足的精神。树立一种永不满足的信念,追求更好、追求最好,力争做每一件事情的时候,都能深入细致、不折不扣、拾遗补缺、尽善尽美。
处好“四个关系”:
一是大局和小局的关系。办公室作为一个综合部门,其性质和其他部门的区别主要体现在服务性上,办公室主要是为领导、机关、和基层服务。首先是为领导和机关服务的。这就要求办公室把“一切服从大局,一切服务大局”作为办公室工作的出发点和落脚点,当部门工作与机关的整体工作、小局工作与大局工作发生矛盾的时候,自觉地做到小局服从大局、局部服从整体。同时尽力做好小局工作,因为小局工作是做好大局的基础和前提。
二是主动和被动的关系。办公室工作的服务性职能决定了其工作的被动性,但要做好办公室工作,又必须发挥人员的主动性,善于在被动中求主动,变被动为主动。对一些常规性、规律性、阶段性等确定性工作,不要消极等待,要主动着手,提前准备。对领导临时交办的任务、应急事件和突发事件等非确定性工作,要有灵活的应变能力,做到忙而不乱。同时要积极适应领导的工作思路,想领导之所想,谋领导之所谋,把问题想在前面,把工作做在前头,主动做好超前服务。
三是***务和事务的关系。***务和事务是办公室工作的两个轮子,***务工作主要有决策参谋、调查研究、***务信息、***务文电处理、***务督促检查、机要档案保密等工作。事务工作一般是指除***务以外的其他各项工作,主要是行***后勤工作,诸如接待应酬、吃住行、安全卫生等。事务工作是搞好***务工作的先决条件,不能把***务看成是大事,把事务看成是小事或可有可无的事。更不能把***务看成是高层次的,把事务看成是低层次的。办公室的工作事无巨细,不能有半点疏忽和懈怠。
提报述职报告范文第3篇
一、以班子建设为基础,实现村庄发展一盘棋
俗话说,“火车跑得快,全靠车头带”,村庄发展,旧村改造,如果没有一个团结有力的班子来领导,这是不可能办到的,对于城中村的改造更是如此。在我市所有村庄中经济实力文具第一的阜安街道办事处胜利村的发展和旧村改造就充分说明了这一点。胜利村是一个仅有492户的小村庄,但在青岛市,却是一个小有名气的“明星村”:连续9年青岛市“文明村庄标兵”、青岛百强村等。但在70年代末80年代初却是一个被称为四多的村庄:打架的多、要饭的多、光棍汉多、超生的多。在胜利村工作了45年的老支部书记张家绪有两点很深的感悟:一是干部走在前,啥事都不难。***员干部处处发挥***员带头作用,什么事情都能办好。二是当干部的心里要装着群众冷暖,把大多数群众的利益实现好维护好。做到这两点,干部群众就能建立起相互信任、相互支持、相互理解的融洽和谐的新型干群关系,发展经济和各项社会事业就能“从胜利走向胜利”。在积极抓好村庄发展的同时,村里更是花大力气抓班子建设。结合先进性教育活动,该村在全体***员中开展了"一个***员一面旗,***员形象我来树"的活动,以"目标为群众,标尺在群众"为目标,积极开展"到群众中去"的主题实践活动,同时实行"***员联组联户"制度,形成共同学习、共同提高的良好氛围。在2004年的新一届两位选举时,已干了17年村委会主任的赵晓东,再次当选村委会主任。“这样的结果咱心服!”村民们都说,不选他们选谁。也正是在这样的强有力的班子的领导下,2006年全村完成经济总收入4.3亿元,村民人均纯收入达到8600元,村集体资产由1985年的20万元增长到现在的2亿元,综合经济实力名列胶州市首位。
同样作为典型的还有南关办事处的管理村,在90年代管理村还是一个非常混乱、经济落后、难以管理的小村庄,为了建好村庄,支部书记刘元征上任之初,首先抓的是班子建设,在管理村,两委班子和其他大大小小的村“官”都是竞争上岗,由村民直接打分投票选出来的,年底各人就自己年度工作目标的完成及廉洁自律等情况向村民作述职报告,由***员群众对村两委成员和各部门负责人进行评议,评议结果与工资挂钩,大大提高了村“官”廉洁勤***的自觉性和为村民服务的积极性。正是因为首先抓好了班子建设,管理村在2004年了整体搬迁进美丽的“澳门花园”,五年前还是后进村,现在却成了村民人均纯收入12000元集体年收入1100万元的青岛市文明村庄、小康示范村。
二、分尊重群众意愿,让群众得实惠
城中村改造,不可避免也是最难做的工作就是拆迁。拆迁与群众的利益,如果这个问题处理不好,一切工作就无从谈起。因此在拆迁改造中要充分尊重群众意愿,让群众得实惠在群众的到了实惠,从根本上维护了被拆迁群众的利益,从而得到了群众的支持和拥护,这是拆迁工作取得成功的根本原因。
向阳片区和庄里头片区改造建设是市委、市***府08年的重点工作之一,具体来讲,向阳片区指挥部始终以“依法拆迁、和谐拆迁、稳妥推进”为原则。自拆迁工作之初,就非常注重加强与居民和经营业户之间的沟通,注重心理引导工作,充分征求群众意见,向群众详细的讲解拆迁安置***策,让群众心里明明白白的知道,自己所居住的房屋能置换多大面积的房屋,置换完毕后,还可获得多少的经济补偿。在拆迁补偿方面,此次拆迁始终本着“盈亏平衡,最大限度的让利于民”的原则,对照以往各地拆迁补偿方案及庄里头片区拆迁补偿方案,结合向阳片区的国有土地性质的实际情况,经过指挥部多次研究,并提报市委***会讨论通过。最终确定给予每户拆迁群众增加25平方米住房的优惠***策,设置4万元速迁奖,并且群众在签署拆迁协议日前可自行拆除房屋,房屋设施可自行处理,明确规定拆迁群众可享受住高层楼房按多层标准收取物业费。诸多的优惠条件,大大提高了群众对拆迁工作的支持和拥护。居民都非常拥护***府决策,提前搬家腾房,用实际行动来支持拆迁改造,也使得拆迁工作顺利推进。
三、做好村庄的长期规划,实现村庄的长远发展
城中村改造之所以一直是个难题,与村民对今后生活的担心不无关系。在改造前,部分村民还可以通过出租房屋等方式来增加收入,补贴生活,甚至部分村民以此为生。改造后,没有了房屋可出租,如何生活成了村民最为关心和担心的问题。因此,只有做好村庄的长期规划,实现村庄的长远发展才能让村民吃上定心丸,实现村庄的顺利改造。在这方面,胜利村和南坦村就做得比较好。
该村以广州南路为轴线,在路西侧连家园、西窑头两个社区建起了便民服务一条街;引进营业面积达1.2万平方米的"佳乐家"超市,规划建立了400米长的胜利花园步行街、小商品商业街和美食街,光小商品商业街,年收入就达200万元,这里已成为一个新的商业隆起地带。对南坦居委会而言,地理位置"寸土寸金",发展消费业和公共业潜力巨大。该居委会利用闲置厂房,建起了2600平方米的布匹批发市场,启动新建的南坦大街和清泉路两边的商业网点,只租不卖,作为村集体收入,提高居民待遇。培育扶持现代信息和商务服务业,培育新的经济增长点成为该村下一个目标。
四、加强民主,充分尊重村民自治权
我市管理村在这方面大胆探索,充分尊重村民自治权,走出了一条民主管理的新路子。主要经验如下:一是村“官”民选。在管理村,不仅仅是两委班子按照法定程序由村民选,而且其它大大小小的村“官”都是竞争上岗,由村民直接打分投票选出来的。村庄对村计生主任、治安主任、水电管理员等各个部门负责人实行自愿报名、个人答辩、群众投票的方法竞争上岗,使村民按自己的意愿来选人、来监督。当选的负责人当场签订工作责任书,对工作向村民做出承诺。同时,村两委班子和大大小小的村“官”每年年初都在村民大会上做出廉洁勤***承诺,年底各人就自己年度工作目标的完成及廉洁自律等情况向村民作述职报告,并当场答复群众提出的问题、意见和建议,由***员群众对村两委成员和各部门负责人进行评议,评议结果与工资挂钩,大大提高了村“官”廉洁勤***的自觉性和为村民服务的积极性。二是村事民决。在管理村,村“官”是群众的服务员,村民才是真正说了算的。该村规定:凡关系村民切身利益的事都由村民来决定,村事村民决定村民办。在制定新房分配方案时,为保证分房的公正公平,村两委组织***员代表和村民代表成立了专门的分房小组,通过广泛的调查和分析讨论,梳理出14种不同情况。在充分考虑群众合法权益和各类村民不同需要的基础上,初步确定了分房方案,并逐户征求群众意见。历时40多天,讨论修改20多次,最终形成了以自然基本户为基数、房屋与人口指标相结合的分配方案。公布当天,村干部带头,***员积极响应,使95%以上的村民签订了搬迁协议搬进了新居。
提报述职报告范文第4篇
健全完善人大***会机关各项工作制度和工作规范,是加强机关制度化、规范化、科学化建设的重要内容,也是做好人大工作的必要保障。近年来,机关各工作机构比较有效地发挥职能作用,在工作中勇于探索和实践,从机关实际出发,学习借鉴兄弟单位的经验做法,逐步形成了一些工作制度和工作规范,为提高工作效率、提高服务水平、提升机关形象发挥了重要作用。秘书长办公会议根据新时期加强机关建设的要求,对工作制度和规范进行了补充、修正和完善,将岗位职责、管理制度、工作程序汇编成册,供机关全体工作人员认真学习,遵照执行。各工作机构和办事机构在执行本工作规范中,既要坚持照章办事,又要坚持与时俱进,不断提出修正完善的建议意见。如遇本规范同现行法律法规、***策规定及***会工作规范相抵触时,由秘书长办公会议作出修改和补充。
一、主任会议会务程序
(一)办公室提出议题草案,报***会主要领导审定后印发;
(二)通知主任会议组成人员及列席人员按时到会。列席主任会议的范围:***会秘书长、副秘书长,各委室主任;
(三)秘书长协调有关方面做好汇报准备;
(四)研究室负责有关材料的准备及会议记录事项,人事代表室做好有关材料的准备。向主任会议汇报的各类材料,须报***会分管主任审定;
(五)秘书长办公会议根据主任会议决定事项,提出落实意见,主要包括办会(筹备好有关会议)、办文(印发有关文件)、办事(有关委室承办主任会议议定的事项);
(六)会议记录人员负责有关材料的收集,交办公室文书归档。
二、***会会务程序
(一)办公室草拟***会会议的建议议题,并提出召开会议的大体时间,提请主任会议研究确定;
(二)办公室值班室拟写预备通知,印发***会组成人员、一府两院、列席单位、新闻单位;
(三)根据例会议题和主任会议要求,研究室、人事代表室督促有关部门做好汇报准备,搞好调查研究,写出调查报告,起草有关决议、决定草案或审议意见草稿;
(四)办公室做好会务准备,包括起草通知(或传真),印发会议建议议题和分组名单,落实会议室(会徽、***台座次、话筒、会场座次、小组讨论会议室),安排会议食宿及有关人员的接送;研究室或人事代表室起草会议主持词,印制会议文件及表格,协调好会议的宣传报道(录像、照片、文稿),做好会议记录(包括分组审议情况);
(五)研究室负责会议结束后有关文件(决议、决定、审议意见)的印制,人事代表室负责人事任免及有关文件的印制,以***会文件印发的,必须报***会主要领导签发,以办公室文件印发的,应由办公室主任签发;
(六)办公室机要文书负责会议材料的及时归档。
三、人代会会务程序
(一)主任会议提出举行人代会的大体时间及议程建议;
(二)向市委写出召开人代会的请示;
(三)拟发代表视察通知,组织好人代会前的集中视察活动,准备好人代会上提出的议案及建议批评意见草案;
(四)拟定大会议程和日程草案,提出***团成员、秘书长、常务***、副秘书长名单草案,提出列席人员、特邀人员名单草案,拟定选举办法草案及议案问题规定草案,报主任会议通过后,提请***会通过;
(五)召开“一府两院”办公室主任协调会,研究人代会的报告起草事宜;
(六)拟定大会秘书处各组人员分工及工作职责;
(七)拟制全体会议、***团会议程序和决议草案;
(八)召开各组负责人会议,明确分工,提出工作要求;
(九)拟定秘书处工作日程;
(十)编制大会经费预算;
(十一)制定行***会务工作安排意见;
(十二)印发出席会议及列席会议的通知;
(十三)提前安排会务用品的制作及编排食宿安排等具体事宜。
四、人大工作会议会务程序
(一)主任会议确定工作会议的议题、程序、范围;
(二)办公室值班主任(或主任会议记录人员)负责拟写会议通知,由秘书长签发后,办公室值班主任或承办委室通知各有关单位、出席会议人员、新闻单位;
(三)秘书长办公会议确定有关人员起草领导讲话、典型发言、主持稿及有关材料
(四)办公室行***副主任负责安排好有关会务工作、包括会议地点、***台座次、座区安排、会标、会徽、音响、食宿安排等;
(五)研究室负责会议的宣传报道及视听资料的收集;
六办公室机要文书做好会议材料的收集归档工作。
五、公文处理程序
(一)、收文处理程序
1、收阅阶段
(1)签收。办公室统一指定专人对来文予以认真清点、核检之后,在对方《发文登记簿》上签具收文人姓名和时间。
(2)登记。将签收的公文迅速在本单位《收文登记簿》上,按序号逐件、逐项分门别类进行登记。
(3)分送。将登记的公文根据内容、性质和急缓程度进行筛选,送办公室主任阅批后,再按照领导同志的分工和各委室职责范围,本着准确、迅速、保密的要求,区别不同情况进行分发和处理。
(4)拆封。来文需要拆封的要注意收件人称谓,凡是注明由某领导人“亲收”、“亲启”的公文,应由领导人处理拆封事宜(领导出发时,要请示办公室主任,电话通知)。
(5)传阅。来单或份数较少的公文、电报、通知,需传阅的,要请示办公室主任是否复印,或从主要领导依次传递阅读。
2、阅办阶段
(1)阅文。对收到的公文,文书人员要进行仔细阅读。一是要弄清文件的内容和各种关系,以便拟办和批办;二是把握公文的精神实质,以便贯彻落实。
(2)拟办。弄清来文内容后,文书人员要迅速填写好阅办单,送办公室主任审阅,并提出初步办理意见。
(3)批办。办公室主任阅后,根据拟办的范围和内容,及时报主要领导或单位主要负责人阅示。
(4)承办。根据领导的批示意见,办公室人员按照来文内容和要求具体办理。
(5)催办。办公室文书人员,对需要办复的公文,根据紧急程度和承办的期限要求,利用电话、信函、登门等办法,进行检查督促,以防止公文积压和延缓。
(6)回复。对来文机关要求回复的公文,应请示办公室主任或分管领导,及时给予回复。回复办法根据公文要求和领导批示办理。
(7)注办。对公文的承办情况和处理结果,包括交办人员姓名、时间、主要意见、是否复文、复文文号及日期、办复的方式内容等要随时注明办理情况。注办后的公文即可归卷。
(8)暂存。把处理完毕的收文暂时保管起来,以便立卷归档。
(二)发文处理程序
1、制文阶段
(1)编发文字号。发文字号由发文机关代字、发文年度、发文顺序号三者组成。三个组成部分的顺序不可颠倒;一定要反映出机关发文的顺序;一年的发文中不能有空号、重号。
(2)登记。办公室负责文书工作的同志,将颁发公文按照规定的项目,填写好《发文登记簿》。
(3)打字。将手写文稿打成印刷文件。
(4)校对。对制作出来的公文校样,根据领导签发的原稿由拟稿人员进行校对。
(5)缮印。将校对好之后的文稿,经办公室分管领导签字后,安排专人根据发放数量送印刷所印刷。
(6)用印。需要加盖公章的文件,印刷完后,在文件的落款处加盖相应公章。
(7)封发。需要装封发出的公文,要注明收件地址、姓名。
(8)传递。将封装好的文件,按照领导要求送达收文机关。
(9)存档。凡是本机关形成的文件、领导重要讲话、各类情况报告、批件、电报、通知,以及其它需要立卷和归档的材料打印成稿后,办公室文书应将原件连同两份印刷件归档。
六、人代会文字服务工作程序
一会议文字服务工作的任务和要求
⒈市人代会会议文字服务工作(以下简称会议文字服务工作)的主要任务是:负责会议方案设计和程序安排;各种文件、报告、讲话、决议草案的起草、修改、校对、印刷;控制会议情况,及时归纳综合等。
⒉会议文字服务工作的组织协调,由市人大***会(以下简称***会)分管副秘书长(以下简称分管秘书长)。大会秘书处材料组(以下简称材料组)组长负责。会前和会后文字服务工作,主要由调研室负责;会中文字服务工作,由材料组负责。
⒊会议文字服务工作实行分工负责制。分管秘书长和材料组组长分别主持会前、会中、会后文字服务工作,落实工作任务,并及时检查进展情况。材料组根据工作需要,将本组人员划分为程序控制与文印、专题审议、报告修改、计划财***报告审查等小组,具体工作任务落实到各小组和有关人员。所有参加会议文字服务工作的人员,都要认真负责地承担起自己职责范围内的工作事项;要树立全局观念,密切协作,互相配合,努力提高会议文字服务工作质量。
二会前准备工作
⒈起草、拟定会议筹备工作方案。在市人代会召开前70天左右,根据全市的实际情况以及全国、省和潍坊市人代会召开时间的安排,向***会主任会议(以下简称主任会议)提交关于召开市人代会的筹备工作方案和日程细则(讨论稿)。主任会议研究同意后,拟定会议筹备工作方案和日程细则(送审件),以市人大***会***组(以下简称***组)名义向市委写出请示报告,一并报市委审批。会议筹备工作方案主要包括以下内容:(1)会议的指导思想;(2)会议的主要议程;(3)会议的日程安排;(4)会议的组织领导和与会人员(包括大会筹备工作领导小组、***团和临时***的组成人员建议名单,***台就座人员,列席会议人员范围等);(5)会议的工作机构及其任务(包括大会秘书长、副秘书长建议名单,大会秘书处各组负责人建议名单和各组的主要任务等);(6)其他事项。
⒉起草会议文件
一起草各项报告。市委批复同意***组的请示后,分管秘书长及时向大会筹备工作领导小组提出召开工作会议的建议,研究部署市人代会的筹备工作,做好有关的组织协调工作。同时,分别向市***府、市法院、市检察院通报拟召开市人代会的有关事项,督促做好有关报告的起草工作。***府工作报告一般应于会前10天印发全体市人大代表,以便代表提前阅读并准备审议意见。***会工作报告的起草工作由调研室负责,按以下程序进行:①会前30天起草完成***会工作报告讨论稿;②提交主任会议讨论研究;③印发征求意见稿,征求意见;④提交***会会议讨论议定,形成向大会作的报告稿。
2起草、拟定各项名单(草案)。由代表委起草的各项名单(草案)主要有:***团和秘书长名单、计划预算审查委员会名单、议案审查委员会名单、***团常务***名单、副秘书长名单(草案)。①根据会议筹备工作方案,会前30天,起草***团和秘书长名单(草案)。在此基础上,提交主任会议研究拟定;报市委审批;提交***会会议审议形成草案;提交市人代会预备会议表决、通过。②根据市委批复的会议筹备工作方案,会前30天,起草***团常务***名单、副秘书长名单(草案),送市委审定后,分别印发市人代会各代表团***员召集人会议或提交***团第一次会议推选和决定。
3起草、拟定有关会议程序。根据市人代会日程细则,会前30天,起草大会预备会议、大会各次全体会议、各次***团会议、各代表团***员召集人会议或***员代表会议程序,分别报送市委、市人大***会和市委组织部领导审定。各项会议程序在该次会议举行前1天,分别印发市委和市人大***会主要领导同志、会议主持人、大会秘书长、材料组负责同志、负责会务的有关工作人员和会场音响工作人员。需要由工作人员宣读文件的会议,同时把相关会议程序印发播音员。是否印发其他人员根据需要确定。
4起草、印制有关表格。①会前30天,根据会议日程细则,起草、印制大会文件印发一览表,主要列出会议上印发的文件名称、文件草案和正式文件的印刷形式、发送范围、发送时间、印刷份数等。此表印发材料组负责人和会务组、文印工作人员以及印刷所等。②会前30天,根据会议日程细则,起草、印制领导同志活动安排表,列出市级领导同志参加大会期间有关全体会议、***团会议、专题会议的时间、地点。此表于会前1天,由秘书处发市级领导。③会前20天,根据大会需要,印制会议作息时间表。此表于会前1天,由收发室发送全体与会人员。④会前20天,根据会议日程细则,印制播音员活动日程安排表,列出需要播音员参加的会议的名称、时间、地点、播音内容。此表于会前2天,由宣传组转交给播音员,同时发材料组负责人。
5起草、拟定其他相关文件。①会前60天,起草关于召开市人代会的决定(草案),列席会议人员范围(草案),大会议程(草案);关于大会筹备工作情况的汇报。经主任会议研究后,提交***会议审议通过。***会通过的大会议程(草案),要提交大会预备会议通过。②会前20天,起草大会各项决议(草案)。关于《***府工作报告》的决议草案,及计划报告、财***报告、***会工作报告、法院和检察院工作报告的决议草案,由调研室负责组织起草。起草完毕后,送交***会领导审阅。经大会***团通过、代表审议后,提交大会全体会议通过。③会前天,起草市委领导在***员代表会议上讲话,***会领导在大会预备会议上的讲话。先后送交***会领导和市委领导审定。会前天,将审定后的讲话稿出大样送交讲话人。④会前天,起草市人代会会议须知、大会日程草案、关于议案截止日期的决定草案,送***会分管领导审定。会议须知由秘书处于会前发全体与会人员;大会日程草案和关于议案截止日期的决定草案提交***团第一次会议通过。⑤其他有关文件,包括***团和代表座次安排表、代表团住所安排表等有关表格,代表团编组及团长、副团长名单,大会秘书处工作人员名单等有关名单,提出议案和建议意见问题的注意事项、市人大***会备案报告、会议选举办法等有关文件材料,分别由***会有关委室、大会秘书处有关组负责起草,在有关领导审阅定稿的基础上,按照大会文件印发一览表的有关要求印发。
⒊会议通知。***会作出召开市人代会的决定后,办公室及时起草会议通知,经***会领导审定后,印发“一府两院”及市直有关部门、各乡镇人大(街道人大工作室)。
⒋文件印刷根据大会文件印发一览表,会前由调研室和材料组负责组织印刷如下文件:会议须知,作息时间表,会议日程细则,领导同志活动安排表,播音员活动日程安排表,新闻报道计划,列席会议人员范围、***团临时***成员名单,市委领导在***员代表会议上的讲话,***会领导在大会预备会议上的讲话,提交大会预备会议通过的会议议程草案、***团和秘书长名单草案、计划预算和议案审查委员会名单草案,交由***团第一次会议表决通过的会议日程草案、***团常务***名单草案、大会副秘书长名单草案、关于议案截止日期的决定草案、会议选举办法草案、秘书会议程序,代表团长会议程序,***员代表会议程序,大会预备会议程序,大会各次全体会议程序,各次***团会议程序,***会工作报告,交由***团会议通过的各项决议草案。
会前由有关委室和大会秘书处有关组分别负责组织印刷如下文件:会务行***工作意见,补选代表的代表资格审查报告,***会备案报告,办理代表议案和建议情况的汇报,关于提出议案和建议意见问题的注意事项,文娱活动安排,***团座次安排表,代表座次安排表,代表团住所安排表,会议室安排表,大会秘书处各组房间安排表,代表团编组及团长、副团长名单,列席人员名单,大会秘书处工作人员名单,各代表团工作人员名单等。
会前由有关单位提供版样,印刷以下文件:***府工作报告,计划报告,财***报告,法院工作报告,检察院工作报告,其他需要印发会议的材料。会前印刷的大会有关报告、文件于会前天转交秘书处,办理文件移交手续;按照存档要求,收集、保管好文件底稿和领导批件。
⒌会前宣传。每年市人代会前组织开展“人大宣传月”活动,同时搞好与市人代会相关的日常宣传工作。具体组织工作由宣传组负责。一会前天,拟定开展会前集中宣传活动的建议方案,报送***会分管领导和市委宣传部审定。二分别与各新闻单位联系,根据会前宣传方案确定落实具体实施措施,有计划地搞好会前集中宣传。三会前30天,根据会议日程细则拟定大会新闻宣传方案,经***会分管领导和市委宣传部审定后,印发各新闻单位、宣传组和有关人员;各新闻单位分别对照提出各自的宣传方案,报市委宣传部、大会秘书长同意后实施。
⒍材料组办公用品准备。1会前5天,指定专人负责准备会议期间必要的办公用品,届时携带到会。2会前1天,熟悉材料组所在宾馆房间安排情况,与宾馆联系安置必要的办公设施。
三会中服务工作
会议期间,材料组在大会秘书长的领导下完成各项工作任务。各代表团报到后,材料组根据会议日程安排,召集各代表团分管文字的负责工作人员开会。大会秘书处工作人员报到后,材料组组长召集本组全体工作人员会议,根据会议文字服务工作的需要,对副组长作适当分工,并将本组工作人员划分成几个小组,明确各小组的任务,提出有关要求。同时,安排专人负责材料组与其他各组及各代表团的联络,安排好大会期间材料组的值班工作。具体工作任务及运作程序如下:
⒈负责会议程序的安排,会议期间有关文件的起草、修改、校对和印刷等工作。具体根据会议日程细则关于会议期间各次会议的时间和议程安排,参照大会文件印发一览表,根据时间进程,及时做好以下工作:1每次会议召开前1天,将会议程序送交会议主持人,将有关领导在会上的讲话稿送交讲话人。2大会预备会议结束后,立即将会议通过的各项名单和大会议程送印,并及时送收发室分发。3***团第一次会议结束后,立即将会议推选的***团常务***名单、决定的大会副秘书长名单、通过的大会日程和关于议案截止日期的决定等文件送印,并及时送收发室分发。4全体会议通过会议选举办法后,立即将会议选举办法送印,并及时送收发室分发。5与组织组联系,协助搞好拟提交会议选举的有关候选人名单及简历、总监票人和监票人名单、选票等文件的印刷等事宜。6***团会议通过提交代表酝酿讨论的候选人名单、计划审查报告、财***审查报告、代表议案处理报告、提交代表审议的各项决议(草案)、总监票人和监票人名单、正式候选人名单后,立即将通过的文件送印,并及时送收发室分发。7***团会议听取大会秘书处关于对***府工作报告审议修改情况的汇报后,立即将修改的***府工作报告送印,并及时送收发室分发。8确定专人在印刷厂搞好文件印刷质量和印刷份数以及预留装订《会议文件汇编》材料的监督把关工作。
⒉根据大会日程安排,参加专题审议会议,起草有关情况汇报。一参与组织筹备专题审议会议。2参加专题审议会议,做好会议审议情况记录。3整理专题审议情况记录,形成向***团会议作的汇报稿,交有关领导审阅定稿。4***团会议听取专题审议情况汇报后,根据***团会议意见,将审议情况汇报整理成大会简报,经简报小组统一编号并送材料组组长审签后,打印清样校对制版,交文印小组送印。
⒊负责对***府工作报告的修改。1收集各代表团对***府工作报告的审议修改意见。二将收集的修改意见进行汇总整理,并据此修改***府工作报告,经***府有关领导审阅把关后,形成向***团会议作的关于对***府工作报告审议修改情况的汇报稿。3***团会议听取汇报后,根据***团会议意见,对***府工作报告作进一步修改。4及时对修改后的***府工作报告打印清样校对制版后,交文印小组送印。
⒋负责起草计划、财***审查报告。1参与组织并参加计划预算审查委员会工作会议。二收集各代表团对计划报告和财***报告的审议意见,起草国民经济计划审查报告和预算审查报告讨论稿。3根据计划预算审查委员会审查意见,进一步修改向***团会议作的国民经济计划审查报告和预算审查报告,经有关领导审定后,交文印小组送印。4***团会议听取并通过计划预算审查委员会的审查报告后,根据***团会议意见,形成经***团会议通过的国民经济计划审查报告和预算审查报告,交有关领导审签后,打印清样校对制版,交文印小组送印。
⒌配合大会宣传组搞好会议宣传;配合大会会务组、组织组搞好会场播音。一与大会宣传组保持及时联系,并做好有关协调工作。2根据大会日程细则和会议宣传方案,及时向各新闻单位提供以下会议报道通稿:大会预备会议消息、大会各次全体会议消息、各次***团会议消息,需要公开发表的有关名单,大会各项决议及公告等。3提前1天协调落实好播音员的活动,提供需要播音的文件,组织播音员于会前30分钟到达会场。4为大会宣传组及各新闻单位提供报道线索和代表专访建议名单,并协助做好有关组织联系工作。五承担有关稿件的采编工作。6协调市计委、市财***局、市中级法院、市检察院压缩各自的工作报告,连同***府工作报告、市人大***会工作报告全文一并送交报社、电台、电视台,以便会后刊播。
四会议善后工作
⒈市人代会结束前1天,向在材料组工作的借调人员所在单位印发感谢信。
⒉会议结束后,及时清理办公场所,将办公用品和有关文件材料收集整理后运回机关。
⒊会后10天内,编印《××市第×届人民代表大会第×次会议文件汇编》。其主要内容包括:会议议程、日程;***府工作报告,计划、财***报告,计划、预算审查报告,***会工作报告,法院、检察院工作报告;大会通过的各项决议;会议选举办法,总监票人、监票人名单,大会公告;关于议案截止日期的决定,代表所提议案处理意见的报告;***团和秘书长名单、***团常务***名单,大会副秘书长名单、议案审查委员会名单、计划预算审查委员会名单,关于补选代表的代表资格审查报告;各代表团代表编组和团长、副团长名单,列席会议人员范围等。
⒋会后1周内,调研室将存档的会议文件底稿移交办公室立卷归档。
五其他事项
⒈根据工作需要,需从市直有关部门借调人员参与会议文字服务工作的,会前及早提出人选,并与有关部门协商落实。
⒉凡是收入《会议文件汇编》的各种文件材料,都事先确定份数并预留存放在印刷厂,以便会后装订成册。印发范围主要是:主任会议成员,各委室主任,各科室;市委、市***府和市中级法院、市检察院,市计委、市财***局;机关各委室。
⒊在会议文字服务工作中如遇特殊情况,根据有关要求及时处理。
七、***会文字服务工作程序
为了做好市人大***会会议的文字服务工作,保证会议的顺利进行,根据有关规定和工作实际,制定本细则。
一会议文字服务工作的主要任务和基本要求
⒈***会会议文字服务工作的主要任务是:负责会议方案设计和程序安排;起草、修改、校印调查报告、会议程序、决议决定草案以及有关工作汇报和领导讲话;负责会议记录,控制会议情况;负责会议的宣传报道、信息提报和会后有关文件、审议意见和刊物的综合整理、编发等。
⒉***会会议文字服务工作的基本要求是:实行分工负责制,分管副秘书长负总责,有关负责同志协助,有关委室按岗位职责承担具体工作。会议文字服务工作人员要认真负责,对工作精益求精,努力提高文字质量和服务水平;要立足本职,顾全大局,密切配合,通力协作,确保会议文字服务工作及时高效、准确无误。
二会前准备工作
⒈会前个月,办公室根据***会年度工作计划提出***会会议的建议议题,经主任会议研究确定后,起草关于召开***会会议的预备通知,并由秘书长签批,以办公室文件印发***会组成人员、“一府两院”及有关部门,各乡镇人大(街道人大工作室),机关各委室。
⒉会前个月,***会有关委室根据会议议题,与“一府两院”及有关部门落实汇报、述职报告等材料的准备工作。
⒊会前,有关委室根据会议议题,协助***会分管领导开展调查研究,起草调查报告,经分管领导审定后,将调查报告于会议前天印发***会组成人员,以供会中审议时参考。
⒋会前天左右,根据会议议题安排情况,代表委与“一府两院”及有关部门联系,落实人事任免事项,进行任前考察,组织法律考试,同时做好任前的有关准备工作。
⒌会前,调研室根据领导要求起草会议程序及有关讲话材料;代表委根据人事任免事项准备相关汇报材料;有关委室根据需要起草相关决议草案。以上材料须经***会有关领导审定,有关人事任免的汇报材料须经主任会议研究确定。
⒍拟提请***会会议审议通过的决议决定和其他需报市委审批的有关材料,经主任会议研究同意后,有关委室以送审件形式交由办公室报市委审批。
⒎会前天,办公室起草关于召开***会会议的正式通知,经秘书长签批后,以传真电报等形式,发***会组成人员,“一府两院”及有关部门、市***协,各乡镇人大(街道人大工作室),机关各委室。
⒏会前天,办公室与各新闻单位联系,落实向社会公告***会会议议题以及召开的时间、地点等有关事项。
⒐会前天左右,有关委室对“一府两院”的汇报材料进行初审,核对题目、格式和汇报时间等,落实汇报人,并就汇报材料的印刷份数、送达时间通知相关部门。
⒑会前天左右,由分管副秘书长主持召开会议文字服务工作筹备调度会,落实联组审议发言名单;确定小组记录人员;安排会议材料的印刷、分发,会议程序的送审、修改和会议宣传、信息等工作;协调其他事宜。
⒈会前天,办公室与市直各新闻单位联系落实会议宣传报道工作。
⒉会前天,研究室起草会议编组名单,报送秘书长审定后,组织印刷。
⒊会前天,办公室收齐所有会议材料,组织人员将材料装入文件袋会议出、列席人员的文件袋事先写上姓名。
三会中服务工作
⒈会议举行前半小时,办公室组织人员发放会议材料;负责每次全体会议出、列席人员的签到,核对报告汇报人名单,并及时通知有关人员根据变动情况对会议程序进行调整;掌握各新闻单位采访人员到位情况,并负责落实。
⒉有关委室在会议期间随时掌握会议进行情况,修改、完善会议程序,举行全体会议前送达主持会议的***会领导。
⒊调研室负责会议期间的信息收集、整理、提报工作。
⒋有关委室收集整理对有关决议决定和文件草案的修改意见,并及时进行修改或起草有关文件草案修改情况的说明,报送***会主任、有关副主任和秘书长审定。
⒌与会工作人员负责会议分组和联组审议发言的记录工作。记录人员对与会人员的发言要认真做好记录并加以整理。
四会议善后工作
⒈会后天内,调研室组织各新闻单位起草会议报道稿件,根据秘书长的意见通知各新闻单位刊播发会议通过的决议决定和需要公开发表的有关文件,负责做好会议宣传稿件的审查把关工作。
⒉会后天内,有关委室起草关于印发会议所作决议决定的通知,报经秘书长审阅、***会主任签批后,以***会正式文件印刷,由办公室报潍坊市人大***会、××市委,发***会组成人员、“一府两院”及有关部门、各乡镇人大(街道人大工作室)、机关各委室等。
⒊会后天内,代表委起草有关人事任免的文件,报经秘书长审阅、***会主任签批后,以***会正式文件印刷,由办公室报市委,发***会组成人员、“一府两院”及有关部门、各乡镇人大街道人大工作室、机关各委室等。
⒋会后天内,有关委室将应存档的会议材料各份及底稿,移交办公室存档。
⒌会后天内,有关委室将会议对述职干部的评议意见整理成书面材料并报有关领导审定后,起草关于印发有关述职评议反馈意见的通知,报经秘书长审阅、***会主任签批后,以***会正式文件印刷,由办公室报市委,发***会组成人员、“一府两院”及有关部门、机关各委室,并在适当时间由主任会议向述职干部进行反馈。
⒎会后,调研室将会议有关文件汇总整理摘要,编入《××人大工作》。
八、人大调研工作程序
调查研究工作是人大工作的基础,是人大有效行使职权的先决条件,更是人大的一项基本工作方法。加强调查研究不仅是新时期提高人大工作质量的迫切需要,也是我们人大履行好职能、行使好职权、发挥好作用的迫切需要。为切实做好调查研究工作,特制定本程序。一确定调研课题。可以根据人代会、***会所定的议题和人民群众关心的热点、难点及工作中存在的突出问题,确定好调研课题;
二选择调研人员。要多吸收人大代表、人大***会组成人员和人大机关中有写作能力的、有分析研究能力的人参加,尽可能发挥每个调研人员的优势;
三制定调研方案,报分管主任审定。大致要包含调研指导思想、调研内容和调研提纲。要做到指导思想明确、调研内容充实;
四查看有关资料。调研前要认真学习查看与调研课题有关的法律、法规及***策,做到有备无患;
五组织开展调研。在分管主任的带领下通过听取汇报、召开座谈会、到现场查看、深入基层走访等形式开展调研活动,收集与整理调研资料;
六起草调研报告。主要内容包括:调研的基本情况、存在的主要问题、解决问题的建议意见;
七报送调研报告。
调研工作中应注意的问题:
一要依法办事。作为人大基础性工作的调查研究必须依法办事。人大的调查研究与其它部门的调研本质的区别也在于调研程序的合法性和调研结果的合法性,如果忽略了这一点,那么人大的调研成果会失去其存在的意义和价值。因此,人大及其***会去基层了解民情,必须严格依法办事不能有高高在上的感觉,所谓“己正方能正人”。人大只有自己首先依法办事,才能监督好“一府两院”,才能行使好决定权、人事任免权、立法权。因此在调查研究中依法办事的原则是一项最基本的原则,也是一项最重要的原则。
二要实事求是、***思想。实事求是是我们***的思想路线,同样也是我们国家机关的思想路线。在调查研究过程中,要深入到生产工作的第一线去,要实事求是的进行周密细致的调查了解,掌握充分的、确凿的第一手材料。对调查、了解来的事实和材料,要做到科学的分析研究,透过纷繁复杂的表面现象,找出事物的本质,从中得出正确的结论。不能站在个人和主观的立场上对待事物;切忌蜻蜓点水、浅尝辄止,力戒粗枝大叶、随声附和、人云亦云,避免把现象当本质、将支流当主流。实践证明,什么时候实事求是了,什么时候的调研工作就做好了,也就不会出现上述这些弊端了。
三要充分反映民意,广泛集中民智。人大在监督、人事任免、重大事项决定工作中,都力求体现广大人民群众的意志,那么调查研究都是做好上述三项工作的前提,我们在这项基础工作中,必须坚持走群众路线,听取各方面群众的意见、要求和呼声,必须坚持以民为本,关注国计民生,紧紧围绕人民群众关心和反映强烈的热点、难点、重点问题搞调研,要珍惜民力,集中民智,人民群众的眼光是雪亮的。不仅要能听群众的顺耳话,也要能听群众的逆耳话;不仅要虚心听,而且要细心记;不仅要群众反映情况,也要请群众提出意见。只有这样,才能真正的集中民智、体现民意。
四要把握大局、突出重点。调查研究的目的在于了解情况,分析问题,并提出解决问题的具体办法和途径,为人大及其***会服务。因此,调查研究首先要抓住那些重大且影响较深乃至涉及全局的工作,及早做准备,精心安排组织,并撰写出有一定深度的调研材料,供人大及其***会参考。必要时还要对某些问题重新开展调查或跟踪调查,了解情况,弄清真相,并提供大量的咨询服务,为人大及其***会更好地决策做准备。对临时安排的调查,也要确定好重点和中心环节,一丝不苟地开展,使事实真相准确、及时、客观地反映出来。
九、人大视察工作程序
视察工作是人大有效行使职权的一项基本工作方法。提高视察质量不仅是新时期提高人大工作质量的迫切需要,也是我们人大履行好职能、行使好职权、发挥好作用的迫切需要。为切实做好视察工作,特制定本程序。
一确定视察内容。可以根据人大***会工作计划以及社会经济生活中的一些突出问题和重点工作确定好视察内容。
二选择视察参加人员。主要有人大***会组成人员、部分代表、分管副市长、视察单位负责人,报分管主任审定。
三确定视察路线。
四制定视察安排意见。主要包括指导思想、视察时间、方法步骤、参加人员、乘车安排、视察路线等内容,报分管主任审定。
五展开视察,收集与整理调研资料。
六起草视察报告。主要内容包括:视察的基本情况、存在的主要问题、解决问题的途径和方法。
七报送视察报告。
视察工作应注意的问题:
一是有针对性。要针对“一府两院”的工作实际,坚持一切从实际出发、实事求是的原则,结合视察情况,认真加以分析评价,客观公正地指出问题,所提建议意见要针对存在问题,重点突出、目的清楚、要求明确、措施具体,使视察取得实质性成效。
二是有指导性。人大组织视察既是对“一府两院”工作的监督检查,也是对他们工作的有力支持。因此,提出的建议意见要有指导性,能够对“一府两院”的工作起到指导或启示作用。
三是有可行性。视察报告力戒报喜不报忧、缺乏实际、难以操作,所指问题要属于本级人大及其***会的职权范围,又符合客观规律和当地实际,具有可行性。这样,“一府两院”在具体操作和实施中才能有的放矢,达到预期目的。
四是有超前性。要走在“一府两院”的工作前头,根据视察情况,联系实际,进行分析研究,提出合理建议意见,督促其工作的有效开展。
十、人代会组织服务工作程序
第一条为认真做好人代会组织服务工作,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民***府组织法》的有关规定,结合本市实际,制定本程序。
第二条人代会召开前,主要准备以下工作:
⒈编印代表名册;
⒉准备选举工作材料:一选举办法(草案)二各项候选人说明三各项候选人名册四各项候选人名单五监票人名单(草案)六计票人名单(草案)七代表联合提名截止时间的决定(草案);
⒊设计、监印各种选票;
⒋设计选举所需的各种表格;
⒌拟定每次会议***台座次;
⒍设计、印制全体会议和出团会议人员签到和统计表。
第三条人代会召开过程中,主要做好以下工作:
⒈会议报到前,将各代表团名单、列席人员名单、各代表团列席人员名单、特邀人员名单、代表变动情况的说明、大会***团和秘书长名单、代表团接收列席人员通知、出席人数报告单、代表团出席会议报表等材料交材料分发组,将***团和秘书长、***团常务***、副秘书长名单草案、选举办法草案等各份送秘书处。
⒉各代表团报到时,做好签到工作。
⒊预备会议之后,将***团和秘书长、***团常务***、副秘书长名单、选举办法草案等送秘书处。
⒋每次全体会议前分钟,安排好***台座次,并做好人员签到、人数统计工作,将出席会议代表人数送秘书处。
⒌每次全体会议及***团会议前,安排好***台座次。
⒍选举工作前,提前通知组织部做好关于候选人建议名单的说明等工作。并将候选人简介发各代表团。
第四条选举工作中,主要做好以下工作:
⒈认真核对人数。各代表团负责选举的工作人员要分别在会议前将本团的代表总数,其上几人,台下几人,请假几人,都要认真清点核实,做到准确无误。填写好《代表出席情况报告单》,经团长签字后,组织代表入场时,报大礼堂门口大会签到处。
⒉组织代表入场。各代表团分别在礼堂东侧门口前集合,与会代表须列队入场。入场前各代表团排成单行,选举工作人员要按照报告的人数,逐人清点,核实无误后,经大会签到处同意后再按顺序入场。
代表和选举工作人员,须佩戴代表证和选举工作证。版权所有
⒊清点核实入场后的人数。代表入场完毕后,大会选举工作人员要按座区进一步清点核实人数。各座区实际就座的人数要与各代表团报告的出席人数相符,发现不一致的,要立即查找原因,核实准确后,报大会主持人。
⒋分发选票。大会宣布正式开始后,各座区工作人员要根据大会主持人的安排,采取逐排逐人发放的方式分发选票。
⒌代表投票。大会宣布开始投票后,各座区和***台工作人员要引导代表按顺序投票。会场一般设三个票箱,在***台就座的代表投号票箱,东座区代表投号票箱,西座区代表投号票箱。投票时,先由总监票人、监票人投票,然后由***团成员投票,最后是台下坐区代表依次投票。投票结束后,由监票人、计票人当众开箱清点选票,清点结果由总监票人报告大会主持人。
十一、述职评议工作程序
述职评议工作是地方人民代表大会常务委员会监督国家机关工作人员的一种形式。述职评议工作在市人大***会领导下,由人事代表工作委员会负责组织实施。
第一条述职评议人员的范围:
下列人员要根据市人大***会工作计划向市人大***会作述职报告,并接受评议:
⒈市人民***府市长、副市长和其他组成人员;
⒉市人民法院院长、副院长;
⒊市人民检察院检察长、副检察长。
第二条评议的主要内容:
⒈贯彻执行宪法、法律、法规的情况;
⒉贯彻执行市人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的情况;
⒊依法履行职责,完成年度工作任务的情况;
⒋办理代表议案和建议、批评、意见的情况;
⒌思想作风和廉洁自律的情况;
⒍市人大***会认为应当报告的其他情况。
述职报告的要求:
述职报告应主要报告个人所做的工作。述职人员应根据述职评议内容的要求,报告个人在履行岗位职责中的工作情况。述职报告要强调“自我”,对所做的工作要客观公正、实事求是地汇报,避免将述职报告写成单位工作总结或经验介绍材料。
第三条市人大***会每年安排一定数量的述职人员在***会会议上述职并要对其进行评议。评议对象由主任会议确定,并提前两个月通知本人。任现职未满一年的或一年之内将要退休的干部一般不安排述职。
第四条凡经确定的评议对象,应当按照本程序有关规定要求,在市人大***会举行的评议会议上述职,接受人大***会组成人员和代表的评议,认真听取评议发言并回答有关询问。
第五条参加评议的人员,以常务委员会组成人员和市人大代表为主,也可邀请部分省、潍坊市人大代表参加。
第六条参加评议的人员,要认真学习有关法律、法规,采取调查、检查、视察等形式,广泛听取市人大代表和各方面的意见,了解评议对象的情况,准备好评议发言材料或调查报告。
参加评议的人员需要查阅有关案卷或者资料,被评议人员所在单位应如实提供。
第七条评议工作应坚持依法办事、实事求是、民主公开、注重实效的原则。评议中对评议对象应作出客观、公正的评价,同时要反映人民群众的要求和意愿,提出建议、批评和意见。
第八条评议会议由市人大***会主任或副主任主持,可邀请评议对象的行***主管领导和所在机关的副职及该机关所属单位有关负责人列席。版权所有
第九条评议会议的主要程序:
⒈评议对象做述职报告;
⒉市人大***会组成人员和代表进行评议发言;
⒊会议对评议对象提出整改要求。
第十条评议会议结束后十日内,市人大***会将评议的意见,以书面形式转交给述职人员本人,同时送交市委组织部和有关机关,作为对其考核、使用的依据。
第十一条评议对象应在收到评议意见后的二个月内将整改情况写出书面报告,报送市人大***会。
第十二条评议对象向市人大***会提交整改情况报告后,市人大***会将在适当时机对其整改情况进行检查。
第十三条对依法办事、廉洁奉公、***绩突出的评议对象,市人大***会可建议有关机关、组织予以表彰和奖励。
第十四条对不依法履行职责或群众意见较大的评议对象,市人大***会要给予批评教育,限期整改。对不称职或问题严重的,将按法定程序予以免职或。
十二、质询案、特定问题调查程序〖〗
第一条为保障市人大代表的质询权,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民***府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定,结合本市实际,制定本程序。
第二条市人民代表大会举行会议的时候,代表十人以上联名可以书面提出对市人民***府及所属各工作部门以及人民法院、人民检察院的质询案。
第三条质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。即质询哪个部门,质询什么事情,为什么质询。
第四条召开大会***团会议,由***团决定交由受质询机关在***团会议、大会全体会议或者有关的专门委员会会议上口头答复,或者由受质询机关书面答复。
在***团会议或者专门委员会会议上答复的,提质询案的代表有权列席会议,发表意见;***团认为必要的时候,可以将答复质询案的情况报告印发会议。
质询案以口头答复的,由受质询机关的负责人到会答复;质询案以书面答复的,由受质询机关的负责人签署,由***团印发会议或者印发提质询案的代表。
第五条提出质询案的代表半数以上对答复不满意的,可以要求受质询机关再作答复。
第六条市人民代表大会审议议案的时候,代表可以向有关地方国家机关提出询问,由有关机关派人说明。
第七条市人民代表大会***团或者十分之一以上代表书面联名,可以向市人民代表大会提议组织关于特定问题的调查委员会。
大会***团提请全体会议决定是否组织关于特定问题的调查委员会。
大会***团在代表中提名调查委员会主任委员、副主任委员和委员,提请全体会议通过。
调查委员会就特定问题进行调查,向市人民代表大会写出调查报告。
人民代表大会根据调查委员会的报告,作出相应的决议。市人民代表大会可以授权市人大***会听取调查委员会的调查报告,市人大***会可以作出相应的决议,报人民代表大会下次会议备案。
十三、接受辞职程序〖〗
第一条为保障市人大***会依法做好选举和任命的干部及市人大代表的辞职工作,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民***府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定,结合本市实际,制定本程序。
第二条市人大***会组成人员和人民***府领导人员,人民法院院长,人民检察院检察长可以向市人大***会提出辞职,由人大***会决定是否接受辞职。
市人大代表可以向市人大***会提出辞职,由人大***会决定是否接受辞职。
第三条前款所列人员向市人大***会提出辞职,必须以书面形式。由市人大***会主任会议审查决定是否提交***会会议审议。
第四条市人大***会会议以无记名投票方式,以***会组成人员过半数通过,决定是否接受辞职。
第五条人大***会决定接受辞职后,以***会文件对外公布,并报本级人民代表大会备案。人民检察院检察长的辞职,须报经潍坊市人民检察院检察长提请潍坊市人大***会批准。十四、授予“人民勋章”程序
授予“人民勋章”活动,由市人大***会根据《地方组织法》第四十四条关于县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会“决定授予地方的荣誉称号”的规定,在全市范围内组织开展。
第一条“人民勋章”获得者,主要是本行***区域内功绩卓著的公民。
⒈在经济建设和各项社会事业发展中功绩卓著,或者有重大发明创造、重大改革成果,以及在推动××参与国际交流与合作中有特殊贡献,取得显著经济效益和社会效益的。
⒉模范履行职责,带头秉公***,廉洁勤***,无私奉献,人民群众公认并特别推崇的。
⒊自觉捍卫宪法和法律尊严,勇于同违法犯罪行为作斗争,维护国家、集体和他人的合法权益,事迹特别突出的。
⒋在突发事件或抢险救灾等特定环境中临危不惧,奋不顾身,为保卫国家、集体和人民生命财产安全做出突出贡献的。
⒌为社会主义精神文明建设做出功绩,在人民群众中享有盛誉的。
⒍其他事迹突出、功绩卓著的。
具备其中条件之一的,均可授予“人民勋章”。
第二条“人民勋章”初步人选推荐工作,由乡镇街道和市直各系统负责组织,在广泛征求***、***府和各级人大代表及广大人民群众意见的基础上,从全市推荐-名初步人选。初步人选的简历、主要事迹,一式三份,由所在单位报市人大***会人事代表工作委员会。
第三条市人大***会组织审查考核小组,对初步人选进行审查考核,然后组织全体市人大代表进行投票测评,由主任会议根据审查考核和测评情况确定预备人选。
第四条市人大***会将预备人选,分别反馈各推荐单位进一步征求意见,并请市纪委、市***府、市***协及***法委、计生委、环保局、局提出意见。确定预备人选后,报经市委同意后,在我市有关新闻媒体和本人所在单位公示,公示时间为7天。
第五条公示结束后,市人大***会主任会议确定正式人选,提请市人大***会审议决定。
第六条市人大***会以无记名投票方式,决定“人民勋章”获得者,作出关于授予“人民勋章”的决定。
第七条授勋表彰时间可由市人大***会主任会议决定。
第八条授予“人民勋章”活动,在市委和市人大***会的领导下,由市人大***会人事代表工作委员会组织实施。
十五、任免工作程序
第一条为了做好市人大***会的人事任免工作,根据《中华人民共国地方各级人民代表大会和地方各级人民***府组织法》、《中华人民共和国人民法院组织法》和《中华人民共和国人民检察院组织法》的有关规定,结合本市实际,制定本程序。
第二条市人大***会人事任免工作,必须坚持德才兼备的标准和民主集中制的原则,严格依法进行。
任免范围
第三条根据市人大***会主任会议的提名:任免市人大***会各办公室主任、副主任;依照法律有关规定,通过市人大***会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员和委员名单。
第四条根据市人民***府市长提名:在市人民代表大会闭会期间,决定副市长的个别任免或撤销其职务;决定市人民***府委、办、局的主任、局长的任免或撤销其职务。
第五条根据市人民法院院长的提请:任免市人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员或决定撤销其职务。
第六条根据市人民检察院检察长的提请:任免市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员或决定撤销其职务。
第七条在市人民代表大会闭会期间,市人大***会主任、市人民***府市长、市人民法院院长、市人民检察院检察长因故不能担任职务的时候,根据市人大***会主任会议的提名,从市人大***会、市人民***府、市人民法院、市人民检察院副职领导人员中决定主任、市长、院长、检察长。决定检察长,须报潍坊市人民检察院和市人民代表大会会议备案。
第八条经市人民代表大会选举产生的市人大***会组成人员、市人民***府领导人员、市人民法院院长、市人民检察院检察长,在市人民代表大会闭会期间,可以向市人大***会提出辞职,***会决定接受辞职后,报市人民代表大会会议备案。市人民检察院检察长辞职,须报潍坊市人民检察院检察长提请潍坊市人大***会批准。市人大***会可以接受任命的国家机关工作人员的辞职。
第九条市人民代表大会换届后,新一届市人大***会各委室主任、副主任,市人民***府组成人员,市人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员,市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员应当在两个月内提请市人大***会任命。未被重新任命的,其职务自然免除。
第十条经市人大***会任命的人员,由于机构撤销、本人调离本市或退休的,由原提请机关报市人大***会免去其职务;机构各称变更的,由原提请机关报市人大***会重新任命;任职期间去世的,其职务自然免除,并由原提请机关报市人大***会备案。任免程序
第十一条提请市人大***会任免国家机关工作人员,由提请机关在***会会议召开的十五日前提出书面报告,并附任免呈报表和考核材料。
第十二条对拟任命的市人民***府组成人员、市人民法院副院长、市人民检察院副检察长,由市人大***会进行必要的法律知识考试,对不参加考试或考试成绩不及格的人员将不予任命或暂缓任命。对拟任命的人民法院庭长、副庭长、审判员和市人民检察院检察员,由市人大***会进行***治、业务能力考察,并组织对其进行法律知识闭卷考试。对不参加考试、考试作弊或成绩不及格者、经考察测评认为其能胜任工作的得票率达不到%者,***会会议不予任命或暂缓任命。
第十三条对拟任命人员有反映或被举报有问题的,责成提请机关对所反映的问题进行调查,提出结论意见,报市人大***会。在对拟任命人员的考察中如发现足以影响其任职问题的,***会会议不予任命或暂缓任命。
第十四条市人大***会有关部门要向主任会议报告对拟任免人员的考察、考试情况及初审意见,由主任会议决定提请***会会议审议。
第十五条提请人要向市人大***会会议介绍拟任免人员的情况,说明任免理由。提请人因故不能到会,要委托副职领导人员到会作提请说明。
第十六条市人大***会会议审议人事任免事项时,提请机关有关人员应当到会介绍情况并回答询问。如在审议中***会组成人员认为被拟任命人员有足以影响其任职的问题,经主任会议讨论可建议提请机关撤回提名;提请机关也可以自行提出撤回提名。
第十七条市人大***会进行人事任免一般采取无记名投票方式进行。表决结果以***会全体组成人员过半数通过。
第十八条市人大***会任命的国家机关工作人员,均由市人大***会颁发任命书。
第十九条凡需经市人大***会任命的国家机关工作人员,必须在市人大***会通过任命后公布。
第二十条市人大***会主任会议、市人大***会组成人员三人以上联名,可以向市人大***会提出撤销由***会任命的国家机关工作人员职务的议案,由市人大***会主任会议决定是否提交市人大***会会议审议。
第二十一条市人大***会通过审议工作报告、视察工作、***检查和述职评议等方式,对任命的国家机关工作人员实行监督。对不称职或严重违法乱纪的,应当免去或撤销其职务。
第二十二条市人大***会任命的国家机关工作人员受到行***处分,提请机关应当及时报市人大***会备案。
十六、建议办理工作程序
第一条为保障市人民代表大会代表(以下简称代表)依法行使提出建议、批评和意见的权利,做好代表建议、批评和意见的办理工作,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民***府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定,结合本市实际,制定本程序。
第二条本程序所称的代表建议、批评和意见,是指代表书面向市人民代表大会及其人大***会提出的对本市各方面工作的建议、批评和意见。
第三条代表提出建议、批评和意见,是法律赋予代表的职权,是代表人民参与管理国家事务、监督国家机关工作的重要形式。有关机关和组织必须研究办理并负责答复代表。
代表建议、批评和意见的提出
第四条代表对各方面工作提出建议、批评和意见,可以在市人民代表大会会议期间向大会提出,也可以在市人民代表大会闭会期间向市人大***会提出;可以一人提出,也可以联名提出。
第五条代表提出建议、批评和意见,应当一事一案,事由明确,内容清楚,有具体的意见和要求。
第六条代表可以要求撤回本人提出的建议、批评和意见。要求撤回的,应当以书面形式提出,其办理工作即行终止。
代表建议、批评和意见的交办
第七条代表建议、批评和意见,在市人民代表大会会议期间提出的,由市人大***会在闭会后召开代表建议、批评意见转办会议,分别交由“一府两院”及有关部门研究办理;在市人民代表大会闭会期间提出的,由市人大***会人事代表工作委员会负责在接到之日起五日内交承办单位办理。
第八条对于代表本人要求予以保密或者代表所提建议、批评和意见有可能使代表或者当事人受到打击、报复、要挟等行为侵害的,交办机关及承办单位应当为其保密。
第九条承办单位对交办的代表建议、批评和意见应当及时研究,对不属于本单位职责范围的,应当及时向市人大***会人事代表工作委员会说明情况;属于市人民***府职责范围的,由市人民***府法制局负责协调,不属于市***府职责范围的由市人大***会人事代表工作委员会负责协调。未经协调机关同意,承办单位不得擅自退回或转办。
代表建议、批评和意见的办理
第十条对代表提出的建议、批评和意见,根据本程序第七条的规定,分别由人大***会有关机构、市人民***府及其所属部门、市人民法院、市人民检察院和其他有关机关、组织研究办理。
第十一条对代表建议、批评和意见的办理工作,承办单位应当健全制度,严格程序,实行领导分管,专人负责,确保办理质量。
对代表提出的综合性强、涉及面广、办理难度大的建议、批评和意见,市人民***府、人民法院、人民检察院主要负责人或者分管负责人应当予以协调或者直接组织办理。
第十二条承办单位办理代表建议、批评和意见,应当根据国家宪法、法律、法规和有关方针***策,坚持实事求是,注重解决实际问题的原则。凡属能够解决的问题,应当抓紧解决;因客观条件限制暂时无法解决的问题,应当列入今后工作计划或者规划,创造条件,逐步解决;确实不能解决的问题,应当如实向代表说明情况。
承办单位对于代表建议、批评和意见所提问题正在解决或者列入计划、规划解决的,应当在落实后再次答复代表。因情况发生变化,致使原答复意见不能落实的,应当及时向代表说明原因。
第十三条代表建议、批评和意见的办理期限为三个月。如遇特殊情况,经交办机关同意,至迟不超过六个月答复代表。在市人民代表大会会议期间,对代表提出的建议、批评和意见,有条件办理的,承办单位应当在会议期间研究办理并答复代表。
第十四条承办单位对代表建议、批评和意见必须件件给予答复。答复时由人大***会驻会主任会会同***府分管副市长、承办单位负责人参加,当面答复代表,征求代表意见,了解代表对办理情况的满意程度。
第十五条代表对建议、批评和意见的办理答复不满意的,由交办机关责成承办单位重新研究办理,并在一个月内再次答复代表。重新办理时,承办单位应当听取代表意见。
代表建议、批评和意见办理工作的监督检查
第十六条市人大***会对代表建议、批评和意见的办理工作进行监督检查,具体工作由市人大***会人事代表工作委员会负责。市人民***府对所属部门办理代表建议、批评和意见的工作进行监督检查,具体工作由市人民***府法制局负责。
第十七条对代表提出的重要或者有重大影响的建议、批评和意见的办理情况,由市人大***会驻会主任分工,实行重点督办。必要时,市人大***会主任会议可以决定将相关议题提请市人大***会会议审议。
第十八条市人民***府当在下一次市人民代表大会会议召开前将代表建议、批评和意见办理情况向市人大***会会议报告。由市人大***会审议后,印发下一次市人民代表大会会议全体代表,由市人民代表大会会议备案。
第十九条对代表建议、批评和意见的办理工作,市人大***会可以通过组织代表视察、述职评议、跟踪督办、组织特定问题调查等多种形式加强监督、检查。
十七、***检查工作程序
为保证法律法规和上级人大及其***会的决议、决定在我市的遵守和执行,使人大***会对法律法规实施情况的检查监督更富有实效,依照宪法、地方各级人民代表大会和地方人民***府组织法及有关法律规定,并结合我市的***实际,对法律法规实施情况的检查监督(简称***检查)程序作如下规定:
一人大***会对法律法规和上级人大及其***会的决议、决定贯彻实施的情况,进行检查监督。***检查应围绕我市经济发展和社会主义民主法制建设的重大问题,以及人民群众反映强烈的问题,确定一个时期的***检点。特别要加强对有关社会主义市场经济方面法律实施情况的检查监督,保障和促进我市经济的发展。
二人大***会的***检查,主要是检查监督法律实施主管机关的***工作,督促市***府及其部门、市人民法院和市人民检察院及时解决法律实施中存在的问题。***检查组不直接处理问题。
三***检查要有计划的进行。***检查的计划应包括检查的内容、检查的组织、检查时间和地点、检查的方式和要求等。人大***会的***检查计划,由人大***会各委室在每年代表大会会议后一个月内拟定,报主任会议批准,印发***会会议。***检查计划由***会办公室通知市***府及其有关部门、市人民法院、市人民检察院。
四要本着精干、效能、便于活动的原则,组织***检查组。人大***会的***检查组由组长一人、成员若干人组成,由主任会议从***会组成人员和人大代表中确定。检查组可分为若干检查小组,并配备必要的工作人员。必要时,也可邀请法律实施主管机关的有关负责人参加。
五***检查组成员和工作人员应熟悉和掌握有关法律、法规和***策。收集有关法律实施情况的材料,并听取法律实施主管机关的汇报。
六***检查组要深入基层、深入实际、深入群众,采取听取汇报、召开座谈会、个别走访、抽样调查、实地考察等多种形式,了解和掌握法律实施的真实情况,研究法律实施中存在的问题。有关部门应支持***检查组的工作,提供真实情况和其他必要的帮助。
七检查结束后,由***检查组组长主持,写出***检查报告。***检查报告的内容应包括:对所检查法律实施状况的全面评价;法律实施中存在的问题及原因分析;对改进***工作的建议等。报告必须客观真实的反映情况,不回避问题和矛盾。
八人大***会***检查组的***检查报告,由主任会议决定是否列入会议议程。列入***会会议议程的,由***检查组组长向***会全体会议汇报,并在分组会议和全体会议上审议。法律实施主管机关的负责人应到会听取意见,回答询问。***会组成人员可以就法律实施中存在的重要问题提出质询。必要时,***会可作出有关决议。
九人大***会会议审议的***检查报告和审议意见,由主任会议以书面形式交法律实施主管机关。有关机关应切实改进***工作,并在四个月内将改进的措施以及取得的效果向***会做书面报告。必要时,由主任会议提请***会决定列入会议议程,再进行审议。
十对***检查中发现的重大典型违法案件,主任会议可以交由有关工作委员会进行调查。调查结果应向主任会议报告,主任会议可根据情况,要求有关机关限期处理,有关机关应及时报告处理结果。必要时,主任会议可提请***会会议审议。对特别重大的典型违法案件,***会可依法组织特定问题调查委员会。***会不直接处理具体案件,具体案件应由法律实施主管机关严格依照法律程序办理。
十八、受理、转办及督办程序
一受理及转办
市人大***会工作室对案件按以下程序受理、转办:
⒈对人民群众的来信来访,由工作室负责接待,填写来信来访登记表,然后按照分级负责、归口办理的原则,提出办理意见,报***会分管主任批转承办单位办理;
⒉对市人大***会领导批转的案件,由工作室进行登记,并按领导批示要求,转承办单位办理;
⒊对上级人大***会转办的案件,由工作室登记,并提出处理建议,报***会分管主任批转承办单位办理。
二督办程序
市人大***会力求做到对来信来访件件有回音,事事有交待,督办工作遵循以下程序:
⒈工作室对下列案件进行重点督办并登记,填写来信来访转办单:
一市人大***会领导批示要求报告结果的案件;
二上级人大***会要求报告结果的案件;
三市级以上人大代表反映的重要案件;
四其他需要督办的重点案件。
⒉转办单及人的书面材料一般以当面送达的方式,乡镇(街道)以挂号信的方式转承办单位办理,并填写《转办案件发文登记薄》,以备存查;
⒊除个别案情紧急、转办时有明确办理期限外,承办单位应在收到转办单后两个月内办理完毕,答复人,并向市人大***会工作室报告结果;
⒋承办单位对个别案情复杂,办理难度较大,在规定时间内不能如期办结的,需向市人大***会工作室书面报告办理进度或提出延期结案申请;
⒌承办单位结案报告应符合下列要求:
一结案报告应以承办单位名义正式行文,一式三份报市人大***会(上级人大***会转办案件要一式六份);
二结案报告要注明市人大***会转办案件的时间、函号、简要案情、办理情况及人意见;
三结案报告文字力求简明扼要,内容要有针对性,重点说明人反映问题的处理情况。
⒍对符合下列条件的案件终止督办,作结案处理:
一人对承办单位的办理报告表示满意,不再上访的;
二市人大***会领导对承办单位的结案报告审阅后无意见的;
三上级机关经审查后撤销或改变原判决、裁定、处理意见的。
三督办方式
⒈限期办结。各承办单位对市人大***会转办的紧急案件应在规定的时间内办结;一般督办案件应在两个月内办结。
⒉逾期通报。市人大***会对逾期没有结案报告或进度报告的承办单位,每半年用《信息》进行一次通报。
⒊报告审查。市人大***会工作室负责对承办报告进行初步审查,提出处理建议,报***会分管主任阅批。经审查,对不符合督办程序规定的承办报告,退回承办单位重查并限期重新报告。
⒋当面汇报。根据工作需要,可责成承办单位向市人大***会主任会议或工作室汇报案件办理情况,回答主任会议或室提出的问题。对一些重要案件的查处情况,可提请市人大***会听取汇报并进行审议,必要时可以做出相应的决议或决定。
⒌协调调度。市人大***会工作室对承办单位之间责任不明、相互推诿的案件进行协调;对疑难、复杂、长时间不能结案的案件由***会分管主任或主任会议进行调度。
⒍抽查回访。市人大***会建立案件抽查回访制度。市人大室不定期对转办案件进行抽查回访,了解案件的办理情况,征求人对查处情况的意见,搞好情况总结、汇报,为市人大***会决策提供服务。
十九、接待工作程序
一接来宾电话后,受话人要问清来宾的单位、姓名、职务及人数(其中女宾人数),到达时间,来访目的及要求等事项,由秘书长商请接待领导,确定接待标准。必要时由***会主要领导签批。
二分管秘书长协调制定接待方案,安排好食宿及活动路线,填写接待安排通知单,报有关领导审定后实施。
三接待工作完成后,陪餐的工作人员负责核实开支数额并签字,分管秘书长进行结算。四凡就餐定点,按季度将每批客人接待费用情况统一汇总,连同“接待安排通知单”及其他票据一并送办公室,由秘书长或办公室分管主任审核后,由办公室统一结算。凡未经批准、与公务无关的接待费用一律不予结算。
提报述职报告范文第5篇
我协助何总经理分管财务和内控工作,现将一年来的工作情况汇报如下,请各位代表审议。
第一部分的主要工作
在公司班子的大力支持下,我带领广大财务人员紧紧围绕年度财务工作思路,不断夯实财务基础工作,规范财务业务流程,创新财务管理方法,改革财务管理体制,着力强化平稳、受控运行,为全面完成公司的各项目标做出了应有的贡献。
一、圆满完成了国家审计署现场审计工作。
在国家审计署的审计过程中,我们全力以赴、自查自改、跟踪反馈、及时协调,保障了审计工作的顺利进行。
一是公司各单位成立了以一把手为组长的组织机构,以财务为主协调办公室,建立了顺畅的沟通机制,及时化解现场审计阶段发现的问题10余项;
二是根据公司审前工作会的部署,及时安排和要求三省公司和机关各处室对照内控制度严格自查,整改不合规范事项200余项;
三是会同三省公司和相关处室联合审查、共同把关审前和审计过程中提报的各项资料;
四是针对审计组反馈的32个审计记录,立即组织三省公司财务部门和相关部门认真核对、仔细研究,反复讨论、修改三省公司及各部门的答复,从法律和相关***策法规的角度做出了合理解释。
通过严格、扎实、细致、周密的工作,公司接受住了审计署的严格考验,得到了审计组的较高评价。
二、财务信息化建设取得新突破。
在核算体系改革方面,以推进财务和资产7.0系统上线为重点,组织本部及三省业务骨干,积极学习财务7.0系统的各项管理和操作程序,积极改变核算流程,30人历时一个月,完成了近10万条信息的设置和账务初始化工作,顺利实现了6.0和7.0系统的并行。并行后的财务核算工作量成本增加,在原本人员偏紧、工作量偏大的基础上,财务人员加班加点、任劳任怨、扎实工作,为进一步提高信息透明度、优化核算流程、提升对基层的监控力度打下了坚实的基础。
在零售费用定额管理方面,我们积极推导、演绎和引申建筑行业定额管理理念,在调研、总结和开发软件的三个阶段一直处于板块领先水平,得到了板块的认可,并委托我公司实施软件开发和系统推广工作。目前系统已经开发成功,预计一季度在销售系统全面上线,为销售公司全面贯彻低成本发展战略、创新成本控制手段、实现管理向基层延伸奠定了坚实的基础。
在资金管理系统建设方面,通过近一年的调研、开发和推广,基本实现了对库站资金的实时监控,实现了与业务系统、零售系统的信息共享和系统自动控制,实现了资金的自动汇划、收付凭证的自动生成、账户余额的实时监控。为进一步降低资金头寸、提高核算速度和质量、降低资金风险提供了方便、快捷的信息平台,是资金管理历程中的一次跨越式变革。
三、资金、资产管理能力稳步提升。
在资金管理方面,以降低冗余资金、加强现场稽核为重点,确保全年无重大资金安全事故。一是持续推进银行上门收款、pos机推广和银行账户管理,有效降低了在途资金,保障了资金安全,截止底实现上门收款的加油站座数达到1241座,同比增加147座,上门收款率达到87%,同比提高2个百分点,比提高73个百分点;pos机刷卡结算金额为8.9亿元,同比增长8.5倍;清理冗余账户、合并账户39个,账户数量维持在满足生产经营需要的最低限度内。二是积极贯彻落实资金安全稽查长效机制,各地市公司对加油站资金管理自查面达100%,由省公司组织的抽查和复查覆盖面平均达到60%,并根据板块《关于开展加油站资金专项检查的通知》要求和整体部署,成立了加油站资金专项检查领导小组和办公室,累计检查站库1500余座,检查覆盖面99%以上,发现和整改问题500余项,完成了板块下达的资金稽查任务,得到了公司督察组的高度评价。
在资产管理方面,通过明确转资流程和表单、组织制订预转资单价标准,结合国家审计署的审计结果,督促三省公司进一步提高转资速度,截止底在建工程余额61596万元,与年初相比在建工程占资产总额的比重下降了0.67个百分点。同时,依托资产6.0系统,有效的解决了信息不对称的问题,全年共完成695万元固定资产的内部调拨,完成资产卡片的编制5万余张,充分发挥了存量资产的使用价值。并组织三省公司对各项资产进行了一次全面清查,对盘亏、毁损、报废资产的情况进行了一次细致的摸底统计,确定了符合报废条件的资产335项,为下一步优化资产结构、盘活低效或无效资产提供了数据支持。
四、注重过程、加强监控,预算管理水平稳步提升。
一是月度滚动预算和资金联动控制得到进一步加强,三省公司实现了从被动接受到主动执行的转变,有效保障了费用合理、均衡发生,全年费用指标均控制在板块下达指标范围内;
二是通过收集整理第一手资料,深入贯彻上级单位管理意***,预算编制得到了板块领导的高度评价,预算汇报圆满成功。
五、法制意识逐步提升,税企环境进一步优化。
通过加强协调、强化内部管理、提高税务人员业务素质,取得了较好地成绩。一是通过努力,实现了湖北地区增值税预征率的再次下降,年节约利税800余万元;二是通过大力协调,湖北省黄石等地区税务部门纠正了在零售环节按收入比例征收印花税的违规***策,年节约印花税200余万元,摆脱了企业被动纳税的局面,净化了纳税环境,提高了企业在税企分配格局中的话语权;三是实现了中石油冠名机打发票的使用,为进一步提高内部管理水平、提升企业形象提供了优越的平台,是税企关系的一次历史性突破;四是组织了一次财税大检查,查处整改问题20余项,并根据检查结果制定和下发了发票管理办法,规范了票据的使用,降低了税务风险。
六、充实力量、加强培训,队伍综合素质不断提高。
一是进一步充实各级管理机构财务力量。对机关财务处领导岗位进行了充实,同时在条件成熟的地市逐步配备总会计师6人,充实了两级机关财务部门骨干力量,地市营销中心财务队伍进一步发展,基层的财务管理能力不断提升;
二是全年财务系统共参加内外部培训500人次以上,重点是放在资金、资产、税务和财务系统更替等应知应会技能,短期内迅速提高了各级财务人员的职业技能,丰富了财务系统的知识储备;
三是学术理论和实践紧密结合,积极探讨财务管理的热点、难点问题,举办不同层次财务研讨会4次,在xx财会周刊和中油内部刊物等省部级刊物上7篇,标志着财务队伍从技能操作型逐步向学术研究型团队转变。
七、强化执行、严格考核,内控体系持续有效运行。
公司内控工作以提升企业管理水平为宗旨,以加强风险管理为导向,以零缺陷做为内控工作奋斗目标,不断加大内控执行力度,不断丰富内控检查、测试手段。
一是版《内部控制管理手册》,修订和完善满足不同管理层次需求的3个层面96个末级流程。
二是强化宣贯,注重沟通,营造和谐内控环境。举办内控培训班59期,培训2362人次,筛选、整理出与库、站业务密切相关的流程13个并汇编成册。
三是反复测试,严格考核,保持内控体系持续有效运行。先后组织3次自我测试,覆盖面达到44个营销中心。顺利通过了3次管理层和外部审计测试。
在财务工作取得新进展的同时,我个人在***治理论学习和专业知识方面也有了长足的进步。我认真学习了公司的工作会议报告和各类书刊,学习了***同志在中纪委会议上和***的十七大会议上的讲话,学习了十七大***府工作报告和在中央经济会议上的讲话。通过不断的学习,增强了***性修养,丰富了知识储备,优化了知识结构。
第二部分一年来几点感想和认识回顾
一年来的财务工作,我对自身能力、财务面临的形势和财务工作的重点有以下几点认识。
一、本人的***策水平、专业水平和领导水平还有待进一步提高。
一是对财务专业的许多新事物、新知识和新形势关注不够、掌握得不够透彻,对国家和上级单位的相关***策法规理解还需要进一步加强。
二是到基层去得还不够,对有些基层反映的问题解决不够迅速,抓工作没有一抓到底,布置工作多,监督检查工作少。在今后的工作实践中我将努力提高各方面综合素质,不辜负组织和公司员工对我的信任和期望。
二、财务管理体制需要进一步理顺,财务工作需要进一步深化。
一是成本费用控制的形势越来越严峻,压力层层传递的体制还没有形成。随着中石油a股回归上市,来自资本市场的监管和压力越来越大,同时国家所得税新条例的颁布,加大了对企业的费用开支的监管力度,而且,社会舆论对央企的监督越来越强势,集团公司***组、股份公司管理层已经将降本增效上升到战略高度,销售企业将成本费用控制列入的重点工作,我们在成本费用控制中受到的内外部监管力度越来越大。
从目前情况看,我们的成本费用管理中还存在一些问题:
一是投资管理方面,部分项目达不到可研要求,一些加油站长期处于亏损或关停状态;
二是资产方面,资本性支出挤占费用,资产处置不规范,一次性盘亏数额较大;
三是人工成本方面,各项补贴名目繁多、标准不统一、规定不明确,公司间相互攀比;
四是非生产性支出方面,四项管理性费用控制不严,标准不一。
五是成本费用的压力目前主要集中在机关本部,没有实现压力的逐级传递。
二是会计工作的内涵日趋复杂,会计基础工作还不适应会计体系发展的需要。会计准则和股份公司会计手册今年已经进行了调整,变化非常大,随着经济业务的日趋复杂,我们的监管手段、控制意识和管理环境短期内还难以适应新形势的需要,主要体现在对库存油品、销售价格、资产处置和账外资产的管理还不够重视、不够完善,对异地租赁、融资租赁、大额修理支出和非油业务等特殊事项的管理还缺乏完备的管理手段。
三是公司快速发展,财务管理面临的挑战越来越大。与公司成立之初相比,我们的管理幅度越来越大、价值链越来越长、风险点越来越多、监管面越来越广、资产规模越来越大、各方关注度越来越高,财务管理面临着诸多挑战,管理的难度越来越大,进入了一个风险聚集的时期,稍有放松,财务风险就会释放,进一步演变为事故。这一方面要求我们财务人员不断提高综合素质,另一方面必须紧缩地市营销中心的财权,适度下放相应的事权,各级机构要切实担负起确保财务安全的责任。
第三部分工作安排
20xx年是公司发展的关键一年,也是财务工作适应新形势、促进新发展的关键一年,我们根据集团公司、股份公司和板块的整体部署,结合公司的发展战略,提出了工作思路,即:以集团公司、股份公司财务工作部署为导向,紧紧围绕公司发展战略,切实履行各级财务机构和财务队伍的职责,狠抓财务现场管理和信息化建设,确保财务安全,进一步提高核算质量,努力建设高素质财务队伍,促进财务工作的和谐、健康发展,追求卓越业绩,为实现公司效益最大化努力奋斗。概括起来讲为六抓、两创。
一是抓财务现场安全:大力加强资金资产的现场管理力度,运用稽查、清算、预案和考核等多种手段,逐步实现数据安全到现场安全再到本质安全的转变,同时通过进一步加大内控执行力度,实现人、财、物和管理的安全。
抓信息:重点要抓好网上报销系统、定额管理系统、资金管理系统、财务7.0系统和财务人员信息系统的推广和使用,以信息系统为纽带,实现信息资源的共享,实现综合流程的优化,进一步提高劳动效率。
抓核算:要依托财务7.0系统上线的契机,继续修订和完善费用核算手册等各项规章制度,进一步规范会计核算、明确统一非油业务、融资租赁等特殊事项处理的方式方法,加强稽核力度,严肃执行新会计准则,严肃财经纪律,规避会计风险。
抓队伍:重点要加强库、站两个层面财务队伍的培养,运用技能培训、职业规划、晋级制度、职业道德教育机制和帮扶共建等多种手段,不断提高基层队伍的凝聚力和执行力。同时要加强总会计师工作能力和职业操守的培养,促进总会计师综合素质的提高。
抓发展:未来两至三年,财务工作要全面实现责权明晰、管理统一、运行高效、执行有序和环境和谐的目标,要求我们从现在起必须做好规划,为未来财务工作的和谐、健康发展奠定基础。首先,要积极推进财务三统一建设,实现组织、制度和流程的统一;其次,要优化财务环境,对上要与集团公司、股份公司和板块建立良好的沟通机制,对内要全力以赴为相关部门提供优质的服务,对下要确保受控运行、令行禁止,对外要与银行、税务和财***等职能部门建立长期稳定、和谐的工作关系;另外要根据公司整体战略的变化适时调整发展思路,实现与公司整体战略目标的协调统一。
抓责任:要充分履行财务工作监督、反映、服务三种职能,明确各级财务机构维护资金安全、确保本级机构平稳运行的职责,引导财务人员树立大局意识、发扬优良传统、提高执行力,切实肩负起应尽的义务,承担相应的责任。
创效益:首先要从直接效益出发,做好资金的运行管理和成本费用的监控,着力于降低财务费用等各项可控费用;其次,要从确保预算的受控运行入手,加强分析和监控,做好量、本、利的测算,为相关部门的决策提供支持,创造间接的管理效益。
创业绩:公司财务工作、财务组织和财务人员要在集团、股份和板块继续保持先进水平,要加强对前沿理论的研究,并将成果及时转化为实践,力争在定额和资金管理等前沿领域为销售系统做出突出贡献,使公司财务管理水平同比能有大的进步。
我将根据公司整体战略部署,带领全体财务人员,继续发扬成绩,开拓进取,以严谨务实的工作作风,高标准、高质量的工作要求,扎扎实实做好各项工作,为公司的发展作出新贡献。
提报述职报告范文第6篇
关键词:卓越绩效 目标导向 实践 创新
深圳地铁一号线首通段于2004年12月28日开通运营,一号线续建工程于2009年12月28日开通运营。运营总部车辆管理中心检修一车间(以下简称检修车间)主要负责深圳地铁一号线三种车型52列地铁列车的日常检修维护工作,车间总计224人,按照“一线两段“管理模式,由竹子林和前海两个检修基地共同承担地铁列车检修任务。
检修车间在质量、安全管理制度建设,6S、可视化管理等方面取得了显著进步,持续改善、PDCA等管理理念深入人心,基础管理水平不断提升。
在实践中,车间的发展仍面l临巨大的压力,困扰我们多年的管理问题仍未得到有效改善,问题导向管理突出,团队运作效率较低,人为检修质量、安全责任事件时有发生等。按照原有的管理模式和理念,已经很难解决团队所遇到的困境。如何才能突破管理的瓶颈,检修车间在实践中不断总结,引入了卓越绩效管理模式。
1.卓越绩效模式的开展
卓越绩效管理是企业全面提升经营管理水平的模式,是教授管理者卓有成效的方法。检修车间运用卓越绩效管理理念,通过制度体系建设,在基层管理中创新的导入卓越绩效管理模式。
1.1 建立目标体系
建立目标体系,实现目标导向管理。检修车间目标体系包括车间年度目标和各层级岗位目标,是通过对目标的层层分解,按月考评,将目标管理与绩效考核挂钩,最终实现资源导向目标的管理制度体系。
遵循目标可量化的原则,通过对历史数据统计分析,制定切实可行的车间年度关键业绩指标(KPD,包括安全指标、列车正线指标、生产指标等,依据车间总体目标,制定各岗位人员年度关键业绩指标,再将关键业绩指标分别按季度、按月进行逐项分解,实现对目标的过程控制和按月考评。通过建立各岗位目标与绩效挂钩的考核评价体系,每月对关键绩效指标兑现情况进行统计、分析,形成目标与评比挂钩,评比结果又与考核挂钩的良性循环,实现由问题导向管理向目标导向管理的过渡。
1.2 完善绩效考核管理制度体系
检修车间绩效考核管理制度建设包括建立员工个人绩效评价制度、规范的考核管理工作流程,完善的考核分析制度,通过制度建设,发挥考核管理在车间管理中的核心作用,发挥绩效激励的作用,调动员工主动性和创造性,使绩效考核成为实现团队目标的保障。
考核管理制度是通过建立客观反映员工工作质量的绩效评价制度,车间所有层级岗位员工的绩效均与评比挂钩,评比结果与绩效考核挂钩。例如班组长的月度考核=卓越班组月度排比×50%+关键事项×50%,技术人员月度绩效=技术管理工作评
1.3 建立卓越班组评比制度
运用标杆管理、竞赛管理理念,建立卓越班组评比制度,持续提升班组管理水平。卓越班组评比制度是对班组管理能力的综合衡量,包括班组安全、质量、培训、物资、工单管理、生产、宣传等七个方面的专项评比,涵盖了班组管理的主要维度。和以往相对单一的班组评比,如红旗班组评比相比,卓越班组评比制度的优势在于,一是评比结果更加客观的反映了班组管理水平,促进了班组长管理能力的提升,二是评比结果直观反映出班组管理的短板,有利于针对性的进行管理改善,三是评比结果直接与班组绩效挂钩,充分调动了班组员工的主观能动性和积极性,四是分别制定卓越班组评比、安全评比、质量评比板报对先进个人和团队进行展示,起到了树典型的作用,增加了班组的荣誉感和责任感,弘扬了团队文化。检修车间推行卓越班组评比制度一年以来,班组之间形成了你追我赶的氛围,竞争机制促进了班组长管理能力的提升,培养了一批优秀的班组长和骨干。
1.4 建立技术管理工作评比制度比×50%+个人关键事项×50%。考核管理工作流程是通过制度规范,搭建每天生产例会审核提报、专人复核、每周考核例会审定的考核制度平台,提升考核管理水平。考核分析制度通过定期对车间整体考核数据,以及各专项评比结果的统计分析,查找管理短板的过程,发挥考核在基础管理中的引导作用,提升基础管理水平。
强调对“管理者”的管理,建立技术管理工作评比制度,全面衡量技术人员的工作成效。技术人员既是工作任务的具体执行者,同时又是车间的管理者,如何将对技术人员主观绩效评价转变为客观的评价,一直是车间管理的难题。检修车间结合目标导向管理原则,创新的引入了对技术人员的工作评比制度,从分管系统质量表现指标、备品备件管理、人员培训、技术攻关、列车开口项、包保班组评比等方面进行按月量化考核,评比结果与个人绩效挂钩,力求客观、全面的反映技术人员的绩效。
1.5 推行日清工作管理,创新车间例会制度
推行日清工作管理、创新车间例会制度,不断提升团队运作效率,为全面提升运作效率,使资源导向目标,将注意力集中到任务上,推行了日清工作管理制度和“烧烤例会”制度。日清工作管理目的在于训练管理人员对时间的分配和管理,强调管理者对自我管理的有效性。“烧烤例会”是由与会人员自我陈述工作完成情况、重点工作计划,主持人进行点评、指导的会议模式,区别以往侧重于“布置工作”、“我说你听”的模式,“烧烤例会”制度注重激发基层管理人员的主观能动性、启发主动思考,有利于人员的培养,效率的提升。
1.6 管理理念坚持以人为本
坚持以人为本、用人以长的管理理念,开展团队文化建设,倡导“尊重员工、信任员工、欣赏员工”的团队文化,培养员工的使命感和自豪感,增强团队凝聚力和执行力。美国管理学家麦格格雷Y理论认为人本性不是厌恶工作,大多数人在潜意识中都愿意为企业努力工作,并承担相应责任,卓越绩效是基于Y理论的管理模式,强调不仅要依靠物资激励和经济激励提高企业绩效,更重要的是提高精神激励的作用,鼓励员工自觉的为企业发展做出最大贡献。
员工越受到尊重执行力就越强,检修车间在导入卓越绩效管理模式过程中,大力开展企业文化宣传和团队建设活动,通过价值观的培养和引导,致力于将公司赋予员工的责任,取得的成就转化为对员工的精神激励,致力于将精神激励的作用最终转化为员工自觉自发的企业行为。
2014年检修车间陆续开展了多项团队建设实践,收效显著。岗位承诺签订仪式,培养了员工责任意识和使命感;员工满意度调查,培养尊重员工、重视员工的文化“安全我来谈”演讲比赛,增强了员工责任意识和使命感,提升安全文化氛围;开展了关键岗位人员年中工作述职报告会,强调用数据谈业绩,培养“讲贡献”意识和团队文化;组织员工家属参观基地活动,提高员工及家属对企业的认同感和荣誉感。另外,我们还打造了独具特色的检修库区文化走廊,包括“质量文化墙”、“最可爱的人”照片墙、“亲子乐园”照片墙、“基地大事记”照片墙等。我们还设立了公众微信平台,推出“检修先锋”和“岗位责任微故事”的典型人物系列报道,突出对一线员工的宣传报道。检修车间团队建设的实践,使团队作风显著改善,凝聚力和执行力得到增加。
2.取得的成效和不足
一年来检修车间卓越绩效管理模式的创新实践,取得了很多成效,主要有四个方面:一是安全质量管理表现成绩斐然,2014年检修车间无一起责任安全事件和影响正线质量事件,列车正线运营关键业绩指标全面实现年度目标,整体安全管控能力显著提升,二是团队运作效率提升,建立了目标导向管理制度,通过目标的量化与分解,较好的解决了目标管理与绩效考核有效结合的难题,促进了效率提升,三是团队文化建设卓有成效,员工对企业文化的认同感逐步转化为执行力,团队建设对组织绩效的改善作用正逐步显现,四是管理人员自我管控能力和意识增强,主动工作意识提高。
在取得进步的同时,我们更清醒的认识到与“国内一流,行业领先”目标还有较大差距,一是引导基层员工创新实践,成为行业精英、专家型人才的人才培养机制有待完善;二是团队竞争力有待提高。从以人为本到以执行为本的管理理念转变,是提升企业的竞争力的重要保障。
3.结束语
管理不在于“知”,而在于“行”,因为管理就是实践,2014年检修车间将卓越绩效模式创新的运用到基层管理中,实践检验证明我们的管理“卓有成效”,印证了德鲁克大师的名言“卓有成效是可以学会的”,这让我们备受鼓舞。
提报述职报告范文第7篇
2011年,在市委、市***府的正确领导下,我们以***理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻《***关于加强法治***府建设的意见》,加强***府制度建设,深化行***审批制度改革,规范行***行为,强化法制监督,推进行***复议规范化建设,加大***府法制宣传培训力度,加快法治***府建设步伐,圆满完成了年初确定的工作目标和市委、市***府交办的工作任务。2011年,被市委、市***府授予市级文明单位、“法治”建设示范单位、全市普法依法治理工作先进集体等荣誉称号,被市***府授予市依法行***先进单位荣誉称号,被省***府法制办授予全省依法行***宣传工作先进集体荣誉称号。
一、2011年主要工作
(一)加强组织协调,全面推进依法行***
一是认真履行推进依法行***的综合协调、督促指导、***策研究职责,起草并提请市***府出台了《市人民***府关于全面推进依法行***加强法治***府建设的意见》、《市人民***府关于深入推进行***审批制度改革的意见》、《市依法行***考评办法》、《市行******监督办法》,起草了《市依法行***第五个五年规划》,为深入推进我市依法行***工作奠定了良好基础。
二是在认真总结我市依法行***“四五”规划实施情况和对我市依法行***“五五”规划调研论证的基础上,做好全市依法行***工作会议的筹备工作,组织召开全市***府法制工作会议,对今后一个时期的依法行***工作作出安排部署,对我市依法行***“四五”规划实施期间成绩突出的单位和个人,提请市***府进行表彰,增强了各级各部门做好依法行***工作的积极性和主动性。
三是根据市考核办要求,制定全市依法行***考核工作实施方案和细则,采取定性和定量考核相结合、日常监控与年底考核相结合的方式,对全市各区县***府、市直部门及驻我市有关单位的依法行***工作进行考核,增强了各级各部门依法行***的责任心。
(二)加强***府制度建设,为经济社会发展提供保障
一是认真做好***府立法工作。充分发挥***府法制部门在立法工作中的主导和协调作用,紧紧围绕市委市***府中心工作,科学制定立法计划,并对年度立法计划实施动态化管理,认真做好***府立法的起草、审查、协调等各项工作。全年,共对5部地方性法规草案和5部***府规章草案进行了立法审查;提请市***府常务会议审议通过地方性法规草案2部,审议通过***府规章草案6部。提请市***府出台《市人民***府拟定地方性法规草案和制定***府规章程序规定》,为进一步规范全市***府立法程序,提高立法质量提供了有效的机制保障。
二是认真做好规范性文件的合法性审查工作。全年,共审查《市全民义务植树若干规定》、《市城区建筑垃圾管理办法》等规范性文件96件。同时,对《关于做好村“两委”换届选举工作的意见》、《关于全面推进村级事务“五代管”制度的意见》等市委文件进行了合法性审查,得到市委领导高度评价。
三是认真做好规章及规范性文件备案审查工作。全年,共审查9个区县***府报备的规范性文件88件,市直部门报备的规范性文件50件,并对发现的问题按照规定进行了处理。向***、省***府、省人大***会和市人大***会上报备案***府规章6件、市***府规范性文件20件,报备率、及时率、规范率均为100%。
四是做好地方性法规、***府规章和规范性文件清理工作。为贯彻实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》,对我市有关征地拆迁的规章和规范性文件进行了全面清理。共清理***府规章1件,废止1件;市***府规范性文件8件,废止4件,修改3件,保留1件;部门规范性文件4件,废止1件,保留3件。该结果已提请市***府审议通过,并以市***府第82号令、第83号令予以公布。为保障行***强制法的正确实施,对我市包含行***强制事项的法规、规章和规范性文件进行了专项清理。
(三)加强***府法制监督,规范行***行为
一是加强行******队伍管理。对市级行******主体进行了重新清理。经清理,确认全市具有市级行******主体资格的行***机关35个,法律法规授权的组织32个,省及省以上垂直管理的行***机关或组织20个,依照法律、法规或者规章的规定受行***机关委托的组织31个,共118个。该结果市***府已经予以公布。认真做好行******证件管理工作。全年,共办理行******证件1430个,审验55个,注销1368个。同时,对全市255个行***处罚听证主持人资格证进行了审验。
二是根据市***府要求,对市级行***强制主体进行了清理。经过认真审查,拟确认依法具有行***强制执行权的行***机关17个,法律授权的具有行***强制执行权的组织6个,依法具有行***强制措施权的行***机关22个,法律、法规授权具有行***强制措施权的组织16个,共61个。清理结果待市***府审议通过后向社会公布。
三是加强行******检查工作。以***依据梳理、***事项公开、分解***职权、确定***责任和规范行***处罚自由裁量权工作为重点,对43个市级行******机关进行检查,促进了全市行******质量的提高。对68个市级行******单位的136个行***处罚案卷进行了评查,促进了全市行***处罚案卷质量的提高。建立推行行******检查登记制度和行******案件统计报告制度,有效解决了行******过程中不作为、乱作为以及重复***、交叉***等问题的发生。由于我市在行******监督、***府立法方面成绩突出,我们受省法制办委托起草了《省行******监督条例(草案)》。
(四)深化行***审批制度改革,提高行***服务效能
全面贯彻中办、国办《关于深化***务公开加强***务服务的意见》和***行***审批制度改革工作会议精神,按照市委、市***府的统一部署,扎实推进全市行***审批制度改革,取得显著成效。在省***府第四次廉***工作会议上,周清利市长介绍了我市深化行***审批制度改革的经验和做法,受到与会领导的高度评价。
一是对我市原保留的市级行***许可项目和非行***许可项目重新进行了清理。经市***府审议,共保留市级行***许可项目225项,市级非行***许可审批项目26项,共251项。该结果已以市***府第76号令公布。
二是全面推进行***审批“两集中、两到位”改革。组织各部门做好行***事项清理和“两集中、两到位”改革方案编报工作,对各部门提报的改革方案进行初审,及时与市编办进行沟通对接,确保部门职能调整归并和许可科设立工作的顺利推进。通过这次职能调整和归并,具有行***审批(服务)职能的科室,由原来分布在36个部门和9个单位的134个科室,减少到49个,从而切实减少了行***审批环节,提高了行***审批效率。
三是深入推行建设项目“联合审批”改革。组织有关部门对建设项目办理过程中涉及的审批事项和收费事项进行全面梳理,确定联合审批事项目录,完成了联合审批电子服务系统的研发工作。
四是大力规范镇(街道办事处)行***便民服务中心建设。组织召开全市规范完善镇(街道办事处)行***便民服务中心建设现场会,全面推广沂源县的先进经验。按照“进驻事项统一、管理制度统一、组织机构统一、办公设施统一、中心标识统一”的要求,加强镇(街道办事处)便民服务中心的建设和管理,推动行***便民服务向基层延伸。目前,全市108个镇(街道办事处)已全面建成便民中心,有30%以上的便民中心达到建设标准。
五是加强监督管理,规范行***许可行为。在各级服务中心,全面落实首问负责、服务承诺、限时办结、一次性告知、过错责任追究等行***许可制度,进一步规范《行***审批服务办事程序流程***》,积极配合市纪检部门做好行***审批电子监察系统运行工作,对行***审批行为进行网上电子监督,定期通报审批情况,有效预防行***审批领域腐败问题的发生,行***服务效能进一步提高。截止到12月10日,市行***服务中心共受理行***许可审批(服务)事项64805件,办结64640件,按期办结率100%,接受企业和群众咨询18206人次。
(五)充分发挥行***复议作用,促进行***机关依法行***
一是严格依法办理行***复议案件,坚决纠正违法或不当的行***行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护社会公平正义。同时,建立行***复议调解、和解机制,充分利用调解、和解、协调等方式,有效化解社会矛盾,维护社会稳定。今年,共收到行***复议申请816件,受理788件。截止目前,结案772件。其中,作维持决定409件,占53%;撤销、变更、确认违法、责令履行62件,占8%;经调解、和解及协调等方式使申请人撤回申请或行***机关自行纠错而终止的301件,占39%。未审结28件。
二是认真落实《市推进行***复议工作规范化建设实施意见》,从机构建设、人员队伍、装备建设、工作机制和监督机制五个方面对全市行***复议工作进行规范,取得显著成效。今年6月,全国***协社会和法制委员会调研组对我市行***复议工作进行专题调研,许建国副市长向调研组作了专题汇报,得到全国***协社会和法制委员会副主任、中纪委委员、***法制办原主任曹康泰同志高度评价。
三是按照省法制办要求,对全市各区县、市***府各部门的行***复议机构设置、人员配备等情况进行了详细的调查和统计,为建立我市行***复议机构和人员管理数据库,加强我市行***复议队伍建设打下了良好基础。
(六)加强***府法制宣传培训,营造依法行***良好氛围
一是做好***府法制宣传工作。出台《市法制办关于加强法制宣传工作的意见》,推动了***府法制宣传工作的深入开展。充分利用各种新闻媒体对我市依法行***工作进行深入宣传。全年,共在市级以上媒体刊登稿件700余篇;编发《***府法制》简报12期。开展全市依法行***宣传日活动。组织市和张店区的90余个行******单位参加活动,发放宣传材料5000余份,解答群众咨询3000余人次。
二是做好***府法制培训工作。提请市***府印发了《市人民***府办公厅关于做好<行***强制法>和<省行***程序规定>学习和宣传培训工作的通知》,对培训的人员范围、内容、时间和组织方式提出了要求。
采取个人自学、专题讲座、集中培训等形式,分层次、分步骤对全市所有在岗行******人员进行培训,为正确贯彻“一法一规定”奠定了坚实基础。我们具体组织市直机关行******人员培训班6期,培训1800多人。
三是做好领导学法的保障工作。起草2011年市***府领导学法计划,拟定了领导学法的内容、时间和形式,并根据计划,认真做好领导学法的组织服务工作。
(七)紧紧围绕全市中心工作,充分发挥参谋、助手和法律顾问作用
一是认真办理市领导交办工作。承担了《市房屋租赁管理办法》、《市危险化学品交通运输违法行为举报奖励暂行办法》等规章、规范性文件的起草工作,并对出台后的《市房屋租赁管理办法》及时制定了实施方案和贯彻意见。为进一步解决学校幼儿园安全管理制度方面的突出问题,审查修改了《关于进一步清理整顿无证幼儿园工作的通知》、《市接送学生车辆管理办法》。根据周清利市长和王顶岐副市长的指示,按照“适度超前,注重实效”的原则,认真做好市级行***处罚网络运行系统调研论证工作,起草《关于建立市级行***处罚网络运行系统的报告》,为进一步提高行******监督效能奠定了基础。按照周清利市长的批示,对组建我市职业教育集团进行了调研,所提建议被市***府领导采纳。
二是做好市区县经济社会管理权限调整的相关工作。对“发展壮大县域经济、赋予区县更大经济管理权限”工作进行专题调研,撰写《关于促进中心城区发展的几点建议》、《关于支持临淄区、桓台县实现更好更快发展的几点建议》等4篇调研报告,对我市深化行***管理体制改革工作提出了意见和建议。为适应文昌湖旅游度假区开发建设的需要,按照市委、市***府要求,对文昌湖旅游度假区赋予区级行***管理权限和下放部分市级行***管理权限工作进行调研;对《市萌山水库保护管理条例(草案)》进行修订,目前该草案已经市***府常务会议审议通过。
三是深入开展普法依法治理工作。按照我市普法和依法治市规划要求,根据职责分工,积极主动地做好各项工作,为深入开展普法依法治理,推进“法治”建设提供了有力保证。在全市普法依法治理工作会议上,我们介绍了规范行***行为推进依法行***工作的经验和做法,受到与会领导的一致好评。
二、落实***风廉***建设责任制情况
2011年,我们全面贯彻中纪委十七届六次全会、省纪委九届七次全会和市纪委十届七次全会精神,始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格落实2011年全市***风廉***建设和反腐败工作分工,取得显著成效。
(一)切实加强组织领导,为落实机关***风廉***建设责任制工作提供坚强组织保证
我们高度重视***风廉***建设和反腐败工作,以推进惩治和预防腐败体系建设为重点,努力探索加强教育、完善制度、强化监督、从严纠风工作的新途径新办法。年初,办***组将落实***风廉***建设和反腐败工作纳入全年总体工作规划,召开专题会议,研究部署,确定年度工作目标。成立了市法制办***风廉***建设领导小组及具体工作机构,制定了《市法制办***组2011年度***风廉***建设和反腐败工作实施意见》。办***组统一领导落实***风廉***建设责任制和反腐败工作,做到******主要领导亲自抓、带头做、负总责,领导班子成员按照“一岗双责”的要求,认真担负起职责范围内的***风廉***建设直接领导责任,确保了机关反腐倡廉各项工作取得新进展。
(二)进一步深化***风廉***教育,为落实机关***风廉***建设责任制提供有力思想保证
我们始终把加强***员领导干部的廉***教育作为促进***风廉***建设和反腐败工作的重要措施和手段,狠抓***员领导干部的***风廉***教育。一是结合单位实际,制定学习计划,并将深入学习《廉***准则》和干部选拔任用四项监督制度等内容纳入中心组学习范围。二是认真开展“以人为本、执***为民”教育活动,并以加强示范教育、岗位廉***教育、警示教育和廉***文化教育为重点,定期组织机关***员干部进行反腐倡廉学习。三是通过辅导讲座、座谈交流、观看警示教育片等形式认真做好干部推荐、竞争上岗、依法行***考核、行***复议、八小时以外的社交活动等重点环节、重要部位的教育工作,为机关***风廉***建设和反腐败工作奠定了坚实的思想基础。
(三)完善***风廉***建设工作机制,确保***风廉***建设责任制工作深入开展
一是认真抓好《廉***准则》和领导干部廉洁自律各项规定的落实。认真落实《中国******内监督条例》,自觉践行《廉***准则》和领导干部廉洁自律的有关规定,建立健全各项规章制度,修订市法制办《***风廉***建设责任制》、《机关***风廉***建设规定》、《机关***内监督规定》等制度,进一步完善了***组议事规则和议事程序,用制度规范领导干部的从***行为。同时,对***风廉***建设和反腐败工作任务进行分解,细化成明确具体、便于操作、能够量化考核的责任目标,做到履行责任有规范,检查考核有标准,追究责任有依据。
二是坚持民主集中制原则。严格落实集体领导和个人分工相结合制度,重大问题、工作决策集体研究决定。定期召开***组会议、办务会研究有关工作,不随意简化、变通,不搞临时动议,不以传批方式决定重大事项,有效地防止了工作中的失误和偏差。每位班子成员都能从工作全局出发,思考问题,大胆放手地抓好分管工作。严格执行民主生活会、述职述廉、廉***承诺等制度。班子成员都能从团结愿望出发,大胆开展批评与自我批评,达到了相互理解,沟通思想,提高认识的目的,促进了工作的开展。
三是积极推行***务公开。坚持把推行***务公开与落实***风廉***建设责任制有机结合,认真研究确定***务公开的内容,科学设定公开形式,成立了市法制办机关***务公开工作领导小组和具体工作机构,制定了《市法制办***组关于在***的基层组织实行***务公开的实施方案》和《***务公开目录》,进一步明确了实行***务公开的主体、责任人、实施步骤和工作要求,并积极采取办务会、***员大会、公开栏等形式,定期向机关***员干部公开***务。通过推行***务公开,进一步加强了***内民主和***内监督,切实保障了***员民利。
四是深入开展廉***风险防范管理工作。严格落实《关于在全市开展廉***风险防范管理工作的意见(试行)》要求,在认真查找廉***风险点的基础上,结合岗位职责和工作流程,进一步建立完善廉***风险防范管理工作长效机制,并重点抓好各级落实廉***风险防范措施工作的监督检查,有效推动了惩治和预防腐败体系建设工作的深入开展。
(四)进一步加强机关自身建设,不断提高服务水平
一是以深入开展“创先争优”活动契机,深入推进机关效能建设,进一步深化建设机关文化塑造机关精神、岗位练兵技能比武、***建质量标准化管理、“四个一”等各项工作。二是认真落实“”制度,大力开展学习型机关***组织建设工作,制定并严格落实机关***员***治理论和法律业务知识学习计划和学习配档表。全年,共学习40余次、80余个学时,***员学习笔记都在1万字以上,撰写学习体会和理论文章2篇以上,有效提高了全体机关***员干部的***治理论水平和业务能力。三是开展了“***在我心中”纪念***90周年联欢会、“半年一讲”和人生格言诠释交流等庆祝***90周年系列活动。同时,积极参与了“百个科室大家评”、“创建全国文明城市”和“慈心一日捐”活动,机关干部职工共捐款5450元。通过上述活动的开展,进一步激发了全体机关***员干部履职尽责、创先争优的内在动力,增强了机关***组织的凝聚力和战斗力,有效促进了各项工作的开展。
三、干部选拔任用工作情况
为进一步优化干部队伍,拓宽用人渠道,营造风清气正的选人用人环境,根据市委组织部、市人事局《关于市级******机关机构改革选配人员实行竞争上岗、双向选择的实施方案》要求,今年4月份,我们采取竞争上岗的方式,对法制监督协调科科长和一名主任科员岗位进行公开选拔。期间,我们严格贯彻落实干部选拔任用四项监督制度,紧扣资格审查、试卷接送、笔试监考、面试监督、民主推荐、民主评议等重点环节,会同市纪委派驻第四纪检组工作人员,对竞争上岗工作进行全程有效监督,确保了竞争上岗工作严格按照公开、公正、透明、择优、规范的原则进行。
回顾2011年工作,成绩应该说是令人满意的。特别是圆满地完成了市委、市***府交办的各项任务,受到市领导的肯定,我们感到非常欣慰。在这里需要特别强调的是,成绩的取得是市委、市***府和上级业务部门领导和支持的结果,是全体同志心血和汗水的结晶。同时也说明了我们这个领导班子是一个开拓创新、团结实干、充满活力的集体,全体工作人员是一支思想素质好、业务能力强、能打硬仗的队伍。
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到了存在的问题和不足:一是学习自觉性需进一步增强,思想***治理论水平需进一步提高;二是对依法行***的组织协调有待于进一步加强;三是***府法制监督作用没有充分发挥出来,还没有形成操作性强、效果显著的***府法制监督机制。对于以上问题,我们将高度重视,在今后工作中采取有力措施,认真加以解决。
提报述职报告范文第8篇
2011年,在市委、市***府的正确领导下,我们以***理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻《***关于加强法治***府建设的意见》,加强***府制度建设,深化行***审批制度改革,规范行***行为,强化法制监督,推进行***复议规范化建设,加大***府法制宣传培训力度,加快法治***府建设步伐,圆满完成了年初确定的工作目标和市委、市***府交办的工作任务。2011年,被市委、市***府授予市级文明单位、“法治”建设示范单位、全市普法依法治理工作先进集体等荣誉称号,被市***府授予市依法行***先进单位荣誉称号,被省***府法制办授予全省依法行***宣传工作先进集体荣誉称号。
一、2011年主要工作
(一)加强组织协调,全面推进依法行***
一是认真履行推进依法行***的综合协调、督促指导、***策研究职责,起草并提请市***府出台了《市人民***府关于全面推进依法行***加强法治***府建设的意见》、《市人民***府关于深入推进行***审批制度改革的意见》、《市依法行***考评办法》、《市行******监督办法》,起草了《市依法行***第五个五年规划》,为深入推进我市依法行***工作奠定了良好基础。
二是在认真总结我市依法行***“四五”规划实施情况和对我市依法行***“五五”规划调研论证的基础上,做好全市依法行***工作会议的筹备工作,组织召开全市***府法制工作会议,对今后一个时期的依法行***工作作出安排部署,对我市依法行***“四五”规划实施期间成绩突出的单位和个人,提请市***府进行表彰,增强了各级各部门做好依法行***工作的积极性和主动性。
三是根据市考核办要求,制定全市依法行***考核工作实施方案和细则,采取定性和定量考核相结合、日常监控与年底考核相结合的方式,对全市各区县***府、市直部门及驻我市有关单位的依法行***工作进行考核,增强了各级各部门依法行***的责任心。
(二)加强***府制度建设,为经济社会发展提供保障
一是认真做好***府立法工作。充分发挥***府法制部门在立法工作中的主导和协调作用,紧紧围绕市委市***府中心工作,科学制定立法计划,并对年度立法计划实施动态化管理,认真做好***府立法的起草、审查、协调等各项工作。全年,共对5部地方性法规草案和5部***府规章草案进行了立法审查;提请市***府常务会议审议通过地方性法规草案2部,审议通过***府规章草案6部。提请市***府出台《市人民***府拟定地方性法规草案和制定***府规章程序规定》,为进一步规范全市***府立法程序,提高立法质量提供了有效的机制保障。
二是认真做好规范性文件的合法性审查工作。全年,共审查《市全民义务植树若干规定》、《市城区建筑垃圾管理办法》等规范性文件96件。同时,对《关于做好村“两委”换届选举工作的意见》、《关于全面推进村级事务“五代管”制度的意见》等市委文件进行了合法性审查,得到市委领导高度评价。
三是认真做好规章及规范性文件备案审查工作。全年,共审查9个区县***府报备的规范性文件88件,市直部门报备的规范性文件50件,并对发现的问题按照规定进行了处理。向***、省***府、省人大***会和市人大***会上报备案***府规章6件、市***府规范性文件20件,报备率、及时率、规范率均为100%。
四是做好地方性法规、***府规章和规范性文件清理工作。为贯彻实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》,对我市有关征地拆迁的规章和规范性文件进行了全面清理。共清理***府规章1件,废止1件;市***府规范性文件8件,废止4件,修改3件,保留1件;部门规范性文件4件,废止1件,保留3件。该结果已提请市***府审议通过,并以市***府第82号令、第83号令予以公布。为保障行***强制法的正确实施,对我市包含行***强制事项的法规、规章和规范性文件进行了专项清理。
(三)加强***府法制监督,规范行***行为
一是加强行******队伍管理。对市级行******主体进行了重新清理。经清理,确认全市具有市级行******主体资格的行***机关35个,法律法规授权的组织32个,省及省以上垂直管理的行***机关或组织20个,依照法律、法规或者规章的规定受行***机关委托的组织31个,共118个。该结果市***府已经予以公布。认真做好行******证件管理工作。全年,共办理行******证件1430个,审验55个,注销1368个。同时,对全市255个行***处罚听证主持人资格证进行了审验。
二是根据市***府要求,对市级行***强制主体进行了清理。经过认真审查,拟确认依法具有行***强制执行权的行***机关17个,法律授权的具有行***强制执行权的组织6个,依法具有行***强制措施权的行***机关22个,法律、法规授权具有行***强制措施权的组织16个,共61个。清理结果待市***府审议通过后向社会公布。
三是加强行******检查工作。以***依据梳理、***事项公开、分解***职权、确定***责任和规范行***处罚自由裁量权工作为重点,对43个市级行******机关进行检查,促进了全市行******质量的提高。对68个市级行******单位的136个行***处罚案卷进行了评查,促进了全市行***处罚案卷质量的提高。建立推行行******检查登记制度和行******案件统计报告制度,有效解决了行******过程中不作为、乱作为以及重复***、交叉***等问题的发生。由于我市在行******监督、***府立法方面成绩突出,我们受省法制办委托起草了《省行******监督条例(草案)》。
(四)深化行***审批制度改革,提高行***服务效能
全面贯彻中办、国办《关于深化***务公开加强***务服务的意见》和***行***审批制度改革工作会议精神,按照市委、市***府的统一部署,扎实推进全市行***审批制度改革,取得显著成效。在省***府第四次廉***工作会议上,周清利市长介绍了我市深化行***审批制度改革的经验和做法,受到与会领导的高度评价。
一是对我市原保留的市级行***许可项目和非行***许可项目重新进行了清理。经市***府审议,共保留市级行***许可项目225项,市级非行***许可审批项目26项,共251项。该结果已以市***府第76号令公布。
二是全面推进行***审批“两集中、两到位”改革。组织各部门做好行***事项清理和“两集中、两到位”改革方案编报工作,对各部门提报的改革方案进行初审,及时与市编办进行沟通对接,确保部门职能调整归并和许可科设立工作的顺利推进。通过这次职能调整和归并,具有行***审批(服务)职能的科室,由原来分布在36个部门和9个单位的134个科室,减少到49个,从而切实减少了行***审批环节,提高了行***审批效率。
三是深入推行建设项目“联合审批”改革。组织有关部门对建设项目办理过程中涉及的审批事项和收费事项进行全面梳理,确定联合审批事项目录,完成了联合审批电子服务系统的研发工作。
四是大力规范镇(街道办事处)行***便民服务中心建设。组织召开全市规范完善镇(街道办事处)行***便民服务中心建设现场会,全面推广沂源县的先进经验。按照“进驻事项统一、管理制度统一、组织机构统一、办公设施统一、中心标识统一”的要求,加强镇(街道办事处)便民服务中心的建设和管理,推动行***便民服务向基层延伸。目前,全市108个镇(街道办事处)已全面建成便民中心,有30%以上的便民中心达到建设标准。
五是加强监督管理,规范行***许可行为。在各级服务中心,全面落实首问负责、服务承诺、限时办结、一次性告知、过错责任追究等行***许可制度,进一步规范《行***审批服务办事程序流程***》,积极配合市纪检部门做好行***审批电子监察系统运行工作,对行***审批行为进行网上电子监督,定期通报审批情况,有效预防行***审批领域腐败问题的发生,行***服务效能进一步提高。截止到12月10日,市行***服务中心共受理行***许可审批(服务)事项64805件,办结64640件,按期办结率100%,接受企业和群众咨询18206人次。
(五)充分发挥行***复议作用,促进行***机关依法行***
一是严格依法办理行***复议案件,坚决纠正违法或不当的行***行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护社会公平正义。同时,建立行***复议调解、和解机制,充分利用调解、和解、协调等方式,有效化解社会矛盾,维护社会稳定。今年,共收到行***复议申请816件,受理788件。截止目前,结案772件。其中,作维持决定409件,占53%;撤销、变更、确认违法、责令履行62件,占8%;经调解、和解及协调等方式使申请人撤回申请或行***机关自行纠错而终止的301件,占39%。未审结28件。
二是认真落实《市推进行***复议工作规范化建设实施意见》,从机构建设、人员队伍、装备建设、工作机制和监督机制五个方面对全市行***复议工作进行规范,取得显著成效。今年6月,全国***协社会和法制委员会调研组对我市行***复议工作进行专题调研,许建国副市长向调研组作了专题汇报,得到全国***协社会和法制委员会副主任、中纪委委员、***法制办原主任曹康泰同志高度评价。
三是按照省法制办要求,对全市各区县、市***府各部门的行***复议机构设置、人员配备等情况进行了详细的调查和统计,为建立我市行***复议机构和人员管理数据库,加强我市行***复议队伍建设打下了良好基础。
(六)加强***府法制宣传培训,营造依法行***良好氛围
一是做好***府法制宣传工作。出台《市法制办关于加强法制宣传工作的意见》,推动了***府法制宣传工作的深入开展。充分利用各种新闻媒体对我市依法行***工作进行深入宣传。全年,共在市级以上媒体刊登稿件700余篇;编发《***府法制》简报12期。开展全市依法行***宣传日活动。组织市和张店区的90余个行******单位参加活动,发放宣传材料5000余份,解答群众咨询3000余人次。
二是做好***府法制培训工作。提请市***府印发了《市人民***府办公厅关于做好<行***强制法>和<省行***程序规定>学习和宣传培训工作的通知》,对培训的人员范围、内容、时间和组织方式提出了要求。采取个人自学、专题讲座、集中培训等形式,分层次、分步骤对全市所有在岗行******人员进行培训,为正确贯彻“一法一规定”奠定了坚实基础。我们具体组织市直机关行******人员培训班6期,培训1800多人。
三是做好领导学法的保障工作。起草2011年市***府领导学法计划,拟定了领导学法的内容、时间和形式,并根据计划,认真做好领导学法的组织服务工作。
(七)紧紧围绕全市中心工作,充分发挥参谋、助手和法律顾问作用
一是认真办理市领导交办工作。承担了《市房屋租赁管理办法》、《市危险化学品交通运输违法行为举报奖励暂行办法》等规章、规范性文件的起草工作,并对出台后的《市房屋租赁管理办法》及时制定了实施方案和贯彻意见。为进一步解决学校幼儿园安全管理制度方面的突出问题,审查修改了《关于进一步清理整顿无证幼儿园工作的通知》、《市接送学生车辆管理办法》。根据周清利市长和王顶岐副市长的指示,按照“适度超前,注重实效”的原则,认真做好市级行***处罚网络运行系统调研论证工作,起草《关于建立市级行***处罚网络运行系统的报告》,为进一步提高行******监督效能奠定了基础。按照周清利市长的批示,对组建我市职业教育集团进行了调研,所提建议被市***府领导采纳。
二是做好市区县经济社会管理权限调整的相关工作。对“发展壮大县域经济、赋予区县更大经济管理权限”工作进行专题调研,撰写《关于促进中心城区发展的几点建议》、《关于支持临淄区、桓台县实现更好更快发展的几点建议》等4篇调研报告,对我市深化行***管理体制改革工作提出了意见和建议。为适应文昌湖旅游度假区开发建设的需要,按照市委、市***府要求,对文昌湖旅游度假区赋予区级行***管理权限和下放部分市级行***管理权限工作进行调研;对《市萌山水库保护管理条例(草案)》进行修订,目前该草案已经市***府常务会议审议通过。
三是深入开展普法依法治理工作。按照我市普法和依法治市规划要求,根据职责分工,积极主动地做好各项工作,为深入开展普法依法治理,推进“法治”建设提供了有力保证。在全市普法依法治理工作会议上,我们介绍了规范行***行为推进依法行***工作的经验和做法,受到与会领导的一致好评。
二、落实***风廉***建设责任制情况
2011年,我们全面贯彻中纪委十七届六次全会、省纪委九届七次全会和市纪委十届七次全会精神,始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格落实2011年全市***风廉***建设和反腐败工作分工,取得显著成效。
(一)切实加强组织领导,为落实机关***风廉***建设责任制工作提供坚强组织保证
我们高度重视***风廉***建设和反腐败工作,以推进惩治和预防腐败体系建设为重点,努力探索加强教育、完善制度、强化监督、从严纠风工作的新途径新办法。年初,办***组将落实***风廉***建设和反腐败工作纳入全年总体工作规划,召开专题会议,研究部署,确定年度工作目标。成立了市法制办***风廉***建设领导小组及具体工作机构,制定了《市法制办***组2011年度***风廉***建设和反腐败工作实施意见》。办***组统一领导落实***风廉***建设责任制和反腐败工作,做到******主要领导亲自抓、带头做、负总责,领导班子成员按照“一岗双责”的要求,认真担负起职责范围内的***风廉***建设直接领导责任,确保了机关反腐倡廉各项工作取得新进展。
(二)进一步深化***风廉***教育,为落实机关***风廉***建设责任制提供有力思想保证
我们始终把加强***员领导干部的廉***教育作为促进***风廉***建设和反腐败工作的重要措施和手段,狠抓***员领导干部的***风廉***教育。一是结合单位实际,制定学习计划,并将深入学习《廉***准则》和干部选拔任用四项监督制度等内容纳入中心组学习范围。二是认真开展“以人为本、执***为民”教育活动,并以加强示范教育、岗位廉***教育、警示教育和廉***文化教育为重点,定期组织机关***员干部进行反腐倡廉学习。三是通过辅导讲座、座谈交流、观看警示教育片等形式认真做好干部推荐、竞争上岗、依法行***考核、行***复议、八小时以外的社交活动等重点环节、重要部位的教育工作,为机关***风廉***建设和反腐败工作奠定了坚实的思想基础。
(三)完善***风廉***建设工作机制,确保***风廉***建设责任制工作深入开展
一是认真抓好《廉***准则》和领导干部廉洁自律各项规定的落实。认真落实《中国******内监督条例》,自觉践行《廉***准则》和领导干部廉洁自律的有关规定,建立健全各项规章制度,修订市法制办《***风廉***建设责任制》、《机关***风廉***建设规定》、《机关***内监督规定》等制度,进一步完善了***组议事规则和议事程序,用制度规范领导干部的从***行为。同时,对***风廉***建设和反腐败工作任务进行分解,细化成明确具体、便于操作、能够量化考核的责任目标,做到履行责任有规范,检查考核有标准,追究责任有依据。
二是坚持民主集中制原则。严格落实集体领导和个人分工相结合制度,重大问题、工作决策集体研究决定。定期召开***组会议、办务会研究有关工作,不随意简化、变通,不搞临时动议,不以传批方式决定重大事项,有效地防止了工作中的失误和偏差。每位班子成员都能从工作全局出发,思考问题,大胆放手地抓好分管工作。严格执行民主生活会、述职述廉、廉***承诺等制度。班子成员都能从团结愿望出发,大胆开展批评与自我批评,达到了相互理解,沟通思想,提高认识的目的,促进了工作的开展。
三是积极推行***务公开。坚持把推行***务公开与落实***风廉***建设责任制有机结合,认真研究确定***务公开的内容,科学设定公开形式,成立了市法制办机关***务公开工作领导小组和具体工作机构,制定了《市法制办***组关于在***的基层组织实行***务公开的实施方案》和《***务公开目录》,进一步明确了实行***务公开的主体、责任人、实施步骤和工作要求,并积极采取办务会、***员大会、公开栏等形式,定期向机关***员干部公开***务。通过推行***务公开,进一步加强了***内民主和***内监督,切实保障了***员民利。
四是深入开展廉***风险防范管理工作。严格落实《关于在全市开展廉***风险防范管理工作的意见(试行)》要求,在认真查找廉***风险点的基础上,结合岗位职责和工作流程,进一步建立完善廉***风险防范管理工作长效机制,并重点抓好各级落实廉***风险防范措施工作的监督检查,有效推动了惩治和预防腐败体系建设工作的深入开展。
(四)进一步加强机关自身建设,不断提高服务水平
一是以深入开展“创先争优”活动契机,深入推进机关效能建设,进一步深化建设机关文化塑造机关精神、岗位练兵技能比武、***建质量标准化管理、“四个一”等各项工作。二是认真落实“”制度,大力开展学习型机关***组织建设工作,制定并严格落实机关***员***治理论和法律业务知识学习计划和学习配档表。全年,共学习40余次、80余个学时,***员学习笔记都在1万字以上,撰写学习体会和理论文章2篇以上,有效提高了全体机关***员干部的***治理论水平和业务能力。三是开展了“***在我心中”纪念***90周年联欢会、“半年一讲”和人生格言诠释交流等庆祝***90周年系列活动。同时,积极参与了“百个科室大家评”、“创建全国文明城市”和“慈心一日捐”活动,机关干部职工共捐款5450元。通过上述活动的开展,进一步激发了全体机关***员干部履职尽责、创先争优的内在动力,增强了机关***组织的凝聚力和战斗力,有效促进了各项工作的开展。
三、干部选拔任用工作情况
为进一步优化干部队伍,拓宽用人渠道,营造风清气正的选人用人环境,根据市委组织部、市人事局《关于市级******机关机构改革选配人员实行竞争上岗、双向选择的实施方案》要求,今年4月份,我们采取竞争上岗的方式,对法制监督协调科科长和一名主任科员岗位进行公开选拔。期间,我们严格贯彻落实干部选拔任用四项监督制度,紧扣资格审查、试卷接送、笔试监考、面试监督、民主推荐、民主评议等重点环节,会同市纪委派驻第四纪检组工作人员,对竞争上岗工作进行全程有效监督,确保了竞争上岗工作严格按照公开、公正、透明、择优、规范的原则进行。
回顾2011年工作,成绩应该说是令人满意的。特别是圆满地完成了市委、市***府交办的各项任务,受到市领导的肯定,我们感到非常欣慰。在这里需要特别强调的是,成绩的取得是市委、市***府和上级业务部门领导和支持的结果,是全体同志心血和汗水的结晶。同时也说明了我们这个领导班子是一个开拓创新、团结实干、充满活力的集体,全体工作人员是一支思想素质好、业务能力强、能打硬仗的队伍。