学文网因为有严格的人口流动信息登记制度做后盾，一旦有案件发生，可以很容易找到线索，这也是日本社会治安状况良好的重要原因。
在日本短暂访问期间，《世界博览》特约记者租住在新泻一户人家里。房东江上夫妇新婚不久，两人的祖籍都不在东京，大学毕业以后，两个年轻人先是满怀热情来到东京寻找发展机遇，并在这座国际大都市相识、相恋。但最终他们却选择在美丽的新泻市安家落户。
新泻是一座位于日本海沿岸美丽的中型城市，被称为“日本的米乡、酒乡”，与东京的繁华与快节奏相比，新泻的生活要相对宁静舒适得多。
现如今，江上先生就职于一家广告公司，佳代子则是小学英语老师。在与他们的闲聊中，我了解到他们在此落脚的理由，并不完全是因为新泻的风貌，而是与日本的户籍制度有关。
户籍分为两部分
现在日本的户籍分为“本籍地”和“住民票”两个部分。“本籍地”相当于我们中国人说的籍贯，如前面提到的江上先生祖籍长野，妻子佳代子祖籍琦玉县，长野、琦玉就是指的是他们的“本籍地”。
日本人在20岁按法定算成人之前，无权***设立自己的户籍，户籍都随父母的籍贯走，一旦成人，籍贯就可以根据个人的需要自由改变。
江上夫妇结婚之后，如根据婚后夫妇二人的本籍地必须一致的规定，夫妇的一方会将其本籍地迁到另一方处。当然也可将两人的本籍地迁到他们的住所所在地。换句话说，你想把本籍地放到什么地方就放到什么地方，而“住民票”上的地址显示的是公民现在的确切住址，即身在何方。
“住民票”是日本最常用的“户籍”文本，它以个人的居住地为基础设立，上面标有姓名、出生年月日、性别、与户主的关系等。日本人在进行选举人或候选人登记、接受义务教育、办理国民健康保险、国民年金保险(退休金保险)、登记纳税等都需要先出示住民票。
“住民票”是一种“户籍随人走”的制度。比如公民在迁入另一座城市前，首先要带上你新居住地的房屋租赁合同，到户籍所在的当地***府办理“住民票”迁出证明，注明迁出的原因(如上学、就职、结婚等)和计划前往的地址；搬入新住址后14天内，你要到新住地***府办理迁入登记，居住地点的信息登记要求十分详细，这样就变更了原来的“户籍”材料。
如果住址发生了变化而不改变住民票的相关信息，从法律上来说虽然不需要承担什么责任，但会给办理健康保险和纳税带来很多麻烦。
日本以“全民医疗、全民养老”为目标建立的多层次、全方位的社会保障制度，已深入到社会的各个角落，从都道府县到区市町村都设置有相应的办事机构和福利设施，为居民的福利提供服务。
区、市、町、村各级役所就是各级***府为民办事的场所，所管之事都是与居民密切相关的，如为居民提供婚姻登记、缴纳税金、福利金领取(日本无业或自由业者的年金、医疗保险金是由役所办理，而不是由保险公司办理)、法人执照、防灾防病、绿化社区环境及各项宣传(如交通宣传)等等。
居民搬到一个新住地，首先要去所在地的***府役所报到，这不光是基于治安的考虑，还因为与你相关的社会保障都由此负责。而且在此登记之后，你就是这一社区的一分子了。
本籍地与住民票的地址并没有任何必然联系。但因日本规定在签发一般护照时，需要本人本籍地所在的***府签发相关证明。为方便起见，大部分日本人还是将本籍地与住民票统一起来。
也曾有“农村户口”
户籍制度作为一项行***管理制度在古今中外都以不同的形式存在着。国家在不同的发展阶段选择不同的户籍制度，不同的形式源于各自的国情，与许多国家一样，日本的户籍制度也有一个转变、发展的过程。
在一个相当长的历史时期，日本也实行城乡二元的户籍管理制度。江户时代，农民、市民的户籍一般由当地的寺庙管理，寺庙承担起了公安局户籍科的职责，称为“寺请制度”。
当需要移居另一个城市时，居民需要到当地寺庙提出申请并领取相应的证明书。这种证明书只是暂时进入某一地区的临时凭证，而不是永久居住的户籍。公民长期居住在非户籍所在地属于违法行为，幕府也会定期将非本地居民遣返原籍。
明治维新后制定的《明治宪法》与二战后修订的《日本国宪法》赋予了公民“居住及迁徙自由”的权利。根据《选举法》等法律，日本公民只要在一个城市居住三个月以上，并且有房可住就具有该城市的市民权利，拥有该城市的户口，享有该城市的市民权，享受该城市市民所有的福利待遇。
近几年，日本实行住民基本信息网络登记制度，它是日本实现电子***府的管理的一项重要举措。这项制度规定居民的基本信息一律要实行网上登记，每一位居民被赋予一个登记号，行***部门可以通过登记号在网上查找任何一位居民的确切住址、电话、年龄等基本情况。
该制度不仅保证了人口的有序流动，不至于发生失控现象，而且加强了行***当局与居民之间的关系，增强了居民的归属意识，使他们在享受当地各项优惠***策的同时，也积极遵守当地的行***措施和法令。
没有重婚犯的国度
日本的户籍管理制度在保证人才流动的同时，也让民众有可能找到最适合自己生活的地方。江上夫妇在东京打拼几年后，最终选择在新泻安家落户，就是因为在东京竞争激烈，消费奇高。
日本有很多出生在偏僻地方的年轻人，不愿意留在故乡继承祖上的小买卖、小手艺，就会跑到东京，混好了就留下了，否则就只好回去或另谋他处。目前，东京这个弹丸之地已经挤下了全日本10％以上的人口，如果算上在东京工作，但在周围的神奈川、琦玉、千叶等地居住的人，大东京地区已经聚集了全日本的1/4左右的人口，生活压力可想而知。
人口流动自由且频繁，会不会有人钻法律的空子呢?
在日本，婚姻登记工作与户籍管理工作同属一个部门，都由市***府户籍课负责。婚姻登记与户籍登记同时进行，即在核准婚姻登记的同时进行户籍变更登记。这种婚姻与户籍登记合一的管理体制，使公民的婚姻状况一目了然，由此杜绝了重复登记的现象。为此，日本人很自信地说，在日本基本没有重婚犯。
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